Program Operacyjny Rozwój Potencjału Twórczego i Wsparcia

Click here to load reader

  • date post

    11-Jan-2017
  • Category

    Documents

  • view

    214
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Program Operacyjny Rozwój Potencjału Twórczego i Wsparcia

  • 1

    PROGRAM OPERACYJNY

    ROZWJ POTENCJAU TWRCZEGO

    I WSPARCIA TWRCW

    WERSJA 29.03.2016

    OPRACOWANIE:

    EDWIN BENDYK,

    KATARZYNA WOJNAR,

    KAROLINA WERETA,

    PIOTR DWORZASKI,

    KRZYSZTOF GUBASKI

  • 2

    WPROWADZENIE 3

    UWAGI WSTPNE 4

    OKRELENIE PROBLEMU 6

    WARTOCI 10

    ZASADY WDRAANIA I REALIZACJI 11

    CELE 11

    UWAGI DOTYCZCE REALIZACJI PROGRAMU 13

    ZESP PROJEKTOWY 14

    PROGRAM. PRZEGLD DZIAA 15

    PROGRAM. KONTEKST NORMATYWNY 19

    ANALIZA SWOT 24

    LUDZIE 25

    KREACJA 26

    MIEJSCA 28

    KOMUNIKACJA I WIZERUNEK 29

    ZARZDZANIE 30

    ZADANIA I SPOSB REALIZACJI 31

    PRIORYTET 1: LUDZIE 32

    PRIORYTET 2: KREACJA 38

    PRIORYTET 3: MIEJSCA 50

    PRIORYTET 4: KOMUNIKACJA I WIZERUNEK 58

    PRIORYTET 5: ZARZDZANIE 65

    HARMONOGRAM WDRAANIA PROGRAMU Bd! Nie zdefiniowano zakadki.

    76

    SOWNIK 76

    NAJWANIEJSZE TERMINY 77

    /Users/edwinbendyk/Downloads/_Program%20operacyjny_WERSJA%2029.03.2016_%20(1).docx#_Toc447200164/Users/edwinbendyk/Downloads/_Program%20operacyjny_WERSJA%2029.03.2016_%20(1).docx#_Toc447200173/Users/edwinbendyk/Downloads/_Program%20operacyjny_WERSJA%2029.03.2016_%20(1).docx#_Toc447200179/Users/edwinbendyk/Downloads/_Program%20operacyjny_WERSJA%2029.03.2016_%20(1).docx#_Toc447200187

  • 3

    WPROWADZENIE

  • 4

    UWAGI WSTPNE

    Program Operacyjny Rozwj Potencjau Twrczego i Wsparcia Twrcw jest

    dokumentem wykonawczym Programu Rozwoju Kultury (dalej PRK) przyjtego przez

    Warszaw w 2012 r. PRK przedstawia ogln diagnoz potencjau twrczego

    Warszawy, a jej autorzy konstatuj: warszawska kultura rozwija si w znacznym

    stopniu dziki wsparciu finansowemu ze strony m.st. Warszawy, a jej pozycja w kraju

    jest silna, jednak potencja twrczy stolicy wci nie jest w peni wykorzystany i

    stwierdzaj: celem w tym obszarze jest wspieranie rozwoju twrczoci oraz

    upowszechniania kultury i sztuki, a take rozwj sektora kreatywnego. Ponadto w

    wizji podanego stanu twrczoci w roku 2020 PRK stwierdza, e Warszawa jest

    miastem czynicym z twrczoci swj priorytet, co oznacza wielowymiarowe

    rozumienie tego pojcia: od zdolnoci do wytwarzania dzie sztuki po ksztatowanie

    oryginalnych trendw i zjawisk o zasigu midzynarodowym, a rozwijany potencja

    twrczy jest podstaw nie tylko rozwoju kultury, lecz take opartej na twrczoci

    innowacyjnoci i zwizanych z ni form aktywnoci gospodarczej (sektor kreatywny).

    WARSZAWA. EFEKT METROPOLITALNEJ ZOONOCI

    Przygotowanie Programu Operacyjnego Rozwoju Potencjau Twrczego i Wsparcia

    Twrcw dla m.st. Warszawy poprzedziy prace badawcze, ktrych wyniki umoliwiy

    nie tylko zaprojektowanie instrumentw polityki miejskiej ale take zrozumienie

    kontekstu ich wdraania i stosowania.

    Po pierwsze, przestrze warszawskiej kultury i zachodzce w niej procesy s

    doskona ilustracj szybkiego wzrostu metropolitalnej zoonoci miasta. Aspektem

    metropolitalnoci jest to, e w miecie nie ma jednego dominujcego orodka, ktry

    miaby kluczowy wpyw na rozwj kultury. Najwaniejszy aktor, Biuro Kultury

    odpowiedzialne za miejsk polityk kulturaln zarzdza ok. 25 proc. rodkw

    publicznych, jakie przeznaczane s w Warszawie na kultur. Silny sektor rynkowy

    oraz relatywnie zamona, aktywna publiczno tworz kolejne bieguny pola

    oddziaywa na kultur i procesy kulturotwrcze. Wielo, sia i pluralizm tych

    oddziaywa stay si konstytutywn cech warszawskiej kultury i strukturalnym

    gwarantem jej autonomii. Jednoczenie jednak s czynnikiem zwikszajcym

    zoono. Skuteczne oddziaywanie na tak przestrze wymaga wykorzystania

    rnych trybw zarzdzania, ze szczeglnym uwzgldnieniem mechanizmw

    wsprzdzenia angaujcego interesariuszy we wsptworzenie rozwiza oraz

    wykorzystujcego rne logiki zarzdzania.

    Po drugie, podobnie jak zoono warszawskiej metropolii, szybko ronie zoono

    warszawskiej kultury, co zwizane jest m.in. z obiektywnymi trendami wzrostu liczby

    talentw kadego roku wkraczajcych do przestrzeni warszawskiej kultury. Ten

    wzrost wzmaga presj konkurencyjn i przyczynia si do szybkiego rnicowania

    sceny kultury, co wyraa si wzrostem liczby nowych inicjatyw twrczych oraz

  • 5

    innowacji organizacyjnych. Niestety, za wzrostem tym nie idzie proporcjonalny wzrost

    nakadw finansowych. W efekcie rosnca liczba podmiotw twrczych konkuruje o

    praktycznie niezmieniajce si zasoby materialne, co ju prowadzi do prekaryzacji.

    Jednym ze skutkw jest to, e dziaalno twrcza nabiera coraz bardziej klasowego

    charakteru (coraz wikszego znaczenia w rozpoczciu dziaalnoci twrczej maj

    pocztkowe zasoby materialne, np. wsparcie rodziny). W konsekwencji proces ten

    prowadzi moe do wyczerpania potencjau twrczego miasta.

    Po trzecie, efekt wzrostu zoonoci i rnicowania si przestrzeni warszawskiej

    kultury wzmacniany jest dodatkowo przez procesy zachodzce w kulturze pod

    wpywem zmian technologicznych. Cyfryzacja kultury otwiera przed twrcami i

    podmiotami twrczymi liczne moliwoci, jednoczenie jednak take znosi bariery,

    jakie oddzielay twrczo profesjonaln od nieprofesjonalnej i domowej,

    amatorskiej. Demokratyzacja kultury oznacza nie tylko zwikszon presj

    konkurencyjn o ograniczone zasoby czasu i pienidzy odbiorcw, lecz take

    radykalnie zmienia kontekst dziaalnoci twrczej. Efektem tych gbokich przemian

    jest wzrost zachowawczej postawy czci istniejcych instytucji kultury i sztuki, ktre

    prbuj wykorzysta sw pozycj, by utrzyma status arbitrw dysponujcych

    legitymacj do orzekania, co jest nowe i wartociowe, a co nie. W rezultacie

    przeksztaceniom pola kultury towarzyszy rwnie gbokie przeksztacenie

    metakultury, czyli sposobw i instytucji, za pomoc ktrych kultura mwi sama o

    sobie. Analiza warszawskiej kultury potwierdza obserwacje badaczy, stary ad w

    kulturze ulega erozji, co wywouje sytuacje kryzysowe, ktrych istotnym rdem jest

    kryzys legitymizacji instytucji.

    Po czwarte, wymienione wczeniej procesy twrczego rnicowania i przeksztace

    strukturalnych warszawskiej kultury maj silny potencja kryzysogenny. Jednym ze

    strukturalnych powodw takiej sytuacji jest fakt, e za rnicowaniem si kultury nie

    nada rozwj wydajnych sposobw komunikowania midzy interesariuszami.

    Prowadzenie racjonalnego dialogu pomidzy uczestnikami warszawskiej kultury jest

    utrudnione i staje si rdem potencjalnych konfliktw.

    Po pite, sytuacj dodatkowo utrudnia fakt, e mimo wysokiego statusu kultury

    w polityce miejskiej, jaki jest zapisany w dokumencie strategicznym Program

    Rozwoju Kultury, status ten nie znajduje potwierdzenia materialnego. Kultura take

    nie jest definiowana jako obszar priorytetowy w realnej polityce miejskiej, co wyraa

    si m.in. niskim prestiem twrcw, ktrzy maj poczucie e w perspektywie polityki

    miejskiej s problemem, a nie rdem rozwojowego potencjau Warszawy.

  • 6

    ZAOENIA PROGRAMU OPERACYJNEGO

    OKRELENIE PROBLEMU

    PRK definiuje pojcie twrczoci i potencjau twrczego w sposb caociowy i

    szeroki, umoliwiajcy wczenie polityki kulturalnej miasta w aspekcie rozwoju

    potencjau twrczego i wspierania twrcw do caociowej polityki rozwojowej miasta.

    Podejcie takie jest wspbiene z duchem dokumentw strategicznych wyszego

    rzdu, jak Strategia Rozwoju Kapitau Spoecznego, projekt Krajowej Polityki

    Miejskiej czy dokumenty Unii Europejskiej1. Wskazuj one, e twrczo oraz

    twrcze uczestnictwo w kulturze jest podstawowym sposobem realizowania

    autonomii osoby ludzkiej i jej penej samorealizacji, co decyduje o autotelicznym

    charakterze twrczoci, sztuki i kultury. Jednoczenie jednak twrczo i oparte na

    niej formy ekspresji kulturowej maj fundamentalne znaczenie wiziotwrcze i

    decyduj o potencjale rozwojowym spoecznoci.

    Zoona dynamika midzy wymiarem autotelicznym twrczoci i kultury a ich

    wymiarem pragmatycznym powoduj, e kultura i sztuka w realnym yciu

    spoecznym peni funkcje instrumentalne i mog suy zarwno opresji, jak i

    emancypacji; wspieraniu procesw segregacji spoecznej i ich legitymizacji, jak i

    wczaniu; uczestniczy w dziaalnoci komercyjnej, jak i angaowa si w krytyk

    wolnego rynku. wiadomo tej zoonoci i wynikajcych z niej napi pozwala

    uchroni si przed utopijn wiar w moliwo ksztatowania czystej polityki

    kulturalnej kierujcej si zasad wspierania sztuki dla sztuki i kultury tylko ze

    wzgldu na jej autoteliczn warto. Z drugiej strony umoliwia uniknicie puapek

    uwikania polityki kulturalnej i rozwoju twrczoci w technokratyczne projekty

    zarzdzania publicznego rozwijane w ramach dyskursw gospodarki opartej na

    wiedzy, gospodarki kreatywnej, etc.

    Nie istnieje zatem czysta, neutralna polityka kulturalna, a w konsekwencji wszelkie

    dziaania na rzecz rozwoju potencjau twrczego bd miay szerszy, spoeczny,

    polityczny i gospodarczy wymiar. Najnowsza literatura analizujca skutki polityk

    kulturalnych realizowanych w krajach rozwinitych w ostatnich dwch dekadach

    pokazuje, e nadmierna ich instrumentalizacja i zastpienie podejcia

    humanistycznego, indywiduacyjnego podejciem nadmiernie promujcym

    indywidualizm prowadzi do regresu i atrofii potencjau twrczego.2

    POTENCJA TWRCZY - PODEJCIE SYSTEMOWE

    Zrwnowaona polityka kulturalna polegajca na wspieraniu rozwoju potencjau

    twrczego zapewnia nie tylko rozwj kultury i sztuki na najwyszym poziomie. Nie

    tylko sprzyja wzmocnieniu pozycji metr