Propozycja zmian kierunkowychw organizacji budowy

dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowaministra Jerzego Polaczka

Warszawa, 9 listopada 2005 roku

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Dane o wypadkach

Zagrożenie śmiercią w wypadku drogowym w Polsce jest prawie 3 razy większe niż w rozwiniętych krajach UE!

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Dane o wypadkach

Rok Liczba wypadków Liczba zabitych

Liczba rannych

Liczba pojazdów w tys.

2002 53 559 5 827 67 498 15 526

2003 51 078 5 640 63 900 15 899

2004 51 069 5 712 64 661 16 600*

04/03 (%) -0,02 +1,3 +1,2 -* - dane szacowane

Polska ponosi straty ok. 30 mld zł rocznie!

Źródło: Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Finansowanie inwestycji drogowych – stan obecny

• Środki budżetowe - 32 %,• Krajowy Fundusz Drogowy – 44 %,• Środki unijne – 15 %,• Instytucje finansowe – 9 %.

Wnioski:• udział środków unijnych wysoce

niezadowalający,• wzrasta udział KFD, jako głównego

źródła,• niski udział instytucji finansowych.

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Plan inwestycyjny i przewidywanewykonanie za 2005 r.

Lp. wyszczególnienie ogółem 2005 r.

budżet z akcyzy

środki Krajowego Funduszu

Drogowego

1. plan inwestycyjny na 2005r. 6.545.376,1

736.550 4.550.332,5

2. wykonanie za 9 m-cy 1.984.648,1

254.142,9

1.264.594,1

3. wykonanie za 9 m-cy 30,32% 34,50% 27,79%

4. przewidywane wykonanieza 12 m-cy

4.321.768 678.734,2

2.711.767,2

Plan inwestycyjny na ten rok został dotychczas

wykonany jedynie w ok. 30%!

Źródło: GDDKiA

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Rola KFD w finansowaniu dróg1. Źródło środków• główne wpływy z tytułu opłaty paliwowej,• zaciągnięte kredyty na rzecz KFD przez Bank

Gospodarstwa Krajowego2. Ograniczenia• nieadekwatność kapitałowa BGK wobec planów

rozwoju budowy dróg i budownictwa mieszkaniowego

Wniosek: Niski poziom kapitałów własnych BGK uniemożliwia w najbliższej perspektywie pełne wykorzystanie środków unijnych przewidzianych dla programów infrastrukturalnych

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Aktualne rozwiązania systemowe dotyczące programu budowy dróg i autostrad oraz stan realizacji tego programu zostały bardzo krytycznie ocenione w raporcie Najwyższej Izby Kontroli!

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Kierunki proponowanych działań dla inwestycji w infrastrukturę

Teza: Każdy sektor powinien mieć podstawowe własne

źródła finansowania

Propozycja dla sektora drogowego:• Powoływanie Podmiotów Specjalnego

Przeznaczenia (PSP) w oparciu o środki KFD, emisję powszechnych obligacji drogowych i efektywnie wykorzystywane dostępne środki z Unii Europejskiej

PSP będzie skutecznym narzędziem wspomagającym program budowy dróg i autostrad!

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Nowe podmioty realizujące inwestycje drogowe (PSP)

• podmiot powołany do realizacji celu – budowa(i ewentualnie) eksploatacja autostrad i dróg,

• podmiot w 100 % kontrolowany przez Państwo,

• posiadanie zdolności kredytowej,• zadłużenie podmiotu nie jest konsolidowane

z długiem Skarbu Państwa,• środki z KFD jako podstawowe źródło

finansowania podmiotu.

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Zalety i możliwości PSP

• większy wpływ Państwa na program budowy dróg niż w formule PPP,

• mniejsze koszty finansowe podmiotu (dzięki większej wiarygodności kredytowej PSP niż instytucji komercyjnej, występującej w modelu PPP),

• większa efektywność działania podmiotu wobec struktur administracyjnych,

• pozyskiwanie środków przez podmiot w formie finansowania pozabudżetowego,

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Zalety i możliwości PSP – cd.

• dodatkowe możliwości finansowe programu budowy dróg i autostrad ze względu na traktowanie VAT-u jako kosztu kwalifikowanego,

• uzyskanie możliwości efektywnego prowadzenia równolegle wielu inwestycji drogowych,

• wieloletnie planowanie finansowe podmiotu,• menadżerski system zarządzania i

wynagradzania

Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

Minister Jerzy Polaczek

Priorytety Ministerstwa Transportu i Budownictwa na

lata 2006 -2009Budowa autostrady A1

Kontynuacja budowy ciągów autostradowych A2 i A4

Droga ekspresowa S-3 Szczecin – Gorzów Wlkp. – Zielona Góra – Legnica

Droga ekspresowa S-19 Suwałki – Białystok – Lublin – Rzeszów

Rozpoczęcie prac przygotowawczych dla drogi ekspresowej S-8 Wrocław – Łódź – Warszawa

Konferencja prasowaministra Jerzego Polaczka

Warszawa, 9 listopada 2005 roku

Dziękuję za uwagę