Polska Wieś, nr 8/2015

28 PW sierpień 2015 NR 8– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

Prezesem KRIR V kadencji ponownie został Wiktor Szmulewicz – prezes Mazowiec-kiej Izby Rolniczej, natomiast nowym

wiceprezesem został delegat Warmińsko--Mazurskiej Izby Rolniczej Mirosław Borow-ski, a członkami Zarządu KRIR: Stanisław Bartman – prezes Podkarpackiej Izby Rolni-czej, Julian Sierpiński – prezes Zachodniopo-morskiej Izby Rolniczej oraz Robert Nowak – delegat Śląskiej Izby Rolniczej.

Podczas posiedzenia wybrano również członków Komisji Rewizyjnej KRIR (Broni-sław Węglewski – przewodniczący Komisji, prezes Izby Rolniczej Woj. Łódzkiego, Zenon Bistram – prezes Pomorskiej Izby Rolniczej, Ryszard Ciźla – prezes Świętokrzyskiej Izby Rolniczej, Herbert Czaja – prezes Izby Rolni-czej w Opolu i Grzegorz Leszczyński – pre-zes Podlaskiej Izby Rolniczej) oraz powołano Komisję Budżetową KRIR.

Opracowanie: KRIR

NR 8 (110)

sierpień 2015 r.

Podkarpacki Piknik Drobiowy

Czytaj na stronie 70

M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

Przychody decydujące o zmniejszeniu lub zawieszeniu świadczeń


ARR podsumowała rok kwotowy 2014/2015


Z prac sejmowej i senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi


Do biura KRIR wpłynęły do konsultacji


Interwencja – „Premia dla młodych rolników”


Jakie kolejne działania PROW 2014–2020?


Trudna sytuacja na rynku owoców miękkich


„TUW” liderem w ubezpieczaniu produkcji mięsa drobiowego


9 lipca 2015 r. w Warszawie miało miejsce I Posiedzenie Krajowej Rady Izb Rolniczych V kadencji, podczas którego wybrano nowe organy KRIR.

Nowe władze KRIR

Od lewej: Julian Sierpiński – członek Zarządu KRIR, Mirosław Borowski – wiceprezes KRIR, Marek Sawicki – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Wik-tor Szmulewicz – prezes KRIR, Stanisław Bartman – członek Zarządu KRIR oraz Bronisław Węglew-ski – przewodniczący Komisji Rewizyjnej KRIR

Komisja Wyborcza i Komisja Mandatowo-Skrutacyjna

Rolnictwo jest tą gałęzią gospodarki, któ-ra w bezpośredni sposób zależna jest od warunków pogodowych. To rolnik jako

pierwszy boryka się ze skutkami ekstremal-nych warunków pogodowych. Dlatego samo-rząd rolniczy 17 lipca 2015 r. po raz kolejny zwrócił się z wnioskiem do resortu rolnictwa o kompleksową i całościową zmianę podej-ścia do problemu suszy.

Potrzebna pilna zmiana sposobu monitorowania

i ogłaszania stanu klęski suszyW wielu gminach pracują komisje szacu-

jące straty związane z wystąpieniem suszy.

Ze sporządzonych protokołów strat i rela-cji członków Komisji wynika, że raport IUNG –PIB znacznie odbiega od rzeczywistej sytuacji na polach uprawnych. Raport Instytutu general-nie określa sytuację na poziomie gminy, jednak sieć stacji meteorologicznych to średnio jed-na na powiat – jest to zdecydowanie za mało. Opady deszczu coraz częściej mają charakter lokalny i często zachodzi sytuacja, gdy u jed-nego rolnika nie pada, ale już u sąsiada przy-chodzi gwałtowny deszcz ratujący plon.

Zwrócić należy uwagę także na fakt, iż okre-ślenie kategorii gleby w raporcie IUNG nie kore-luje z klasyfikacją gruntów. Różne są też inter-pretacje, czy gleby I kategorii w raporcie IUNG to klasa V i VI, czy też może wchodzi klasa IVb.

Ponadto, metoda szacowania bilansu wodnego została opracowana w 2007 r. Czy w tym czasie była prowadzona jego certyfi-kacja, czy zostały uwzględnione występują-ce w ostatnich latach zimy praktycznie bez śniegu? W roku bieżącym wegetacja roślin zaczęła się już w lutym. Zmieniły się w czasie krytyczne okresy dla poszczególnych roślin. Rolników obowiązuje zazielenienie i dywer-syfikacja upraw. W świetle tego powinno się zmienić zalecone uprawy dla gleb najlżej-szych. Raport IUNG nie uwzględnia bilan-su wodnego na użytkach zielonych (rozpo-rządzenie ministra w wykazie tego nie prze-widuje). Ponadto, należy raz jeszcze zmienić podejście do strat w produkcji zwierzęcej. Roz-

KRIR w sprawie klęski suszy

Spotkanie Zarządu KRIR z ministrem Sawickim


PW 65sierpień 2015 NR 8 – M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

wój produkcji zwierzęcej, zwłaszcza bydła, w znacznej mierze jest uzależ-niony od produkcji tanich, dobrych jakościowo własnych pasz gospo-darskich. Dlatego też użytki zielone stanowią podstawową bazę w pro-dukcji pasz. W związku z tym, jeśli susza dotyka użytki zielone, bez-pośrednio wpływa to na produk-cję zwierzęcą. W protokołach tego w ogóle nie uwzględniono. Kilka kolejnych lat było pod względem rozkładu opadów w miarę korzystne dla produkcji rolniczej. Obecny rok pokazuje jednak, że opady występu-ją punktowo, a ich rozkład w czasie jest skrajnie niekorzystny.

Resort odpowiada

W związku z wystąpieniem KRIR, w sprawie szacowania szkód przez komisje powołane przez wojewo-dów, w odpowiedzi resort rol-nictwa poinformował, że zgod-nie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji nie-których zadań Agencji Restruktu-ryzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2015 r. poz. 187 z późn. zm.) określenia zakresu i wielkości szkód powstałych w wyniku suszy, gra-du, deszczu nawalnego, ujemnych skutków przezimowania, przymroz-ków wiosennych, powodzi, huraga-nu, pioruna, obsunięcia się ziemi lub lawiny w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich dokonuje komisja powołana przez wojewodę.

Komisja jest zobowiązana spo-rządzić protokół z oszacowania wszystkich szkód, które wystąpiły w gospodarstwie rolnym lub dzia-le specjalnym produkcji rolnej (tj. w uprawach, zwierzętach i środkach trwałych) w dwóch egzemplarzach,

jeden dla wojewody drugi dla pro-ducenta rolnego. A zatem, zdaniem MRiRW, wszelkie wątpliwości i zapy-tania dotyczące prac komisji należy kierować do właściwego wojewody.

Na stronach internetowych MRiRW w zakładce Niekorzystne zjawiska atmosferyczne, zamiesz-czona została aktualna informacja dla Komisji powołanych przez woje-wodę dotycząca ogólnych zasad sza-cowania szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych pro-dukcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosen-ne, powódź, huragan, piorun, obsu-nięcie się ziemi lub lawinę. Zgodnie z ww. informacją, w ramach kosztów poniesionych z tytułu niezebrania plonów w wyniku wystąpienia szkód mogą być uwzględnione np. koszty związane z zakupem pasz, o ile ten zakup wynika z ujemnego bilansu paszowego w gospodarstwie rolnym spowodowanego szkodami powsta-łymi w wyniku niekorzystnych zja-wisk atmosferycznych.

Kolejny wniosek o zmianę przepisówRealizując wniosek z I Posiedze-

nia Krajowej Rady Izb Rolniczych V kadencji, które odbyło się w dniu 29 lipca 2015 r., Zarząd KRIR w dniu 7 sierpnia 2015 r. ponownie zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w kwestii podjęcia pilnych dzia-łań w celu zmiany przepisów doty-czących monitorowania i ogłasza-nia stanu klęski suszy.

Zdaniem Krajowej Rady Izb Rolniczych, niezbędna jest zmia-na sposobu monitorowania ilo-ści opadów przez Instytut Upra-wy, Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach. Konieczne jest pilne podjęcie rozmów na temat zmia-

ny sposobu wyliczania klimatyczne-go bilansu wodnego, który obecnie nie uwzględnia niskiej ilości opa-dów w okresie jesienno-zimowym i tym samym niskiego poziomu wód gruntowych przed okresem wegeta-cji, co ma znaczący wpływ na wystą-pienie objawów suszy w później-szym okresie.

Równie ważne jest poszerze-nie sieci punktów pomiaru opa-dów, ponieważ tegoroczna susza objęła tereny praktycznie całych województw, a ogłoszona została tylko w niektórych gminach. Dla-tego też, to komisje szacujące stra-ty w gminach powinny decydować o wystąpieniu suszy na poszcze-gólnych obszarach, co nie wynika z Informacji dla Komisji powołanych przez wojewodę dotyczącej ogólnych zasad szacowania szkód w gospodar-stwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpi-ły szkody spowodowane przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosen-ne, powódź, huragan, piorun, obsu-nięcie się ziemi lub lawinę przeka-zanej do wiadomości prezesa KRIR przy piśmie z dnia 04.08.2015 r..

W związku z tym, Krajowa Rada Izb Rolniczych zawniosko-wała o zorganizowanie spotka-nia przedstawicieli Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi i Insty-tutu Uprawy, Nawożenia i Gle-boznawstwa w Puławach z przed-stawicielami samorządu rolnicze-go w celu wypracowania zmiany sposobu wyliczania klimatycznego bilansu wodnego dla poszczegól-nych roślin uprawnych oraz zwró-ciła się do Ministra Rolnictwa i Roz-woju Wsi o wydanie jednoznacznej interpretacji uprawniającej komi-sje szacujące straty w gminach do decydowania o wystąpieniu suszy na poszczególnych terenach.

Izba wojewódzka będzie miała możliwość

wystąpienia o powołanie komisji?

Realizując kolejny wniosek ws. suszy z I Posiedzenia Krajowej Rady Izb Rolniczych V kadencji, któ-re odbyło się w dniu 29 lipca 2015 r., w dniu 11 sierpnia 2015 r. Zarząd KRIR zwrócił się do Ministra Admini-stracji i Cyfryzacji w kwestii powo-ływania komisji do spraw szacowa-nia szkód klęskowych.

Do zadań izb rolniczych, zgod-nie z art. 5 ust 1 pkt 2) ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych, należy w szczególności występowanie do organów admi-nistracji rządowej w województwie i organów samorządu terytorialne-go z inicjatywą w zakresie regula-cji prawnych dotyczących rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rolnych oraz opiniowanie projektów tych prze-pisów. Ponadto, zgodnie z art. 5 ust 2 i 3, izby mogą wykonywać zada-nia zlecone z zakresu administracji rządowej oraz zadania przekazane w drodze porozumienia przez orga-ny samorządu terytorialnego.

Obecnie, to wójt lub burmistrz występują do wojewody z wnio-skiem o powołanie komisji do spraw szacowania szkód klęskowych. Kra-jowa Rada Izb Rolniczych wnioskuje, aby takie uprawnienia nadać rów-nież wojewódzkim izbom rolniczym, ponieważ z sygnałów docierających do samorządu rolniczego wynika, że są przypadki, w których wójto-wie lub burmistrzowie odmawiają rolnikom wystąpienia do wojewo-dy z wnioskiem o powołanie komi-sji klęskowych.

Izby wojewódzkie, które dys-ponują najlepszą wiedzą dotyczą-ca wystąpienia klęski na poszczegól-nych obszarach, mając możliwość

występowania z wnioskami o powo-łanie komisji do właściwego woje-wody, zapewnią rolnikom, których dotknęła klęska niezbędną pomoc, zwłaszcza w przypadku, gdy władze samorządowe odmówią wystąpie-nia z takim wnioskiem.

Wniosek przekazany został rów-nież do wiadomości Ministrowi Rol-nictwa i Rozwoju Wsi.

Natychmiastowe powoływanie komisji

szacujących straty Zarząd KRIR w dniu 12 sierpnia

2015 r. zwrócił się z pilną prośbą do Premier RP oraz Ministra Admini-stracji i Cyfryzacji o spowodowanie, aby wojewodowie w trybie natych-miastowym powoływali komisje szacujące straty i przekazali stosow-ną, jednoznaczną informację wój-tom i burmistrzom w celu uspraw-nienia całego procesu powoływania komisji i szacowania strat. W rolnic-twie każdy dzień ma ogromne zna-czenie, dlatego tak ważne jest, by komisje najszybciej jak jest to moż-liwe szacowały straty na wszystkich uprawach w gospodarstwach.

Zarząd KRIR zawnioskował także o szacowanie przez komisje strat we wszystkich gałęziach rolnictwa, na któ-re wpływ ma klęska suszy. To nie tyl-ko straty w uprawach, ale także stra-ty w innych działach rolnictwa, np. w produkcji zwierzęcej. Rozwój pro-dukcji zwierzęcej, zwłaszcza bydła, w znacznej mierze jest uzależniony od produkcji tanich, dobrych jakościowo własnych pasz gospodarskich. Dlate-go też użytki zielone stanowią podsta-wową bazę w produkcji pasz. W związ-ku z tym, jeśli susza dotyka zboża czy użytki zielone, bezpośrednio wpływa to na produkcję zwierzęcą.

Opracowanie: KRIR

W związku z klęską suszy, która występuje obecnie na obszarze całego kraju,

a w wielu rejonach sytuacja niedo-boru wody jest krytyczna, w dniu 14 sierpnia 2015 r., prezes KRIR zorga-nizował konferencję prasową, pod-czas której zwrócił się do Premier RP o wprowadzenie przez Radę Mini-strów stanu klęski żywiołowej na terenie całego kraju.

Zdaniem prezesa Krajowej Rady Izb Rolniczych, niezbędne jest ogło-szenie stanu klęski żywiołowej, co spowoduje możliwość powołania komisji szacujących straty na tery-torium całej Polski, we wszystkich gospodarstwach i na wszystkich

rodzajach upraw oraz umożliwi rol-nikom skorzystanie z wielu instru-mentów, które chociaż w niewiel-kim stopniu pozwolą zrekompen-sować ogromne straty spowodo-wane klęską suszy, jak np. kredyty preferencyjne czy odroczenie płat-ności składek KRUS.

Obecnie, w wielu rejonach, gdzie faktycznie wystąpiła susza, wojewodowie nie mają możliwo-ści powołać komisji szacujących, z uwagi na dane Instytutu Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa w Puła-wach, który monitorując stan opa-dów w Polsce bazuje na danych tyl-ko z około 300 miejsc pomiarowych i nie uwzględnia niskiej ilości opa-

dów w okresie jesienno-zimowym i tym samym niskiego poziomu wód gruntowych przed okresem wegeta-cji, co ma znaczący wpływ na wystą-pienie objawów suszy w później-szym okresie.

Prezes KRIR przesłał także w dniu 14 sierpnia 2015 r. do Premier RP pismo z wnioskiem o wprowadze-nie przez Radę Ministrów stanu klęski żywiołowej na terenie całego kraju wraz z pismami z wielu regionów Pol-ski w sprawie trudnej sytuacji w rol-nictwie z powodu suszy, które otrzy-mało Biuro KRIR, prosząc o odpo-wiednie decyzje Rządu w tej sprawie.

Opracowanie: KRIR

Apel o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej na terenie całego kraju


W dniu 5 sierpnia 2015 r. Zarząd KRIR, w związku ze zbliża-jącym się terminem roz-

poczęcia naboru wniosków o przy-znanie wsparcia w ramach poddzia-łania „Pomoc w rozpoczęciu dzia-łalności gospodarczej na rzecz mło-dych rolników” finansowanego z Pro-gramu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020, wystąpił do Mini-stra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z uwa-gi na wiele niepokojących sygnałów dotyczących kryteriów przyznawania pomocy docierających do samorządu rolniczego.

Sprzeciw samorządu rolniczego wobec wykluczających

kryteriówZarząd KRIR zwrócił uwagę, że wie-

lu młodych rolników, którzy rozpoczę-li urządzanie gospodarstwa rolnego w rozumieniu art. 553 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121, z późn. zm.), przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy, lecz nie wcześniej niż w okre-sie 12 miesięcy przed dniem złożenia tego wniosku, czyli np. w styczniu br. zgodnie z kryterium z § 2 ust. 1 pkt 1), jednocześnie złożyło wnioski o przy-znanie płatności na podstawie przepi-sów o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i oddzielnej płatno-ści cukrowej lub przepisów o płatno-ściach do gruntów rolnych i płatności cukrowej, lub przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpo-średniego w ramach ostatniego nabo-

ru, czyli do 15 czerwca 2015 r. lub było posiadaczem zwierząt gospodarskich objętych obowiązkiem zgłoszenia do rejestru zwierząt gospodarskich ozna-kowanych i siedzib stad tych zwierząt.

W związku z tym, zgodnie z § 3 ust. 3 rozporządzenia MRiRW z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie szczegóło-wych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finanso-wej na operacje typu „Premie dla mło-dych rolników” w ramach poddziała-nia „Pomoc w rozpoczęciu działalno-ści gospodarczej na rzecz młodych rol-ników” objętego PROW na lata 2014–2020 (Dz.U. 2015 poz. 982) uznaje się ich jako osoby, które rozpoczęły pro-wadzenie gospodarstwa jako kierują-cy i zostają tym samym wyeliminowa-ni z możliwości ubiegania się o wspar-cie z ww. działania, nie spełniając kry-terium z § 2 ust. 1 pkt 2).

Samorząd rolniczy stanowczo sprzeciwił się wykluczeniu z uzyska-nia pomocy młodych rolników, któ-rzy rozpoczęli urządzanie gospodar-stwa w okresie najwyżej 12 miesięcy od daty planowanego złożenia wniosku. Przejmując gospodarstwo ze zwierzę-tami i chcąc je prowadzić, młodzi rol-nicy musieli zgłosić zwierzęta do reje-stru zwierząt gospodarskich oznako-wanych i siedzib stad tych zwierząt.

Ponadto, rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przy-znawania, wypłaty oraz zwrotu pomo-cy finansowej na operacje typu „Pre-mie dla młodych rolników” w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz

młodych rolników” objętego Progra-mem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 zostało wydane 13 lip-ca 2015 r., a nabór wniosków o przy-znanie płatności na podstawie prze-pisów o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i oddzielnej płat-ności cukrowej lub przepisów o płat-nościach do gruntów rolnych i płat-ności cukrowej, lub przepisów o płat-nościach w ramach systemów wspar-cia bezpośredniego przeprowadzony był od 15 marca do 15 czerwca 2015 r. Młodzi rolnicy nie mieli zatem wie-dzy, że składając wnioski o przyznanie płatności do 15 czerwca 2015 r. zosta-ną wykluczeniu z możliwości ubiega-nia się o przyznanie „Premii dla mło-dych rolników”. Wielu z nich od dłuż-szego czasu przygotowuje się do zło-żenia wniosków w ramach poddziała-nia „Pomoc w rozpoczęciu działalno-ści gospodarczej na rzecz młodych rol-ników”, a z powodu takiej konstrukcji kryteriów w ww. rozporządzeniu czu-ją się zawiedzeni i w pewnym stop-niu oszukani.

W związku z tą sytuacją, samorząd rolniczy wniósł do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o pilne wprowadzenie zmian legislacyjnych w ww. projek-cie, aby nie eliminować z ubiegania się o pomoc młodych rolników, któ-rzy ubiegali się o przyznanie płatno-ści bezpośrednich w ramach ostat-niego naboru bądź byli posiadacza-mi zwierząt.

Licząc na pilne wprowadzenie zmian przedstawionych przez samo-rząd rolniczy, Zarząd KRIR zwrócił się także z prośbą o zmianę § 7 ust. 1 i 2

w zakresie umożliwienia młodym rol-nikom zaliczania gruntów dzierżawio-nych od osób prywatnych przy usta-laniu powierzchni użytków rolnych w gospodarstwie, z uwagi na ograni-czone w wielu regionach kraju moż-liwości długoterminowej dzierżawy gruntów z ZWRSP lub od jednostek samorządu terytorialnego.

Resort rolnictwa wprowadza zmianyW odpowiedzi na wniosek Zarzą-

du KRIR, w dniu 10 sierpnia 2015 r., resort rolnictwa przedstawił do opi-nii projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniający rozporządzenie w sprawie szczegóło-wych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy na ope-racje typu „Premie dla młodych rolni-ków” w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodar-czej na rzecz młodych rolników” obję-tego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.

Resort poinformował, że projek-towane rozporządzenie ma na celu wprowadzenie rozwiązań przejścio-wych dla pierwszego, planowane-go w roku 2015, naboru wniosków o przyznanie pomocy w ramach ope-racji typu „Premie dla młodych rolni-ków” w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodar-czej na rzecz młodych rolników” obję-tego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020, jak rów-nież wprowadzenie kilku zmian tech-nicznych i doprecyzowujących prze-pisy obowiązującego rozporządzenia.

Proponowane rozwiązania przejścio-we dotyczące pierwszego, planowa-nego na 2015 r. naboru wniosków o przyznanie pomocy, są wynikiem uwzględnienia postulatów rolników, izb rolniczych oraz organizacji spo-łecznych.

Wejście w życie ww. rozporządze-nia ma umożliwić, wyjątkowo w pierw-szym roku wdrażania operacji typu „Premie dla młodych rolników”, przy-znanie pomocy również osobom, któ-re rozpoczęły prowadzenie gospodar-stwa jako kierujący w okresie poprze-dzającym wejście w życie rozporzą-dzenia MRiRW z dnia 13 lipca 2015 r., w sprawie szczegółowych warun-ków i trybu przyznawania, wypła-ty oraz zwrotu pomocy na opera-cje typu „Premie dla młodych rolni-ków” w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodar-czej na rzecz młodych rolników” obję-tego PROW na lata 2014–2020, lecz nie wcześniej niż 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomo-cy w ramach tego instrumentu wspar-cia i spełniają pozostałe warunki przy-znania pomocy.

Zarząd KRIR pozytywnie zaopinio-wał ww. projekt, ponieważ uwzględnił on uwagi samorządu rolniczego, jed-nak ponownie zawnioskował o zmia-nę § 7 ust. 1 i 2 ww. rozporządzenia w zakresie umożliwienia młodym rol-nikom zaliczania gruntów dzierżawio-nych od osób prywatnych przy usta-laniu powierzchni użytków rolnych w gospodarstwie.

Opracowanie: KRIR

Interwencja w sprawie wykluczających kryteriów przyznania „Premii dla młodych rolników”

Kolejny rok z rzędu mamy do czynienia z dramatycznie niską ceną skupu owoców miękkich,

w tym porzeczki. Jesteśmy najwięk-szym na świecie producentem czarnej porzeczki i najważniejszym jej dostaw-cą na rynki międzynarodowe. Jednak, mimo że nasi producenci są lidera-mi, to ich sytuacja już kolejny rok nie jest najlepsza. Firmy skupują czar-ną porzeczkę po 30–40 gr za kg, co pokrywa ok. 25 proc. kosztów produk-cji i coraz głośniej mówi się o zmowie cenowej na rynku porzeczki.

O ile ustalenia przez rząd ceny minimalnej na porzeczki są w dobie gospodarki rynkowej niemożliwe do spełnienia oraz ze względu na przepi-sy unijne, które nie przewidują moż-liwości samodzielnego podejmowa-nia działań interwencyjnych na ryn-

kach rolnych czy przyznawania pro-ducentom pomocy poza pomocą de minimis, o tyle w opinii samorzą-du rolniczego Rząd musi koniecznie podjąć działania w celu konieczno-ści zawierania przez podmioty sku-pujące i przetwarzające umów kon-traktacyjnych, o wprowadzenie któ-rych samorząd rolniczy niezmiennie postuluje od wielu lat.

Mając to na uwadze, Zarząd KRIR 17 lipca 2015 r. zwrócił się do MRiRW z wnioskiem o intensyfikację działań w budowie wspólnej platfor-my sprzedażowej, poprzez umowy kontraktacyjne.

W sprawie trudnej sytuacji, szcze-gólnie producentów czarnej porzecz-ki, KRIR dyskutowała także podczas I posiedzenia V kadencji w dniu 29 lip-ca 2015 r. Przyjęto stanowisko, w któ-

rym postulowano wprowadzenie dopłat de minimis w wysokości 1000 zł do każdego 1 ha porzeczki. Człon-kowie KRIR zwrócili uwagę, że obecna sytuacja producentów jest wręcz tra-giczna, a cena oscylująca w granicach 30–40 gr za jeden kilogram porzecz-ki nie rekompensuje kosztów zbioru. Propozycja Rządu dotycząca dopłaty 600 zł pokryje koszty zbioru, ale nie pokryje kosztów produkcji. Dopłata postulowana przez KRIR ma na celu zapobieganie likwidowaniu plantacji. Stanowisko przekazane zostało mini-strowi rolnictwa.

W odpowiedzi na wniosek KRIR, resort rolnictwa poinformował, że przygotowuje rozwiązania prawne umożliwiające udzielanie w formu-le de minimis pomocy producentom czarnej porzeczki. Projekt rozporzą-

dzenia Rady Ministrów zmieniają-cy rozporządzenie w sprawie szcze-gółowego zakresu i sposobów reali-zacji niektórych zadań ARiMR został przekazany do prekonsultacji społecz-nych. Natomiast po uzyskaniu zgo-dy Zespołu do Spraw Programowa-nia Prac Rządu, będzie możliwy dal-szy proces uzgodnień projektowa-nych przepisów. Projekt ten zakłada

stawkę pomocy w wysokości 600 zł na 1 ha powierzchni plantacji porzecz-ki czarnej. Zarząd KRIR zgłosił uwa-gi do projektu, w których proponu-je wprowadzenie dopłat de minimis w wysokości 1000 zł do każdego 1 ha porzeczki, co jest zgodne z przyjętym na posiedzeniu stanowiskiem KRIR.

Opracowanie: KRIR

Czasopismo Krajowej Rady Izb RolniczychUkazuje się raz w miesiącu.Wydawane na zlecenie Krajowej Rady Izb Rolniczych przez zespół „Tygodnika Poradnika Rolniczego”. Artykuły zamieszczone w „Polskiej Wsi” odzwierciedlają poglądy Krajowej Rady Izb Rolniczych, a redakcja “Tygodnika Poradnika Rolniczego” nie ma wpływu na ich treść.Kolportaż – czasopismo dostępne razem z „Tygodnikiem Poradnikiem Rolniczym”.

Krajowa Rada Izb Rolniczychul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa

Tel.: (22) 623 21 65, fax (22) 623 11 55; www.krir.pl

Redaktor naczelna: Justyna Kosteckae-mail: [email protected]

Trudna sytuacja na rynku owoców miękkich


Pomoc na inwestycje w gospodarstwach rolnych

(Modernizacja gospodarstw rolnych)Pomoc będzie udzielana na materialne

lub niematerialne inwestycje poprawiające ogólne wyniki gospodarstw rolnych prowa-dzących zarobkową działalność rolniczą. Będą wspierane wyłącznie takie rodzaje opera-cji, które będą przyczyniały się do poprawy ogólnych wyników gospodarstwa. Poprzez poprawę ogólnych wyników gospodarstwa rolnego rozumie się poprawę konkurencyj-ności lub zwiększenie rentowności gospo-darstwa rolnego w wyniku jego restruktu-ryzacji. Restrukturyzacja powinna być opar-ta o orientację rynkową.

Elementem operacji może być uzasad-nione ekonomicznie wykorzystanie odna-wialnych źródeł energii.

Beneficjentem będzie mógł zostać rol-nik prowadzący działalność rolniczą w celach zarobkowych lub grupa takich rolników.

Pomoc udzielana jest w formie refunda-cji do 50% kosztów kwalifikowalnych, wyją-tek do 60% kosztów kwalifikowalnych dla młodych rolników i inwestycji zbiorowych – nie mniej niż 30% kosztów kwalifikowalnych, operacji związanych m.in. z budową, przebu-dową budynków inwentarskich i gospodar-czych oraz zakupem wyposażenia, maszyn i urządzeń do produkcji rolniczej. W przy-padku wsparcia przeznaczonego na rozwój produkcji prosiąt wysokość wsparcia wyno-si do 900 tys. zł. Wsparcie gospodarstw spe-cjalizujących się w produkcji zwierzęcej na inwestycje związane z budynkami inwentar-skimi lub magazynami paszowymi wyniesie do 500 tys. zł. Natomiast w przypadku innych inwestycji, w tym m.in. dotyczących racjona-lizacji produkcji, zwiększenia skali produk-cji maksymalny poziom pomocy wyniesie do 200 tys. zł. Powyższe limity nie łączą się. Wsparcie dotyczy gospodarstw o powierzch-ni do 300 ha oraz ograniczone jest do gospo-darstw dysponujących określoną w progra-mie wielkością ekonomiczną.

Wsparcie dla nowych uczestników systemów jakości żywności

Ze względu na rosnące oczekiwania konsumentów w kraju i zagranicą, produk-cja żywności wytwarzanej w ramach syste-mów jakości, a więc w oparciu o określone i sprawdzane standardy gwarantujące uni-kalną jakość produktu, stanowi szansę dla rozwoju gospodarstw rolnych i wzmacnia-nia współpracy w łańcuchu żywnościowym. Z godnie z przepisami Programu, wsparcie dla rolników polegać będzie na refundacji

kosztów uczestnictwa w unijnym lub krajo-wym systemie jakości i może wynieść mak-symalnie 2000 euro rocznie, przez trzy lata.

Budowa i modernizacja dróg lokalnych(w ramach działania

„Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich”)

Barierą rozwoju społeczno-ekonomicz-nego wielu miejscowości wiejskich w Pol-sce jest brak dobrej jakości dróg. W warun-kach utrudnień komunikacyjnych zahamo-wany jest rozwój lokalnej przedsiębiorczości, ograniczone są możliwości podejmowania przez mieszkańców zatrudnienia poza miej-scem zamieszkania oraz korzystania z usług publicznych, np. takich jak edukacja, zdro-wie, kultura.

Realizacja działania ma na celu popra-wę warunków życia na obszarach wiejskich poprzez zapewnienie ludności zamieszkują-cej obszary wiejskie dostępu do niezbędnej infrastruktury technicznej. W ramach dzia-łania będą realizowane inwestycje w budo-wę lub modernizację dróg lokalnych. Mak-symalna wielkość pomocy na inwestycje ze środków EFRROW wyniesie do 3 mln zł na beneficjenta. Wymagany krajowy wkład środ-ków publicznych, w wysokości 36,37% kosz-tów kwalifikowalnych projektu, pochodzić będzie ze środków własnych beneficjenta. O wsparcie będzie mogła ubiegać się gmi-na, powiat lub ich związki.

Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju

Głównym celem podejścia Leader jest aktywizacja mieszkańców obszarów wiej-skich poprzez budowanie potencjału spo-łecznego na wsi, zwiększenie możliwości zdo-bywania środków finansowych i ich wyko-rzystania, a także polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja.

Wsparcie w ramach podejścia LEADER udzielane będzie przede wszystkim na reali-zację operacji w ramach Lokalnych Strate-gii Rozwoju (LSR). W ramach wdrażanych LSR m.in. będą wspierane przedsięwzięcia z zakresu rozwoju lokalnej infrastruktury technicznej i społecznej, tworzenia nowych miejsc pracy, edukacyjno-informacyjne oraz z zakresu rozwoju lokalnej przedsiębiorczo-ści, w tym małego przetwórstwa.

Wysokość pomocy na operacje w ramach lokalnych strategii rozwoju dla beneficjen-tów innych niż jednostki sektora finansów publicznych, operacje związane z tworzeniem przedsiębiorczości bądź tworzenie inkuba-torów przetwórstwa lokalnego wynosi do

300 tys. zł. Wsparcie na utworzenie inkuba-torów przetwórstwa lokalnego wyniesie do 500 tys. zł, natomiast 100 tys. zł w przypad-ku operacji z zakresu rozpoczęcia działalno-ści gospodarczej.

W ramach LSR premiowane będą ope-racje spełniające w szczególności jedno lub kilka z wymienionych kryteriów:

■ innowacyjne; ■przewidujące zastosowanie rozwiązań sprzyjających ochronie środowiska lub klimatu; ■generujące nowe miejsca pracy; ■ realizowane przez podmioty zakłada-jące działalność, której podstawę będą stanowiły lokalne produkty rolne (lo-kalny produkt rolny – wytwarzany na obszarze objętym lokalną strategią roz-woju);

ukierunkowane na zaspokojenie potrzeb grup defaworyzowanych ze względu na dostęp do rynku pracy, określonych w LSR.

Inwestycje w gospodarstwach położonych na obszarach OSN

Pomoc kierowana jest do producentów rolnych, którzy prowadzą produkcję zwierzę-cą, w gospodarstwach położonych na obsza-rach szczególnie narażonych na zanieczysz-czenie azotanami pochodzenia rolniczego. Wsparcie (do 50 tys. zł) umożliwi wyposa-żenie gospodarstw rolnych w urządzenia do przechowywania nawozów naturalnych i pasz soczystych oraz urządzenia do apli-kacji nawozów naturalnych. Intensywność wsparcia wynosi do 60% kosztów kwalifiko-walnych dla młodych rolników, dla pozosta-łych beneficjentów – do 50% kosztów kwa-lifikowalnych.

Rozwój przedsiębiorczości – rozwój usług rolniczych

W ramach tego instrumentu proponu-je się udzielanie wsparcia na rozwój dzia-łalności gospodarczej dotyczącej świadcze-nia usług rolniczych. Beneficjentem będzie mogła zostać osoba fizyczna, osoba praw-na, jednostka organizacyjna nieposiadają-ca osobowości prawnej, prowadząca dzia-łalność gospodarczą w zakresie usług rol-niczych jako mikro- lub małe przedsiębior-stwo przez co najmniej dwa lata przed złoże-niem wniosku o przyznanie pomocy. Wyso-kość pomocy do 500 tys. zł. Maksymalnie do 50% kosztów kwalifikowalnych.

Przetwórstwo i marketing produktów rolnych

– nabór nieobejmujący rolnikówZakłada się udzielanie wsparcia na prze-

twórstwo i wprowadzanie do obrotu na poziomie handlu hurtowego produktów rol-nych, tj. produktów wymienionych w załącz-niku nr 1 do TFUE z wyłączeniem produktów rybnych, przy czym produkt będący wyni-kiem przetwarzania powinien być również

produktem rolnym. Beneficjentem będzie mogła być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadają-ca osobowości prawnej, która: posiada zare-jestrowaną działalność w zakresie przetwór-stwa lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, działa jako przedsiębiorca wykonu-jący działalność jako mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo. Beneficjent zobowiązany będzie do zadeklarowania, iż po zakończe-niu realizacji operacji będzie zaopatrywał się w co najmniej 50% całkowitej ilości surow-ców niezbędnych do produkcji na podsta-wie umów długoterminowych (co najmniej 3-letnich) zawieranych np. z rolnikami bądź grupami producentów.

W przypadku przedsiębiorców wspar-cie wyniesie do 3 mln zł dla jednego bene-ficjenta lub do 15 mln zł dla związków grup producentów rolnych/zrzeszeń organizacji producentów. Wsparcie będzie mieć formę refundacji do 50% wydatków związanych z poniesionymi kosztami kwalifikowalnymi.

Restrukturyzacja małych gospodarstwPomoc będzie przyznawana na restruk-

turyzację gospodarstwa w kierunku produk-cji żywnościowych lub nieżywnościowych produktów rolnych, a także przygotowania do sprzedaży i sprzedaży bezpośredniej pro-duktów rolnych wytwarzanych w gospodar-stwie oraz przetwórstwa produktów rolnych pochodzących głównie z gospodarstwa, przy czym produkt będący wynikiem przetwarza-nia powinien być również produktem rol-nym, tj. objętym załącznikiem nr 1 do Trak-tatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Przez restrukturyzację rozumie się prze-prowadzenie zasadniczych zmian w gospo-darstwie, mających na celu wzrost wielko-ści ekonomicznej gospodarstwa (wyrażonej w tys. euro) przez poprawę konkurencyjno-ści i zwiększenie rentowności, na przykład w wyniku zmiany profilu prowadzonej pro-dukcji rolnej.

Beneficjentem będzie mógł zostać rol-nik będący osobą fizyczną ubezpieczoną na podstawie przepisów o ubezpieczeniu spo-łecznym rolników z mocy ustawy i w pełnym zakresie jako rolnik, prowadzący wyłącznie działalność rolniczą.

Wsparcie na restrukturyzację małych gospodarstw, o wielkości ekonomicznej do 10 tys. euro, będzie mieć formę premii, w wysokości 60 tys. zł, wypłacanej w dwóch ratach. Warunkiem wypłaty drugiej raty jest poprawna realizacja biznesplanu.

Ostateczne terminy uruchomienia wspar-cia w ramach poszczególnych instrumen-tów PROW 2014–2020 uzależnione będą od zakończenia prac i zaimplementowa-nia pakietu legislacyjnego (rozporządzeń wykonawczych).

Opracowanie: KRIR Źródło: MRiRW

Jakie kolejne działania PROW 2014–2020?

MRiRW zakłada, że w roku 2015 ogłoszone zostaną terminy nabo-ru wniosków w odniesieniu do 8 wymienionych poniżej instru-mentów PROW 2014–2020. Jednak precyzyjne określenie dnia rozpoczęcia naboru wniosków nie jest możliwe ze względu na trwające prace legislacyjne.


■ Projekt rozporządzenia w sprawie wyso-kości opłaty za wydanie dziennika poło-wowego w postaci papierowej; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi w sprawie funkcjono-wania krajowej sieci obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegóło-wych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu „Restrukturyzacja ma-łych gospodarstw” w ramach poddzia-łania „Pomoc na rozpoczęcie działalno-ści gospodarczej na rzecz rozwoju ma-łych gospodarstw” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020; ■ Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów reali-zacji niektórych zadań Agencji Restruktu-ryzacji i Modernizacji Rolnictwa; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozpo-rządzenie w sprawie granicznej kontroli fitosanitarnej drewna opakowaniowego przeprowadzanej w sposób wyrokowy; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi uchylającego rozpo-rządzenie w sprawie warunków, jakie po-winny spełniać rośliny rodzaju Brugman-sia Pers oraz gatunku Solanum jasmino-ides Paxton, wprowadzane na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej lub przemiesz-

czane przez jej terytorium, aby zapobiec rozprzestrzenianiu się Potato spindle tu-ber viroid; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegó-łowych warunków i sposobu przepro-wadzania szkoleń uzupełniających oraz przeprowadzania egzaminów i egzami-nów uzupełniających; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi w sprawie wysokości opłaty związanej z wydaniem paszportu dla przemieszczanych w celach niehan-dlowych zwierząt domowych towarzy-szących podróżnym; ■ Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii wraz z au-topoprawką; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi w sprawie wysokości limitów środków dostępnych w poszcze-gólnych województwach lub latach w ra-mach określonych działań lub poddziałań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020; ■ Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi uchylającego rozpo-rządzenie w sprawie bezpieczeństwa i hi-gieny pracy w zakładach przetwórstwa rybnego;

■ Projekt rozporządzenia w sprawie znakowa-nia psów, kotów i zwierząt z rzędu naczel-nych; ■ Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów i leśnych.; ■ Poselski projekt ustawy o szkodach łowiec-kich, ubezpieczeniach obowiązkowych od szkód łowieckich, Łowieckim Funduszu Od-szkodowawczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw; ■ Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realiza-cji niektórych zadań Agencji Restrukturyza-cji i Modernizacji Rolnictwa; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie ustalenia regulami-nu wyścigów konnych; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania zaliczek w ra-mach Programu Rozwoju Obszarów Wiej-skich na lata 2014–2020; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wy-płaty pomocy finansowej na operacje typu „Inwestycje w gospodarstwach położonych na obszarach OSN” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rol-nych” objętego Programem Rozwoju Ob-szarów Wiejskich na lata 2014–2020;

■ Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlo-wych, ustawy – Kodeks cywilny oraz niektó-rych innych ustaw; ■ Projekt rozporządzenia MRiRW zmieniają-cego rozporządzenie w sprawie szczegóło-wych warunków i trybu przyznawania, wy-płaty oraz zwrotu pomocy na operacje typu „Premie dla młodych rolników” w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu dzia-łalności gospodarczej na rzecz młodych rol-ników” objętego Programem Rozwoju Ob-szarów Wiejskich na lata 2014–2020; ■ Projekt dokumentu pn. Narodowy Program Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania ”Przy-gotowanie i realizacja działań w zakresie współpracy z lokalną grupą działania” obję-tego Programem Rozwoju Obszarów Wiej-skich na lata 2014–2020; ■ Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy fi-nansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020;

Opracowanie: KRIR

Do Biura KRIR wpłynęły do konsultacji

08.07.2015 r. – Sejm RP ■ Rozpatrzenie Informacji Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli nt. „Skutecz-ności działań i procedur podejmowanych w celu ograniczenia prawdopodobień-stwa wystąpienia w Polsce afrykańskiego pomoru świń”; ■ Informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat: stanu zwalczania afrykań-skiego pomoru świń w Polsce oraz jego wpływ na sytuację ekonomiczną gospo-darstw rolnych, realizacji ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych, w tym programu bioasekuracji; ■ Informacja Ministra Środowiska na temat skuteczności stosowanych instrumentów prawnych przy wypłacie odszkodowań za powstałe szkody łowieckie. Skala zjawiska. Planowane zmiany legislacyjne; ■ Rozpatrzenie odpowiedzi Ministra Rolnic-twa i Rozwoju Wsi oraz Ministra Środowi-ska na pismo Podlaskiej Izby Rolniczej; ■ Informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat strat w rolnictwie spowodo-wanych warunkami agrometeorologicz-nymi oraz monitoringu obszarów wystę-powania zjawiska suszy na terenie Polski.

09.07.2015 r. – Sejm RP ■ Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projek-tu ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego (druki nr 3472 i 3573); ■ Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu

ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Ry-backiego (druki nr 3463 i 3572); ■ Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o zagospoda-rowaniu wspólnot gruntowych (druki nr 3193 i 3593); ■ Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o poselskich oraz przedstawio-nych przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektach ustaw o zmianie usta-wy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (druki nr 2968, 3139, 3157 i 3592; ■ Rozpatrzenie rządowego projektu usta-wy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rol-nego i organizacji niektórych rynków rol-nych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3524) – kontynuacja.

16.07.2015 r. – Senat RP ■ Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego (druk senac-ki nr 990, druki sejmowe nr 3472, 3573 i 3573-A); ■ Rozpatrzenie ustawy o wspieraniu zrów-noważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Mor-skiego i Rybackiego (druk senacki nr 991, druki sejmowe nr 3463, 3572 i 3572-A); ■ Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot grunto-wych (druk senacki nr 995, druki sejmowe nr 3193, 3593i 3593-A);

■ Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (druk senacki nr 996, druki sejmowe nr 2968, 3139, 3157, 3592 i 3592-A); ■Omówienie wniosków zgłoszonych do ustawy o kształtowaniu ustroju rolne-go (druk senacki nr 966, druki sejmowe nr 3109, 3533 i 3533-A).

21.07.2015 r. – Sejm RP ■Wspólne z Komisją Polityki Społecznej i Rodziny: Pierwsze czytanie poselskie-go projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz o systemie ubezpieczeń społecznych (druk nr 3588).

21.07.2015 r. – Senat RP ■ Informacja Ministra Rolnictwa i Rozwo-ju Wsi na temat zabezpieczenia rynku polskiego przed napływem nielegal-nych i podrabianych środków ochrony roślin; ■ Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji nie-których rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw (druk senacki nr 1005, druki sejmowe nr 3524 i 3646).

22.06.2015 r. – Sejm RP ■Wspólne z Komisją Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa: Pierw-sze czytanie poselskiego projektu ustawy o szkodach łowieckich, ubezpieczeniach obowiązkowych od szkód łowieckich, Ło-wieckim Funduszu Odszkodowawczym

oraz o zmianie niektórych ustaw (druk nr 3666).

23.07.2015 r. – Sejm RP ■ Rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o Trójstronnej Komisji Dialogu Społeczne-go w Rolnictwie (druk nr 3520); ■Uzupełnienie składu osobowego Pod-komisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o Funduszu Wzajemnej Pomocy w Stabilizacji Docho-dów Rolniczych (druk nr 3076); ■ Informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat realizacji i planowanych do realizacji form pomocy dla producentów rolnych poszkodowanych w wyniku klę-ski suszy, w tym odpowiedź na postulaty zawarte w piśmie Kujawsko-Pomorskiego Centrum Rolniczego; ■ Informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o aktualnej sytuacji na rynku owoców miękkich, ze szczególnym uwzględnie-niem porzeczki czarnej; ■Wysłuchanie odpowiedzi Ministra Rol-nictwa i Rozwoju Wsi na pytania zadane przez posłów podczas 272. i 273. posie-dzenia Komisji w dniu 8 lipca br.; ■ Rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Marszałka Sejmu – na podstawie informacji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi – wniosku Klubu Poselskiego Sojuszu Lewicy Demokratycz-nej o przedstawienie na posiedzeniu Sejmu „Informacji rządu w sprawie pomocy rolni-kom dotkniętym tegoroczną klęska suszy”.

Opracowanie: KRIR

Z prac sejmowej i senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi


W dniu 5 sierpnia 2015 r. Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych spotkał się

z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi Markiem Sawickim. Omówio-no bieżącą sytuację w rolnictwie, zwłaszcza w kontekście wystę-pującej w wielu regionach klęski suszy oraz trudnej sytuacji na ryn-ku mleka i producentów czarnej porzeczki.

Prezes KRIR zwrócił uwagę, że Fundusz Wzajemnej Pomocy w Sta-bilizacji Dochodów Rolniczych, nad którym trwają obecnie prace w par-lamencie i z którego rolnicy w trud-nych sytuacjach mogliby skorzystać, powinien być finansowany tak-że częściowo z budżetu państwa, w innym wypadku nie uzyska akcep-tacji środowiska rolniczego.

W sprawie trudnej sytuacji na rynku czarnej porzeczki, Zarząd KRIR uznał, że tegoroczna pomoc dla plan-tatorów nie powinna być uzależnio-na od niszczenia części plantacji. Takie rozwiązanie powinno być dobrze

przygotowane i wprowadzone naj-wcześniej w przyszłym roku.

Przedstawiciele samorządu rolniczego poruszyli także kwestię dotyczącą kryteriów przyznawa-nia pomocy w ramach poddziała-nia „Pomoc w rozpoczęciu działalno-ści gospodarczej na rzecz młodych rolników” finansowanego z Progra-mu Rozwoju Obszarów Wiejskich

na lata 2014–2020, na które nabór wniosków rozpoczął się 20 sierpnia.

Wielu młodych rolników, którzy rozpoczęli urządzanie gospodar-stwa rolnego w rozumieniu art. 553 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121, z późn. zm.), przed dniem zło-żenia wniosku o przyznanie pomo-cy, lecz nie wcześniej niż w okre-

sie 12 miesięcy przed dniem złoże-nia tego wniosku, czyli np. w stycz-niu br., zgodnie z kryterium z §2 ust. 1 pkt 1) jednocześnie złożyło wnio-ski o przyznanie płatności na pod-stawie przepisów o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i oddzielnej płatności cukrowej lub przepisów o płatnościach do grun-tów rolnych i płatności cukrowej lub przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w ramach ostatniego naboru, czyli do 15 czerwca 2015 r.

W związku z tym, zgodnie z § 3 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rol-nictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 lip-ca 2015 r. w sprawie szczegóło-wych warunków i trybu przyzna-wania, wypłaty oraz zwrotu pomo-cy finansowej na operacje typu „Pre-mie dla młodych rolników” w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników” objętego Progra-mem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz.U. 2015 poz. 982) uznaje się ich jako osoby, któ-re rozpoczęły prowadzenie gospo-darstwa jako kierujący i zostają tym samym wyeliminowani z możliwości ubiegania się o wsparcie z ww. dzia-łania, nie spełniając kryterium z §2 ust. 1 pkt 2). Zarząd KRIR zwrócił się więc o pilne rozwiązanie tej kwestii.

Opracowanie: KRIR

Spotkanie Zarządu KRIR z ministrem Sawickim Na podstawie informacji rocz-

nych, przekazanych przez podmioty skupujące dyrek-

torom Oddziałów Terenowych ARR, ilość skupionego mleka wyniosła 10,505 mld kg. Tym samym kra-jowa kwota dostaw została prze-kroczona o 580,3 mln kg, czyli o 5,85%,a liczba dostawców hur-towych, którzy przekroczyli przy-sługujące im kwoty indywidualne wynosi niemal 63,5 tys. Kurs prze-liczeniowy dla opłaty jest przyjmo-wany z dnia 31.03.2015 i wynosi 4,0854. Opłata za 100 kg przekro-czenia krajowego w roku kwoto-wym 2014/2015 wynosi 27,83 €, co stanowi 113,70 zł.

Po zastosowaniu współ-czynnika realokacji w wysokości 0,200590630 stawka opłaty dodat-kowej z tytułu przekroczenia kwo-ty indywidualnej dostaw za rok 2014/2015 wynosi 90,89 zł za 100 kg mleka wprowadzonego do obro-tu ponad przysługujący limity.

Wobec powyższego, opłata, jaką Polska musi uiścić z tytułu nad-produkcji wynosi ponad 161,5 mln euro, co stanowi ok. 659,8 mln zł.

Opracowanie: KRIR Źródło: ARR

ARR podsumowała rok kwotowy 2014/2015


Na wstępie konferansjerzy przy-witali zaproszonych gości, orga-nizatorów imprezy i publicz-

ność. Następnie przedstawili pro-gram i omówili cel Pikniku Drobio-wego. Ponadto poinformowali o walo-rach mięsa drobiowego i jego prze-tworów zachęcając do ich spożycia w codziennej diecie, zaprosili publicz-ność do odwiedzenia stoiska izby oraz do degustacji produktów i udziału w konkursach.

Po części oficjalnej odbył się kon-kurs kulinarny na „Najlepszą potrawę z drobiu”. Uczestniczyło w nim 10 pod-miotów reprezentujących wojewódz-two podkarpackie, tj.: Koło Gospodyń Osiedla Ropczyce-Chechły, Stowarzy-szenie Gospodyń Wiejskich „Górzanki” w Górze Motycznej, Koło Gospodyń Wiejskich w Brzeżance, Koło Gospo-dyń Wiejskich w Straszęcinie, Stowa-rzyszenie Kobiet na Rzecz Środowiska Wiejskiego w Żyrakowie, Koło Gospo-dyń Wiejskich w Starej Jastrząbce, Stowarzyszenie „Zawisłocze Pilźnień-

skie” w Mokrzcu, Stowarzyszenie Koła Gospodyń Wiejskich w Dzwonowej, Koło Gospodyń Wiejskich Stasiówka i Koło Aktywnych Kobiet Borowa.

Następnie uczestnicy Pikniku mieli możliwość bezpłatnego degustowania potraw drobiowych wystawionych na stoiskach, a były to m.in. roladki nadzie-

wane, kurczak faszerowany, zapiekan-ki, szaszłyki, gołąbki, galaretki i różne sałatki.

Atrakcją Pikniku były konkursy, w których bardzo chętnie uczestni-czyła publiczność: „Slalom z jajkiem strusim”, „Pozbieraj jajka do koszyka w alkogoglach”, „Ile waży kaczka?”, „Nakarm kaczuszkę”, „Bieg z jajkiem na łyżce”, „Przenieś kurczaki” i „Łowie-nie jajek za pomocą wędki”. W prze-rwach między konkursami wręczano nagrody dla zwycięzców.

Na zakończenie odbyła się lote-ria fantowa dla dzieci, w której wszy-scy uczestnicy otrzymali pamiątkowe upominki.

Podczas Pikniku hostessy zachęca-ły uczestników imprezy do odwiedze-nia stoiska izby, rozdawały materiały promocyjne oraz częstowały próbka-mi przygotowanych potraw i produk-tów spożywczych. Informowały tak-że o walorach produktów drobiowych zachęcając do zwiększenia ich spożycia w codziennej diecie. Osoby obsługu-jące stoisko informowały uczestników o jakości i zaletach produktów drobio-wych, rozdawały materiały informacyj-ne zachęcając do degustacji produk-tów drobiowych i do zwiększenia ich spożycia w codziennej diecie oraz przedstawiały prezentację multime-dialną nt. walorów mięsa drobiowego.

W dniu 2 sierpnia 2015 r. Podkarpacka Izba Rolni-cza zorganizowała na Rynku w Dębicy Piknik Dro-biowy. Celem Pikniku, który został sfinansowany ze środków Funduszu Promocji Mięsa Drobiowe-go, było propagowanie wśród konsumentów spo-życia drobiu i jego przetworów poprzez zwiększe-nie ich udziału w codziennej diecie.

Podkarpacki Piknik Drobiowy


Osoby, które osiągnęły powszechny wiek emery-talny i mają ustalone pra-

wo do emerytury rolniczej (w tym również do emerytury częściowej – nowego świadczenia z ubezpie-czenia społecznego rolników), bez ograniczeń mogą osiągać dodatko-we przychody. Z zawieszeniem lub zmniejszeniem świadczenia muszą liczyć się natomiast przechodzący na wcześniejszą emeryturę rolniczą i osoby uprawnione do renty okre-sowej lub renty rodzinnej.

Źródła przychodówO zawieszeniu lub zmniejszeniu

świadczenia decyduje rodzaj dzia-łalności, z której świadczeniobiorca uzyskuje dodatkowy przychód i ska-la tego przychodu. Działalność eme-ryta/rencisty polegająca na zatrud-nieniu, służbie lub innej pracy zarob-kowej albo prowadzenie pozarolni-czej działalności gospodarczej, lub działalności wykonywanej za gra-nicą, skutkuje obowiązkiem ubez-pieczenia społecznego. Przycho-dy z wymienionych tytułów mają

zatem znaczenie dla zmniejszania/zawieszania świadczeń z ubezpie-czenia emerytalno-rentowego rol-ników. Do wymienionych przycho-dów emerytów/rencistów KRUS wli-cza się także kwoty pobranych zasił-ków, np. chorobowego, macierzyń-skiego. Zasady w tym zakresie regu-luje art. 28 ustawy z dnia 20 grud-nia 1990 r. o ubezpieczeniu społecz-nym rolników (Dz.U. z 2015 r. poz. 704, z późn. zm.)

Nie skutkuje obowiązkiem ubez-pieczenia społecznego działalność twórcza i artystyczna, jak również przychody z tytułu:n praw autorskich i patentowych,n wynajmu lub dzierżawy nierucho-

mości lub lokali (chyba, że są one przedmiotem działalności gospo-darczej emeryta/rencisty),

n honorariów za działalność arty-styczną lub twórczą,

n umowy agencyjnej, zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z prze-pisami kodeksu cywilnego sto-suje się przepisy dotyczące zle-

cenia, jeżeli wykonawca umowy jest uczniem gimnazjum, szkoły ponadgimnazjalnej lub ponad-podstawowej, albo studentem – do czasu ukończenia 26 roku życia, jeśli na ten wiek życia przy-pada ostatni rok studiów.

Na zawieszenie (zmniejszenie) emerytury/renty rolniczej nie mają także wpływu przychody z działal-ności rolniczej (emeryt pozostaje właścicielem, współwłaścicielem lub posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym).

Natomiast niezaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej decyduje o zawieszeniu (ogranicze-niu wysokości) części świadczenia, części uzupełniającej emerytury lub renty. Wyjątek dotyczy eme-rytów w pełnym wieku emerytal-nym, których małżonek prowadzi działalność rolniczą i z tego tytułu małżonek ten podlega obowiązko-wo (z mocy ustawy) ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu.

Progi przychodówEmerytura, renta rolnicza jest

wypłacana bez zmniejszenia, jeśli przychody świadczeniobiorcy nie przekraczają 70 proc. przeciętne-go miesięcznego wynagrodzenia (od 1 czerwca 2015 r. wynoszącego 2838,50 zł).

Przychody powyżej 2838,50 zł, ale nieprzekraczające 130 proc. kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia (od 1 czerwca 2015 r. odpowiadającej 5271,40 zł), powo-dują zmniejszenie części uzupełnia-jącej emerytury lub renty (wynoszą-cej 95 proc. emerytury podstawowej w przypadku świadczeń przyznanych przed 1.01.1991 r. lub 85 proc. emery-tury podstawowej w przypadku rent rodzinnych) o kwotę przekroczenia – nie więcej niż o maksymalną kwo-tę zmniejszenia ustaloną dla dane-go świadczenia i dla jednej osoby uprawnionej.

W razie osiągania przychodu przekraczającego kwotę 130 proc. przeciętnego miesięcznego wyna-grodzenia (od 1 czerwca 2015 r. – 5271,40 zł) zawieszeniu ulega część

uzupełniająca (część wynosząca 95 proc. emerytury podstawowej lub 85 proc. emerytury podstawowej w przypadku rent rodzinnych) rol-niczego świadczenia emerytalno--rentowego.

***Kasa Rolniczego Ubezpieczenia

Społecznego zaznacza, że świadcze-niobiorcy są zobowiązani do infor-mowania właściwego organu emery-talno-rentowego o podjęciu zatrud-nienia lub działalności pozarolniczej i wysokości osiąganego wynagrodze-nia czy dochodu.

Oprac. KRUS

Przychody decydujące o zmniejszeniu lub zawieszeniu świadczeń emerytalno-rentowych

Polska, wyprzedzając Wielką Bry-tanię, stała się największym producentem drobiu (kurcząt)

rzeźnego w UE. Wart podkreślenia jest fakt, iż aż jedna trzecia tej pro-dukcji trafia na rynek unijny, najbar-dziej wymagający pod kątem jako-ściowym, co pozytywnie wpływa na stabilizację dochodów tego właśnie sektora. Także i w produkcji gęsi Pol-ska jest największym producentem, a zarazem i eksporterem (aż 95% pol-skiej gęsiny trafia na rynek naszych zachodnich sąsiadów), w Europie. Wartość rynku drobiowego, liczona w cenach zbytu, przekracza już nie-bagatelną kwotę 10 mld zł.

Dlatego też Towarzystwo Ubez-pieczeń Wzajemnych „TUW”, świad-czące już od przeszło 20 lat kom-pleksową ochronę ubezpieczenio-wą dla wszystkich środowisk rolni-czych, przygotowało specjalną, kompleksową ofertę ubezpiecze-nia drobiu i majątku należącego do producentów drobiu, zawiera-jącą, oprócz cieszącej się najwięk-szym powodzeniem oferty ubezpie-czenia od ognia i innych zdarzeń losowych, także i ofertę ubez-

piewwczenia od ryzyka szkód spowodowanych przez upał. Powyższa oferta cieszy się bardzo dużym zainteresowaniem produ-centów drobiu, gdyż w ostatnich latach drastycznie wzrosło zagro-żenie wystąpienia szkód spowo-dowanych nie tylko gwałtowny-mi zjawiskami atmosferycznymi (huragan, powodzie, gradobicia,

podtopienia), ale także i powta-rzającymi się okresami (zwłaszcza w okresie letnim) wysokich tempe-ratur. Jak istotne w produkcji dro-biarskiej jest to ryzyko, przekonało się już wielu ubezpieczonych rolni-ków, którym TUW „TUW” wypłaciło należne im odszkodowania z tytułu szkód spowodowanych przez ryzy-ko upału. W tym przypadku mak-

syma „przezorny zawsze ubezpie-czony”, na szczęście dla tych pro-ducentów, okazała się bardziej traf-ną niż znane polskie powiedzenie: „mądry Polak po szkodzie”. Należy nadmienić, że Towarzystwo jako jedno z niewielu zakładów ubez-pieczeń ma możliwość ubezpiecze-nia drobiu z dopłatą z budżetu pań-stwa do składki za ubezpieczenie

drobiu, co sprawia, że oferta Towa-rzystwa jest bardziej atrakcyjna.

TUW „TUW”, zachęcając zatem Państwa do zapoznania się ze szcze-gółami ww. oferty, zaprasza do kon-taktu z pracownikami Towarzystwa (adresy jednostek na www.tuw.pl.), którzy pomogą w wyborze oferty ubezpieczeniowej „skrojonej na mia-rę” Państwa potrzeb. Należy przy tym podkreślić, iż Towarzystwo Ubezpie-czeń Wzajemnych „TUW” posiada bar-dzo bogatą ofertą ubezpieczeniową, obejmującą:n obowiązkowe i dobrowolne ubez-

pieczenia mienia,n obowiązkowe i dobrowolne

ubezpieczenia odpowiedzialno-ści cywilnej;

n dobrowolne ubezpieczenia następstw nieszczęśliwych wypad-ków;

n dobrowolne ubezpieczenia ochro-ny prawnej,

n ubezpieczenia upraw rolnych i zwie-rząt gospodarskich, w tym także z możliwością uzyskania dopłaty do składki z budżetu państwa, spełnia-jącą przy okazji obowiązek ubezpie-czenia upraw rolnych.

TUW „TUW” liderem w ubezpieczaniu produkcji mięsa drobiowego

Polska Wieś, nr 8/2015

Documents

Transcript of Polska Wieś, nr 8/2015