Podsumowanie zmian w rejestrze umów

na odbiór odpadów komunalnych

zawartych między właścicielami

nieruchomości

a firmami wywozowymi w 2013 r.

Na podstawie danych zarejestrowanych w Bazie Umów Komunalnego Związku Gmin

„Dolina Redy i Chylonki”

Gdynia, 28 lutego 2014 r.

2

Wstęp

Ustawa z dn. 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

zmianą z 2005 roku nałożyła na firmy wywozowe obowiązek składania do gmin wykazu

właścicieli nieruchomości, z którymi w minionym miesiącu zawarto lub rozwiązano umowy

na odbiór odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników bezodpływowych. Niniejsza

analiza nie obejmuje umów na opróżnianie zbiorników bezodpływowych. Dotyczy natomiast

umów na wywóz odpadów komunalnych, na odbiór których wymagane było (do 2012 roku)

uzyskanie zezwolenia, a obecnie konieczny jest wpis do rejestru działalności regulowanej.

Na mocy porozumienia z gminami Komunalny Związek Gmin „Dolina Redy i Chylonki”

przejął od gmin-członków obowiązek prowadzenia ewidencji umów na odbiór odpadów i

opróżnianie zbiorników bezodpływowych. W związku z powyższym firmy wywozowe

zobowiązane są do przesyłania informacji dotyczących umów do KZG, a w szczególności: imię

i nazwisko (nazwę firmy), adres wykonywania usługi oraz adres właściciela nieruchomości.

Dodatkowo na potrzeby Związku zbierane są rozszerzone dane o: liczbie osób

zameldowanych w gospodarstwie domowym, objętości pojemnika/szamba, częstotliwości

wywozu.

Dnia 1 lipca 2011 roku znowelizowano przepisy ustawy o utrzymaniu czystości

i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz. U. 2013 poz.1399 ze zmianami), na mocy których

od dnia 1 lipca 2013 roku gminy przejęły organizację systemu gospodarki odpadami na

swoim terenie. Nowe zapisy nakładają na gminę obowiązek zorganizowania przetargów i

objęcia wszystkich właścicieli nieruchomości, w których zamieszkują mieszkańcy systemem

gospodarowania odpadami komunalnymi. Baza umów prowadzona przez KZG stanowiła

podstawę do przygotowania Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)

niezbędnych do przeprowadzenia przetargu na odbiór lub na odbiór i zagospodarowanie

odpadów przez gminy należące do Związku. Jednocześnie każda gmina na podstawie

własnych regulaminów utrzymania czystości i porządku, stanowiących akty prawa

miejscowego, ustaliła warunki, na jakich prowadzona jest gospodarka odpadami na danym

obszarze.

W wyniku wprowadzonych zmian zniknął obowiązek zawierania indywidualnych

umów przez właścicieli / zarządców nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jedno – i

wielorodzinnej, nie dotyczy to jednak (na terenie gmin – członków KZG) nieruchomości

niezamieszkałych czyli przedsiębiorstw/firm oraz instytucji. W związku z powyższym od 1

lipca 2013 roku baza prowadzona przez KZG zawiera informacje dotyczące wyłącznie umów

podpisanych przez firmy wywozowe z przedsiębiorstwami i instytucjami. W niniejszym

opracowaniu przeanalizowano dane o umowach na odbiór odpadów stałych z nieruchomości

zamieszkałych i niezamieszkałych na dzień 30 czerwca 2013 oraz umowach dot.

nieruchomości niezamieszkałych na dzień 31 grudnia 2013.

3

Stan na dzień 30 czerwca 2013 roku

Poniżej zestawiono liczbę umów na odbiór odpadów stałych, jakie zostały zawarte

przez firmy wywozowe na terenie Komunalnego Związku Gmin w latach 2006-2013. Wyniki z

lat ubiegłych wykazywały coroczny wzrost ilości podpisywanych umów na terenie

poszczególnych gmin (wykres 1, tabela 1). Ilość aktywnych umów na dzień 30 czerwca 2013

roku wynosiła 51 705 i wzrosła o ponad 15 000 w stosunku do roku 2006 (pierwszego roku

funkcjonowania ewidencji umów). Należy podkreślić, że ilość mieszkańców Związku w tym

okresie wzrosła jedynie o 6,62 %, natomiast liczba umów wzrosła o 42,4 %. Wynika z tego, że

cyklicznie następowało uwierzytelnianie danych zawartych w bazie oraz eliminowano z roku

na rok ilości posesji, które nie posiadały umowy na wywóz odpadów komunalnych.

Wykres 1 Liczba umów na odbiór odpadów zawartych przez firmy wywozowe na terenie Komunalnego Związku Gmin w latach 2006-2013

Tabela 1 Ilości aktywnych umów na odbiór odpadów stałych w poszczególnych latach na terenie gmin wchodzących w skład Związku w latach 2006-2013

Gmina

Liczba zawartych umów na odbiór odpadów

31.12. 31.12. 31.12. 31.12. 31.12. 31.05. 31.05. 30.06

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Gdynia 15 590 17 413 18 096 19 329 20 219 20 706 21 449 22 492

Gm. Kosakowo 1 970 2 147 2 303 2 479 2 567 2 678 2 778 2 913

Gm. Szemud 642 882 882 889 1 846 1 887 1 914 2 310

Gm. Wejherowo 2 412 3 377 3 644 3 940 4 221 4 304 4 421 4 353

Reda 1 857 1 968 2 124 2 282 2 495 2 573 2 616 2 690

Rumia 6 119 6 589 6 789 6 980 7 087 7 236 7 406 7 582

Wejherowo 4 127 4 370 4 537 4 688 4 811 4 878 4 955 5 112

Sopot 3 602 3 739 3 843 3 855 3 945 3 954 4 053 4 253

RAZEM 36 319 40 485 42 218 44 442 47 191 48 216 49 592 51 705

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Gdynia

Gm. Kosakowo

Gm. Szemud

Gm. Wejherowo

Reda

Rumia

Wejherowo

Sopot

4

Stan na dzień 31 grudnia 2013 roku

Dnia 1 lipca 2013 roku weszły w życie przepisy znowelizowanej ustawy o utrzymaniu

czystości i porządku w gminach, w wyniku której gminy objęły wszystkich właścicieli

nieruchomości zamieszkałych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Dlatego

też dalsza analiza będzie się opierała o ilości umów zawartych z przedsiębiorstwami i

instytucjami na wywóz nieczystości stałych na terenie gmin – członków Komunalnego

Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki”.

Liczbę umów, na odbiór odpadów stałych, zawartych między właścicielami

nieruchomości niezamieszkałych, a firmami wywozowymi na dzień 31.12.2013 r zestawiono

w tabeli 2. Do celów porównawczych zamieszczono również liczbę mieszkańców

poszczególnych gmin na dzień 31 grudnia 2012 r.

Tabela 2 Ilości aktywnych umów na odbiór odpadów komunalnych z uwzględnieniem rodzaju nieruchomości w 2013 roku

GMINA Liczba

mieszkańców*

Umowy zawarte

przez firmy

Umowy zawarte przez

instytucje

Firmy i instytucje (suma umów)

Suma umów firm i instytucji [%]

Gdynia 248 726 3 242 651 3 893 53%

Gm. Kosakowo 11 023 189 36 225 3%

Gm. Szemud 15 718 124 17 141 2%

Gm. Wejherowo 22 471 211 36 247 3%

Reda 22 479 165 17 182 2%

Rumia 47 304 628 73 701 10%

Wejherowo 50 375 637 117 754 10%

Sopot 38 217 1 003 138 1 141 16%

RAZEM 456 313 6 199 1 085 7 284 100%

*Dane z GUS na 31.12.2012

Na terenie gmin miejskich na prawach powiatu zarejestrowanych jest zdecydowana

większość podmiotów gospodarczych, co skutkuje dużą liczbą podpisanych umów na wywóz

odpadów komunalnych (Wykres 2). Najwięcej umów na odbiór nieczystości stałych

zawartych jest na terenie miasta Gdyni (53 %), Sopotu (16 %), Wejherowa (10 %) i Rumi

(10 %). Wyjątek stanowi miasto Reda (2 %), gdzie ilość umów jest porównywalna z gminami

wiejskimi. Ze względu na mniejszą liczbę mieszkańców i znaczne ich rozproszenie tereny

wiejskie są zdecydowanie mniej atrakcyjne dla lokalizacji przedsiębiorstw, co przekłada się

na niską ilość podpisanych umów gminach: Szemud (2 %), Kosakowo (3 %)

i Wejherowo (3 %).

5

Wykres 2 Ilość aktywnych umów na odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych w poszczególnych gminach Związku w 2013 roku

W tabeli 3 zestawiono liczbę umów podpisanych przez przedsiębiorstwa i instytucje

z firmami wywozowymi oraz liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane

odpady na podstawie umowy z gminą w 2013 roku (dane zawarte w sprawozdaniach za IV

kwartał 2013 roku firm, które obsługują mieszkańców na podstawie umowy z gminą) .

Tabela 3 Liczba umów na odbiór odpadów podpisanych przez przedsiębiorstwa i instytucje z firmami wywozowymi oraz liczba właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady na podstawie umowy z gminą w 2013 roku

GMINA Firmy i Instytucje Liczba właścicieli nieruchomości

zamieszkałych, od których zostały odebrane odpady*

Gdynia 3 893 19 211

Gm. Kosakowo 225 3 471

Gm. Szemud 141 4 822

Gm. Wejherowo 247 5 413

Reda 182 3 261

Rumia 701 7 379

Wejherowo 754 3 770

Sopot 1 141 11 489

RAZEM 7 284 58 816 *informacje zawarte w sprawozdaniu za IV kwartał 2013 roku firm, które obsługują mieszkańców na podstawie umowy z gminą

Wykres 3 obrazuje znaczną przewagę liczby właścicieli nieruchomości zamieszkałych

objętych gminną gospodarką odpadami nad ilością firm i instytucji podpisującymi

indywidualnie umowy na odbieranie odpadów. Analogiczna sytuacja miała miejsce również

w latach poprzednich na podstawie prowadzonej ewidencji umów, dlatego trudno jest

mówić o wpływie 1 lipca 2013 r. na ich ilość.

53%

3%

2%

3%

2%

10%

10%

16% Gdynia

Gm. Kosakowo

Gm. Szemud

Gm. Wejherowo

Reda

Rumia

Wejherowo

Sopot

6

Wykres 3 Liczba umów podpisanych przez przedsiębiorstwa i instytucje z firmami wywozowymi oraz liczba właścicieli

nieruchomości zamieszkałych , od których zostały odebrane odpady na podstawie umowy z gminą w 2013 roku

Firmy wywozowe działające na terenie Komunalnego Związku Gmin

„Dolina Redy i Chylonki”

Na terenie Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i Chylonki” aktywne umowy na

odbiór odpadów od przedsiębiorstw i instytucji publicznych posiada 25 firm wywozowych.

W poszczególnych gminach największy procentowy udział w rynku mają firmy: PUK (gmina

Kosakowo, Rumia), ZUK (gmina Wejherowo i miasto Wejherowo), Agora (Reda, gm. Szemud),

Sanipor (Gdynia), ZOM Sopot (Sopot). Z zebranych informacji wynika, że coroczny spadek

liczby umów wykazują przedsiębiorstwa: PUK, ZUK, ZOM Sopot, Sanipor. Zyskują na tym

mniejsze firmy, których udział w rynku rośnie: WIR, PRSP S.A., Agora i Metalpol. Obrazują to

wyniki przedstawione w Tabeli 4.

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

20 000

Firmy i Instytucje

liczba właścicieli nieruchomości od których zostały odebrane odpady

7

Tabela 4 Zestawienie procentowego udziału wszystkich zawartych umów na odbiór odpadów przez wiodące firmy wywozowe na terenie poszczególnych gmin w latach 2010-2013

Gmina 2010 2011 2012 2013

Gdynia Sanipor Metalpol

ZOM Z.Strach /Bracia Strach

Sanipor Metalpol ZOM Z.Strach/ Bracia Strach

Sanipor ZOM Z. Strach

Metalpol Sanipor ZOM Z. Strach

Metalpol

89,39% 3,50% 1,56%/3,06% 87,77% 3,53% 2,97%/2,91% 85,43% 4,90% 3,56% 71,41% 10,71% 5,93%

Gm. Kosakowo PUK Sanipor Metalpol PUK Sanipor Metalpol PUK Sanipor Metalpol PUK Sanipor

ZOM Z. Strach

79,50% 16,15% 3,55% 77,87% 16,39% 3,55% 77,47% 16,02% 3,78% 58,67% 25,33% 9,33%

Gm. Szemud Agora Sanipor ZUK Agora Sanipor ZUK Agora Sanipor ZUK Agora Sanipor Stachtrans

99,45% 0,44% 0,11% 52,15% 47,75% 0,11% 51,57% 47,86% 0,37% 56,03% 33,33% 10,64%

Gm. Wejherowo ZUK Agora WIR ZUK Agora WIR ZUK Agora WIR ZUK Agora WIR

73,33% 20,55% 3,89% 72,79% 19,54% 3,67% 73,60% 18,93% 3,57% 51,42% 28,34% 8,91%

Reda PUK Agora PGK PUK Agora PGK PUK Agora PGK Agora PUK Metalpol/ZUK

73,11% 11,65% 10,91% 72,25% 11,62% 11,27% 72,40% 11,51% 11,12% 51,67% 29,12% 8,79%/8,79%

Rumia PUK Metalpol Sanipor PUK Metalpol Sanipor PUK Metalpol Sanipor PUK Metalpol Sanipor

93,49% 5,39% 0,62% 92,96% 5,66% 0,72% 92,72% 5,56% 1,05% 78,60% 10,98% 5,71%

Wejherowo ZUK Agora WIR ZUK Agora WIR ZUK Agora WIR ZUK Agora WIR

90,59% 7,97% 1,24% 90,08% 8,36% 1,23% 90,50% 8,40% 1,21% 74,93% 16,58% 5,97%

Sopot ZOM Sopot PRSP S.A. Bracia Strach ZOM Sopot PRSP S.A. Bracia Strach ZOM Sopot PRSP S.A.

ZOM Z. Strach

ZOM Sopot PRSP S.A. ZOM Z. Strach

93,70% 3,15% 1,24% 93,55% 3,26% 1,91% 92,67% 2,91% 1,41% 80,98% 7,54% 4,29%

W powyższej tabeli zamieszczono dane z lat 2010-2012 dotyczące umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami/zarządcami

nieruchomości jednorodzinnych, wielorodzinnych oraz przedsiębiorstwami i instytucjami. Natomiast w roku 2013 analiza jest wykonana na

ostatni dzień roku i informacje dotyczą wyłącznie przedsiębiorstw i instytucji, co jest spowodowane przejęciem obowiązku odbierania

odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych przez gminy.

8

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

2010 2011 2012 2013

sanipor

PUK

ZOM Sopot

Tabela 5 Zestawienie procentowego udziału umów zawartych z przedsiębiorstwami i instytucjami na terenie Związku przez firmy wywozowe w latach 2010-2013

2010 2011 2012 2013

Przedsiębiorstwa Sanipor PUK ZOM Sopot Sanipor ZOM Sopot PUK Sanipor ZOM Sopot PUK Sanipor

ZOM Sopot

PUK

42,73% 12,62% 12,60% 42,71% 11,97% 11,87% 41,00% 12,07% 11,56% 38,68% 13,39% 11,60%

Instytucje Sanipor ZUK ZOM Sopot Sanipor ZUK ZOM Sopot Sanipor ZUK ZOM Sopot Sanipor ZUK ZOM Sopot

51,65% 13,18% 11,65% 51,23% 12,83% 11,50% 49,08% 12,35% 11,05% 53,46% 10,78% 9,68%

W podziale na umowy zawiązane z przedsiębiorstwami na terenie całego Związku firma Sanipor wykazała spadek (Wykres 4). Pozostałe

firmy mające znaczący udział w rynku (PUK, ZOM Sopot) zyskały w stosunku do lat poprzednich.

Natomiast w przypadku umów zawartych z instytucjami na terenie całego Związku firma Sanipor wykazała znaczący wzrost ich liczby

(Wykres 5). W takiej sytuacji pozostałe firmy mające znaczący udział w rynku (ZUK, ZOM Sopot) straciły w stosunku do lat poprzednich.

Wykres 5 Zestawienie procentowego udziału umów zawartych z instytucjami na terenie Związku przez firmy wywozowe w latach 2010-2013

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

2010 2011 2012 2013

Sanipor

ZUK

ZOM Sopot

Wykres 4 Zestawienie procentowego udziału umów zawartych z przedsiębiorstwami na terenie Związku przez firmy wywozowe w latach 2010-2013

9

Umowy na odbiór odpadów komunalnych w zależności od rodzaju

nieruchomości niezamieszkałej na terenach poszczególnych gmin

Związku

W tabeli 6 przedstawiono liczbę umów zawartych przez przedsiębiorstwa w latach

2006-2013 na terenie poszczególnych gmin Komunalnego Związku Gmin. Z roku na rok ilość

tych umów rośnie, co przedstawia wykres 6.

Tabela 6 Liczba umów na odbiór odpadów zawartych przez przedsiębiorstwa w latach 2006-2013 na terenie poszczególnych gmin Komunalnego Związku Gmin

GMINA ILOŚĆ UMÓW Z PRZEDSIĘBIORSTWAMI

2006 2007 2008 2010 2012 2013

Gdynia 1 727 2 008 2 242 2 685 3 204 3 242

Gm. Kosakowo 88 102 115 144 181 189

Gm. Szemud 19 30 30 45 106 124

Gm. Wejherowo 84 145 155 167 176 211

Reda 57 71 90 126 143 165

Rumia 356 399 453 538 579 628

Wejherowo 439 465 495 537 562 637

Sopot 593 637 679 701 809 1 003

RAZEM 3 363 3 857 4 259 4 943 5 760 6 199

Wykres 5 Liczba umów na odbiór odpadów zawartych przez przedsiębiorstwa w latach 2006-2013 na terenie poszczególnych gmin Komunalnego Związku Gmin

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

2006 2007 2008 2010 2012 2013

Gdynia

Gm. Kosakowo

Gm. Szemud

Gm. Wejherowo

Reda

Rumia

Wejherowo

Sopot

10

W tabeli 7 przedstawiono liczbę umów zawartych przez instytucje w latach 2006-

2013 na terenie poszczególnych gmin Komunalnego Związku Gmin. Z roku na rok ilość tych

umów rośnie, co przedstawia wykres 7.

Tabela 7 Liczba umów na odbiór odpadów zawartych przez instytucje w latach 2006-2013 na terenie poszczególnych gmin Komunalnego Związku Gmin

GMINA ILOŚĆ UMÓW Z INSTYTUCJAMI

2006 2007 2008 2010 2012 2013

Gdynia 346 406 432 497 533 651

Gm. Kosakowo 10 11 11 16 20 36

Gm. Szemud 0 4 4 9 16 17

Gm. Wejherowo 17 31 31 31 32 36

Reda 10 10 10 12 17 17

Rumia 57 60 61 67 74 73

Wejherowo 91 95 98 99 105 117

Sopot 104 108 119 119 126 138

RAZEM 635 725 766 850 923 1 085

Wykres 6 Liczba umów zawartych przez instytucje w latach 2006-2013 na terenie poszczególnych gmin Komunalnego Związku Gmin

0

100

200

300

400

500

600

700

2006 2007 2008 2010 2012 2013

Gdynia

Gm. Kosakowo

Gm. Szemud

Gm. Wejherowo

Reda

Rumia

Wejherowo

Sopot

11

Umowy na odbiór odpadów komunalnych na terenie Komunalnego Związku Gmin

Biorąc pod uwagę wszystkie gminy należące do Komunalnego Związku Gmin nadal zauważalne jest duże rozproszenie rynku firm

wywozowych. Najwięcej umów na odbiór odpadów z nieruchomości niezamieszkałych posiada przedsiębiorstwo Sanipor (40,88 %), następnie

kolejno ZOM Sopot (12,84 %), PUK (10,83 %), ZUK (9,73 %), ZOM Z. Strach (6,73 %). Do firm posiadających nieznaczny udział w rynku można

zaliczyć: Agorę, Metalpol, Remondis, Clean-Bud, PRSP S.A., WIR i Welur, które mają poniżej 5 % zawartych umów. Pozostałe przedsiębiorstwa

nie przekraczają 1 % umów podpisanych na terenie KZG.

Tabela 8 Zestawienie ilości aktywnych umów na odbiór odpadów wszystkich firm wywozowych działających na terenie Związku w 2013 roku

Nazwa firmy Ilość

umów ogółem

Sanipor ZOM Sopot

PUK ZUK ZOM Z. Strach

Agora Metalpol Remondis Clean-

Bud PRSP S.A. WIR Welur

przedsiębiorstwa 6 199 2 398 830 719 592 462 310 300 178 85 72 79 70

instytucje 1 085 580 105 70 117 28 40 42 15 31 21 3 7

Razem 7 284 2 978 935 789 709 490 350 342 193 116 93 82 77

% umów 100,00 % 40,88 % 12,84 % 10,83 % 9,73 % 6,73 % 4,81 % 4,70 % 2,65 % 1,59 % 1,28 % 1,13 % 1,06 %

Nazwa firmy CTL

Północ Stachtrans

Kom-Eko (Kom-Bis)

Komunal Express

Elwoz Ekologistik Malwa Kon- tra Jan-Mar Mar-Pol Sita Unitrans Trans Nauta

przedsiębiorstwa 41 30 12 3 2 6 3 3 1 1 0 1 1

instytucje 3 8 0 6 5 0 0 0 1 1 2 0 0

Razem 44 38 12 9 7 6 3 3 2 2 2 1 1

% umów 0,60 % 0,52 % 0,16 % 0,12 % 0,10 % 0,08 % 0,04 % 0,04 % 0,03 % 0,03 % 0,03 % 0,01 % 0,01 %

12

Wykres 7 Procentowy udział aktywnych umów na odbiór odpadów komunalnych wszystkich firm wywozowych działających na terenie Związku w 2013 roku

Charakterystyka zawartych umów na odbiór odpadów komunalnych

w poszczególnych gminach

Poniżej przedstawiono informacje dotyczące firm wywozowych posiadających

umowy, ich udziału procentowego w rynku, ilości umów podpisanych przez przedsiębiorstwa

i instytucje, preferowane częstotliwości wywozu oraz wielkości pojemników w

poszczególnych gminach Komunalnego Związku Gmin.

Gdynia Tabela 9 Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z właścicielami firm i instytucji na terenie Gdyni w 2013 roku

GDYNIA (nieruchomości zamieszkałe obsługuje Sanipor)

Ilość umów

ogółem Sanipor

ZOM Z. Strach

Metalpol Remondis Clean-Bud

Firmy 3 242 2 242 396 209 136 70

Instytucje 651 538 21 22 12 30

Razem 3 893 2 780 417 231 148 100

% umów 100,00% 71,41% 10,71% 5,93% 3,80% 2,57%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00% Sa

nip

or

ZOM

So

po

t

PU

K

ZUK

ZOM

Z. S

trac

h

Ago

ra

Met

alp

ol

Rem

on

dis

Cle

an-B

ud

PR

SP S

.A.

WIR

Wel

ur

CTL

Pó

łno

c

Stac

htr

ans

Ko

m-E

ko (

Ko

m-

Bis

)

Ko

mu

nal

Exp

ress

Elw

oz

Eko

logi

stik

Mal

wa

Ko

n-

tra

Jan

-Mar

Mar

-Po

l

Sita

Un

itra

ns

Tran

s N

auta

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

0,40%

0,50%

0,60%

0,70%

CTL

Pó

łno

c

Stac

htr

ans

Ko

m-E

ko (

Ko

m-

Bis

)

Ko

mu

nal

Exp

ress

Elw

oz

Eko

logi

stik

Mal

wa

Ko

n-

tra

Jan

-Mar

Mar

-Po

l

Sita

Un

itra

ns

Tran

s N

auta

13

GDYNIA (nieruchomości zamieszkałe obsługuje Sanipor)

Welur PUK

CTL Północ

Stachtrans ZOM Sopot

Kom-Eko (Kom-Bis)

PRSP S.A. Agora

Firmy 51 45 41 15 11 8 6 4

Instytucje 6 6 3 7 0 0 1 0

Razem 57 51 44 22 11 8 7 4

% umów 1,46% 1,31% 1,13% 0,57% 0,28% 0,21% 0,18% 0,10%

GDYNIA (nieruchomości zamieszkałe obsługuje Sanipor)

Malwa Jan-Mar Mar-Pol Sita Elwoz ZUK Unitrans

Trans Nauta

Firmy 3 1 1 0 0 1 1 1

Instytucje 0 1 1 2 1 0 0 0

Razem 3 2 2 2 1 1 1 1

% umów 0,08% 0,05% 0,05% 0,05% 0,03% 0,03% 0,03% 0,03%

Wykres 8 Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Gdyni na dzień 31 grudnia 2013 roku

71,41%

10,71%

5,93%

3,80%

2,57%

1,46% 1,31% 1,13%

1,67%

Sanipor

ZOM Z. Strach

Metalpol

Remondis

Clean-Bud

Welur

PUK

CTL Północ

inne (Stachtrans, ZOM Sopot, Kom-Eko, PRSP S.A., Agora, Malwa, Jan-Mar, Mar-Pol, Sita, Elwoz, ZUK,Unitrans, Trans Nauta)

14

Tabela 10 Zestawienie preferowanych częstotliwości wywozu odpadów w zawartych umowach na terenie Gdyni w 2013 roku

Ilość umów

Częstotliwość wywozu

1 x tyg 2 x tyg 3 x tyg 4 x tyg 5 x tyg 6 x tyg 1 x 2 tyg 1 x 4 tyg 1 x m-c 2 x m-c 3 x m-c 4 x m-c 5 x m-c 1 x 2 m-c na telefon brak danych

firmy 675 116 30 3 7 612 1 76 29 1 3 3 2 166 282

instytucje 87 28 3 1 1 1 30 6 1 1 27 31

Tabela 11 Zestawienie wielkości pojemników na odpady preferowane w umowach zawartych w Gdyni w 2013 roku

Ilość umów

Wielkość pojemników [l]

60

80

11

0

12

0

14

0

24

0

36

0

48

0

66

0

70

0

77

0

80

0

10

00

11

00

25

00

30

00

35

00

40

00

50

00

70

00

75

00

80

00

10

00

0

12

0 i 2

40

12

0 i 1

10

0

24

0 i 6

60

24

0 i 1

10

0

66

0 i 1

10

0

wo

rki

brak

dan

ych

Firmy 1 3 79 425 11 389 11 3 28 1 20 1 131 282 1 253 6

10 67 2 23 16 1 3 1 4 1 4 245

Instytucje

5 18

44

6

12 48

31 1 1 7 18

7 1

1 1 1 28

Sopot Tabela 12 Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Sopotu w 2013 roku

SOPOT (nieruchomości zamieszkałe obsługuje ZOM Sopot)

Ilość umów

ogółem

ZOM Sopot

PRSP S.A.

ZOM Z. Strach

Welur Clean-

Bud Remondis

Komunal Express

Sanipor Kon-tra Kom-Eko (Kom-Bis)

Agora PUK

Firmy 1 003 819 66 45 19 14 13 3 16 3 3 1 1

Instytucje 138 105 20 4 1 1 0 6 1 0 0 0 0

Razem 1 141 924 86 49 20 15 13 9 17 3 3 1 1

% umów 100,00% 80,98% 7,54% 4,29% 1,75% 1,31% 1,14% 0,79% 1,49% 0,26% 0,26% 0,09% 0,09%

15

Wykres 9 Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Sopotu na 31 grudnia 2013 roku

Tabela 13 Zestawienie preferowanych częstotliwości wywozu w zawartych umowach na terenie Sopotu w 2013 roku

Ilość umów

Częstotliwość wywozu

1 x tyg 2 x tyg 3 x tyg 5 x tyg 3-5 x tyg 6 x tyg 1 x 2 tyg 1 x m-c

2 x m-c

na telefon

brak danych

Firmy 142 14 10 1 1 38 4 6 18 758

Instytucje 14 1 1 1 4 1 116

Tabela 14 Zestawienie wielkości pojemników na odpady preferowane w umowach zawartych w Sopocie w 2013 roku

Ilość umów

Wielkość pojemników [l]

11

0

12

0

14

0

24

0

36

0

66

0

77

0

10

00

11

00

50

00

70

00

80

00

12

0 i 1

10

0

24

0 i 1

10

0

66

0 i 1

10

0

wo

rki

brak

dan

ych

Firmy 16 18 3 65 1 5 3 2 95

1 2 1 2 1 5 772

Instytucje 1 3

4

1 12 1

117

80,98%

7,54%

4,29%

1,75%

1,31% 1,14%

2,98% ZOM Sopot

PRSP S.A.

ZOM Z. Strach

Welur

Clean-Bud

Remondis

inne (Komunal Ekspress, Sanipor, Kon-tra, Kom-Eko, Agora, PUK)

16

Rumia Tabela 15 Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Rumi w 2013 r.

RUMIA (nieruchomości zamieszkałe obsługuje PUK)

Ilość umów

ogółem PUK Metalpol Sanipor Remondis Agora

ZOM Z. Strach

Clean-Bud

Kom-Eko (Kom-Bis)

Firmy 628 497 64 34 19 9 3 1 1

Instytucje 73 54 13 6 0 0 0 0 0

Razem 701 551 77 40 19 9 3 1 1

% umów 100,00% 78,60% 10,98% 5,71% 2,71% 1,28% 0,43% 0,14% 0,14%

Wykres 10 Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Rumi na dzień 31 grudnia 2013 roku

Tabela 16 Zestawienie preferowanych częstotliwości wywozu w zawartych umowach na terenie Rumi w 2013 roku

Ilość umów

Częstotliwość wywozu

1 x tyg 2 x tyg 1 x 2 tyg 1 x m-c 2 x m-c na telefon brak danych

Firmy 24 5 22 1 10 520

Instytucje 5 3 3 1 68

Tabela 17 Zestawienie wielkości pojemników na odpady preferowane w umowach zawartych w Rumi w 2013 roku

Ilość umów Wielkość pojemników [l]

110 120 240 360 770 1000 1100 3000 7000 8000 10000 K18 brak danych

Firmy 44 162 178 25 1 3 245 3 5 15 3 2 54

Instytucje 8 8 19 2 1 34 1 2 6 2 5

78,60%

10,98%

5,71%

2,71%

1,28% 0,71%

PUK

Metalpol

Sanipor

Remondis

Agora

inne (ZOM Z. Strach, Clean-Bud, Kom-Eko)

17

Reda Tabela 18 Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Redy w 2013 roku

REDA (nieruchomości zamieszkałe obsługuje Remondis)

Ilość umów

ogółem Agora PUK Metalpol ZUK WIR Sanipor Remondis Stachtrans

Firmy 165 56 53 14 13 14 10 4 1

Instytucje 17 6 0 2 3 1 5 0 0

Razem 182 62 53 16 16 15 15 4 1

% umów 100,00% 34,07% 29,12% 8,79% 8,79% 8,24% 8,24% 2,20% 0,55%

Wykres 11 Procentowy udział umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Redy na dzień 31 grudnia 2013 roku

Tabela 19 Zestawienie preferowanych częstotliwości wywozu w zawartych umowach na terenie Redy w 2013 roku

Ilość umów Częstotliwość wywozu

1 x tyg 2 x tyg 3 x tyg 1 x 2 tyg 1 x 4 tyg 1 x m-c 2 x m-c 3 x m-c na telefon brak danych

firmy 20 7 35 3 3 1 4 138

instytucje 2 1 1 2 1 1 1 16

Tabela 20 Zestawienie wielkości pojemników na odpady preferowane w umowach zawartych w Redzie w 2013 roku

Ilość umów

Wielkość pojemników [l]

11

0

12

0

14

0

24

0

33

0

10

00

11

00

22

00

30

00

50

00

70

00

80

00

10

00

0

12

00

0

brak

dan

ych

Firmy 37 33 3 283 1 2 74 1

1 3 9

1 35

Instytucje 1 3

2

7

2

1 2 1

7

34,07%

29,12%

8,79%

8,79%

8,24%

8,24%

2,20% 0,55%

Agora

PUK

Metalpol

ZUK

WIR

Sanipor

Remondis

Stachtrans

18

Wejherowo Tabela 21 Zestawienie umów zawartych przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Wejherowa w 2013 roku

WEJHEROWO (nieruchomości zamieszkałe obsługuje ZUK)

Ilość umów

ogółem ZUK Agora WIR Remondis Elwoz Metalpol Sanipor

Firmy 637 470 113 44 4 2 2 2

Instytucje 117 95 12 1 2 3 3 1

Razem 754 565 125 45 6 5 5 3

% umów 100,00% 74,93% 16,58% 5,97% 0,80% 0,66% 0,66% 0,40%

Wykres 12 Procentowy udział zawartych umów przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie Wejherowa na dzień 31 grudnia 2013 roku

Tabela 22 Zestawienie preferowanych częstotliwości wywozu w zawartych umowach na terenie Wejherowa w 2013 roku

Ilość umów

Częstotliwość wywozu

1 x tyg 2 x tyg 5 x tyg 1 x 2 tyg 1 x 4 tyg 1 x m-c 2 x m-c 4 x m-c na telefon brak danych

Firmy 75 8 1 99 17 7 2 7 418

Instytucje 4 3 10 2 1 2 10

Tabela 23 Zestawienie wielkości pojemników na odpady preferowane w umowach zawartych w Wejherowo w 2013 roku

Ilość umów

Wielkość pojemników [l]

60 110 120 240 360 1000 1100 7000 8000 110 i 240 120 i 240 worki brak danych

Firmy 2 32 90 32 1 3 55 1 1 2 416

Instytucje 1 5 7 7 1 1 96

74,93%

16,58%

5,97%

2,52%

ZUK

Agora

WIR

inne (Remondis, Elwoz, Metalpol, Sanipor)

19

Gmina Szemud Tabela 24 Zestawienie zawartych umów przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Szemud w 2013 roku

GM. SZEMUD (nieruchomości zamieszkałe obsługują ZUK, Agora, Remondis)

Ilość umów

ogółem Agora Sanipor Stachtrans

Firmy 124 70 40 14

Instytucje 17 9 7 1

Razem 141 79 47 15

% umów 100,00% 56,03% 33,33% 10,64%

Wykres 13 Procentowy udział zawartych umów przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Szemud na dzień 31 grudnia 2013 roku

Tabela 25 Zestawienie preferowanych częstotliwości wywozu w zawartych umowach na terenie gminy Szemud w 2013 r.

Ilość umów

Częstotliwość wywozu

1 x tyg 1 x 2 tyg 1 x 4 tyg 1 x 8 tyg 1 x m-c 1 x 3 m-c 2 x m-c na telefon brak danych

Firmy 4 15 23 2 10 1 5 8 41

Instytucje 2 5 1 1 4

Tabela 26 Zestawienie wielkości pojemników na odpady preferowane w umowach zawartych w gminie Szemud w 2013 r.

Ilość umów Wielkość pojemników [l]

110 120 140 240 1000 1100 3000 7000 8000 brak danych

Firmy 13 15 2 25 4 17 3 2 1

Instytucje 3 2 1 3 1 3

56,03% 33,33%

10,64%

Agora

Sanipor

Stachtrans

20

Gmina Kosakowo Tabela 27 Zestawienie zawartych umów przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Kosakowo w 2013 roku

GM. KOSAKOWO (nieruchomości zamieszkałe obsługują ZOM Z.Strach i Metalpol)

Ilość umów

ogółem PUK Sanipor

ZOM Z. Strach

Metalpol Remondis

Firmy 189 122 36 18 11 2

Instytucje 36 10 21 3 2 0

razem 225 132 57 21 13 2

% umów 100,00% 58,67% 25,33% 9,33% 5,78% 0,89%

Wykres 14 Procentowy udział zawartych umów przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Kosakowo na dzień 31 grudnia 2013 roku

Tabela 28 Zestawienie preferowanych częstotliwości wywozu w zawartych umowach na terenie gminy Kosakowo w 2013 roku

Ilość umów Częstotliwość wywozu

1 x tyg 2 x tyg 1 x 2 tyg 1 x m-c 4 x m-c na telefon brak danych

Firmy 12 1 35 3 3 108

Instytucje 1 2 1 1 16

Tabela 29 Zestawienie wielkości pojemników na odpady preferowane w umowach zawartych w gminie Kosakowo w 2013 roku

Ilość umów

Wielkość pojemników [l]

110 120 240 360 660 770 1000 1100 3000 3500 7000 8000 240 i 1100 brak danych

Firmy 15 38 46 1 2 3 1 75 10 1 1 6 1

Instytucje 2 4 3 11 1 1 1

58,67% 25,33%

9,33%

5,78%

0,89%

PUK

Sanipor

ZOM Z. Strach

Metalpol

Remondis

21

Gmina Wejherowo Tabela 30 Zestawienie zawartych umów przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Wejherowo w 2013 roku

GM. WEJHEROWO (nieruchomości zamieszkałe obsługuje PRSP S.A.)

Ilość umów

ogółem ZUK Agora WIR Sanipor Ekologistik PUK Remondis ELWOZ

Firmy 211 108 57 21 18 6 1 0 0

Instytucje 36 19 13 1 1 0 0 1 1

Razem 247 127 70 22 19 6 1 1 1

% umów 100,00% 51,42% 28,34% 8,91% 7,69% 2,43% 0,40% 0,40% 0,40%

Wykres 15 Procentowy udział zawartych umów przez firmy wywozowe z przedstawicielami przedsiębiorstw i instytucji na terenie gminy Wejherowo na dzień 31 grudnia 2013 roku

Tabela 31 Zestawienie preferowanych częstotliwości wywozu w zawartych umowach na terenie gminy Wejherowo w 2013 roku

Ilość umów Częstotliwość wywozu

1 x tyg 2 x tyg 4 x tyg 1 x 2 tyg 1 x 4 tyg 1 x m-c na telefon brak danych

Firmy 14

1 73 6 9 4 95

Instytucje 2 2

5 2

1 23

Tabela 32 Zestawienie wielkości pojemników na odpady preferowane w umowach zawartych w gminie Wejherowo w 2013 roku

Ilość umów

Wielkość pojemników [l]

110 120 240 1100 4500 7000 8000 110+ 240

120+ 240

120+ 1100

240+ 1100

brak danych

Firmy 8 43 14 27 1 1 1 1 1 1 2 94

Instytucje 2 2 2 6

23

51,42% 28,34%

8,91%

7,69%

2,43% 1,21%

ZUK

Agora

WIR

Sanipor

Ekologistik

inne (PUK, Remondis, ELWOZ)

22

Podsumowanie i wnioski Od dnia 1 lipca 2013 roku gminy przejęły organizację systemu gospodarki odpadami

na swoim terenie nie obejmując gminną gospodarką odpadami nieruchomości

niezamieszkałych. W większości gmin na terenie Komunalnego Związku Gmin „Dolina Redy i

Chylonki” przetargi na odbiór nieczystości stałych od mieszkańców wygrały firmy posiadające

na ich terenie największy udział w rynku.

W związku z powyższymi zmianami ewidencja umów w drugim półroczu 2013 r.

została ograniczona jedynie do nieruchomości niezamieszkałych. Przez pierwsze pół roku

funkcjonowania nowego systemu nie zauważono istotnych zmian w ilości

zawiązywanych/rozwiązywanych umów przez właścicieli nieruchomości niezamieszkałych.

Duże firmy odbierające odpady komunalne, które wygrały przetargi, nadal mają podpisane

umowy na odbiór odpadów od przedsiębiorstw i instytucji. Zauważono, że mniejsze firmy

wywozowe, które nie mają zawartej umowy na odbiór odpadów z gminą są podnajmowane

przez przedsiębiorstwa, które wygrały przetargi w poszczególnych gminach. Nie stwierdzono

również przypadków rozwiązywania umów z przedsiębiorstwami i instytucjami w gminach

oddalonych od siedziby firm wywozowych, na terenie których nie obsługują już

mieszkańców. W związku z tym nadal utrzymuje się znaczące rozproszenie w obszarze

działania firm odbierających odpady komunalne. Na terenie 8 gmin członkowskich KZG

przetargi na odbiór nieczystości stałych od mieszkańców wygrało 9 firm wywozowych (w

dwóch gminach przedsiębiorstwa połączyły się w konsorcja). Od nieruchomości

niezamieszkałych w dalszym ciągu odpady są odbierane przez 25 z 81 firm wpisanych do

rejestru działalności gospodarczej na obszarze Związku. Nie potwierdziły się obawy o spadku

liczby zawartych umów na odbiór odpadów komunalnych z przedsiębiorstwami

i podrzucaniu przez nie odpadów do pojemników przeznaczonych dla nieruchomości

zamieszkałych.

W ostatnim roku w bazie umów znacznie wzrosła ilość podpisanych umów na wywóz

odpadów z instytucji, do których zaliczamy placówki oświatowe, urzędy, biblioteki, muzea,

ośrodki zdrowia, banki, kościoły, fundacje, itp. Trend ten spowodowany jest zwiększającą się

liczbą nowopowstających placówek opiekuńczych dla dzieci oraz oddziałów banków.

Umowy zawierane przez przedsiębiorstwa i instytucje z firmami wywozowymi

charakteryzują się najczęściej następującymi parametrami:

częstotliwość odbioru odpadów 1 raz w tygodniu lub 1 raz na 2 tygodnie,

pojemnik 120 lub 240 litrów.

Na wybierane parametry znaczący wpływ ma wielkość firmy, liczba pracowników

oraz dostępność miejsca na ustawienie pojemnika. Znaczna część wykazów umów

zawiązywanych/rozwiązywanych przesyłana przez firmy wywożące odpady nie zawiera

danych dotyczących częstotliwości wywozu odpadów i wielkości pojemnika.

Przeprowadzona analiza stanowić będzie podstawę do porównań w kolejnych latach i

ewentualnie w przypadku objęcia także nieruchomości niezamieszkałych gminnym

systemem gospodarowania odpadami będzie pomocna przy określaniu specyfiki tych umów.

Opracowane przez Dział Gospodarki Odpadami KZG