27.04.2014r.
description
Transcript of 27.04.2014r.
1
Dywidenda cyfrowa, a dalszy rozwój rynku
naziemnej telewizji cyfrowej
Stan strategii państwa w obszarze gospodarowania
widmem częstotliwości
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
2
27.04.2014r.
K O N I E C ?
• konwersji analogowej telewizji ?• rozwoju naziemnej telewizji cyfrowej?
• co dalej z uwolnionym spectrum i dywidendą cyfrową?
• co z konwergencją naziemnej telewizji cyfrowej?
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
3
To Dzień Kanonizacji Jana Pawła II- co nam pozostawił ?
W encyklice Redemptoris missio Jan Paweł II powiedział:
«nową kulturę» medialną kształtują nie tylko upowszechniane treści, ale przede wszystkim «nowe sposoby przekazu, nowe języki, nowe
techniki i nowe postawy psychologiczne» (n. 37).
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
4
Dychotomia czy konwergencja?
• Telewizja albo usługi szerokopasmowego dostępu do internetu
- sztuczny dylemat
• Efekt: podział społeczeństwa, a nie powszechność medialnych audiowizualnych usług innowacyjnych w środowisku konwergentnym
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
5
działania UKE w obszarze spectrum (1)
(A) w kwietniu 2013r. UKE ogłosiło konsultacje w sprawie II dywidendy cyfrowej (MUX-5, MUX-6)Przedstawiono do wyboru 4 sposoby zagospodarowania tego zakresu: • utrzymanie dla radiodyfuzji (naziemnej telewizji cyfrowej); • przeznaczenie dla bezprzewodowej komunikacji szerokopasmowej (Internetu mobilnego); • współużytkowanie przez nadawców i operatorów sieci szerokopasmowych z restrykcyjnymi warunkami geograficznymi; • tworzenie platform konwergentnych, skupiających zarówno usługi radiodyfuzyjne jak i szerokopasmowe usługi mobilne. Wynik konsultacji: podział głosów nadawców
i operatorów
stan: brak rozstrzygnięć
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
6
działania UKE w obszarze spectrum (2)
(B) Równolegle - Ogłoszono dostępność częstotliwości (MUX-8)
Wynik: zgłoszone zainteresowania 17 podmiotów, w tym nadawcy publicznego
Stan: oczekiwanie na przydział albo konkurs
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
7
Konsultacje KRRiTw styczniu 2014r. KRRiT przekazała do konsultacji projekt strategii regulacyjnej na lata 2014-2016,
rysując swoje stanowisko:
• niezbędne są analizy rynku i potrzeb odbiorców • przeznaczenie dywidendy dla broadcastingu• powszechność oferty telewizji cyfrowej• możliwość oferty płatnej• system warunkowego dostępu
Stan: Strategia przyjęta w marcu 2014r.
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
8
Rząd – Zespół Międzyresortowy z 2010r.Plan wdrażania naziemnej telewizji cyfrowej do 2013r.
• Przy zastosowaniu nowej techniki transmisji sygnału telewizyjnego DVB-T, możliwe jest jednoczesne bardzo znaczące zwiększenie liczby dostępnych kanałów telewizyjnych, wprowadzenie dużo lepszej jakości odbioru i dodatkowo - jako nowości - usług interaktywnych.
• Stymulacja rozwoju gospodarczego poprzez zdyskontowanie korzyści wynikających z dywidendy cyfrowej wpłynie na wykorzystanie uwolnionego pasma do uruchomienia nowych usług i rozszerzenia istniejących.
• Wykorzystanie zwolnionych częstotliwości pozwoli na dalszy rozwój nowoczesnych technik, wpływając tym samym na rozwój gospodarczy.
Stan: nie w pełni zrealizowany, brak dalszej strategii,niepewność dla oferty HD, TVHbb, usług dodatkowych
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
9
Komisja Europejska a EBUW styczniu 2014r. odbyło się posiedzenie Hight Level Spectum Group przy Komisji
Europejskiej w sprawie zagospodarowania widma II dywidendy dla telewizji cyfrowej naziemnej
Europejska Unia Nadawców zaprezentowałą swoje stanowisko, a w nim:• „Platforma naziemna odgrywa kluczową rolę powszechnego dostępu telewizji”• „Usługi dodatkowe wzbogacają jej ekosystem” - rejestratory cyfrowe (DVR),
usługi komunikacji pożytku społecznego i hybrydowe świadczone są przez nadawców przy wykorzystaniu komplementarnie broadbandu,
• „Bez przydziału dywidendy dla nadawców istnieje poważne ryzyko: niezdolności zaoferowania nowych innowacyjnych usług” – czyli wykluczenia ich z powszechnego dostępu, braku integracji społeczeństwa, do czego może prowadzić brak konwergencji mediów,
• Potencjał „broadcastingu” – dla szerokopasmowej konwergencji (transmisji danych i audiowizualnych usług na żądanie)
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny
10
2015 – Stanowisko UEna Światową Konferencję Radiokomunikacyjną
Ostatni czas na wypracowanie stanowiska polskich organów i strategii kraju
- Do tego momentu: brak bezpieczeństwa inwestycji wobec niepewnych rozstrzygnięć
regulacyjnych
11
Uzasadniona potrzeba podziału II dywidendy cyfrowej w Polsce
• dla usług telewizji cyfrowej naziemnej: – zwiększenie powszechności oferty wobec innych platform telewizyjnych (satelitarnych,
kablowych), – urzeczywistnienie pluralizmu mediów i różnorodności treści (nowe programy tematyczne),– budowa innowacyjnej platformy dla usług zintegrowanych w środowisku konwergentnym ,
• z uwagi na dotychczas marginalny odbiór telewizji poprzez internet i platformy mobilne,• dla rozwoju usług dodatkowych dla telewizji:
– telewizji hybrydowej , w tym przekazów interaktywnych – kanałów wirtualnych,– zapisów on demand, w tym „mobizodów”,– usług e-goverment czy e-commerce,
• telewizja z dostępem warunkowym,• możliwość płatnej oferty programowej (dostęp warunkowy konieczny)
– konieczna z uwagi na kurczenie się rynku reklamy– niepewność systemu finansowania misji publicznej
Robert Kroplewski Dyrektor Biura Prawnego TVP, radca prawny