Wyniki konsultacji społecznych w sprawie procedury budżetu obywatelskiego na 2017 rok

19 grudnia 2016 r.

Skarbnik Miasta Gliwice

H:: Gliwicki Budżet

&5.; Obywatelski

W

Wyniki konsultacji społecznych

w sprawie procedury budżetu

obywatelskiego na 2017 rok

19 grudnia 2016 r.

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychKAMPANIA INFORMACYJNA

Znaczące rozszerzenie promocji idei budżetu obywatelskiego, w tym m.in. prowadzenie jej na imprezach masowych. Postulat zobowiązania Wydziału Kultury i Promocji w formie

zarządzenia do realizowania całorocznej polityki promowania budżetu obywatelskiego w szczególności podczas imprez masowych - w tym zagwarantowanie informowania

mieszkańców podczas imprez sponsorowanych z budżetu miasta np. poprzez zawarcie stosowanych umów podobnie jak jest to w przypadku promocji miasta podczas imprez

masowych organizowanych na rzecz miasta przez podmioty zewnętrzne.

Zasięg i sposób prowadzonych działań promocyjnych powinien być uwzględniony w ewaluacji procedury. Postulat zamieszczenia w zarządzeniu zapisu dotyczącego corocznej analizy

skuteczności podejmowanych działań promocyjnych.

Wydział Kultury i Promocji Miasta aktywnie uczestniczy w akcji promocyjnej. W ciągu roku wykorzystywane są różne narzędzia promocyjne. W ramach procedury ewaluacji

badana jest również skuteczność działań promocyjnych.

ss“)numb!

\/

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

KAMPANIA INFORMACYJNA

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychKAMPANIA INFORMACYJNA

Stworzyć dedykowanąstronę budżetu

obywatelskiego w ramach strony

www.gliwice.eu

Strona ta powinna umożliwiać:

• głosowanie internetowe (w tym możliwie pełna prezentacja poszczególnych wniosków włącznie z informacją dot. wnioskodawcy)• składanie wniosków• śledzenie „cyklu życia” zadania, a więc publikowanie informacji nie tylko o wyborze zadania, ale również jego realizacji• ułatwienie dostępu do informacji przez zwiększenie przejrzystości i atrakcyjności wizualnej• przedstawienie w prostej graficznej formie - dostępnej na witrynie internetowej oraz ulotkach, informatorach zasad budżetu obywatelskiego• udostępnienie przykładowego prawidłowo wypełnionego wniosku do budżetu obywatelskiego

Gliwicki Budżet

Obywatelski

W

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

KAMPANIA INFORMACYJNA

\

iwie pełna prezentacja poszczególnychnioskodawcy)

c publikowanie informacji nie tylko o._ lizacji° ułatwienie dostępu do informacji przez zwiększenie przejrzystości iatrakcyjności wizualnej° przedstawienie w prostej graficznej formie - dostępnej na witrynie internetowejoraz ulotkach, informatorach zasad budżetu obywatelskiego° udostępnienie przykładowego prawidłowo wypełnionego wniosku do budżetuobywatelskiego

A]

z;

W \Wszystkie niezbędne informacje będą publikowane w przejrzysty sposób na

stronie www.gliwice.eu. Specjalna zakładka poświęcona budżetowiobywatelskiemu jest na bieżąco aktualizowana, można znaleźć tarnpodstawowe informacje 0 osiedlach (z wyszukiwarką wg nazwy ulic).

W zakładce „ZREALIZOWANE INWESTYCJE" publikowane są informacje ozadaniach realizowanych w poprzednich edycjach wraz z opisem

izdjęciami.\ j

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychPULA ŚRODKÓW FINANSOWYCH

Podanie w zarządzeniu zasad określających wysokość łącznej puli środków – powiązanie wielkości tych

środków z określonymi wskaźnikami - np. wielkość budżetu miasta lub pulą środków

miejskich przeznaczoną na inwestycje.

Pula środków jest określana przez Prezydenta Miasta, nie ma potrzeby wiązania jej z wielkością budżetu,

ponieważ procedura jest jednoroczna.

Rozważenie możliwości zwiększania kwoty przeznaczanej na realizację zadań

wraz z rosnącą liczbą mieszkańców biorących udział w głosowaniu.

Pula środków została zwiększona do kwoty 4,5 mln zł.

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toim konsyltacji społecznych

PULA SRODKOW FINANSOWYCH

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychUSTALANIE PULI ŚRODKÓW FINANSOWYCH

Wprowadzenie prognozy finansowania budżetu obywatelskiego w kolejnych edycjach oraz powiązania wysokości puli środków budżetu obywatelskiego z budżetem miasta oraz

aktywnością mieszkańców. Stopniowy wzrost przewidywanej puli do wartości 1% wydatków miasta za rok poprzedni, co umożliwiłoby w pewnej perspektywie czasowej na wprowadzanie

zadań międzyosiedlowych lub ogólnomiejskich.

Brak jest jasnych zasad ustalania kwoty przeznaczonej na realizację zadań. Za celowe należy uznać:

• zwiększenie puli środków budżetu obywatelskiego i przyjęcie harmonogramu planu finansowego na okres 3 - 5 lat z wyraźną tendencją do wzrostu środków w ramach budżetu

obywatelskiego• powiązanie wysokości budżetu proporcjonalnie do budżetu miasta (na zasadzie procentowej

względem wydatków miasta za rok poprzedni)

Nie będą wprowadzane automatyczne mechanizmy określania puli z uwagi na zmiennąsytuację gospodarczą.

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toI‹u konsrultacji społecznych

USTALANIE PULI SRODKOW FINANSOWYCH

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychSKŁADANIE WNIOSKÓW

Do podmiotów uprawnionych do składania wniosków dodaćorganizacje pozarządowe.

Każdy wnioskodawca (w tym radny/członek Rady Osiedla) może złożyć nie więcej niż 3 wnioski”. Propozycja dodania zdania „Ograniczenie to nie

obowiązuje stowarzyszeń, które mogą składać do 3 wniosków

na osiedle".

Każda organizacja pozarządowa może złożyćwniosek przez np. członka

władz tej organizacji będącego mieszkańcem

Gliwic po zebraniu wymaganej liczby głosów.

Stworzenie przykładowego (szacunkowego) cennika

kosztów inwestycji miejskich dla budżetu obywatelskiego w

przykładowych kategoriach), np. kosztu postawienia ławki, latarni,

wybudowania metra kwadratowego chodnika.Na stronie internetowej

obecnie zamieszczane sąinformacje o kosztach

zrealizowanych zadań. Zadania te zostały pogrupowane

tematycznie.

Dodać możliwość poprawy wniosku po negatywnej

weryfikacji.

Zgodnie z procedurą w przypadku niezadowolenia

wnioskodawcy z negatywnej weryfikacji istnieje

możliwość złożenia skargi.

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

SKŁADANIE WNIOSKOW

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychSKŁADANIE WNIOSKÓW

Dodać możliwośćprzeprowadzenia wniosków

ogólnomiejskich. Wydzielić dla nich dodatkową pulę.

Propozycja nie została uwzględniona.

Wprowadzenie zadańmiędzyosiedlowych - istniejąbowiem inwestycje łączące

interesy mieszkańców różnych osiedli.

Propozycja nie została uwzględniona.

Wprowadzenie możliwości realizacji zadań na terenach

spółdzielni mieszkaniowych + wspólnot mieszkaniowych.

Propozycja została uwzględniona.

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

Gliwicki Budżet SKŁADANIE WNIOSKOW

Obywatelski

konsultacje_

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychETAP SKŁADANIA WNIOSKÓW

Pełna jawność danych typu imię i nazwisko wnioskodawcy

również osób niepełniącychfunkcji publicznej - każdy wnioskodawca powinien

odpowiadać za treść wniosku.

Dane będą jawne po wyrażeniu zgody przez

wnioskodawcę.

Jawność uzasadnieńwniosków odrzuconych.

Uzasadnienia będąpublikowane na stronie

internetowej.

<i'iI.:l=lI:UWI I: m

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

ETAP SKŁADANIA WNIOSKOW

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychETAP SKŁADANIA WNIOSKÓW

Udostępnienie na stronach Urzędu Miasta narzędzia

informatycznego w ramach geoportalu, umożliwiającego

pozyskanie informacji o zarządcy terenu w

przypadku, gdy tym jest miasto lub jego jednostka organizacyjna (np. ZGM, ZBM, ZDM, MZUK etc.).

Istnieje takie narzędzie w ramach Miejskiego Systemu

Informacji Przestrzennej.

Dodać możliwość składania wniosków przez pocztę

elektroniczną e-mail jako pełnoprawną formę

komunikacji z instytucjami publicznymi.

Istnieje możliwość złożenia wniosku w formie

elektronicznej.

<i

“”thm

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

ETAP SKŁADANIA WNIOSKOW

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychETAP WERYFIKACJI WNIOSKÓW

Usunięcie z etapu weryfikacji ograniczenia wynikającego z kosztu realizacji zadania, przekraczającego kwotę przypadającą na

dane osiedle.

Wprowadzenie takiego systemu w skrajnym przypadku mogłoby

spowodować, że żaden wniosek zgłoszony nie zostanie zrealizowany, nawet w sytuacji przekroczenia progu

frekwencyjnego i progu dla aktywnych, np. w sytuacji, gdy każdy złożony projekt byłyby na kwotę przekraczająca pulę na

dane osiedle.

Propozycja wprowadzenia formy współpracy przy weryfikacji z wnioskodawcą. Po

ogłoszeniu wyników weryfikacji zapewnienie 7/14 dni na modyfikację wniosku zgodnie ze

wskazaniami urzędu lub odwołanie od negatywnej weryfikacji.

Ewentualne propozycje zmian wniosku będą się odbywały na etapie weryfikacji

wniosków.

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

ETAP WERYFIKACJI WNIOSKOW

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychETAP GŁOSOWANIA

Wprowadzenie opcji komentarza przy głosowaniu na projekt.

W przypadku jakichkolwiek uwag można zgłosić je do wydziału lub

miejskiej jednostki organizacyjnej. Karta do głosowania nie jest

dobrym miejscem na dokonywanie indywidualnych wpisów

dotyczących fazy realizacji projektu.

Dodanie możliwości oddania głosu z wykorzystaniem profilu zaufanego.

Ograniczy to ewentualną liczbę głosów nieważnych oddawanych tą drogą.

Propozycja nie została uwzględniona.

<'>

1.9L-5n ,n

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

ETAP GŁOSOWANIA

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychPROGI FREKWENCYJNE

Powiązanie progu minimalnego z danymi dotyczącymi głosowania w budżecie obywatelskim w roku ubiegłym, a więc biorąc pod uwagę dane historyczne dotyczące zaangażowania mieszkańców na terenie danego osiedla w roku 2016

(różnicowanie progów zależnie od dotychczasowej aktywności). Rozwiązanie to spowoduje wyrównanie szans w zakresie starania się o środki z puli dodatkowej poprzez uwzględnienie lokalnych uwarunkowań społecznych - różna

aktywność społeczna w poszczególnych osiedlach.

Rolą budżetu obywatelskiego jest integracja i aktywizacja mieszkańców. Przyczyny niskiej frekwencji nie sąspowodowane wyłącznie strukturą społeczną. Wpływa na nie wiele czynników. Trudno byłoby racjonalnie

uzasadnić zróżnicowanie w progach frekwencyjnych.

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

PROGI FREKWENCYJNE

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychREALIZACJA ZADAŃ

Uwzględnienie możliwości prowadzenia -w przypadku zwycięskich wniosków - prac przygotowawczych w roku wcześniejszym,

przed podjęciem budżetu miasta, np. sporządzenie dokumentacji

przygotowawczej, pozwoleń, opracowania dokumentacji przetargowej etc.,

umożliwiającej bezzwłoczną realizacjęzadań z początkiem roku budżetowego.

Wszelkie działania, które sąpodejmowane w celu realizacji zadańmogą być prowadzone na podstawie

budżetu miasta. Nie jest możliwe przed uchwaleniem budżetu dokonywanie

wydatków, które nie mają w nim odzwierciedlenia.

Uwzględnienie – na etapie realizacji wniosków – udziału strony społecznej, np. w formie udziału wnioskodawców oraz Rad Osiedli w odbiorze wykonanych zadań oraz ich udziału w formie konsultacji, opinii, co do szczegółowego kształtu realizowanego

zadania.

Zgodnie z zarządzeniem organizacyjnym Prezydenta Miasta

Gliwice nr 12/10 radni oraz członkowie Rad Osiedli są na bieżąco informowani

o sprawach istotnych dla danego osiedla wraz z umożliwieniem

uczestnictwa w odbiorach.

Gliwicki Budżet

„W Obywatelski

W

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

REALIZACJA ZADAN

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznychEWALUACJA PROJEKTU

Pozostawienie dotychczasowej liczby spotkań ewaluacyjnych, a więc wprowadzenie do zarządzenia dodatkowych dwóch

spotkań w GCOP przy ul. Jagiellońskiej oraz CKS "Łabędź", ul. Partyzantów 25. Obecnie proponowane rozwiązanie powoduje,

że decyzja o ewentualnych dodatkowych spotkaniach jest uznaniowa.

Zostanie zorganizowanie dodatkowe spotkaniew CKS Łabędź.

<'>

“hmnm

Gliwicki Budżet

Obywatelski

Wnioski złożone w toku konsultacji społecznych

EWALUACJA PROJEKTU

Dziękujemy za udział w konsultacjach społecznych i zachęcamy do aktywnego

udziału w procedurze budżetu obywatelskiego w 2017 roku.

19 grudnia 2016 r.

Więcej informacji: www.gliwice.eu pod hasłem „GLIWICKI BUDŻET OBYWATLESKI”Kontakt: bo@um.gliwice.pl

Skarbnik Miasta Gliwice

®III“llv,

: Gliwicki Budżet

5 ObywatelskiEn-I

Dziękujemy za udziałw konsultacjach

społecznych i zachęcamy do aktywnego

udziału w procedurze budżetu

obywatelskiego w 2017 roku.

19 grudnia 2016 r.

Więcej informacji: www.g|iwice.eu pod hasłem „GLIWICKI BUDŻET OBYWATLESKI”Kontakt: bo@um.g|iwice.p|