attach_149

2
132 Sprawa C-109/91 z dnia 6 padziernika 1993 r. GERARDUS CORNELIS TEN OEVER V. STICHTING BEDRIJFSPENSIOENFONDS VOOR HET GLAZENWASSERS-EN SCHOONMAAKBEDRIJF [ECR, 1993, I-4879] TRE˘: RÓWNA P£ACA DLA M˚flCZYZN I KOBIET RENTA RODZINNA OGRANICZENIE W CZASIE SKUTKÓW ORZECZENIA W SPRAWIE BARBER 1. FAKTY I PROCEDURA Do chwili mierci w dniu 13 padziernika 1988 roku ¿ona pana Ten Oever by‡a cz‡onkiem zak‡ado- wego systemu emerytalno-rentowego, finansowanego przez pracodawców i pracowników. W owym czasie regulamin systemu przewidywa‡ rentŒ rodzinn„ wy‡„cznie dla wdów. Dopiero 1 stycznia 1989 roku uprawnienie to rozszerzono na wdowców. Po mierci ¿ony pan Ten Oever wniós‡ o przyznanie mu renty wdowca. Fundusz emerytalny odmówi‡, uzasadniaj„c odmowŒ tym, i¿ w chwili mierci pani Ten Oever regulamin systemu nie przewidywa‡ takiej renty. W odpowiedzi na argumentacjŒ pana Ten Oever, opart„ na orzeczeniu w sprawie Barber, wedle którego renta, o któr„ wnosi ma byæ traktowana jako wynagrodzenie w rozumieniu art. 119 Traktatu i w zwi„zku z tym niedozwolona jest dyskrymi- nacja mŒ¿czyzn i kobiet, fundusz emerytalny stwierdzi‡, ¿e orzeczenie w sprawie Barber wydano ju¿ po mierci pani Ten Oever i jego skutki s„ ograniczone w czasie. 2. PYTANIA SKIEROWANE DO TRYBUNA£U 1. Czy wynagrodzenie w rozumieniu art. 119 Traktatu ustanawiaj„cego Europejsk„ WspólnotŒ Gospo- darcz„ musi byæ rozumiane jako wyp‡acanie nieustawowych wiadczeæ ¿yj„cym cz‡onkom rodziny (ta- kim jak w niniejszym przypadku renta wdowca?) 2. W przypadku, jeli odpowied na pytanie 1 jest twierdz„ca, czy art. 119 Traktatu EWG ma zastosowa- nie do powoda z takim skutkiem, i¿ mo¿e on ¿„daæ wyp‡acania renty wdowca: a) od dnia mierci swej ¿ony (13 padziernika 1988); czy b) od dnia wydania orzeczenia przez Trybuna‡, czyli od 17 maja 1990; czy te¿ c) nie ma on takiego prawa, poniewa¿ jego ¿ona zmar‡a przed 17 maja 1990? 3. ORZECZENIE TRYBUNA£U W odniesieniu do pierwszego pytania, jest prawnie ustalone, i¿ pojŒcie wynagrodzenia w rozumieniu art. 119 ust. 2 Traktatu o EWG obejmuje wszelkie korzyci w gotówce lub w naturze, wiadczone bezpo- rednio lub w przysz‡oci, pod warunkiem, i¿ pracownik otrzymuje je, nawet porednio, z tytu‡u zatrudnie- nia u pracodawcy. Fakt, i¿ pewne wiadczenia s„ p‡atne po zakoæczeniu stosunku pracy nie przeszkadza, by stanowi‡y one wynagrodzenie w rozumieniu art. 119 (patrz w szczególnoci orzeczenie w sprawie Barber, punkt 12). Jednak tak zdefiniowane pojŒcie wynagrodzenia nie mo¿e obejmowaæ systemów zabezpieczenia spo‡ecznego lub wiadczeæ, takich jak na przyk‡ad, emerytury, które s„ regulowane bezporednio przez ustawodawstwo bez ¿adnego elementu umowy w ramach przedsiŒbiorstwa lub sektora zawodowego i które stosuje siŒ obowi„zkowo do ogólnych kategorii pracowników. Systemy te zapewniaj„ korzystanie z dobro- dziejstw systemów ustawowych, do których finansowania przyczyniaj„ siŒ pracownicy, pracodawcy i w miarŒ mo¿liwoci w‡adze publiczne, w sposób okrelany w mniejszym stopniu przez stosunek pracy miŒdzy pracodawc„ i pracownikiem, a bardziej przez wzgl„d na politykŒ spo‡eczn„ (orzeczenie z dnia 25 maja 1971 r. w sprawie Defrenne, 80/70 (ECR, 1971, 445, punkty 7 i 8). W niniejszej sprawie z dokumentów znajdu- j„cych siŒ w posiadaniu Trybuna‡u wyranie wynika, ¿e regulamin rzeczonego systemu emerytalnego nie by‡ bezporednio okrelony przez ustawŒ, ale by‡ wynikiem umowy zawartej pomiŒdzy danym pracodawc„ a pracownikiem. W‡adze publiczne, na wniosek przedstawicieli partnerów spo‡ecznych, owiadczy‡y jedy- nie, i¿ system ten jest obowi„zkowy dla ca‡ej odnonej bran¿y. Stwierdzono równie¿, i¿ ten system emery- talny jest finansowany w ca‡oci przez pracodawców i pracowników danego sektora, z wy‡„czeniem wszel- kich nak‡adów finansowych z funduszy publicznych. W konsekwencji Trybuna‡ stwierdzi‡, i¿ odnona ren- ta rodzinna mieci siŒ w zakresie art. 119. Traktatu, bez wzglŒdu na fakt, i¿ z definicji renta rodzinna jest

description

attach_149

Transcript of attach_149

132

Sprawa C-109/91 z dnia 6 pa�dziernika 1993 r.

GERARDUS CORNELIS TEN OEVER V. STICHTING BEDRIJFSPENSIOENFONDS VOORHET GLAZENWASSERS-EN SCHOONMAAKBEDRIJF

[ECR, 1993, I-4879]

TRE�Æ: RÓWNA P£ACA DLA MʯCZYZN I KOBIET � RENTA RODZINNA � OGRANICZENIE WCZASIE SKUTKÓW ORZECZENIA W SPRAWIE BARBER

1. FAKTY I PROCEDURA

Do chwili �mierci w dniu 13 pa�dziernika 1988 roku ¿ona pana Ten Oever by³a cz³onkiem zak³ado-wego systemu emerytalno-rentowego, finansowanego przez pracodawców i pracowników. W owymczasie regulamin systemu przewidywa³ rentê rodzinn¹ wy³¹cznie dla wdów. Dopiero 1 stycznia 1989roku uprawnienie to rozszerzono na wdowców. Po �mierci ¿ony pan Ten Oever wniós³ o przyznaniemu renty wdowca. Fundusz emerytalny odmówi³, uzasadniaj¹c odmowê tym, i¿ w chwili �mierci paniTen Oever regulamin systemu nie przewidywa³ takiej renty. W odpowiedzi na argumentacjê pana TenOever, opart¹ na orzeczeniu w sprawie Barber, wedle którego renta, o któr¹ wnosi ma byæ traktowanajako wynagrodzenie w rozumieniu art. 119 Traktatu i w zwi¹zku z tym niedozwolona jest dyskrymi-nacja mê¿czyzn i kobiet, fundusz emerytalny stwierdzi³, ¿e orzeczenie w sprawie Barber wydano ju¿po �mierci pani Ten Oever i jego skutki s¹ ograniczone w czasie.

2. PYTANIA SKIEROWANE DO TRYBUNA£U

1. Czy �wynagrodzenie� w rozumieniu art. 119 Traktatu ustanawiaj¹cego Europejsk¹ Wspólnotê Gospo-darcz¹ musi byæ rozumiane jako wyp³acanie nieustawowych �wiadczeñ ¿yj¹cym cz³onkom rodziny (ta-kim jak w niniejszym przypadku renta wdowca?)

2. W przypadku, je�li odpowied� na pytanie 1 jest twierdz¹ca, czy art. 119 Traktatu EWG ma zastosowa-nie do powoda z takim skutkiem, i¿ mo¿e on ¿¹daæ wyp³acania renty wdowca:a) od dnia �mierci swej ¿ony (13 pa�dziernika 1988); czyb) od dnia wydania orzeczenia przez Trybuna³, czyli od 17 maja 1990; czy te¿c) nie ma on takiego prawa, poniewa¿ jego ¿ona zmar³a przed 17 maja 1990?

3. ORZECZENIE TRYBUNA£U

W odniesieniu do pierwszego pytania, jest prawnie ustalone, i¿ pojêcie wynagrodzenia w rozumieniuart. 119 ust. 2 Traktatu o EWG obejmuje wszelkie korzy�ci w gotówce lub w naturze, �wiadczone bezpo-�rednio lub w przysz³o�ci, pod warunkiem, i¿ pracownik otrzymuje je, nawet po�rednio, z tytu³u zatrudnie-nia u pracodawcy. Fakt, i¿ pewne �wiadczenia s¹ p³atne po zakoñczeniu stosunku pracy nie przeszkadza, bystanowi³y one wynagrodzenie w rozumieniu art. 119 (patrz w szczególno�ci orzeczenie w sprawie Barber,punkt 12). Jednak tak zdefiniowane pojêcie wynagrodzenia nie mo¿e obejmowaæ systemów zabezpieczeniaspo³ecznego lub �wiadczeñ, takich jak na przyk³ad, emerytury, które s¹ regulowane bezpo�rednio przezustawodawstwo bez ¿adnego elementu umowy w ramach przedsiêbiorstwa lub sektora zawodowego i którestosuje siê obowi¹zkowo do ogólnych kategorii pracowników. Systemy te zapewniaj¹ korzystanie z dobro-dziejstw systemów ustawowych, do których finansowania przyczyniaj¹ siê pracownicy, pracodawcy i wmiarê mo¿liwo�ci w³adze publiczne, w sposób okre�lany w mniejszym stopniu przez stosunek pracy miêdzypracodawc¹ i pracownikiem, a bardziej przez wzgl¹d na politykê spo³eczn¹ (orzeczenie z dnia 25 maja 1971r. w sprawie Defrenne, 80/70 (ECR, 1971, 445, punkty 7 i 8). W niniejszej sprawie z dokumentów znajdu-j¹cych siê w posiadaniu Trybuna³u wyra�nie wynika, ¿e regulamin rzeczonego systemu emerytalnego nieby³ bezpo�rednio okre�lony przez ustawê, ale by³ wynikiem umowy zawartej pomiêdzy danym pracodawc¹a pracownikiem. W³adze publiczne, na wniosek przedstawicieli partnerów spo³ecznych, o�wiadczy³y jedy-nie, i¿ system ten jest obowi¹zkowy dla ca³ej odno�nej bran¿y. Stwierdzono równie¿, i¿ ten system emery-talny jest finansowany w ca³o�ci przez pracodawców i pracowników danego sektora, z wy³¹czeniem wszel-kich nak³adów finansowych z funduszy publicznych. W konsekwencji Trybuna³ stwierdzi³, i¿ odno�na ren-ta rodzinna mie�ci siê w zakresie art. 119. Traktatu, bez wzglêdu na fakt, i¿ z definicji renta rodzinna jest

133

wyp³acana nie pracownikowi, lecz jego rodzinie.Je�li chodzi o pytanie drugie, dotycz¹ce dok³adnego zakresu ograniczenia dzia³ania w czasie orzecze-

nia w sprawie Barber, Trybuna³ wskaza³, i¿ dok³adny kontekst, w którym to ograniczenie by³o na³o¿one,dotyczy³ �wiadczeñ (w szczególno�ci rent) przewidzianych przez prywatne systemy emerytalno-rentowe,które s¹ traktowane jako wynagrodzenie w rozumieniu art. 119 Traktatu. Orzeczenie to uwzglêdnia³o fakt,i¿ cech¹ charakterystyczn¹ tej formy wynagrodzenia jest odstêp czasowy pomiêdzy narastaniem uprawnieñdo emerytury, które odbywa siê stopniowo w okresie kariery zawodowej pracownika, a jej rzeczywistymwyp³acaniem, które jest odroczone do czasu osi¹gniêcia okre�lonego wieku. Trybuna³ wzi¹³ równie¿ poduwagê sposób, w jaki fundusze systemów emerytalnych s¹ finansowane, a w zwi¹zku z tym i kwestie doty-cz¹ce w ka¿dym indywidualnym przypadku zwi¹zku miêdzy okresowymi sk³adkami i kwot¹, która ma byæw przysz³o�ci wyp³acana. Trybuna³ o�wiadczy³, i¿ wzi¹wszy pod uwagê przyczyny wyja�nione w orzecze-niu w sprawie Barber, dotycz¹ce ograniczenia jego dzia³ania w czasie, nale¿y jasno powiedzieæ, ¿e równo-�ci traktowania w kwestii rent zak³adowych mo¿na dochodziæ tylko w odniesieniu do okresów zatrudnieniapo 17 maja 1990 roku, dniu orzeczenia w sprawie Barber, z zastrze¿eniem wyj¹tków na korzy�æ pracowni-ków lub osób wnosz¹cych roszczenia zamiast pracowników, które przed t¹ dat¹ wszczê³y postêpowanies¹dowe lud wnios³y odpowiednie roszczenie na mocy maj¹cego zastosowanie prawa krajowego.

TRYBUNA£ NINIEJSZYM POSTANAWIA:

1. Renta rodzinna, przewidziana przez system emerytalno-rentowy tego rodzaju, jak bêd¹cy przedmiotemsprawy g³ównej, mie�ci siê w zakresie art. 119. Traktatu, ustanawiaj¹cego Europejsk¹ Wspólnotê Go-spodarcz¹.

2. Na mocy orzeczenia z dnia 19 maja 1990 roku w sprawie C-262/88, Barber, na bezpo�rednie dzia³anieart. 119. Traktatu mo¿na siê powo³ywaæ w celu domagania siê równego traktowania w kwestii rentzak³adowych tylko w odniesieniu do okresów zatrudnienia po 17 maja 1990 roku, dniu orzeczenia wsprawie Barber, z zastrze¿eniem wyj¹tków na korzy�æ pracowników lub osób, wnosz¹cych roszczeniazamiast pracowników, które przed t¹ dat¹ wszczê³y postêpowanie s¹dowe lud wnios³y odpowiednieroszczenie na mocy maj¹cego zastosowanie prawa krajowego.