Polska Wieś nr 1/2015

44 PW grudzień 2014 NR 12– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

NR 1 (103)styczeń2015 r.

Wsparciedla upraw winorośli

Czytaj na stronie 46

ARiMR zbada problem procedur odraczania spłat kredytów


Kryzys na rynku wieprzowiny


M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

55. posiedzenieizb rolniczych państwGrupy Wyszehradzkiej


W dniach 16–18 grud-nia 2014 r. Krajowa Rada Izb Rolniczych zorganizowała trzy seminaria pn. „Przy-szłość Wspólnej Polity-ki Rolnej i jej drugiego filaru rozwoju obsza-rów wiejskich na lata 2014–2020”. Seminaria odbyły się w Falentach k. Warszawy, Małej Wsi i Wyszogrodzie. Wzięło w nich udział 150 osób.

Celem seminariów było zgro-madzenie, a następnie efek-tywne przekazywanie infor-

macji z zakresu rozwoju obszarów wiejskich, uwzględniające ocenę i umożliwienie przepływu infor-macji w zakresie wyników realizacji Wspólnej Polityki Rolnej, zarówno do roku 2013, jak również informa-cje nt. założeń WPR od roku 2014, a w szczególności, skupiające się na II filarze WPR – dotyczącym poli-tyki rozwoju obszarów wiejskich.

W seminariach udział wzięli rol-nicy, osoby reprezentujące krajowe podmioty i instytucje działające na rzecz rolników na obszarach wiej-skich, w tym: izby rolnicze.

W seminariach udział wzię-ło 150 osób. Program wykładów teoretycznych obejmował: WPR – podstawowe założenia, zasa-dy, cele i funkcjonowanie, WPR kiedyś i dziś oraz polskie doku-menty programowe dla wsi i rol-nictwa. Każdy uczestnik otrzymał broszurę, która zawierała treść pro-gramu seminariów.

Uczestnicy seminarium mie-li możliwość dowiedzieć się nie tylko czym jest Wspólna Poli-tyka Rolna, jaką rolę odegra-ła w dotychczasowym rolni-ctwie, jakie korzyści przyniosła i przynosi rolnikom oraz obsza-rom wiejskim, jaką rolę spełnia w jego rozwoju, ale również mie-li możliwość aktywnej dyskusji nt. nowego programowania WPR 2014–2020.

Uczestnikom seminariów przekazane zostało znaczenie

i zasadność istnienia Wspól-nej Polityki Rolnej, zaprezento-wano cele WPR pozwalające na poprawę sytuacji w rolnictwie, na

obszarach wiejskich, bytu rolni-ków oraz ich rodzin. W ramach programu projektu przedsta-wiono założenia w zakresie

WPR po 2014 roku, prezentu-jące nowe działania stanowią-ce odpowiedź na nowe wyzwa-nia stawiane przez obecne cza-sy, potrzeby oraz możliwości. Pre-zentacje dały możliwość szersze-go spojrzenia na poruszane kwe-stie, lepszego jego zrozumienia, a w przyszłości praktyczne wyko-rzystanie wiedzy, w tym na sko-rzystanie z finansowych możliwo-ści WPR. Wielu zainteresowanych rolników skorzystało z możliwo-ści porad na miejscu, aktywnie uczestniczyła w dyskusji, zadając pytania na najbardziej nurtujące i skomplikowane kwestie.

Opracowanie: KRIR

W dniach 16–18 grud-

Przyszłość Wspólnej Polityki RolnejKomisja Europejska

zatwierdziłaPROW 2014–2020


Zima w gospodarstwie rolnym


Z prac sejmoweji senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi


„Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie.”Projekt opracowany przez Krajową Radę Izb Rolniczych

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Pomocy Technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Europejski Fundusz Rolny na rzeczRozwoju Obszarów Wiejskich

Samorząd rolniczy opiniuje Prawo łowieckie


Problem motocrossuna terenach rolniczych


Przekroczeniekwoty mlecznej


PW 45styczeń 2015 NR 1 – m i e s i ę c z n i k k r a j o W e j r a dy i z b r o l n i c z yc h

Przedstawiciele izb tradycyjnie omówili aktualną sytuację na rynku rolno-żywnościowym

w swoich krajach. Przedstawiciele każdej delegacji zauważyli, że rolni-cy i podmioty przemysłu spożywcze-go musieli stawić czoła bezpośredniej i pośredniej presji w związku z wpro-wadzeniem zakazu przywozu niektó-rych towarów rolnych i żywności z Ue do Federacji rosyjskiej.

Uczestnicy spotkanie stwier-dzili, że szanują decyzję polityczną Ue odnośnie nałożenia sankcji na rosję, ale jednocześnie domagają się skutecznych rozwiązań proble-mów wynikających ze skutków rosyj-skiego embarga. Widoczny jest cią-gły i znaczny spadek cen owoców i warzyw, dla których, niestety, nie ma nowych rynków zbytu, poza rynkiem wewnętrznym. doprowadziło to do nadwyżki na rynku tych produktów, co z kolei spowodowało gwałtowny spadek cen. biorąc pod uwagę rosną-

ce znaczenie owoców i warzyw dla gospodarki obszarów wiejskich oraz konieczność podtrzymania pewnego współczynnika samowystarczalności, nawet w czasach zawirowań na rynku, wsparcie dla upraw owoców i warzyw strefy umiarkowanej klimatu powin-no być postrzegane jako priorytet rzą-dów państw Grupy Wyszehradzkiej. jednocześnie Ue powinna przyjąć nie-zbędne środki, aby pomóc producen-tom przetrwać podobne ekstremal-ne zakłócenia na rynku.

W opinii przedstawicieli izb rolni-czych grupy V4 produkcja zwierzęca także znajduje się w trudnej sytuacji. niemiecki i duński rynek wieprzowi-ny, które decydują o cenie w regionie, notują spadek od 30. tygodnia tego roku spowodowany nadprodukcją. Ponadto, import wieprzowiny z Ue do rosji został zawieszony od stycz-nia 2014 r. ze względów weteryna-ryjnych. W związku z tym, uczestnicy 55. posiedzenia wzywają rządy V-4 do

podjęcia niezbędnych środków, aby zapobiec dalszemu spadkowi hodowli trzody chlewnej (tradycyjnego sekto-ra w naszych krajach, cieszącego się dobrą passą). sytuacja producentów mleka jest dość ciężka. już od kilku miesięcy, rolnicy osiągają tylko mini-malny uzysk. spowodowane jest to gwałtownym spadkiem cen mleka na rynku pod wpływem obu światowych czynników i przewidywanym wygaś-nięciem systemu kwot mlecznych. W tej trudnej sytuacji, komisja euro-pejska powinna przedstawić propozy-cję zachowania systemu kwot mlecz-nych kontyngentu odnośnie sytuacji na rynku, w celu zapewnienia konku-rencyjności sektora mleczarskiego Ue na światowym rynku i co ważniejsze, zapewniania przetrwania producen-

tów, którzy znaleźli się w trudnej sytu-acji gospodarczej, nie z własnej winy.

Uczestnicy spotkania omówi-li również realizację Wspólnej Polity-ki rolnej na poziomach narodowych w krajach V4 i wymienili się informa-cjami na temat krajowych ram Progra-mów rozwoju obszarów Wiejskich, ich celów i środków. Przedstawiciele izb rolniczych państw Grupy Wyszehradz-kiej wyrazili zaniepokojenie w związ-ku z powolnym procesem informowa-nia na poziomie Ue, co zagraża roz-wijaniu samych programów. obecna trudna sytuacja zatwierdzenia progra-mów powoduje niepewność w rolni-ctwie i przemyśle przetwórstwa żyw-ności i co więcej, utrudnia planowanie przyszłego finansowania i inwestycji w tych branżach.

W ramach kolejnego punk-tu spotkania, przedstawiciele izb rolniczych krajów V-4 przedstawili informacje na temat ubezpieczenia upraw przed tzw. nieubezpieczal-nym ryzykiem. W związku z coraz częściej występującymi ekstremal-nymi zjawiskami meteorologiczny-mi, takimi jak uporczywe susze lub ulewne deszcze powodujące lokal-ne powodzie, które mają być jesz-cze częstsze według aktualnych prognoz rozwoju klimatu, przed-stawiciele izb rolniczych państw Grupy Wyszehradzkiej zachęca-ją komisję europejską do wzięcia pod uwagę ubezpieczenia od „nie-ubezpieczalnego ryzyka” jako jed-nego ze środków łagodzenia skut-ków zmian klimatu, w perspekty-wie krótko- i długoterminowej. W perspektywie długoterminowej, rolnicy powinni być zachęcani do korzystania z najnowszych badań rozwojowych w takich dziedzinach jak hodowla roślin lub nauka o gle-bach, wykorzystujących instru-menty w ramach WPr.

spotkanie tradycyjnie zakoń-czyło się podpisaniem wspólnego komunikatu.

Opracowanie: KRIR

W dniach 11–12 grudnia 2014 r. w Hlohovcu w Republice Czeskiej odbyło się 55. posiedzenie izb rolniczych państw Grupy Wyszehradzkiej. W spotka-niu z ramienia Krajowej Rady Izb Rolniczych udział wziął prezes KRIR Wiktor Szmulewicz oraz członek zarządu KRIR Robert Nowak.

komisja europejska zatwierdzi-ła 12 grudnia 2014 r. pierw-sze trzy spośród 118 Progra-

mów rozwoju obszarów Wiejskich (ProW) mających na celu popra-wę konkurencyjności rolnictwa Ue, ochronę krajobrazu i klimatu, a tak-że umacnianie struktury gospodar-czej i społecznej społeczności wiej-skich w okresie do roku 2020. 118 wieloletnich programów działa-jących na szczeblu krajowym lub regionalnym otrzymuje wsparcie Ue za pośrednictwem europej-skiego Funduszu rolnego na rzecz rozwoju obszarów Wiejskich (eFr-roW) – są to środki w wysokości 95,6 mld euro na lata 2014–2020. dodatkowe finansowanie pochodzi ze źródeł krajowych, regionalnych i prywatnych. 12 grudnia przyję-to programy danii, Polski i austrii.

komisarz ds. rolnictwa i rozwo-ju obszarów wiejskich, Phil Hogan powiedział:

■ „europejskie obszary wiejskie – dzięki sektorowi rolnemu i wielu innym rodzajom dzia-łalności gospodarczej – za-

pewniają nam miejsca pracy, możliwości wypoczynku i re-kreacji, piękno przyrody i miej-sca, w których przyjemnie żyje się i pracuje. Trzeba je jednak wspierać, by uwolnić ich pełny potencjał. Właśnie takie wspar-cie ma na celu kolejna genera-cja Programów rozwoju ob-szarów Wiejskich. zatwierdzi-liśmy pierwsze 3 programy, a kolejne 6 zostało zatwier-dzonych w kolejnym tygodniu. obejmują one około 22% wy-datków na rozwój obszarów wiejskich z budżetu Ue. szacu-jemy, że programy obejmujące blisko jedną trzecią finansowa-nia zostaną rozliczone przed Wielkanocą. ■ jednym z największych atu-tów naszej koncepcji rozwoju obszarów wiejskich jest wy-odrębnienie sześciu głów-nych priorytetów, jednak to poszczególne państwa człon-kowskie lub regiony opracują programy, które odpowiadają ich sytuacji. dobre przykłady

widzimy już dziś: polski pro-gram zakłada utworzenie po-nad 22 tys. miejsc pracy, po-moc inwestycyjną dla około 200 tys. gospodarstw i ustano-wienie około 1800 grup pro-ducentów. ■ jak już mogłem zaobserwo-wać w mojej rodzinnej irlandii, nowoczesny i dynamiczny sek-tor rolnictwa może stanowić siłę napędową wzrostu gospo-darczego i tworzenia miejsc pracy, zwłaszcza na obszarach wiejskich. Programy rozwo-ju obszarów Wiejskich wspie-rane z funduszy Ue są dla państw członkowskich właści-wym instrumentem, aby uwol-nić ten potencjał”.

rozwój obszarów wiejskich stanowi tzw. drugi filar Wspólnej Polityki rolnej, zapewniając pań-stwom członkowskim unijne środki finansowe do celów zarządzania na poziomie krajowym lub regional-nym w ramach wieloletnich, współ-finansowanych programów. Przewi-duje się, że we wszystkich 28 pań-

stwach członkowskich powstanie w sumie 118 programów.

nowe rozporządzenie w spra-wie rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014–2020 dotyczy sześciu priorytetów gospodarczych, środo-wiskowych i społecznych, programy zaś zawierają jasne cele określające zamierzenia, które należy zrealizo-wać. Ponadto, w celu lepszej koor-dynacji działań i zmaksymalizowania

synergii z innymi europejskimi fun-duszami strukturalnymi i inwesty-cyjnymi (esiF), z każdym państwem członkowskim uzgodniono umowę o partnerstwie, w której określono ogólną strategię w odniesieniu do finansowanych przez Ue inwestycji strukturalnych.

Opracowanie: KRIR Źródło: KE

Komisja Europejska zatwierdziła PROW 2014–2020

Czasopismo Krajowej Rady Izb RolniczychUkazuje się raz w miesiącu.Wydawane na zlecenie krajowej rady izb rolniczych przez zespół „Tygodnika Poradnika rolniczego”. artykuły zamieszczone w „Polskiej Wsi” odzwierciedlają poglądy krajowej rady izb rolniczych, a redakcja “Tygodnika Poradnika rolniczego” nie ma wpływu na ich treść.Kolportaż – czasopismo dostępne razem z „Tygodnikiem Poradnikiem rolniczym”.

Krajowa Rada Izb Rolniczychul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa

Tel.: (22) 623 21 65, fax (22) 623 11 55; www.krir.plRedaktor naczelna: Justyna Kostecka,

e-mail: [email protected]

55. posiedzenie izb rolniczych państw Grupy Wyszehradzkiej

46 PW styczeń 2015 NR 1– m i e s i ę c z n i k k r a j o W e j r a dy i z b r o l n i c z yc h

Wparcie w działaniach PROW 2014–2020

W ramach poddziałania „moder-nizacja gospodarstw rolnych” pomoc będzie udzielana na mate-rialne lub niematerialne inwesty-cje poprawiające ogólne wyniki gospodarstw rolnych prowadzą-cych zarobkową działalność rol-niczą.

Wsparcie będą mogły uzy-skać gospodarstwa o określonej wielkości ekonomicznej, których powierzchnia użytków rolnych nie przekracza 300 ha.

Pomoc będzie udzielana w for-mie refundacji części kosztów kwa-lifikowalnych (do 50% lub 60% w przypadku inwestycji zbiorowych lub realizowanych przez młodych rolników) i nie mniej niż 30% kosz-tów kwalifikowalnych.

koszty kwalifikowalne będą obejmowały:

n koszty budowy lub moderni-zacji budynków lub budowli;n koszty zakupu (w tym również

instalacji) lub leasingu zakończone-go przeniesieniem prawa własności nowych maszyn i wyposażenia do wartości rynkowej majątku;n koszty zakupu (w tym rów-

nież instalacji) lub budowy elemen-tów infrastruktury technicznej;n koszty ogólne związane

z wydatkami, o których mowa w ww. punktach, takie jak koszty przygotowania dokumentacji tech-nicznej operacji, sprawowania nad-zoru inwestorskiego lub autorskie-go, czy koszty związane z kierowa-niem robotami budowlanymi, opła-ty za konsultacje, opłaty za doradz-two na temat zrównoważenia śro-dowiskowego i gospodarczego, w tym studia wykonalności;n koszty zakładania sadów

i plantacji krzewów owocowych

owocujących efektywnie dłużej niż 5 lat;n koszty zakupu lub rozwoju

oprogramowania komputerowego i zakupu patentów, licencji, praw autorskich, znaków towarowych.

Także dla młodych lub małych

W ramach ProW 2014–2020 prze-widuje się także instrument wsparcia dla młodych rolników. Premie na roz-wój gospodarstw młodych rolników, w wysokości 100 tys. zł, będą przyzna-wane osobom, które nie ukończyły 40. roku życia, posiadają odpowiednie kwalifikacje zawodowe i po raz pierw-szy rozpoczynają prowadzenie gospo-darstwa rolnego jako kierujący gospo-darstwem, tj. do dnia złożenia wnio-sku o przyznanie pomocy nie prowa-dziły gospodarstwa rolnego jako kie-rujący lub prowadzą gospodarstwo rolne jako kierujący nie dłużej niż 12 miesięcy w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy.

Gospodarstwo młodego rol-nika będzie musiało mieć okre-śloną wielkość ekonomiczną oraz powierzchnię użytków rolnych rów-ną co najmniej średniej krajowej, a w przypadku gospodarstw poło-żonych w województwie o średniej niższej niż krajowa – równą co naj-mniej średniej wojewódzkiej oraz nie większą niż 300 ha.

mniejsze gospodarstwa rolne będą mogły ubiegać się o pomoc w ramach działania „restrukturyza-cja małych gospodarstw”, na reali-zację określonego projektu przed-stawionego w biznesplanie. Pomoc będzie przyznawana w postaci premii w wysokości do 60 tys. zł. W okresie realizacji biznesplanu będzie musiał nastąpić wzrost wiel-kości ekonomicznej gospodarstwa.

Przetwórstwo i marketing

Ponadto w ramach poddziała-nia „Pomoc na inwestycje w prze-twórstwo/marketing i rozwój pro-duktów rolnych (Przetwórstwo i marketing produktów rolnych)” została przewidziana pomoc w zakresie przetwarzania i wpro-wadzania do obrotu produktów rolnych. Wsparcie będzie obej-mowało również produkcję wina. beneficjentem poddziałania będą przedsiębiorcy, w tym grupy pro-ducentów rolnych, działający jako mikro- małe lub średnie przedsię-biorstwa oraz rolnicy (podlegają-cy ubezpieczeniu społecznemu rol-ników w pełnym zakresie), którzy realizować będą inwestycje zwią-zane z rozpoczęciem działalności przetwórczej. Producenci rolni będą mogli składać wnioski o przyznanie pomocy w ramach naborów tema-

tycznych ogłaszanych przez Preze-sa arimr.

Proponowana maksymalna wyso-kość pomocy, możliwa do przyznania w okresie realizacji Programu jedne-mu beneficjentowi wynosi 3 000 000 złotych, a w przypadków związków grup producentów rolnych lub zrze-szeń organizacji producentów, wyno-si 15 000 000 zł. W przypadku projek-tów realizowanych przez rolników skła-dających wnioski w naborze tematycz-nym dotyczącym wsparcia rozpoczyna-nia działalności gospodarczej w zakre-sie przetwórstwa produktów rolnych, proponuje się, aby maksymalna kwota pomocy wynosiła 100 000 złotych, jed-nakże wielkość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji w tym przy-padku nie może być niższa niż 10 000 zł.

ze względu na to, że prace nad programem nie zostały zakończo-ne, powyższe informacje mogą ulec zmianie.

mrirW poinformowało, że zakończenie negocjacji z komisją europejską dokumentu programo-wego zdecyduje o ostatecznym kształcie ProW 2014–2020 i przepi-sów krajowych, w tym dotyczących szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy m.in. dla ww. instrumentów.

Projekt Programu rozwoju obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 z dnia 7 kwietnia 2014 roku zamieszczony jest na stronie inter-netowej mrirW.

Opracowanie: KRIR

agencja rynku rolnego poinformowała, że w miesiącach kwiecień – listopad 2014 do podmiotów skupujących dostarczono ok.

7,15 mld kg mleka po przeliczeniu na mleko o refe-rencyjnej zawartości tłuszczu (wg danych zaczyta-nych do systemu informatycznego arr na dzień 31.12.2014 r.). stopień wykorzystania kwot indywi-dualnych przysługujących dostawcom hurtowym po 8 miesiącach roku kwotowego 2014/2015 wyniósł ok. 72,92%. natomiast szacunkowy stopień wyko-rzystania kwoty krajowej dostaw ukształtował się na poziomie 72,17%. W okresie iV – Xi 2014 r. ilość skupionego mleka ukształtowała się na poziomie wyższym o 6,57% niż w tym samym okresie roku 2013/2014.

W listopadzie 2014 r. do podmiotów skupują-cych dostarczono 811,9 mln kg mleka, tj. o 5,1% więcej niż przed rokiem.

W sytuacji, gdy dynamika skupu mleka utrzyma się na dotychczasowym poziomie, wysokość prze-kroczenia przez Polskę kwoty krajowej dostaw może wynieść ponad 8%, co skutkować będzie koniecznoś-cią uiszczenia opłaty wyrównawczej w wysokości zna-cząco wyższej niż opłata za rok kwotowy 2013/2014.

W związku z tym oraz mając na uwadze wniosek zgłoszony podczas XV Posiedzenia krajowej rady izb rolniczych, z uwagi na brak możliwości wypraco-wania konsensusu w Ue odnośnie polskiego wnio-sku w zakresie zniesienia kar za przekroczenie limitu produkcji mleka za 2014/2015 r., 19 grudnia 2014 r. zarząd krir zwrócił się do ministra rolnictwa i roz-

woju Wsi o przekazanie jednoznacznego stanowi-ska rządu rP w tej sprawie, czy są szanse na zmianę decyzji ke? jeżeli polski rząd nie widzi takiej możli-wości, konieczne jest podjęcie odpowiednich kro-ków informacyjnych wśród rolników.

jednocześnie krajowa rada izb rolniczych wnio-sła o przyjęcie poselskiego projektu ustawy o zmia-nie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych, który zakłada zniesienie zasady dotyczą-cej potrącania na rzecz krajowej rezerwy 5% kwoty indywidualnej stanowiącej przedmiot umowy zby-cia oraz zniesienie ustawowego zakazu zbycia oraz oddania w używanie całości lub części kwoty indywi-dualnej przed upływem 2 lat od dnia wydania decyzji w sprawie przyznania kwoty indywidualnej z krajowej rezerwy – poprzez ograniczenie tego zakazu jedynie do wielkości kwoty przyznanej z krajowej rezerwy.

rynek mleczarski to specyficzny rynek regulowa-ny poprzez system kwotowania skupu mleka obo-wiązujący we wszystkich krajach Unii europejskiej. komisja europejska zapowiedziała jednak zniesienie kwot od kwietnia 2015 r. czemu przeciwna była Polska, nie miała jednak wsparcia w innych krajach. W związ-ku z tą decyzją, w ostatnich latach systemu kwoto-wania, niektórzy hodowcy bydła mlecznego zaczęli zwiększać produkcję. W opinii samorządu rolnicze-go, skoro likwidacja limitowania mleka jest przesą-dzona, to powinno się odejść od kar za przekracza-nie kwot w tym roku.

Opracowanie: KRIR

odpowiadając na pismo minister-stwa Środowiska z dnia 17 grud-nia 2014 roku, powiadamiające

o rozpoczęciu konsultacji społecznych projektu ustawy o zmianie ustawy – Pra-wo łowieckie, zarząd krajowej rady izb rolniczych przedstawił opinię do przed-stawionego projektu ustawy.

nowelizacja ustawy nie spełnia, de facto, w dalszym ciągu, zdaniem samo-rządu rolniczego, wytycznych Trybu-nału konstytucyjnego, które nakazują uwzględnienie praw własności właścicie-li gruntów dzierżawionych, jako obwo-dów łowieckich. Przedstawione propo-zycje mają na celu zaledwie spełnienie wymogów Trybunału konstytucyjnego, najmniejszym kosztem i bez stabilnych rozwiązań na przyszłość.

W podstawowej kwestii podnoszo-nej przez Trybunał konstytucyjny, co do braku udziału właścicieli nieruchomości w procedurze ustalania granic obwodów łowieckich powielono w zasadzie rozwią-zania z projektu poselskiego.

W zakresie wynagradzania właś-cicieli nieruchomości za ograniczanie prawa własności w związku z gospodar-ką łowiecką, projektodawca proponuje rozwiązania idące w kierunku zgodno-ści z kodeksem cywilnym, jako odszko-

dowanie za utratę wartości i na wnio-sek. jednak w praktyce, tylko w nielicz-nych przypadkach będzie możliwe uzy-skanie takiego odszkodowania ze wzglę-du na brak metodologii (sposobu usta-lania obniżenia wartości nieruchomo-ści), a także ze względu na ogranicze-nie do 2 lat okresu wnoszenia roszcze-nia (licząc od daty zatwierdzenia granic obwodu łowieckiego).

Ważną zmianą jest delegacja dla usta-lenia nowych zasad ustalania odszkodo-wań za szkody łowieckie, jednak wbrew zasadom procesu legislacyjnego nie dołą-czono projektu rozporządzenia w tej sprawie do projektu ustawy. Właśnie te rozwiązania dotyczące odszkodowań za szkody łowieckie zawarte w aktach delegowanych są bardzo istotne z punk-tu widzenia samorządu rolniczego i nie należy ich oddzielać od projektu ustawy.

W ustawie proponuje się, aby prze-pisy wykonawcze, w tym nowe zasady ustalania odszkodowań za szkody łowie-ckie, weszły w życie dopiero do 2 lat od wejścia w życie omawianej ustawy, co nie znajduje uzasadnienia.

szczegółowa opinia dostępna jest na stronie internetowej krir: www.krir.pl

Opracowanie: KRIR

Przekroczenie kwoty mlecznej i możliwość zniesienia kar

Samorząd rolniczy opiniuje Prawo łowieckie

Wsparcie dla upraw winorośliW odpowiedzi na pismo KRIR dotyczące możliwo-ści wsparcia gospodarstw winiarskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020, resort rolnictwa poinformował, że zgodnie z zapisami projektu PROW 2014–2020 wsparcie gospodarstw rolnych, w tym gospo-darstw winiarskich, będzie możliwe w ramach kilku instrumentów.


zarząd krir w dniu 17 września 2014 r. zwrócił się do resor-tu infrastruktury i rozwoju, na

wniosek dolnośląskiej izby rolni-czej, w sprawie podjęcia inicjatywy ustawodawczej zmiany prawa i usta-lenia obowiązku rejestracji każde-go pojazdu silnikowego w związ-ku z problemem motocrossu na polach, łąkach i w lasach.

W odpowiedzi na pismo zarzą-du krir, departament Transportu drogowego ministerstwa infrastruk-tury i rozwoju przedstawił swoje wyjaśnienia.

stosownie do art. 71 ust. 1–2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (dz.U. z 2012 r., poz. 1137, z późn. zm.) jednym z warunków dopuszcze-nia pojazdu do ruchu drogowego na drogach publicznych jest jego

rejestracja. obowiązkowi reje-stracji i sprawdzenia spełnienia warunków dopuszczenia pojaz-du do ruchu drogowego podlega pojazd samochodowy, ciągnik rol-niczy, pojazd wolnobieżny wcho-dzący w skład kolejki turystycznej, motorower i przyczepa. Przepis ten dotyczy również motocykli i pojaz-dów czterokołowych np. quadów, które są pojazdami samochodowy-mi w rozumieniu ww. ustawy.

W kwestii poruszania się pojaz-dami poza drogami publicznymi należy wskazać, że stosownie do art. 8 ust. i ustawy z dnia 21 mar-ca 1985 r. o drogach publicznych (dz.U. z 2013 r. poz. 260, z późn. zm.), drogi (również w obszarach leśnych), parkingi oraz place prze-znaczone do ruchu pojazdów, nie-zaliczone do żadnej z kategorii dróg

publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg, są drogami wewnętrznymi. Przepisy ww. ustawy Prawo o ruchu drogo-wym stosuje się również na drogach wewnętrznych, zgodnie z art. 1 ust. 2 tej ustawy, jeżeli jest to koniecz-ne dla uniknięcia zagrożenia bez-pieczeństwa osób oraz w zakresie wynikającym ze znaków i sygna-łów drogowych.

istotne jest, że przepisy art. 129c, 129e i 129f ustawy Prawo o ruchu drogowym nadają straż-nikom leśnym i funkcjonariuszom straży Parku uprawnienia do kon-troli kierujących pojazdami, nie-stosujących się do przepisów lub znaków drogowych obowiązują-cych na terenach lasów lub par-ków narodowych, dotyczących zakazu wjazdu, zatrzymywania

się lub postoju pojazdów. Przy tym dla kierujących pojazdami, popełniających ww. wykrocze-nia, ustawa z dnia 20 maja 1971 r. – kodeks wykroczeń przewidu-je karę grzywny lub karę naga-ny. również w przypadku nieza-chowania należytej ostrożności, poza drogami publicznymi, czym powoduje się zagrożenie bezpie-czeństwa innej osoby, kierujący pojazdem może zostać pociąg-nięty do odpowiedzialności (art. 98 kodeksu wykroczeń).

W ocenie ministerstwa infra-struktury i rozwoju istotą proble-mu nie jest kwestia oznakowania i rejestracji pojazdów, która rozwią-zana jest w przepisach o ruchu dro-gowym w sposób zgodny z euro-pejskimi procedurami systemu dopuszczania pojazdów do ruchu

drogowego. Przedstawiony prob-lem dotyczy nagminnego i świado-mego łamania istniejących przepi-sów oraz zakazów wjazdów na tere-ny leśne przez kierujących pojazda-mi, a kluczowe dla jego rozwiąza-nia powinno być skuteczne wyko-rzystanie dotychczasowych upraw-nień właściwych służb i wynikające z tego dla popełniających wykro-czenia poczucie nieuchronności kary. Pomocne mogłyby być tak-że działania edukujące społeczeń-stwo w zakresie korzystania z tere-nów leśnych lub parków narodo-wych, jak również konsekwencji nie-przestrzegania przepisów dotyczą-cych tego korzystania, prowadzo-ne przez właścicieli lub zarządców tych terenów.

Opracowanie: KRIR

r ealizując wniosek z XV Posie-dzenia krajowej rady izb rolni-czych, które odbyło się 25 listo-

pada 2014 r., zarząd krir w dniu 16 grudnia 2014 r. zwrócił się do mini-stra rolnictwa i rozwoju wsi w kwe-stii problemu z dostępnością zaku-pu gruntów z zasobu anr dla mło-dych rolników.

W obecnym stanie prawnym dotyczącym pierwszeństwa w naby-ciu nieruchomości z zasobu Własno-ści rolnej skarbu Państwa, zgodnie z ustawą o gospodarowaniu nieru-chomościami rolnymi skarbu Pań-stwa z dnia 19 października 1991 r. (dz.U.1991 nr 107 poz. 464) agen-cja nieruchomości rolnych, zgod-nie z art. 29 pkt 3 b, może zastrzec m.in. że w przetargu mogą uczestni-czyć wyłącznie rolnicy indywidualni w rozumieniu przepisów o kształto-waniu ustroju rolnego, zamierzający powiększyć gospodarstwo rodzinne, jeżeli mają oni miejsce zamieszkania w gminie, w której położona jest nie-ruchomość wystawiana do przetargu lub w gminie graniczącej z tą gminą.

Ustawa o kształtowaniu ustro-ju rolnego z dnia 11 kwietnia 2003 r. (dz.U.2003 nr 64 poz. 592), po wej-ściu w życie nowelizacji w dniu 3 grud-nia 2003 r., określiła definicję rolnika indywidualnego jako osobę fizycz-ną będącą właścicielem, użytkowni-kiem wieczystym, samoistnym posia-daczem lub dzierżawcą nieruchomo-ści rolnych, których łączna powierzch-nia użytków rolnych nie przekracza 300 ha, posiadająca kwalifikacje rolni-cze oraz co najmniej od 5 lat zamiesz-kałą w gminie, na obszarze której jest położona jedna z nieruchomości rol-

nych wchodzących w skład gospodar-stwa rolnego i prowadząca przez ten okres osobiście gospodarstwo.

Wobec powyższych przepisów, młodzi rolnicy, którzy skorzystali z dzia-łania „Ułatwianie startu młodym rolni-kom” i chcą zakupić lub powiększyć swoje gospodarstwo, nie mają moż-liwości skorzystania z pierwszeństwa

w nabyciu nieruchomości z zaso-bu Własności rolnej skarbu Pań-stwa, ponieważ nie spełniają wymo-gów określonych w definicji rolnika indywidualnego w rozumieniu Usta-wy o kształtowaniu ustroju rolnego z dnia 11 kwietnia 2003 r. (dz.U.2003 nr 64 poz. 592). Przepisy te wydają się niespójne z przepisami rozporzą-dzenia ministra rolnictwa i rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finan-sowej w ramach działania „Ułatwianie startu młodym rolnikom” objętego Pro-gramem rozwoju obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 (dz. U. z 2007 roku nr 200, poz. 1443, z późn. zm.), gdzie premię dla młodego rolnika można przeznaczyć, m.in. na zakup ziemi.

W związku z tym, zarząd krir zwrócił się do ministra z wnioskiem o zainicjowanie zmian legislacyjnych mających na celu stworzenie mło-dym rolnikom możliwości skorzysta-nia z pierwszeństwa w nabyciu nie-ruchomości z zasobu Własności rol-nej skarbu Państwa, zwłaszcza wobec bardzo dużego zainteresowania, jakim cieszą się kolejne nabory wniosków w ramach działania „Ułatwianie star-tu młodym rolnikom”.

Opracowanie: KRIR

r ealizując wniosek zgłoszony podczas XV Posiedzenia krajo-wej rady izb rolniczych, w dniu

19 grudnia 2014 r. zarząd krir zwró-cił się do Prezesa arimr z wnioskiem o usprawnienie procedury w bankach w zakresie odraczania spłaty kredytów ze względu na trudną sytuację w rolni-ctwie, poprzez przekazanie przez agen-cję restrukturyzacji i modernizacji rol-nictwa dokładnej informacji do banków o tym, że istnieje możliwość zawieszania i wydłużenia okresu spłaty rat zaciąg-niętych kredytów z dopłatami z budże-tu z powodu m.in. embarga rosyjskie-go w oparciu o obowiązujące przepisy.

z informacji przekazanych przez członków krir wynika, że mniejsze banki spółdzielcze czekają na nowe wytyczne agencji i odsyłają rolników nie odraczając spłaty. należy również zwrócić uwagę, że cała procedura z tym związana jest bardzo uciąż-liwa dla obu stron, zarówno banku jak i rolnika, rolnik ma bowiem zrobić nowy biznesplan, z którego wynika-łoby, że nie jest w stanie prawidłowo i terminowo dokonać spłaty kredytu.

W odpowiedzi arimr poinfor-mowała, że mając na uwadze prze-pisy rozporządzenia rady ministrów z dnia 30 września 2014 r., które wpro-wadziły pomoc w postaci zawiesze-nia spłaty kredytu na okres 2 lat oraz przejściowego finansowania przez arimr w tym okresie odsetek za kre-dytobiorcę, dokonano zmian w zasa-dach udzielania kredytów, a także zawarto z zainteresowanymi banka-mi aneksy do umów o współpracy.

W świetle powyższego należy podkreślić, że od strony zasad stoso-

wania pomocy publicznej, wprowa-dzono wszystkie wymagane kwestie proceduralne. Przekazane bankom współpracującym zasady udzielania kredytów oraz umowy o współpra-cy nie przewidują żadnych dodatko-wych wytycznych dotyczących wdra-żania ww. przepisów, a w szczególno-ści nie nakładają na zainteresowane pomocą podmioty obowiązku skła-dania nowego planu przedsięwzięcia.

jednocześnie należy mieć na względzie, że kredyty preferencyjne udzielane są ze środków własnych banków a dopłaty agencji do opro-centowania stanowią część należne-go bankowi oprocentowania kredytu. W związku z powyższym, nie należy wykluczać, że banki analizując wnio-sek kredytobiorcy o zawieszenie spła-ty oraz jego zdolność kredytową, opie-rając się na obowiązujących w nich regulaminach kredytowania, żądają przedkładania nowych planów przed-sięwzięć, jednakże należy jeszcze raz podkreślić, że nie jest to wymóg sta-wiany przez agencję.

arimr poinformowała również, że z uwagi na napływające informacje ze strony kredytobiorców oraz orga-

nizacji rolniczych, iż banki nie posia-dają stosownej wiedzy na temat ww. rozwiązania, arimr zwróciła się do wszystkich central banków współ-pracujących o niezwłoczne podjęcie stosownych działań polegających na przekazaniu i rozpropagowaniu w podległych jednostkach informacji o istniejących możliwościach pomo-cy w obsłudze kredytów.

obecnie na podstawie posiada-nych przez arimr informacji nie moż-na jednocześnie stwierdzić, czy mamy do czynienia z problemem ogólnopol-skim, czy też kwestia ta dotyczy poje-dynczych przypadków. W celu zidenty-fikowania na czym polega problem, ze strony banków niezbędne jest określe-nie konkretnych przypadków. W związ-ku z powyższym, agencja zwróciła się o kierowanie do arimr przypadków konkretnych banków, które mają prob-lemy z zastosowaniem regulacji zwią-zanych z możliwością zawieszenia spła-ty kredytu. agencja uważnie przeana-lizuje informacje, jakie w tym wzglę-dzie otrzyma i na tej podstawie podej-mie stosowne działania.

Opracowanie: KRIR

Zakup gruntów ANR przez młodych rolników

Problem motocrossu na terenach rolniczych

ARiMR zbada problem procedur odraczania spłat kredytów

Fot.

Arch

iwum


03.12.2014 r. – Sejm RP ■ rozpatrzenie rządowego projek-tu ustawy o rybołówstwie mor-skim (druk nr 2919); ■wspólne z komisją edukacji, nau-ki i młodzieży: rozpatrzenie spra-wozdania podkomisji nadzwy-czajnej o rządowym projekcie ustawy o ochronie zwierząt wy-korzystywanych do celów nauko-wych lub edukacyjnych (druk nr 2709) – kontynuacja.

04.12.2014 r. – Sejm RP ■wspólne z komisją edukacji, nau-ki i młodzieży: rozpatrzenie spra-wozdania podkomisji nadzwy-czajnej o rządowym projekcie ustawy o ochronie zwierząt wy-korzystywanych do celów nauko-wych lub edukacyjnych (druk nr 2709) – kontynuacja.

05.12.2014 r. – Sejm RP ■ rozpatrzenie uchwały senatu rP w sprawie ustawy o zmianie usta-wy o rolnictwie ekologicznym (druk nr 2985).

12.12.2014 r. – Senat RP ■ rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycz-nie zmodyfikowanych oraz nie-których innych ustaw (druk sena-cki nr 782, druki sejmowe nr 2394 i 2885); ■ rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o składkach na ubez-

pieczenie zdrowotne rolników za lata 2012–2014 (druk senacki nr 788, druki sejmowe nr 2905 i 2946).

16.12.2014 r. – Sejm RP ■pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie usta-wy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (druk nr 2934); ■wspólne z komisjami: administra-cji i cyfryzacji; spraw Wewnętrz-nych: „brak reakcji rządu na wnio-sek rolników oraz Wojewody Podlaskiego odnośnie wprowa-dzenia przez radę ministrów sta-nu klęski żywiołowej na wskaza-nych obszarach województwa podlaskiego w związku z afrykań-skim pomorem świń i szkodami wyrządzonymi przez zwierzynę łowną oraz wypłaty należnych re-kompensat dla rolników”;

16.12.2014 r. – Senat RP ■ zmiany ustawowe w obrocie zie-mią w Polsce po 2016 roku; ■model kontroli obrotu gruntami rolnymi w Polsce w świetle do-świadczeń rolnictwa państw Unii europejskiej; ■ konstytucyjne wytyczne w za-kresie ochrony gospodarstwa ro-dzinnego; ■doświadczenia agencji nieru-chomości rolnych w korzysta-niu z prawa pierwokupu i wyku-

pu gruntów rolnych i wnioski na przyszłość.

17.12.2014 r. – Sejm RP ■wspólne z komisją edukacji, na-uki i młodzieży: rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o ochronie zwierząt wy-korzystywanych do celów na-ukowych lub edukacyjnych (dru-ki nr 2709 i 2980); ■ rozpatrzenie poprawek zgłoszo-nych w czasie drugiego czyta-nia do projektu ustawy o rybo-łówstwie morskim (druki nr 2919 i 2979).

18.12.2014 r. – Sejm RP ■ponowne rozpatrzenie – w try-bie art. 47 ust. 3 regulaminu sej-mu - rządowego projektu usta-wy o rybołówstwie morskim (druk nr 2919); ■ rozpatrzenie projektu planu pra-cy komisji na okres od 1 stycznia do 31 lipca 2015 r.; ■ informacja ministra rolnictwa i rozwoju Wsi o udziale w pra-cach rady ministrów Ue ds. rol-nictwa i rybołówstwa w listopa-dzie 2014 r.; ■ informacja ministra rolnictwa i rozwoju Wsi na temat stanu prawnego dotyczącego moż-liwości wykonywania uboju rytualnego na terenie Polski, w związku z wyrokiem Tk z dnia

10 grudnia 2014 r. (sygn. akt k52/13); ■dyskusja nad propozycją inicja-tywy ustawodawczej w sprawie komisyjnego projektu ustawy o dzierżawie rolniczej; ■ rozpatrzenie poprawek zgłoszo-nych w czasie ii czytania do pro-jektu ustawy o rybołówstwie morskim (druki nr 2919 i 3012).

18.12.2014 r. – Senat RP ■ rozpatrzenie wniosków zgłoszo-nych na 67. posiedzeniu senatu do ustawy o zmianie ustawy o or-ganizmach genetycznie zmodyfi-kowanych oraz niektórych innych ustaw.

30.12.2014 r. – Senat RP ■ rozpatrzenie ustawy budżetowej na rok 2015 w częściach właści-wych przedmiotowemu zakreso-wi działania komisji: rolnictwo; rozwój wsi; rynki rolne; rybo-łówstwo; kasa rolniczego Ubez-pieczenia społecznego; rezer-wy celowe; budżety wojewodów ogółem, a także plany finansowe: agencji restrukturyzacji i moder-nizacji rolnictwa; agencji rynku rolnego; agencji nieruchomo-ści rolnych wraz z planem finan-sowym zasobu Własności rolnej skarbu Państwa; centralnego ośrodka badania odmian ro-ślin Uprawnych; Funduszu eme-rytalno-rentowego; Funduszu Prewencji i rehabilitacji; Fundu-szu administracyjnego; Polskie-go klubu Wyścigów konnych; centrum doradztwa rolnicze-go w brwinowie (druk senacki nr 802, druki sejmowe nr 2772, 2978 i 2978-a);

■ rozpatrzenie ustawy o zmia-nie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz nie-których innych ustaw (druk se-nacki nr 799, druki sejmowe nr: 2930, 2962 i 2962-a); ■ rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku mle-ka i przetworów mlecznych (druk senacki nr 800, druki sejmowe nr 2934 i 3007); ■ rozpatrzenie ustawy o rybołów-stwie morskim (druk senacki nr 804, druki sejmowe nr 2919, 3012 i 3012-a); ■ rozpatrzenie ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyj-nych (druk senacki nr 805, druki sejmowe nr 2709, 2980 i 2980-a).

07.01.2015 r. – Senat RP ■ informacja Prezesa najwyższej izby kontroli o wynikach kontro-li „nadzór nad funkcjonowaniem ferm zwierząt”.

09.01.2015 r. – Senat RP ■ rozpatrzenie wniosków zgłoszo-nych na 68. posiedzeniu senatu do ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów na-ukowych lub edukacyjnych; ■ rozpatrzenie wniosków zgłoszo-nych na 68. posiedzeniu sena-tu do ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopali-wach ciekłych oraz niektórych in-nych ustaw; ■ rozpatrzenie wniosków zgłoszo-nych na 68. posiedzeniu sena-tu do ustawy o rybołówstwie morskim.

Opracowanie: KRIR

Z prac sejmowej i senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi

■ Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw; ■ `Projekt rozporządzenia mini-stra rolnictwa i rozwoju Wsi w sprawie krajowych laborato-riów referencyjnych; ■ Projekt rozporządzenia zmie-niającego rozporządzenie mi-nistra rolnictwa i rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych wa-runków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „renty strukturalne” objętego Programem rozwo-ju obszarów Wiejskich na lata 2007–2013; ■ Projekt rozporządzenia zmie-niającego rozpor ządzenie rady ministrów w sprawie szc zegó łow ych warunków i trybu udzielania pomocy fi-nansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych objętej Planem rozwoju obszarów Wiejskich; ■ Projekt rozporządzenia mini-stra rolnictwa i rozwoju Wsi

w sprawie wprowadzenia pro-gramu zwalczania i monitoro-wania choroby aujeszky’ego u świń; ■ Projekt rozporządzenia mi-nistra rolnictwa i rozwoju Wsi w sprawie współczynni-ka przydziału kwot indywi-dualnych z krajowej rezerwy przeznaczonej dla dostawców hurtowych w roku kwotowym 2014/2015; ■ Projekt ustawy o zmianie usta-wy o agencji rynku rolnego i organizacji niektórych ryn-ków rolnych oraz niektórych innych ustaw; ■ Projekt ustawy o zmianie usta-wy o nabywaniu nieruchomo-ści przez cudzoziemców oraz niektórych innych ustaw; ■ Projekt ustawy o zmianie usta-wy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych; ■ Projekt ustawy o zmianie usta-wy o ochronie gruntów rol-nych i leśnych;

■ Projekt ustawy o zmianie usta-wy o podatku od towarów i usług oraz prawo zamówień publicznych; ■ Projekt rozporządzenia w spra-wie rocznych planów łowie-ckich i wieloletnich łowieckich planów hodowlanych; ■ Projekt rozporządzenia w spra-wie określenia okresów polo-wań na zwierzęta łowne; ■ Projekt rozporządzenia mini-stra rolnictwa i rozwoju Wsi w sprawie wykazu gatunków ryb uznanych za nierodzime i wykazu gatunków ryb uzna-nych za rodzime oraz warun-ków wprowadzania gatunków ryb uznanych za nierodzime, dla których nie jest wymagane zezwolenie na wprowadzenie; ■ Projekt ustawy o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych; ■ Projekt rozporządzenia zastę-pującego rozporządzenie mi-nistra rolnictwa i rozwoju Wsi

z dnia 12 maja 2010 r. w sprawie nabywania uprawnień inspek-tora rolnictwa ekologicznego; ■ Projekt ustawy o zmianie usta-wy o biokomponentach i bio-paliwach ciekłych oraz niektó-rych innych ustaw; ■ Projekt ustawy o zmianie usta-wy o organizacji rynku rybne-go; ■ Projekt założeń projektu usta-wy o rewitalizacji; ■ Projekt rozporządzenia w spra-wie szczegółowych warunków określania obszarów funkcjo-nalnych i ich granic; ■ Projekt rozporządzenia w spra-wie granicznej kontroli fitosani-tarnej drewna opakowaniowe-go przeprowadzanej w sposób wyrywkowy; ■ Projekt rozporządzenia zmie-niającego rozporządzenie w sprawie upoważnienia związ-ków hodowców lub innych podmiotów do wykonywania zadań z zakresu prowadzenia oceny wartości użytkowej lub hodowlanej zwierząt; ■ Projekt rozporządzenia w spra-wie minimalnych wymagań dla

paszportów roślin oraz sposo-bu ich wypełniania; ■ Projekt rozporządzenia w spra-wie stawek opłat za dojazd do miejsca oceny, czynności zwią-zane z dokonaniem oceny, ba-dania laboratoryjne i wyda-wanie świadectw jakości han-dlowej oraz sposobu i terminu wnoszenia tych opłat; ■ Projekt rozporządzenia w spra-wie szczegółowych warunków i trybu gromadzenia, przetwa-rzania i przekazywania danych dotyczących wyników przepro-wadzonych analiz; ■ Projekt ustawy o zmianie usta-wy o rachunkowości oraz nie-których innych ustaw; ■ Projekt założeń projektu usta-wy Prawo działalności gospo-darczej; ■ Projekt rozporządzenia w spra-wie szczegółowych wymagań, jakie powinien spełniać wnio-sek o wpis do ewidencji produ-centów; ■ Projekt ustawy o finansowaniu Wspólnej Polityki rolnej;

Opracowanie: KRIR

Do Biura KRIR wpłynęły do konsultacji


Względna stabilizacja cen żywca załamała się na początku 2014 r., po

wykryciu na terenie naszego kraju afrykańskiego pomoru świń (asF), co stało się przyczyną wprowadze-nia przez naszych odbiorców z kra-jów trzecich, w tym głównie Fede-racji rosyjskiej, embarga na żywiec, mięso wieprzowe i jego przetwory.

samorząd rolniczy obserwuje od lipca 2014 r. stały spadek cen skupu, osiągający obecnie poziom z sytua-cji kryzysowej ze stycznia i lutego, spowodowanej pierwszym przypad-kiem wykrycia asF u dzików.

W niektórych regionach kra-ju, cena żywca w punktach skupu osiąga poziom krytyczny poniżej 3,50 zł/kg. można przypuszczać, że będzie jeszcze niższa biorąc pod

uwagę, że skończyło się zwiększone zapotrzebowanie zakładów mięs-nych związane z okresem świątecz-nym. Taki spadek cen nie pozwala na pokrycie kosztów chowu zwie-rząt i pozbawia wiele gospodarstw płynności finansowej.

W najgorszej sytuacji są gospo-darstwa specjalistyczne, które zacią-gając kredyty dokonały w ostatnich latach budowy lub modernizacji chlewni i dla których produkcja trzo-dy chlewnej jest jedynym lub pod-stawowym kierunkiem produkcji.

ze względu na to, iż producen-ci trzody nie otrzymali żadnych rekompensat, samorząd rolniczy obawia się masowych protestów rolników, szczególnie z regionów, gdzie chów i hodowla jest najbar-dziej rozwinięta i skoncentrowana

(woj. kujawsko-pomorskie, warmiń-sko-mazurskie, wielkopolskie, łódz-kie i pomorskie).

regulacje unijne, w postaci dopłat do prywatnego przechowywania wie-przowiny w przypadku polskich uwa-runkowań, nie przynosiły i nie przynio-są wzrostu cen skupu na rynku krajo-wym. W przekonaniu zarządu krir, bez szybkiej i celowej interwencji ze stro-ny państwa, katastrofa na rynku mięsa wieprzowego jest nieunikniona, a ban-kructwo i ewentualna likwidacja wielu gospodarstw towarowych, negatyw-nie też wpłynie na kondycję przemy-słu mięsnego, paszowego oraz krajo-wą produkcję zbóż.

jako przedstawiciele samorządu rolniczego, w tym producentów trzody chlewnej, samorząd rolniczy uważa, iż niezbędne są szybkie i konkretne dzia-łania rządu mające na celu udzielenie wielopłaszczyznowej pomocy i wspar-cia finansowego polskim producentom świń.

biorąc pod uwagę napływają-ce do krajowej rady izb rolniczych postulaty wojewódzkich izb rolni-czych i organizacji rolniczych, zarząd

krir zwrócił się do ministra rolnictwa i rozwoju wsi o podjęcie niezwłocz-nie działań mających na celu:

■natychmiastowe uruchomienie rekompensat, adekwatnych do strat poniesionych przez pro-ducentów rolnych spowodo-wanych embargiem wprowa-dzonym przez Federację rosyj-ską oraz wystąpieniem choroby asF, ■niezwłoczne uruchomienie sku-pu na potrzeby rezerw materia-łowych państwa przez agencję rezerw materiałowych na ob-szarze całego kraju, ■ szybkie wprowadzenie instru-mentów umożliwiających prze-sunięcie spłat kredytów udzie-lanych przez banki z dopłatą arimr oraz kredytów uzupeł-niających zaciągniętych na re-alizację projektów finansowa-nych ze środków unijnych, ■umożliwienie prolongaty zobo-wiązań wobec agencji nieru-chomości rolnych z tytułu za-kupu lub dzierżawy nierucho-mości rolnych, ■ zwiększenie przyznanego li-mitu litrów na hektar do zwro-tu akcyzy od tzw. paliwa rolniczego,

■wprowadzenie do nowego ProW-u 2014–2020 wsparcia in-westycji związanych z budową lokalnych rzeźni i ubojni przez grupy producentów rolnych, ■przyspieszenie wypłacania do-płat bezpośrednich rolnikom producentom trzody chlewnej, którzy ponieśli straty z powodu niekorzystnej sytuacji rynkowej, ■przyspieszenie prac nad nowe-lizacją przepisów o sprzedaży bezpośredniej, ■wnioskowanie o udzielenie przez ministra Finansów sub-wencji budżetowych gminom, które umarzają podatki rolne producentom żywca wieprzo-wego, ■ zorganizowanie spotkania z przedstawicielami bran-ży mięsnej w celu wyjaśnienia znacznych różnic cen u produ-centa i na półkach sklepowych.

Przedstawiając powyższe, samo-rząd rolniczy oczekuje, iż minister rolnictwa podejmie działania, które poprawiłyby sytuację ekonomiczną producentów trzody chlewnej i zapo-biegłyby skutkom obecnej sytuacji kryzysowej na rynku wieprzowiny.

Opracowanie: KRIR

Kryzys na rynku wieprzowinyZarząd KRIR z niepokojem obserwuje sytuację na rynku wieprzowiny. Przez wiele lat, na skutek wielu uwarunkowań, w tym m.in. wzrostu cen pasz, krajo-wa produkcja żywca wieprzowego znacząco spad-ła, powodując ujemny bilans w handlu produktów wieprzowych.

Informacji dotyczącychspraw organizacyjnychudzielają pracownicyjednostek doradztwa

rolniczego


zaczniemy od zagadki. zagad-ka będzie nietypowa, bo po pierwsze, ma dwa prawidłowe

rozwiązania, a poza tym, jest banal-nie prosta. zatem:

jaki jest najpopularniejszy kot-let na polskich stołach?

dwie poprawne odpowiedzi to: schabowy i mielony. Ten drugi wydaje się stwarzać więcej możli-wości w poszukiwaniu niebanal-nych smaków, więc podejmijmy rękawicę i przeanalizujmy, co moż-na „wmielić” do mielonego. okazu-je się, że opcji jest wiele, jak Polska długa i szeroka.

Podstawą przepisu na mielone są trzy składniki: 1) mięso mielone wieprzowe, 2) cebula, 3) jajko; sól i pieprz jako dodatki. najważniej-szym składnikiem jest, oczywiście, mięso, od którego zależy smak i war-tość odżywcza potrawy. dobrze jest poświęcić czas, by znaleźć miejsce, gdzie można zakupić mięso świeże i najwyższej jakości.

Uroczystość, jak większość takich okazji, skupi członków rodziny o róż-nej czułości podniebienia i różnych wymaganiach smakowych. aby zasko-czyć wszystkich i każdego z osobna jako główną atrakcję uczty zapropo-nujmy... mielonego w trzech odsło-nach: dla Panów, dla Pań i dla dzieci.

Mielonego w trzech odsłonach można podawać z dowolnymi dodat-kami. Tu też można zaproponować niebanalnie przygotowane ziemniaki czy warzywa. Pewne jest, że mielone party zaskoczy wszystkich, ale i zaspo-koi wymogi nawet bardzo wymagają-cych podniebień. aby atrakcjom nie było końca, po konsumpcji można ogłosić konkurs, kto najtrafniej odgad-nie składniki kotleta dla Panów, Pań i dla dzieci. nagroda? zestaw mielo-nych w trzech odsłonach na wynos.

Źródła przepisów:www.smaker.pl

www.doradcasmaku.plwww.smakmojegodomu.blox.pl

Mielone Party

Wraz z nadejściem pory jesienno-zimowej kończą się już prace w polu. Nie oznacza to jednak, że rol-nik ma czas wolny i nie ma co robić w gospodarstwie. Praca w gospodarstwie rolnym jest zawsze. Warto więc pomyśleć, aby wyko-rzystać ten czas na popra-wę stanu bezpieczeństwa w swoim gospodarstwie oraz na wyeliminowanie występujących zaniedbań, które mogą doprowadzić do wypadku.

statystyki krUs wskazują, iż corocznie ponad połowa wszystkich wypadków przy

pracach w gospodarstwach rol-nych to upadki.

Przyczyn wystąpienia większo-ści z nich inspektorzy prowadzący postępowania powypadkowe upa-trywali w winie rolnika, tj. w nie-odpowiedniej organizacji własne-go miejsca pracy, w braku dbało-ści o porządek w obejściach gospo-darskich, w złym stanie nawierzch-

ni podwórzy i ciągów komunikacyj-nych. liczną grupę przyczyn upad-ków stanowił również nieprawidło-wy sposób wchodzenia i schodze-nia z maszyn rolniczych oraz nie-prawidłowo skonstruowane i usy-tuowane drabiny. Takie upadki koń-czyły się zwykle urazami kończyn dolnych i górnych.

na zaistnienie warunków sprzyjających upadkom w gospo-darstwach rolnych miały również wpływ niekorzystne warunki atmo-sferyczne powodujące oblodzenie powierzchni, ale temu również moż-na zaradzić.

Aby zmniejszyć ryzyko upadku zimą należy:

■ zachować porządek na terenie własnego siedliska i pomiesz-czeń gospodarskich, uporząd-kować trakty komunikacyjne, aby uniknąć potknięć i poślizg-nięć; ■odśnieżać i posypywać pia-skiem i popiołem drogi i przej-ścia w obejściu; ■ stosować właściwe obuwie ro-bocze, przylegające do kostki,

o podeszwie protektorowa-nej, które zmniejszy niebezpie-czeństwo poślizgnięć; ■ zadbać o równe podłoże po-dwórza, wyrównać koleiny, utwardzić powierzchnię; ■upewnić się, czy wszystkie ot-wory podłogowe posiadają pokrywy, ich powierzchnia po-winna być równa z powierzch-nią podłoża; ■usunąć zbędne przedmioty z przejść i schodów w gospo-darstwie rolnym; ■oczyszczać obuwie z zabłoce-nia przed wejściem na szczeble drabin, na schodki ciągnika; ■maszyny, które są użytkowa-ne w gospodarstwie, powin-ny być wyposażone w mocne, dobrze zamontowane drabinki i schodki wejściowe do kabin, przyczep, na pomosty robocze; ■ sprawdzić stan techniczny po-jazdów, drabiny, dokonać ich konserwacji. bezpieczna drabi-na to drabina o mocnych i właś-ciwie zamocowanych szczeb-lach, zabezpieczona; ■przed poślizgiem lub przechy-łem (gumowe lub ostre zakoń-

czenia, zamontowane haki). kąt nachylenia drabiny powinien wynosić od 65° do 75° i co naj-mniej 0,75 m nad powierzchnię wchodzenia; schody powin-ny być mocne, ze stopniami w okresie zimy zaopatrzonymi w maty antypoślizgowe, wypo-sażone w poręcze.

W czasie zimy dobrze jest rów-nież dokonać przeglądu i konser-wacji używanych maszyn i urzą-dzeń. należy przygotować w związ-ku z tym stanowisko naprawcze. Powinno ono być dobrze oświet-lone, utwardzone, najlepiej gdy-by było wybetonowane, z dostę-pem do energii elektrycznej, zaopa-trzone w gniazda dostosowane do podłączenia zarówno sprężarek, czy-li prądu trójfazowego, jak i elektro-narzędzi, gdzie używany jest prąd dwufazowy. ekspert krUs Zbigniew Rapacki, główny specjalista w biu-rze Prewencji i rehabilitacji w cen-trali krUs zachęca do przeglądu podstawowych narzędzi, jak wier-tarka, szlifierka kątowa. jak rów-nież, wyjaśnia ekspert, konserwa-cję wszystkich maszyn powinno

zacząć się od dokładnego oczysz-czania sprzętu z gleby i innych zanie-czyszczeń zalegających na ich kon-strukcji i podzespołach roboczych.

– oczyszczoną maszynę nale-żałoby poddać dokładnym oglę-dzinom. sprawdzić i uzupełnić bra-kujące lub wymienić uszkodzone osłony ruchomych części i mecha-nizmów. Trzeba sprawdzić ogólny stan powłok malarskich, a ubytki na bieżąco uzupełnić po usunięciu ognisk korozji. należy posmarować wszystkie punkty, wybierając z nich zużyty smar tam zalegający. Trze-ba przejrzeć wszystkie mechanizmy, oczyścić silnik, sprawdzić akumula-tor, a także układ jezdny, czyli stan opon, wysokość bieżnika. zachę-cam też do wymiany oleju hydrau-licznego w przekładniach, przewo-dy hydrauliczne pozostawić na zimę bez ciśnienia. sprzęt w okresie zimo-wym powinien być przechowywany na utwardzonej nawierzchni, najle-piej pod zadaszeniem – radzi eks-pert z krUs w audycji dla Polskie-go radia.

Opracowanie: KRIR na podstawie publikacji KRUS

Wyobraźmy sobie sytuację z życia wziętą: planu-jemy okazjonalny uroczysty obiad i planujemy ponadto, że serwowane potrawy będą niebanal-ne i zaskakujące. Jakie menu przygotować? Poszu-kiwać przepisów na egzotyczne, czy jednak trady-cyjne? A może i jedno, i drugie? Może przygotować coś, co po pierwszym kęsie jest zaskakujące, mimo że na pierwszy rzut oka wydaje się oczywiste?

Zima w gospodarstwie rolnymFundusz Składkowy USR

Sfinansowano ze środków Funduszu Promocji

Mięsa Wieprzowego w ramach projektu

„Smaki Polskie – wieprzowina – polska tradycja”

■mięso mielone wieprzowe – 600 g ■papryka czerwona – 1 szt. ■marchewka – 1 szt. ■pietruszka – 1 szt. ■ czosnek – 2 ząbki ■por – 1 szt. nieduży ■natka pietruszki – 2 łyżki ■ kiełki z pszenicy – 5 łyżek ■ jajka – 2 szt. ■ sól do smaku

■ słodka papryka do smaku ■majeranek ■ tłuszcz do smażenia

startą na dużych oczkach mar-chewkę i pietruszkę, pokrojoną w kostkę paprykę oraz pokrojone-go w półksiężyce pora poddusić na rozgrzanym tłuszczu. zimne połączyć z mieloną wieprzowiną i pozostały-mi składnikami, doprawić przyprawa-mi, wymieszać i smażyć jak zwykle.

Dla Panów – na ostro ■mięso mielone wieprzowe – 500 g ■ cebula – 1 szt. ■ czosnek – 2 ząbki ■ jajka – 2 szt. ■bułka tarta – do zagęszczenia ■pieczarki – 150 g ■papryka czerwona, duża – 1 szt. ■musztarda dijon – 1 łyżeczka ■peperoni – 1 szt. ■ sól, pieprz świeżo mielony, rozmaryn

Pokrojoną cebulkę, pieczarki, czosnek i peperoni podsmażyć. dodać do mięsa wraz z pozostałymi składnikami, w tym paprykę pokrojoną w drobną kostkę. Uformowane kotleciki smażyć jak zwykle na preferowanym tłuszczu.

Dla dzieci – z jabłkiem

■mięso mielone wieprzowe – 500 g ■ cebula – 1 szt. średnia ■ jajka – 2 szt. ■ jabłka – 2 szt. średnie ■ sucha bułka – 1 szt. ■mleko i woda – ok. 1 szklanka pół na pół ■ sól ■pieprz ■ tłuszcz do smażenia

suchą bułkę moczyć w mie-szaninie mleka i wody przez ok. 45 min. Wymieszać mięso, drobno pokrojoną cebulę, star-te na grubych oczkach jabłka, wyciśniętą bułkę i jajka. Wyro-bić, doprawić solą i pieprzem. Uformowane kotlety ewentu-alnie obtoczyć w bułce tartej. Usmażyć jak zwykle.

Dla Pań – z warzywami


W Polsce, w latach 90. XX wieku i w i połowie ubie-głej dekady, nastąpił inten-

sywny rozwój hodowli bydła ras mięs-nych, wśród których największym zain-teresowaniem polskich hodowców cieszą się rasy: limousine, charolaise i hereford.

Fakt ten, jak i specyfika hodowli bydła ras mięsnych – rasy odporne na warunki atmosferyczne, dzięki czemu możliwa jest hodowla w tanim syste-mie pastwiskowo-alkierzowym (więk-szość roku pod chmurką) – sprawił, iż Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajem-nych „TUW”, będące po PzU s.a. jed-nym z największych ubezpieczycieli sektora rolnego, przygotowało bar-dzo atrakcyjną ofertę ubezpieczenia zwierząt tych ras.

oferta ta, wykorzystując nie tylko ww. specyfikę, ale także i możliwość skorzystania przez hodowcę z dopłaty do składki ubezpieczeniowej z budże-tu państwa, obejmuje nie tylko możli-wość ubezpieczenia tych zwierząt od skutków zdarzeń losowych, ale także i od skutków wszelkich wypadków i chorób bydła, czyniąc tę ofertę aktu-alnie najbardziej atrakcyjną i zarazem najtańszą na rynku. Warto wspomnieć, iż w zakresie ubezpieczenia bydła ras mięsnych TUW „TUW” owocnie współ-pracuje, już od ponad sześciu lat, z Pol-skim związkiem hodowców i Produ-centów bydła mięsnego, uaktualniając dzięki temu tę ofertę zgodnie z bieżą-cymi potrzebami hodowców.

Wracając do oferty ubezpiecze-nia bydła ras mięsnych, warto wska-zać zasadnicze jej założenia:1) ubezpieczeniem obejmuje się zwie-

rzęta w przedziale wiekowym od 6 miesięcy do 13 lat (standardowo jest to wiek od jednego roku do 10 lat);

2) hodowca może skorzystać z moż-liwości dodatkowego ubezpie-czenia:n tzw. stada w rotacji – ubez-

pieczeniem obejmuje się, bez konieczności każdorazowego ich zgłaszania do Towarzystwa, zwierzęta, które począwszy od pierwszego dnia ochrony ubez-pieczeniowej przybyły do stada lub osiągnęły wiek 6 miesięcy,

n utraty płodu lub młodego przy-chówku (cielęcia),

n trwałej utraty buhajów do repro-dukcji;

3) hodowca może skorzystać także z bogatej oferty uzupełniających ubezpieczeń krótkoterminowych, wśród których warto zwrócić uwa-gę chociażby na ubezpieczenie od szkód powstałych w trakcie: opera-cji, transportu, wystawy, trzebienia oraz w trakcie transportu i przeby-wania w bazie.

sumę ubezpieczenia każdego zwierzęcia ustala hodowca w oparciu o aktualną (sztuki dorosłe) lub prze-widywaną na koniec okresu ubezpie-czenia (sztuki młode) wartość dane-go zwierzęcia, uwzględniającą tak-że – w przypadku zwierząt hodow-

lanych – jego indywidualną wartość hodowlaną.

Warto zwrócić uwagę na fakt, iż wysokość szkody powstałej wskutek utraty płodu lub młodego przychów-ku może sięgnąć nawet 50% wartości matki zwierzęcia i ustala się ją w nastę-pujący sposób:1) 10% sumy ubezpieczenia mat-

ki zwierzęcia – w przypadku utra-ty płodu;

2) 20% sumy ubezpieczenia mat-ki zwierzęcia – w przypadku utra-ty cielęcia w wieku do 3 miesięcy;

3) 50% sumy ubezpieczenia mat-ki zwierzęcia – w przypadku utra-ty cielęcia w wieku od 3 miesięcy i 1 dnia do wieku 6 miesięcy.

inną cechą, pozytywnie wyróżnia-jącą przedmiotową ofertę, jest możli-wość zmniejszenia standardowo sto-sowanego na rynku ubezpieczenio-wym udziału własnego ubezpieczo-nego hodowcy w szkodzie z 20% na

10% (jedynie w przypadku ubezpie-czenia buhajów zarodowych udział ten wynosi 30% i może być zmniej-szony do 20%).

odpowiedzialność Towarzystwa rozpoczyna się pod warunkiem opła-cenia składki lub jej pierwszej raty,

w odniesieniu do szkód powstałych wskutek wypadku już od dnia następ-nego po dniu zawarcia umowy ubez-pieczenia, a w odniesieniu do szkód powstałych wskutek choroby – od 15 dnia po dniu zawarcia umowy ubez-pieczenia (tzw. karencja).

o atrakcyjności przedmiotowej oferty świadczy przede wszystkim, oprócz korzystnych warunków świad-czonej ochrony ubezpieczeniowej, wysokość składki ubezpieczeniowej, która może kształtować się, w okresie stosowania promocyjnej oferty Towa-rzystwa, na poziomie nawet 30% niż-szym niż na podstawie standardowo obowiązującej oferty.

zapraszając zatem Państwa do bliższego, w placówkach Towarzystwa (www.tuw.pl), zapoznania się z przed-miotową ofertą, Towarzystwo zachęca jednocześnie do skorzystania z kom-pleksowej i taniej oferty ubezpiecze-niowej, na którą składają się:

1) ubezpieczenia budynków wcho-dzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych, zarówno obowiązkowe, jak i dobrowolne, w tym ubezpie-czenie budynków będących w trak-cie budowy;

2) ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, w tym:a) obowiązkowe ubezpieczenia

oc rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego,

b) obowiązkowe ubezpieczenia oc posiadaczy pojazdów mechanicz-nych,

c) dobrowolne ubezpieczenia oc w życiu prywatnym i zawodowym;

3) ubezpieczenia upraw rolnych, w tym z dopłatami do składki ubezpiecze-niowej z budżetu państwa;

4) ubezpieczenia mienia w gospodar-stwach rolnych;

5) ubezpieczenia sprzętu rolniczego „aGrocasco”;

6) ubezpieczenia pojazdów lądowych „aUTocasco”;

7) ubezpieczenia drobiu w chowie fer-mowym;

8) ubezpieczenia pakietowe:a) bezpieczna zagroda,b) bezpieczna rodzina,c) bezpieczny agrobiznes.

Atrakcyjna oferta ubezpieczeniowa „TUW” dla hodowców bydła ras mięsnych

Polska Wieś nr 1/2015

Documents

Transcript of Polska Wieś nr 1/2015