Polska Wieś nr 6/2014

M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

NR 6 (96)czerwiec

2014 r.

XIII Posiedzenie Krajowej Rady Izb RolniczychIV kadencji

Czytaj na stronie 2

Ubezpieczenia społeczne rolników

Czytaj na stronie 2

Przywrócenie uboju rytualnego

Czytaj na stronie 3

Łączenie emeryturKRUS i ZUS

Czytaj na stronie 5

Polski Kongres Rolnictwa 2014

Czytaj na stronie 4

Zwiększenie budżetu działania

Czytaj na stronie 6

Sposoby KRUSna przeciwdziałanie wypadkom w rolnictwie

Czytaj na stronie 8

Oprócz przedstawicieli samo-rządu rolniczego, w konfe-rencji wziął udział prezes

KRIR Wiktor Szmulewicz, wicepre-zes KRIR Marek Borowski i członek Zarządu KRIR Robert Nowak, mar-szałek województwa świętokrzy-skiego Adam Jarubas oraz dyrek-tor Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w Kielcach Maciej Giermasiński, dyrektor Oddzia-łu Terenowego Kasy Rolnicze-go Ubezpieczenia Społecznego w Kielcach Tomasz Jagiełło oraz przedstawiciele Ministerstwa Rol-nictwa i Rozwoju Wsi, Minister-stwa Pracy i Polityki Społecznej, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz Wojewódzkie-go Urzędu Pracy w Kielcach.

W trakcie dyskusji zwrócono m.in. uwagę, że proces wprowa-dzenia na pozarolniczy rynek pracy osób stanowiących rezerwy zaso-bów pracy w rolnictwie ma charak-ter długofalowy. Z punktu widze-nia efektywności podejmowanych działań w przedmiotowym zakre-sie istotne znaczenie ma: właści-wa polityka zatrudnieniowa oraz polityka społeczno-gospodarcza państwa, wykorzystanie zasobów kadrowych innych podmiotów niż urzędy pracy do realizacji polity-ki rynku pracy oraz zapewnienie kompleksowości usługi (właściwy nabór do projektu, odpowiednia diagnoza kompetencji i umiejęt-ności, dobór odpowiedniego szko-lenia, z uwzględnieniem lokalne-go popytu na pracę, doradztwo w poszukiwaniu pracy i nawiązy-

waniu kontaktów z potencjalnym pracodawcą lub mentoring w pro-wadzeniu pozarolniczej działalno-ści gospodarczej). Prace progra-mowe, szczególnie na poziomie RPO, wymagają wsparcia i lobbo-wania na tę rzecz partnerów spo-łecznych, w gronie których izby rolnicze odgrywają kluczową rolę.

Po konferencji uczestnicy wzięli udział w Pikniku Drobio-wym organizowanym przez Kra-jową Radę Izb Rolniczych w Busku--Zdroju.

Drugiego dnia odbył się wyjazd studyjny, podczas którego uczestnicy mieli okazję zwiedzić obiekt logistyczny Grupy Sadow-

niczo- Warzywniczej Złoty Sad Sp. z o.o. w Samborcu, zdywersyfiko-wane gospodarstwo rodzinne – Pensjonat „Wojtasówka”, spot-kać się z założycielami Winnicy Sandomierskiej, a także zwiedzić Busko-Zdrój oraz Sandomierz.

W 2014 r. Krajowa Rada Izb Rolniczych powołała Radę do spraw Kobiet i Rodzin Wiejskich, w skład której weszły przedstawi-cielki samorządu rolniczego dzia-łające w województwach. Celem Rady jest w szczególności akty-wizacja kobiet na obszarach wiej-skich i przeciwdziałanie ich dys-kryminacji w życiu społecznym, politycznym i gospodarczym;

wskazywanie problemów doty-czących sytuacji kobiet i rodzi-ny na obszarach wiejskich oraz propozycji ich rozwiązań; podej-mowanie i wspieranie działań na rzecz rozwoju oświaty i eduka-cji na obszarach wiejskich, służą-cych wyrównywaniu szans dzieci i młodzieży wiejskiej; propagowa-nie profilaktyki zdrowotnej, zdro-wego trybu życia, w tym zdrowe-go odżywiania wśród mieszkań-ców wsi; propagowanie aktyw-nych form wypoczynku dzieci i młodzieży wiejskiej oraz ochro-na dziedzictwa kulturowego wsi.

Opracowanie: KRIR

W dniach 2–3 czerwca 2014 r. w Busku-Zdroju odbyła się pierwsza konferencja Rady do spraw Kobiet i Rodzin Wiejskich powołanej przy Kra-jowej Radzie Izb Rolniczych. Temat obrad doty-czył ubezpieczeń zdrowotnych, społecznych i chorobowych mieszkańców wsi. Patronatem Honorowym konferencję objęli: Minister Rolni-ctwa i Rozwoju Wsi oraz Marszałek Wojewódz-twa Świętokrzyskiego, a także Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Natomiast patro-natu medialnego udzielili: TVP Kielce, Top Agrar, Tygodnik Poradnik Rolniczy oraz Polska Wieś.

W Busku-Zdroju o ubezpieczeniach społecznych w rolnictwieO lobbowaniu na rzecz

rolników w BrukseliCzytaj na stronie 4

KRIR na ZielonymAgro Show 2014w Sielinku

Czytaj na stronie 7

Od prawej: wiceprezes KRIR Marek Borowski, prezes Świętokrzyskiej Izby Rolniczej Ryszard Ciźla, marszałek woj. świętokrzyskiego Adam Jarubas oraz przewodnicząca Rady Danuta Lebioda

Członkinie Rady i uczestnicy konferencji podczas wyjazdu studyjnego do Sandomierza

Czasopismo Krajowej Rady Izb RolniczychUkazuje się raz w miesiącu.Wydawane na zlecenie Krajowej Rady Izb Rolniczych przez zespół „Tygodnika Poradnika Rolniczego”. Artykuły zamieszczone w „Polskiej Wsi” odzwierciedlają poglądy Krajowej Rady Izb Rolniczych, a redakcja “Tygodnika Poradnika Rolniczego” nie ma wpływu na ich treść.Kolportaż – czasopismo dostępne razem z „Tygodnikiem Poradnikiem Rolniczym”.

Krajowa Rada Izb Rolniczychul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa

Tel.: (22) 623 21 65, fax (22) 623 11 55; www.krir.plRedaktor naczelna: Justyna Kostecka,

e-mail: [email protected]

2 PW czerwiec 2014 NR 6– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

Sporą część dyskusji członkowie KRIR poświęcili kwestii płatno-ści bezpośrednich, w tym płat-

ności cukrowej, w przyszłym okre-sie programowania. Wspólna Polity-ka Rolna w nowym okresie progra-mowania nie zakłada dalszego sto-sowania płatności cukrowej w for-mie oddzielonej od produkcji, jed-

nak wprowadza możliwość powiąza-nia płatności z produkcją. Zważyw-szy na ważną rolę buraka cukrowego w płodozmianie oraz tradycję jego uprawy, a także formy wsparcia sto-sowanego w innych krajach, samo-rząd rolniczy zdecydowanie opo-wiedział się za udzieleniem pomo-cy plantatorom buraka cukrowego

w nowej perspektywie finansowej na poziomie minimum 50 zł do tony buraków. Krajowa Rada Izb Rolni-czych przyjęła na Posiedzeniu sto-sowny wniosek, w którym zwraca się do Ministra Rolnictwa i Rozwo-ju Wsi o podjęcie zdecydowanych działań w celu wsparcia polskich producentów buraków i utrzyma-nia produkcji buraka cukrowego w Polsce. W dyskusji na ten temat

wzięli również udział przedstawicie-le plantatorów buraka cukrowego z Wielkopolski: Stanisław Pietrzak – prezes Rejonowego Związku Plan-tatorów Buraka Cukrowego, Sławo-mir Szyszka – delegat do Walnego Zgromadzenia Wielkopolskiej Izby Rolniczej z Krotoszyna, Stanisław Szemendera – delegat do Walnego Zgromadzenia Wielkopolskiej Izby Rolniczej z Pleszewa, Antoni Grze-

bisz – przewodniczący Rady Powia-towej Wielkopolskiej Izby Rolniczej w Gostyniu oraz Andrzej Kubiak – członek Rady Powiatowej Wielkopol-skiej Izby Rolniczej w Gostyniu.

W Posiedzeniu KRIR udział wzięli również zaproszeni goście: Krzysztof Jurgiel – przewodniczący Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Jan Krzysztof Ardanowski – zastępca przewodniczącego Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Radosław Szatkowski – prezes Agencji Ryn-ku Rolnego, Jarosław Wojtowicz – zastępca prezesa Agencji Restruktu-ryzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz Tomasz Ciodyk – dyrektor Zespołu Gospodarowania Zasobem w Agen-cji Nieruchomości Rolnych.

Opracowanie: KRIR

W dniach 9–10 maja 2014 r. w Warszawie, pod hasłem „Wspólnota, równość,

odpowiedzialność” odbył się VI Kongres Kobiet. Jedną z panelistek podczas Centrum samorządowego była II zastępczyni przewodniczącej Rady ds. Kobiet i Rodzin z Obsza-rów Wiejskich przy Krajowej Radzie Izb Rolniczych – Zofia Stankiewicz z woj. warmińsko–mazurskiego.

Zofia Stankiewicz w dniu 9 maja 2014 r. wzięła udział w sesji „Zrów-noważony budżet, zrównoważony rozwój. Równość sprzyja rozwojo-wi”, którą moderowała Ewa Rumiń-ska–Zimny, prezes Międzynarodo-wego Forum Kobiet, wykładowca Szkoły Głównej Handlowej, członkini Rady Programowej Kongresu Kobiet. W sesji wzięły również udział: Danuta

Kaszyńska, Jolanta Rudzka-Habi-siak, Małgorzata Tkacz-Janik i Iwo-na Wierzbicka.

II zastępczyni przewodniczącej Rady ds. Kobiet i Rodzin z Obszarów Wiejskich przy Krajowej Radzie Izb Rol-niczych w czasie swojego wystąpienia poruszyła problem ukrytego bezrobo-cia na wsi, mówiła o wyludnieniu wsi spowodowanym brakiem pracy, dostę-

pu do podstawowych usług oraz bra-kiem perspektyw dla młodych ludzi, w szczególności kobiet, które pozba-wione są możliwości rozwoju i znale-zienia pracy poza rolnictwem. Restryk-cyjne przepisy dotyczące np. sprzeda-ży bezpośredniej produktów z gospo-darstwa i żywności lokalnej, pozbawia-ją kobiety możliwości rozwoju przed-siębiorczości w tym zakresie. By zapo-biec odpływowi ludności, w szczegól-ności kobiet, z terenów wiejskich, spo-wodowanym także powiększaniem areału gospodarstw rolnych i zanika-niem małych gospodarstw, powinny być stworzone możliwości rozwoju w zakresie przedsiębiorczości okołorol-niczej i pozarolniczej dla kobiet.

Opracowanie: KRIR

Zarząd Krajowej Rady Izb Rolni-czych, popierając wnioski zgło-szone przez wojewódzkie izby

rolnicze, wystąpił do ministra rolnictwa o podjęcie inicjatywy ustawodawczej, która umożliwi osobom podlegającym

ubezpieczeniu w KRUS, podejmującym pracę w ramach umów – zleceń opie-wających na niewielkie kwoty, pozo-stanie w tym systemie ubezpieczeń.

W odpowiedzi Biuro KRIR otrzy-mało informację, że Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmia-nie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, przewidujący wprowadze-nie odpowiednich zmian w ustawie o systemie ubezpieczeń społecz-nych rolników (Dz.U. z 2013 roku nr 1403). Niestety, dotychczas projekt ten nie trafił do konsultacji społecz-

nych i trwa stan prawny powodują-cy, że osoba podejmująca jakąkolwiek pracę w oparciu o umowę-zlecenie uzyskuje obowiązkowe ubezpiecze-nie w systemie ZUS i następuje wyre-jestrowanie z KRUS.

Powyższa sytuacja prawna, zda-niem samorządu rolniczego, może zostać zmieniona przez skreślenie punktu 13 w artykule 6 ustawy z 20 grudnia 1990 roku o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Biorąc to pod uwagę, 23 maja 2014 r. Zarząd KRIR zwrócił się do mini-stra o udzielenie informacji i przekaza-nie ww. projektu zmiany ustawy roz-wiązującej ten ważny problem, bez konieczności zmiany całego systemu ubezpieczenia społecznego rolników.

Opracowanie: KRIR

Ubezpieczenia społeczne rolników

Równość sprzyja rozwojowi

XIII Posiedzenie Krajowej Rady Izb Rolniczych IV kadencji

28 maja 2014 r. w Warszawie, odbyło się XIII Posie-dzenie Krajowej Rady Izb Rolniczych IV kaden-cji. Wśród najważniejszych punktów statutowych obrad samorządu rolniczego znalazło się zatwier-dzenie sprawozdania finansowego z działalności KRIR za 2013 rok, a także udzielenie Zarządowi KRIR (w składzie prezes Wiktor Szmulewicz, wiceprezes Marek Borowski, członkowie Zarządu: Stanisław Bartman, Grzegorz Mazur, Robert Nowak) abso-lutorium za 2013 rok. Obie uchwały zatwierdzone zostały w drodze głosowań, w trakcie których obec-ni członkowie KRIR jednogłośnie wyrazili poparcie dla dotychczasowych działań Zarządu KRIR.

VI Kongres Kobiet

PW 3czerwiec 2014 NR 6 – M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

Na 68 posiedzeniu Sejmu RP, w dniu 28 maja 2014 r., pre-zes KRIR Wiktor Szmulewicz

jako przedstawiciel Komitetu Inicjaty-wy Ustawodawczej Ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt uzasad-niał obywatelski projekt, który przy-wraca w Polsce możliwość uboju rytu-alnego. Podkreślił, że powodem zgło-szenia projektu był aspekt religijny, ale także kwestie finansowe – rolnicy z powodu zakazu takiego uboju pono-szą straty w wysokości ok. 1000–1500 zł na sztuce bydła. Jak mówił, hodow-la bydła jest na granicy opłacalno-ści. Według niego, eksport wołowiny spadł, a wiele rynków zostało utra-conych. Prosił o nieodrzucanie pro-jektu w pierwszym czytaniu. Zwracał także uwagę, że zakaz uboju rytual-nego spowodował, iż polskie bydło wywożone jest na Słowację i Litwę, tam rytualnie zabijane i przetwarza-ne na mięso przeznaczone dla Żydów i muzułmanów.

Krytycznie o projekcie wypo-wiedział się poseł Zbigniew Dolata

(PiS), który wskazywał, że mimo zaka-zu uboju bez ogłuszenia eksport mięsa nie spadł. Jak mówił, niewiel-ki spadek eksportu wołowiny doty-czył krajów arabskich, ale nieco ina-czej przedstawia się sprawa w przy-padku Turcji. Tam nastąpił spadek, ale nie z powodu zakazu uboju rytual-nego, lecz wprowadzenia wysokich opłat importowych oraz likwidacji unijnych dopłat do wywozu mięsa. Jego zdaniem, pieniądze z eksportu mięsa trafiają głównie do zakładów przetwórczych, natomiast rolnik nic z tego nie ma. Dodał, że chodzi tak-że o argumenty moralne.

Także Robert Biedroń (Twój Ruch) zwracał uwagę na aspekty etyczne. W tej debacie rozmawia-my o przyzwoleniu na zadawanie potwornego bólu zwierzętom tyl-ko z dwóch powodów: dogmatów religijnych i pieniędzy.

Poseł Dorota Niedziela (PO) opowiedziała się w imieniu swoje-go klubu za przekazaniem projek-tu do dalszych prac w komisji rolni-

ctwa i zapoznanie się z opiniami na ten temat.

Piotr Walkowski (PSL) stwierdził zaś, że z powodu zakazu uboju, który tłumaczony jest względami humani-tarnymi, rolnicy ponieśli straty. Przy-pomniał, że podobna batalia toczy-ła się w sprawie chowu gęsi na tzw. stłuszczone wątroby. Produkcji w Pol-sce zakazano, natomiast rozwinęła się ona w innych krajach.

Według Romualda Ajchlera (SLD), ustawa jest trudna, bo doty-czy sprawy humanitarnego traktowa-nia zwierząt oraz aspektu ekonomicz-nego. Obecnie wieś przeżywa wiele problemów, takich jak upadek hodow-li trzody chlewnej, kłopoty z ekspor-tem wieprzowiny, pojawienie się afry-kańskiego pomoru świń. Ograniczeń może być więcej, np. mówi się o zaka-zie hodowli norek – mówił poseł.

Wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu złożyło Pra-wo i Sprawiedliwość oraz Twój Ruch.

Opracowanie: KRIR

Obywatelski projekt izb rolniczych

Przywrócenie uboju rytualnego

W dniu 13 maja 2014 roku w Sekretariacie Copa--Cogeca, odbyło się

posiedzenie grupy roboczej „roz-wój obszarów wiejskich”, w którym udział wziął ekspert KRIR – dr Miro-sław Drygas. Po przyjęciu porząd-ku dnia i sprawozdania z ostatnie-go zebrania Oana Neagu – koordy-nująca prace grupy roboczej „roz-wój obszarów wiejskich” przedsta-wiła najnowsze informacje na temat reformy dotyczącej funkcjonowa-nia grup dialogu obywatelskiego w odniesieniu do rozwoju obsza-rów wiejskich. W ramach porząd-ku obrad przedstawiono w pierw-szej części posiedzenia prezenta-cje krajowych/regionalnych pro-gramów rozwoju obszarów wiej-skich, po czym nastąpiła wymiana poglądów. Przedstawiono progra-my między innymi z Danii, Czech, Francji i Austrii.

Działania Danii w ramach roz-woju obszarów wiejskich zmierzają między innymi w kierunku powięk-szenia areału rolnictwa ekologicz-nego, ważnymi punktami projek-tu rozwoju obszarów wiejskich są również elementy dotyczące żyw-ności ekologicznej, dobrostanu zwierząt i programu LEADER. Dania przedstawi swój projekt w Komi-sji w dwóch częściach, pierwsza

będzie obejmowała lata 2014-2015 a kolejna 2016-2020.

Delegacja z Czech w swojej pre-zentacji na temat rozwoju obszarów wiejskich nadmieniła, że w wyniku negocjacji możliwe będzie przełoże-nie funduszy z I do II filaru, ale tyl-ko na działania związane z dobro-stanem zwierząt.

Najważniejszym elementem doty-czącym polityki związanej z rozwo-jem obszarów wiejskich w Austrii jest zamiana dotycząca kryteriów dla obszarów o niekorzystnych warun-kach gospodarowania, która zosta-nie zaaplikowana w 2018 roku.

Delegacja francuska w swojej prezentacji zapoznała zebranych ze strukturą programu rozwoju obsza-rów wiejskich przewidzianego dla Francji na lata 2014–2020. W kwiet-niu tego roku Francja przekazała do Komisji Europejskiej 27 programów regionalnych wraz z 2 programami krajowymi obejmującymi wsparcie techniczne i zarządzanie.

W drugiej części zebrania zaprosze-ni przedstawiciele z DG Agri przedsta-

wili uczestnikom posiedzenia prezenta-cje na temat współpracy, transferu wie-dzy i działalności informacyjnej (art. 35 i 14 rozporządzenia 1305/2013). W dal-szej części posiedzenia zajęto się oma-wianiem działań EPI na rzecz wydajne-go i zrównoważonego rolnictwa. Przy-kłady na ten temat przedstawiła przed-stawicielka ze Słowenii a tematem pre-zentacji było „wdrażanie instrumentów wsparcia dla innowacji”.

Na zakończenie posiedzenia Tania Runge przedstawiła propo-zycje Copa-Cogeca w ramach dzia-łań grup EPI, które obejmują nastę-pujące tematy:n wysoka wartość przyrodnicza

(HNV) opłacalność rolnictwa,n główne nurty rolnictwa precyzyj-

nego,n opłacalność trwałych użytków zie-

lonych,n wydajność nawozów – skupienie

się na ogrodnictwie na otwartym polu.

Przedstawiciel KRIR w Brukseli – Małgorzata Verset

O rozwoju obszarów wiejskich w Brukseli

Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz oraz prezes Śląskiej Izby Rolni-czej Roman Włodarz, 4 maja

2014 r. wzięli udział w uroczystych obchodach 40-lecia działalności Cen-trum Doradztwa Rolniczego w Brwi-nowie, krajowej instytucji wspierającej rozwój doradztwa rolniczego i upo-wszechniania postępu w rolnictwie.

Przez 40 lat instytucja była kil-kakrotnie przekształcana, zmieniając swój status, zakres zadań oraz nazwę, ale główny cel działalności pozostał – doskonalenie zawodowe pracow-ników służb rolnych oraz współpra-ca z nauką i oświatą rolniczą. Stałym elementem misji jest niezmiennie

świadczenie wszechstronnej pomo-cy doradcom, rolnikom i mieszkań-com obszarów wiejskich.

W uroczystościach, poza bardzo liczną grupą pracowników i byłych pracowników Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie oraz przed-stawicieli wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, wzięli tak-że udział reprezentanci minister-stwa rolnictwa, jednostek samorzą-du terytorialnego, jednostek nauko-wych, agencji rolniczych oraz innych instytucji okołorolniczych i pracują-cych na rzecz rolnictwa.

Opracowanie: KRIR

Obchody 40-lecia CDR w Brwinowie

W Chorwacji w ciągu ostat-nich dni na terenie zala-nych obszarów, wiele osób

zostało pozbawionych podstawo-wych rzeczy, bez których nie można sobie wyobrazić życia, bez domów, bez źródła dochodu. Tereny dotknię-te klęską powodziową są obszarami, które nie są bogate, a ludzie, którzy aktualnie żyją z rolnictwa i rzemio-sła, stracili nie tylko pracę i docho-dy, ale wszystko co było ich życiem.

Chorwackie Ministerstwo Rolni-ctwa podejmuje intensywne działa-nia, aby wspomóc straty wywołane w rolnictwie i uratować zwierzęta hodowlane z zalanych obszarów. Według pierwszych, wstępnych osza-cowań co do ewentualnych szkód w rolnictwie (bezpośrednie szkody w uprawach, sadach i hodowli zwie-rząt), poziom strat może osiągnąć ponad 13 mln euro, choć nadal trud-no dokładnie jest oszacować straty.

Republika Chorwacji posiada 1 026 701 hektarów ziemi rolnej. Zgodnie z aktualnymi szacunkami

Ministerstwa Rolnictwa, pod wodą jest w sumie 5178 ha gruntów rol-nych co wynosi 0,50% wszystkich gruntów rolnych w Chorwacji.

Do tej pory z zalanych terenów ewakuowano 7665 z łącznie 11 918 zarejestrowanych zwierząt (w przy-bliżeniu około 65% zwierząt ). Dane te zmieniają się z godziny na godzi-nę w trakcie usuwania pozostałych pozostawionych zwierząt.

Ostateczna ocena szkód będzie możliwa jedynie wtedy, gdy woda z zalanych obszarów zacznie się wycofywać, po sprawdzeniu sta-nu upraw i kompletnych zapisów wszystkich zwierząt i szkód w budyn-kach i w maszynach oraz urządze-niach rolniczych.

Wielu ludzi dosłownie z dnia na dzień straciło wszystko, więc nie zapominajmy, co to znaczy być człowiekiem. Każda pomoc jest mile widziana. Informacja o możliwości pomocy na www.krir.pl.

Opracowanie: KRIR

Chorwaccy rolnicy wołają o pomoc


Polsce zależy na tym, by utrzy-mać międzynarodową jedność i pomoc wobec sytuacji na Ukra-

inie. Jednak, jak zauważa Copa-Coge-ca, Polska, jako jeden z krajów sąsia-dujących, będzie poważne narażona na zakłócenie konkurencji w związ-ku z umową wsparcia dla Ukrainy. W związku z tym samorząd rolniczy zwrócił uwagę, że tego typu wystą-pienia powinny w większym stop-niu bronić interesów rolników Unii Europejskiej, a tym bardziej rolników reprezentowanych przez organizacje zrzeszone w Copa-Cogeca.

W odpowiedzi na to wystąpie-nie, Copa-Cogeca poinformowała, że w związku z aktualną sytuacją poli-

tyczną na Ukrainie i przyłączeniem Krymu do Rosji, Komisja Europej-ska zaproponowała uruchomienie programu wsparcia dla tego kraju, który obejmuje m.in. przyspieszenie negocjacji umowy o wolnym han-dlu. Copa i Cogeca ponownie zwró-ciły się bezpośrednio do De Guchta, komisarza ds. handlu, przedstawia-jąc obawy rolników. Można wyraźnie stwierdzić, że decyzje polityków oraz głów państw i rządów są głównie umotywowane solidarnością poli-tyczną z Ukraińcami. Na szczycie europejskim w marcu potwierdzili oni plan działania na rzecz wspar-cia dla Ukrainy.

Copa-Cogeca zauważyła, że KRIR słusznie wspomniała o różnicy mię-dzy normami produkcji obowiązu-jącymi w UE i na Ukrainie. Komite-ty poinformowały przy tym, że służ-by Dyrekcji Generalnej ds. Ochrony Konsumentów przykładają wielką wagę do tej kwestii. W 2012 r. zmo-bilizowały tę właśnie Dyrekcję Gene-ralną do podjęcia działań w zakre-sie salmonelli występującej w dro-biu oraz w zakresie wdrażania rów-noważnych norm dobrostanu zwie-rząt. Komitety Copa-Cogeca zwróci-ły uwagę, że objęcie rozdziału doty-czącego zrównoważonego rozwoju umową o wolnym handlu z Ukrainą pozwoli nam na utrzymanie presji

w zakresie norm dobrostanu zwie-rząt wobec władz Ukrainy.

Podczas spotkania z szefem gabinetu komisarza ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich dn. 1 kwietnia 2014 r., sekretarz gene-ralny Copa-Cogeca osobiście poru-szył temat afrykańskiego pomo-ru świń, podkreślając, że Ukraina będzie musiała najpierw wyelimi-nować tę chorobę, jeśli chce prowa-dzić wymianę handlową z Unią Euro-pejską. Komisja Europejska powinna również rozpocząć procedurę roz-strzygania sporów w WTO wobec Ukrainy w związku z nałożonym embargo.

Co więcej, Copa-Cogeca chce uwrażliwić Komisję Europejską na brak gotowości podmiotów finanso-wych (ubezpieczycieli, banków) do podjęcia działań w zakresie ewen-tualnych operacji handlowych na Ukrainie. Należy stwierdzić, że jeśli Komisja Europejska jest gotowa na podpisanie umowy o wolnym handlu, dalsze prowadzenie dzia-łań handlowych będzie się wiązało z poważnym ryzykiem finansowym dla podmiotów gospodarczych z UE. Unia Europejska powinna ręczyć za przedsiębiorców, by ułatwić dwu-stronną wymianę handlową.

Opracowanie: KRIR

O lobbowaniu na rzecz rolników w Brukseli

W odpowiedzi na wniosek KRIR zgłoszony podczas XII Posiedzenia Krajowej

Rady Izb Rolniczych, dotyczący wpro-wadzenia zmian do ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych (Dz.U. z 2009 r. Nr 97, poz. 799, z późn. zm.) w zakresie objęcia regulacją ustawo-wą dotyczącą wpłat na fundusze pro-mocji również podmioty, które wpro-wadzają na rynek towary (np. mięso owcze) wytworzone poza RP, resort rolnictwa przesłał swoje stanowisko.

Rozszerzenie obowiązku dokonywania wpłat na fun-dusze promocji na towary pochodzące z innych państw członkowskich zasad-niczo zmienia charakter tych wpłat, a tym samym rodzi konieczność ich oceny w zakresie zgodności z art. 110 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Euro-pejskiej (TfUE). Zgodnie z tym prze-pisem, żadne państwo członkowskie nie nakłada bezpośrednio lub pośred-nio na produkty innych państw człon-

kowskich podatków wewnętrznych jakiegokolwiek rodzaju, wyższych od tych, które nakłada bezpośred-nio lub pośrednio na podobne pro-dukty krajowe. Ponadto, żadne pań-stwo członkowskie nie nakłada na produkty innych państw członkow-skich podatków wewnętrznych, któ-re pośrednio chronią inne produk-ty. Wykładnia tego przepisu dokona-na przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wskazuje, że wpłaty takie, pomimo tego, że zostały nałożo-ne na produkty krajowe i przywożone według jednakowych kryteriów, mogą być uznane za sprzeczne z TfUE, jeżeli przeznaczeniem tych wpłat jest finan-sowanie działalności, z której korzysta-ją tylko obciążone tą opłatą produkty krajowe. Jeżeli korzyści te równoważą jedynie część obciążeń ponoszonych przez produkty krajowe, wpłaty takie stanowią dyskryminacyjny podatek w rozumieniu art. 110 TfUE, którego pobieranie jest zakazane w odniesie-niu do tej części jego kwoty, która jest równoważona korzyściami odnoszo-

nymi przez produkty krajowe (wyrok z dnia 11 marca 1992 r. w sprawach połączonych od C-78/90 do C-83/90 - Compagnie commercial de l’Ouest i inni, wyrok z dnia 16 grudnia 1992 r. w sprawie C-1 14/91 – Gerard Jeróme Claeys, wyrok z dnia 27 października 1993 r. w sprawie C-72/92 - Firma Her-bert Scharbatke GmbH).

Należy zauważyć,że zgodnie z art. 2 ustawy, fundusze promocji mają na celu wsparcie dzia-łań związanych z marketingiem rol-nym, wzrostem spożycia produktów rolno-spożywczych oraz ich promocję. Art. 9 ust. 2 ustawy stanowi, że o środki funduszy promocji mogą ubiegać się ogólnokrajowe organizacje zrzeszające producentów rolnych lub przetwórców produktów rolno-spożywczych mają-cych miejsce zamieszkania albo siedzi-bę na terytorium Rzeczypospolitej Pol-skiej lub ogólnokrajowe organizacje branżowe lub międzybranżowe zrze-szające producentów lub przetwórców produktów rolno-spożywczych. Zatem,

w przypadku rozszerzenia obowiązku dokonywania wpłat na fundusze pro-mocji na towary pochodzące z innych państw członkowskich, środki pocho-dzące z funduszy wspierałyby wyłącz-nie działalność krajowych organizacji branżowych, z której to działalności korzystałyby tylko produkty krajowe. Pochodzący z innych państw człon-kowskich producenci produktów rol-no-spożywczych, sprzedawanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i z tego tytułu obciążonych wpłatą na rzecz funduszy promocji byliby pozba-wieni wsparcia, jakie otrzymują polskie organizacje branżowe.

W związku z tym, w świetle przy-wołanej powyżej wykładni Trybunału, postulowana zmiana obowiązujących przepisów byłaby uznana za sprzecz-ną z art. 110 TfUE.

Ponadto, z proponowanego kata-logu podmiotów dokonujących wpłat na fundusze promocji wynika, że obo-wiązek dokonywania tych wpłat miał-by również dotyczyć produktów przy-wożonych na terytorium Rzeczypospo-litej Polskiej z krajów trzecich. Należy zauważyć, iż taka regulacja byłaby sprzeczna z art. 207 ust. 1 TfUE, który określa jednolite zasady wspólnej poli-

tyki handlowej UE. Z zasad tych wyni-ka zakaz ustanawiania przez państwa członkowskie opłat o skutku równo-ważnym do ceł przy przywozie towa-rów z krajów trzecich.

Aby zapewnićjednakowy we wszystkich państwach członkowskich wpływ opłat na han-del z krajami trzecimi, powyższy prze-pis przyznaje UE wyłączne kompeten-cje do ustanawiania lub zmiany sta-wek celnych lub innych opłat nakłada-nych na produkty pochodzące z kra-jów trzecich. Trybunał wielokrotnie stwierdzał orzeczeniach, że państwa członkowskie nie mają prawa nakła-dania krajowych opłat, dodatkowych w stosunku do opłat celnych ustana-wianych na podstawie przepisów UE.

W rezultacie resort poinformował, że mając na względzie fakt, że rozsze-rzenie obowiązku wpłat na fundusze promocji na importerów towarów pochodzących z innych państw człon-kowskich lub z krajów trzecich może zostać uznane za sprzeczne z prawem UE, zmiana w przedmiotowym zakre-sie nie jest rekomendowana.

Opracowanie: KRIR

Fundusze promocji a importerzy

Kongres jest wydarzeniem cyklicznym. Składa się z dzie-sięciu konferencji organizowa-

nych w największych miastach w Pol-sce, głównie stolicach regionów.

Każde wydarzenie składa się z kilku paneli dyskusyjnych dotyczą-cych poszczególnych aspektów rol-nictwa i zdrowej żywności. Dodatko-wo, w programie konferencji znajdu-ją się panele dyskusyjne poruszają-ce najbardziej aktualne problemy

sytuacji rolnictwa w danym regionie, gdzie odbywa się wydarzenie.

Polski Kongres Rolnictwa 2014 za cel stawia sobie przedstawienie naj-nowszych prognoz oraz informacji

gospodarczych, a także regulacji praw-nych i praktycznych aspektów związa-nych z rolnictwem oraz sytuacją bran-ży rolniczej w Polsce, jak i branży prze-twórstwa rolno-spożywczego.

Opracowanie: KRIR

Polski Kongres Rolnictwa 2014

W dniu 19 maja 2014 r. prezes Krajowej Rady Izb Rolniczych Wiktor Szmulewicz wziął udział w Pol-skim Kongresie Rolnictwa 2014, który odbył się pod hasłem „Zdrowa żywność” w Warszawie. Prezes KRIR wziął udział w panelu „Polski rolnik – nowo-czesny biznesmen i manager” i wygłosił prezenta-cję na temat „Przyszłość polskiego rolnictwa – szan-se i zagrożenia”.

W związku z dysku-sją na temat środków pomocowych dla Ukra-iny, w kwietniu 2014 r. Zarząd KRIR wystą-pił do Sekretarza Copa--Cogeca, aby stanowiska Komitetów Copa-Coge-ca w większym stopniu skierowane były na lob-bowanie interesów rolni-ków UE, których organi-zacje są członkami Copa.


24.04.2014 – Senat RP ■pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o za-wodzie lekarza weterynarii i iz-bach lekarsko-weterynaryjnych oraz niektórych innych ustaw (druk senacki nr 565); ■pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o kra-jowym systemie ewidencji pro-ducentów, ewidencji gospo-darstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatno-ści (druk senacki nr 597).

20.05.2014 – Senat RP ■pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o kra-jowym systemie ewidencji pro-ducentów, ewidencji gospo-darstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatno-ści (cd.) (druk senacki nr 597); ■ rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin (druk senacki nr 635, druki sejmowe nr 2217 i 2285).

21.05.2014 – Senat RP ■ rozpatrzenie wniosków zgło-szonych na 54. posiedzeniu Senatu do projektu ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach le-karsko-weterynaryjnych oraz niektórych innych ustaw.

27.05.2014 – Sejm RP ■ rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin (druk nr 2403); ■ rozpatrzenie sprawozdania Podkomisji nadzw yczajnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (druk nr 1783); ■ sprawy bieżące.

28.05.2014 – Sejm RP ■ informacja o stanie realiza-cji wieloletniego programu promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych na lata

2008–2014, przyjętego uchwa-łą 134/2007 Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2007 r.; ■ informacja o realizacji ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bio-komponentach i biopaliwach ciekłych, w tym wieloletniego programu promocji biopaliw na lata 2008–2014; ■ informacja o realizacji wnio-sków pokontrolnych przeka-zanych przez NIK, dotyczących kontroli NIK w zakresie wielo-letniego stosowania biopaliw i biokomponentów w trans-porcie; ■ sprawy bieżące.

29.05.2014 – Sejm RP ■ informacja ministrów: Gospo-darki, Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Spraw Zagranicznych oraz Zdrowia na temat stanu prac związanych z przygotowaniem wniosku o zaskarżenie do Try-bunału Sprawiedliwości UE Dy-rektywy 2014/40/UE Parlamen-

tu Europejskiego i Rady z dnia 3.04.2014 r. zmieniającej Dy-rektywę 2001/37/WE Parlamen-tu Europejskiego i Rady z dnia 5.06.2001 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wyko-nawczych i administracyjnych państw członkowskich, doty-czących produkcji, prezento-wania i sprzedaży wyrobów tytoniowych; ■ informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat stanu prac nad realizacją Rozporzą-dzenia Parlamentu Europej-skiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. usta-

nawiającego przepisy dotyczą-ce płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie syste-mów wsparcia w ramach Wspól-nej Polityki Rolnej oraz uchylają-cego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 w zakre-sie: ustanowienia systemu płat-ności dla rolników na lata 2015–2020, w tym dopłat do prze-twórstwa pomidorów i owoców miękkich oraz stanu prac nad aktami delegowanymi do ww. rozporządzenia.

Opracowanie: KRIR

Z prac sejmowej i senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Zarząd Krajowej Rady Izb Rolni-czych wystąpił do Ministra Rol-nictwa i Rozwoju Wsi o zainicjo-

wanie zmiany przepisów w taki spo-sób, aby rolnicy mogli otrzymywać odrębne emerytury z ZUS i KRUS za okresy składkowe w tych systemach, a uprawnienie do emerytury ustala-ne byłoby po przepracowaniu 25 lat w obydwu systemach.

W ocenie rolników, zmiany do ustawy o ubezpieczeniu społecz-nym rolników wprowadzone usta-wą o emeryturach kapitałowych (z 21.11.2008 r. Dz.U. 2008.228.1507) są niekorzystne dla osób urodzonych po 1948 roku. Osoby te nie mają moż-liwości łączenia okresów ubezpie-czenia w KRUS i ZUS, co spowodu-je, że będą otrzymywały z systemu powszechnego ubezpieczenia niższe emerytury niż odpowiednia emery-tura z KRUS. Emerytura z ZUS będzie naliczana za okres podlegania temu ubezpieczeniu i zwiększana o doda-tek za lata podlegania ubezpiecze-niu w KRUS.

W odpowiedzi na wniosek KRIR, resort rolnictwa poinformował, że obowiązujące od 2009 r. zasady w zakresie ustalania prawa do eme-rytury rolniczej oraz jej zbiegu z eme-ryturą z powszechnego systemu ube-zpieczeń społecznych (z ZUS) doty-czą rolników „dwuzawodowców” uro-dzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., ponieważ osoby urodzone po tej

dacie objęła reforma powszechnego systemu emerytalnego. Osobom tym, emerytura z powszechnego systemu emerytalnego ustalana jest według nowego algorytmu, który zachęca do dłuższej aktywności zawodowej – im większa kwota składek zaewi-dencjonowanych na koncie emery-talnym w ZUS oraz wyższy wiek przej-ścia na emeryturę, tym wyższe świad-czenie emerytalne. Wysokość eme-rytury stanowi bowiem równowar-tość kwoty będącej wynikiem podzie-lenia kwoty zwaloryzowanych skła-dek zaewidencjonowanych na koncie emerytalnym w ZUS i średniej dalszej trwania życia dla osób w wieku rów-nym wiekowi przejścia na emerytu-rę danego ubezpieczonego. Długość stażu ubezpieczeniowego przebyte-go w systemie powszechnym nie jest warunkiem wymaganym do zyskania prawa do emerytury z ZUS. Staż ma natomiast wpływ na wysokość tego świadczenia, w sytuacji, gdy zgroma-dzony w okresie aktywności zawodo-wej „kapitał ze składek” nie gwaran-tuje wypłaty świadczenia w kwocie równiej co najmniej najniższej eme-ryturze. Dotacja z budżetu państwa do Funduszu Ubezpieczeń Społecz-nych gwarantuje osobom legitymu-jącym się co najmniej 25-letnim okre-sem opłacania składek ubezpiecze-niowych świadczenie emerytalne z ZUS w kwocie równej najniższej emeryturze.

Ponieważ emerytura ze zrefor-mowanego systemu powszechnego przysługuje każdemu ubezpieczone-mu w tym systemie, bez względu na długość przebytego stażu ubezpie-czeniowego w ZUS, a więc także rolni-kom „dwuzawodowcom”, świadczenie to wypłacane jest niezależnie od fak-tu uzyskania przez rolnika „dwuzawo-dowca” prawa do emerytury rolniczej z KRUS. Emerytura z ubezpieczenia społecznego rolników nadal jest jed-nak uzależniona od spełnienia dwóch warunków – osiągnięcia wieku emery-talnego i posiadania wymaganego, co najmniej 25-letniego stażu ubezpie-czeniowego rolniczego. System ubez-pieczenia społecznego rolników nie został bowiem jeszcze zreformowa-ny i emerytura z tego systemu usta-lana jest nadal w oparciu o zdefinio-wane świadczenie, a jej pełna wypła-ta uzależniona jest od faktu zaprze-stania prowadzenia działalności rolni-czej poprzez przekazanie gospodar-stwa rolnego.

Z tego wynika, że obowiązują-ca obecnie zasada łączenia świad-czeń emerytalnych z ZUS i z KRUS jest faktycznie, jak zwrócił słusznie uwagę samorząd rolniczy w swoim wystąpieniu, korzystna dla tych rolni-ków „dwuzawodowców”, dla których w okresie aktywności zawodowej to działalność rolnicza, a nie pozarolnicza była podstawowym źródłem utrzyma-nia. Ponadto, rolnik jako osoba pro-

wadząca działalność rolniczą na włas-ny rachunek, samodzielnie decyduje o terminie zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej, a więc o skró-ceniu lub wydłużeniu stażu ubezpie-czeniowego w KRUS, do którego zali-cza się także staż ubezpieczeniowy po zmianie ewentualnego statusu ubez-pieczeniowego z rolnika na domowni-ka po sukcesji gospodarstwa rolnego na następcę. Trudno się jednak zgo-dzić z tezą, że tak samo korzystne rozwiązania w zakresie zbiegu pra-wa do świadczeń emerytalnych z ZUS i z KRUS powinny dotyczyć także rol-ników, którym staż ubezpieczeniowy przebyty w KRUS nie gwarantuje pra-wa do ustawowej emerytury rolniczej. Rolnicy „dwuzawodowcy”, którzy pra-wa do emerytury rolniczej nie nabędą, zachowują prawa nabyte wynikające z okresu opłacania składek na ubez-pieczenie emerytalno-rentowe do KRUS, ponieważ z tego tytułu zwięk-sza się im przysługującą emeryturę z ZUS. Jako że nie nabywają oni pra-wa do emerytury rolniczej, nie przy-sługuje im więc prawo do zwiększe-nia świadczenia emerytalnego w przy-padku przekazania gospodarstwa rol-nego. Taką funkcję pełni część uzupeł-niająca emerytury rolniczej, finanso-wana z dotacji budżetowej do Fundu-szu Emerytalno-Rentowego rolników. Rolników „dwuzawodowców”, którzy nie nabędą prawa do emerytury rolni-czej, a jedynie do zwiększenia emery-tury z ZUS o tzw. część rolną (ustalaną według zasad obliczania części skład-kowej świadczenia emerytalno-rento-wego rolniczego) nie dotyczy bowiem

obowiązek zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej. Mają oni więc swobodę co do czasu i sposobu roz-dysponowania majątku w postaci gospodarstwa rolnego. Fakt ten nie ma wpływu na podniesienie świad-czenia emerytalnego z ZUS do gwa-rantowanej przez państwo kwoty naj-niższej emerytury w przypadku posia-dania łącznego stażu ubezpieczenio-wego ( w ZUS i w KRUS), wynoszące-go co najmniej 25 lat. Jednak w przy-padku rolników „dwuzawodowców”, którzy nabędą prawo do emerytury rolniczej w zbiegu z emeryturą z ZUS, w przypadku niezaprzestania pro-wadzenia działalności rolniczej, do wypłaty przysługiwać będzie im tyl-ko część składkowa emerytury rolni-czej bez gwarancji wypłaty najniższej emerytury z ZUS, jeżeli staż ubezpie-czeniowy przebyty w ZUS będzie niż-szy niż 25 lat.

MRiRW poinformowało też, że obecnie nie przewiduje się wpro-wadzania żadnych incydentalnych zmian do systemu emerytalnego rolników. Nie jest natomiast wyklu-czone, że w trakcie prac nad zapo-wiadaną reformą systemu ubezpie-czenia społecznego rolników ta część systemu ulegnie zmianie. Resort zapo-wiada, że propozycje partnerów spo-łecznych, w tym także Krajowej Rady Izb Rolniczych, w tej materii zostaną wzięte pod uwagę podczas prac legis-lacyjnych nad założeniami koncepcji reformy ubezpieczenia społecznego rolników.

Opracowanie: KRIR

Łączenie emerytur KRUS i ZUS


Realizując wniosek XII Posiedze-nia Krajowej Rady Izb Rolni-czych z 17 marca 2014 r. Zarząd

Krajowej Rady Izb Rolniczych wystą-pił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o podjęcie na forum Unii Euro-pejskiej wszelkich możliwych dzia-łań w celu ochrony polskiego rynku rolno-spożywczego przed nadmier-nym napływem żywności z krajów trzecich, w tym z Ukrainy.

Ochrona polskiego rynku i wspieranie eksportu staje się szczególnie ważne w kontekście zamknięcia wielu rynków, w tym rynków Rosji i Ukrainy dla polskiej wieprzowiny w związku z wykryciem wirusa ASF u dwóch dzików znale-zionych w Polsce przy granicy z Bia-łorusią. Jak podkreślają służby wete-

rynaryjne, nie ma w Polsce zachoro-wań wśród zwierząt hodowlanych, a mięso wieprzowe i jego produk-ty, są w pełni bezpieczne dla kon-sumentów.

W takiej sytuacji fakt zakazu sprzedaży na terenie Ukrainy i Rosji mięsa wieprzowego z Polski oraz od 2 lat wołowiny na Ukrainę, wpro-wadzony przez te państwa, wydaje się podyktowany tylko politycznie.

Biorąc pod uwagę sytuację mię-dzynarodową i nie negując potrze-by udzielenia Ukrainie pomocy gospodarczej przez Unię Europej-ską, samorząd rolniczy dostrzega niebezpieczeństwo sprowadze-nia na nasz rynek w ramach bez-cłowych kontyngentów np. zbóż, większych ilości produktów rolno-

-spożywczych niż do innych kra-jów UE ze względu na położenie geograficzne.

W odpowiedzi Ministerstwo rolnictwa poinformowało o tym, jakie działania podejmowało na forum UE w celu ochrony polskie-go rynku, uruchomienia nadzwy-czajnego wsparcia dla producen-tów świń oraz dopłat do prywatne-go przechowywania. Polscy produ-cenci świń w strefie objętej restryk-cjami weterynaryjnymi mogą ubie-gać się o wsparcie do zwierząt ubi-tych od 26 lutego do 25 maja 2014 r. Niestety, nie udało się wprowadzić dopłat do prywatnego przechowy-wania ani refundacji wywozowych.

Opracowanie: KRIR

Samorząd rolniczy a ochrona mięsa

Prezes Krajowej Rady Izb Rol-niczych Wiktor Szmulewicz w dniu 12.05.2014 r. uczest-

niczył w konferencji „Bioenergia na obszarach wiejskich” zorganizowa-nej przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi i Ambasadę Króle-stwa Danii.

W konferencji wzięli udział: następ-ca tronu duńskiego książę Fryderyk, podsekretarz stanu w MRiRW Krysty-na Gurbiel, minister handlu i rozwoju Królestwa Danii Mogens Jensen oraz

sekretarz stanu w ministerstwie gospo-darki Jerzy Pietrewicz.

Konferencja była okazją do wymiany doświadczeń na temat strategii obu krajów w zakresie odna-wialnych źródeł energii na obsza-rach wiejskich oraz platformą dys-kusji z ekspertami oraz przedsiębior-cami, ponieważ uczestniczyli w niej także przedstawiciele środowisk naukowych i biznesu z Polski i Danii.

Opracowanie: KRIR

Minister Rolnictwa i Rozwo-ju Wsi, zgodnie z Uchwa-łą Nr 89 z dnia 11 kwietnia

2014 r. Komitetu Monitorującego Programu Rozwoju Obszarów Wiej-skich na lata 2007–2013, skierował do Komisji Europejskiej oficjalny wnio-sek o zgodę na zwiększenie o 200 mln euro, puli środków przeznaczo-nych na wsparcie rolników z działa-nia „Modernizacja gospodarstw rol-nych”, które jest jednym z elementów PROW 2007–2013.

Przed złożeniem tego wystąpie-nia było ono konsultowane z Komi-sją Europejską. W wyniku tych dzia-łań nastąpiło uzupełnienie wniosku, o propozycję przyjęcia dodatkowych kryteriów, które mają być stosowa-ne przez Agencję Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, przy roz-patrywaniu wniosków o przyznanie wsparcia z działania „Modernizacja gospodarstw rolnych”. Wniosek mini-stra Marka Sawickiego jest teraz roz-patrywany przez Komisję Europejską.

Równocześnie w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi toczą się prace legislacyjne nad zmianą roz-porządzenia w sprawie szczegóło-wych warunków i trybu przyzna-wania pomocy finansowej w ramach działania „Modernizacja gospodarstw rolnych” z PROW 2007–2013.

Polska ubiega się o zwiększe-nie o 200 mln euro budżetu prze-znaczonego na udzielanie pomocy z działania „Modernizacja gospo-darstw rolnych”, bo dotychczaso-wy limit środków na ten cel, prze-

widziany w PROW 2007–2013, został już wyczerpany. ARiMR podpisała do tej pory blisko 63,7 tys. umów o przyznanie pomocy z rolnikami, którzy ubiegali się o takie wsparcie we wszystkich naborach w ramach PROW 2007 - 2013 i rozdysponowa-ła wśród nich na razie 7,77 mld zł. Wyczerpanie funduszy na „Moderni-zację” sprawiło, że w Agencji pozo-stało jeszcze ok. 16 tysięcy nieroz-patrzonych wniosków od rolników oczekujących na wsparcie ich inwe-stycji. Jeśli KE przyjmie propozycje naszego ministerstwa rolnictwa, to spora część z nich będzie mogła je otrzymać.

Źródło: ARiMR Opracowanie: KRIR

„Modernizacja gospodarstw rolnych” w PROW 2007-2013

Zwiększenie budżetu działania

W związku z wystąpieniem Zarządu KRIR w marcu 2014 r. dotyczącego pry-

watyzacji Krajowej Spółki Cukrowej S.A. z siedzibą w Toruniu, Minister-stwo Skarbu Państwa poinformowa-ło, iż planuje przeprowadzić proces prywatyzacji spółki zgodnie z obo-wiązującymi regulacjami prawnymi, tj. w trybie oferty publicznej skiero-wanej do pracowników spółki i plan-tatorów buraków cukrowych związa-

nych umowami kontraktacji ze spół-ką (uprawnieni). Aktualnie prowa-dzone są z uprawnionymi konsultacje odnośnie szczegółów założeń kon-cepcji prywatyzacji KSC S.A. Celem konsultacji jest osiągnięcie porozu-mienia umożliwiającego przeprowa-dzenie procesu prywatyzacji KSC S.A. na podstawie wspólnie wypracowa-nych rozwiązań.

Opracowanie: KRIR

Zarząd KRIR 12 maja 2014 r. przekazał opinię do projektu rozporządzenia Ministra Rol-

nictwa i Rozwoju Wsi zmieniające-go rozporządzenie w sprawie okre-ślenia spraw rozstrzyganych w dro-dze decyzji administracyjnych przez powiatowego lekarza weterynarii albo urzędowego lekarza wetery-narii z upoważnienia powiatowego lekarza weterynarii.

Zarząd KRIR nie wniósł zastrze-żeń do proponowanych zmian w ww. rozporządzeniu, wynikających z konieczności dostosowania prze-pisów krajowych do znowelizowa-nych przepisów trzech rozporządzeń Komisji UE.

Natomiast w związku z tym, że zmienione przepisy dotyczące badań przed- i poubojowych, wydane na podstawie rozporządzeń Komisji (UE) nr 216/2014, nr 218/2014 oraz nr 219/2014 wchodzą w życie od1 czerwca 2014 r., zdaniem Zarządu KRIR, zachodzi pilna konieczność dokonania również nowelizacji roz-porządzenia MRiRW w sprawie usta-lania i wysokości opłat za czynności wykonywane przez Inspekcję Wete-rynaryjną, sposobu i miejsc pobiera-nia tych opłat oraz sposobu przeka-zywania informacji w tym zakresie Komisji Europejskiej (Dz. U.2013.388).

Obecnie w załączniku nr 1 tego rozporządzenia, w zakresie dotyczą-

cym opłat za nadzór nad ubojem zwierząt obowiązuje jedna stawka obejmująca łącznie badanie przedu-bojowe i poubojowe, w tym bada-nie w kierunku włośni.

Zgodnie z wprowadzonymi zmianami w rozporządzeniach Komisji (UE) należałoby zróżnico-wać wysokość opłat ze względu na:

■dokonywanie badanie przedu-bojowego w gospodarstwie, ■odstąpienie od badania w kie-runku włośni, ■wykonywanie tylko oględzin tuszy.

Opracowanie: KRIR

Opłata za nadzór nad ubojem zwierząt

Prywatyzacja KSC w Toruniu

Specjalne Zespoły Ekspertów 9 czerwca 2014 r. rozpoczęły dzia-łalność, bezpłatnie będą poma-

gały rolnikom i innym beneficjen-tom, którzy złożyli wnioski o przy-znanie pomocy w Agencji Restruk-turyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Chodzi o wnioski złożone w ARiMR w ramach Programu Rozwoju Obsza-rów Wiejskich na lata 2007–2013 oraz wsparcia na tworzenie rynku owo-ców i warzyw.

Zespoły Ekspertów powstały na mocy porozumień pomiędzy ARiMR a Wojewódzkimi Ośrodkami Doradz-twa Rolniczego, ich wsparcie obej-mować będzie:

■prawidłowości dokumentowa-nia i rozliczania poniesionych przez bene� cjentów kosztów, ■prawidłowości dokumentowa-nia realizacji operacji, ■wnioski w sprawie zmian umów o przyznanie pomocy,

■przygotowywanie odpowiedzi na pisma otrzymywane przez wnioskodawców lub bene� cjen-tów z Agencji w ramach postępo-wania w sprawie przyznania po-mocy oraz postępowania o wy-płatę pomocy, w tym przygoto-wywania środków zaskarżenia, ■przygotowywanie odpowiedzi lub zastrzeżeń do protokołów (ra-portów) z kontroli u wnioskodaw-ców i bene� cjentów, ■ sprawy dotyczące zwrotu pomo-cy � nansowej oraz zwrotu niena-leżnie lub nadmiernie pobranych środków.

Szczegółowe informacje na temat wsparcia doradczego można uzyskać w Wojewódzkich Ośrodkach Doradztwa Rolniczego oraz Oddzia-łach Regionalnych ARiMR.

Źródło: ARiMROpracowanie: KRIR

Ministerstwo Skarbu Państwa

Eksperci doradzą

„Bioenergia na obszarach wiejskich”


Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych „TUW”, czyli historia 22 lat skutecznej ochrony polskiego Rolnika

Powstałe w 1992 roku Towarzy-stwo Ubezpieczeń Wzajemnych „TUW”, będące kontynuatorem

wielowiekowej na polskiej ziemi tra-dycji wzajemności ubezpieczeniowej, od samego początku swojej działal-ności zwracało szczególną uwagę na przygotowanie atrakcyjnej ofer-ty dla sektora rolnego. Zaowocowa-ło to pozycją jednego z liderów tego rynku (zaraz za PZU S.A.), stanowiąc w ten sposób swoiste potwierdzenie profesjonalizmu Towarzystwa i zaufa-nia, jakim polscy rolnicy darzą TUW „TUW”.

TUW „TUW”, zwiększając z roku na rok swoją „rolniczą” ofertę ubez-pieczeniową, jest w stanie aktualnie zapewnić kompleksową, a przy tym atrakcyjną cenowo, ofertę ubezpie-czeniową rolnikom specjalizującym się w różnych kierunkach produkcji rolnej. Oprócz cieszących się bowiem największą popularnością ubezpie-czeń obowiązkowych budynków rol-niczych i odpowiedzialności cywilnej

rolnika, TUW „TUW” posiada szeroką gamę ubezpieczeń pozostałego mie-nia, ukierunkowanych na potrzeby danego rolnika, w tym komplekso-we ubezpieczenia dla rolnika indy-widualnego w ramach ubezpiecze-nia Bezpieczna Zagroda oraz typowe ubezpieczenie skierowane dla spe-cjalistycznych przedsiębiorstw pro-dukcyjnych i przetwórczych – Bez-pieczny AgroBiznes. W ramach tych ubezpieczeń TUW „TUW” obejmuje kompleksową ochroną ubezpiecze-niową nie tylko majątek trwały rol-nika, ale także:

1) odpowiedzialność cywilną w życiu prywatnym, ochronę prawną, następstwa nieszczęśliwych wypad-

ków (zarówno członków rodziny rol-nika, jak i jego pracowników), ubez-pieczenia prowadzonej działalności agroturystycznej (w ramach Bez-piecznej Zagrody);

2) kształtowaną, według indywi-dualnych potrzeb każdego ubezpie-czonego Rolnika, a opartą na zasadach allrisk (ubezpieczenie od wszystkich ryzyk) działalność wytwórczą i usłu-gową w rolnictwie, ogrodnictwie, warzywnictwie, leśnictwie i ryba-ctwie śródlądowym oraz w zakresie chowu i hodowli zwierząt (w ramach Bezpiecznego AgroBiznesu).

Warto podkreślić, iż Towarzystwo, chcąc zapewnić swoim członkom maksimum bezpieczeństwa, prze-dłuża okres udzielanej ochrony ubez-pieczeniowej na 13 miesiąc, w trak-cie którego rolnik opłacając skład-kę (na następny okres ubezpiecze-nia) nie traci ciągłości odpowiedzial-ności odszkodowawczej/gwarancyj-nej Towarzystwa w przypadku wystą-pienia zdarzeń objętych zakresem

udzielanej ochrony ubezpieczenio-wej, czym niewątpliwie Towarzystwo wyróżnia się in plus, na tle innych zakładów ubezpieczeń.

Skoro mowa o kompleksowej ochronie ubezpieczeniowej rolnika, to w ofercie Towarzystwa nie mogło zabraknąć zatem także ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodar-skich. A jak trudne są to ubezpiecze-nia niech świadczy chociażby fakt, iż TUW „TUW” jest tylko jednych z trzech zakładów ubezpieczeń (z ponad trzy-dziestu zakładów na rynku) oferują-cych te ubezpieczenia w programie dopłat do składki ubezpieczeniowej z budżetu państwa, realizowanym we współpracy z Ministerstwem Rolni-ctwa i Rozwoju Wsi. Ale właśnie dzię-ki temu programowi, Towarzystwo może zagwarantować swoim człon-kom relatywnie najtańszą na rynku ochronę ubezpieczeniową także tych, jakże ważnych dla nich, części składo-wych ich majątku, będących wszak podstawą ich działalności i bytu.

Zaufanie, jakim rolnicy darzą TUW „TUW” przejawia się także w licznych umowach o współpracy z rolniczymi branżowymi związka-mi (m.in. plantatorzy tytoniu, zbóż i buraków cukrowych oraz hodowcy drobiu, bydła mięsnego), dla których Towarzystwo przygotowuje corocz-nie atrakcyjną ofertę ubezpiecze-niową, z wykorzystaniem możliwo-ści skorzystania z dopłaty do skład-ki ubez pieczeniowej. Warto podkre-ślić przy tym, iż oferta przygotowana dla hodowców bydła mięsnego doty-czy także ochrony od szkód powsta-łych na skutek chorób lub wypadku zwierząt, czyli takiego zakresu ubez-pieczenia, jakim hodowcy są najbar-dziej zainteresowani.

Zachęcając zatem do sprawdze-nia, czy i dla Ciebie jesteśmy w sta-nie stworzyć ofertę „szytą na miarę” Twoich oczekiwań, zapraszamy do odwiedzania naszej strony interne-towej www.tuw.pl

W dniach 7–8 czerwca 2014 r. miały miejsce największe w regionie Wielkopolski

targi rolnicze. W tym roku wystawia-ło się blisko 200 firm. Kolejna edy-cja Międzynarodowej Wystawy Rol-niczej Zielone Agro Show – Polskie Zboża odbyła się w nowym miejscu. Impreza, która odbywała się przez kilka ostatnich lat na terenie lotni-ska w Kąkolewie, tym razem zawi-tała do Sielinka w gminie Opaleni-ca, woj. wielkopolskie. Swoje stoisko podczas Agro Show miała również Krajowa Rada Izb Rolniczych.

W tym samym czasie i miejscu Wielkopolski Ośrodek Doradztwa Rolniczego zorganizował Regional-ną Wystawę Zwierząt Hodowlanych. Krajowa Rada Izb Rolniczych ufun-dowała Puchar dla jednego z najlep-szych hodowców wystawy. Z rąk dele-gata Krajowej Rady Izb Rolniczych – Andrzeja Frąckowiaka puchar ode-brał Zbigniew Szykulski z miejsco-wości Derkacz w województwie kujawsko-pomorskim za buhajka w rasie angus czarny.

Targi w Sielinku były niepowta-rzalną okazją, aby zobaczyć bogatą

ofertę maszyn zielonkowych, pro-fesjonalnie przygotowane poletka pokazowe, na których zastosowano różne odmiany zbóż i sposoby pie-lęgnacji oraz zapoznać się z aktual-ną ofertą hodowców.

Nie zabrakło również pokazów maszyn służących do zbioru zielon-ki w pracy. W tym celu przygotowa-no specjalne pole, na którym swoją ofertę zaprezentowali wszyscy czoło-wi producenci kosiarek, pras, owija-rek, sieczkarni i przyczep zbierających.

Opracowanie: KRIR

KRIR na Zielonym Agro Show 2014 w Sielinku


Zobowiązanie Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego do zapobiegania wypadkom

przy pracy rolniczej i rolniczym choro-bom zawodowym, wynikające z usta-wy o ubezpieczeniu społecznym rol-ników (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1403 ze zm., art. 63) odzwierciedla wiele form działań prewencyjnych. Kasa kieruje je głównie do osób ubezpieczonych, ale także do młodzieży szkół rolniczych i ogółu dzieci z terenów wiejskich. Pla-nując nowe działania, uwzględnia wyniki własnych corocznych analiz okoliczności przyczyn i skalę wypad-ków w gospodarstwach rolnych. Od dwóch lat są one zatem ukierunkowa-ne na przyczyny dwóch grup ryzyka wypadków, a wymownie te działania ilustrują hasła: „STOP upadkom!” i „Nie daj się wkręcić!”.

Do wypadków zgłaszanych KRUS dochodzi najczęściej podczas wyko-nywania zwykłych rutynowych czyn-ności w gospodarstwach rolnych. Najliczniejszą grupą są wymienio-ne upadki (w 2013 r. było ich 8231, tj. 52,4 proc. ogółu). Na drugim nie-chlubnym miejscu – pochwycenia, uderzenia przez ruchome części maszyn rolniczych (1863, tj. 11,8 proc. ubiegłorocznych wypadków). Wypad-ki przy obsłudze zwierząt inwentar-skich miały w ub.r. podobną ska-lę (1807 przypadków, tj.11,4 proc.). Wypadkom częściej ulegają męż-czyźni niż kobiety. W grupie poszko-dowanych dominują osoby w wie-ku 50–59 lat. Na tle 16 województw, do tych, w których odnotowuje się największy udział wypadków uzna-nych za zdarzenia związane z pracą rolniczą i skutkujących wypłatą jed-norazowego odszkodowania z KRUS, należą: lubelskie, łódzkie, podlaskie, małopolskie, wielkopolskie.

W 2013 r. na 1 tys. osób ubezpie-czonych w Kasie wypadkom uległo 10,7. Dekadę wcześniej ten wskaźnik wynosił średnio 22 wypadki na każdy

1000 osób. Ze statystyk Kasy wynika, że trwale zmniejsza się liczba wypad-ków, mniejsze są też ich skutki. Ponad 60 proc. wypadków powoduje obec-nie uszczerbek na zdrowiu nie większy niż do 5 proc. Przez 10 lat o połowę zmalał także udział wypadków ze skut-kiem śmiertelnym – w ub.r. było ich 77.

Wśród przyczyn wypadków wie-le z nich jest skutkiem nieprzestrze-gania zaleceń, pomimo możliwości dużego wyboru działań szkolenio-wo-edukacyjnych dla rolników i bar-dzo dużej intensywności innych dzia-łań prewencyjnych Kasy na obsza-rze całego kraju. Informacje o nich są dostępne w wyszukiwarce www.wydarzenia-prewencyjne.krus.gov.pl. Masowej skali tych działań dowodzi corocznie kilka tysięcy szkoleń, kon-kursów i olimpiad wiedzy, pokazów bezpiecznego użytkowania sprzę-tu, maszyn rolniczych i ochron pra-cy, wysokie nakłady stale wznawia-nych fachowych broszur i ulotek.

Z uwagi na dominujące gru-py wypadków (upadki, pochwyce-nia przez maszyny rolnicze), Kasa od początku swojej działalności podejmu-

je także starania o produkcję i dystry-bucję bezpiecznych środków dla rol-nictwa oraz sprzętu i odzieży ochron-nej. Zgodnie z ustawą o ubezpiecze-niu społecznym rolników, jeżeli głów-ną lub wyłączną przyczyną wypadku przy pracy rolniczej była wadliwość środka produkcji (jak również świad-czonej usługi), Kasa ma prawo docho-dzić od producenta – a także od impor-tera i usługodawcy – zwrotu świad-czeń powypadkowych wypłaconych osobie poszkodowanej.

Poza postępowaniem regreso-wym KRUS stosuje także wystąpie-nia profilaktyczne, zwracając uwa-gę producentom na wady konstruk-cyjne ich wyrobów. Interwencje Kasy spowodowały poprawę konstrukcji, tj. usunięcie wad powodujących wypad-ki przy ich obsłudze, kilkudziesięciu typów różnych maszyn, w tym sadza-rek do ziemniaków, ładowarek stacjo-narnych, siewników zbożowych i kom-bajnów.

Wyrobom spełniającym natomiast wysokie wymagania techniczne, jakoś-ciowe i pod względem bezpieczeń-stwa w użytkowaniu, Prezes Kasy od

1995 roku przyznaje „Znak Bezpie-czeństwa KRUS”. Celem tego wyróż-nienia jest poinformowanie nabyw-cy (rolnika), że wyrób zapewnia użyt-kownikowi zwiększone bezpieczeń-stwo, a producentowi czy sprzedawcy wykorzystanie „Znaku…” do promo-cji wyróżnionego nim wyrobu. Innym przyznawanym w Kasie wyróżnie-niem targowym jest statuetka „Dob-rosław” i tytuł „Wyrób zwiększający bezpieczeństwo pracy w gospodar-stwie rolnym”.

Przed zagrożeniami wypadkami przy pracy rolniczej nic bardziej nie uchroni, jak standardy zawodowego zachowania. Informują o nich wyda-ne z inicjatywy Kasy „Zasady ochrony życia i zdrowia w gospodarstwie rol-nym”. Uwadze dorosłych, z uwagi na bliskie wakacje szkolne, Kasa poleca także „Wykaz czynności szczególnie niebezpiecznych, których nie należy powierzać dzieciom do lat 16.”, zapew-ne bowiem dzieci wiejskie dużo wol-nego czasu będą spędzać w otocze-niu pracy ich rodziców.

Oprac. KRUS

Sposoby KRUS na przeciwdziałanie wypadkom w rolnictwie

Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

Uprzejmie informujemy, że Krajowa Rada Izb Rolniczych w konsorcjum ze Szkołą Główną Gospodarstwa Wiejskiego realizuje obecnie w ramach PROW 2007-2013 bezpłatne szkolenia dla osób zatrudnionych w rolnictwie w zakresie

„Pielęgnowanie i ochrona upraw leśnych”

Szkolenia z zakresu „Pielęgnowanie i ochrona upraw leśnych” przeznaczone są dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie. Szkolenia

realizowane są w ramach działania „Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie objętego Programem Rozwoju

Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013” finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich. Szkolenia przeznaczone są dla osób z całego kraju i będą realizowane do 31 grudnia 2014 r.

Szkolenie trwa 2 dni (łącznie 16 godzin) Pierwszego dnia odbywają się zajęcia teoretyczne, a drugiego dnia terenowe zajęcia praktyczne.

Podczas pierwszego dnia szkoleń zajęcia będą prowadzone metodą wykładu z wykorzystaniem pomocy dydaktycznych. Planowany czas

trwania to 8 godzin lekcyjnych. Drugiego dnia szkoleń będą odbywały się pokazy, demonstracje i ćwiczenia, które prowadzone będą na

zróżnicowanych obiektach leśnych, przynajmniej dwóch podczas jednego szkolenia. Planowany czas trwania to 8 godzin lekcyjnych .

Szkolenia są bezpłatne i prowadzone w całym kraju. Uczestnicy mają możliwość skorzystania z noclegu oraz zapewnione wyżywienie (bufet kawowy oraz obiad, a osobom korzystającym z noclegu zapewniona jest kolacja i śniadanie). Uczestnikom zapewniony jest transpo rt lub zwrot kosztów dojazdu.

Uczestnikami szkoleń, wg poniższej kolejności mogą być: 1. rolnicy, którzy planują założyć las oraz członkowie ich rodzin; 2. beneficjenci działania 5 „Zalesianie gruntów rolnych” Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 oraz działania 221/223

„Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013”, którzy przekwalifikowali grunty rolne na las, oraz członkowie ich rodzin;

3. pozostali posiadacze lasów oraz członkowie ich rodzin.

Szczegółowe informacje: www.pielegnacjalasu.pl Osoby zainteresowane udziałem w szkoleniu prosimy o kontakt: tel. 22 623 24 63, fax. 22 623 11 55, e-mail: [email protected]

Polska Wieś nr 6/2014

Documents

Transcript of Polska Wieś nr 6/2014