11

Przygotowanie do wdrażania środków strukturalnych

w latach 2007-2013

Minister Grażyna Gęsicka

Spotkanie z przedstawicielami Biur Regionalnych

Bruksela, 18 maja 2006

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

22

Dokumenty programoweZintegrowany Pakiet Wytycznych Zintegrowany Pakiet Wytycznych

Rada Europejska

Komisja Europejska

Krajowy Program Reform

2005 -2008

Krajowy Program Reform

2005 -2008

Strategiczne Wytyczne Wspólnoty

(SWW)

Strategiczne Wytyczne Wspólnoty

(SWW)

Narodowa Strategia

Spójności (NSRO)

Narodowa Strategia

Spójności (NSRO)

Strategiczne Wytyczne UE dla Polityki Rozwoju

Obszarów Wiejskich

Strategiczne Wytyczne UE dla Polityki Rozwoju

Obszarów Wiejskich

Narodowa Strategia Rozwoju Obszarów

Wiejskich

Narodowa Strategia Rozwoju Obszarów

Wiejskich

Narodowy Plan Strategiczny dla Rybołówstwa

Narodowy Plan Strategiczny dla Rybołówstwa

Polityka Spójności Wspólna Polityka Rolna Wspólna Polityka Rybacka

Rzeczpospolita Polska

Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015

33

Dokumenty polityki spójnościDokumenty polityki spójności

2004 – 20062004 – 2006 2007 – 20132007 – 2013

Narodowy Plan Rozwoju Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015

Podstawy WsparciaWsparcia Wspólnoty

Narodowa StrategiaNarodowa StrategiaSpójności Spójności

44

Środki UE dla Polski na politykę spójności

2004-20062004-2006 2007-2007-20132013

UE

94%

Polska6%

UE80,7%

Polska

19,3%

Unia Europejska (2004-2006) – 213,0 mld EURUnia Europejska (2004-2006) – 213,0 mld EUR Polska – 12,8 mld EUR Polska – 12,8 mld EUR

Unia Europejska – 307,6 mld EURUnia Europejska – 307,6 mld EUR Polska – 59,6 mld EUR Polska – 59,6 mld EUR

55

NPR 2004-2006 NPR 2004-2006 oraz NSS 2007-2013 NSS 2007-2013 Podział środków na infrastrukturę, otoczenie gospodarcze i kapitał ludzki Podział środków na infrastrukturę, otoczenie gospodarcze i kapitał ludzki

infrastruktura

zasoby ludzkie

sektor produkcyjny

NSS 2007-2013

26,5%

58,6%14,9%

NPR 2004 -2006

26,1 %

18,4% 55,5%

66

Wielkość środków z funduszy strukturalnych Wielkość środków z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności 2004-2006 i 2007-2013i Funduszu Spójności 2004-2006 i 2007-2013

Środki UEŚrodki UE NPRNPR2004-20062004-2006

NSSNSS2007-20132007-2013

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego 40,5% 52,3%

Europejski Fundusz Społeczny 15,9% 14,9%

Fundusz Spójności 32,6% 32,8%

Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej

(sekcja orientacji)

9,3% -----

Finansowy Instrument Wspierania Rybołówstwa 1,7% -----

RAZEMRAZEM 12809,712809,7 59533,059533,0

dane w mln EUR

77

7,78,1 8,4 8,4 8,7 9

9,4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fundusze strukturalne dla Polski w mld euro

88

0

500

1000

1500

2000

2500

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Ramy finansowe 16 Regionalnych Programów Operacyjnych (mln euro)

wkład unijny

wkład krajowy

99

Strategia Rozwoju Kraju

2007-2015

Cel - podniesienie poziomu jakości życia mieszkańców Polski:

poszczególnych obywateli i ich rodzin

1010

Strategia Rozwoju Kraju

2007-2015

Priorytety:

• Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki

• Poprawa stanu infrastruktury podstawowej: technicznej i społecznej

• Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości

• Budowa zintegrowanej wspólnoty, zasad współpracy i systemu bezpieczeństwa

• Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej

1111

Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności polskiej gospodarki, opartej na wiedzy i przedsiębiorczości,

zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej Polski

w ramach Unii Europejskiej i wewnątrz kraju

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Cel strategiczny

1212

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Cele szczegółowe

• Tworzenie warunków dla utrzymania trwałego i wysokiego tempa wzrostu gospodarczego• Wzrost zatrudnienia poprzez rozwój kapitału ludzkiego oraz społecznego• Podniesienie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw i rozwój sektora usług• Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej • Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej• Rozwój obszarów wiejskich

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Programy OperacyjneProgramy Operacyjne

 

               

 

Wzrost zatrudnienia poprzez rozwój kapitału ludzkiego i

społecznego

Podniesienie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw, w tym

szczególnie sektora usług

Tworzenie warunków dla utrzymania trwałego i wysokiego tempa wzrostu gospodarczego

Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej, mającej

podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski i

jej regionówWzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich

marginalizacji społecznej, gospodarczej, i przestrzennej

Rozwój obszarów wiejskich

16 Regionalnych Programów Operacyjnych

PO Rozwój Polski Wschodniej

PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej

PO Infrastruktura i środowisko

PO Kapitał ludzki

PO Konkurencyjna gospodarka

PO Pomoc Techniczna

Narodowa Strategia Spójności 2007-2013

Podział środków UE na programy operacyjne

Bez uwzględnienia środków na rezerwę krajową 5% (EFRR i EFS – 2 001 mln ), rezerwę na pokrycie nadzwyczajnych strat i nieprzewidzianych wydatków 1% (400,2 mln) oraz rezerwę wykonania 3% (1 786 mln)

Program operacyjny

Wielkość alokacji (mln

EUR)

Regionalne Programy Operacyjne 15 985,5

PO Infrastruktura i środowisko 21 275,2

PO Kapitał ludzki 8 125,9

PO Konkurencyjna gospodarka 7 004,9

PO Rozwoju Polski Wschodniej 2 161,6

PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej 576,0

PO Pomoc techniczna 216,7

Podział środków UE na programy operacyjne

2007-2013

Bez uwzględnienia środków na rezerwę krajową (5%), rezerwę na pokrycie nadzwyczajnych strat i nieprzewidzianych wydatków (1%) oraz rezerwę wykonania (3%)

PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej

1%

PO Pomoc Techniczna

>1%

PO Konkurencyjna gospodarka

13%

PO Infrastruktura i

Środowisko

38%

PO Kapitał ludzki

15%

PO Rozwoju

Polski Wschodniej

4%

Regionalne Programy

Operacyjne29%

1616

PO Infrastruktura i Środowisko Priorytety

Priorytety „środowiskowe”1. Gospodarka wodno-ściekowa.2. Gospodarka odpadami i ochrona ziemi.3. Bezpieczeństwo ekologiczne.4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony

środowiska.5. Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych.Priorytety transportowe:6. Transeuropejskie sieci transportowe TEN-T.7. Transport przyjazny środowisku.8. Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe.9. Infrastruktura drogowa w Polsce wschodniej.Priorytety energetyczne:10. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku.11. Bezpieczeństwo energetyczne.Kultura:12. Kultura i dziedzictwo kulturowe.Zdrowie:13. Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia.

1717

PO Kapitał Ludzki Priorytety

Priorytety realizowane na szczeblu centralnym:1. Zatrudnienie i integracja społeczna2. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego

przedsiębiorstw3. Wysoka jakość edukacji odpowiadająca wymogom rynku pracy4. Dobre państwo5. Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa

Priorytety realizowane na szczeblu regionalnym:6. Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji

społecznej7. Regionalne kadry gospodarki8. Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach9. Aktywizacja obszarów wiejskich

1818

PO Konkurencyjna Gospodarka Priorytety

1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii;2. Infrastruktura sfery B+R;3. Kapitał dla innowacji;4. Inwestycje;5. Dyfuzja innowacji;6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym.7. Informatyzacja administracji na rzecz

przedsiębiorców

1919

PO Rozwój Polski Wschodniej

Województwa objęte wsparciem:• LUBELSKIE,

• PODKARPACKIE,

• PODLASKIE,

• ŚWIĘTOKRZYSKIE,

• WARMIŃSKO-MAZURSKIE.

Priorytety:

1. Nowoczesna gospodarka.

2. Miejskie ośrodki wzrostu.

3. Infrastruktura drogowa.

2020

Regionalne Programy Operacyjne (RPO)

Podstawowe cele:

• podnoszenie konkurencyjności regionów

• promowanie zrównoważonego rozwoju

• Realizacja poprzez tworzenie warunków dla wzrostu

inwestycji na poziomie regionalnym i lokalnym

• Zarządy województw – instytucje zarządzające RPO

• Główne grupy beneficjentów - jednostki samorządu

terytorialnego, przedsiębiorcy, uczelnie wyższe

System realizacji NSS

• Minister Rozwoju Regionalnego (MRR)Minister Rozwoju Regionalnego (MRR) – odpowiedzialny za programowanie i zarządzanie wszystkimi programami rozwojowymi finansowanymi z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności,

• pozostali ministrowie właściwi (sektorowi)ministrowie właściwi (sektorowi) – instytucje pośredniczące, odpowiedzialne za wdrażanie poszczególnych priorytetów PO,

• Zarządy województwZarządy województw – instytucje zarządzające RPO,

System realizacji NSSSystem realizacji NSS

Program operacyjny Instytucja zarządzająca Instytucje pośredniczące

Regionalne Programy Operacyjne

Samorząd Województwa

Infrastruktura

i środowisko Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego

Minister właściwy do spraw transportu

Minister właściwy do spraw środowiska

Minister właściwy do spraw gospodarki

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw kultury i dziedzictwa narodowego

Konkurencyjna

gospodarkaMinister właściwy do spraw

rozwoju regionalnego

Minister właściwy do spraw gospodarki

Minister właściwy do spraw nauki

Minister właściwy do spraw informatyzacji

System realizacji NSS

Program operacyjny Instytucja zarządzająca Instytucje pośredniczące

Kapitał ludzkiMinister właściwy do spraw

rozwoju regionalnego

Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego

Minister właściwy do spraw pracy

Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania

Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego

Minister właściwy do spraw administracji publicznej

Minister właściwy do spraw zdrowia

Samorząd WojewództwaSamorząd Województwa

PO Rozwój Polski Wschodniej

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego

PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przy udziale ministrów właściwych i Samorządów Województw

Pomoc techniczna Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego

2424

7,37% 7,73%8,97% 9,64%

11,56% 11,86%12,33%12,98%

13,64% 14,28%14,92%

16,83%

20,82%21,98%

23,42%

27,80%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

mazowieckie

zachodniopomorskie

opolskie

lubelskie

pomorskie

podkarpackie

wielkopolskie

kujawsko-pomorskie

podlaskie

lubuskie

Wartość płatności z kont programowych jako proc. całości środków UE na realizację programu w województwach (lata 2004-2006), wg stanu na 31 marca 2006 r.

2525

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Ul. Wspólna 2/4www.mrr.gov.pl

www.mrr.gov.pl/nsro

Dziękuję za uwagę