Jak mierzyć efektywność administracji?

Lidia MatuszewskaAdam Wasążnik

Pomiar

nazwaniedychotomia podział wieloczłonowynumerowanie

porządkowanie – numerowanie ze względu na nasilenie cechy pomiar właściwy – określenie miary liczbowej we właściwych jednostkach zliczanie

Efektywność

efektywność = rezultaty / nakłady

Efektywność administracji - zdolność do wytwarzania rezultatów, przy minimalnym nakładzie czasu, pieniędzy i materiałów

Specyfika sektora publicznego

brak konkurencji brak sprzężenia efektów i budżetu asymetria informacji (Buchanan)

czy pomiar jakości leży w interesie agencji? cele i rezultatyprzepisy i przepisy

Trudności pomiaru

Niemierzalność celów

Duże znaczenie efektów zewnętrznych Inni dostawcy dóbr publicznych Opóźnienia czasowe

Modele teoretyczne

Systemy oceny jakości

ISO 9000:2000

Model EFQM

Model CAF

ISO 9000:2000

Czym jest ISO 9000:2000

Zalety normy ISO

Wady normy ISO

Model EFQM

EFQM- co to takiego?

Sposób pomiaru wg. modelu EFQM

- ocena dwuetapowa: wewnętrzna i ewaluacja zewnętrzna

- obszary funkcjonowania

- RADAR- Review – Approach – Deploy –

Assess – Results

Model CAF

Wspólna Metoda Oceny CAF

CAF w praktyce

Pilotażowa wersja CAF została wprowadzona w

maju 2000 roku

Rok 2002- pierwsza wersja poprawiona

Lata 2000-2005 – około 900 organów administracji

publicznej w krajach członkowskich UE stosuje CAF

Pomiar porównawczy

Porównanie kosztów – przypadających na naturalną jednostkę dostarczanego dobra

BenchmarkingStandardy

Benchmarking

Porównanie stosowanych procedur

Nie naśladownictwo, a wyróżnianie kluczowych czynników dla efektywności

Bazy dobrych praktyk

Polska - rankingi

MSWiA, „Przyjazny urząd administracji samorządowej” - Rybnik

MSWiA, „Bezpieczna Gmina” - Puławy, Jaworzno

ranking ZPP - powiat oleśnicki, gmina Polanica-Zdrój

FRDL, „Profesjonalna gmina przyjaznainwestorom” - Rybnik, Ostrowiec Św.

http://www.dobrepraktyki.pl

Ocena percepcji

Wielka Brytania

Public Sector Benchmarking ServiceEuropean Benchmarking Network (EBN)

http://www.benchmarking.gov.pl

Best Value Performance Indicators: cele strategiczne skuteczność dostarczania usług jakość usług dostęp do usług

Pytania problemowe

Warunki pracy urzędników a efektywność

administracji publicznej - czy możliwy jest pomiar

pracy poszczególnych pracowników

Jaka jest ocena efektywności polskiej

administracji?

Wspólna metoda oceny efektywności - czy

możliwy jest pomiar metodami ilościowymi?

Dziękujemy za uwagę :)