30 PW grudzień 2014 NR 12– M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

NR 3 (105)marzec2015 r.

Nowe prawo łowieckie

Czytaj na stronie XXXIII

Agencja wspiera gospodarstwa rodzinne

Czytaj na stronie XXXVII

Rynek wieprzowiny i mleka

Czytaj na stronie XXXIII

M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

Podsumowanie prac zespołów MRiRW

Czytaj na stronie XXXI

Posiedzenie Rady ds. Kobiet i Rodzin z Obszarów Wiejskich

Czytaj na stronie XXXII

Składki na ubezpieczenie społeczne rolników

Czytaj na stronie XXXV

Bezpieczeństwo stosowania nawozów azotowych

Czytaj na stronie XXXV

Bezpieczna Duża Rodzina

Czytaj na stronie XXXVI

Do Biura KRIRwpłynęły do konsultacji

Czytaj na stronie XXXIV

W dniu 10 lutego 2015 r. Zarząd Krajowej Rady Izb Rol-niczych oraz prezesi Woje-wódzkich Izb Rolniczych spot-kali się z wicepremierem, ministrem gospodarki Janu-szem Piechocińskim w celu omówienia bieżącej sytuacji w rolnictwie.

Prezesi Wojewódzkich Izb Rolniczych, dostrzegając trudną sytuację na wielu rynkach rolnych w Polsce, szczegól-

nie na rynku wieprzowiny, mleka, owo-ców i warzyw, przekazali premierowi następujące wnioski do natychmiastowej realizacji:1. Doprowadzić do jak najszybszego uwol-

nienia Polski od wirusa ASF oraz zreduko-wać skutki ekonomiczne dla producentów trzody chlewnej, poprzez:

■ zmniejszenie populacji dzików w Polsce do liczby 80 tys. sztuk i wypłatę zaległych od-szkodowań w woj. podlaskim;

■ natychmiastowe przeprowadzenie procesu legislacyjnego dotyczącego przyjęcia pro-gramu bioasekuracji;

■ natychmiastowy wykup trzody w gospodar-stwach województwa podlaskiego (strefa zagrożona) niespełniających zasad progra-mu bioasekuracji i natychmiastową wypła-tę odszkodowań za wygaszenie produkcji za trzy lata.

2. Przeprowadzić proces legislacyjny ustawy Prawo łowieckie zapewniającej poszano-

wanie własności prywatnej oraz dokonać niezależnej, prawidłowej wyceny szkód łowieckich.

3. Wesprzeć rodzimą produkcję trzody chlewnej: ■ pomoc dla tych zakładów przetwór-czych, które podpiszą umowy kontrak-tacyjne na rodzimą produkcję z polskimi rolnikami;

■ natychmiastowe dopracowanie przepisów umożliwiających sprzedaż bezpośrednią i małe przetwórstwo.

4. Rozwiązać problem obrotu ziemią rolną w Polsce:

■ rozwiązać problem handlu roszczeniami w zakresie obrotu ziemią z Zasobu Własno-ści Rolnej Skarbu Państwa;

■ podjąć decyzje polityczne i prawne zmie-rzające do uregulowania obrotu ziemi rolni-czej po 2016 r., zgodnie z interesami naro-dowymi.

5. Wnioskujemy do pana premiera o kolejne spotkanie z samorządem rolniczym w termi-nie dwóch tygodni od przedstawienia wnio-sków w celu omówienia stanu ich realizacji.

Wicepremier Janusz Piechociński zaprosił do stałej współpracy przy projektowaniu prze-pisów ustawy Prawo łowieckie trzech przed-stawicieli izb rolniczych. Obie strony uzgod-niły potrzebę dalszych spotkań.

Opracowanie: KRIR

O rolnictwie z wicepremierem Januszem Piechocińskim

PW XXXImarzec 2015 NR 3 – m i e s i ę c z n i k k r a j o W e j r a dy i z b r o l n i c z yc h

W dniu 8 marca 2015 r. w Pała-cu Prezydenckim odby-ła się debata pt. „aktyw-

ność kobiet siłą społeczności wiej-skich” z udziałem małżonki Prezy-denta rP Anny Komorowskiej. na debatę zaproszono przedstawiciel-ki rady ds. kobiet i rodzin z obsza-rów Wiejskich przy krajowej radzie izb rolniczych, przedstawicielki kGW, lGd oraz sołtyski. debata była oka-zją do zwrócenia uwagi pani prezy-dentowej na problemy, jakie spotyka-ją mieszkańców polskiej wsi. Ważne jest, aby ułatwiać i umożliwiać rozwój nowych form działalności. Przewod-nicząca rady Pani Danuta Lebioda podkreśliła, że dużą szansą na pra-cę oraz aktywność kobiet z obszarów wiejskich – rolniczek może być sprze-daż bezpośrednia. W imieniu rady kobiet zwróciła się z prośbą o inter-wencję i wsparcie, by rozpoczęte

prace przed 3-ma laty nad ustawą dotyczącą sprzedaży bezpośredniej zostały zakończone. obecnie istnieją-ce zasady bardzo ograniczają możli-wości rolniczek w zakresie sprzedaży produktów wytworzonych we włas-nym gospodarstwie, z własnych pło-dów rolnych.

Podczas debaty pani prezy-dentowa podkreślała, że zmiany, jakie są widoczne na polskiej wsi, są zasługą aktywnych kobiet, mimo świadomości, jak wiele jest jeszcze do zrobienia.

małżonka Prezydenta rP pani anna komorowska życzyła paniom satysfakcji z ich działalności, bo jest to ważne nie tylko w skali obszaru, na jakim działają, ale dla całego kraju.

Opracowanie: KRIR Fot. Eliza Radzikowska–

Białobrzewska/KPRP

Prezes krir Wiktor Szmulewicz 5 marca 2015 r. wziął udział w spotkaniu podsumowującym

kolejne efekty prac zespołów robo-czych powołanych przez ministra rol-nictwa i rozwoju Wsi. Podsumowując kolejne efekty prac, minister poinfor-mował, że dano sobie jeszcze tydzień na dopracowanie propozycji rozwią-zań systemowych w sprawie komisji trójstronnej. chodzi przede wszyst-kim o uściślenie reprezentatywno-ści poszczególnych stron oraz o roz-wiązania dotyczące sposobu finan-sowania.

zespół zajmujący się rynkiem trzody chlewnej zaproponował

powrót do wsparcia w zakresie modernizacji gospodarstw, których żywotność ekonomiczna wynosi do 300 tys. euro, a nie jak jest w obec-nej propozycji ProW 2014 – 2020 do 20 tys. euro.

zespół ds. bioasekuracji i Łowie-ctwa zwrócił uwagę na konieczność przyspieszenia prac parlamentarnych w zakresie odszkodowań za szko-dy łowieckie oraz w sferze odpo-wiedzialności za utrzymanie odpo-wiedniego stanu populacji dzikich zwierząt.

W odniesieniu do rynku mle-ka będą kolejne wnioski do komisji europejskiej o uruchomienie wobec

Polski podobnej pomocy, jaką otrzy-mały kraje bałtyckie oraz o refunda-cje wywozowe.

zespół opłacalności Produkcji rol-niczej, Grup Producentów, dumpingu i Współpracy z sieciami przygotowu-je prawne regulacje w zakresie wza-jemnych relacji pomiędzy przetwórca-mi a sieciami wielkopowierzchniowy-mi. zwraca także uwagę na możliwość zespołowych inwestycji w ramach nowego ProW na lata 2014–2020.

z kolei zespół obrotu ziemią pracuje nad rozwiązaniami, które pozwoliłyby na to, aby ziemia rolna sprzedawana była według jej war-tości produkcyjnej, a nie ceny spe-kulacyjnej. rolnicy mieliby też unie-możliwiony wielokrotny zakup ziemi.

zdaniem resortu rolnictwa utwo-rzone przez ministerstwo oraz przed-stawicieli 17 organizacji i związków zawodowych zespoły robocze są dobrym ciałem doradczym i powin-ny pracować również w przyszłości.

Opracowanie: KRIR Źródło: MRiRW

W spotkaniu wzięli udział: pre-zes krajowej rady izb rolni-czych Wiktor Szmulewicz,

prezes Podkarpackiej izby rolniczej Stanisław Bartman, prezes małopol-skiej izby rolniczej Ryszard Czaicki oraz ekspert krajowej rady izb rolni-czych Krzysztof Przedpełski.

W opinii prezesa szmulewicza spo-śród miliona drobnych gospodarstw ok. 100 tys. byłoby w stanie produ-kować i sprzedawać swoje wyroby w ramach sprzedaży bezpośredniej. Prezesi izb rolniczych z województw małopolskiego i podkarpackiego podkreślali, że sprawa jest niezwykle ważna ze względu na specyfikę regio-nów, a zwłaszcza liczne małe gospo-darstwa i bogatą ofertę turystyczną, której doskonałym uzupełnieniem są wytwarzane przez rolników produkty.

minister Młotkiewicz zadekla-rował wsparcie kancelarii Prezyden-ta rP dla uregulowania przez rolni-ków sprzedaży swoich produktów. jak podkreślił, jest to szansa na akty-wizację mieszkańców terenów wiej-skich i uzyskiwanie przez nich dodat-kowych dochodów.

Uczestnicy zgodzili się, że posze-rzenie katalogu produktów sprzedawa-nych bezpośrednio przez rolników jest korzystne zarówno dla producentów, jak i konsumentów, mogących legal-nie zakupić żywność z gospodarstwa.

Poruszono także kwestie proble-mów związanych z praktyczną inter-pretacją istniejących przepisów przez organy nadzoru. zgodnie z unijny-mi przepisami organizacje produ-centów mogą przygotować krajo-we wytyczne dobrych praktyk, któ-re po zatwierdzeniu przez odpo-wiednie władze sanitarne stanowią zbiór wytycznych zarówno dla pro-ducentów, jak i organów nadzoru-jących bezpieczeństwo produkcji. Wzorem może stać się poradnik dla branży serowarskiej przygotowany – przy wsparciu kancelarii Prezydenta rP – przez samorząd województwa podlaskiego. stworzenie wytycznych dobrych praktyk dla innych sekto-rów produkcji we współpracy z izba-mi rolniczymi mogłoby wesprzeć rol-ników pragnących w sposób legalny i bezpieczny przetwarzać i sprzeda-wać swoje produkty.

Opracowanie: KRIR Źródło: www.prezydent.pl

Fot. Łukasz Kamiński/KPRP

Izby Rolnicze nt. sprzedaży bezpośredniej w KPRP

Debata z małżonką Prezydenta RP

W dniu 26 lutego 2015 r. zastępca szefa Kancelarii Prezydenta Dariusz Młotkiewicz spotkał się z przed-stawicielami Izb Rolniczych, w tym Krajowej Rady Izb Rolniczych. Rozmawiano nt. poszerzenia możli-wości sprzedaży bezpośredniej produktów wytwo-rzonych przez rolników.

Podsumowanie prac zespołów

roboczych MRiRW

XXXII PW marzec 2015 NR 3– m i e s i ę c z n i k k r a j o W e j r a dy i z b r o l n i c z yc h

rozmowy dotyczyły nawią-zania dobrych relacji z pol-skim samorządem rolniczym

oraz możliwości współpracy. rad-ca ds. rolnictwa, Przyrody i jakości Żywności martijn homan zapew-nił o swojej pomocy w przypad-ku potrzeby kontaktu z rządem holenderskim.

Poruszono także kwestię struk-tury i zróżnicowania rolnictwa pol-skiego, zmian w ostatnich 20 latach

i postępu w różnych sektorach rol-nictwa. dyskutowano także o bie-żących problemach polskich rolni-ków: embargu rosyjskim, wirusie asF na Podlasiu, karach za przekro-czenie kwot mlecznych, kryzysie na rynku wieprzowiny i braku powią-zania produkcji z przetwórstwem oraz możliwości i strategii rozwoju polskiego rolnictwa w przyszłości.

Ustalono także, że w najbliż-szym czasie odbędzie się kolejne

spotkanie, na którym omówiona zostanie propozycja uproszczenia systemu dopłat do zazieleniania, która będzie jednym z celów do rea-lizacji podczas prezydencji holan-dii w Ue na początku 2016 r. oraz możliwość przeniesienia doświad-czenia i wiedzy holandii w budowa-niu klastrów (szczególnie w branży mlecznej) na grunt polski.

Opracowanie: KRIR

Rozmowy o współpracy w Ambasadzie

Królestwa Niderlandów

W trakcie dwudniowego spotkania dyrektorzy oraz główne księgowe dyskuto-

wali na temat nadchodzących wybo-rów do izb rolniczych i zasad ich prze-prowadzania, a także zadaniach, któ-

re izby mają zaplanowane w 2015 r. izby podzieliły się spostrzeżeniami na temat realizowanego przez krajową radę izb rolniczych, we współpra-cy z izbami, letniego oraz zimowe-go wypoczynku dla dzieci rolników.

biorąc pod uwagę konieczność zwiększenia aktywności polskiego samorządu rolniczego w pracach ponadnarodowych organizacji rol-niczych, jak również w grupach dia-logu w ramach komisji europejskiej, dyrektorzy odbyli również dyskusję na temat ewentualnego udziału ekspertów z poszczególnych woje-wództw w posiedzeniach ekspertów organizowanych przez copa-coge-ca oraz komisję europejską.

zaproszeni goście przedstawili aktualne informacje na temat realiza-cji Programu rozwoju obszarów Wiej-skich na lata 2014–2020 oraz zasadach realizacji programu rolno-środowisko-wego w nowym okresie programowym.

Opracowanie: KRIR

Spotkanie dyrektorów oraz głównych księgowych

W dniu 7 marca 2015 r. w gmachu ministerstwa rolnictwa i rozwoju Wsi

odbyło się ii Posiedzenie rady ds. kobiet i rodzin z obszarów Wiej-skich przy krajowej radzie izb rol-niczych. Podczas spotkania rada omówiła stan prac nad przepisami dotyczącymi sprzedaży bezpośred-niej. zostały omówione postulaty, które stwarzałyby rolnikom możli-wość sprzedaży produktów wytwo-rzonych we własnym gospodar-stwie w celu uzyskiwania dodat-kowego dochodu bez konieczno-

ści zgłaszania i prowadzenia dzia-łalności gospodarczej. Panie zaw-nioskowały o skierowanie listu do pani premier oraz pana prezydenta z prośbą o interwencję i podjęcie działań do przyjęcia ustawy o sprze-daży bezpośredniej. Przy opraco-wywaniu przepisów warto by opie-

rać się na wzorcowych przykładach sprzedaży bezpośredniej, jakie są we Włoszech, Francji, austrii czy niemczech. Uczestniczki spotkania ustaliły również podniesienie tema-tu sprzedaży bezpośredniej pod-czas debaty z panią Prezydentową

Anną Komorowską w dniu 8 mar-ca 2015 r. pt. „aktywność kobiet siłą społeczności wiejskich”.

W celu zdobycia dodatkowej wiedzy oraz informacji z zakresu sprzedaży bezpośredniej panie podjęły decyzje o udziale w szko-leniu z zakresu „Przetwórstwo na poziomie gospodarstwa rolnego warunkiem dywersyfikacji docho-du rodzin rolniczych (zboża, owo-ce, mięso i mleko) oraz podstawy sprzedaży bezpośredniej”, które odbędzie się w radomiu w dru-giej połowie maja br.

członkinie rady podzieli-ły się również sukcesem, jakim było wprowadzenie w życie prze-pisów dotyczących objęcia zasił-kiem pogrzebowym domowni-ków rolników, po skierowaniu po ii konferencji rady wniosku ws. zasiłku pogrzebowego z ubez-

pieczenia społecznego rolników. Podczas spotkania panie dysku-towały również na temat płatno-ści obszarowych oraz płatności do roślin wysokobiałkowych.

Opracowanie: KRIR

Posiedzenie Rady ds. Kobiet i Rodzin

z Obszarów Wiejskich

W dniu 18 lutego 2015 r. prezesa Krajowej Rady Izb Rolniczych Wikto-ra Szmulewicza przy-jął w Ambasadzie Króle-stwa Niderlandów nowy Radca ds. Rolnictwa, Przyrody i Jakości Żyw-ności Ambasady Króle-stwa Niderlandów Mar-tijn Homan.

W dniach 26–27 lutego 2015 r. w Warszawie odbyło się spotkanie dyrekto-rów oraz głównych księgowych izb rolniczych. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele wszystkich województw, jak również zaproszeni na to spot-kanie goście, przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi: Paweł Ściański – zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Ewa Szymborska – główny specjalista w Departamencie Płatności Bezpośrednich.

Czasopismo Krajowej Rady Izb RolniczychUkazuje się raz w miesiącu.Wydawane na zlecenie krajowej rady izb rolniczych przez zespół „Tygodnika Poradnika rolniczego”. artykuły zamieszczone w „Polskiej Wsi” odzwierciedlają poglądy krajowej rady izb rolniczych, a redakcja “Tygodnika Poradnika rolniczego” nie ma wpływu na ich treść.Kolportaż – czasopismo dostępne razem z „Tygodnikiem Poradnikiem rolniczym”.

Krajowa Rada Izb Rolniczychul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa

Tel.: (22) 623 21 65, fax (22) 623 11 55; www.krir.plRedaktor naczelna: Justyna Kostecka,

e-mail: sekretariat@krir.pl

PW XXXIIImarzec 2015 NR 3 – m i e s i ę c z n i k k r a j o W e j r a dy i z b r o l n i c z yc h

24 lutego 2015 r. Rada Ministrów przyjęła nowe-lizację Prawa łowieckiego. Wzmocnienie upraw-nień właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości przy tworzeniu obwodów łowie-ckich, bardziej efektywne wykonywanie planów łowieckich przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich, szybsze szacowanie szkód spowodowanych przez zwierzynę i sprawniej-sza wypłata odszkodowań łowieckich – to jedne z ważniejszych celów proponowanej nowelizacji prawa łowieckiego.

Wprowadzono przepis o konsultacjach publicz-nych z właścicielami lub

użytkownikami wieczystymi nie-ruchomości, które mają być włą-czone do obwodów łowieckich. na podstawie nowych przepisów właściciele i użytkownicy wieczy-ści będą mogli wystąpić do dzier-żawcy lub zarządcy obwodu łowie-ckiego o wypłatę odszkodowania, gdy objęcie nieruchomości takim obwodem uniemożliwi lub istot-nie ograniczy korzystanie z niej na dotychczasowych zasadach.

nowe prawo przewiduje, że właściciele i użytkownicy wieczy-ści będą mogli wystąpić z wnio-skiem o ustanowienie zakazu wykonywania polowania na ich nieruchomości objętej obwodem łowieckim, ze względu na swoje przekonania religijne lub wyzna-wane zasady moralne. jednak wniosek taki może dotyczyć tyl-ko nieruchomości zabudowanych. rozwiązanie to jest kompromisem między prawami właściciela lub

użytkownika, który jest przeciw-nikiem polowań a koniecznością prowadzenia racjonalnej gospo-darki łowieckiej.

nowelizacja ustawy wypra-cowana przez rząd nie spełnia oczekiwań rolników, ponieważ uwagi izb rolniczych zgłoszone w zeszłym roku w większości nie zostały uwzględnione.

Projekt ten powinien być odrzucony chociażby dlatego, iż w załączonych projektach rozpo-rządzeń zabrakło najważniejsze-go – czyli dotyczącego metod sza-cowania szkód w uprawach i pło-dach rolnych, sposobu ustala-nia wysokości odszkodowań, ter-minów zgłoszenia i szacowania szkód, trybu postępowania przy szacowaniu szkód oraz sposobu i terminu wypłaty odszkodowań.

W 2014 r. wypłacono 75 mln zł odszkodowań za szkody wyrządzo-ne przez zwierzęta łowne.

Opracowanie: KRIR Źródło: premier.gov.pl

zarząd krajowej rady izb rol-niczych zwrócił się w dniu 18 lutego 2015 r. do wicepreze-

sa rady ministrów ministra gospo-darki Janusza Piechocińskiego oraz ministra rolnictwa i rozwoju wsi Mar-ka Sawickiego w kwestii aktualnej sytuacji na rynku paliw oraz powią-zanych z tym cen nawozów i środ-ków ochrony roślin.

zarząd krir zauważył, że w ostat-nim czasie ceny oleju napędowego oraz gazu uległy znacznej obniżce (on o około 1,00 zł w porównaniu do początku lutego 2014 r.), co jed-nak w żaden sposób nie przełożyło się na obniżkę cen nawozów i środków ochrony roślin. Producenci nawozów i środków ochrony roślin często pod-noszą argument, iż koszty transportu są w dużej części składową ceny ich produktów. Ponadto, przy produkcji nawozów azotowych 80% kosztów wytworzenia – to koszt gazu. W sytu-acji niższej ceny paliw – analogicznie – ceny nawozów i środków ochrony roślin także powinny ulec obniżeniu. Takich tendencji jednak nie można zauważyć na rynku.

W związku z tym, zarząd krir zwró-cił się do wiceprezesa rady ministrów o zorganizowanie spotkania samorzą-du rolniczego z przedstawicielami firm – producentów nawozów i środków ochrony roślin w celu omówienia moż-liwości na rynku i wypracowaniu sta-nowiska w tej sprawie.

W odpowiedzi na wniosek krir, ministerstwo Gospodarki zorganizo-

wało spotkanie nt. aktualnej sytuacji na rynku paliw oraz powiązanych z tym cen nawozów i środków ochrony roślin.

W spotkaniu wziął udział Prezes krir Wiktor Szmulewicz oraz przed-stawiciele ministerstwa Gospodar-

ki, ministerstwa rolnictwa i rozwoju Wsi, Polskiego stowarzyszenia ochrony roślin, Polskiej izby Przemysłu chemicz-nego oraz instytutu ekonomiki rolni-ctwa i Gospodarki Żywnościowej - Pib.

na wstępie, przedstawiciele insty-tutu ekonomiki rolnictwa i Gospo-darki Żywnościowej - Pib zaprezen-towali informacje na temat tendencji cenowych na rynku nawozów mine-ralnych w Polsce. następnie, pod-czas dyskusji, której przewodniczyła podsekretarz stanu w ministerstwie Gospodarki pani Grażyna Henclew-ska, omówiono kwestię czynników, które składają się na koszty produk-cji nawozów i środków ochrony roślin. zwrócono również uwagę na aspekt regulacji prawnych obowiązujących w tej dziedzinie w europie, które są najbardziej restrykcyjne w porówna-niu do reszty świata. Ustalono także konieczność dalszych, cyklicznych spotkań w celu wymiany poglądów

i stanowisk pomiędzy branżą produ-centów nawozów i środków ochro-ny roślin a rolnikami i producentami żywności.

Opracowanie: KRIR

Wysokie ceny nawozów i środków ochrony roślin

W związku z apelem krir do coPa o poparcie urucho-mienia przez ke mecha-

nizmów interwencyjnych na rynku wieprzowiny i mleka, 24 lutego 2015 r. sekretarz generalny copa-coge-ca poinformował, że copa-cogeca prowadzi lobbing wobec komisji europejskiej w celu wyeliminowa-nia trudności zaistniałych na euro-pejskich rynkach rolnych w wyniku embarga nałożonego przez rosję. jeśli chodzi o rynek wieprzowiny

i mleka, ceny nie wróciły jeszcze do poziomu sprzed kryzysu, gdyż rosja ukierunkowała swe działania na nasz największy rynek eksporto-wy i nałożyła jednostronnie zakaz eksportu na unijne produkty rolne. ceny uzyskiwane przez rolników za wieprzowinę i produkty mleczne nie pokrywają nawet kosztów produk-cji. należy udzielić także wsparcia wszystkim sektorom, by mogły zna-leźć nowe rynki zbytu oraz promo-wać eksport.

co więcej, w sektorze mleka prio-rytetem copa-cogeca jest zagwaran-towanie państwom członkowskim elastyczności, która umożliwi spła-tę kary za przekroczenie kwot w dłuż-szym okresie (3–5 lat). W tym celu copa-cogeca będzie prowadzić dal-sze działania lobbingowe. dostoso-wanie progów referencyjnych lub cen interwencyjnych masła i odtłuszczo-nego mleka w proszku leży w gestii rady / rady i Parlamentu, i nie nastąpi z dnia na dzień. copa-cogeca liczy na wsparcie komisji dla tych wniosków, ale to rada i Parlament europejski są organami decyzyjnymi.

Ponadto grupa robocza copa--cogeca „Wieprzowina” z bliska obserwuje sytuację na rynkach. W ubiegły piątek – zgodnie z wnio-skami z ostatniego posiedzenia pre-zydium, grupa odbyła posiedzenie techniczne (telekonferencję), które-

go celem była analiza prognoz ryn-kowych i możliwości zaproponowa-nia bardziej konkretnych środków na rzecz złagodzenia wpływu na rynek. copa-cogeca zauważa, że krir ziden-tyfikowała już możliwe instrumenty, takie jak prywatne przechowywanie, nowe rynki zbytu i zniesienie barier sanitarnych i fitosanitarnych, które są zgodne z planem uzgodnionym przez grupę roboczą.

sekretariat copa-cogeca regu-larnie spotyka się ze służbami komi-sji w celu przedstawienia im naszych priorytetów w zakresie rynków, znie-sienia obowiązujących barier pozata-ryfowych i ograniczeń handlowych nałożonych przez państwa trzecie na polskie produkty w związku z poja-wieniem się przypadków afrykań-skiego pomoru świń.

jeśli chodzi o dopłaty wywozo-we, korzyści wynikające z urucho-

mienia tego narzędzia nie są oczywi-ste. Po pierwsze, aby sfinansować te instrumenty, należałoby uruchomić rezerwę kryzysową, która jest finan-sowana z płatności bezpośrednich rolników ze wszystkich sektorów. Po drugie, i mając na uwadze znalezienie krótkoterminowych rynków ekspor-towych, uruchomienie tego narzę-dzia doprowadziłoby do natychmia-stowego zamknięcia wysoce ren-townych rynków eksportowych, takich jak rynek australijski (wzrost o 32% w 2014 r.) . niemniej jednak copa-cogeca poszukuje rozwią-zań alternatywnych, takich jak roz-wój ubezpieczeń kredytów wywo-zowych poprzez art. 219 jednolitej Wor, w celu pokrycia części ryzyka finansowego związanego z nowymi rynkami.

Opracowanie: KRIR

Rynek wieprzowiny i mleka

Copa-Cogeca odpowiada na apel KRIR

Nowe Prawo łowieckie

XXXIV PW marzec 2015 NR 3– m i e s i ę c z n i k k r a j o W e j r a dy i z b r o l n i c z yc h

05.02.2015 r. – Sejm RP ■ rozpatrzenie i zaopiniowanie dla marszałka sejmu – na podsta-wie informacji ministra rolnictwa i rozwoju wsi – wniosku klubu Poselskiego sojuszu lewicy de-mokratycznej o przedstawienie na posiedzeniu sejmu „informacji rządu w sprawie pogarszającej się sytuacji w polskim rolnictwie”; ■ informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi na temat sytuacji na rynku trzody chlewnej, w tym: odpowiedź na postulaty wielko-polskich rolników sformułowane na spotkaniu poświęconym trud-nej sytuacji w rolnictwie w dniu 5 stycznia br. w Środzie Wielko-polskiej oraz informacja na temat depopulacji dzików w 2015 r. oraz planowanych działań dotyczą-cych zwalczania asF; ■ informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi na temat protestów w rolnictwie, zgłoszonych postu-latów i działań podejmowanych przez resort; ■ sprawy bieżące.

17.02.2015 r. – Sejm RP ■pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o wspieraniu roz-

woju obszarów wiejskich z udzia-łem środków europejskiego Fun-duszu rolnego na rzecz rozwoju obszarów Wiejskich w ramach Programu rozwoju obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (druk nr 3130).

18.02.2015 r. – Sejm RP ■podjęcie inicjatywy ustawodaw-czej w sprawie komisyjnego pro-jektu ustawy o dzierżawie rolni-czej; ■ informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi o udziale w pracach rm ds. rolnictwa i rybołówstwa w styczniu 2015 r.; ■pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie usta-wy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczania chorób zakaź-nych zwierząt (druk nr 3148); ■wspólne z komisją samorządu Te-rytorialnego i Polityki regional-nej: pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o rozwoju lokal-nym z udziałem lokalnej społecz-ności (druk nr 3138).

19.02.2015 r. – Sejm RP ■ rozpatrzenie rządowego projek-tu ustawy o Funduszu Wzajemnej

Pomocy w stabilizacji dochodów rolniczych (druk nr 3076); ■ sprawy bieżące.

20.02.2015 r. – Sejm RP ■ rozpatrzenie poprawek zgłoszo-nych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwie-rząt oraz zwalczaniu chorób za-kaźnych zwierząt (druki nr 3148 i 3164); ■ sprawy bieżące.

03.03.2015 r. – Sejm RP ■wspólne z komisją Gospodar-ki: pierwsze czytanie poselskie-go projektu uchwały w sprawie podjęcia przez radę ministrów działań mających na celu do-prowadzenie do opłacalności produkcji rolnej w Polsce, w tym rynku mleka, wieprzowiny, owo-ców i tytoniu oraz poprawy po-ziomu i jakości życia mieszkań-ców wsi (druk nr 3163).

03.03.2015 r. – Senat RP ■ rozpatrzenie ustawy o wspie-raniu rozwoju obszarów wiej-skich z udziałem środków euro-pejskiego Funduszu rolnego na

rzecz rozwoju obszarów Wiej-skich w ramach Programu roz-woju obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (druk senacki nr 837, druki sejmowe nr 3130 i 3146); ■ rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwie-rząt oraz zwalczaniu chorób za-kaźnych zwierząt (druk senacki nr 841, druki sejmowe nr 3148, 3164 i 3164-a); ■ rozpatrzenie ustawy o rozwoju lo-kalnym z udziałem lokalnej spo-łeczności (druk senacki nr 840, druki sejmowe nr 3138 i 3170); ■ krajowe instrumenty wsparcia rol-nictwa w latach 2015–2020 – ist-niejące i możliwe do stosowania.

04.03.2015 r. – Sejm RP ■pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie usta-

wy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (druk nr 2968); ■pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie usta-wy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (druk nr 3139); ■pierwsze czytanie przedsta-wionego przez Prezydenta pro-jektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (druk nr 3157).

05.03.2015 r. – Senat RP ■ rozpatrzenie wniosków zgło-szonych na 71. posiedzeniu se-natu do ustawy o zmianie usta-wy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaź-nych zwierząt.

Opracowanie: KRIR

Z prac sejmowej i senackiej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi

■projekt rozporządzenia w spra-wie laboratoriów urzędowych i referencyjnych oraz zakresu analiz wykonywanych przez te laboratoria; ■projekt ustawy o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz niektó-rych innych ustaw; ■projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw; ■projekt rozporządzenia zmienia-jącego rozporządzenie w spra-wie maksymalnej wysokości opłat pobieranych za dokona-nie wpisu do księgi hodowlanej i rejestru, wydanie zaświadcze-nia potwierdzającego dokona-nie wpisu do księgi hodowlanej lub rejestru oraz wydanie świa-dectwa potwierdzającego po-chodzenie zwierząt hodowla-nych i materiału biologicznego będącego przedmiotem handlu; ■projekt rozporządzenia zmienia-jącego rozporządzenie w spra-wie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania

„Program rolnośrodowiskowy” objętego ProW na lata 2007–2013; ■projekt rozporządzenia zmie-niającego rozporządzenie w sprawie stawek opłat za usłu-gi świadczone przez Państwo-wą inspekcję ochrony roślin i nasiennictwa oraz za wydawa-nie etykiet, paszportów roślin, plomb urzędowych i formularzy paszportów roślin; ■projekt rozporządzenia zmienia-jącego rozporządzenie w spra-wie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej so-ków i nektarów owocowych; ■projekt rozporządzenia w spra-wie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „działanie rolnośrodowiskowo--klimatczne” objętego ProW na lata 2014–2020; ■projekt rozporządzenia w spra-wie wykonania praktyk, o któ-rych mowa w części i pkt 2 tiret drugie załącznika iX do rozpo-rządzenia nr 1307/2013;

■projekt ustawy o rozwoju lo-kalnym z udziałem lokalnej społeczności; ■projekt rozporządzenia w spra-wie szczegółowych warunków i trybu przyznawania płatności bezpośrednich i płatności nie-związanej do tytoniu; ■projekt ustawy o Trójstronnej komisji dialogu społecznego w rolnictwie; ■projekt rozporządzenia w spra-wie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „rolnictwo ekologiczne” obję-tego ProW na lata 2014–2020; ■p r o j e k t r o z p o r z ą d z e n i a w sprawie wprowadzenia „Pro-gramu bioasekuracji mającego na celu zapobieganie szerze-niu się afrykańskiego pomoru świń” na lata 2015–2018; ■p r o j e k t r o z p o r z ą d z e n i a w sprawie warunków, jakie powinny spełnić jednostki or-ganizacyjne, którym agencja płatnicza może powierzyć wy-konywanie czynności kontrol-

nych w ramach ProW na lata 2014–2020; ■projekt rozporządzenia w spra-wie wzoru imiennego upoważ-nienia do wykonania czynności kontrolnych w ramach ProW na lata 2014–2020; ■projekt ustawy o lasach oraz nie-których innych ustaw; ■projekt rozporządzenia rm w sprawie zakazu stosowania ma-teriału siewnego odmian kukury-dzy mon 810; ■projekt rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie obszarów uznawanych za obsza-ry proekologiczne oraz warun-ków wspólnej realizacji praktyki utrzymania tych obszarów; ■projekt rozporządzenia w spra-wie szczegółowych wymagań, jakie powinny spełniać wnioski w sprawach dotyczących płatno-ści w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; ■projekt ustawy o dzierżawie rol-niczej; ■projekt ustawy o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych; ■projekt rozporządzenia w spra-wie szczegółowych wymagań, jakie powinien spełniać formu-larz wniosku umieszczany na stronie internetowej agencji restrukturyzacji i modernizacji rolnictwa;

■projekt rozporządzenia w sprawie liczby punktów, jaką przypisu-je się stwierdzonej niezgodności oraz procentowej wielkości kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom; ■projekt rozporządzenia w spra-wie przypadków, w których po-wierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium rzeczypospolitej Polskiej jest do-puszczalne bez konieczności uzy-skania zezwolenia na pracę; ■projekt rozporządzenia w spra-wie działań, w ramach których wnioski o przyznanie pomocy lub o płatność mogą być składa-ne za pomocą formularza umiesz-czonego na stronie internetowej arimr, wymagań, jakie powinien spełniać ten formularz oraz wa-runków i trybu składania wnio-sków za pomocą tego formularza; ■projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie; ■projekt rozporządzenia zmienia-jącego rozporządzenie w sprawie podziału środków programu roz-woju obszarów Wiejskich na lata 2007–2013; ■projekt rozporządzenia w sprawie stawek dotacji przedmiotowych dla różnych podmiotów wykonu-jących zadania na rzecz rolnictwa.

Opracowanie: KRIR

Do Biura KRIR wpłynęły do konsultacji

PW XXXVmarzec 2015 NR 3 – M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H

Współczesna wiedza chemiczna oraz przepi-sy prawne mogą klasy-fikować nawozy azoto-we jako produkty, które stwarzają zagrożenie dla ludzi, jak i dla środowi-ska.

Na przestrzeni lat, nawozy na bazie azotanu amonu, były zaangażowane w kilka wypad-

ków, które miały wpływ na ustawo-dawstwo dotyczące transportu, magazynowania oraz przeładun-ków tych produktów.

Podczas transportu oraz składo-wania może dochodzić do uwalnia-nia toksycznych gazów i niebezpiecz-nych sytuacji. Dlatego ONZ wydało globalny, zharmonizowany system klasyfikacji i oznakowania chemika-liów (GHS). GHS jest zharmonizowa-nym zaleceniem ONZ dot. transportu towarów niebezpiecznych – mode-lem rozporządzenia, dotyczącym metod badań i identyfikacji zagro-żeń. Europa dostosowała europejską wersję GHS i wydała system klasyfi-kacji i znakowania produktów CLP.

Środki bezpieczeństwa nale-ży zachować także podczas wysie-

wu nawozów. W razie wysypania się nawozów z taśmociągów lub wor-ków, należy je szybko zebrać, jeśli nie ma zanieczyszczeń i są spełnione nor-my jakościowe, można wprowadzić do obrotu. Jeżeli rozsypany produkt nie spełnia norm, musi zostać zuty-lizowany. W przypadku wystąpienia poważnego zanieczyszczenia, pro-dukt powinien być traktowany jako odpad i materiał niebezpieczny, i należy z nim postępować zgodnie z lokalnymi przepisami.

Azotan amonu w nawozach wieloskładnikowych NPK może ulec rozkładowi w wysokich tem-peraturach. Reakcje egzotermicz-ne mogą spowodować wydzielanie gazów z nawozów, w początkowej fazie obniżania pH. Rozkład przy-spiesza obecność chlorku, substancji organicznych oraz niektórych jonów metali – zwłaszcza miedzi (Cu2+). Rozkład przyspiesza obecność fosfo-ranów oraz substancji zawierających węgiel i wysokie pH.

Niektóre nawozy wieloskładni-kowe NPK, zawierające w składzie azotan amonu, cechują się samopo-dtrzymującym rozkładem (SSD). SSD, w odniesieniu do niektórych nawo-zów, może być zainicjowany przez przypadkowe źródło ciepła (> 120˚C).

Taki rozkład, nawet po wyeliminowa-niu źródła ciepła, może być bardzo trudny do zatrzymania. Rozkład sam w sobie nie jest niebezpieczny, ale może powodować uwalnianie gazów zawierających toksyczne substancje (np. Cl2, HCl, NOx).

Nawóz saletrzany zawiera ok. 15% wody krystalicznej, która mini-malizuje właściwości utleniające pro-duktu. Nawozy na bazie kwasu azo-towego i soli amonowo-wapnio-wych są klasyfikowane do GHS/ CLP jako Acute, Tox, 4 H302, Uszkodze-nie/ Podrażnienie oczu, H318. Wor-ki z tym produktem są oznakowane zgodnie z odpowiednimi przepisa-mi chemicznymi.

Mocznik nie jest klasyfikowany jako produkt niebezpieczny, zgod-nie z WE nr 1272/2008, CLP i przepi-sami transportowymi ONZ. W sytua-cji narażenia produktu na działanie wysokiej temperatury, może stwa-rzać potencjalne niebezpieczeń-

stwo, uwalniając amoniak. Mocznik nie powinien być mieszany z innymi substancjami chemicznymi, szczegól-nie niebezpieczne może być miesza-nie z kwasem azotowym.

Prawidłowe przechowywanie

Budynki i powierzchnie prze-znaczone do składowania i przeła-dunku nawozów powinny być odpo-wiednio zabezpieczone przed oso-bami nieupoważnionymi i kradzie-żą.  Dostęp do nawozów powinny mieć tylko osoby odpowiednio poin-struowane, jak obchodzić się z tymi produktami typu jak rolnicy czy upo-ważnieni pracownicy firm przeładun-kowych, transportowych. (EU Regu-lation 1907/2006, REACH). Właści-we przechowywanie i magazyno-wanie towaru jest ważne ze wzglę-du na zapewnienie bezpiecznego miejsca pracy. Tam, gdzie to możli-we, nawozy powinny być przecho-wywane w zamkniętym, bezpiecz-nym miejscu, aby chronić produkt przed wpływem warunków atmosfe-rycznych (słońce, deszcz, itp.) oraz zmniejszyć ryzyko kradzieży. Ideal-ne warunki przechowywania: Zamknięty budynek jest w sta-

nie chronić nawóz przed pogodą,

zwłaszcza przed bezpośrednimi pro-mieniami słonecznymi. Czyste wnętrze, wolne od

kurzu i brudu. Temperatura od 5 do 30˚C (nie-

które rodzaje nawozów są wrażliwe na wysokie temperatury).  Chroń nawóz przed wilgocią,

która może spowodować zbrylanie i rozprzestrzenianie pylenia. Wyposażenie w regały pale-

towe, aby uniknąć warstwowego układania. Dobre zarządzanie magazy-

nem i system kontroli przyjęć i wydań towaru.

Proste zasady zabezpieczania

produktów przed przestępstwami:

Przechowuj nawozy mineral-ne w zamkniętych pomieszczeniach. Nawozy składowane na

zewnątrz, zawsze trzymaj przykryte. Należy regularnie sprawdzać,

czy niczego nie brakuje i czy nawo-zy nie zostały skradzione.

Opracowanie: KRIR na podstawie publikacji

firmy YARA

Zwaloryzowana od 1 mar-ca 2015  r. kwota miesięcz-nej podstawowej emerytu-

ry wynosi 880 zł 45 gr brutto. Obo-wiązująca wysokość tego świadcze-nia skutkuje zwiększeniem wymia-ru składki na ubezpieczenie emery-talno-rentowe rolników na II kwar-tał 2015 r. Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2013 r. poz. 1403 z późn. zm.), za każdego ubezpie-czonego składka ta odpowiada kwo-cie 10 proc. emerytury podstawo-wej. W II kwartale 2015 r. miesięcz-na składka na ubezpieczenie emery-talno-rentowe wyniesie zatem 88 zł. Za ubezpieczonych, o których mowa w przepisach art. 5a, tj. rolników pro-wadzących dodatkowo pozarolni-czą działalność gospodarczą, skład-ka emerytalno–rentowa ma wymiar dwukrotny.

Ubezpieczeni w gospodar-stwach rolnych od 50 ha przelicze-niowych użytków rolnych wzwyż są zobowiązani do opłacania dodatko-wej miesięcznej składki emerytal-no-rentowej. W II kw. 2015 r. wynie-sie ona: 12 proc. emerytury podstawo-

wej, tj. 106,00 zł dla ubezpieczonych w gospodarstwach rolnych obejmu-jących obszar użytków rolnych do 100 hap; 24 proc. emerytury podsta-

wowej, tj. 211,00 zł dla ubezpieczo-nych w gospodarstwach powyżej 100 hap do 150 hap; 36 proc. emerytury podsta-

wowej, tj. 317,00 zł dla ubezpieczo-nych w gospodarstwach powyżej 150 hap do 300 hap; 48 proc. emerytury podsta-

wowej, tj. 423,00 zł dla ubezpieczo-nych w gospodarstwach powyżej 300 hap.

Kasa przypomina, że osoba spra-wująca osobistą opiekę nad dzie-ckiem do lat 3 ( nie dłużej niż do 5. roku życia dziecka) bądź nad dzie-ckiem niepełnosprawnym – w tym

przypadku bez ograniczenia okresu sprawowania opieki, będąca rolni-kiem/domownikiem, może złożyć wniosek o finansowanie z budżetu państwa składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe, pod warun-kiem, że nie prowadzi dodatkowo pozarolniczej działalności gospodar-czej ani nie współpracuje przy jej pro-wadzeniu, oraz że drugi rodzic dzie-cka nie korzysta z takiego samego uprawnienia w KRUS (lub w ZUS – na podstawie art. 16 ust. 8 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych).

Miesięczna składka na ubez-pieczenie wypadkowe, chorobo-we i macierzyńskie na II kw. 2015 r. wyniesie 42,00 zł za każdą oso-bę podlegającą temu ubezpiecze-niu. Osoby objęte ubezpieczeniem wypadkowym, chorobowym i macie-rzyńskim na wniosek w ograniczo-nym zakresie opłacają 1/3 miesięcz-nej składki, tj. 14,00 zł. Dotyczy to osób, które – prowadząc gospodar-stwo rolne – są objęte obowiązko-wym ubezpieczeniem w ZUS z inne-go tytułu, natomiast w ubezpieczeniu

społecznym rolników przysługuje im na wniosek w ograniczonym zakresie ubezpieczenie wyłącznie z prawem do jednorazowego odszkodowania z tytułu wypadku przy pracy lub rol-niczej choroby zawodowej.

Ustawowy termin uregulowania należnych składek za II kw. 2015 r. upływa z dniem 30 kwietnia br.

Ubezpieczenie społeczne rolników

w związku z wykonywaniem

umów zleceńWprowadzony od 1 stycznia

2015 r. do ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników art. 5b umoż-liwia osobom objętym tym ubez-pieczeniem z mocy ustawy, czyli obowiązkowo, pozostanie w KRUS pomimo podjęcia dodatkowej pra-cy na umowę zlecenie lub pełnienia funkcji w radzie nadzorczej, tj. pomi-mo równoczesnego zgłoszenia rol-nika/domownika zleceniobiorcy do ubezpieczeń w ZUS z tytułu wyko-nywania ww. umów.

Ponadto osoby, które w minio-nych latach wyłączono z KRUS na skutek wykonywania umów zleceń bądź pełnienia funkcji w radach nadzorczych, na swój wniosek zło-żony najpóźniej do 30 czerwca br. mają możliwość powrotu do KRUS, o ile spełnią warunek nieprzekro-czenia określonej kwoty przycho-dów (czyli połowy minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w okresach wykonywania umo-wy). Na 2015  r. minimalne wyna-grodzenie za pracę wynosi 1  750 zł brutto. W rozliczeniu miesięcz-nym przychód w okresie wykony-wania pracy na umowę zlecenie, którego nieprzekroczenie upraw-nia do kontynuowania ubezpiecze-nia w KRUS, wynosi 875 zł. Wyso-kość minimalnego wynagrodze-nia w latach poprzednich podaje natomiast Ministerstwo Pracy i Poli-tyki Społecznej na stronie: www.mpips.gov.pl/prawo–pracy/wyna-grodzenia/.

Kasa przyjmuje do rozliczenia ww. średniomiesięcznego wynagro-dzenia przychody, jakie są podstawą wymiaru składek w systemie ubez-pieczeń społecznych w odniesieniu do miesięcy, w których rolnik lub domownik został objęty odrębnym ubezpieczeniem w ZUS.

Opracowanie: KRUS

Fundusz Składkowy USR

Bezpieczeństwo stosowania nawozów azotowych

Składki na ubezpieczenie społeczne rolników na II kw. 2015 r.

XXXVI PW marzec 2015 NR 3– m i e s i ę c z n i k k r a j o W e j r a dy i z b r o l n i c z yc h

Informacji dotyczącychspraw organizacyjnychudzielają pracownicyjednostek doradztwa

rolniczego

Towarzystwo Ubezpieczeń Wza-jemnych „TUW” jest instytu-cją partnerską w ogólnopol-

skim programie karta dużej rodziny wspierającym rodziny z co najmniej trójką dzieci. na podstawie imiennej ogólnopolskiej karty dużej rodzi-ny TUW „TUW” udziela ubezpieczają-cym się rodzinom wielodzietnym zni-żek w ubezpieczeniach komunikacyj-nych i majątkowych.

15 października 2014 roku w War-szawie minister pracy i polityki społecz-nej Władysław Kosiniak-Kamysz pod-pisał umowy z kolejnymi partnerami ogólnopolskiego programu karty dużej rodziny. Wśród nich było Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych „TUW”, repre-zentowane przez prezesa zarządu Ewę Stachurę-Kruszewską.

Towarzystwo Ubezpieczeń Wza-jemnych „TUW” jako partner progra-mu ogólnopolskiej karty dużej rodzi-ny oferuje zniżki do 15% na ubezpiecze-nia komunikacyjne dla pojazdów nale-żących do „dużej rodziny” oraz do 30% zniżki w zakresie ubezpieczeń: miesz-kań, domów, gospodarstw rolnych i następstw nieszczęśliwych wypadków.

zniżki w ubezpieczeniach mająt-kowych i komunikacyjnych, oferowa-ne w programie ogólnopolskiej kar-ty dużej rodziny, nie są bez znaczenia w skromnych zazwyczaj budżetach rodzin wielodzietnych, które mimo wielu codziennych domowych wydat-ków starają się jak najlepiej dbać o bez-pieczeństwo i zdrowie swoich dzieci, jak również o wartość majątku, który w przyszłości potomkowie będą dzie-dziczyć.

ogólnopolska karta dużej rodzi-ny przysługuje rodzinom z co najmniej trójką dzieci (rodzina 3+), niezależ-nie od dochodu. Upoważnia ona do korzystania ze zniżek, ulg i rabatów na komunikację, wstęp do placówek kul-tury, parków narodowych, ośrodków sportu i rekreacji, a także na zakupy oraz usługi w placówkach handlowych i usługowych na obszarze całego kra-ju, jeżeli są one partnerami programu kdr. aby otrzymać kartę dużej rodzi-ny należy złożyć wniosek o jej wyda-nie w gminie odpowiadającej miej-scu zamieszkania. karta wydawana jest bezpłatnie każdemu członkowi rodziny 3+. rodzice mogą korzystać

z kart dożywotnio, dzieci do 18. roku życia lub do ukończenia nauki, maksy-malnie do 25. roku życia. jeśli w rodzi-nie są dzieci niepełnosprawne, wów-czas ogólnopolska karta dużej rodzi-ny wydawana jest na czas orzeczenia o niepełnosprawności. karta przysłu-guje również rodzinom zastępczym oraz rodzinnym domom dziecka.

ogólnopolski program karta dużej rodziny przyczynia się do poprawy sytuacji ekonomicznej rodzin 3+, doce-niając w ten sposób znaczenie rodzin wielodzietnych w naszym społeczeń-stwie. karta dużej rodziny to jeden z instrumentów polityki prorodzinnej funkcjonujący w każdej gminie, mie-ście i całym kraju. Program promuje model rodziny wielodzietnej, co ma niemałe znaczenie wobec spadającej dzietności polskich rodzin tak w mia-stach, jak i na wsi. jest również dowo-dem uznania dla codziennej, nieraz trudnej pracy wychowawczej z dzieć-mi, wykonywanej przez rodziców bądź opiekunów, jak również wysiłku finan-sowego, jaki muszą ponieść, aby dzie-ci mogły w pełni korzystać z możliwo-ści rozwoju intelektualnego i fizyczne-

go, uczestnicząc w zajęciach eduka-cyjnych, kulturalnych czy sportowych. często zajęcia te są odpłatne i odby-wają się poza miejscem zamieszka-nia dziecka, na które musi ono doje-chać. zniżki oferowane przez partne-rów ogólnopolskiej karty dużej rodzi-ny umożliwiają więc nie tylko atrakcyj-niejsze i bezpieczniejsze życie najmłod-szego pokolenia w rodzinie wielodziet-nej, interesujące spędzenie wolnego czasu i wakacji, lecz także zwiększa-ją szanse życiowe i edukacyjne dzieci wychowywanych w rodzinach wielo-dzietnych miejskich i wiejskich.

z dniem 1 stycznia 2015 roku pro-gram ogólnopolskiej karty dużej rodzi-ny przekształcił się w Ustawę o karcie dużej rodziny. Ustawa pozwala na łączenie karty ogólnopolskiej z lokal-nymi (samorządowymi) programami wsparcia dla rodzin wielodzietnych, dla których już wcześniej partnerem w nie-których jednostkach samorządowych było Towarzystwo Ubezpieczeń Wza-jemnych „TUW”.

ministerstwo Pracy i Polityki spo-łecznej szacuje, że do tej pory ze zniżek ogólnopolskiej karty dużej rodziny skorzystało ponad półto-ra miliona osób w trzech tysiącach miejsc w kraju honorujących kartę, a liczba partnerów karty powoli zbli-ża się do pięciuset.

– Wzajemność ubezpieczenio-wa, która w swoim założeniu nie jest nastawiona na zysk, lecz na zaspoko-jenie potrzeb osób ubezpieczonych, wpisuje się w pełni w program pomo-cy rodzinom wielodzietnym – powie-działa prezes zarządu Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych „TUW” ewa stachura-kruszewska.

jest to również wyraz prospo-łecznej i prorodzinnej działalno-ści TUW „TUW”, najstarszego towa-rzystwa ubezpieczeń wzajemnych w Polsce, założonego w pierwszych latach transformacji, w 1991 roku. a wszystko w myśl zasady: „Ubez-pieczajmy się u siebie”.

Bezpieczna Duża Rodzina

PW XXXVIImarzec 2015 NR 3 – m i e s i ę c z n i k k r a j o W e j r a dy i z b r o l n i c z yc h

Agencja wspiera gospodarstwa rodzinne

Podstawowym sposobem sprze-daży wolnych gruntów z zaso-bu jest tryb przetargowy. Prze-

targi na sprzedaż mogą odbywać się w formie ustnej lub ofert pisemnych. dodatkowo dzielą się na przetargi nie-ograniczone (w których może wziąć udział każdy) oraz ograniczone – nie-mal wyłącznie dla rolników indywidu-alnych, zamierzających powiększyć gospodarstwa rodzinne. W ostatnich latach agencja organizuje coraz wię-cej przetargów ograniczonych, uła-twiając w ten sposób miejscowym rolnikom powiększanie gospodarstw rodzinnych. W 2014 r. przeprowadzo-no 3121 przetargów ograniczonych na sprzedaż dla rolników powięk-szających gospodarstwa rodzinne (w tym 563 przetargi w woj. zachod-niopomorskim), na których zaofero-wano 32,3 tys. ha (w tym 8,9 tys. ha w woj. zachodniopomorskim). sku-teczne były 1903 przetargi (w tym 350 przetargów w woj. zachodniopomor-skim), na których sprzedano 23 tys. ha (w tym 6,2 tys. ha w woj. zachod-niopomorskim).

Nabywanie w ramach pierwszeństwa

oprócz trybu przetargowego, agencja sprzedaje nieruchomości w ramach pierwszeństwa w nabyciu (bez przetargu) – głównie dotych-czasowym dzierżawcom oraz byłym właścicielom nieruchomości i ich spadkobiercom. od kilku lat więk-szość gruntów sprzedawanych przez anr zbywana jest w trybie bezprze-targowym na rzecz dzierżawców. są to podmioty, które dzierżawią nie-ruchomość przez co najmniej 3 lata (najczęściej nawet kilkanaście), poniosły znaczne nakłady na przed-miocie dzierżawy. Większość grun-tów w tym trybie sprzedaży trafia

przede wszystkim do rolników indy-widualnych, którzy powiększają swo-je gospodarstwa rodzinne. W 2014 r. agencja sprzedała w ramach pierw-szeństwa w nabyciu 80,7 tys. ha, na ogólną sprzedaż prawie 121 tys. ha. Tylko w niektórych przypadkach ustawowo uprawnionym do kupna bez przetargu był były właściciel lub jego spadkobierca.

Przetargi ograniczone tylko dla rolników

od połowy stycznia 2013 r. agen-cja wprowadziła nowe zasady postę-powania przy rozdysponowaniu mie-nia zasobu WrsP na przetargach ograniczonych.

należy podkreślić, że do prze-targów tych dopuszczane są osoby spełniające ustawowe kryteria rolni-ka indywidualnego określone w usta-wie z 11 kwietnia 2003 r. o kształto-waniu ustroju rolnego (UkUr). kwa-lifikacja rolników do takich przetar-gów następuje na podstawie doku-mentów (m.in. oświadczenia kandy-data), z których większość podlega poświadczeniu przez wójta, burmi-strza, prezydenta miasta. agencja nie ma prawnych możliwości weryfikacji składanych dokumentów, jak również nie może nie zakwalifikować do prze-targu osób, które złożyły w określo-nym terminie wszystkie wymagane dokumenty.

zmiany, jakich dokonał prezes anr w wewnętrznych uregulowa-niach, mają na celu uspołecznienie procesu rozdysponowania gruntów rolnych zasobu Własności rolnej skar-bu Państwa na przetargach ograni-czonych oraz uszczelnienie syste-mu sprzedaży z korzyścią dla rolni-ków indywidualnych zainteresowa-nych powiększaniem gospodarstw rodzinnych w całym kraju.

W wyniku tych zmian przedsta-wiciele rolników wskazani przez izbę rolniczą znajdują się w składzie komisji przetargowych. To między innymi na ich wniosek agencja odstępuje od przepro-wadzania przetargów w związku z uza-sadnionymi wątpliwościami odnośnie osób mających uczestniczyć w tej pro-cedurze. W 2014 r. takich odstąpień było 112 na pow. 2,7 tys. ha, w tym w woj. zachodniopomorskim 81 na pow. 2 tys. ha. Warto w tym miejscu przyto-czyć dane z 2013 r. dotyczące odstąpień: było ich 207 na pow. 5 tys. ha, w tym w woj. zachodniopomorskim 164 na pow. 3,9 tys. ha. jak widać, liczba odstą-pień w minionym roku zmniejszyła się prawie dwukrotnie i dotyczyła również dwukrotnie mniejszej powierzchni i to

zarówno w skali kraju, jak i wojewódz-twie zachodniopomorskim. oznacza to, że zjawisko osób nieuprawnionych do udziału w przetargach ograniczonych systematycznie maleje.

również na wniosek izby rolniczej oddziały terenowe agencji przeprowa-dzają ograniczone przetargi ofertowe (pisemne). W tych przetargach przy wyłanianiu potencjalnych nabywców wśród rolników indywidualnych, poza ceną i warunkami płatności, są bra-ne pod uwagę również inne kryteria, w tym m.in. powierzchnia gospodar-stwa potencjalnego nabywcy oraz odle-głość jego gospodarstwa od sprzeda-wanej nieruchomości.

Uszczegółowiono również proce-dury korzystania przez anr z kodek-sowego prawa odkupu. Przewidzia-no także stosowanie przy sprzeda-ży na raty nieruchomości rolnych w trybie przetargu ograniczonego oraz w ramach pierwszeństwa naby-cia na utworzenie albo powiększenie gospodarstwa rodzinnego, zabezpie-czeń jedynie w formie hipoteki oraz weksla in blanco.

Wprowadzono do umów sprze-daży gruntów zbywanych w trybie przetargów ograniczonych postano-wienia mające na celu zapobieżenie odsprzedaży tych gruntów oraz wyko-rzystywanie ich na cele niezwiązane z osobistym prowadzeniem działal-ności rolniczej.

Wzrost zainteresowania dzierżawą

inną formą zagospodarowa-nia zasobu Własności rolnej skar-bu Państwa jest dzierżawa. W ostat-nim okresie agencja na coraz większą skalę korzysta z dzierżawy, w szcze-gólności w sytuacjach, gdy sprzedaż gruntów z różnych przyczyn formal-no-prawnych nie jest aktualnie moż-liwa. jest to wyjście naprzeciw ocze-kiwaniom rolników.

aktywizacja dzierżaw sprzy-ja zmniejszeniu skali bezumowne-go użytkowania i pozwala rolnikom czasowo użytkować grunty przygo-

towywane do sprzedaży oraz uzyski-wać dopłaty bezpośrednie. W 2014 r. agencja wydzierżawiła ogółem 55,6 tys. ha (w 2013 r. – 29,7 tys. ha), w tym 10,6 tys. ha w woj. zachodniopomor-skim (w 2013 r. – 4,1 tys. ha). W przetar-gach ograniczonych na rzecz rolników wydzierżawiono 32 tys. ha (w 2013 r. – 14 tys. ha), w zachodniopomorskim 9,2 tys. ha (w 2013 r. – 4,8 tys. ha).

zwiększenie tej formy zagospoda-rowania nieruchomości rolnych moż-na uzasadnić między innymi wydzier-żawieniem gruntów, które nie mogą być szybko sprzedane. W ten sposób grunty są wykorzystywane rolniczo i czynsz dzierżawny płacony jest syste-matycznie. Poza tym krótkotermino-wa dzierżawa jest dobrym zabezpie-

czeniem gruntów przed utratą przy-datności rolniczej oraz przed osoba-mi nieuprawnionymi do korzystania z tych gruntów.

dodatkowo 9 lutego 2015 r. pre-zes anr zmienił zarządzenie dotyczące zasad dzierżawy państwowych grun-tów. Wprowadzone zmiany dotyczą możliwości przedłużenia okresu trwa-nia dzierżawy do 10 lat w przypad-kach, kiedy nieruchomość nie może być sprzedana bądź przemawiają za tym względy przedstawione przez rol-nika. zmiana ta została dobrze przyję-ta przez rolników.

Biuro Rzecznika Prasowego ANR

Średnie ceny gruntów rolnych w anr i wg GUs w latach 2000–2014

Agencja prowadzi sprzedaż nieruchomości Zaso-bu na podstawie przepisów ustawy z 19 paździer-nika 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościa-mi rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. 2012, poz. 1187 ze zm.) oraz wykonawczych rozporządzeń Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi i zarządzeń Prezesa ANR.

ceny gruntów anr ceny gruntów wg GUs

60 000

50 000

40 000

30 000

20 000

10 000

0