1

Kozienice , 14 kwiecień 2016

MGOPS.411.2.2016

Rada Miejska w Kozienicach

Sprawozdanie kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z działalności

Ośrodka za 2015 rok oraz przedstawienie potrzeb i problemów w zakresie pomocy

społecznej na rok 2016.

Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kozienicach jest jednostką

organizacyjną Gminy powołaną do realizacji w jej imieniu zadań pomocy społecznej. Zadania

wykonuje na podstawie obowiązujących przepisów prawa tj.:

ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej;

ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczenia rodzinnych;

ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;

ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ;

ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 roku o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekuna;

ustawy z dnia 19 sierpnia 2004 roku o ochronie zdrowia psychicznego;

ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych;

ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie;

ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych;

statutu zatwierdzonego Uchwałą Nr XXXV/363/2013 Rady Miejskiej w Kozienicach

z dnia 26 września 2013 roku.

Dokumentem stanowiącym podstawę podejmowanych działań w zakresie pomocy

społecznej jest „Gminna strategia rozwiązywania problemów społecznych na lata 2013-

2020”.

1. STRUKTURA ORGANIZACYJNA

Zadania pomocy społecznej wykonywało 59 pracowników zatrudnionych na 57,25

etatach. Struktura zatrudnienia na dzień 31 grudnia 2015 roku przedstawiała się

następująco:

2

- Kierownik – 1

- Sekcja finansowo-księgowa – 5

- Sekcja pomocy środowiskowej – 19

- Sekcja usług opiekuńczych – 6

- Sekcja organizacyjno-administracyjna – 4

- Sekcja Informatyczna i Administracji Danych – 1

- Sekcja Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego – 4

- Jadłodajnia – 4

- Asystent rodziny - 2

- Warsztat Terapii Zajęciowej - 13

Tabela: Poziom wykształcenia pracowników Ośrodka

Lp. Poziom wykształcenia Liczba osób

1. Wyższe 36

2. Średnie 13

3. Policealne 7

4. Zasadnicze zawodowe 1

5. Podstawowe 2

Razem : 59

Pracownicy Ośrodka stale podnoszą swoje kwalifikacje uczestnicząc w kursach, szkoleniach,

konferencjach organizowanych przez firmy zewnętrzne. W 2015 roku pracownicy Ośrodka

brali udział w 33 szkoleniach i konferencjach podnoszących umiejętności zawodowe

i dostarczających wiedzy z zakresu zmieniających się przepisów prawa i realizacji nowych

zadań przekazanych do wykonania. Koszt szkoleń wyniósł 13 672,50 zł.

Pracę socjalną w środowisku wykonywało 16 pracowników socjalnych. Na jednego

pracownika socjalnego przypadało 1 909 mieszkańców i 44 środowiska rodzinne czynnie

korzystające z różnych form wsparcia.

W Ośrodku Pomocy Społecznej organizowane były także staże dla osób bezrobotnych –

w trakcie roku staż odbywało 3 osoby. Ponadto 2 osoby zatrudnione były w ramach umów

cywilno-prawnych do realizacji usług opiekuńczych.

3

2. REALIZACJA BUDŻETU

Na realizację zadań przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wydatkowano środki

w wysokości 11 498 401,72 zł, w tym :

na zadania z zakresu administracji rządowej – 6 349 304,07 zł;

na zadania własne gminy dofinansowywane w ramach dotacji celowej – 1 575 367,22

na zadania własne finansowane ze środków własnych gminy – 3 573 730,43 zł;

Tabela: Wydatki w układzie zadaniowym w 2015 roku

Wyszczególnienie Kwota

Zadania własne – ogółem, w tym 3 573 730,43 zł

Placówki opiekuńczo - wychowawcze 19 076,35

Domy pomocy społecznej 696 166,02

Rodziny zastępcze 39 391,41

Wspieranie rodziny, w tym:

- dotacja

56 731,00

19 744,00

Składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby

pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, w tym:

- dotacja

55 965,14

55 965,14

Zasiłki i pomoc w naturze, w tym:

- zasiłki okresowe, z tego

dotacja

- zasiłki celowe i celowe specjalne

- schronienie

- sprawienie pogrzebu

755 448.30

372 630,00

349 500,00

316 523,30

54 281,00

12 014,00

Zasiłki stałe, w tym:

- dotacja

667 205,08

667 205,08

Utrzymanie Ośrodka Pomocy Społecznej, w tym: 2 192 622,97

4

- dotacja 331 953,00

Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 262 241,60

Program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, w tym:

- dotacja

314 311,00

151 000,00

Prace społecznie użyteczne, w tym:

- dotacja

180 990,45

107 664,39

Program Aktywizacja i Integracja 10 203,95

Świetlica środowiskowa „Uśmiechnięte buźki” 6 408,77

Zadania zlecone – ogółem

w tym:

6 349 304,07

Świadczenia rodzinne i przysługujące do nich dodatki 4 868 245,83

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1 240 328,85

Koszty obsługi realizacji zadania 188 930,73

Pomoc dla cudzoziemców 2 668,50

Składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe opłacane za

osoby pobierające świadczenia pielęgnacyjne, zasiłek dla

opiekuna i specjalny zasiłek opiekuńczy

206 925,96

Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami

psychicznymi

21 656,00

Rządowy program dla rodzin wielodzietnych „Karta Dużej

Rodziny”

1 398,96

Składki na ubezpieczenie zdrowotne 25 675,20

Dodatki do świadczeń pielęgnacyjnych w ramach Rządowy

programu

400,00

3. REALIZACJA ZADAŃ

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, której celem jest umożliwienie

osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych , których nie są w stanie

pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości . Zakres, rodzaj, forma

i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie

5

pomocy a potrzeby osób i rodzin powinny być uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom

i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej.

Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje:

osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekraczał kwoty kryterium

dochodowego 634 zł;

osobie gospodarującej w rodzinie, której dochód na osobę w rodzinie nie przekraczał

514 zł.

Obok kryterium dochodowego osoby lub rodziny , które kwalifikuje do uzyskania wsparcia

z pomocy społecznej, powinny znajdować się w trudnej sytuacji życiowej spowodowanej

w szczególności jedną z wymienionych okoliczności: sieroctwo, bezdomność, bezrobocie,

potrzeba ochrony macierzyństwa, niepełnosprawność, długotrwała choroba, przemoc

w rodzinie, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia

gospodarstwa domowego, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu

karnego, trudności w integracji osób, które uzyskały status uchodźcy, alkoholizm lub

narkomania, zdarzenia losowe i sytuacje kryzysowe, klęska żywiołowa lub ekologiczna.

Z pomocy społecznej w 2015 roku skorzystało 1 064 osoby z 707 rodzin tj. o 94 rodziny i 162

osoby mniej niż w roku 2014. Pomocy udzielano

z następujących powodów.

Tabela : Powody przyznawania pomocy

Powód trudnej sytuacji życiowej klientów Liczba rodzin Liczba osób w

rodzinie

Sieroctwo 1 2

Bezdomność 12 13

Potrzeba ochrony macierzyństwa 2 7

Bezrobocie 471 1 269

Niepełnosprawność 309 644

Długotrwała lub ciężka choroba 254 522

Bezradność w sprawach opiekuńczo-

wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa

domowego , w tym:

- rodziny niepełnie

- rodziny wielodzietne

159

99

60

640

311

329

6

Przemoc w rodzinie 24 83

Alkoholizm 90 197

Narkomania 4 7

Trudności w przystosowaniu do życia po

zwolnieniu z zakładu karnego

7 14

Ubóstwo 520 1 190

Z danych przedstawionych w powyższej tabeli wynika, że najczęściej pomocy w różnych

formach udzielano z powodu bezrobocia ( 471 rodzin ) . W porównaniu do roku 2014

nastąpił spadek o 71 rodzin. Według danych statystycznych Powiatowego Urzędu Pracy

w Kozienicach wynika, że bezrobocie dotyka 1 628 osób ( 734 M i 894 K )z terenu Gminy

Kozienice . Spośród zarejestrowanych 1 463 osoby to bezrobotni będący w szczególnej

sytuacji na rynku pracy tj. osoby do 30 roku życia; długotrwale bezrobotni; osoby powyżej 50

roku życia; osoby posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia; posiadający co

najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia; niepełnosprawni.

Kolejnymi powodami udzielania pomocy społecznej były: niepełnosprawność ( 309 rodzin );

długotrwała lub ciężka choroba (254 rodziny); bezradność w sprawach opiekuńczo-

wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego (159 rodzin ); alkoholizm (90

rodzin ); przemoc w rodzinie ( 24 rodziny ). Inne powody występowały w pojedynczych

przypadkach.

Na dzień 31 grudnia 2015 roku teren Gminy Kozienice zamieszkiwało 30 543 osoby tj. o 375

osób mniej niż w 2014 roku. Spośród nich system pomocy społecznej objął wsparciem 795

rodzin liczących 1 971 osób , co stanowi 6,45 % ogółu mieszkańców gminy.

Tabela: Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną.

Rodzaj świadczenia Liczba osób, którym

przyznano decyzją

świadczenie

Liczba rodzin Liczba osób w

rodzinach

Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i

zadań własnych bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę

oraz źródło finansowania:

w tym:

- świadczenia pieniężne

- świadczenia niepieniężne

1 064

660

631

707

634

454

1 779

1 480

1 234

7

Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych 3 3 10

Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych 1 063 706 1 775

Pomoc udzielona w postaci pracy socjalnej X 275 634

Liczba zawartych kontraktów socjalnych X 90 x

Analizując powyższe zestawienie zwraca się uwagę na niski udział liczby osób korzystających

z form pomocy oferowanych w ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.

Grupa osób umieszczona w tabeli jako beneficjenci pomocy w ramach zadań zleconych, to

osoby objęte wsparciem w formie specjalistycznych usług opiekuńczych, świadczonych

w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Ze względu na występowanie w rodzinach wielu dysfunkcji jednocześnie, pracownicy socjalni

dzięki wnikliwej analizie i ocenie zasobów oraz możliwości jakie posiada klient i jego

najbliższe otoczenie, udzielają pomocy zarówno w formie finansowej, jak

i rzeczowej oraz doradztwa i pracy socjalnej.

Tabela: Typy rodzin objętych pomocą.

Typy rodzin Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach

Rodziny ogółem 795 1 971

o liczbie osób :

1

359

359

2 140 280

3 110 330

4 i więcej 186 1 002

Rodziny z dziećmi ogółem 282 1 100

o liczbie dzieci :

1

130

405

2 92 366

3 41 211

4 i więcej 19 118

Rodziny niepełne 99 311

Rodziny emerytów rencistów 159 308

8

W 2015 roku do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynęło 2 090 wniosków

o udzielenie pomocy. Wydano z zakresu pomocy społecznej 2 744 decyzji administracyjnych,

w tym 31 odmownych. Od wydanych decyzji wniesiono 5 odwołań do wyższej instancji.

Decyzje utrzymano w mocy w 2 przypadkach, natomiast 3 zostały uchylone i przekazane do

ponownego rozpatrzenia . Ponadto pracownicy socjalni przeprowadzili 2160 wywiadów

środowiskowych, wydali 22 postanowienia, 86 zaświadczeń i skierowali 635 pism do różnych

instytucji. Sporządzili 6 Niebieskich Kart w środowiskach dotkniętych przemocą w rodzinie

oraz udzielili wsparcia w formie pracy socjalnej 88 rodzinom niebędącym w systemie pomocy

społecznej.

Tabela : Ilość wydanych decyzji administracyjnych w 2015 roku

Lp. Wyszczególnienie Liczba

1. Ogólna liczba wydanych decyzji administracyjnych w sprawach pomocy

społecznej, w tym:

2 744

1.1. Decyzje przyznające 2 713

1.2. Decyzje odmowne 31

2. Liczba decyzji ostatecznych wydanych przez SKO, w tym: 2

2.1. Pozostawiających w mocy decyzję organu właściwego 2

2.2. Zmieniających decyzję organu właściwego 0

2.3. Uchylających decyzje i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia 3

FORMY I RODZAJE ŚWIADCZEŃ Z POMOCY SPOŁECZNEJ

1. Praca socjalna

Jednym z istotnych zadań realizowanych przez pracowników socjalnych jest świadczenie

usług w formie pracy socjalnej , rozumianej jako działalność zawodową, skierowaną na

pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania

w środowisku i nie jest uzależniona od posiadanego przez osobę lub rodzinę dochodu. Praca

socjalna polega na pomocy w rozwiązywaniu różnorodnych problemów związanych np.

z niepodejmowaniem zatrudnienia czy przywrócenia stabilizacji życiowej. W 2015 roku pracą

socjalną objęto 275 rodzin liczących 634 osoby , w tym wyłącznie pracą socjalną 88 rodziny

ze 192 osobami w rodzinach.

W 2015 roku pracownicy socjalni świadczyli pracę socjalną na rzecz osób i rodzin m.in.

w zakresie wspierania w uzyskaniu pomocy ze strony właściwych organów ( pomoc

w wypełnianiu wniosków; pisaniu pism i podań ; pomoc w kompletowaniu dokumentów

9

niezbędnych do ustalenia stopnia niepełnosprawności; uzyskania świadczeń

alimentacyjnych; informowanie o przysługujących uprawnieniach; organizacji poradnictwa

specjalistycznego.

Praca socjalna prowadzona była również w oparciu o kontrakt socjalny, czyli umowę

dwustronną zawieraną przez pracownika socjalnego z klientem w celu znalezienia

najlepszego rozwiązania dla wyjścia z trudnej sytuacji życiowej. W 2015 roku pracownicy

socjalni zawarli 90 kontraktów socjalnych, w tym 10 w ramach programu „Aktywizacja

i Integracja” realizowanego w porozumieniu z Powiatowym Urzędem Pracy w Kozienicach.

Kontrakt socjalny wymusza na kliencie aktywne uczestnictwo w rozwiązywaniu trudnych

problemów i poprawie własnej sytuacji życiowej, natomiast pracownikowi socjalnemu daje

możliwość oceny efektów pracy z klientem, skuteczności swoich działań i dokonywania

koniecznych zmian w realizacji założonych celów.

2. Kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca

gminy w tym domu.

Domy pomocy społecznej świadczą usługi opiekuńcze, bytowe, wspomagające i edukacyjne

osobom wymagającym całodobowej opieki z powodu wieku , choroby lub

niepełnosprawności. Kierowanie do domów pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za

pobyt mieszkańca gminy w tym domu jest zadaniem własnym gminy o charakterze

obowiązkowym. Umieszczenie w domu pomocy społecznej jest formą pomocy stosowaną

tylko w przypadku braku możliwości zapewnienia osobie chorej właściwej opieki w miejscu

jej zamieszkania.

Opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej ponoszą w kolejności :

- mieszkaniec domu do wysokości 70 % swojego dochodu;

- małżonek, zstępni przed wstępnymi ( jeżeli dochód na osobę jest wyższy niż 300%

kryterium dochodowego, z tym że po wniesieniu opłaty, kwota dochodu pozostająca na

utrzymanie nie może być niższa niż 300 % kryterium dochodowego na osobę w rodzinie );

- gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej – do wysokości

pełnego kosztu pobytu.

W roku 2015 w domach pomocy społecznej przebywało 35 mieszkańców naszej gminy,

w tym :

- Dom Pomocy Społecznej w Kozienicach – 29 osób;

- Dom Pomocy Społecznej w Lipsku – 1 osoba;

- Dom Pomocy Społecznej w Skwirzowej – 1 osoba;

- Dom Pomocy Społecznej w Niedabylu – 4 osoby.

10

Łączny koszt dofinansowania pobytu w dps poniesiony ze środków własnych gminy wyniósł

696 166 zł i w porównaniu z rokiem 2014 był wyższy o 76 965 zł. Pełny miesięczny koszt

utrzymania w domu pomocy społecznej w 2015 roku kształtował się następująco :

- Dom Pomocy Społecznej w Kozienicach – 3 053,41 zł;

- Dom Pomocy Społecznej w Lipsku – 2 979,19 zł;

- Dom Pomocy Społecznej w Niedabylu – 2 750,61 zł;

- Dom Pomocy Społecznej w Skwirzowej – 3 080,00 zł;

- Dom Pomocy Społecznej w Łaziskach – 2 998,00 zł.

Wydatki ponoszone przez gminę stanowiły uzupełnienie odpłatności ponoszonej przez

mieszkańca i kształtowały się w granicach od 1 574,61 zł do 2 750,61 zł za osobę. Pięciu

osobom przebywającym w dps częściową odpłatność za pobyt pokrywała rodzina.

W 2015 roku do dps wydano skierowanie 8 –u osobom z terenu naszej gminy.

3. Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacano za 126 osób pobierających zasiłki stałe i 28

osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek dla opiekuna i specjalny zasiłek

opiekuńczy. Wydatki w tym zakresie wyniosły ogółem 81 640, 34 zł. Wydatki na realizację

tego zadania zostały sfinansowane:

- z dotacji celowej do zadań własnych gminy – 55 965,14 zł;

- ze środków na zadania zlecone – 25 675,20 zł.

4. Przyznawanie , wypłata zasiłków i pomocy w naturze

W 2015 roku Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował następujące

świadczenia pieniężne :

zasiłek stały

Zasiłek stały jest świadczeniem przysługującym osobom całkowicie niezdolnym do pracy

z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe ( 634 zł dla

osób samotnych i 514 zł dla osób w rodzinach ) i stanowi uzupełnienie dochodu tych osób

do kryterium ustawowego. Kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż 30 zł miesięcznie.

W przypadku osób samotnie gospodarujących maksymalna wysokość zasiłku stałego nie

może przekroczyć kwoty 604 zł miesięcznie. Wypłata zasiłków stałych należy do katalogu

obowiązkowych zadań własnych gminy. Na realizację zadania przekazywana jest dotacja

celowa z budżetu państwa w wysokości do 80 % kosztów realizacji zadania.

11

W roku 2015 zasiłki stałe wypłacono w łącznej kwocie 667 205 zł dla 147 osób, w tym :

- dla 117 osób samotnie gospodarujących;

- dla 30 osób pozostających w rodzinie.

Wydatki na zasiłki stałe były sfinansowane w całości z budżetu państwa w ramach dotacji

celowej na dofinansowanie do zadań własnych gminy .

zasiłek okresowy

Zasiłek okresowy adresowany jest do osób i rodzin bez dochodów lub o dochodach niższych

niż ustawowe kryterium oraz o zasobach pieniężnych nie wystarczających na zaspokojenie

niezbędnych potrzeb życiowych, zwłaszcza ze względu na długotrwałą chorobę,

niepełnosprawność , bezrobocie, brak możliwości nabycia uprawnień do świadczeń z innych

systemów zabezpieczenia społecznego.

Minimalna wysokość zasiłku okresowego wynosi 50 % różnicy pomiędzy kryterium

dochodowym :

- osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby;

- rodziny a dochodem rodziny.

Okres, na jaki przyznane zostanie świadczenie, ustala pracownik socjalny w drodze wywiadu

środowiskowego. Wypłata zasiłku jest zadaniem własnym gminy o charakterze

obowiązkowym w części dotowanym z budżetu państwa.

W roku 2015 zasiłek okresowy przyznano dla 304 osób na łączną kwotę 372 630 zł.

Dofinansowanie z budżetu państwa wyniosło 349 500 zł. W porównaniu z rokiem 2014

z pomocy w formie zasiłku okresowego skorzystało o 52 rodziny mniej. Zasiłki okresowe

uprawnieni pobierali z powodu :

- bezrobocia – 256 osób,

- długotrwałej choroby – 14 osób,

- niepełnosprawności – 17 osób,

- innych powodów – 17 osób.

Zasiłek celowy i celowy specjalny

Jest to świadczenie przyznawane na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej,

w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu leków i leczenia, żywności,

opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw

w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.

12

W 2015 roku z tej formy pomocy skorzystało 546 rodzin, a wysokość wypłaconych świadczeń

wyniosła 388 909 zł. Spośród wymienionych 177 rodzin zostało objętych pomocą w formie

zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności, przyznawanego w ramach wieloletniego

programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, na co przeznaczono 72 890 zł. Zasiłek

ten przyznawano najczęściej w przypadku braku możliwości zapewnienia osobom gorącego

posiłku.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, na podstawie art. 41 ustawy o pomocy

społecznej, osobie lub rodzinie o dochodach przekraczających kryterium ustawowe

przyznawany był zasiłek celowy specjalny w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio

kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny. Wsparciem w tej

formie objęto 140 rodzin, w których żyło 296 osób. Średnia wysokość świadczenia wyniosła

326 zł.

Dla części rodzin, w których występował problem alkoholowy , przyznana pomoc

realizowana była w formie rzeczowej tj. realizacja bonów żywnościowych w wyznaczonych

sklepach, zakup i dostarczenie niezbędnych leków, zakup odzieży , opału i przedmiotów

gospodarstwa domowego. Tą formą pomocy objęto 60 rodzin na kwotę 70 442,68 zł.

Udzielanie schronienia oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym

z terenu gminy

W 2015 roku 13 osobom pozbawionym własnego mieszkania lub których warunki

mieszkaniowe nie nadawały się do dalszego zamieszkiwania wydano skierowanie na okres

zimy do schronisk i noclegowni na terenie województwa mazowieckiego. Opłaty za pobyt

osób skierowanych pokrywane były ze środków własnych gminy. Na ten cel wydatkowano

środki w kwocie 54 281 zł. Pracownicy socjalni pozostają w stałym kontakcie z osobami

bezdomnymi jak również z przedstawicielami policji, służby zdrowia. Udzielają

specjalistycznego poradnictwa, informują o przysługujących formach wsparcia, motywują do

podejmowania działań w kierunku wyjścia z bezdomności poprzez mobilizowanie do

odbudowy więzi rodzinnych, dbałość o higienę osobistą i wygląd zewnętrzny oraz zachęcają

do podjęcia leczenia odwykowego. Osoby bezdomne miały możliwość uzyskania wsparcia

również w formie pieniężnej z przeznaczeniem na zaspokojenie podstawowych potrzeb

i pomocy rzeczowej. Ogółem na pomoc osobom bezdomnym wydatkowano środki w kwocie

66 380,00 zł.

Sprawienie pogrzebu

Pomocą objęto zmarłych zamieszkujących na terenie gminy, w stosunku do których brak było

osób zobowiązanych do alimentacji . W 2015 roku koszty pogrzebu 5 zmarłych wyniosły

12 014 zł.

13

5. Organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych , w tym specjalistycznych usług

opiekuńczych w miejscu zamieszkania.

W celu zabezpieczenia usług domowych dla osób starszych, samotnych, niepełnosprawnych

względnie osób posiadających rodziny, które z uwagi na pracę zawodową lub odległość

zamieszkiwania nie są w stanie zapewnić opieki najbliższym przyznawane były usługi

opiekuńcze świadczone w miejscu ich zamieszkania. Usługi opiekuńcze obejmują :

- pomoc w zaspakajaniu codziennych potrzeb życiowych;

- podstawową opiekę higieniczną;

- zalecaną przez lekarza pielęgnację;

- zapewnienie kontaktów z otoczeniem.

W 2015 roku pomocy w formie usług opiekuńczych udzielono 30 osobom. Zrealizowano

5 552 świadczenia. Usługi opiekuńcze wykonywało 6 osób zatrudnionych w ramach umowy

o pracę. Wydatki na ten cel wyniosły 262 241 zł.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi

Jest to zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Specjalistyczne usługi opiekuńcze

są dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających ze schorzenia osoby wymagającej

wsparcia i wykonywane są przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem. Obejmują

w szczególności:

- usprawnianie do funkcjonowania w środowisku;

- pielęgnację i trening farmakologiczny;

- trening ekonomiczny i poprawę relacji rodzinnych.

W 2015 roku na realizację tego zadania wydatkowano środki w kwocie 21 656 zł i skorzystało

z nich 3 osoby. Zrealizowano 419 świadczeń. Usługi specjalistyczne wykonywał 1 pracownik

w wymiarze ¼ etatu . Zasady świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych określa

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 roku. Koszt

1 godziny usług w 2015 roku wynosił 42,90 zł.

6. Zapewnienie posiłku oraz dożywianie dzieci i młodzieży w szkole.

Zadaniem pomocy społecznej jest zapewnienie jednego gorącego posiłku dziennie osobom

tego pozbawionym. Realizacja tego zadania odbywa się poprzez prowadzenie dożywiania

dzieci w szkołach i wydawanie posiłków w Jadłodajni funkcjonującej przy Ośrodku. Pomoc

w formie posiłku przyznawana była bezpłatnie, jeżeli dochód osoby lub rodziny nie

przekraczał 150 % kryterium dochodowego, czyli podwyższonego w stosunku do ogólnych

zapisów ustawy o pomocy społecznej od października 2015 r. – 951 zł dla osoby samotnej

14

i 771 zł dla osoby gospodarującej w rodzinie . Pomoc ta udzielana była ze szczególnym

uwzględnieniem gorącego posiłku.

Na realizację tego zadania w 2015 roku wydatkowano środki finansowe w kwocie

314 311,00 zł. Z tej kwoty 151 000 zł stanowiły środki z dotacji celowej przyznanej w ramach

wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020”. Wkład

własny wyniósł 163 311,00 zł. W ramach programu pomoc w formie posiłku otrzymało

ogółem 530 osób, w tym:

- 66 dzieci do czasu rozpoczęcia nauki w szkole .

- 300 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej,

- 164 pozostałe osoby ( w tym osoby : samotne, w podeszłym wieku, chore

i niepełnosprawne ).

Ponadto osobom i rodzinom, które nie miały możliwości skorzystania z gorącego posiłku

przyznawano zasiłek celowy z przeznaczeniem na ten cel. W 2015 roku z tej formy wsparcia

skorzystało 177 rodzin liczących 462 osób w rodzinach. Wydano na ten cel 72 890 zł.

Zrealizowano 686 świadczeń. Przeciętny koszt 1 świadczenia wyniósł 107 zł. Ponadto 35 –ro

dzieci korzystało z dożywiania w szkołach na podstawie list uczniów wskazanych przez

dyrektora szkoły. Wydano 4 276 posiłków na kwotę 13 411,00 zł. Ogółem w ramach realizacji

Programu pomocy udzielono dla 992 osób.

I. INNE ZADANIA REALIZOWANE PRZEZ MIEJSKO-GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W

KOZIENICACH W 2015 ROKU

1. Świadczenie usług asystenta rodziny .

Realizując zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

w 2015 roku zatrudniono 2 asystentów rodziny. Pozyskano środki finansowe na zatrudnienie

asystentów rodziny przystępując do realizacji „Resortowego programu wspierania rodziny

i systemu pieczy zastępczej na rok 2015 – Asystent rodziny i koordynator pieczy zastępczej –

edycja 2015 r.” Uzyskana dotacja w wysokości 19 744,00 zł stanowiła 34,8 % poniesionych

wydatków na ten cel. Wsparciem asystentów rodziny w 2015 roku objęto 26 rodzin i 46

dzieci w tych rodzinach. Średnio asystent z jedną rodziną pracował 11 miesięcy. Liczba

godzin usług realizowana w każdej rodzinie zależała od zdiagnozowanych potrzeb

i występujących problemów.

Celem pracy asystenta rodziny było całościowe wspieranie rodziny wychowującej dzieci,

zagrożonej wykluczeniem społecznym , w podejmowaniu działań zmierzających do poprawy

ich sytuacji w następujących obszarach: prowadzenie gospodarstwa domowego,

gospodarowanie budżetem domowym, podnoszenie kompetencji w zakresie dbania o stan

zdrowia rodziny, realizacja funkcji opiekuńczo-wychowawczej, aktywność społeczna rodziny.

15

Bardzo ważnym elementem w tej pracy jest indywidualne podejście do rodziny i jej

problemów, co w efekcie będzie służyło rozwojowi kompetencji wszystkich jej członków –

rodziców i dzieci.

Ponadto w związku z realizacją zadań gminy wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny

i systemie pieczy zastępczej, Ośrodek Pomocy Społecznej współfinansował pobyt dzieci

w palcówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych.

Tabela: Wydatki ponoszone za dzieci umieszczone w pieczy zastępczej w 2015 roku

Lp. Rodzaj wsparcia Liczba dzieci Wydatki w zł.

1. Placówki opiekuńczo-wychowawcze 4 19 076,35

2. Rodziny zastępcze 16 39 391,41

Razem 20 58 467,76

2. Przyznawanie i wypłata świadczeń rodzinnych i przysługujących dodatków

W 2015 roku na świadczenia rodzinne wraz z przysługującymi dodatkami wydatkowano

środki w kwocie 4 675 397 zł. Świadczenia rodzinne pobierało 1531 rodzin , wydano 1 908

decyzji administracyjnych w tym zakresie, 4 postanowienia, 972 zaświadczenia, 10

upomnień, 13 tytułów wykonawczych oraz 740 innych pism .

Tabela : Rodzaje świadczeń i poniesione wydatki na ten cel.

Lp. Rodzaj świadczenia Wydatki w zł. Liczba świadczeń

1. Zasiłki rodzinne 1 535 499 15 073

1.2 Dodatki do zasiłków rodzinnych –

ogółem

w tym z tytułu:

698 321 6 299

1.2.1 Urodzenia dziecka 53 000 53

1.2.2 Opieki nad dzieckiem w okresie

korzystania z urlopu wychowawczego

114 520 289

1.2.3 Samotnego wychowywania dziecka 123 075 695

1.2.4 Kształcenia i rehabilitacji dziecka

niepełnosprawnego

67 320 831

1.2.5 Rozpoczęcia roku szkolnego 97 500 975

16

1.2.6 Podjęcia przez dziecko nauki poza

miejscem zamieszkania

86 156 1 535

1.2.7 Wychowywania dziecka w rodzinie

wielodzietnej

156 750 1 921

2. Świadczenia opiekuńcze – ogółem , w

tym:

2 097 371 8 212

2.1 Zasiłki pielęgnacyjne 1 133 424 7 408

2.2 Świadczenia pielęgnacyjne 958 947 804

3. Specjalny zasiłek opiekuńczy 34 996 71

4. Zasiłek dla opiekuna 122 200 235

5. Jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia

dziecka

187 000 187

Razem: 4 675 387 30 077

Świadczenia rodzinne przyznawane są na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku

o świadczeniach rodzinnych. System świadczeń rodzinnych jest wsparciem dla rodzin gorzej

sytuowanych i przeznaczony jest na częściowe pokrycie wydatków związanych

z utrzymaniem dziecka. Prawo do jego otrzymywania przysługuje :

rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka;

opiekunowi faktycznemu dziecka;

osobie uczącej się,

jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekraczał

kwoty 674 zł , a w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się

orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym

stopniu niepełnosprawności , jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód

osoby uczącej się nie przekraczał kwoty 764 zł.

Zasiłek rodzinny przysługuje do ukończenia przez dziecko :

- 18 roku życia lub

- nauki w szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia, albo

17

- 24 roku życia, jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się

orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności.

Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie:

- 89 zł na dziecko do 5 roku życia;

- 118 zł na dziecko powyżej 5 roku życia do ukończenia 24 roku życia;

- 129 zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia do 24 roku życia.

Zadanie z zakresu świadczeń rodzinnych wykonuje 3 pracowników. Wydatki na obsługę

świadczeń rodzinnych w 2015 roku wyniosły 145 503 zł, w tym: 120 269 zł wynagrodzenia

osobowe wraz z pochodnymi i 20 234 zł wydatki rzeczowe jak: opłaty pocztowe, usługi

teleinformatyczne, zakup druków, materiałów biurowych i wyposażenia.

Za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek dla opiekuna lub specjalny zasiłek

opiekuńczy , które nie posiadają wypracowanego okresu składkowego, opłacane były

składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. Za te osoby opłacane były także składki na

ubezpieczenie zdrowotne, jeżeli osoby te nie podlegają obowiązkowi ubezpieczenia

zdrowotnego z innego tytułu lub nie posiadają statusu członka rodziny osoby ubezpieczonej.

Tabela : Wydatki na składki na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne

Lp. Rodzaj świadczenia Wydatki w zł. Liczba osób

1. Składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe 206 925,96 83

2. Składki na ubezpieczenie zdrowotne 81 640,34 154

Razem : 288 566,30 237

3. Przyznawanie i wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia

przez nią 18 roku życia albo w przypadku gdy się uczy w szkole lub szkole wyższej do

ukończenia 25 roku życia. W przypadku gdy osoba uprawniona posiada orzeczenie

o znacznym stopniu niepełnosprawności – bezterminowo.

Prawo do świadczeń przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie

nie przekracza kwoty 725 zł. Świadczenie przysługuje w wysokości bieżąco ustalonych

alimentów, jednakże nie więcej niż 500 zł.

18

W ramach realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy

osobom uprawnionym do alimentów w 2015 roku wypłacono 3 095 świadczeń z funduszu

alimentacyjnego na kwotę 1 240 329 zł.

Odsetek należności zwróconych przez dłużników alimentacyjnych w stosunku do kwot

wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w 2015 roku wyniósł 17,86 %.

Tabela : Wydatki na świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz liczba wypłaconych świadczeń w 2015 roku.

Wyszczególnienie Kwota wypłaconych świadczeń Liczba wypłaconych świadczeń

Wypłacone świadczenia z funduszu

alimentacyjnego, z tego :

1 240 328,85 3 095

- na osobę uprawnioną do 17 lat 960 625 2 412

- od 18 – 24 lat 280 010 683

- 25 lat i więcej 0 0

Kwoty zwrócone przez dłużników z

tytułu wypłaconych świadczeń , z tego

221 553,36 x

- przekazane na dochody do budżetu

państwa

139 616,64 X

- przekazane na dochody własne

gminy wierzyciela

50 989,42 X

- przekazane na dochody własne

gminy dłużnika

30 947,30 X

Dochody własne gmin z tytułu

świadczeń z funduszu

alimentacyjnego zwróconych przez

dłużników alimentacyjnych, z tego

72 895,00 X

- przekazane przez gminę na dochody

własne

67 372,00 X

- przekazane przez inne gminy na

dochody własne

5 523,00 X

Stan należności z tytułu wypłaconych

świadczeń z funduszu

alimentacyjnego

7 440 643,00 X

W 2015 roku z pomocy funduszu alimentacyjnego korzystało 144 rodziny z 236 osobami

uprawnionymi do świadczeń. Wśród rodzin korzystających dominują rodziny z 1 osobą

uprawnioną ( 75 rodzin ), 2 osobami uprawnionymi ( 52 rodziny ), 3 osobami uprawnionymi

jest 14 rodzin i 3 rodziny pobierało świadczenia na 4 osoby uprawnione. Najwięcej

19

uprawnionych osób otrzymuje świadczenie w wysokości od 400 do 500 zł. Takie świadczenia

otrzymuje 101 osób uprawnionych. Z analizy dochodów osób ubiegających się

o świadczenia z funduszu alimentacyjnego wynika, że blisko 81 % uprawnionych posiada

dochody miesięczne nie przekraczające kryterium ustawowego uprawniającego do

świadczeń z pomocy społecznej.

Obsługa dłużników alimentacyjnych obejmuje różnorakie działania, mające na celu zbadanie

sytuacji finansowej dłużnika i zmobilizowanie go do podjęcia zatrudnienia lub innej pracy

zarobkowej. Postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych ma na celu poprawę

skuteczności w egzekwowaniu zaległych alimentów. Podjęto następujące działania:

- przeprowadzono 56 wywiadów alimentacyjnych i tyleż samo odebrano oświadczeń

majątkowych;

- 17 dłużników zobowiązano do zarejestrowania się w PUP jako osoby poszukujące pracy;

- wystąpiono z wnioskiem do Starostwa Powiatowego w Kozienicach o aktywizację

zawodową 23 dłużników alimentacyjnych ;

- skierowano 55 wniosków do Prokuratury o ściganie za przestępstwo określone w art. 209

§1 Kodeksu Karnego za uporczywe uchylanie się od niepłacenia alimentów;

- 155 dłużników alimentacyjnych wpisano do Krajowego Rejestru Długów.

Obsługą świadczeń z funduszu alimentacyjnego zajmuje się 1 pracownik. W 2015 roku koszty

obsługi wyniosły 43 427,71 zł, w tym wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi 38 695 zł

i 4 732,71 zł na podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych.

4. Zasiłek dla opiekuna

Świadczenie przyznawane osobom, które utraciły prawo do pobierania świadczenia

pielęgnacyjnego z uwagi na zmianę przepisów prawa. Zasiłek dla opiekuna przysługuje

osobie sprawującej opiekę nad chorym członkiem rodziny wymagającym opieki

w codziennym funkcjonowaniu. Prawo do tego świadczenia nie jest uzależnione od

kryterium dochodowego. Wysokość zasiłku wynosi 520 zł miesięcznie. Świadczenie

przyznawane jest po uprzednim przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego w celu

potwierdzenia faktu sprawowania opieki przez wnioskodawcę nad chorym członkiem

rodziny. W 2015 roku z tej formy wsparcia korzystało 22 osoby . Zrealizowano 235

świadczeń na kwotę 122 200 zł. Zadanie jest zadaniem z zakresu administracji rządowej

i finansowane jest ze środków z budżetu państwa. Za niektóre osoby pobierające

świadczenie opłacano składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe. W 2015 roku wydatki

na ten cel wyniosły 18 174 zł.

20

5. Specjalny zasiłek opiekuńczy

Świadczenie wypłacane było osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy - Kodeks

rodzinny i opiekuńczy, ciąży obowiązek alimentacyjny , jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub

innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą

legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Specjalny zasiłek

opiekuńczy przysługuje, jeżeli łączny dochód osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby

wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty kryterium dochodowego

wynoszącego 764 zł netto. Wysokość świadczenia wynosi 520 zł miesięcznie . W 2015 roku

wydatki na ten cel wyniosły 34 996 zł. Zrealizowano 58 świadczeń dla 11 osób.

6. Program Aktywizacja i Integracja

W 2015 roku Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kozienicach we współpracy

z Powiatowym Urzędem Pracy w Kozienicach realizował działania w zakresie aktywizacji

zawodowej i społecznej osób bezrobotnych pozostających w trzecim profilu pomocy.

Działania w zakresie aktywizacji zawodowej obejmowały realizację prac społecznie

użytecznych, natomiast aktywizacja społeczna obejmowała poradnictwo psychologiczne

i warsztaty trenerskie z doradcą zawodowym.

Program skierowany był do 10 osób bezrobotnych będących świadczeniobiorcami pomocy

społecznej. Realizacja programu trwała przez okres 2 miesięcy tj. IX i X 2015 r.

Celem projektu było zwiększenie motywacji do przyjęcia aktywnej postawy uczestników

w życiu społecznym i zawodowym, nabycie umiejętności funkcjonowania w środowisku oraz

zmiana profilu pomocy, który umożliwiłby dostęp do instrumentów aktywizacji zawodowej

realizowanych w PUP.

Wydatki związane z realizacją projektu wyniosły 10 203,95 zł.

7. Prace społecznie użyteczne

W 2015 roku Ośrodek Pomocy Społecznej we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy

w Kozienicach koordynował po raz kolejny organizację prac społecznie użytecznych.

Głównym celem programu było uaktywnienie osób długotrwale bezrobotnych

korzystających z pomocy społecznej. Program realizowany był w okresie od 1 kwietnia 2015

r. do 30 listopada 2015 roku. W ramach prac społecznie użytecznych 94 osoby długotrwale

bezrobotne korzystało z możliwości czasowego zatrudnienia wykonując proste prace

porządkowe w miejscu zamieszkania w jednostkach organizacyjnych gminy. Bezrobotni

zobowiązani byli do przepracowania 10 godzin w tygodniu, a za każdą godzinę pracy

21

otrzymywali wynagrodzenie w wysokości 8,10 zł. Zadanie jest w 60 % finansowane ze

środków Funduszu Pracy i w 40 % ze środków własnych gminy. Prace społecznie użyteczne

spotykają się z pozytywnym odbiorem nie tylko ze strony samych bezrobotnych, ale również

instytucji uczestniczących w przedsięwzięciu. Wymiernym efektem realizacji programu było

podjęcie zatrudnienia przez 8 osób. Na realizację tego zadania wydatkowano środki

w wysokości 180 990,45 zł w tym: 107 833,62 zł stanowiły środki z Funduszu Pracy

i 73 326,06 zł – środki własne gminy.

8. Program „ Kozienicka Duża Rodzina „ i Ogólnopolska „Karta Dużej Rodziny”

Celem programu jest umożliwienie rodzinom wielodzietnym dostępu do dóbr kultury,

sportu i rozrywki na terenie gminy poprzez zastosowanie 50 % zniżki do ofert jakimi

dysponują Kozienicki Dom Kultury, Kozienickie Centrum Rekreacji i Sportu , Biblioteka

Publiczna oraz Muzeum Regionalne. W 2015 roku wydanych zostało 721 kart dla 142 rodzin

z terenu Gminy Kozienice. Program jest kierowany do rodzin wielodzietnych, zamieszkałych

na terenie gminy, mających na utrzymaniu troje i więcej dzieci w wieku do 18 roku życia lub

do 24 roku życia w przypadku, gdy dziecko uczy się lub studiuje.

Ogólnopolska „Karta Dużej Rodziny”

Adresatami programu są rodziny z co najmniej 3-giem dzieci na utrzymaniu bez względu na

dochód w rodzinie. Karta Dużej Rodziny wydawana jest bezpłatnie. Rodzice mogą korzystać

z karty dożywotnio , dzieci do 18 lat lub do ukończenia nauki maksymalnie go ukończenia 25

lat. Osoby niepełnosprawne otrzymują kartę na czas trwania orzeczenia

o niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności . Posiadacze KDR mają możliwość

korzystania z katalogu oferty kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego

kraju. Zniżki mogą oferować nie tylko instytucje publiczne, ale również przedsiębiorcy

prywatni. Przystępując do programu instytucje i podmioty zyskują prawo do posługiwania się

znakiem „Tu honorujemy Kartę Dużej Rodziny”. W 2015 roku Ośrodek wydał 562 karty dla

109 rodzin, w tym : 211 dla rodziców i 350 dla dzieci. Wydatki na realizację zadania wyniosły

1 398,96 zł.

9. Realizacja zadań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie określa zadania gminy w zakresie wspierania

rodziny dotkniętej przemocą. W ramach tworzenia gminnego systemu przeciwdziałania

przemocy, został Zarządzeniem Burmistrza Gminy powołany Zespół Interdyscyplinarny,

w skład którego weszli przedstawiciele instytucji pomocy społecznej, ośrodka profilaktyki

uzależnień, gminnej komisji ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, policji

i prokuratury, służby zdrowia, edukacji, kuratorzy sądowi. W 2015 roku w 77 rodzinach

odnotowano przypadki stosowania przemocy wobec członków rodziny. Została wdrożona

procedura Niebieskiej Karty w tym: w przypadku 6 rodzin kartę założyli pracownicy socjalni

OPS ; Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – 4 Karty , 66 Kart – Policja

22

i 1 Kartę Oświata . Do wdrożonych Niebieskich Kart Zespół Interdyscyplinarny powołał grupy

robocze pracujące indywidualnie z każdą rodziną nad rozwiązaniem występującego

problemu. W 2015 roku odbyło się 126 spotkań w ramach grup roboczych, udzielono 342

porady psychologiczne, prawne i socjalne w ramach Punktu Konsultacyjnego

funkcjonującego w OPU. Przeprowadzono 111 rozmów z ofiarami przemocy i 40 rozmów ze

sprawcami przemocy domowej. Pracownicy socjalni udzielili wsparcia finansowego 11

rodzinom dotkniętym problemem przemocy.

10. Realizacja zadań wynikających z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych

ze środków publicznych

W 2015 roku wydanych zostało 20 decyzji administracyjnych przyznających uprawnienie do

świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych osobom nie mającym

innego tytułu ubezpieczenia. Świadczenia przyznawane są w oparciu o wywiad

środowiskowy przeprowadzony przez pracownika socjalnego.

11. Współpraca z organizacjami pozarządowymi, instytucjami i innymi podmiotami

działającymi na rzecz osób i rodzin potrzebujących

Zadania pomocy społecznej realizowane są przy stałej współpracy z podmiotami

i jednostkami realizującymi zadania z zakresu pomocy społecznej, organizacjami

pozarządowymi działającymi na terenie gminy. Dzięki wspólnym działaniom osoby i rodziny

znajdujące się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej, bytowej i rodzinnej miały

możliwość uzyskania wsparcia i pomocy w rozwiązaniu występujących problemów. Do

najważniejszych partnerów stale współpracujących z OPS należą : OPU, PCPR, Policja, GKRPA,

ZI , Sąd, Prokuratura, Szkoła, jednostki pomocnicze gminy, organizacje pozarządowe.

Organizacje pozarządowe pełnią ważną rolę w społeczności lokalnej, realizują wiele zadań

administracji publicznej i odpowiadają w swoich działaniach na problemy środowiska

lokalnego, wspierają mieszkańców w zaspokajaniu ich podstawowych potrzeb.

Poza wymienionymi działaniami pracownicy socjalni kontynuowali prowadzenie grup

wsparcia i grup samopomocy , w tym :

dla dzieci z rodzin niewydolnych wychowawczo poprzez prowadzenie zajęć

świetlicowych zapewniając dzieciom opiekę, organizację czasu wolnego, pomoc

w odrabianiu lekcji, udział w różnych zajęciach i zawodach sportowych. Uczestnictwo

w zajęciach świetlicowych jest dobrowolne. Zajęcia się odbywają od poniedziałku do

piątku w godz. od 13-17-tej. Podczas pobytu na zajęciach dzieci mają zapewniony

gorący posiłek . W 2015 roku grupa dzieci uczestniczących w zajęciach brała udział

w konkursie plastycznym „ Zachowaj trzeźwy umysł „ uzyskując wyróżnienie;

23

dla osób starszych spotkania odbywają się raz w tygodniu w każdy wtorek. Seniorzy

mają możliwość wymiany doświadczeń, spotkania się z przedstawicielami różnych

instytucji funkcjonujących na terenie naszej gminy. Organizowane są obchody świąt

i rocznic, ogniska i wycieczki krajoznawcze. Pomoc w tej formie bardzo jest

potrzebna, zwłaszcza osobom samotnie mieszkającym i jest dobrą okazją do

integracji osób starszych ze społecznością lokalną. Ponadto seniorzy mają możliwość

korzystania w okresie letnim z „mini wczasów”, których organizacją zajmują się

organizacje pozarządowe wspierane finansowo przez gminę. W 2015 roku

członkowie grupy podjęli starania i zrejestrowali Stowarzyszenie pod nazwą „Klub

Seniora Radosna Jesień „;

dla osób przewlekle chorych spotkania odbywają się 2 razy w miesiącu. Udział

w grupie wsparcia bierze 11 osób. Wspólne spotkania są dobrą okazją do wymiany

doświadczeń i problemów ale także do chwilowego oderwania się od codziennych

zmagań związanych z chorobą. Organizowane są również dla tej grupy osób spotkania

z przedstawicielami służby zdrowia, pracownikami PCPR w celu dostarczenia

informacji na temat ofert wsparcia z innych instytucji.;

dla kobiet będących ofiarami przemocy w rodzinie. Jest to grupa terapeutyczno-

profilaktyczna pomagająca kobietom doświadczającym przemocy w rodzinie

uzyskania wsparcia specjalistów ( psychologa, prawnika ) oraz pomocy w rozwiązaniu

występującego problemu i zapewnienia bezpieczeństwa małoletnim dzieciom.

W 2015 roku odbyło się 3 spotkania i uczestniczyło w nich 6 kobiet.

Zadania pomocy społecznej to nie tylko pomoc finansowa, rzeczowa czy usługi ale również

szereg działań , które na co dzień pracownicy socjalni wykonują aby wspierać osoby i rodziny

w poszukiwaniu sposobów wyjścia z trudnych sytuacji życiowych i usamodzielnienia się.

W 2015 roku:

286 rodzin, w tym 837 osób korzystało z pomocy żywnościowej z Radomskiego Banku

Żywności . Dystrybucją żywności zajmował się PCK Koło w Kozienicach a pracownicy

Ośrodka zajmowali się typowaniem rodzin do pomocy;

32 dzieci w okresie letnim brało udział w jednodniowym wyjeździe do Kazimierza

Dolnego uczestnicząc w „Rejsie statkiem po Wiśle”. Wyjazd był współfinansowany ze

środków Związku Miast Nadwiślańskich. Pełny koszt wyjazdu wyniósł 1 477,43 zł. ,

z tego 1 000 zł to środki zewnętrzne;

7 rodzin korzystało z nieodpłatnego przydziału drewna opałowego;

54 rodziny, w tym 216 osób otrzymało paczki żywnościowe , które organizował PCK;

24

26-ro dzieci z rodzin z problemem alkoholowym uczestniczyło w wypoczynku letnim

organizowanym i finansowanym przez OPU i GKRPA;

46 dzieci uczestniczyło w jednodniowej wycieczce autokarowej do Mościsk ;

7 dzieci uczestniczyło w kolonii letniej „Pogodne Lato”;

44 dzieci brało udział w wypoczynku letnim organizowanym przez CARITAS Polska.

Pracownicy socjalni prowadzili zbiórkę odzieży i obuwia, sprzętu gospodarstwa domowego

oraz mebli dla osób najbardziej potrzebujących. Brali również udział w organizowanym przez

Komendę Powiatową Policji „Tygodniu pomocy dla ofiar przestępstw” pełniąc dyżury

wspólnie z przedstawicielami innych instytucji udzielając porad i wsparcia osobom

zgłaszającym się.

Potrzeby i kierunki pomocy w 2016 roku.

W 2016 roku będą kontynuowane zadania i prowadzone działania wynikające

z obowiązujących ustaw oraz podejmowane inicjatywy w zakresie rozwiązywania problemów

społecznych w gminie, poprzez:

1) prowadzenie aktywnej integracji adresowanej do świadczeniobiorców pomocy

społecznej;

2) realizację wdrożonych programów osłonowych służących realizacji zadań z zakresu

pomocy społecznej adresowanych do konkretnych grup odbiorców;

3) podejmowanie kompleksowych działań na rzecz zmiany postaw klientów, zwiększenia

ich aktywności i współuczestnictwa w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych

poprzez intensyfikację pracy socjalnej i wykorzystywanie w większym zakresie

instrumentu jakim jest kontrakt socjalny;

4) wzmocnienie działań profilaktycznych i doskonalenie metod pracy z rodziną mającą

trudności w prawidłowym wykonywaniu funkcji opiekuńczo-wychowawczej poprzez

kontynuację zatrudnienia asystenta rodziny;

5) współpracę z powiatowym urzędem pracy w zakresie realizacji Programu Aktywizacja

i Integracja adresowanego do osób figurujących w rejestrach bezrobotnych będących

beneficjentami pomocy społecznej;

6) współpracę z organizacjami pozarządowymi w celu pełniejszego zaspokojenia potrzeb

osobom i rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji materialno-bytowej;

7) poszerzenie działań wspierających osoby starsze w codziennym ich funkcjonowaniu

i zaspakajaniu podstawowych potrzeb w zakresie opieki i integracji ze środowiskiem.