PLAN ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO POWIATU LIPSKIEGO zarzadzania.pdf · PLAN ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO...

SO.5532.5.2014 ZATWIERDZAM: WOJEWODA MAZOWIECKI ………………………………….

PLAN ZARZ DZANIA

KRYZYSOWEGO POWIATU LIPSKIEGO

LIPSKO

2014

STAROSTWO POWIATOWE W LIPSKU

REFERAT SPRAW OBYWATELSKICH, OBRONY CYWILNEJ I ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO

STAROSTA

Roman Ochyński

Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej

i Zarz dzania Kryzysowego

mgr inż. Marian Wodnicki

PLAN ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO POWIATU LIPSKIEGO

2

SPIS TREŚCI

Lp. Treść dokumentu Strona WST P

1. Dokumenty odniesienia 5-8 2. Cel Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego 8-8 3. Arkusz uzgodnień 9-9 4. Arkusz aktualizacji 10-10 5. Opinia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego 11-11 6. Rozdzielnik 12-12 7. Ogólna charakterystyka powiatu 13-16 8. Tabela funkcjonalna 17-31 I. PLAN GŁÓWNY 1. Charakterystyka zagrożeń oraz ocena ryzyka ich wystąpienia,

oraz mapy ryzyka i mapy zagrożeń 32-70

1.1 Katalog zagrożeń 34-39 1.1.1 Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia 40-41 1.1.2 Pożary 42-43 1.1.3 Huraganowe wiatry/trąby powietrzne 44-44 1.1.4 Mrozy i opady śniegu 45-46 1.1.5 Susza i upały 47-47 1.1.6 Skażenie chemiczno-ekologiczne 49-49 1.1.7 Wystąpienie zdarzeń radiacyjnych 50-50 1.1.8 Epidemie 51-52 1.1.9.1 Zakłócenia w dostawie energii elektrycznej 53-53 1.1.9.2 Zakłócenia w dostawie paliwa 54-54 1.1.9.3 Zakłócenia w dostawie wody 55-56 1.1.10.1 Katastrofy budowlane 57-57 1.1.10.2 Katastrofy komunikacyjne 58-58 1.1.11 Epizootie 59-59 1.1.12 Epifitozy 60-61 1.1.13 Zagrożenia terrorystyczne 62-62 1.1.14 Awaria sieci teleinformatycznych 63-64 1.1.15 Protesty społeczne 65-65 1.1.16 Mapy zagrożeń 66-70 1.1.16.1 Mapa zagrożenia powodziowego powiatu lipskiego 67-67 1.1.16.2 Mapa zagrożenia pożarami przestrzennymi 68-68 1.1.16.3 Lokalizacja zakładów zwiększonego ryzyka wystąpienia

zagrożenia z udziałem TSP 69-69

1.1.16.4 Zagrożenie awarią elektrowni atomowych 70-70 2. Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego –

siatka bezpieczeństwa dla poszczególnych faz zarządzania kryzysowego

71-74

3. Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych

75-82

3.1 Siły i środki Starosty Lipskiego 76-76 3.2 Siły i środki Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku 77-77 3.3 Siły i środki Ochotniczych i Zakładowych Straży Pożarnych w

powiecie lipskim 78-79


3

3.4 Siły i środki Komendy Powiatowej Policji w Lipsku 80-80 3.5 Siły i środki Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w

Lipsku 81-81

3.6 Powiatowy Magazyn Sprzętu OC i przeciwpowodziowy 82-82 4. Zadania określone planami działań krótkoterminowych 83-87 II. ZESPÓŁ PRZEDSI WZI Ć NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWEJ 1. Zadania w zakresie monitorowana zagrożeń 88-102 2. Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w

realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej

103-105

3. Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych

106-179

4. Standardowe procedury operacyjne 180-241 5. Współdziałanie między siłami uczestniczącymi w realizacji

planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej 242-309

III. ZAŁ CZNIKI FUNKCJONALNE PLANU GŁÓWNEGO 1. Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego 310-370 2. Organizacja łączności między podmiotami realizującymi zadania

z zakresu zarządzania kryzysowego 371-374

3. Organizacja systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania

375-380

4. Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń

381-386

5. Organizacja ewakuacji z terenów zagrożonych 387-388 6. Organizacja ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej

oraz pomocy psychologicznej 389-392

7. Organizacja ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla danego obszaru

393-398

8. Wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego

399-399

9. Zasady oraz tryb oceniania i dokumentowana szkód 400-401 10. Procedury uruchamiania rezerw strategicznych 402-404 11. Stopnie alarmowe 405-408 12. Ochrona infrastruktury krytycznej 409-409 Załączniki dodatkowe – w oddzielnym dokumencie:

1. Część graficzna do Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego (mapa); 2. Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności, zwierząt i mienia II stopnia na wypadek

zagrożenia na terenie powiatu lipskiego; 3. Plan operacyjny bezpośredniej ochrony przed powodzią powiatu lipskiego. 4. Plan przygotowań podmiotów leczniczych powiatu lipskiego na potrzeby obronne

państwa. 5. Plan dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń radiacyjnych na terenie

powiatu lipskiego. 6. Zadania porządkowo-ochronne realizowane po wprowadzeniu stopnia alarmowego

(ALFA, BRAVO, CHARLIE, DELTA) na terenie powiatu lipskiego.

PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO POWIATU LIPSKIEGO

4

WST P

SPIS TRESCI

strona 1. Dokumenty odniesienia ………………………………………………………………5-8 1.1. Akty prawne ………………………………………………………………………….5-6 1.1.1. Ustawy …………………………………………………………………………….. 6-7 1.1.2. Rozporz dzenia …………………………………………………………………….7-8 1.1.3. Akty prawa miejscowego …………………………………………………………. 7 1.2. Plany zewnętrzne ………………………………………………………………… …7 1.3. Plany wewnętrzne ……………………………………………………………………7-8 2. Cel Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego …………………………………8 3. Arkusz uzgodnień ………………………………………………………………………9 4. Arkusz aktualizacji …………………………………………………………………….10 5. Opinia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego …………………………..11 6. Rozdzielnik ……………………………………………………………………………...12 7. Ogólna charakterystyka powiatu ……………………………………………………..13-16 8. Tabela funkcjonalna …………………………………………………………………..17-31 Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)……………………………18 Pożary………………………………………………………………………………………19 Huraganowy wiatr/tr ba powietrzna………………………………………………………. 20 Mróz i opady śniegu ………………………………………………………………………. 21 Susza i upały………………………………………………………………………………. 22 Skażenie chemiczno-ekologiczne………………………………………………………….. 23 Zdarzenia radiacyjne………………………………………………………………………...24 Epidemie…………………………………………………………………………………….25 Zakłócenia w dostawach energii……………………………………………………………..26 Zakłócenia w dostawach paliwa……………………………………………………………. 26 Zakłócenia w dostawach wody………………………………………………………………27 Katastrofy budowlane………………………………………………………………………..28 Katastrofy komunikacyjne…………………………………………………………………...28 Epizootie ………………………………………………….. ………………………………..29 Epifitozy ……………………………………………………………………………….…….30 Zagrożenia terrorystyczne……………………………………………………………………30 Awaria sieci teleinformatycznych…………………………………………………………... 31 Protesty społeczne ………………..……………………………………………………….…31


5

1. Dokumenty odniesienia 1. Akty prawne 1) Ustawy

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r, poz.1166);

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333); Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U.02.113.985); Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013r., poz.182 ze zm); Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U.09.178.1380 j.t.); Ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym

(Dz.U.2013.poz. 757 i 1245); Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 01.142.1592) Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. z 2012r.,poz. 264); Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013r.,poz. 260); Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013r., poz.

1340 z późn. zm.); Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011r., Nr 287, poz.1687); Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013r., poz.1409); Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2011r, Nr

212, poz. 1263 z późn. zm.); Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

(Dz.U.03.162.1568); Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012r., poz. 145); Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U.07.125.874 j.t.); Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012r., poz.1059); Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U.10.112.744 j.t.); Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej

Polskiej (Dz. U. z 2012r., poz. 461 t.j.); Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób

zakaźnych u ludzi (Dz.U.2013r.poz. 947 t.j.); Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z

ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz.U.02.233.1955);

Ustawa a dnia 29 października 2010r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. 2010r. Nr 229, poz.1496);

Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz.U.07.52.343);

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz.U.08.213.1342 j.t.);

Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz.U.08.133.849 j.t.); Ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz.U.91.55.236); Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym

odprowadzaniu ścieków (Dz.U.06.123.858 j.t.); Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych

aktów prawnych (Dz.U.10.17.95 j.t.); Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014r., poz. 243);


6

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2013r., poz. 1232 i 1238);

Ustawa z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z2007r., Nr 44, poz.287 z późn. zm.);

Ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach (t.j. Dz. U. z 2011r., Nr 12, poz. 59); Ustawa z 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierz t (Dz. U. z 2003r., Nr 106, poz. 1002); Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009r., Nr 157, poz.

1240 z późn. zm.);

2) Rozporządzenia Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad

udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz. U. Nr 41, poz. 347).

Rozporz dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie planu działań operatora w sytuacjach szczególnych zagrożeń (Dz.U.04.12.106);

Rozporz dzenie Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych (Dz.U.04.212.2153);

Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk żywiołowych (Dz.U.99.55.573);

Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012r., poz. 741);

Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzeń radiacyjnych (Dz.U.04.102. 1065);

Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie określenia podmiotów właściwych w sprawach kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i środków żywienia zwierząt na zgodność z maksymalnymi dopuszczalnymi poziomami skażeń promieniotwórczych (Dz.U.04.98.988);

Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 4 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu informacji wymaganych do podania do publicznej wiadomości przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.02.78.712);

Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013r., poz. 96);

Rozporz dzenie Rady Ministrów z 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów SZ RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwania (Dz.U.03.41.347);

Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzenia radiacyjnego (Dz.U.05.20.169 z pózn. zm.);

Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dna 22 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania (Dz.U.07.158. 1113 i 1114);

Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 6 listopada 2008 r. w sprawie standardowych procedur zbierania i przetwarzania informacji przez państwową służbę


7

hydrologiczno-meteorologiczna i państwową służbę hydrogeologiczną (Dz.U.08.225.1501);

Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 2 sierpnia 2012r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 2012r., poz. 914);

Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 229, poz. 2307 z pózn. zm.);

Zarz dzenie nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011r. w sprawie wykazu przedsięwzięć o procedur systemu zarządzania kryzysowego wraz z zał cznikiem nr 5 i 6.

3) Akty prawa miejscowego

Zalecenia Wojewody Mazowieckiego z dnia 24 marca 2014 r. do powiatowych planów zarz dzania kryzysowego.

Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Lipsku wprowadzony uchwał Rady Powiatu Lipskiego nr XLII/224/2013 z dnia 27 listopada 2013r.

Zarz dzenie nr 7/ZK/2011 Starosty Lipskiego z dnia 2 lutego 2011r. w sprawie powołania Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego i utworzenia Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Lipsku,

2. Plany zewnętrzne 1) „Powiatowy Plan Ratowniczy” – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w

Lipsku; 2) „Plan działania Policji Powiatu Lipskiego w warunkach katastrof, awarii technicznych i

innych zdarzeń” –Komendant Powiatowy Policji w Lipsku; 3) „Plany gotowości zwalczania: - wysoce zjadliwej grypy ptaków – HPAI”, - afrykańskiego pomoru świń – ASF”, - choroby niebieskiego języka – BTV”, - pryszczycy – MFD”, -choroby pęcherzykowej świń – SVD”, - klasycznego pomoru świń – CSF”, - gąbczastej encefalopatii bydła – BSE”, - rzekomego pomoru drobiu – ND” – Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Krapkowicach; 4) „Plan postępowania na wypadek sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego” - Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku; 3. Plany wewnętrzne 1) „Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności, mienia i zwierząt II stopnia na wypadek zagrożenia na terenie Powiatu Lipskiego” – Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO); 2) „Plan operacyjny bezpośredniej ochrony przed powodzią Powiatu Lipskiego” – Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO); 3). „Plan przygotowań podmiotów leczniczych powiatu lipskiego na potrzeby obronne państwa”- Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO); 4) „Plan ochrony zabytków Powiatu Lipskiego na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych” – Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO;


8

5) „Plan i dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzenia radiacyjnego na terenie powiatu lipskiego” – Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO); 6) „Zadania porządkowo-ochronne realizowane po wprowadzeniu stopnia alarmowego (Alfa, Bravo, Charlie, Delta) na terenie powiatu lipskiego” - Referat Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Lipsku (SO). 2. Cel Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego Powiatowy plan zarz dzania kryzysowego zwany dalej „Planem” - przeznaczony jest do sprawnego i skutecznego użycia niezbędnych lub posiadanych sił i środków w określonym miejscu i czasie - dla ratowania i ochrony życia i zdrowia mieszkańców powiatu - wspieraj cych działanie profesjonalnych służb ratowniczych, gdy zdarzenie wymaga podjęcia czynności wykraczaj cych poza zakres rutynowego działanie tych służb. Plan Zarz dzania Kryzysowego Powiatu Lipskiego stanowi jedno z podstawowych narzędzi Starosty Lipskiego oraz Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego w przypadku wyst pienia zagrożenia powoduj cego lub mog cego spowodować sytuację kryzysow o skutkach wykraczaj cych poza granice jednej gminy lub takie, które wymagaj zaangażowania sił i środków przekraczaj cych możliwości reaguj cej gminy. Struktura planu pozwala na unikniecie powielania działań planistycznych i ratunkowych dla każdego zagrożenia i każdego zadania. Celem Planu jest zapewnienie systemowego, skoordynowanego i efektywnego reagowania administracji publicznej powiatu na wyst pienie zagrożeń, a w szczególności określenie: 1. Potencjalnych rodzajów zagrożeń i oceny ryzyka ich wyst pienia na terenie powiatu, w tym dotycz cych infrastruktury komunalnej; 2. Obowi zków uczestników zarz dzania kryzysowego (zgodnie z kompetencyjnym zakresem odpowiedzialności) z terenu powiatu, dotycz cych wykonania właściwych zadań, w odpowiednim miejscu i czasie – gdy, wymaga tego sytuacja; 3. Zależności kierowania i współdziałania pomiędzy uczestnikami zarz dzania kryzysowego; 4. Sposobów ochrony ludzi, mienia, zwierz t i środowiska przed zagrożeniami; 5. Działań zmierzaj cych do zapewnienia funkcjonalności, ci głości działań i integralności infrastruktury komunalnej dla zapobiegania zagrożeniom, ryzykom lub słabym punktom oraz ograniczenia i neutralizacji ich skutków oraz szybkiego odtworzenia tej infrastruktury na wypadek awarii, ataków oraz innych zdarzeń zakłócaj cych jej prawidłowe funkcjonowanie; 6. Personelu, wyposażenia, urz dzeń, zaopatrzenia i innych zasobów dostępnych w ramach własnej społeczności lub w ramach porozumienia z innymi społecznościami, które możliwe s do wykorzystania podczas działań ratowniczych. Treść planu opracowano w odniesieniu do:

przewidywalnych zagrożeń mog cych wyst pić na obszarze powiatu lipskiego ujętych w siatce bezpieczeństwa;

etapów zarz dzania kryzysowego – zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wyst pienia sytuacji kryzysowych, oraz na odtworzeniu infrastruktury lub przywróceniu jej pierwotnego charakteru.


9

3. Arkusz uzgodnień

Lp. Nazwa jednostki uzgadniającej

Data uzgodnienia

Pieczęć i podpis imienny

Uwagi

1

Komendant Powiatowy Państwowej Straż Pożarnej w

Lipsku

2 Komendant Powiatowy Policji w Lipsku

3 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku

4 Powiatowy Lekarz Weterynarii w Lipsku

5 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lipsku

6 Powiatowy Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa w

Lipsku

7 Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów

Opieki Zdrowotnej w Lipsku

8 Dyrektor Powiatowego Zarz du Dróg Publicznych w

Lipsku

9 Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w

Lipsku

10 Kierownik Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i Urz dzeń

Wodnych I/ w Zwoleniu

11 Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego

Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie


10

4. Arkusz aktualizacji

Lp.

Zakres aktualizacji Data

aktualizacji Stanowisko, podpis i dane personalne dokonującego

aktualizacji


11

5. Opinia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego – opracowano zgodnie z: 1) Ustaw z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89 z 2007 r., poz. 590, z póz. zm.); 2) Wytycznymi Wojewody Mazowieckiego z dnia 24 marca 2014r. do powiatowych planów zarz dzania kryzysowego. W przedmiotowym Planie ujęto realne zagrożenia Powiatu Lipskiego i bardzo szczegółowo oraz wnikliwie przedstawiono ich charakterystykę. Zadania i obowi zki uczestników zarz dzania kryzysowego, opracowane w formie siatki bezpieczeństwa, zawarto w diagramie, wskazuj c podmiot wiod cy oraz podmioty wspomagaj ce w każdej fazie zarz dzania kryzysowego dla danego zagrożenia. Procedury reagowania kryzysowego, sporz dzone odrębnie dla każdego zagrożenia, s praktycznym przewodnikiem dla osoby pełni cej dyżur w Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego i nie przenosz na ni odpowiedzialności podejmowania kluczowych decyzji w zakresie reagowania w danej sytuacji. Ponadto, zostały one rozszerzone o standardowe procedury operacyjne, dotycz ce powtarzaj cych się zasad działania struktur realizuj cych zadania w różnych kategoriach zagrożeń. Współdziałanie miedzy siłami uczestnicz cymi w realizacji przedsięwzięć planowanych na wypadek sytuacji kryzysowej ściśle powi zano z siatk bezpieczeństwa. Zał czniki funkcjonalne, opracowane zgodne z aktami prawnymi wyższego rzędu i prawa miejscowego, powi zano ze specjalistycznymi planami, funkcjonuj cymi w województwie mazowieckim. Funkcjonalna konstrukcja Powiatowego Planu Zarz dzania Kryzysowego (zastosowanie systemu indeksów i oznaczeń kolorystycznych) powoduje, że jest on użyteczny w sytuacjach kryzysowych a osoba z niego korzystaj ca może jak najszybciej dotrzeć do informacji potrzebnych do rozpoczęcia wdrażania procedur niezbędnych do uruchomienia. Plan uzgodniono z kierownikami jednostek organizacyjnych planowanych do wykorzystania przy realizacji przedsięwzięć w nim określonych. W zwi zku z tym – zgodnie z art. 14, ust. 7, pkt 4 ww. ustawy o zarz dzaniu kryzysowym – Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego pozytywnie opiniuje Powiatowy Plan Zarz dzania Kryzysowego.

Decyzję o uruchomieniu PZZK podejmuje Starosta Lipski – Szef PZZK w następuj cych przypadkach:

konieczności udzielenia pomocy gminie /gminom/ dotkniętemu katastrof , której Wójt/Burmistrz zwrócił się do Starosty z prośba o pomoc;

w przypadku katastrofy obejmuj cej znaczny obszar powiatu /kilka gmin/, kiedy Starosta uzna, że niezbędne jest wł czenie się szczebla powiatowego do działań reagowania.

PZZK w zależności od zaistniałej sytuacji, uruchamia się w pełnym zakresie lub tylko w części, niezbędnej do skutecznego reagowania na określone zdarzenie /sytuację/. Polecenia uruchomienia PZZK Starosta przekazuje Kierownikowi Referatu Spraw Obywatelskich, Obrony Cywilnej i Zarz dzania Kryzysowego /SO/, który przy pomocy Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego /PCZK/, powiadamia wszystkie lub wybrane osoby funkcyjne przewidziane do realizacji zadań zarz dzania kryzysowego. Organami odpowiedzialnymi za organizowanie i koordynowanie zarz dzania kryzysowego s w:

powiecie lipskim – Starosta Lipski; gminach – Wójtowie; mieście i gminie - Burmistrz;

Szef Powiatowego Zespołu

Zarządzania Kryzysowego w Lipsku


12

6. Rozdzielnik Lp. Nazwa instytucji/osoba Egz. nr Data

przekazania Uwagi

1. KOMENDANT POWIATOWY PAŃSTWOWEJ STRA Y PO ARNEJ W LIPSKU

2. KOMENDANT POWIATOWY POLICJI W LIPSKU

3. PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY W LIPSKU

4. POWIATOWY LEKARZ WETERYNARII W LIPSKU

5. POWIATOWY INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO W LIPSKU

6. DYREKTOR POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W LIPSKU

7. DYREKTOR POWIATOWEGO ZARZADU DRÓG PUBLICZNYCH W LIPSKU

8. KIEROWNIK WOJEWÓDZKIEGO ZARZADU MELIORACJI I URZ DZEŃ WODNYCH INSPEKTORAT W ZWOLENIU

9. STAROSTA LIPSKI

10. SEKRETARZ POWIATU – NACZELNIK WYDZIAŁU ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZEGO

11. NACZELNIK WYDZIAŁU EDUKACJI, KULTURY, SPORTU I TURYSTYKI

12. KIEROWNIK REFERATU ARCHITEKTURY I BUDOWNICTWA

13. KIEROWNIK REFERATU OCHRONY ŚRODOWISKA, GOSPODARKI WODNEJ I ROLNICTWA

14.


13

7. Ogólna charakterystyka powiatu. 7.1.Charakterystyka obszaru. Powiat lipski położony jest w południowo – wschodniej części województwa mazowieckiego i graniczy z następuj cymi powiatami: - od zachodu z powiatem radomskim,

- od północy z powiatem zwoleńskim, - od wschodu z powiatem opolskim województwa lubelskiego, - od południowego – zachodu z powiatem starachowickim i ostrowieckim województwa

świętokrzyskiego, - od południowego – wschodu z powiatem opatowskim województwa świętokrzyskiego. W skład powiatu lipskiego wchodzi 6 gmin, 200 miejscowości i 162 sołectwa, które maj ł cznie obszar 740,77 km². Powiat zamieszkuje 35.569 osób. rednia gęstość zaludnienia powiatu wynosi 48 osób na 1 km². Siedziba władz powiatowych i Starostwa Powiatowego znajduje się w mieście Lipsko, które położone jest w dolinie rzeki Krępianki, na skrzyżowaniu drogi krajowej nr 79 relacji Warszawa - Sandomierz z drog wojewódzk nr 747 relacji Iłża – Solec nad Wisł .

TAB. Nr 1.

Podział administracyjny i ludność powiatu lipskiego - stan na 31.12.2015 r. * Lp. Gmina Powierzchnia

w km² Ludność

w tyś. Ilość sołectw Liczba mieszkańców w

przeliczeniu na km² 1 Lipsko

(w tym m. Lipsko) 135,27 (15,7)

11,498 (5,820)

36 85 (371)

2 Chotcza 89,89 2,435 17 27 3 Ciepielów 135,08 5,806 28 43

4 Rzeczniów 103,39 4,549 24 44

5 Sienno 147,40 6,054 36 41 6 Solec 129,74 5,227 21 40

RAZEM 740,77 35.569 162 48

* - osoby zameldowane na pobyt stały

7.2. Ukształtowanie terenu.


14

Powiat lipski położony jest na obszarze trzech jednostek fizjograficznych. Centralny obszar zajmuje Pogórze Radomskie, południowa część powiatu wkracza na Wyżynę Opatowsk , północna część schodzi do Kotliny Kozienickiej. Przebiegaj ca południkowo dolina Wisły oddziela powiat wysok skarp od Wyżyny Lubelskiej. Obszar powiatu ma charakter lekko pofałdowanych pasm i stwarza charakter rozległej równiny schodz cej tarasami do doliny Wisły.

7.3. Warunki hydrologiczno – meteorologiczne.

Powiat lipski jest ubogi w wody powierzchniowe. Główne rzeki to: Wisła oraz jej lewe dopływy Kamienna, Iłżanka i Krępianka. Maksymalne stany rzek odnotowuje się na przełomie lutego i marca oraz lipca i sierpnia. Największe powodzie miały miejsce w latach 1947, 1970, 1997, 2001 i 2010, kiedy przez powiat przeszły aż trzy fale powodziowe. Do nielicznych zasobów wodnych zgromadzonych w zbiornikach, należ : - zbiornik retencyjny w Lipsku – 3 ha, średnia głębokość około 1m, - zbiornik retencyjno – rekreacyjny w Katarzynowie, gm. Lipsko – 2 ha, średnia głębokość

około 1 m,

- stawy hodowlane w miejscowości Wielgie, gm. Ciepielów – 10 ha, - stawy hodowlane w miejscowości Boży Dar, gm. Lipsko – 5 ha,

- stawy hodowlane w miejscowości Krzyżanówka, gm. Sienno – 5 ha, - zbiornik naturalny (pozostałość starorzecza Wisły) w miejscowości Kępa Piotrawińska,

gm. Solec – 2 ha,

- zbiornik naturalny (pozostałość starorzecza Wisły) w miejscowości Pawłowice, gm. Solec – 2 ha.

Pod względem klimatycznym należy do najbardziej zróżnicowanych regionów w kraju. Sprzyja temu głównie urozmaicony teren, który wpływa w znacznym stopniu na przebieg zjawisk meteorologicznych.

- średnie roczne temperatury: 7,5 – 8,0°C - średnie wieloletnie sumy opadów: 550 – 600 mm,

- średnia liczba dni z pokrywa śnieżn : 70 – 80 dni, - przeważaj cy kierunek wiatru: zachodni.

7.4. Struktura zatrudnienia i urbanistyka.

Powiat ma charakter rolniczy. Powierzchnia użytków rolnych wynosi ok. 48240 ha, co stanowi 65,1 % powierzchni ogólnej. Liczba gospodarstw rolnych w powiecie lipskim wynosi ok. 11.000, średnia powierzchnia gospodarstwa około 5 ha, najwięcej gospodarstw jest w przedziale do 5 ha – 3450 oraz w przedziale od 5 do 10 ha – 3400. Obszary leśne zajmuj obszar 158,16 km², tj. około 21% powierzchni w tym:

- lasy państwowe – 50,30 km², - lasy prywatne – 107,86 km², występuj ce kompleksy leśne zaliczone zostały do II kategorii zagrożenia pożarowego, drzewostanem dominuj cym jest sosna.

7.5. Sieć komunikacyjna.

Na terenie powiatu lipskiego nie ma tras kolejowych. Przez jego teren przebiega droga krajowa Nr 79 relacji: Warszawa – Kozienice – Zwoleń – Lipsko – Ożarów – Sandomierz (dł.


15

27,8 km – w obrębie powiatu) oraz pięć dróg wojewódzkich na odcinkach (ł czna ich długość – 74,8 km):

droga nr 747 – Kamień - Kolonia Nadwiślańska- Solec – Lipsko – Pasztowa Wola, droga nr 754 – Gołębiów - Wola Solecka - Solec – Pawłowice – Zemborzyn, droga nr 817 – Kłudzie – rzeka Wisła, droga nr 900 – Raj - Kolonia Raj do lewego brzegu rzeki Wisły.

Istniej ca sieć dróg powiatowych (mapka poniżej) i gminnych zapewniaj dojazd do wszystkich sołectw. W powiecie lipskim nie ma wiaduktów i mostów o istotnym znaczeniu strategicznym. Jest jeden most- o istotnym znaczeniu strategicznym, na rzece Wiśle – w Kolonii Nadwiślańskiej na drodze wojewódzkiej 747, ł cz cy województwo mazowieckie z lubelskim. Do pozostałych, ważniejszych mostów należ : a). Ciepielów (most żelbetonowy) na rzece Iłżance, droga 79 b). m. Lipsko (4 mosty żelbetonowe) na rzece Krępiance; - 1 na drodze 79, 1 na drodze 747, 2 na drogach lokalnych, - Zofiówka (most żelbetonowy) na rzece Krępiance na drodze lokalnej,

- Nowa Wieś (most drewniany) na rzece Krępiance na drodze lokalnej, c). Solec i Przedmieście Bliższe (mosty żelbetonowe) na rzece Krępiance; - 2 na drodze 747, 2 na drodze 754, pozostałe na drogach lokalnych, - Wola Pawłowska i Zemborzyn (2 mosty żelbetonowe) na rzece Kamiennej na drogach

lokalnych,

- Dziurków (most drewniany) na rzece Krępiance na drodze lokalnej. 7.6. Przemysł.

Przemysł jest słabo rozwinięty i koncentruje się głównie w Lipsku. Działalność gospodarcz zarejestrowały 2552 podmioty gospodarcze, z których 1223 (53%) mieści się na terenie Miasta i Gminy Lipsko. Występuj ce zakłady to w ok. 90% małe firmy zatrudniaj ce poniżej 50 osób. Dominuj cym profilem prowadzonej działalności jest handel i usługi, któr prowadzi 46% podmiotów gospodarczych. W przemyśle i budownictwie zarejestrowanych jest 18,3% podmiotów gospodarczych. Gospodarka mieszkaniowa zwi zana ze spółdzielczym budownictwem mieszkaniowym wi że się z Lipskiem, gdzie znajduj się zasoby mieszkaniowe spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych. Najwyższe budynki posiadaj nie więcej niż 5 kondygnacji nadziemnych.

Największe zakłady przemysłowe na terenie Powiatu Lipskiego to: 1. ZPOW „Scandic Food” Sp. z o.o. w Lipsku, ul. Spacerowa 8 – przetwórstwo owoców i

warzyw, zatrudnia ok. 100 osób. 2. „KINGSPAN” Sp. z o.o. Zakład Produkcyjny w Lipsku, ul. Przemysłowa 20, produkcja

płyt warstwowych i styropianu, zatrudnia ok. 130 osób. 3. „Mleko” Sp. z o.o. w Lipsku, ul. Przemysłowa 3, przerób mleka, zatrudnia ok. 100 osób. 4. PPUH „Marbet” w Lipsku, ul. Armii Krajowej 12, przemysł metalowy, zatrudnia ok. 300

osób. 5. PPHU „Unimar” w Lipsku, ul. Czachowskiego 63, przemysł metalowy, zatrudnia ok. 50

osób. 6. PPHU „Rol – Mot” Sp. z o.o. w Ciepielowie, ul. Czachowskiego 29, przemysł metalowy,

zatrudnia ok. 100 osób. 7.7 Zasilanie energetyczne powiatu:

Administratorem sieci elektroenergetycznych jest Rejonowy Zakład Energetyczny w Ostrowcu więtokrzyskim. Teren powiatu zasilany jest z dwóch stacji 110/15 kV, tj. GPZ Lipsko i


16

GPZ Zwoleń. GPZ Lipsko zasilaj dwie linie 110 kV pracuj ce w pierścieniu. Teren powiatu zasilany jest liniami średniego napięcia, które s rezerwowane liniami SN zasilanymi z GPZ Zwoleń jak również liniami z s siednich RZE, tj. Ostrowiec w., Radom i Staszów. Funkcjonuj cy system linii energetycznych i stacji transformatorowych w powiecie w większości pokrywa potrzeby w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczn . Gminy s zelektryfikowane, system wymaga jednak ci głej rozbudowy i modernizacji, szczególnie w miejscowościach, gdzie intensywnie rozwija się budownictwo i przedsiębiorczość.


17

8. Tabela funkcjonalna posługiwania się: procedurami reagowania kryzysowego; standardowymi procedurami operacyjnymi; procedurami realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego.


18

Zagrożenia

Numer i nazwa procedury reagowania kryzysowego –

PRK

Numer i nazwa standardowej procedury operacyjnej – SPO

Numer i nazwa procedury realizacji zadań z zakresu

zarządzania kryzysowego – PZK

ń. Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)

PRK – 1 – Postępowanie podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 6 – Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych SPO – 7 – Ostrzeganie i alarmowanie ludności SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9A – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno-meteorologicznego – intensywne opady deszczu, zagrożenie powodziowe, roztopy SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 18 – Wdrożenie rozporz dzenia odnośnie ograniczenia działalności edukacyjnej SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 1 – Działania Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych I/Zwoleń podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi PZK – 2 – Działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych


19

Zagrożenia


PRK




2. Pożary PRK – 2 – Postępowanie podczas pożarów

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 5 – Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w powietrzu albo o możliwości takich przekroczeń SPO – 7 – Ostrzeganie i alarmowanie ludności SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 5 – Działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lipsku podczas pożarów i katastrof budowlanych


20

Zagrożenia


PRK




3. Huraganowy wiatr/trąba powietrzna

PRK – 3 – Postępowanie podczas huraganowego wiatru i tr by powietrznej

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9B – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno-meteorologicznego – silne burze, silne wiatry, zawieje, zamiecie śnieżne SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych


21

Zagrożenia


PRK




4. Mróz i opady śniegu

PRK – 4 – Postępowanie podczas mrozu i opadów śniegu

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 7 – Ostrzeganie i alarmowanie ludności SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9C – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno-meteorologicznego – upały, silne mrozy SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 1 – Działania Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych I/Zwoleń podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi


22

Zagrożenia


PRK




5. Susza i upały PRK – 5 – Postępowanie podczas suszy

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9C – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno-meteorologicznego – upały, silne mrozy SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 16 – Działania Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych: Nadleśnictwa w Zwoleniu i Marculach podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin


23

Zagrożenia


PRK




6. Skażenia chemiczno - ekologiczne

PRK – 6 – Postępowanie podczas skażenia chemiczno - ekologicznego

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 5 – Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w powietrzu albo o możliwości takich przekroczeń SPO – 6 – Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych SPO – 7 – Ostrzeganie i alarmowanie ludności SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9 D – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o poważnej awarii przemysłowej SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych


24

Zagrożenia


PRK




7. Wystąpienie zdarzeń radiacyjnych * podmiotem wiod cym w realizacji procedur jest Wojewoda Mazowiecki

PRK – 7 – Postępowanie podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 5 – Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w powietrzu albo o możliwości takich przekroczeń SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9H – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o zdarzeniu radiacyjnym SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 12 – Wprowadzanie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 7 – Działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych


25

Zagrożenia


PRK




8. Epidemie

PRK – 8 – Postępowanie podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 18 – Wdrożenie rozporz dzenia odnośnie ograniczenia działalności edukacyjnej SPO – 19 – Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 7 – Działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych


26

Zagrożenia


PRK




9.ń. Zakłócenia w dostawach energii

PRK – 9.1 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach energii

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 8 – Działania podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję energii podczas zakłóceń w dostawach energii

Zagrożenia


PRK




9.2. Zakłócenia w dostawach paliwa

PRK – 9.1 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach paliwa

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych


27

Zagrożenia


PRK




9. 3. Zakłócenia w dostawach wody

PRK – 9. 3 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach wody

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 9 – Działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku podczas zakłóceń w dostawach wody – skażenie ujęcia wody


28

Zagrożenia


PRK




10.1. Katastrofy budowlane

PRK – 10. 1 – Postępowanie podczas katastrofy budowlanej

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 7 – Ostrzeganie i alarmowanie ludności SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9 F – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o katastrofie budowlanej SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych

PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 5 – Działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lipsku podczas pożarów i katastrof budowlanych

Zagrożenia


PRK




10.2. Katastrofy komunikacyjne

PRK – 10. 2 – Postępowanie podczas katastrofy drogowej

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 5 – Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w powietrzu albo o możliwości takich przekroczeń SPO – 7 – Ostrzeganie i alarmowanie ludności SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9 E – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o katastrofie drogowej SPO – 16 – Wprowadzanie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym

PZK – 3 – Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas sytuacji kryzysowych PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych PZK – 10 – Działania Powiatowego Zarządu Dróg Publicznych w Lipsku podczas katastrofy drogowej


29

Zagrożenia


PRK




11. Epizootie PRK – 11 – Postępowanie podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 18 – Wdrożenie rozporz dzenia odnośnie ograniczenia działalności edukacyjnej SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 13 – Działania Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Lipsku podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t PZK – 14 – Działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t


30

Zagrożenia


PRK




12. Epifitozy PRK – 12 – Postępowanie podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego SPO – 11 – Ocenianie i dokumentowanie szkód SPO – 13 – Wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych SPO – 14 – Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pienia SPO – 16 – Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego SPO – 17 – Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela

PZK – 15 – Działania Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa Oddział w Lipsku podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin PZK – 16 – Działania Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych: Nadleśnictwa w Zwoleniu i Marculach podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin

Zagrożenia


PRK




13. Zagrożenia terrorystyczne

PRK – 13 – Postępowanie podczas zagrożenia terrorystycznego

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9G – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o zamachu terrorystycznym SPO – 20 – Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela Uwaga: w zależności od wyst pienia danego zagrożenia powodowanego określonym zdarzeniem terrorystycznym (rodzaj terroryzmu) – procedury mog być różne.

PZK – 4 – Działania Policji podczas sytuacji kryzysowych UWAGA: Procedury Delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Oddział w Radomiu oraz Komendy Wojewódzkiej Policji w Warszawie stanowi tajemnicę państwow i znajduj się w planach powyższych instytucji


31

Zagrożenia


PRK


Numer i nazwa procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego

– PZK 14. Awarie sieci teleinformatycznych

PRK – 14 – Postępowanie podczas awarii sieci teleinformatycznych

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 10 – Wykorzystywanie sprzętu z magazynu OC oraz magazynu przeciwpowodziowego

PZK – 17 – Działania Wydziału AG podczas awarii sieci teleinformatycznej w Starostwie Powiatowym PZK – 19 – Działania PTC SA w zakresie zapewnienia ci głości świadczenia (odtworzenia) usług telekomunikacyjnych w sytuacjach kryzysowych

Zagrożenia


PRK




15. Protesty społeczne

PRK – 15 – Postępowanie podczas protestów społecznych

SPO – 1 – Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności SPO – 3 – Informowanie ludności o zagrożeniach SPO – 4 – Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych SPO – 6 – Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych SPO – 7 – Ostrzeganie i alarmowanie ludności SPO – 8 – Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego SPO – 9I – Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń SPO – 15 – Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych

PZK – 18 – Działania Policji podczas strajków, zamieszek i demonstracji


32

I. PLAN GŁÓWNY


33

ń. Charakterystyka zagrożeń, ocena ryzyka ich wystąpienia oraz mapy ryzyka i mapy zagrożenia

1.1.Katalog zagrożeń. Przyjęto następujący katalog zagrożeń: 1. Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia). 2. Pożary. 3. Huraganowe wiatry/tr by powietrzne. 4. Mrozy i opady śniegu. 5. Susza i upały. 6. Skażenia chemiczno-ekologiczne. 7. Wyst pienie zdarzeń radiacyjnych. 8. Epidemie. 9. Zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego i zakłóceń w dostawach energii elektrycznej i

cieplnej oraz wody i gazu: 9.1. Zakłócenia w dostawach energii. 9.2. Zakłócenia w dostawach paliwa. 9.3. Zakłócenia w dostawach wody. 10. Katastrofy komunikacyjne i budowlane: 10.1. Katastrofy budowlane. 10.2. Katastrofy komunikacyjne. 11. Epizootie. 12. Epifitozy. 13. Zagrożenia terrorystyczne. 14. Awaria sieci teleinformatycznych. 15. Protesty społeczne.


34

1.1. KATALOG ZAGRO EŃ POWIATU LIPSKIEGO - MATRYCA RYZYKA 1

Lp.

Rodzaj zagrożenia

Kategoria prawdopodobieństwa (1-5)

Wartość ryzyka

Kategoria skutków (Z,M,S)

Skala skutków (A,B,C,D,E)

Instytucja wiod ca

Siły i środki (W,Z)

Uwagi

1 2 3 4 5 6 7 8 I. KATASTROFY NATURALNE

1 Powodzie 4- prawdopodobne WT M,S D - duże KP PSP W+Z 1997,2001,2010 2 Pożary 5- bardzo prawdopodobne T M,S B - małe KP PSP W 2013 3 Huragany 4 - prawdopodobne A M B - małe KP PSP W 2012 4 Mrozy 4 - prawdopodobne A Z B - małe PZDP W 5 Susze, upały 4 – prawdopodobne T M,S,Z C - średnie SP W

II. KATASTROFY TECHNICZNE 6 Skażenia chemiczne 3 - możliwe T Z,S C - średnie KP PSP Z 7 Zdarzenia radiacyjne 2 - rzadkie A Z,S, B - małe PSS-E Z 8 Katastrofy budowlane 3 -możliwe A Z,M B - małe PINB W 9 Katastrofy komunikacyjne 4 -prawdopodobne T Z,M C - średnie KP PSP W 10 Awarie sieci telekomunikac. 2- rzadkie A M A- nieistotne Operator Z

III. ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH ENERGII, PALIW I WODY 11 Zakłócenia dostaw energii 4 - prawdopodobne T Z,M B - małe Zakł. Energ. W+Z 12 Zakłócenia dostaw paliw 3 - możliwe A Z,M B - małe Wojewoda W+Z 13 Zakłócenia dostaw wody 3- możliwe T Z,M B - małe Zakł. Wod.. W

IV. ZAGRO ENIA SANITARNO-EPIDEMIOLOGICZNE 14 Epidemie 3 - możliwe T Z C - średnie PSS-E W+Z 15 Epizootie 3 - możliwe T S,Z C - średnie PIWet. W+Z 16 Epifitozy 3 - możliwe T Z,S C - średnie PIORiN W+Z

V. ZAGRO ENIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZ DKU PUBLICZNEGO 17 Zagrożenia terrorystyczne 2 – rzadkie A M,Z B - małe KP POLICJI W+Z 18 Protesty społeczne 3- możliwe A M,Z B - małe KP POLICJI W


35

KATEGORIE PRAWDOPODOBIEŃSTWA

bardzo rzadkie (1) – może wyst pić tylko w wyj tkowych okolicznościach. Może wyst pić raz na

pięćset lub więcej lat.

rzadkie (2) – małe prawdopodobieństwo wyst pienia zdarzenia i/lub zdarzenia tego typu nie

zostały udokumentowane w historii, ani odnotowane w przekazach ludzi oraz

nie wyst piły w podobnych organizacjach, urz dzeniach, społecznościach i/lub

istnieje mała szansa, powód, czy też inne okoliczności aby zdarzenia mogły

wyst pić. Mog one wyst pić raz na sto lat.

możliwe (3) – może zdarzyć się w określonym czasie. Mog to być rzadkie i przypadkowe

zdarzenia, które s udokumentowane w historii lub częściowo zostały

przekazane w formie ustnej. Istnieje pewna szansa i/lub powód, że dojdzie do

zdarzenia. Może zdarzyć się raz na dwadzieścia lat.

prawdopodobne (4) – jest prawdopodobne, że wyst pi w większości przypadków i/lub zdarzenia s

systematycznie dokumentowane i/lub przekazywane w formie ustnej. Istnieje

znaczna szansa i/lub powód, że dojdzie do zdarzenia. Może zdarzyć się raz na

pięć lat.

bardzo prawdopodobne (5) – zdarzy się w większości przypadków i/lub zdarzenia te s bardzo dobrze

udokumentowane w historii. Przekazywane s w formie ustnej przez

mieszkańców zagrożonego terenu. Może wyst pić raz na rok lub częściej.1

Kategorie skutków:

Z uwagi na szeroki zakres ocenianych zagrożeń konieczne jest podzielenie ich skutków (konsekwencji) na maj ce wpływ

na życie i zdrowie ludzi oraz wywołuj ce straty w mieniu i szkody środowiskowe. Podczas oceny danego zagrożenia w

celu przyporz dkowania mu właściwej kategorii, nie musz wyst pić wszystkie z opisanych elementów.

Opis : (Z – dla życia i zdrowia, M – dla mienia wraz z infrastrukturą, S – dla środowiska)

Kategoria (A) – skutki nieistotne

Z W wyniku wyst pienia zagrożenia nie ma ofiar śmiertelnych ani rannych. Nie ma konieczności udzielenia pomocy

medycznej. Nikt lub niewielka liczba osób została ewakuowana poza strefę zagrożenia na krótki okres czasu (do 2

godzin). Nikt lub niewielka liczba osób wymaga pomocy np. psychologicznej (nie ma konieczności udzielania

wsparcia finansowego lub materialnego).

M W wyniku wyst pienia zagrożenia nie ma zniszczeń lub wyst piły jednostkowe straty w mieniu, w tym w

infrastrukturze. Zaistniała sytuacja nie wpływa na społeczność lokaln . Straty finansowe – brak lub niewielkie.

S Szkody środowiskowe niemożliwe do ocenienia


36

Kategoria (B) – skutki małe

Z W wyniku wyst pienia zagrożenia zaistniała konieczność udzielenie pomocy medycznej.

Nie ma ofiar śmiertelnych, jest niewielka liczba osób rannych. Zaistniała konieczność ewakuacji ludzi poza strefę

zagrożenia (na krócej niż na 24 godziny). Część ludzi potrzebuje pomocy np. w zakresie tymczasowego miejsca

pobytu, wsparcia rzeczowego lub organizacyjno-prawnego.

M W wyniku zaistnienia zagrożenia występuj zniszczenia i straty w mieniu, w tym w infrastrukturze. Występuj

utrudnienia w funkcjonowaniu społeczności lokalnej (trwaj ce nie dłużej niż 24 godziny). Straty finansowe -

niewielkie. Nie ma konieczności użycia dodatkowych sił i środków.

S Niewielki wpływ na środowisko naturalne. Krótkotrwały efekt.

Kategoria (C) – skutki średnie


Nie ma ofiar śmiertelnych, s osoby ranne wymagaj ce hospitalizacji. Zaistniała potrzeba zwiększenia liczby

miejsc w szpitalach oraz zwiększenia obsady personelu medycznego. Zaistniała konieczność ewakuacji ludzi poza

strefę zagrożenia (na krócej niż na 24 godziny). Część ludzi potrzebuje pomocy np. w zakresie tymczasowego

miejsca pobytu, wsparcia rzeczowego lub organizacyjno-prawnego.

M W wyniku wyst pienia zagrożenia zaistniała konieczność określenia miejsc zniszczeń wymagaj cych doraźnej

naprawy. Występuj utrudnienia w funkcjonowaniu społeczności lokalnej. Straty finansowe - w jednostkowych

przypadkach przekraczaj ce możliwości poszkodowanych (mieszkańców, instytucji, przedsiębiorstw)

S Znaczne konsekwencje środowiskowe. Ze względu na możliwość szybkiej identyfikacji i neutralizacji obejmuj ce

krótki okres czasu. Jednostkowo małe skutki dla środowiska jednak ze względu na oddziaływanie przez długi

okres czasu (trudna identyfikacja i/lub neutralizacja) mog ce prowadzić do znacznych zmian w środowisku.

Kategoria (D) – skutki duże


S ofiary śmiertelne. Duża liczba osób poszkodowanych i rannych wymagaj cych hospitalizacji. Zaistniała

potrzeba zwiększenia liczby miejsc w szpitalach oraz zwiększenia obsady personelu medycznego. Zaistniała

konieczność ewakuacji ludzi poza strefę zagrożenia (na okres dłuższy niż na 24 godziny). W wyniku wyst pienia

zagrożenia zaistniała konieczność uruchomienia dodatkowych sił i środków do pomocy poszkodowanym oraz do

usuwania zniszczeń.

M W wyniku wyst pienia zagrożenia powstały utrudnienia w funkcjonowaniu społeczności lokalnej wynikaj ce z

braku dostępu do obiektów i instytucji użyteczności publicznej oraz placówek handlowych (szkoły, urzędy,

przychodnie zdrowia, sklepy, apteki). Liczba interwencji przekracza możliwości lokalnych służb, istnieje

konieczność uzyskania pomocy z zewn trz. Straty finansowe – duże.

S Znaczne i długotrwałe konsekwencje środowiskowe.


37

Kategoria (E) – skutki katastrofalne


Duża liczba ofiar śmiertelnych. Duża liczba osób poszkodowanych i poważnie rannych wymagaj cych

hospitalizacji. Zaistniała potrzeba zwiększenia liczby miejsc w szpitalach oraz zwiększenia obsady personelu

medycznego. Zaistniała konieczność ewakuacji ludzi poza strefę zagrożenia na okres dłuższy niż na 48 godziny

lub zapewnienia im lokali zastępczych.

W wyniku wyst pienia zagrożenia zaistniała konieczność uruchomienia dodatkowych sił i środków do pomocy

poszkodowanym oraz do usuwania zniszczeń. Zaistniała konieczność zapewnienia poszkodowanym, rannym i

rodzinom ofiar różnego rodzaju pomocy np. materialnej, finansowej, żywnościowej, socjalnej, psychologicznej itd.

Zaistniał Konieczność wyst pienia państwa o pomoc do podmiotów międzynarodowych np. UE.

M W wyniku wyst pienia zagrożenia nast piły rozległe zniszczenia. Społeczności lokalna nie jest w stanie

prawidłowo funkcjonować bez istotnej zewnętrznej pomocy. Straty finansowe – duże.

S Znaczne i długotrwałe konsekwencje środowiskowe i/lub stała degradacja środowiska naturalnego.

DALSZE OBJAŚNIENIA: Siły i środki: W – własne, Z- zewnętrzne.

Akceptacja ryzyka:

Kategorie poziomu akceptacji ryzyka. Przyjęto 4 kategorie kryteriów akceptacji ryzyka:

Kategoria 1

ryzyko akceptowane (A)

nie wymagane s żadne dodatkowe środki bezpieczeństwa, akceptowane s aktualne rozwi zania i przypisane im siły i środki, należy prowadzić działania monitoruj ce.

Kategoria 2

ryzyko tolerowane (dopuszczalne) (T)

należy dokonać oceny alternatyw czy wprowadzenie zmian

organizacyjnych, prawnych lub funkcjonalnych przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa lub jego poczucia.

Kategoria 3

ryzyko warunkowo tolerowane (WT)

należy wprowadzić dodatkowe środki bezpieczeństwa w terminie 6 miesięcy od chwili określenia wartości ryzyka i/lub ulepszyć stosowane obecnie rozwi zania.

Kategoria 4

ryzyko nieakceptowane (N)

należy podj ć natychmiastowe działania w celu zwiększenia bezpieczeństwa, wprowadzić dodatkowe /nowe rozwi zania.

Ocena ryzyka:

WARTOŚĆ RYZYKA AKCPEKTOWALNOŚĆ RYZYKA

– minimalne (kolor niebieski) – akceptowane – małe (kolor zielony) – akceptowane – średnie (kolor żółty) – tolerowane (dopuszczalne)

– duże (kolor czerwony) – warunkowo tolerowane

– ekstremalne (kolor brunatny) – nieakceptowane


38

MM AA TT RR YY CC AA RR YY ZZ YY KK AA –– PP OO WW II AA TT LL II PP SS KK II

Kat

egor

ie

praw

dopo

dobi

eńst

wa

bardzo prawdopodobne (5) PO ARY

Wartość ryzyka

prawdopodobne (4)

HURAGANY, MROZY,

OGRANICZENIE DOSTAW ENERGII

SUSZA UPAŁY, KATASTROFY

KOMUNIKACYNE POWODZIE

możliwe (3)

KATASTROFY BUDOWLANE,

OGRANICZENIE: DOSTAW PALIW, DOSTAW WODY,

PROTESTY SPOŁECZNE

SKA ENIE CHEMICZNE,

EPIDEMIE, EPIZOOTIE, EPIFITOZY

rzadkie (2)

AWARIE TELEKOM.

SKA ENIE RADIACYJNE, TERRORYZM

bardzo rzadkie (1)

nieistotne (A)

małe (B)

średnie (C) duże (D)

katastrofalne (E)

Kategorie skutków


39

Tabela oceny ryzyka

Kategoria zagrożeń2 Nr

scenariusza

Opis scenariusza/ zidentyfikowane

zagrożenie

Potencjalna lokalizacja Zdarzenie inicjujące

Składniki ryzyka Stosowane procedury

Prawdopodobieństwo Skutki

Wartość ryzyka

Spowodowanie siłami natury

1 Powodzie, podtopienia Gminy: Solec i

Chotcza Intensywne opady 4-prawdopodobne D-duże

WT – warunkowo tolerowane

PRK-1

2 Pożary Teren powiatu Nieostrożność ludzi 5-bardzo prawdopodobne

B- małe T - tolerowane PRK-2

3 Huragany, silne wiatry Teren powiatu Anomalie pogodowe 4-prawdopodobne B- małe A - akceptowane PRK-3

4 Mrozy Teren powiatu Niska temperatura 4-prawdopodobne B- małe A - akceptowane PRK-4

5 Susze, upały Teren powiatu Wysoka temperatura, brak

opadów 4-prawdopodobne C- średnie T - tolerowane PRK-5

Spowodowane czynnikiem biologicznym

1 Epidemie Teren powiatu Zwiększona

zachorowalność 3-możliwe C- średnie T - tolerowane PRK-8

2 Epizootie Teren powiatu Choroby zwierz t 3-możliwe C- średnie T - tolerowane PRK-11

3 Epifitozy Teren powiatu Wyst pienie agrofagów 3-możliwe C- średnie T - tolerowane PRK-12

Katastrofy 1 Budowlane Teren powiatu Zawalenie się obiektu 3-możliwe B - małe A - akceptowane PRK-10.1

2 Komunikacyjne Teren powiatu Wypadek drogowy 4-prawdopodobne C- średnie T - tolerowane PRK-10.2

Spowodowane rozwojem technologicznym i

awariami

1 Skażenia chemiczne Teren powiatu Wyciek substancji 3-możliwe C- średnie T - tolerowane PRK-6

2 Zdarzenia radiacyjne Teren powiatu Uwolnienie się materiału 2- rzadkie B- małe A - akceptowane PRK-7

3 Awarie sieci telekom. Teren powiatu Brak ł czności 2-rzadkie A- nieistotne A - akceptowane PRK-14

4 Zakłócenia dostaw energii Teren powiatu Brak pr du 4-prawdopodobne B- małe T - tolerowane PRK-9.1

5 Zakłócenia dostaw paliw Teren powiatu Brak paliw 3-możliwe B- małe A - akceptowane PRK-9.2

6 Zakłócenia dostaw wody Teren powiatu Brak wody 3-możliwe B- małe T - tolerowane PRK-9.3

Terrorystyczne 1 Terroryzm Teren powiatu Przestępczość 2-rzadkie B- małe A - akceptowane PRK-13

Protesty społeczne 1 Protesty społeczne Teren powiatu Niezadowolenie społeczne 3-możliwe B- małe A - akceptowane PRK-15

2 Na podstawie Raportu cz stkowego o zagrożeniach z województwa mazowieckiego


40

1.1.1 Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia) Lp. Nazwa

zagrożenia Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa

mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego – mapa

ryzyka Ocena ryzyka

1.

Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)

Według art. 9 ust.1 pkt 10 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne – powódź to wezbranie wody w ciekach naturalnych, zbiornikach wodnych, kanałach lub na morzu, podczas którego woda po przekroczeniu stanu brzegowego zalewa doliny rzeczne albo tereny depresyjne i powoduje zagrożenia dla ludności lub mienia. Powodzie można scharakteryzować na podstawie dynamiki formowania wezbrań, prędkości ich przemieszczania się, czasu trwania, wielkości i kształtu fal wezbraniowych. Rozmiary powodzi zależ od wysokości i natężenia opadu, czasu jego trwania oraz jego przestrzennego rozkładu. Duże znaczenie ma powierzchnia zlewni, jej kształt i orografia terenu. Ze względu na przyczyny powstawania wyróżnia się powodzie: 1. Opadowe –wywoływane przez opady deszczu mog różnić się istotnie przebiegiem i zasięgiem terytorialnym, a mianowicie:

1) wywołane przez nawalne opady, zwi zane z lokalnymi burzami termicznymi, występuj na potokach górskich i strugach nizinnych, pojawiaj się w lipcu i sierpniu (mog występować także od kwietnia do października), najczęściej na terenach wysoczyzn; maja one krótkotrwały ale gwałtowny przebieg. 2) wywoływane przez opady rozlewne występuj w terenach górskich, podgórskich i na nizinach w okresie od czerwca (czasem juz w maju) do września i charakteryzuj się największym zasięgiem terytorialnym, obejmuj c nieraz całe dorzecze; podobnie scharakteryzować można wezbrania wynikaj ce z opadów frontalnych, występuj cych w strefie frontów atmosferycznych.

2. Roztopowe – powstaj wskutek gwałtownego tajania pokrywy śnieżnej, które bywa niejednokrotnie przyspieszone przez deszcze padaj ce w tym okresie. Wezbrania tego typu maja bardzo rozległy zasięg terytorialny. Najczęściej występuj w lutym, marcu i

Największe zagrożenie powodziowe na terenie Powiatu Lipskiego występuje ze strony rzeki Wisły i Kamiennej powodowane wzmożonymi opadami deszczu, roztopami wiosennymi śniegu oraz roztopami zjawisk lodowych na ciekach, które mog spowodować katastrofalne zatopienia szczególnie wzdłuż rzeki Wisły. Powódź swym zasięgiem może obj ć tereny dwóch gmin Powiatu Lipskiego, może także dojść do skażenia wody. W czasie wysokich stanów wody na rzece Iłżance i Kamiennej, wolno dryfuj ce przedmioty (konary drzew) mog stanowić zagrożenie dla obiektów hydrotechnicznych (mosty). Wykaz rzek, które mogą spowodować zagrożenie powodziowe: Gmina Chotcza: - rzeka Wisła, - rzeka Iłżanka. Gmina Solec nad Wisłą: -rzeka Wisła, - rzeka Kamienna, -rzeka Krępianka. Gmina Ciepielów: -rzeka Iłżanka Gmina Lipsko: -rzeka Krępianka Wykaz obszarów zagrożonych powodzią: Gmina Chotcza: Sołectwa: Chotcza Dolna, Gniazdków i Jarentowskie Pole. Gmina Solec nad Wisłą: Sołectwa: Boiska, Kolonia Nadwiślańska, Kępa Piotrowińska, Marianów, Wola Pawłowska, Sadkowice, Pawłowice, Zemborzyn Pierwszy, a także; Przedmieście Bliższe i Dalsze oraz Dziurków. m. Solec nad Wisł – ulice: Amernia, Plażowa, Podzamcze, Podgórna. Gmina Ciepielów: Sołectwa: Kawęczyn, Rekówka, wiesielice, Gmina Lipsko: Sołectwa: Lipa Miklas, Krępa Kościelna. m. Lipsko – ulice: Armii Ludowej, Kilińskiego, Papiernia. Skutki powodzi są bardzo rozległe i wielopłaszczyznowe, do których należy zaliczyć:

Warunkowo tolerowane


41

Lp. Nazwa zagrożenia

Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa mazowieckiego

Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego – mapa ryzyka

Ocena ryzyka

1.

Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)

kwietniu; mog się jednak zdarzyć w ci gu całej zimy, podczas tzw. odwilży śródzimowych. Zimowe – s wynikiem spiętrzania się zwierciadła wody w wyniku nasilonych tzw. zjawisk lodowych, do których zalicza się np. intensywne tworzenie się śryzu lub lodu dennego, powoduj ce zmniejszenie przekroju przepływu lub spiętrzanie się spływaj cej kry lodowej na ostrych zakrętach rzeki, w przekrojach mostowych itp. Wezbrania tego typu zdarzaj się zwykle w grudniu i styczniu (czasem również w lutym i marcu) W przypadku, gdy w zalanej dolinie znajduje się maj tek o znacznej wartości, można mówić o dużej czy też katastrofalnej powodzi. Stopień zagrożenia powodziami jest determinowany gęstości zaludnienia, sposobem użytkowania dolin i terenów zalewowych, infrastruktura techniczna, komunikacyjna itp. Powódź jest zjawiskiem naturalnym, zwi zanym z obiegiem wody w przyrodzie, nie można jej unikn ć ani dokładnie przewidzieć jej czasu, miejsca i rozmiaru. Wypracowano jednak metody przewidywania nadejścia fali powodziowej, wi zać je ze zjawiskami meteorologicznymi, z drugiej strony zbudowano systemy technicznej ochrony przeciwpowodziowej, do których należ sztuczne zbiorniki wodne, wały przeciwpowodziowe, poldery, kanały i budowle hydrotechniczne. Mimo tych zabezpieczeń powodzie nadal występuj , powoduj c często śmierć ludzi oraz ogromne straty materialne. Przykładem s powodzie w latach 1997 i 1998 oraz 2010.

-utrata życia ludzi i zwierz t, ewakuacja ludzi, w tym zapewnienie im warunków socjalno-bytowych, opieki medycznej, -zalane grunty uprawowe, - zalane drogi szlaki kolejowe, mosty, zniszczone i uszkodzone inne obiekty inżynierskie i techniczne, -uszkodzone wały przeciwpowodziowe, - zalane oczyszczalnie ścieków, szamba, wysypiska odpadów komunalnych i przemysłowych, - uwolnienie bakterii chorobotwórczych (padłe zwierzęta, cmentarze) i znaczne ilości substancji chemicznych, - zagrożenie epidemiologiczne, przede wszystkim: salmoneloz , durem brzusznym, czerwonk bakteryjn , tężcem itp., -konieczność zapewnienia wody dla ludności, zwłaszcza zdatnej do picia, -przenoszenie do łańcucha pokarmowego bakterii chorobotwórczych, substancji chemicznych i toksyn, - znaczne straty materialne, w tym utrata mienia poszkodowanych, - zniszczona infrastruktura (sieć energetyczna, gazowa, cieplna itp.), - konieczność zaangażowana znacznych sił i środków ratowniczych, w tym pododdziałów sił zbrojnych, wolontariatu, specjalistycznego sprzętu itp.

Warunkowo tolerowane


42

1.1.2 Pożary Lp. Nazwa

zagrożenia Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu

lipskiego – mapa ryzyka Ocena ryzyka

2.

Pożary

Pożar – to niekontrolowany proces spalania w miejscu do tego nie przeznaczonym. Przyczyny pożarów: - wadliwa instalacja elektryczna, przebicie izolacji elektrycznej; -zwarcie; - podpalenia; - nieumyślne zaprószenia ognia przez człowieka; - wypadki komunikacyjne; - wypalanie traw; -susze; - niedopałki papierosów; -pozostawione bez nadzoru źródła ciepła; -wadliwość instalacji gazowej; -wyładowania atmosferyczne; - samozapalenia – dotyczy substancji, które zostały silnie skoncentrowane w jednym miejscu, jak na przykład: wilgotne siano, wata, torf, węgiel, farby. W ich wnętrzu, ze względu na brak cyrkulacji powietrza, wytwarza się temperatura powyżej 200 °C (zazwyczaj powyżej 250 °CĄ), co prowadzi do tlenia, a dalej powstania płomieni. Niektóre rośliny (Pirofity) i całe formacje roślinne s przystosowane do okresowych pożarów, a ich budowa i wydzielane przez nie substancje (np. olejki eteryczne) sprzyjaj samozapłonowi. Zagrożenia pożarowe Województwa Mazowieckiego wynikaj przede wszystkim z jego różnorodnego charakteru. Na zagrożenie pożarowe maj wpływ następuj ce czynniki: gęstość zaludnienia, specyfika zabudowy, duże nagromadzenie obiektów użyteczności publicznej, zbiorowego zamieszkania oraz zwartość starej zabudowy, gdzie konstrukcje i elementy budowlane wykonane s z materiałów palnych (drewno, trzcina) oraz lesistość terenu Skutki pożarów: -utrata zdrowia i życia ludzi oraz zwierz t; - straty materialne, w tym mienia indywidualnego; - prowadzenie ewakuacji zagrożonej ludności i zwierz t, mienia, dóbr kultury – zapewnienie osobom poszkodowanym warunków socjalno-bytowych; -nieprzejezdna cześć ci gów komunikacyjnych kołowych; - zniszczone budowle (obiekty inżynierskie) i lokalne środowisko

Pożary przestrzenne kompleksów leśnych i zwartej zabudowy. Zagrożenie pożarowe powiatu wynika z występowania na jego terenie kilku kompleksów leśnych (około 21 % obszaru powiatu stanowi tereny leśne) i charakteru zabudowy, jej zwartości oraz konstrukcji zawieraj cej wiele łatwo zapalnych elementów. Występuje ono we wszystkich miejscowościach powiatu. Do decyduj cych czynników powoduj cych zagrożenie pożarowe zaliczyć należy, nieostrożność osób dorosłych i dzieci podczas wypraw turystycznych, występowanie długotrwałych okresów bez opadów w miesi cach letnich, wypalanie traw oraz pozostałości roślinnych na polach granicz cych z lasami. Ryzyko wyst pienia pożaru jest duże szczególnie w okresie letnim. Czynnikiem zwiększaj cym zagrożenie jest: - brak opieki nad dziećmi, zwłaszcza w okresie żniw i prac polowych, - stan techniczny urz dzeń grzewczo – kominowych, - stopień wyeksploatowania instalacji elektrycznej, -czynniki niezależne od człowieka (wyładowania atmosferyczne). Obszary leśne na terenie powiatu: - leśnictwo Dziurków, - leśnictwo Struga, - leśnictwo Jawor Solecki, - leśnictwo Michałów, Występuj ce kompleksy leśne zaliczone zostały do II kategorii zagrożenia pożarowego, dominuj cym drzewostanem jest sosna. W dniu 7 sierpnia 2013r. na terenie powiatu lipskiego zanotowano największy w historii pożar obszaru zalesionego w gminie Solec nad Wisł . Spaleniu uległo ponad 40 ha drzew i zakrzaczeń.

dopuszczalne


43


Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego – mapa ryzyka

Ocena ryzyka

naturalne; -konieczność zapewnienia środków gaśniczych, w tym wody; - konieczność użycia pododdziałów wojska, wolontariatu i specjalistycznego sprzętu (zaangażowanie znacznych sił i środków ratowniczych); -naruszona (zniszczona) infrastruktura (sieć energetyczna, gazowa, energii cieplej itp.


44

1.1.3 Huraganowe wiatry/trąby powietrzne Lp. Nazwa


mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu


3.

Huragany i trąby powietrzne, silne wiatry

Huragany w Polsce – wiatry, których siła przekracza 33 m/s, dawniej występowały w Polsce bardzo sporadycznie lub były zjawiskiem w ogóle nie notowanym. W zwi zku ze zmianami klimatu w ostatnich latach coraz częściej występuj w Polsce, w miesi cach zimowych. Huragany powoduj bardzo duże zniszczenia (pozrywane dachy domów, powalone drzewa, zerwane linie energetyczne). Trąba powietrzna, silny wir powietrzny powstaj cy w chmurze burzowej (cumulonimbus). Ma wygl d leja lub kolumny sięgaj cej od podstawy chmur, do powierzchni Ziemi. rednica tr by powietrznej wynosi zwykle poniżej 100 m, ale zdarzaj się i takie, których średnica sięga 2 km. Maksymalna prędkość wiru określa się na 100-150 m/s. Trabie powietrznej towarzyszy gwałtowny spadek ciśnienia oraz silne wiatry, powoduj ce bardzo duże zniszczenia, często wyładowania elektryczne, przelotne opady deszczu lub gradu. Podstawa zapewnienia bezpieczeństwa ludzi żyj cych w obszarze zagrożenia huraganami jest system wczesnego ostrzegania, zorganizowany przez służbę meteorologiczn . Analiza dostępnych informacji pozwala na ogłaszanie alarmu o zagrożeniu na co najmniej dobę przed huraganem, daj c tym samym czas na zabezpieczenie domów i ewakuację z zagrożonego terenu Stosowana jest 3-stopniowa skala szacowania skutków działania wiatru: ń stopień - uszkodzenia budynków, dachów; szkody w drzewostanie, łamanie gałęzi i drzew; utrudnienia komunikacyjne; 2 stopień - uszkodzenia budynków, dachów; łamanie i wyrywanie drzew z korzeniami; utrudnienia w komunikacji; uszkodzenia linii napowietrznych; 3 stopień - niszczenie zabudowań, zrywanie dachów; niszczenie linii napowietrznych; duże szkody w drzewostanie; znaczne utrudnienia w komunikacji; zagrożenie życia.

Huragany, trąby powietrzne, silne wiatry - Gwałtowne zjawiska meteorologiczne s bardzo trudne do wcześniejszego wykrycia i precyzyjnego ustalenia miejsca, w którym mog wyst pić, ich zakresu, rozległości i intensywności, co jest warunkiem odpowiedniego (adekwatnego) do sytuacji reagowania. Występowanie tych zagrożeń jest oraz częstsze. Wskutek progresywnego charakteru zmian klimatycznych i coraz częściej występuj cych anomalii pogodowych, mog na terenie powiatu występować zagrożenia meteorologiczne w postaci silnych huraganowych wiatrów, poł czonych z dużymi opadami deszczu, powoduj cymi lokalne podtopienia. W dniu 8 sierpnia 2012 r. nast piło przejscie tr by powietrznej przez teren powiatu lipskiego i dotknęło następuj ce gminy: gmina Lipsko, a w tym miasto Lipsko, i Wola Solecka Pierwsza, gmina Sienno, gmina Chotcza, gmina Solec nad Wisłą i leśnictwo Dziurków. Kataklizm łamał drzewa jak zapałki, zrywał dachy, a nawet burzył ceglane ściany budynków. Niszczycielska burza spowodowała liczne i poważne szkody.

dopuszczalne


45

1.1.4 Mrozy i opady śniegu Lp. Nazwa


mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu


4.

Mrozy i opady śniegu

MRÓZ – stan, kiedy temperatura powietrza na otwartej przestrzeni jest niższa od temperatury zamarzania wody (0°C) w normalnych warunkach. Za okres ekstremalnie niskiej temperatury przyjmuje się spadek temperatury do – 200 C i niżej przez przynajmniej 2 doby. W aspekcie społecznym natomiast o silnych mrozach mówimy wtedy, gdy chłód staje się przyczyna śmierci ludzi i powoduje straty materialne. Wyst pienie silnych mrozów może stać się poważnym utrudnieniem dla funkcjonowania gospodarki oraz systemu komunikacyjnego, w tym: - zakłócenia systemu zaopatrywania w surowce energetyczne (węgiel) do ciepłowni i elektrowni; -awarie naftoci gów i gazoci gów; Skutki mrozu mog sparaliżować m.in. życie całych osiedli lub gospodarstw domowych. Mog również powodować zagrożenia utraty życia, zdrowia i mienia, a także mieć negatywny wpływ na środowisko naturalne. -Mróz stanowi szczególnie poważne zagrożenie dla osób bezdomnych, co powoduje konieczność rozwijania bazy noclegowej i zapewnienia im pomocy socjalno-bytowej. ŚNIEG – opad atmosferyczny w postaci kryształków lodu o kształtach głównie sześcioramiennych gwiazdek, ł cz cych się w płatki śniegu. Po opadnięciu na ziemie tworzy porowata pokrywę śnieżn o niewielkiej gęstości także zwana śniegiem. Opadom śniegu niejednokrotnie może towarzyszyć: -Śnieżyca – gwałtowny, obfity opad śniegu, często ograniczaj cy widoczność. - Zawieja – zjawisko hydrometeorologiczne, polegaj ce na poł czeniu opadów śniegu z silnym wiatrem. Zamieć śnieżna – śnieg podnoszony z powierzchni ziemi przez wiatr i niesiony wraz z wiatrem. Zamiecie powoduj przenoszenie śniegu, tworz c zaspy śnieżne nieraz o dużych wysokościach. Rozróżnia się dwa rodzaje zamieci. Niska, nie przesłaniaj ca dalekiej widoczności, podnosz ca śnieg na wysokość do 2m oraz wysoka – przesłaniaj ca widoczność po horyzont.

Niespodziewane i obfite opady śniegu mog sparaliżować funkcjonowanie społeczeństwa na znacznych obszarach. Powoduj zakłócenia, a nawet całkowity zastój komunikacji, zrywaj linie energetyczne i telekomunikacyjne, odcinaj c w ten sposób całe miejscowości od świata. Opady śniegu mog być również groźne, gdy pojawiaj się w okresie wiosennym lub jesiennym. Efektem niskich temperatur i śniegu w porach ciepłych mog być olbrzymie straty w rolnictwie. W naszym klimacie śnieżyce nie s czymś nadzwyczajnym, ale niemal co roku dezorganizuj życie kraju, powoduj c zakłócenia w komunikacji. Niskie temperatury powoduj uszkodzenie torów kolejowych, linii energetycznych i telekomunikacyjnych oraz wodoci gów. Ludziom zagrażaj odmrożenia a nawet śmierć. Inne zagrożenia związane ze śnieżycami i mrozami: -zagrożenia dla zdrowia i życia pasażerów pojazdów, szczególnie autobusów i samochodów osobowych, które utknęły w zaspach; -utrudnienia komunikacyjne na drogach zwi zane zarówno z zaspami śnieżnymi jak i ze znacznym ograniczeniem widzialności; -utrudnienia dla działań służb ratowniczych i komunalnych zwi zane z utrudnieniami dojazdu do miejsce gdzie miały miejsce niebezpieczne zdarzenia; -wzrost liczby wypadków na szlakach komunikacyjnych w tym z udziałem pieszych; -katastrofa budowlana spowodowana zawaleniem się obiektu pod wpływem ciężaru śniegu i lodu; -odcięcie miejscowości od tzw. „świata” powoduj ce zagrożenie dla egzystencji ludności ze względu na ograniczone możliwości dostępu do ośrodków zdrowia, dostaw lekarstw, żywności i środków higieny osobistej; -zerwanie linii wysokiego napięcia pod ciężarem śniegu i powstanie przerw w zaopatrzeniu społeczeństwa w energię elektryczn .

dopuszczalne


46




Ocena ryzyka

4.

Mrozy i opady śniegu

-Grad – opad atmosferyczny w postaci bryłek lodu (nazywanych gradzinami lub gradowinami) o średnicy od 5 mm do 50 mm. -Burza lodowa – zjawisko pogodowe polegaj ce na intensywnych opadach marzn cego deszczu, powoduj cych poważne utrudnienia komunikacyjne lub nawet katastrofalne skutki dla przyrody oraz napowietrznej infrastruktury energetycznej i telekomunikacyjnej – w wyniku osadzania się na powierzchni znacznych ilości lodu. Obfite opady śniegu mog spowodować następuj ce skutki: - zakłócenia w funkcjonowaniu transportu drogowego i kolejowego (całkowity jego zanik); -zakłócenia systemów zaopatrywania w energie, gaz i paliwa itp. co w konsekwencji prowadzić może do zagrożenia zdrowia i życia ludzi, utraty zwierz t, znacznych strat materialnych. Długotrwałe obfite opady śniegu, powoduj ce zaleganie grubej jego warstwy (zwłaszcza przy utrzymuj cych się niskich temperaturach) stanowić mog przesłankę do powstania powodzi – przy nagłym jego topnieniu następuje gwałtowne wezbranie stanu wody – przede wszystkim w rejonach, które w okresie prognozowania trudno jest dokładnie zlokalizować. Głównym przedsięwzięciem maj cym na celu ograniczenie szkód i strat spowodowanych obfitymi opadami śniegu jest informowanie o tym społeczeństwa z odpowiednim wyprzedzeniem.

dopuszczalne


47

1.1.5 Susza i upały Lp. Nazwa


mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego –

mapa ryzyka Ocena ryzyka

5.

Susza i upały

SUSZA – długotrwały okres bez opadów atmosferycznych lub nieznacznym opadem w stosunku do średnich wieloletnich wartości. Wyróżnia się m.in. susze atmosferyczna, glebowa i fizjologiczna: - susza atmosferyczna ma miejsce, gdy przez 20 dni nie występuj opady deszczu; - susza glebowa oznacza niedobór wody w glebie, powoduj cy straty w rolnictwie; -susza fizjologiczna w środowisku jest woda, ale nie może być pobrana. Susze atmosferyczna i glebowa zanikaj stosunkowo szybko. UPAŁ – pojecie meteorologiczne opisuj ce stan pogody, gdy temperatura powietrza przy powierzchni ziemi przekracza +30°C. W języku potocznym używane jest również pojecie "skwar"

Skutkami takich ekstremalnie wysokich temperatur s : - uszkodzenia nawierzchni dróg wykonanych z masy mineralno – bitumicznej co w konsekwencji może doprowadzić do katastrof komunikacyjnych, - obniżenie poziomu wód podziemnych i brak wody w studniach przydomowych, - wysokie temperatury powoduj wysuszenie ściółki leśnej, co zwiększa groźbę pożaru (wielkoobszarowe pożary lasów), które powoduj olbrzymie straty materialne i katastrofę ekologiczn oraz utrudnienia w korzystaniu z dróg przebiegaj cych przez las oraz w jego pobliżu a dodatkowo niski poziom lustra wody w akwenach wodnych będzie ograniczał możliwość wykorzystania jej do celów gaśniczych) - koszty organizacji dowozu wody do miejscowości gdzie jej brakuje - zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi i zwierz t Susze - Z wysokimi temperaturami ł czy się tez inna klęska żywiołowa – susza. Jest to zjawisko rozci gnięte w czasie, zwi zanie z długotrwałym niedoborem wody na danych obszarze. Powoduje zniszczenie gleby i upraw rolnych, co może poci gn ć za sob znaczny wzrost cen żywności a nawet klęskę głodu. Zagrożenie to powoduje przede wszystkim: -przesuszenie gleby; -zmniejszenie lub całkowite zniszczenie upraw roślin, a co za tym idzie mog być przyczyna dużych trudności w zaopatrzeniu ludności w żywność; -zmniejszenie zasobów wody pitnej; -zwiększone prawdopodobieństwo katastrofalnych pożarów. Wysokie temperatury: - niszcz nawierzchnie dróg oraz linie energetyczne; - mog być przyczyn utraty życia lub zdrowia; - mog powodować nadmierne obci żenie służby zdrowia, wynikaj ce ze zwiększonej liczby potrzebuj cych pomocy.

dopuszczalne


48

1.1.6 Skażenia chemiczno-ekologiczne Lp. Nazwa




6.

Skażenia chemiczno-ekologiczne

Skażenia chemiczno-ekologiczne powstaj od niekontrolowanego wyzwolenia się niebezpiecznych środków chemicznych (NSCh) w wyniku: - awarii instalacji powstaj cych z przyczyn obiektywnych; -niewłaściwego zabezpieczenia przechowywanych w określonych zakładach pracy NSCh, spowodowanych błędami ludzkimi; - zaniedbania wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych za właściw gospodarkę niebezpiecznymi odpadami chemicznymi; - niewłaściwego zabezpieczenia odpadów chemicznie niebezpiecznych; - niekompetencji osób pracuj cych z niebezpiecznymi substancjami chemicznymi; - katastrofy komunikacyjnej; -klęski żywiołowej ( powodzie, wichury, pożary); - działalności terrorystycznej. Podstawowe zagrożenia skażenia chemiczno-ekologicznego stwarzaj obiekty produkcyjne lub magazynowe, w których znajduj się duże ilości substancji chemicznych niebezpiecznych dla zdrowia i życia oraz dla środowiska naturalnego. W wyniku przedstawionych wyżej przyczyn może nast pić ich uwolnienie do otoczenia, wybuch lub pożar. Potencjalne zagrożenie stwarzaj cysterny samochodowe przewoż ce NSCh oraz pojazdy przewoż ce butle i inne pojemniki, które mog ulec wypadkowi (awarii) w czasie transportu. Trasy przewozu NSCh prowadza przez węzły drogowe położone na terenie miast, co zwiększa potencjalne skutki różnych wypadków. Zagrożenia wynikaj ce z uwolnienia NSCh, mog powodować skażenie środowiska, ludzi i zwierz t, a w przypadku gwałtownego uwolnienia –wybuch. Skala ich toksyczności jest bardzo szeroka.

Do poważnych zagrożeń Województwa Mazowieckiego należ toksyczne środki przemysłowe /TSP/, używane w procesach produkcyjnych oraz ich zapasy przechowywane przez zakłady pracy. Około 85 zakładów przemysłowych w procesach technologicznych używa dwóch

Skażenia mog być następstwem: poważnej awarii w zakładach pracy wykorzystuj cych niebezpieczne środki chemiczne, stwarzaj c lokalne niebezpieczeństwo obejmuj ce rejon zakładu i obszar do niego przyległy oraz możliwość jednostkowego porażenia od kilkudziesięciu do kilkuset ludzi. Szczególnie groźne może być uwolnienie się niebezpiecznych środków chemicznych w czasie transportu drogowego w wyniku awarii cystern w rejonach gęsto zaludnionych. Następstwa zagrożeń chemicznych: - skażenie artykułów rolno – spożywczych, -rozprzestrzenianie się ww. substancji z wod popowodziow ; - przedostanie się niebezpiecznych substancji chemicznych do powietrza atmosferycznego, ujęć wody pitnej oraz wód śródl dowych; -Działanie środków chemicznych na ludzi: - truj ce – powoduj ostre lub przewlekłe zatrucia prowadz ce często do zejść śmiertelnych, -szkodliwe – powoduj schorzenia ustroju na wskutek zatrucia, - żr ce – po zetknięciu z żyw tkank powoduj jej zniszczenie, - drażni ce – wywołuj stany zapalne skóry, błon śluzowych i oczu, − neurotoksyczne – mog uszkodzić centralny układ nerwowy i nerwy obwodowe, − alergiczne – wywołuj w ustroju odczyn typu uczuleniowego, − narkotyczne – mog wywołać stan oszołomienia lub utraty przytomności, − rakotwórcze – mog być przyczyna powstania zmian nowotworowych w organizmie, − mutagenne – mog powodować uszkodzenia aparatu dziedzicznego (DNA), zmienić cechy dziedziczne potomstwa. Awarie tego typu mog ponadto wymusić konieczność: - zorganizowania ewakuacji ludności i zapewniania jej odpowiednich warunków socjalno-bytowych, -organizacji objazdów, - użycia zwiększonej liczby sił i środków ratowniczych, w tym medycznych; - użycia dużej liczby specjalistycznego sprzętu; - organizowanie punktów informacyjnych i organizowanie punktów informacyjnych i informowanie ludności.

dopuszczalne


49




Ocena ryzyka

6.

Skażenia chemiczno-ekologiczne

bardzo niebezpiecznych zwi zków chemicznych dla ludzi i środowiska naturalnego, tj. chloru i amoniaku.

W około 120 zakładach przemysłowych wykorzystuje się inne równie wysokotoksyczne zwi zki chemiczne, jak: kwasy /solny, siarkowy, azotowy/, cyjanek, siarkowodór, dwutlenki, fluorowodory itd.

Uwolnienie się do atmosfery na skutek awarii ww. TSP, może spowodować znaczne straty wśród ludności, a wielkość strat będzie zależała od panuj cych aktualnie warunków meteorologicznych na danym obszarze. Najbardziej zagrożona jest ludność oraz środowisko naturalne znajduj ce się wokół zakładów pracy stosuj cych różne substancje niebezpieczne zaliczane do tzw. „ zakładów o dużym i zwiększonym ryzyku wyst pienia poważnej awarii przemysłowej”. Zagrożenie dla mieszkańców województwa stanowi także zakłady pracy rozmieszczone w województwach ościennych np. Zakłady Azotowe „PUŁAWY” stanowi ce zagrożenie dla mieszkańców gmin powiatów: Lipskiego, Zwoleńskiego, Kozienickiego

ZAKŁADY PRZEMYSŁOWE Zagrożenia te obejmuj głównie zakłady przemysłowe powiatu. Ryzyko powstania awarii chemicznej dotyczy miedzy innymi Zakładu Produkcyjnego „KINGSPAN” w Lipsku a także zakładów „MLEKO” w Lipsku i „MAJ – FRUT” w Jaworze Mog one zagrozić życiu i zdrowiu ludności oraz spowodować skażenie środowiska (np. amoniak) DROGI Awarie w transporcie drogowym z udziałem materiałów niebezpiecznych, w tym NSCh stwarzać będ poważne zagrożenie dla ludzi i środowiska, gdyż mog się zdarzyć w różnych rejonach powiatu, praktycznie o każdej porze doby, powoduj c powstanie stref skażeń o zasięgu do kilku kilometrów od miejsca zdarzenia, a w konsekwencji spowodować zakłócenia komunikacyjne. Ze względu na najbardziej obci żone przewozem materiałów niebezpiecznych szczególnie narażone s tereny: - w ci gu drogi krajowej 79 Zwoleń - Sandomierz. - w ci gu drogi wojewódzkiej nr 747 Iłża - Lipsko - Solec nad Wisł . EWAKUACJA W zwi zku z wyżej przedstawiona charakterystyka, zagrożenia zwi zane z awariami w zakładach przemysłowych dotkn przede wszystkim mieszkańców miasta Lipsko, w których te zakłady się znajduj , a w bardzo małym stopniu ludność wsi Jawor Solecki. W przypadku skażeń chemicznych na drogach – trudno jest dokonać zróżnicowania miejscowego. Można zakładać, że w przypadku awarii chemicznej jej skutki obejma zdecydowanie większ liczbę ludności miasta. Należy liczyć się z konieczności zaplanowania, przygotowania i zorganizowania ewakuacji ludności (zwierz t) z rejonów zagrożonych. Szczegóły zawarte są w „Planie ewakuacji (przyjęcia) ludności, mienia i zwierząt II stopnia powiatu lipskiego.”.

dopuszczalne


50

1.1.7 Wystąpienie zdarzeń radiacyjnych. Lp. Nazwa

zagrożenia Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu


7.

Wystąpienie zdarzeń radiacyjnych

Zdarzeniem radiacyjnym określa się wydarzenie na terenie kraju lub poza jego granicami, zwi zane z materiałem j drowym, źródłem promieniowania jonizuj cego, odpadem promieniotwórczym lub innymi substancjami promieniotwórczymi, powoduj ce lub mog ce powodować zagrożenie radiacyjne, stwarzaj ce możliwość przekroczenia wartości granicznych dawek promieniowania jonizuj cego określonych w obowi zuj cych przepisach, a więc wymagaj ce podjęcia pilnych działań w celu ochrony ludzi. W przypadku zaistnienia sytuacji awaryjnej (zdarzenia radiacyjnego) przewiduje się podejmowanie działań interwencyjnych określonych w rozporz dzeniu Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 20, poz.169) – odrębnie dla zdarzeń ograniczonych do terenu jednostki organizacyjnej (zdarzenia ązakładoweą), odrębnie natomiast dla zdarzeń, których skutki występuj poza jednostkami organizacyjnymi (zdarzenia ąwojewódzkieą i ąkrajoweą, w tym o skutkach transgranicznych). We wszystkich działaniach interwencyjnych (do ich prowadzenia zobligowani s , w zależności od zasięgu skutków zdarzenia: kierownik jednostki, wojewoda lub Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji) – Prezes Państwowej Agencji Atomistyki (PAA), poprzez kierowane przez niego Centrum ds. Zdarzeń Radiacyjnych (CEZAR), pełni rolę informacyjno -konsultacyjn , również w zakresie oceny poziomu dawek i skażeń oraz innych ekspertyz i działań na miejscu zdarzenia, przekazywania informacji dla społeczności, przekazywania informacji do organizacji międzynarodowych i państw ościennych. Prawdopodobieństwo wyst pienia zagrożeń radiacyjnych ludności w Polsce jest znikome, niemniej jednak Prezes PAA dysponuje systemem pozwalaj cym na ocenę sytuacji radiacyjnej kraju oraz podejmowanie decyzji o koniecznych działaniach. Przyczyny powstawania zagrożeń radiacyjnych: - awarie elektrowni atomowych w s siednich państwach; - katastrofy komunikacyjne powstałe podczas transportu materiałów promieniotwórczych; - akty terrorystyczne z użyciem materiałów radioaktywnych; -zaniedbanie wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych za właściw gospodarkę niebezpiecznymi odpadami promieniotwórczymi; - niewłaściwe zabezpieczenie miejsc przechowywania otwartych źródeł promieniowania jonizuj cego; - prowadzenie działań ratowniczych w obecności izotopów i materiałów promieniotwórczych.

Zagrożenie dla powiatu stwarzaj elektrownie rozmieszczone poza granicami Polski. Zagrożenie ludności jest niewielkie. Kiedy dojdzie do promieniowania radiacyjnego trudno je wyraźnie zróżnicować przestrzennie (regionalnie). W promieniu 250 km od granic Polski pracuje 9 elektrowni j drowych o ł cznej mocy zainstalowanej 14 tyś. MW. We wszystkich tych elektrowniach pracuje obecnie 18 bloków elektrowni. Wyst pienie zagrożenia zwi zanego ze zdarzeniem radiacyjnym nie wykazuje wyraźnego zróżnicowania przestrzennego w powiecie. W przypadku jego wyst pienia należy liczyć się z konieczności zorganizowania ewakuacji, względnie stałego przesiedlenia ludności – szczegóły znajduj się w „Wojewódzkim planie postępowania awaryjnego na wypadek zdarzeń radiacyjnych”.

akceptowane


51

1.1.8 Zagrożenia epidemiczne i epidemia Lp. Nazwa




8.

Epidemia

Zagrożenie epidemiczne – to wyst pienia ognisk chorób zakaźnych o nieznanej lub znanej etymologii, rozprzestrzeniaj cych się wśród społeczeństwa skutkuj cych masowym wzrostem zachorowań i ilości zgonów. Wymagaj bezwzględnego odizolowania i kwarantanny na rozległym obszarze. Zagrożenie to może wyst pić przez zapowietrzenie lub katastrofy ekologiczne, w miejscach, gdzie dochodzi do uszkodzeń sieci wodno-kanalizacyjnej oraz systemów dostaw wody pitnej. W ostatnich dziesięcioleciach doszło do znacznej poprawy sytuacji epidemiologicznej w zakresie chorób zakaźnych na świecie, w tym także w Polsce. W okresie międzywojennym choroby zakaźne stanowiły w Polsce główna przyczynę zgonów powoduj c 20% śmiertelność, obecnie odsetek ten zmniejszył się poniżej 1%. Powszechna opinia o dobiegaj cej końca erze chorób zakaźnych uśpiła czujność wielu ekspertów i decydentów. Źródła zagrożeń. Potencjalne skutki: -dezorganizacja funkcjonowania lokalnych społeczności, wł cznie z ograniczeniem swobód obywatelskich; -dodatkowe wydatki zwi zane z: zakupem szczepionek dla dzieci i osób z grupy ryzyka i zorganizowania warunków izolacji lub kwarantanny; - konieczność hospitalizacji dużej liczby pacjentów w przypadku epidemii chorób zakaźnych wymagaj cych leczenia szpitalnego; - konieczność zorganizowania warunków izolacji lub kwarantanny poprzez zapewnienie odpowiednich pomieszczeń, wyposażenia oraz osób posiadaj cych odpowiednie kwalifikacje; - czasowe ograniczenie w ruchu osobowym; - czasowe ograniczenie funkcjonowania określonych instytucji i zakładów pracy; - czasowe trudności w dostawie mediów (wody, pr du, gazu oraz ciepła); - czasowe trudności w zaopatrzeniu ludności w podstawowe artykuły oraz leki;

W ostatnich latach pojawiło się na świecie, co najmniej 30 nowych chorób zakaźnych, w większości chorób odzwierzęcych, o wysokim stopniu zakaźności i wysokiej śmiertelności. S to miedzy innymi gor czki krwotoczne: -Lassa -Marburg -Ebola -zakażenia HIV i zachorowania na AIDS -choroby prionowe (w tym BSE) -legionelloza i inne. Część chorób zakaźnych po okresie zacisza epidemicznego ponownie ujawniło swoja aktywność np.: -gruźlica -malaria -gor czka denga -gor czka Q. W ostatnich latach na terenie powiatu lipskiego nie odnotowano zachorowań na w/w choroby przez co wskaźnik ryzyka wyst pienia epidemii chorób zakaźnych na terenie powiatu jest stosunkowo niski. Przyczyn wybuchu epidemii może być wiele, tak jak wiele jest możliwości i dróg ich rozprzestrzeniania. Jedna z przyczyn wybuchu epidemii mog być klęski żywiołowe np. powódź w czasie której duże ilości, często zanieczyszczonej wody (może ona zawierać różnego rodzaju bakterie chorobotwórcze, nieczyszczone ścieki, produkty ropopochodne), s przenoszone w krótkim czasie na duże obszary terenu. ródłem epidemii mog być również wypadki komunikacyjne środków transportu przewoż cych materiały skażone, chemiczne środki toksyczne, materiały niebezpieczne, które mog niekorzystnie wpływać na środowisko i wody gruntowe. Może to prowadzić do zatrucia ujęć wody pitnej, k pielisk, pól uprawnych, oczyszczalni ścieków oraz przepompowni. Kolejn przyczyn mog być zaniedbania zabezpieczeń przy transporcie oraz składowaniu odpadów niebezpiecznych (biologicznych, chemicznych, medycznych).Ryzyko epidemii niesie ze sob bagatelizowanie przez turystów zasad ochrony przed zagrożeniami epidemiologicznymi podczas podróży zagranicznych oraz nieświadomość i zaniedbanie ze strony osób chorych zakaźnie

dopuszczalne


52




Ocena ryzyka

- wprowadzenie zakazu organizowania widowisk, zgromadzeń i innych skupisk ludzkich; - konieczność wykonywania określonych zabiegów sanitarnych, jeżeli wykonanie ich wi że się z funkcjonowaniem określonych obiektów produkcyjnych, usługowych, handlowych i innych; - konieczność wprowadzenia określonych szczepień ochronnych; -konieczność udostępniania nieruchomości, lokali, terenów i dostarczenia środków transportu do działań przeciwepidemicznych. Epidemie atakowały zazwyczaj duże skupiska ludzkie, w których zjadliwość choroby wzrastała ze względu na łatwość przenoszenia patogenów i fatalne warunki sanitarne.

oraz nosicieli chorób zakaźnych. Jako ognisko epidemii można również potraktować zaniedbanie służb komunalnych odpowiedzialnych za utrzymanie właściwego stanu sanitarnego oraz zaniedbania służb medycznych odpowiedzialnych za zabezpieczenie opieki medycznej. Zakażenia biologiczne najczęściej mog powstawać w: a) punktach żywienia zbiorowego (szkoły, bary, restauracje itp.), b) zakładach produkuj cych lub przetwarzaj cych artykuły żywnościowe, c) w fermach zwierzęcych (drobiu, trzody chlewnej, bydła mlecznego i rzeźnego), d) wśród zwierzyny dzikiej, e) w dużych skupiskach ludzkich - zwłaszcza zima (szkoły, przedszkola, ośrodki wypoczynkowe, masowe imprezy kulturalne i sportowe).


53

1.1.9. Zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego i zakłóceń w dostawach energii elektrycznej i cieplnej oraz wody i gazu 1.1.9.1 Zakłócenia w dostawach energii elektrycznej Lp. Nazwa

zagrożenia Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego –


9.

Zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego i zakłóceń w dostawach energii elektrycznej i cieplnej oraz wody i gazu

9.ń. Zakłócenia w dostawach energii elektrycznej Awarie systemowa definiuje się jako utratę napięcia w sieci elektroenergetycznej na znacznym obszarze, gdzie przyczyny i przebieg jej wyst pienia w każdym przypadku jest inny, jednakże można mówić o podobnym schemacie powstawania tego zjawiska. Scenariuszem wywołania jest nakładanie się kilku losowych zdarzeń (awarie sieciowe, wył czenia elektrowni, ekstremalne warunki atmosferyczne) i wywołanie w konsekwencji przekroczeń krytycznych ważności podstawowych parametrów technicznych pracy systemu (częstotliwość, napięcie) przyczyniaj cych się do automatycznego odł czenia się od sieci źródeł wytwórczych (elektrowni) i utraty napięcia w całym obszarze objętym zakłóceniem. Czas trwania odbudowy systemu zależy od bardzo wielu czynników, m.in. szybkości rozpoznania przyczyn i zakresu awarii stanu technicznego urz dzeń po wyst pieniu awarii, sprawności usuwania awarii urz dzeń energetycznych, dostępności źródeł energii dla rozpoczęcia procesu odbudowy, sprawności personelu. Odbudowa systemu jest procesem polegaj cym na stopniowym powiększaniu zasilanego obszaru. Priorytetem jest podawanie napięcia do elektrowni i odbudowa podstawowej części układu sieciowego. O ci głości dostaw energii elektrycznej decyduje niezawodność systemu elektroenergetycznego, tj. niezawodność urz dzeń i układów służ cych jej wytwarzaniu, przesyłaniu i rozdzielaniu. Zachowanie ci głości dostaw ma podstawowe znaczenie dla funkcjonowania rynku energii elektrycznej, a tym samym gospodarek państw. Głównymi czynnikami wył czeń doświadczanych przez odbiorców s tzw. awarie sieciowe, które dotycz sieci dystrybucyjnych oraz awarie systemowe, które zwi zane s z sieciami przesyłowymi. Braki w dostawie energii elektrycznej powoduj : -utrudnienia funkcjonowania m.in. placówek oświatowych, jednostek użyteczności publicznej, placówek oświatowych i szpitali; -zakłócenia komunikacyjne: - negatywny wpływ na wszystkie sektory działalności gospodarczej zależnej od dostępu do energii elektrycznej; - zakłócenia w sprzedaży artykułów w sklepach – unieruchomienie kas

Przerwy w dostawach energii elektrycznej- do zakłóceń, wahań lub całkowitego wstrzymania dostaw tego rodzaju energii mog doprowadzić samoistne uszkodzenia, ingerencja człowieka lub niekorzystne zjawiska pogodowe. Przerwy w dostawach energii powoduj zakłócenia w funkcjonowaniu społeczeństwa, administracji publicznej, instytucji użytku publicznego oraz zakładów pracy. Z uwagi na wysoka rangę zapotrzebowania na energie elektryczna, sieci przesyłowe, elektrownie i rozdzielnie mog być celem ataków terrorystycznych oraz działań militarnych. Przez teren powiatu w różnych jego miejscach przechodz linie wysokiego napięcia. Ci gn się one przez pola, lasy w wielu punktach przecinaj wsie i drogi publiczne. Liniami Tymi przesyłana jest energia o napięciu od 110kV do 400kV. Z informacji kierownictwa Zakładu Energetycznego wynika, ze ich stan jest dobry i nie należy spodziewać się jakichkolwiek zagrożeń spowodowanych np. zerwaniem linii, wywróceniem się słupa itp. Zagrożenie mog ce wyst pić wskutek zamierzonych aktów terrorystycznych lub kumulacji wielu zagrożeń występuj cych losowo, takich jak: - powodzie, zwłaszcza zagrożenie słupów energetycznych, elektrowni oraz rozdzielni zlokalizowanych na terenach zalewowych; - mrozy i niskie temperatury; - silne wiatry – huraganowe oraz tr by powietrzne; - pożary, zwłaszcza w kompleksach leśnych; - katastrofy drogowe lub kolejowe, których skutkami s zniszczenia trakcji przesyłowych. Skutki awarii sieci i urz dzeń energetycznych nie będ rzutowały na systemy ratownicze powiatu lipskiego. Szpital w Lipsku posiadaj cy sale zabiegowe jest wyposażony w zapasowe źródła energii, w postaci agregatów pr dotwórczych. Operacje mog być wiec przerwane jedynie na kilka minut do czasu uruchomienia generatorów. Policja, straż pożarna i inne służby porz dkowe s w stanie unikn ć paraliżu dzięki własnym, awaryjnym źródłom zasilania.

akceptowane


54

1.1.9.2. Zakłócenia w dostawach paliwa Lp. Nazwa



9.


9.2. Zakłócenia w dostawach paliwa Sytuacja na rynku, która obserwujemy w ostatnich latach, potwierdza znaczenie paliw kopalnych – w tym przede wszystkim ropy naftowej, dla rozwoju gospodarczego świata. Zgodnie z dostępnymi prognozami paliwo to będzie odgrywało główna role w zaspokojeniu potrzeb w perspektywie, co najmniej najbliższych kilku dekad. Bezpieczeństwo paliwowe państwa – stan umożliwiaj cy bież ce pokrycie zapotrzebowania odbiorców na ropę naftow i produkty naftowe, w określonej wielkości i czasie, w stopniu umożliwiaj cym prawidłowe funkcjonowanie gospodarki. Główne czynniki wpływaj ce na zakłócenia w dostawie paliwa to: - wyst pienia zakłóceń w przywozie ropy naftowej lub paliw; - wyst pienia awarii w systemie przesyłowym, przetwórczym lub magazynowym ropy naftowej lub paliw. Wysoki poziom popytu, a także fakt, iż wolne moce wydobywcze zlokalizowane s praktycznie w kilku państwach, powoduje jednak, że rynek naftowy narażony jest na gwałtowne wahania cen przy każdym zakłóceniu, jak również groźbie wyst pienia zakłóceń o charakterze politycznym, technicznym lub klimatycznym, w krajach będ cych producentami ropy naftowej i w obrębie głównych dróg dostaw. Uznaje się za prawdopodobne, ze znaczny poziom popytu na ropę naftow oraz niewystarczaj ce inwestycje w krajach-producentach ropy naftowej spowoduj utrzymanie obecnych zagrożeń w następnych latach. Wpływać to będzie negatywnie na poziom bezpieczeństwa dostaw ropy naftowej. Polska – uzależniona w przeważaj cej części od surowca importowanego musi uwzględnić ten fakt zarówno w bież cej, jak i długoterminowej polityce paliwowej. W zwi zku z tym, zgodnie z przyjętymi rozwi zaniami prawnymi, dla poprawy bezpieczeństwa dostaw stworzony został system zapasów obowi zkowych wybranych paliw ciekłych, w ramach którego na przedsiębiorców zajmuj cych się produkcja tych paliw lub ich importem nałożono obowi zek tworzenia i utrzymywania zapasów minimalnych (tzw. zapasów obowi zkowych), w trzech grup paliw: - benzyn silnikowych i lotniczych, - olejów napędowych, paliwa lotniczego opartego na nafcie i lekkich olejów opałowych, -ciężkich olejów opałowych.

Powiat Lipski nie odbiega od ogólnie przyjętej sytuacji w zakresie zakłóceń w dostawie paliw płynnych. Zgodne z przyjętymi rozwi zaniami prawnymi przyznano Radzie Ministrów dodatkowe uprawnienia dotycz ce możliwości wprowadzenia ograniczeń maj cych na celu obniżenie zużycia produktów naftowych, a obowi zek zapewnienia egzekwowania wprowadzonych środków interwencji nałożono na wojewodów i podległe im służby. Przyjmuje się dwie kategorie środków służ cych interwencji. S to: - zapasy interwencyjne ropy naftowej i produktów naftowych; - środki maj ce na celu ograniczenie zużycia produktów naftowych.

rodki te mog zostać uruchomione jedynie w określonych sytuacjach, tj.: - wyst pienia realnego zagrożenia pojawienia się zakłóceń w dostawach ropy naftowej lub produktów naftowych, czyli tzw. sytuacji przedkryzysowej; - wyst pienia zakłóceń w dostawach ropy naftowej lub produktów naftowych na rynek polski; - konieczności podjęcia działań w celu wypełniania wi ż cych zobowi zań międzynarodowych Polski w tym zakresie.

rodki te obejmuj : - ograniczenie czasu prowadzenia sprzedaży paliw na stacjach paliw; - ograniczeniu ilości paliw w ramach jednorazowego tankowania; - ograniczenie lub zakaz sprzedaży paliw do kanistrów; - obniżenie maksymalnych dopuszczalnych prędkości na trasach szybkiego ruchu i autostradach; -ograniczenie możliwości użytkowania prywatnych pojazdów samochodowych i motocykli; -zakaz organizacji imprez motorowych; - ograniczenie transportu drogowego, lotniczego lub morskiego; -racjonowanie paliw. Oprócz wprowadzenia środków interwencyjnych mog wyst pić: - zakłócenia działań ratowniczych; - strajki, manifestacje (mog ce przerodzić się w zamieszki).

akceptowane


55

1.1.9.3. Zakłócenia w dostawach wody Lp. Nazwa


mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego – mapa

ryzyka Ocena ryzyka

9.


9.3. Zakłócenia w dostawach wody W przypadku wył czenia z eksploatacji któregoś z obiektów produkcyjnych, b dź awarii odcinka magistrali wodoci gowej mog wyst pić zakłócenia w dostawie wody do niektórych rejonów. Zakres i skala tych utrudnień uzależniona jest od miejsca powstania awarii. W skrajnych przypadkach, pozbawiony dostawy wody może być znaczny obszar. Obok klasycznych awarii na sieci wodoci gowej, również na obiektach produkcyjnych mog wyst pić zdarzenia, zagrażaj ce dostawie wody w wymaganej ilości, jakości i ciśnieniu. Należy do nich zaliczyć przede wszystkim: - zagrożenia chemiczne i biologiczne ujęć; - zagrożenia, wynikaj ce z rozszczelnienia instalacji do dawkowania środków do dezynfekcji wody oraz zbiorników do ich przechowywania, w szczególności beczek z chlorem ciekłym. Zaistnienie tego typu zdarzenia może poci gać za sob destabilizację mikrobiologiczn wody w sieci wodoci gowej, spowodowan brakiem możliwości dezynfekcji wody na czas usuwania awarii urz dzeń do dezynfekcji wody. W zależności od skali awarii i zagrożenia osób, znajduj cych się w rejonie skażenia, których ratowanie musi być działaniem priorytetowym, może dojść do braku podaży wody do odbiorców, nawet na relatywnie dużym obszarze np. przynależnym do obiektu produkcyjnego, na terenie, którego może pojawić się ww. zagrożenie; - zagrożenie wył czeniem zasilania energetycznego obiektów produkcyjnych, a tym samym braku możliwości ujmowania, uzdatniania i dystrybucji wody do odbiorców. Ostatnie wydarzenia na terenie naszego kraju pokazuj , że wył czenia energii elektrycznej s następstwem coraz częściej występuj cych, siej cych wszechobecne spustoszenie - zjawisk atmosferycznych.

Zakłócenia w dostawach tego dobra może doprowadzić do pogorszenia stanu zdrowia oraz sanitarno-epidemiologicznego. Ze względu na ważność wody w życiu człowieka, źródła, ujęcia wody pitnej mog być celem ataków terrorystycznych i sabotażowych. Najczęściej jednak przerwy w dostawach spowodowane s błędem człowieka lub niesprzyjaj cymi warunkami atmosferycznymi (zamarzanie ruroci gów, zalania źródeł, ujęć wody i przepompowni przez wody powodziowe). Wstrzymanie dostaw wody może zostać spowodowane także awari systemu ruroci gów lub urz dzeń technicznych przy źródłach wody. Awarie w dostawach pr du także mog zakłócić lub całkowicie sparaliżować system doprowadzania wody na bazie elektrycznych pomp. Skażenie wody w punkcie ujęcia może powodować długotrwałe przerwy w dostawach i może być trudne do usunięcia. Skutkami niedoboru wody jest zapewne bezpośrednie narażenie zdrowia i życia obywatele poprzez obniżenie poziomu higieny oraz odwodnienie. Konieczne w takim wypadku jest zorganizowanie awaryjnego źródła wody. Brak wody stanowić może utrudnienia w gaszeniu pożarów, zwłaszcza, gdy przerwom w dostawach wody towarzyszy susza. Ryzyko wyst pienie długotrwałych przerw w dostawach wody na terenie powiatu jest znikome. Na terenie powiatu wyszczególnić można następujące punkty ujęcia wody pitnej: Gmina Chotcza: - ujęcia wody w: Chotczy i Siekierce Starej. Gmina Ciepielów: - ujęcie wody w: Ciepielowie. Gmina Lipsko: - ujęcia wody w: Lipsku, Katarzynowie, Józefowie. Gmina Rzeczniów: - ujęcia wody w: Rzeczniowie, Wólce Modrzejowej. Gmina Sienno: - ujęcia wody w: Pradze Górnej, Jaworze Soleckim i Dębowym Polu. Gmina Solec nad Wisłą: - ujęcia wody w: Solcu nad Wisł i Glinie. Skutki zakłóceń w dostawie wody mog być następuj ce: - w przypadku długotrwałych zakłóceń o dużym zasięgu może załamać się organizacja dowozu wody – brak odpowiedniej liczby beczkowozów; - możliwość postawania chorób zakaźnych – w przypadku zatrucia wody lub jej spożywania z niesprawdzonych źródeł;

akceptowane


56




Ocena ryzyka

- zwiększona działalność służb medycznych; - konieczność nałożenia świadczeń rzeczowych i osobistych; - prawdopodobieństwo wyst pienia zamieszek – m.in. w sklepach, powodowane masowym wykupywaniem wody pitnej, ale także w „ruchomych” punktach dystrybucji wody – stad zwiększona działalność służb porz dkowych; -wyst pienie konieczności organizowania i prowadzenia ewakuacji doraźnej, co z kolei może wywołać zakłócenia komunikacyjne.


57

1.1.10. Katastrofy budowlane i komunikacyjne 1.1.10.1. Katastrofy budowlane Lp. Nazwa



10.

Katastrofy budowlane

10.1. Katastrofy budowlane – to niezamierzone i gwałtowne zdarzenie, które powoduje zniszczenie obiektu budowlanego lub jego części, a także zwi zanych z nim elementów, robót lub urz dzeń. Pojecie ąkatastrofa budowlana” używane w prawie budowlanym ma zakres węższy w zwi zku z wykluczeniem z zakresu tego pojęcia szeregu przypadków. Wył czeniu uległy zdarzenia, których skutki nie mog być usunięte w postępowaniu określonym w przepisach prawa budowlanego. Nie jest wiec katastrof budowlan : - uszkodzenie elementu wbudowanego w obiekt budowlany, nadaj cego się do naprawy lub wymiany; - uszkodzenie lub zniszczenie urz dzeń budowlanych zwi zanych z budynkami; - awaria instalacji. Do głównych przyczyn katastrof budowlanych należy zaliczyć: - wady projektowe (niewystarczaj ca nośność, nie uwzględnienie w rozwi zaniach projektowych polskich warunków klimatycznych); -wady konstrukcyjne i technologiczne (zła jakość materiałów używanych do budowy, nieprawidłowa technologia wykonania, nieprawidłowe wykonywanie robót); - nieprawidłowe warunki użytkowania obiektu (np. zbyt duże jego obci żenie); -wybuchy gazu; - podmycie elementów konstrukcyjnych; - techniczne starzenie się obiektów budowlanych; - brak zapewnienia odpowiedniego nadzoru nad wykonywaniem robót budowlanych; - zdarzenia losowe mog ce spowodować wyst pienie katastrofy budowlanej (pożary, trzęsienia ziemi, wiatry, opady deszczu i śniegu, powodzie, zagrożenia terrorystyczne. Analiza katastrof budowlanych wskazuje, ze decyduj cy wpływ na ich skale i zakres miały, podobnie jak w latach ubiegłych, zdarzenia losowe oraz nieodpowiedni stan techniczny obiektów spowodowany brakiem poddawania obiektów zarówno przegl dom okresowym, jak i remontom, a często również wiek oraz wyeksploatowanie obiektu. Niejednokrotnie na wyst pienie katastrofy budowlanej wpływ miał więcej niż jeden z czynników. Wśród zdarzeń losowych dominowały katastrofy zwi zane z bardzo silnym wiatrem.

Ze względu na szeroki rozwój technologii budowlanych i zwiększaj c się liczbę różnych budowli jest niezmiernie trudne. Jednakże, szczególnie narażone s miasta, co spowodowane jest bardziej dynamicznym rozwojem infrastruktury budowlanej, ale także budownictwa przemysłowego. Od 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2010 roku na powiatu lipskiego stwierdzono 25 katastrof budowlanych – zwi zane z przejściem tr by powietrznej. W latach 2012 i 2013 katastrof budowlanych nie notowano. Skutki katastrof budowlanych mog być następuj ce: - pozbawienie ludności i zakładów pracy podstawowych mediów do normalnego funkcjonowania – zniszczenie (zawalenie się) budowli technicznych (sieci energetycznych, gazowych, ciepłowniczych itp..); -zagrożenie dla zdrowia i życia ludności i zwierz t, a w przypadku rozległych katastrof (zwłaszcza w dużych miastach) zakłócenie procesu niesienia pomocy medycznej poszkodowanym; - konieczność prowadzenia ewakuacji oraz zapewnienia poszkodowanym warunków socjalno-bytowych, pomocy medycznej i psychologicznej; - paraliż komunikacyjny w ruchu drogowym – w wyniku katastrofy budynków w mieście (o gęstej zabudowie) lub obiektów drogowo-mostowych – stad konieczność organizowania objazdów; - degradacja środowiska, w wyniku katastrofy budowlanej w zakładach z niebezpiecznymi środkami chemicznymi; -utrudnienia administracyjne – w przypadku katastrofy budynków użyteczności publicznej, przede wszystkim urzędów, banków; - zalanie terenu w wyniku katastrofy zbiorników retencyjnych; - możliwość spotęgowania zagrożenia poprzez powstanie pożarów (np. w wyniku wybuchu instalacji gazowej); - znaczne straty materialne, zwłaszcza dotykaj ce budowli drogowo-mostowych, czy w zakładach pracy o ważnym znaczeniu dla regionu; - długoterminowe usuwanie strat i szkód oraz odtwarzanie budowli maj cych wpływ na funkcjonowanie infrastruktury komunalnej oraz komunikację drogow .

akceptowane


58

1.1.10.2. Katastrofy komunikacyjne Lp. Nazwa




10.

Katastrofy komunikacyjne

10.2. Katastrofy komunikacyjne Wypadki drogowe nie s rzadkości . Uczestnicz w nich kierowcy samochodów, jak i piesi. Brawurowa jazda często może skończyć się źle nie tylko dla niebezpiecznie jad cego kierowcy, ale także dla jego pasażerów oraz innych pojazdów na drodze oraz pieszych. Zagrożenie to może być spowodowane – nieprzestrzeganiem przepisów drogowych przez kieruj cego pojazdem, wadliwym opakowaniem przewożonego materiału, uszkodzeniami mechanicznymi urz dzeń zabezpieczaj cych i inne. Realizacja przewozów materiałów niebezpiecznych odbywa się w dwojaki sposób - na krótkich trasach i nosi cechy obrotu indywidualnego oraz na trasach długich, przeważnie w obrocie hurtowym. Szczególnie ważnymi zjawiskami – „na celowniku medialnym” – s spektakularne katastrofy autobusów – przewoż cych dzieci na kolonie i wycieczki, pielgrzymów, sportowców czy uczestników zwykłych wycieczek. Niektóre wypadki drogowe mog powodować zagrożenie środowiska, b dź życia lub zdrowia ludności przebywaj cej w miejscu wypadku – w przypadku przewozów substancji niebezpiecznych, a także częściowy paraliż komunikacyjny. Skutki katastrof drogowych: - degradacja środowiska naturalnego, w przypadku katastrofy drogowej, z udziałem materiałów niebezpiecznych; - konieczność organizowania i prowadzenia ewakuacji – jeśli taka katastrofa będzie miała miejsce w terenie zabudowanym; - krótko- lub długotrwały paraliż komunikacyjny.

Najważniejszym istniej cym poł czeniem drogowym przebiegaj cym przez powiat lipski jest droga krajowa Nr 79 Zwoleń – Lipsko - Sandomierz i droga wojewódzka nr 747 Iłża – Lipsko – Solec nad Wisł .. Pozostałe, istotne dla zapewnienia odpowiedniej komunikacji, to drogi powiatowe. Katastrofy komunikacyjne mog wyst pić praktycznie w każdym rejonie. Można przyj ć, ze duże katastrofy komunikacyjne powstan w rejonach o zwiększonym natężeniu ruchu, które powstan po oddaniu przeprawy mostowej na Wiśle w Solcu nad Wisł .

dopuszczalne


59

1.1.11. Zagrożenie wystąpienia lub wystąpienie choroby zwierząt. Lp. Nazwa



11.

Epizootie

Spośród chorób zakaźnych zwierz t podlegaj cych obowi zkowej ochronie największe zagrożenie stanowi choroby, których przypadki s stwierdzone w Europie oraz w krajach, z którymi Polska utrzymuje stosunki gospodarcze (co stanowi potencjalne zagrożenie ich wyst pienia na terytorium kraju), a ich pojawienie się może potencjalnie przybrać rozmiary epizootii. S to: -pryszczyca; -klasyczny pomór świń; - grypa ptaków; - rzekomy pomór świń; - choroba niebieskiego języka. Czynnikami podwyższaj cymi ryzyko wyst pienia i szerzenia się powyższych jednostek chorobowych s w szczególności: - zlokalizowanie na danym terenie dużej liczby gospodarstw i innych podmiotów danego sektora produkcji zwierzęcej (regiony o dużej gęstości populacji danego gatunku zwierz t); - zlokalizowanie na danym terenie większej liczby podmiotów prowadz cych działalność w zakresie obrotu zwierzętami np. miejsc gromadzenia zwierz t, skupów zwierz t, targowisk itp. W przypadku choroby niebieskiego języka: -lokalizacja naturalnych zbiorników wodnych oraz terenów podmokłych, co zwi zane jest z miejscami wylęgu wektorów choroby – kuczmanów (owadów). W przypadku grypy ptaków: -lokalizacja naturalnych zbiorników wodnych. U uwagi na fakt, ze zakażenia poszczególnymi patogenami wywołuj ce powyższe choroby wrażliwe s określone gatunki zwierz t, wyst pienie danej jednostki chorobowej na obszarze województwa będzie się wi zało z zagrożeniem i wynikaj cymi z niego stratami dla poszczególnych sektorów hodowli zwierz t. Gatunki wrażliwe: -pryszczyca: bydło, owce, kozy, świnie, dzikie zwierzęta utrzymywane w warunkach fermowych np. jelenie; -choroba pęcherzykowa świń – świnie, dziki; -klasyczny pomór świń – świnie, dziki; - grypa ptaków – drób (również inne ptaki, w tym dzikie utrzymywane w niewoli); - rzekomy pomór drobiu – drób; - choroba niebieskiego języka – bydło, owce, kozy.

Opracowany przez powiatowego lekarza weterynarii plan gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierz t zawiera procedury i instrukcje postępowania przy zwalczaniu poszczególnych jednostek chorobowych. W planie ujęto również procedury postępowania dla służb zaangażowanych w akcje zwalczania choroby. Skutki wywołane zagrożeniami lub wyst pieniem choroby zwierz t: - zmniejszenie się stanu zwierz t, co w przypadku zwierz t hodowlanych może wpływać na zmniejszenie się ilości żywności w danej kategorii – co w konsekwencji masowego zagrożenia może stanowić przesłankę do w czasowego wprowadzenia reglamentacji mięsa, b dź zwiększenia dostaw z innych regionów (względnie importu); - zaistnienie możliwości przenoszenia się choroby zwierz t na ludzi; - konieczność zorganizowania odpowiednich warunków do izolacji ognisk i rejonów danej choroby; - utrudnienia komunikacyjne; - konieczność transportu zakażonych padłych zwierz t do zakładów utylizacyjnych; -usuwanie i utylizacja odchodów zwierz t chorych, padłych itp.; - znaczne straty ekonomiczne; - długoterminowe odtwarzanie stanu zwierz t hodowlanych. Zagrożenie mog ce obj ć cały obszar powiatu lipskiego. Najbardziej prawdopodobne jest wystąpienie wysoce zjadliwej grypy ptaków. Zjawisko może dotyczyć ptaków dziko żyj cych i hodowlanych. W zwi zku z tym istnieje potrzeba prowadzenia wnikliwego monitorowania terenów przyległych przede wszystkim do rzek powiatu, a także ferm hodowlanych na terenie całego powiatu lipskiego. Jak wynika ze statystyk oraz z tego co pokazuj nam dotychczasowe sytuacje, powiat lipski nie jest nawiedzany przez choroby zwierz t a wiec ryzyko wyst pienia masowego pomoru zwierz t hodowlanych oraz dziko żyj cych jest znikome. Od lat na terenie powiatu nie zanotowano przypadku wyst pienia poważnej choroby zwierz t, która mogłaby prowadzić do wybuchu zwierzęcej epidemii (epizoocji)

dopuszczalne


60

1.1.12. Zagrożenie wystąpienia lub wystąpienie choroby roślin. Lp. Nazwa



12.

Epifitozy

Choroby roślin (epifitozy) – to wszystkie dłużej trwaj ce zaburzenia w procesach życiowych roślin w wyniku działania czynników chorobotwórczych. S wypadkow wzajemnego oddziaływania na siebie patogenu i rośliny żywicielskiej. W procesie tym zmienia się zarówno roślina, jak i patogen. Wśród czynników chorobotwórczych można wyróżnić czynniki: - nieinfekcyjne – choroba objawia się na dużym obszarze np. na terenie całej uprawy. Można wtedy łatwo i szybko doprowadzić do usunięcia choroby. Wśród tych czynników rozróżniamy: − atmosferyczne: opady, niska i wysoka temperatura, niedostatek światła, wilgotność powietrza, zanieczyszczenie środowiska. − glebowe: niedobór lub nadmiar składników pokarmowych (N, P, K, B), zasolenie i odczyn gleby, nadmiar lub brak wody. - infekcyjne – choroba objawia się występowaniem tzw. placów (wśród zdrowych roślin znajduj się obszary z chorymi roślinami). Rodzaje chorób roślin uprawnych: - fuzariozy roślin – grupa chorób wywołanych przez grzyby z rodzaju Fusarium, powszechnie występuj ce w środowisku; - szara pleśń – grupa chorób grzybowych wielu gatunków roślin, może występować we wszystkich fazach rozwojowych roślin: od siewki po owoce i nasiona, jest to również pospolita choroba występuj ca na przechowywanych płodach rolnych; -zaraza ziemniak i pomidora – jest jedna z najgroźniejszych chorób ziemniaka oraz pomidora w gruncie i pod osłonami, występuje również na przechowywanych ziemniakach. Rodzaje chorób występujących w lasach: Zamieranie pędów sosny – obszarem najbardziej narażonym na występowanie zamierania pędów s drzewostany sosnowe. Opieńkowa zgnilizna korzeni – choroba iglastych i liściastych gatunków drzew leśnych. Opanowanie drzew przez strzępki grzybni opieńki powoduje bardzo szybkie zamieranie całych drzewek na uprawach. Fytoftorozy – fytoftorozy s now jednostk chorobow w lasach, występuj c na wielu gatunkach drzew leśnych, szczególnie olszy, jesionie i dębie. Czynnikami sprzyjaj cymi rozwojowi fytoftoroz s obfite opady deszczu i lokalne powodzie. Choroba występuje

Choroby roślin uprawnych mog wyst pić we wszystkich rejonach powiatu lipskiego, co roku w różnym nasileniu, w zależności od przebiegu pogody w okresie wegetacyjnym, od warunków zbioru i przechowywania plonów, przestrzegania zasad agrotechniki oraz stosowania ochrony chemicznej (fungicydy). Zagrożenie występuje zarówno na plantacjach, jak i w miejscach przechowywania zebranych plonów (magazyny, kopce, piwnice). Takie same zagrożenia występuj na terenie s siednich powiatów, innych powiatów województwa, innych województwa oraz państw. Choroby roślin mog stanowić zagrożenie: - dla zdrowia ludności i zwierz t gospodarskich; - spadku plonów roślin, - obniżenia ich wartości kalorycznych, a w efekcie poważne straty ekonomiczne. Zmniejszenie liczby produktów żywnościowych na rynku, doprowadzić może do: - zwiększenia ich importu, - podniesienia ich ceny rynkowej, - czasowe wprowadzenie ich reglamentacji; Teoretycznie możliwe jest czasowe załamanie optymalnego zaopatrzenia rynku w żywność, zwłaszcza w przetwory zbożowe, pieczywo, owoce, warzywa, a także w pasze dla zwierz t. Produkty metabolizmu grzybów z rodzaju Fusarium (m.in. mikotoksyny) – wysoce toksycznych substancji o działaniu mutagennym i teratogennym, mog silnie uszkadzać narz dy wewnętrzne. Skażona mikotoksynami żywność pochodzenia roślinnego, jak również mięso i jego przetwory pochodz ce ze zwierz t żywionych skażonymi paszami, nie nadaje się do spożycia, nawet po wielokrotnej obróbce termicznej. W przypadku, gdy skażone ziarno zbóż lub kukurydzy zostanie przetworzone na produkty spożywcze lub pasze – może dojść do zatruć ludności lub zwierz t. W wypadku nie powstrzymania choroby roślin może wyst pić tzw. „wyjałowienie”, co stanowić będzie przyczynę ewakuacji ludności, nie tylko rolniczej. Choroby drzew mog doprowadzić do degradacji środowiska („wymieranie lasów”) i konieczność jego odtwarzania, co jest

dopuszczalne


61


Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa mazowieckiego Szczegółowa charakterystyka zagrożeń powiatu lipskiego – mapa ryzyka

Ocena ryzyka

wyspowo w całym kraju. Choroba prowadzi do zamieranie pędów z liści, obumieranie całego drzewa i grup drzew.

procesem długotrwałym. Wnioski: -sposoby przeciwdziałania zagrożeniu: wysiewanie zdrowego, nie porażonego materiału siewnego, stosowanie prawidłowej agrotechniki, w tym przede wszystkim uprawa roślin, zwłaszcza zbóż i kukurydzy (jako roślin najbardziej narażonych na porażenie przez fuzariozy) w zmianowaniu, stosowanie zrównoważonego nawożenia azotowego, po zbiorach – rozdrobnienie i przyoranie resztek pożniwnych, racjonalne i terminowe przeprowadzanie zabiegów z wykorzystaniem środków ochrony roślin przeznaczonych do zwalczania chorób roślin; -przeznaczanie do przetwórstwa nie porażonych przez fuzariozy płodów; -przeznaczanie do przerobu na pasze dla zwierz t płodów nie porażonych


62

1.1.13. Zagrożenie terrorystyczne. Lp. Nazwa



13.

Zagrożenie terrorystyczne

Zagrożenie terrorystyczne – w świetle informacji przekazywanych przez odpowiedzialne służby specjalne, należy uznać aktualnie za pozostaj ce na poziomie niskim. Ewentualne zagrożenie atakami terrorystycznymi w najbliższych latach wynikać może głównie z zaangażowania Polski w działania koalicji antyterrorystycznej podejmowane poza granicami kraju i z postrzegania Polski jako jednego z czołowych aliantów Stanów Zjednoczonych. Dlatego też, ewentualne ataki terrorystyczne skierowane będ głównie przeciwko polskim żołnierzom operuj cym w Afganistanie i ich bazom, oraz mog koncentrować się na personelu i infrastrukturze misji dyplomatycznych RP, misji humanitarnych i pozostałych obywatelach RP przebywaj cych na terytorium Azji rodkowo-Wschodniej (Afganistan, Pakistan, Indie) oraz w krajach arabskim charakteryzuj cych się nasilonym ekstremizmem islamskim. Należy pamiętać o tym, że na gwałtowna zmianę poziomu zagrożenia może mieć wpływ każde szczególnie spektakularne i widowiskowe wydarzenie o międzynarodowym i masowym charakterze przyci gaj ce uwagę całego świata. Skutki zagrożeń terrorystycznych to: - zagrożenie zdrowia i życia ludzi i zwierz t, mienia i środowiska; - powstanie zagrożeń epidemicznych czy wyst pienie epidemii; - paraliż administracyjny – w przypadku zniszczenia odpowiedniej infrastruktury; -czasowy paraliż komunikacyjny – w przypadku zniszczeń obiektów budowlanych (drogowo-mostowych); - zakłócenia w dostawie energii, wody, gazu itd.; - zalania terenu, w wyniku zniszczeń zbiorników retencyjnych; - prawdopodobieństwo prowadzenia ewakuacji i zapewnienia osobom poszkodowanym odpowiednich warunków socjalno-bytowych; - wzmożone – a przez to być może niewystarczaj ce w pocz tkowej fazie – działania ratownicze służb medycznych; - konieczność użycia sił i środków wojska oraz wolontariatu; - poniesienie znacznych strat materialnych; - w niektórych przypadkach długoterminowe odtwarzanie zasobów; oddziaływanie w sposób negatywny na psychikę obywateli

W powiecie lipskim atakami terrorystycznymi zagrożone s przede wszystkim następuj ce cele: -obiekty, w których realizowane s podstawowe zadania wynikaj ce z potrzeby funkcjonowania powiatu – Starostwo Powiatowe Lipsku oraz gmin - Urz d Miasta i Gminy Lipsko, Urzędy Gmin w: Chotczy, Ciepielowie, Rzeczniowie, Siennie i Solcu nad Wisł . - obiekty Policji i Państwowej Straży Pożarnej (komendy Powiatowe); - miejsca produkcji, składowania, przechowywania i stosowania substancji niebezpiecznych – głównie Zakład Produkcyjny „KINGSPAN”. -obiekty, w których przebywa duża liczba ludności – markety handlowe (typu: Tesco, Biedronka, Lewiatan), a także miejsca kultu religijnego (kościoły) i stadion miejski w Lipsku; -obiekty ważne ze względów ekonomiczno-finansowych – banki, urz d skarbowy, -ujęcia wody, Dodatkowe zagrożenie ze strony terroryzmu niesie użycie broni biologicznej. Niebezpieczeństwa wynikaj ce z jej zastosowania zwi zane s z: - błyskawicznym szerzeniem się drobnoustrojów; - brakiem skutecznych lekarstw; - ogromn sił rażenia; - trudności natychmiastowego zdiagnozowania przyczyny zachorowań i zgonów; myl cymi objawami w okresie wykluwania się choroby.

akceptowane


63

1.1.14. Awaria sieci teleinformatycznych. Lp. Nazwa zagrożenia Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa



14.

Awaria sieci teleinformatycznych

Systemy ł czności w Polsce, zarówno ł czności przewodowej jak i bezprzewodowej, w zdecydowanej większości budowane s w oparciu o sieci prywatnych przedsiębiorców telekomunikacyjnych (ok. 7 tys. podmiotów). Nie maja oni obowi zku informowania stosownych urzędów państwowych (np. UKE), o szczegółowych planach zwi zanych z budowa, rozbudowa i modernizacja sieci oraz wykorzystywanych lub planowanych do wykorzystania technologiach i urz dzeniach. Brak wiec szczegółowych danych o rozmieszczeniu elementów infrastruktury telekomunikacyjnej, wykorzystywanym oprogramowaniu i sprzęcie teleinformatycznym powoduje, że ocena zagrożenia awariami systemów ł czności jest znacznie utrudniona. Należy zauważyć, ze w wielu gałęziach gospodarki przedsiębiorstwa i instytucje używaj sieci telekomunikacyjnych i teleinformatycznych (STI) jako podstawowego środka służ cego do przesyłania informacji. W sieciach tych stany niezdatności zasadniczych komponentów sieci lub destrukcyjne oddziaływanie użytkowników mog spowodować przerwę w transmisji lub utratę informacji. Konsekwencj tego, w zależności od typu i ilości utraconych informacji, mog być znacz ce straty finansowe, gospodarcze lub skutki społeczne. Skutkiem każdej awarii STI będzie brak możliwości korzystania przez klientów z usług telekomunikacyjnych. Awarie sieci i systemów ł czności mog mieć wpływ na następuj ce kategorie zagrożeń: - katastrofy i awarie techniczne; - terroryzm i cyberterroryzm oraz zdarzenia o charakterze kryminalnym; - czynniki społeczne i biznesowe. Skutki awarii sieci teleinformatycznych: -brak możliwości kontaktowania się ludzi miedzy sob i instytucjami; -brak możliwości przekazywania ważnych informacji dotycz cych zagrożeń oraz zaleceń w zakresie odpowiedniego zachowania się ludności – powstanie paniki;

Bezpośrednim, najbardziej widocznym i odczuwalnym dla ludności, będzie brak możliwości uzyskania i przekazania informacji, co może prowadzić do zagrożenia zdrowia, a nawet życia, np. w przypadku braku możliwości wezwania służb ratowniczych. Ponadto, awarie systemów teleinformatycznych wykorzystywanych w takich sektorach gospodarki jak, bankowość i finanse, energetyka i transport, mog skutkować znacznym ograniczeniem usług oferowanych przez te dziedziny gospodarki, zarówno w stosunku do odbiorców indywidualnych, jak i przedsiębiorców. Wyst pienie tych zagrożeń nie wykazujewyraźnego zróżnicowania przestrzennego w rejonie powiatu lipskiego. Z uwagi na wzrost roli teleinformatyki w funkcjonowaniu firm i instytucji skutki jej braku lub złego funkcjonowania będ rosły, jednocześnie wrogie siły mog bez znacznego narażania się i konieczności fizycznej obecności na danym terenie próbować sabotować i atakować zasoby z wykorzystaniem teleinformatyki. Do tej pory na terenie powiatu nie zanotowano poważnej awarii teleinformatycznej spowodowanej działaniem sabotażowym ani czynnikami pogodowymi. Nie wyst piły także awarie spowodowane złym stanem technicznym urz dzeń teleinformatycznych. Szacunkowo zdarzenia tj.: - długotrwała niedostępność publicznych sieci teleinformatycznych; -długotrwały brak zasilania energetycznego urz dzeń teleinformatycznych; - awaria lub zniszczenie ważnego centrum przetwarzania danych; - długotrwała niedostępność sieci telefonicznych, w tym numerów alarmowych – w/w. mogą zdarzyć się raz na dwadzieścia lat; - długotrwała niedostępność teleinformatycznej ł czności sektorowej ( energetycznej, bankowej) – w/w. może zdarzyć się raz na dziesięć lat; - przejecie kontroli lub podmiana mediów elektronicznych; - utrata zasobów danych instytucji – w/w. mogą zdarzyć się raz na pięć lat.

akceptowane


64

Lp. Nazwa zagrożenia Ogólna charakterystyka zagrożeń województwa mazowieckiego


Ocena ryzyka

- paraliż transportu i sterowania instalacjami infrastruktury komunalnej; - paraliż bankowy, co w konsekwencji spowoduje brak możliwości zakupu żywności; - możliwość przekazywania fałszywych danych – wywołanie paniki, nagłych niekontrolowanych przemieszczeń ludności, wywołanie nagłego popytu danych artykułów; - brak możliwości wezwania służb – paraliż ich funkcjonowania; - brak możliwości odtworzenia utraconych danych – paraliż instytucji; - znaczne straty finansowe i duże straty mienia.

W kontekście funkcjonowania gospodarki oraz struktur zarz dzania powiatem i gmin , najbardziej niebezpieczne w skutkach będ zagrożenia wywołane celowym działaniem obliczonym na wywołanie rozległych awarii systemów teleinformatycznych (cyberterroryzm, ataki hakerów) wykorzystywanych przez przedsiębiorstwa w najważniejszych gałęziach przemysłu, administracje państwowa, organy odpowiedzialne za obronność, bezpieczeństwo i porz dek publiczny.


65

1.1.15. Protesty społeczne Lp. Nazwa



15.

Protesty społeczne

Protesty społeczne, akcje okupacyjne, strajki na duż skalę mog w konsekwencji przybrać formę strajków generalnych, paraliżuj cych funkcjonowanie administracji publicznej, wybranych dziedzin życia lub kluczowych gałęzi gospodarki. Czynnikami podwyższaj cymi ryzyko wyst pienia protestów społecznych s : -zmniejszanie się liczby miejsc pracy, redukcja zatrudnienia spowodowana pogarszaj c się sytuacj gospodarcz ; -gwałtowny wzrost bezrobocia oraz wzrost konkurencyjności na rynku pracy spowodowany powrotem emigrantów; - wzrost bezrobocia oraz pogłębiaj ce się konflikty kulturowe spowodowane niekontrolowanym napływem na polski rynek pracy pracowników z krajów podwyższonego ryzyka migracyjnego; -niekontrolowany wzrost cen podstawowych artykułów spożywczych; -wzrost inflacji powoduj cy gwałtowny spadek siły nabywczej pieni dza; - wprowadzenie niekorzystnych rozwi zań prawnych dla niektórych grup pracowniczych i społecznych; - ograniczenie praw nabytych – zwłaszcza w zakresie uprawnień pracowniczych; -likwidacja, prywatyzacja lub restrukturyzacja niektórych branż, sektorów lub zakładów pracy; - nieterminowe wypłaty wynagrodzeń spowodowane brakiem płynności finansowej prywatnych przedsiębiorców. Skutki strajków, zamieszek i demonstracji: - zagrożenie życia i zdrowia mieszkańców województwa; - dewastacja i niszczenie mienia; - paraliż komunikacyjny; - paraliż administracyjny; - paraliż ważnych dla regionu zakładów pracy; - znaczne straty materialne.

Na terenie powiatu możliwe s także zbiorowe zakłócenia porz dku publicznego o charakterze chuligańskim: m.in. zamieszki i burdy na stadionach sportowych. Szczególnie niebezpieczne s imprezy piłkarskie na stadionie miejskim w Lipsku z udziałem kibiców drużyn przyjezdnych, zwłaszcza mecze tzw. podwyższonego ryzyka. Spośród drużyn piłkarskich na terenie powiatu, w najwyższej lidze – okręgowej -znajduj się; KS „Powiślanka” Lipsko i LKS „Zawisza” Sienno. Zagrożenie może wyst pić podczas imprez masowych, takich jak: Wielka Orkiestra wi tecznej Pomocy, Festynów miejskich i wiejskich, dożynek i innych imprez organizowanych na terenie powiatu. Z dotychczasowych doświadczeń wynika, że prawdopodobieństwo ich wystąpienia jest niskie, najbardziej dotkną mieszkańców miasta, mniej lub wcale mieszkańców wsi.

akceptowane


66

1.16. Mapy zagrożeń


67

1.16.ń. Zagrożenie powodziowe


68

1.16.2. Zagrożenie pożarami przestrzennymi


69

1.16.3. Lokalizacja zakładów zwiększonego ryzyka wystąpienia zagrożenia z udziałem TSP


70

1.16.4. Zagrożenie awarią elektrowni jądrowej


71

2. Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego w formie siatki bezpieczeństwa


72

Główny wykonawca

Potmioty pomocnicze

Fazy reagowania kryzysowego 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

SP - Starosta Lipski

SP- Referat Zarządzania Kryzysowego

SP - Wydział Edukacji

SP - Referat Budownictwa

SP - Referat Rolnictwa

SP - Wydział Finansów

SP -Wydział Komunikacji

SP - Wydział Geodezji

SP - Wydz. Administracyjno - Gospodarczy

SP - Stanowisko d/s. Zdrowia

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej

Komendant Powiatowy Policji

Powiatowy Lekarz Weterynarii

Powiatowy Insp. Nadzoru Budowlanego

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

Szpital Powiatowy

Insp. Ochrony Roślin i Nasiennictwa

WKU Radom

Woj. Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych I/Zwoleń

Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych

Generalna Dyrekcja Dróg Kraj. i Autostrad

Mazowiecki Zarząd Dróg WojewódzkichOperatorzy sieci elektroenergetycznych, paliwowych,

telefonicznych i wodnych

Urzędy Gmin

Wojewoda Mazowiecki

Pro

tes

ty

sp

ołe

czn

e

Te

rro

ry

zm

Za

kłó

ce

nia

w

sy

ste

mie

wo

do

cią

go

wy

m

Za

kłó

ce

nia

w s

ys

tem

ie

ele

ktr

oe

ne

rg

ety

c

zn

ym

S I A T K A B E Z P I E C Z E Ń S T W A D L A P O W I A T U L I P S K E G O

Za

kłó

ce

nia

w s

ys

tem

ie

pa

liw

ow

ym

Sil

ne

mro

zy

i

op

ad

y d

es

zc

zu

/

śn

ieg

u

Ep

ide

mia

Po

wó

dź

Podmiot wiodący

Ep

ifit

ozy

Ep

izo

oti

e

Wie

lko

ob

sza

ro

we

po

żary

la

só

w

Ka

tas

tro

fy

bu

do

wla

ne

Sk

aże

nia

c

he

mic

zn

e

Sk

aże

nia

ra

dia

cy

jne

Ka

tas

tro

fy

dro

go

we

Hu

ra

ga

ny

Su

sza

/ u

pa

ły

Pa

trz

inn

e z

ag

roże

nia

w s

iatc

e w

yn

ika

jąc

e z

ch

ara

kte

ru z

ais

tna

łeg

o

ata

ku

te

rro

ry

sty

czn

eg

o


73

LEGENDA: Fazy reagowania kryzysowego: 1- zapobieganie, 2-przygotowanie, 3-reagowanie, 4-odbudowa. Powyższa tabela jest szczegółowym rozwinięciem siatki bezpieczeństwa przedstawiaj ce zadania Starosty, urzędu, służb,

inspekcji i straży w konkretnych zagrożeniach z uwzględnieniem faz reagowania kryzysowego.

Odcieniami niebieskiego zaznaczony jest podmiot wiod cy, pełni cy rolę koordynuj c / nadzorcz .

Odcieniami czerwieni i beżu oznaczone s instytucje pełni ce rolę głównego wykonawcy, czyli prowadz bezpośrednie

działania na miejscu zdarzenia.

Odcieniami zieleni przedstawione s podmioty pomocnicze, wspieraj ce głównego wykonawcę w realizacji powierzonych

zadań.


74

ZADANIA ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO REALIZOWANE W POSZCZEGÓLNYCH JEGO ŻAZACH

ZAPOBIEGANIE Działanie uprzedzające, eliminujące lub redukujące

prawdopodobieństwo wystąpienia sytuacji kryzysowej albo w znacznym stopniu ograniczające

jej skutki Analiza zagrożeń i ich monitorowanie; Analiza wrażliwości społeczeństwa na zagrożenia; Ocena możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury; Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom; Racjonalne planowanie zagospodarowania przestrzennego; Określenie zasad oraz sposobów kontroli i nadzoru.

PRZYGOTOWANIE Podejmowanie działań planistycznych dotyczących sposobu reagowania w

przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej oraz działań mających na celu przygotowanie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego

reagowania Opracowanie planu zarz dzania kryzysowego; Ewidencja zasobów sił i środków reagowania; Opracowanie zasad obiegu informacji; Określenie systemów monitorowania, alarmowania i ostrzegania; Doskonalenie służb; Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie

prawidłowych zachowań przed i w czasie sytuacji kryzysowych; Organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów w

zakresie reagowania na potencjalne zagrożenia.

REAGOWANIE Uruchomienie działań mających na celu udzielanie pomocy poszkodowanym, zahamowanie rozwoju występujących zagrożeń oraz ograniczenie strat i

zniszczeń Uruchomienie procedur reagowania kryzysowego; Uruchomienie sił i środków; Zapewnienie sprawnego obiegu informacji; Zorganizowanie punktu kontaktowego (informowanie

ludności); Uruchomienie systemów ostrzegania i alarmowania; Zapewnienie opieki medycznej; Ewakuacja prewencyjna ludności; Wsparcie działań przez Siły Zbrojne RP; Udział organizacji społecznych i humanitarnych; Uruchomienie pomocy społecznej i psychologicznej; Stworzenie doraźnych warunków do przetrwania osób

poszkodowanych.

ODBUDOWA Realizacja zadań mających na celu przywrócenie zdolności

reagowania oraz odtwarzania kluczowej dla funkcjonowania danego obszaru infrastruktury, tak, aby była mniej wrażliwa

na kolejne zdarzenia krytyczne Szacowanie szkód; Odtwarzanie kluczowej infrastruktury; Zapewnienie opieki medycznej i rehabilitacji; Zapewnienie długofalowej pomocy społecznej poszkodowanym; Odtworzenie i uzupełnienie zapasów i gotowości służb; Rozliczenie kosztów działań; Przygotowanie sprawozdań i raportów; Modyfikacja i aktualizacja procedur reagowania.


75

3. Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych


76

3.1. Siły i środki Starosty Lipskiego. - Siły i środki Powiatowej Komendy Państwowej Straży Pożarnej – dysponowane na podstawie

Powiatowego Planu Ratowniczego. - Siły i środki Komendy Powiatowej Policji - dysponowane na podstawie procedur Policji. - Siły i środki podległych komórek, jednostek organizacyjnych, służb i straży - Sprzęt zgromadzony w magazynach przeciwpowodziowych. - rodki finansowe: - stanowi ce rezerwę celow powiatu – na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89 z 2007r.,poz. 590 z późn. zm.); - występuj ce w budżetach powiatowych inspekcji, służb i straży.

UWAGA: Dane liczbowe zawarte w niniejszych zestawieniach podlegaj corocznej aktualizacji – do końca lutego, na wyst pienie Referatu Zarz dzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego, w ramach aktualizacji całego Planu.


77

Siły i środki Państwowej Straży Pożarnej, Ochotniczych Straży Pożarnych 3.2. Siły i środki PSP (JRG)

Lp. Rodzaj sprzętu Marka Kryptonim radiotelefonu

1 SLOp Ford Focus MF 480 – 91 2 GBA 2/16/2,5 MAN Star MF 481 – 22 3 GCBA 5/32 SCANIA P380 MF 481 – 25 4 SLKw Citroen Berlingo 5 SKw Star 200 MF 481- 82 6 SLOp Volkswagen Passat MF 480 – 82 7 SLKw Volkswagen 8 GBA 2/16 Star 266 MF 481 - 21 9 SDH-21 Star 1142 MF 481 - 52 10 SLRr Nissan Navara MF 481 - 92 11 SLRt Renault

12 SL Renault Trafic Bus MF 480 - 55 Pozostały sprzęt:

Lp. Rodzaj sprzętu Marka/typ Ilość 1. Przyczepa pożarnicza Ppgaz 1 2. Sanie lodowe PROF - BEH 1 3. Łódź wiosłowa pneumatyczna 1 4. Agregat wodno-pianowy AWP-60/40 1 5. Przenośne działko wodno-pianowe DWP-40 1 6. Wentylator +generator piany lekkiej TCA-21 1 7. Zestaw Lucas – pompa hydrauliczna GA – 2R04 1 8. Zestaw do obcinania pedałów LSH -3 1 9. Ciężki zestaw Lucas GA-2R04 1 10. Poduszka wysokociśnieniowa VP - 18 1 11. Poduszka wysokociśnieniowa V 54 1 12. Przecinarka HQV - 272K 1 13. Piła elektryczna posuwna Makita 1 14. Agregat pr dotwórczy Różne typy 5 15. Piła spalinowa Różne typy 5 16. Motopompa Różne typy 6 17. Pompa szlamowa Różne typy 4 18. UPS Greenpoint 2100W 1 19. Aparat nadciśnieniowy APS/3N-1800W 1 20. Ubranie gazoszczelne Trellerborg VPS T/TE 700 4 21. Ubranie kwaso- i ługoodporne 6 22. Komora dekontaminacyjna 1 23. Łódź z przyczepk 480 – ŁR 1 1 24. Pakowarka piasku „SAHARA” Z 1 25. Beczka na wodę 1000 litrów 1 26. Namiot pneumatyczny NP-2 1 27. Ponton pneumatyczny W320 1

Miejsce lokalizacji: 27 – 300 Lipsko, ul Partyzantów, tel. 998, 48 37 80 108, fax. 48 37 80 661 Dysponent: Komenda Powiatowa PSP


78

3.3 Siły i środki jednostek OSP włączonych do KSRG z powiatu lipskiego.

Lp.

Gmina

Siedziba jednostki

OSP

Typ jednostki OSP

Typ i marka samochodu

Rok prod.

samochodu

Nr oper.

samochodu

Kryptonim radiowy

samochodu

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Chotcza Chotcza S-4 GBM 2,5/16 Star 244 1985 489M30 489-30 GBA 2,5.16/4

Mercedes Atego 2007 489M31 487-31

SLKw Lublin 3 2000 489M33 487-33 GLBM 0,2/0,15 Ford 2006 489M34 489-34

2 Tymienica S-2 GBAM 2,5/16 STAR 266

1989 489M75 489-75

GBAM 0,2/0,15 FORD

2010 489M77 489-77

3 Ciepielów Ciepielów S-4 GBA2,5/16 Star 244 1984 489M35 489-35

GCBA 8/32 Tatra 811 1989 489M37 487-37

SLRt Ford 2009 489M39 489-39 4 Lipsko Maruszów S-2 GBA 2,5/16 Star 244 1982 489M45 489-45

SLKw Lublin 3 2000 489M48 487-48 5 Krępa

Kościelna S-3 GCBM 10/8

Jelcz 1985

489M42

489-42

GBA 2,5/16/4

Mercedes ATEGO 2008 489M40 489-40

SLKw Lublin 2000 489M43 487-43 6 Solec Solec S-3 GBA 2,5/16 Star 244 1998 489M66 489-66

GBA 2,5/16 Star 244 1979 489M65 487-65 GLBM 01/013 Ford 2003 489M68 487-68

7 Sienno Sienno S-2 GBA 2,5/25 IVECO 2006 489M61 480-61

GBA 1,5/16 IVECO 1988 489M60 489-60

8 Kochanówka S-3 GBA 2,5/16 Star 244 1975 487M70 487-20

GCBA 6/32 Jelcz 1985 489M72 489-62 SLOp Ford Focus 2002 489M74

9 Rzeczniów

Rzeczniów S-4 GBA2,5/16 Star 244 1984 489M50 489-50

GBA 2,3/16 Star 266 1990 489M51 487-51

GLM 8 Lublin 3 2001 489M53 487-53 10 Pawliczka S-3 GBA2,5/16 Star 244 1984 489M55 489-55

GBA 2,5/16 IVECO 2009 489M56 489-56 GLBM 0,1/0,13 Ford 2003 489M58 489-58

GBAM 4,1/29, 7/8/4,7 Mercedes

2013 489M57 489-57


79

3.3.1 Siły i środki OSP z poza systemu

Lp. Powiat Gmina Siedziba jednostki

OSP Typ jedn.

OSP Typ i marka samochodu

Rok prod. Samochodu

Nr oper. Samo-chodu

Kryptonim radiowy samo-chodu

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1.

L i

p s

k i

Chotcza Białobrzegi S-1 GLBM 0,2/0,4 Ford 2009 487M27 487-27

2. Kijanka S-1 SLKw Ford 2011 487M36 487-36

3. Ciepielów Antoniów S-1 GBA 2,5/16 Star 1989 487M31 487-31

4. B kowa S-1 GBA 2,5/16 Star 1987 487M07 487-07

5. Bielany S-2 GBA 2,3/27 Volvo 2000 487M45 487-45

6. Łaziska S-1 GBA 2,4/16 DAF 1988 487M40 487-40

7. Lipsko Wola Solecka S-1 GBA 2/16 Mercedes 1991 487M23 487-23

8. Długowola S-1

GLBM 0,1/0,15 Ford 2003 487M10 487-10

GBM 2,5/8 Star 244 1987 487M50

9. Lipsko S-2

GCBA 6/32 Jelcz 1989 487M54 487-54

KIA SLOp 2000 487M41 487-41

10. Sienno Janów S-1 GBA 1/8 Mercedes 1971 487M30 487-30

11. Jawor Solecki S-1 GBA 2,5/16 Star 244 1988 487M19 487-19

12. Jaworska Wola S-1 GLBM 0,3/0,08 Gaz 2009 487M33 487-33

13. Kadłubek S-1 GBA 1,85/3,6 Volvo 1998 487M55 487-55

14. Nowa Wieś S-1 GLM 8/8 uk 1984 487M21 487-21

15. Osówka S-1 GBM 2,5/8 Star 200 1987 487M51 487-51

16. Aleksandrów S-1 GLM uk 1993 487M26 487-26 S-2 GBM 2/8 Star 200 1988 487M53 487-53

17. Tarnówek S-2 SLKw Lublin 1997 487M52 487-52

18. Jaworska Wola S-1 GLBM 0,3/0,08 Gaz 2009 487M33 487-33

19. Solec Pawłowice

S-3

GLBM 0,4/8 Lublin II 1999 487M24 487-24

GCBA 5/20 Jelcz 1984 487M44 487-44 SLOn 6 uk 1988 487M37 487-37

20. Wola Pawłowska S-1 GLM 8 Lublin II 2001 487M25 487-25

21. Zemborzyn S-1 GLM 8 uk 1981 487M28 487-28

22. Sadkowice S-1 SLKw Lublin II 1998 487M 34 487-34

23. Słuszczyn S-1 GLM Mercedes 1995 487M42 487-42

24. Przedmieście Bliższe S-1

GBA 1,2/8 Mercedes 1980 487M43 487-43

SLOp ARO 2004 487M56

25. Boiska S-1 SLKw VW 1993

26. Rzeczniów Grabowiec S-2

GBA 2,5/16 Magirus 1979 487M22 487-22

GLM-8 Mercedes 1988 487M32 487-32

27. Płósy S-1 GLM 8 Ford 1998 487M39 487-39

28. Rzechów S-2

GBA 3/40 MAN 1974 487M38 487-38

SLKw VW 1993 487M49 487-49

29. Rybiczyzna S-2

SKW VW 1992 487M48 487-48

GCBA 6/32 Jelcz 1985 487M46 487-46

30. Marianów S-1 GLM 8 Nysa 1989 487M35 487-35

31. Podkońce S-1 SLKw VW 2000 487M29 487-29

32. Wólka Modrz. S-1 GLM VW 2000 487M47 487-47

33. Jelanka s-1 SLKw VW remont


80

3.4. Siły i środki Policji

Lp.

Komenda Powiatowa

Policji

POLICJA W TYM; JEDNOSTKI PREWENCJI

UWAGI

Samochody z nagłośnieniem

Stan osobowy

Samochody Stan osobowy

1.

LIPSKI KP Policji w Lipsku ul. Spacerowa 31a

12

73

12

50

a. PP Ciepielów 2 7 2 6

b. PP Sienno 2 7 2 6

Ponadto: - samochód terenowy: Toyota – 1 szt., Skoda Yeti – 1 szt. - bus Fiat Ducato – 2szt. - łódź motorowa – 1 szt.


81

3.5. Siły i środki Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej. Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna „SANEPID” znajduje się w Lipsku przy ul. Iłżeckiej 6, tel. 48 37-80-087, fax 48 37-80-244. Zadania i zakres działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej wyznacza ustawa z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015r. poz. 1412 z późn. zm.) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku posiada zatwierdzon „Instrukcję postępowania w przypadku wystąpienia na terenie powiatu lipskiego niebezpiecznej choroby zakaźnej, masowych zachorowań na choroby zakaźne oraz ataku terrorystycznego”

Lista osób PSSE w Lipsku mogących wziąć udział w sytuacjach kryzysowych

Lp. Nazwisko i imię -stanowisko 1. Rękas-Szylar Jolanta - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny/Dyrektor PSSE

2. Basiakowska Beata – starsza sekretarka medyczna

3. Antoni Cyran– kierowca samochodu służbowego

4. Kusio Dorota st. asystent w Sekcji Higieny Pracy

5. Nogieć Jadwiga – kierownik Sekcji Epidemiologii

6. Piskór Lidia – st. asystent w Sekcji Higieny Dzieci i Młodzieży

7. Radzymińska Bogusława -st. instruktor w Sekcji Higieny Pracy

8. Sosnowska Iwona – st. asystent w Sekcji Higieny ywności ywienia i Przedmiotów Użytku

9. Spyt Teresa – asystent w Sekcji Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia

10. Szewczyk Barbara – st. instruktor w Sekcji Higieny ywności ywienia i Przedmiotów Użytku

11. Tomasik Grażyna – kierownik Sekcji Higieny ywności ywienia i Przedmiotów Użytku

12. Aneta Kaczmarska – asystent w Sekcji Higieny Komunalnej

13. Waleniak Mirosława – st. pielęgniarka p/epidemiczna w Sekcji Epidemiologii

Wykaz wyposażenia PSSE w Lipsku na wypadek sytuacji kryzysowej

Samochód służbowy – FORDFOCUS TDI. 1.9 Termotorby do transportu prób, szczepionek. Urz dzenia chłodnicze do przechowywania szczepionek. Zabezpieczenie rezerw szczepionek Zabezpieczenie rezerw środków dezynfekcyjnych Urz dzenia biurowe (komputery z ł czem internetowym 14 szt., 2 telefony stacjonarne i

1 komórkowy z nr 668 460 701, 1 faks).


82

3.6. Wykaz materiałów i sprzętu przeciwpowodziowego

Lp.

Nazwa materiału, sprzętu

j.m.

Mag

azyn

Sa

dkow

ice

Mag

azyn

C

hotc

za

Mag

azyn

Zw

oleń

Mag

azyn

L

ipsk

o (S

P)

ilość ilość ilość ilość 1 2 3 4 5 6 7

1 Bosaki szt 6 0 0 0 2 Buty gumowe (gumofilce) par 9 15 33 3 3 Buty rybackie par 0 0 15 0 4 Folia czarna kg 0 0 9 0 5 Folia budowlana m2 0 200 0 0 6 Geowłóknina m2 600 400 0 0 7 Geomembrana m2 0 0 0 0 8 Kilofy szt 21 21 7 1 9 Koła ratunkowe szt 4 2 4 0 10 Kamizelki ratunkowe szt 0 0 2 0 11 Kurtki szt 0 5 20 0 12 Koce szt 0 0 0 170 13 Liny mb 0 0 13 0 14 Latarnie gospodarcze szt 16 0 0 0 15 Latarki szt 0 0 2 0 16 Łomy szt 0 0 6 1 17 Łopaty szt 0 20 78 0 18 Łódź pontonowa szt 0 0 1 0 19 Łódź z laminatu szt 1 2 0 0 20 Materace szt 0 0 0 13 21 Pochodnie parafinowe szt 280 400 400 0 21 Siekiery szt 14 9 5 0 22 Style do łopat szt 3 0 32 0 23 Worki szt 23300 30800 0 0 24

Uwaga: dysponentem sprzętu wymienionego w kol. 4,5,6 jest WZMiUW/ Inspektorat w

Zwoleniu, natomiast w kol. 7 starosta Lipski.


83

4. Zadania określone planami działań krótkoterminowych


84

4.1. Ochrona powietrza. Podstawowym dokumentem wskazuj cym na konieczność wykonania programu ochrony powietrza w zakresie jakości powietrza, jest opracowana przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony rodowiska w Warszawie roczna ocena poziomów substancji w powietrzu w danej strefie w województwie za poprzedni rok. WIO na bież co monitoruje jakość powietrza w zakresie pyłu zawieszonego PM10 i pyłu zawieszonego PM 2,5 w strefie mazowieckiej. Program ochrony powietrza koncentruje się na istotnych powodach występowania przekroczeń zanieczyszczeń powietrza oraz na znalezieniu skutecznych i możliwych do zrealizowania działań, których wdrożenie spowoduje obniżenie poziomu zanieczyszczeń, co najmniej do poziomu docelowego. Głównym celem sporz dzenia programu ochrony powietrza, którego integraln część stanowi plan działań krótkookresowych, jest przywrócenie naruszonych standardów jakości powietrza w zakresie zanieczyszczeń. Ochrona powietrza polega na zapewnieniu jak najlepszej jego jakości, w szczególności poprzez:

1) utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej dopuszczalnych dla nich poziomów lub co najmniej na tych poziomach;

2) zmniejszanie poziomów substancji w powietrzu co najmniej dopuszczalnych, gdy nie s one dotrzymane;

3) zmniejszanie i utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej poziomów docelowych albo poziomów celów długoterminowych lub co najmniej na tych poziomach.

4.2. Zaliczenie obszaru powiatu lipskiego do strefy oceny jakości powietrza. W zwi zku z rozporz dzeniem Ministra rodowiska z dnia 02.08.2012r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 2012r., poz. 914), obszar województwa mazowieckiego podzielony został na strefy, w których WIO dokonuje oceny jakości powietrza. Zgodnie z podziałem obszar powiatu lipskiego usytuowany został w strefie mazowieckiej. 4.3. Organizacja realizacji zadań planu działań krótkoterminowych. Zarz d Województwa w przypadku ryzyka wyst pienia w danej strefie przekroczenia poziomu alarmowego, dopuszczalnego lub docelowego substancji w powietrzu, w terminie 15 miesięcy od dnia otrzymania informacji od WIO , opracowuje i przedstawia do zaopiniowania w trybie

nazwa strefy – mazowiecka kod strefy – PL1404


85

art. 91 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013r., poz. 1232 i 12 38) właściwym wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast i starostom projekt uchwały w sprawie działań krótkoterminowych, w których ustala się działania maj ce na celu:

1) zmniejszenie ryzyka wyst pienia takich przekroczeń; 2) ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniałych przekroczeń.

Sejmik Województwa Mazowieckiego, w terminie 18 miesięcy od dnia otrzymania od WIO w Warszawie informacji o powyższym ryzyku, określa w drodze uchwały plan działań krótkoterminowych. System informowania społeczeństwa opiera się na czterech poziomach alertów: Poziom I – ryzyko wyst pienia sytuacji przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub pyłu zawieszonego PM2,5, wraz z obszarem tego przekroczenia oraz przewidywanym czasem trwania oraz o ust pieniu tego ryzyka; Poziom II – wyst pienie sytuacji przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub pyłu zawieszonego PM2,5, wraz z obszarem tego przekroczenia oraz przewidywanym czasie trwania; Poziom III – wyst pienie poziomu informowania pyłu zawieszonego PM10, wraz z obszarem tego przekroczenia oraz przewidywanym czasem trwania oraz o ust pieniu przekroczenia (spadku stężeń poniżej poziomu informowania); Poziom IV – wyst pienie poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10, wraz z obszarem tego przekroczenia oraz przewidywanym czasem trwania oraz o ust pieniu tego przekroczenia. Powiadamianie w czasie ALERT-u: Alert poziomu I i II Wykaz powiadamianych instytucji (telefonicznie i mailowo); a) przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony rodowiska: - Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego, - Zarz d Województwa Mazowieckiego, b) przez Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego: - właściwy Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego, c) przez Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego: - właściwy Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego. Alert poziomu III i IV Wykaz powiadamianych instytucji (telefonicznie i mailowo); a) przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony rodowiska: - Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego, - Zarz d Województwa Mazowieckiego, b) przez Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego: - właściwy Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego, c) przez Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego: - właściwy Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego, d) przez Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego: - właściwy wójt (burmistrz), - lokalne media, - lokalne służby ratownicze, szpital, szkoły, - podmioty i instytucje zobowi zane do podjęcia działań, - społeczeństwo.


86

Zadania Zespołów Zarządzania Kryzysowego. Wojewódzki Zespół Zarz dzania Kryzysowego:

1) podejmuje decyzje o ogłoszeniu alertu; 2) podejmuje decyzje o odwołaniu alertu lub zmianie poziomu alertu; 3) powiadamia właściwy (dla obszaru przekroczeń) Powiatowy Zespół Zarz dzania

Kryzysowego o ogłoszeniu, odwołaniu b dź zmianie poziomu alertu; 4) zamieszcza powiadomienia o ogłoszeniu b dź odwołaniu alertu, jego obszarze, czasie

trwania, powodach wyst pienia oraz o zaleceniach dla ludności na stronie internetowej. Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego:

1) powiadamia właściwy (dla obszaru przekroczeń) Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego o ogłoszeniu, odwołaniu b dź zmianie poziomu alertu;

Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego:

1) powiadamia odpowiednie organy (wójta, burmistrza) o ogłoszeniu, odwołaniu b dź zmianie poziomu alertu oraz konieczności podjęcia działań określonych Planem Działań Krótkoterminowych;

2) powiadamia społeczeństwo, placówki szkolno-wychowawcze, jednostki służby zdrowia, odpowiednie służby (straż, policję) oraz lokalny zarz d dróg o ogłoszeniu, odwołaniu b dź zmianie poziomu w przypadku wyst pienia alertu poziomu III i IV oraz o konieczności podjęcia działań określonych Planem Działań Krótkoterminowych;

3) koordynuje wdrażanie działań i wspomaga służby lokalne. PLAN DZIAŁAŃ KRÓTKOTERMINOWYCH


87

TRYB I SPOSÓB OGŁASZANIA O ZAISTNIENIU PRZEKROCZEŃ


88

II. ZESPÓŁ PRZEDSI WZI Ć NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWEJ


89

SPIS TRESCI Zespół przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych 1. Zadania w zakresie monitorowana zagrożeń……………………………88-102 2. Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestnicz cych w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej………… 103-105 3. Procedury reagowania kryzysowego, określaj cych sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych……………………………………………….. 106-179 4. Standardowe procedury operacyjne…………………………………. 180-241 5. Współdziałanie miedzy siłami uczestnicz cymi w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej……………………….. 242-309


90

1.Zadania w zakresie monitorowania zagrożeń

Odpowiedzialny za prowadzenie monitoringu Tryb pracy Rodzaje informacji Zadania w zakresie monitorowania

Wymiana informacji

ń. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRA Y PO ARNEJ w LIPSKU 2. KOMENDA POWIATOWA POLICJI w LIPSKU 3. ZAKŁAD ENERGETYCZNY W OSTROWCU ŚW. 4. PRZEDSIEBIORSTWA ODPOWIEDZIALNE ZA DOSTAW I DYSTRYBUCJ WODY

Całodobowy – poprzez służbę dyżurn /dyżur.

Każdy podmiot zgodnie z kompetencjami i obowi zuj cym zakresem zadań odpowiednio: - raporty dobowe, -meldunki okresowe, - raporty sytuacyjne, - komunikaty, ostrzeżenia, w tym na własnych stronach internetowych www.

Każdy podmiot zgodnie z kompetencjami i obowi zuj cym zakresem zadań określonych prawem odpowiednio: - uzyskiwanie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu na potrzeby kierowania, dowodzenia i współdziałania, w zakresie rozpoznania, analizowania i prognozowania rozwoju sytuacji, - analizowanie sytuacji na administrowanym terenie, - przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych podmiotów, - sporz dzanie raportów dobowych i notatek, meldunków o powstałych zagrożeniach, - współdziałanie z administracj publiczn i innymi instytucjami w zakresie analiz i prognoz, - zapewnienie obiegu informacji na potrzeby zarz dzania kryzysowego

POWIATOWE CENTRUM ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO: _-Wojewódzkie Centrum Zarz dzania Kryzysowego - Podmioty systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, - PCZK ościennych powiatów. - gminne centra zarz dzania kryzysowego, - Wojewódzki Zarz d Melioracji i Urz dzeń Wodnych, - zarz dcy dróg, - przedsiębiorcy odpowiedzialni za dystrybucje energii elektrycznej i wody, - media. POZOSTAŁE PODMIOTY: - specjalistyczne jednostki nadrzędne i jednostki podporz dkowane, - inne jednostki administracji publicznej w zależności od kompetencyjnego zakresu odpowiedzialności.

1. POWIATOWE CENTRUM ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO 2. PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY 3. POWIATOWY LEKARZ WETERYNARII 4. POWIATOWY INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO 5. WOJEWÓDZKI ZARZAD MELIORACJI i URZ DZEŃ WODNYCH - INSPEKTORAT W ZWOLENIU 6.NADLEŚNICTWO; MARCULE, MIODNE

Doraźny – na czas występowania zagrożenia


91

Odpowiedzialny za prowadzenie monitoringu Tryb pracy Rodzaje informacji Zadania w zakresie

monitorowania Wymiana informacji

POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA ń. Powódź (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)

1. WOJEWÓDZKI ZARZAD MELIORACJI I URZADZEN WODNYCH w Warszawie, Oddział Terenowy w Radomiu, Inspektorat w Zwoleniu

Doraźny – na czas występowania zagrożenia: -oględziny w terenie stanów rzek oraz zbiorników.

- meldunki sytuacyjne do PCZK, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

- prognozowanie rozwoju sytuacji w układzie krótko i długoterminowym współdziałanie z administracj publiczn i innymi instytucjami w sytuacjach kryzysowych w ramach informowania o aktualnej sytuacji na administrowanym terenie.

- PCZK. Kierownicy Oddziałów WZMiUW dostępni s pod numerami telefonów, które posiada PCZK.

2. PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY

Zbieranie i analizowanie informacji

- dane statystyczne zarejestrowanych zachorowań, - wykaz stałych nosicieli pałeczek duru i paraduru brzusznego, - informacje odnośnie zapotrzebowania na środki dezynfekcyjne, - informacje o liczbie dawek niezbędnych szczepionek, - liczba zagrożonych zatopieniem lub zatopione obiekty produkcji i obrotu żywności , - sposób zabezpieczenia żywności dla ludności, w tym dla osób ewakuowanych, - informacje o zalanych zakładach pracy stosuj cych niebezpieczne substancje chemiczne, - zaopatrzenie w wodę przeznaczon do spożycia, - obiekty użyteczności publicznej, - dane liczbowe dotycz ce: a. zalanych lub podtopionych placówek oświatowych, b. placówek zamkniętych, unieruchomionych z powodu zalania, podtopienia obiektów lub dróg dojazdowych,

- analizowanie sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych w Powiecie Lipskim, - nadzór nad stałymi nosicielami pałeczek duru brzusznego na zalanych terenach, - zabezpieczenie środków dezynfekcyjnych dla zalanych zakładów opieki zdrowotnej i dezynfekcji studni, - zapewnienie (w razie potrzeby) sprawnego przeprowadzenia niezbędnych szczepień ochronnych, - współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami w zakresie analiz i prognoz, - przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych instytucji i służb, - sporz dzanie raportów dobowych i notatek służbowych o powstałych zagrożeniach powodziowych mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej, - współdziałanie z komórkami organizacyjnymi WSSE, - analizowanie sytuacji w zakresie sprawowanego nadzoru, - sporz dzanie bież cych raportów w zakresie stanu placówek, - współpraca z organami

- PCZK, - PWIS


92

Odpowiedzialny za prowadzenie monitoringu Tryb pracy Rodzaje informacji Zadania w zakresie monitorowania

Wymiana informacji

c. zapotrzebowania placówek na środki dezynfekcyjne, d. uczniów/wychowanków przebywaj cych na terenie bezpośrednio zagrożonym powodzi ,

- komunikaty na stronie własnej internetowej www.

prowadz cymi placówki oświatowo wychowawcze w zakresie bież cego pozyskiwania informacji dotycz cych potrzeb oraz udzielania wskazówek na temat postępowania w sytuacji zagrożenia powodzi i/lub powodzi, - zamieszczanie bież cych informacji-wskazówek dla placówek oświatowo-wychowawczych na stronie internetowej PSSE.

3. POWIATOWY LEKARZ WETERYNARII

- w godzinach pracy Inspektoratu (od 7.30 – 15.30), Stan podwyższonej gotowości – w zależności od skali zagrożenia.

- raporty, - informacje, - tabele, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

- analizowanie sytuacji zwierz t na terenie województwa mazowieckiego, na podstawie raportów PLW, - nadzorowanie tworzonych utylizacji utopionych zwierz t, - współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami w ramach „Powiatowego Planu Zarz dzania Kryzysowegoą, - sporz dzanie raportów i tabel dotycz cych powstałych zagrożeń.

-Wojewódzki Lekarz Weterynarii, - Starostwo Powiatowe w Lipsku, Referat Rolnictwa, - PCZK, - Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku, - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, - Komenda Powiatowa Policji w Lipsku, - inne jednostki administracji zespolonej i niezespolonej w zależności od rozwoju sytuacji.


93

Odpowiedzialny za prowadzenie monitoringu

Tryb pracy Rodzaje informacji Zadania w zakresie monitorowania Wymiana informacji

POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA 2. Pożary

1. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRA Y PO ARNEJ w LIPSKU

Tryb pracy – całodobowy poprzez służbę dyżurn na Stanowisku Kierowania Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej

- meldunki okresowe, - raporty sytuacyjne, - komunikaty za pomoc technicznych środków ł czności, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

- analizowanie sytuacji na administrowanym terenie, - współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami w zakresie analiz i prognoz poprzez: a. sporz dzanie raportów dobowych i notatek służbowych o powstałych zagrożeniach mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej, b. przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych instytucji i służb, - zapewnienie obiegu informacji na potrzeby Centrum Operacyjnego Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej - uzyskiwanie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu na potrzeby kierowania, dowodzenia i współdziałania, w szczególności dla zespołów funkcjonalnych powołanego sztabu dowódcy operacji w zakresie rozpoznania, analizowania i prognozowania rozwoju sytuacji.

Pomiędzy kieruj cym działaniami ratowniczymi (KDR) a poszczególnymi stanowiskami kierowania i dowódcami poszczególnych odcinków bojowych, a ponadto z: - WCZK – Wojewódzki Urz d Ochrony Zabytków w Radomiu, - Komend Powiatow Policji w Lipsku, - podmioty systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, - Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, - Nadleśnictwo Marcule i Miodne, - zarz dcy dróg.

2. NADLEŚNICTWO; MARCULE I MIODNE

Tryb pracy – doraźny, w zależności od stopnia zagrożenia pożarowego.

-stopień zagrożenia pożarowego lasu, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

- ustalanie stopnia zagrożenia pożarowego lasu, - wykrywanie pożarów.

- Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Radomiu, - PCZK, - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku.

3. MAZOWIECKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA W przypadku pożarów substancji niebezpiecznych.

-jednozmianowy, - dyżur całodobowy.

- wstępna informacja z podjętych działań, - ankieta awarii, - raport końcowy z wynikami prób, - komunikaty na stronie własnej internetowej; www.

- rozpoznanie i analiza rodzaju spalanych substancji niebezpiecznych oraz produktów spalania, zagrożenia oraz obszaru objętego zanieczyszczeniem, - pobór prób (gleba, ścieki pogaśnicze) – określenie obszaru zanieczyszczonego oraz wynikaj cych zagrożeń dla środowiska, - klasyfikacja zagrożenia zgodnie z obowi zuj cymi przepisami, - współudział w akcji ratowniczej oraz w pracach oczyszczaj cych środowisko

- Wydział Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, - Główny Inspektor Ochrony

rodowiska, - Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, - właściwe urzędy gminy i starostwo powiatowe, - Regionalna Dyrekcja Ochrony

rodowiska w Radomiu.


94



3. Huraganowy wiatr/trąba powietrzna 1. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRA Y PO ARNEJ w LIPSKU

Tryb pracy – całodobowy, poprzez służbę dyżurn na Stanowisku Kierowania Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej

- komunikaty o możliwości wyst pienia i ostrzeżenia o przewidywanym wyst pieniu niebezpiecznego zjawiska przy aktualnie obowi zuj cych kryteriach, - komunikaty na stronie własnej internetowej www

- przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych

niezbędnych informacji o rozwoju sytuacji synoptycznej, - ci głe monitorowanie atmosfery i hydrosfery, _ zmiana lub odwołanie ostrzeżenia o niebezpiecznych zjawiskach.

- Odbiorcy zgodnie z rozporz dzeniem Ministra

rodowiska z dn. 22 sierpnia 2007 r. - WCZK.

4. Mróz i opady śniegu ń. POWIATOWY ZARZ D DRÓG PUBLICZNYCH W LIPSKU

- dyżur całodobowy - meldunki sytuacyjne do PCZK, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

-monitorowanie dróg pod katem występowania zasp i oblodzenia, -monitorowanie mostów, przepustów, nasypów mog cych ulec podmyciu.

- PCZK, - inni zarz dcy dróg.

2. REJONOWY ZAKŁAD ENERGETYCZNY W OSTROWCU ŚW.

Ciągły – Pogotowie Energetyczne

-informacje o zagrożeniach w pracy sieci przesyłowej, - informacje o zakłóceniach i awariach w sieci przesyłowej, - informacje o ograniczeniach w przesyle energii, - komunikaty na stronie: www.

- analizowanie zagrożeń w pracy sieci przesyłowej na administrowanym obszarze, - udzielanie informacji o stanie pracy sieci przesyłowej, - wymiana informacji z odbiorcami końcowymi przył czonymi do sieci przesyłowej oraz wytwórcami.

- PCZK, - media, - inne podmioty – w zależności od potrzeb.

5. Susza i upały 1. REGIONALNA DYREKCJA LASÓW PAŃSTWOWYCH w RADOMIU

Ciągły, lub w zależności od stopnia zagrożenia pożarowego lasu,

- stopień zagrożenia pożarowego lasu, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

-ustalanie stopnia zagrożenia pożarowego lasu, - wykrywanie pożarów.

- nadleśnictwa, - WCZK, - Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie.


95



POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA 6. Skażenie chemiczno-ekologiczne

1. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRA Y PO ARNEJ w LIPSKU

Tryb pracy – całodobowy poprzez służbę dyżurn na Stanowisku Kierowania Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej


- analizowanie sytuacji na administrowanym terenie, - współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami w zakresie analiz i prognoz poprzez: a. sporz dzanie raportów dobowych i notatek służbowych o powstałych zagrożeniach mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej, b. przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych instytucji i służb, - zapewnienie obiegu informacji na potrzeby Centrum Operacyjnego Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej - uzyskiwanie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu na potrzeby kierowania, dowodzenia i współdziałania, w szczególności dla zespołów funkcjonalnych powołanego sztabu dowódcy operacji w zakresie rozpoznania, analizowania i prognozowania rozwoju sytuacji.

Pomiędzy kieruj cym działaniami ratowniczymi (KDR) a poszczególnymi stanowiskami kierowania i dowódcami poszczególnych odcinków bojowych, a ponadto z: - WCZK – Wojewódzki Urz d Ochrony Zabytków w Radomiu, - Komend Powiatow Policji w Lipsku, - podmioty systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, - Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, - Nadleśnictwo Marcule i Miodne, - zarz dcy dróg.

2. MAZOWIECKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA W przypadku pożarów substancji niebezpiecznych.

-jednozmianowy, - dyżur całodobowy.

- wstępna informacja z podjętych działań, - ankieta awarii, - raport końcowy z wynikami prób, - komunikaty na stronie własnej internetowej www

- rozpoznanie i analiza rodzaju spalanych substancji niebezpiecznych oraz produktów spalania, zagrożenia oraz obszaru objętego zanieczyszczeniem, - pobór prób (gleba, ścieki pogaśnicze) – określenie obszaru zanieczyszczonego oraz wynikaj cych zagrożeń dla środowiska, - klasyfikacja zagrożenia zgodnie z obowi zuj cymi przepisami, - współudział w akcji ratowniczej oraz w pracach oczyszczaj cych środowisko

- Wydział Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, - Główny Inspektor Ochrony

rodowiska, - Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, - właściwe urzędy gminy i starostwo powiatowe, - Regionalna Dyrekcja Ochrony



96



POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA 7. Zagrożenia związane z wystąpieniem zdarzeń radiacyjnych

1. PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY

Pełnienie funkcji pomocniczej w czasie prac instytucji wiod cych - Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego - Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki

-dane statystyczne liczby zarejestrowanych zachorowań, - informacje odnośnie zapotrzebowania na środki dezynfekcyjne w Powiatowych Stacjach Sanitarno-Epidemiologicznych , -sposób zabezpieczenia żywności dla ludności, w tym dla zorganizowanego pobytu osób ewakuowanych, - zaopatrzenie w wodę przeznaczon do spożycia, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

- współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami - sporz dzanie raportów z monitorowania środowiska zwi zane z zagrożeniem, - wymiana informacji z właściwymi jednostkami organów administracji publicznej.

- Wojewódzka Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna - PCZK, -Powiatowy Lekarz Weterynarii.

2. POWIATOWY LEKARZ WETERYNARII

- w godzinach pracy Inspektoratu (od 7.30 – 15.30), Stan podwyższonej gotowości – w zależności od skali zagrożenia.

- raporty, - informacje, - raporty RASFF, - komunikaty na stronie własnej internetowej; www.

– współpracy z odpowiednimi służbami w zabezpieczeniu wytwórni środków żywienia zwierz t przed skażeniem, – zabezpieczania ujęć wody do pojenia zwierz t, – przestrzegania zakazu przebywania zwierz t na ł kach i pastwiskach, oraz nakazu zamknięcia zwierz t w pomieszczeniach, – przeprowadzania dochodzenia w celu identyfikacji skażonych środków żywienia zwierz t, ustalenia zasięgu skutków skażenia, – wstrzymania obrotu i zabezpieczenia skażonych środków żywienia zwierz t, – pobierania prób środków żywienia zwierz t celem ustalenia poziomu skażenia, – ustalenia i powiadomienia wszystkich odbiorców środków żywienia zwierz t pochodz cych z wytwórni pasz o podejrzeniu zagrożenia (w przypadku innej właściwości miejscowej przekazuje informacje do właściwych miejscowo organów inspekcji weterynaryjnej),

- Mazowiecki Wojewódzki Lekarz Weterynarii, - Referat Rolnictwa, - PCZK, - Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, - Komenda Powiatowa Policji w Lipsku, - inne jednostki administracji zespolonej i niezespolonej w zależności od rozwoju sytuacji.


97



POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA 8. Epidemie

ń. PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY

Pełnienie funkcji pomocniczej w czasie prac instytucji wiod cych; - Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego

- dane statystyczne dot. liczby zarejestrowanych zachorowań, - wykaz stałych nosicieli pałeczek duru i paraduru brzusznego (imię i nazwisko, miejsce zamieszkania, warunki mieszkaniowe), - informacje dotycz ce zapotrzebowania na środki dezynfekcyjne w Powiatowych Stacjach Sanitarno- Epidemiologicznych, - zbieranie informacji dot. liczby dawek niezbędnych szczepionek, - zbieranie informacji o liczbie osób poddanych izolacji, liczbie chorych u których wyst piły objawy chorobowe i kwarantannie.

-analizowanie sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych w województwie mazowieckim. - monitorowanie sytuacji w zakresie ewentualnej konieczności wprowadzenia szczepień ochronnych, - monitorowanie sytuacji w zakresie konieczności przeprowadzania zabiegów dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji, - współpraca z jednostkami ochrony zdrowia i innych resortów, -monitorowanie sytuacji w obiektach przewidzianych do izolacji i kwarantanny osób.

- Wojewódzka Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna - PCZK, -Komenda Powiatowa Policji, -Powiatowy Lekarz Weterynarii.

9.ń. Zakłócenia w dostawie energii elektrycznej ń. REJONOWY ZAKŁAD ENERGETYCZNY W OSTROWCU ŚW.

Ciągły – Pogotowie Energetyczne

-informacje o zagrożeniach w pracy sieci przesyłowej, - informacje o zakłóceniach i awariach w sieci przesyłowej, - informacje o ograniczeniach w przesyle energii, - komunikaty na stronie: www.

- analizowanie zagrożeń w pracy sieci przesyłowej na administrowanym obszarze, - udzielanie informacji o stanie pracy sieci przesyłowej, - wymiana informacji z odbiorcami końcowymi przył czonymi do sieci przesyłowej oraz wytwórcami.


9.2. Zakłócenia w dostawie paliwa

1. KOMENDA POWIATOWA POLICJI LIPSKU ORGAN WIOD CY - WOJEWODA MAZOWIECKI

Tryb pracy – całodobowy, poprzez służbę dyżurn na Stanowisku Kierowania. W przypadku zaistnienia zagrożenia – każdorazowo ustala podmiot wiod cy.

- meldunki okresowe, - raporty sytuacyjne, - komunikaty za pomoc technicznych środków ł czności, - komunikaty na stronie własnej Internetowej; www. Adresatami s podmioty współdziałaj ce – WCZK i Centrum Operacyjne Komendy Głównej Policji.

- analizowanie sytuacji na administrowanym terenie, - przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych instytucji, - uzyskiwanie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu na potrzeby kierowania, dowodzenia i współdziałania, w szczególności dla zespołów funkcjonalnych powołanego sztabu dowódcy operacji w zakresie rozpoznania, analizowania i prognozowania rozwoju sytuacji.

- Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego, - PCZK.


98



POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA 9.3. Zakłócenia w dostawie wody

1. PRZEDSIEBIORSTWA ODPOWIEDZIALNE ZA DOSTAW I DYSTRYBUCJE WODY

Ciągły – Pogotowie Wodno- Kanalizacyjne.

- informacje o zagrożeniach w pracy sieci wodoci gowej, - informacje o zakłóceniach i awariach w sieci wodoci gowej, - informacje o ograniczeniach występuj cych w przesyle wody, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

- analizowanie zagrożeń w pracy sieci wodoci gowej na administrowanym obszarze, - udzielanie informacji o stanie pracy sieci wodoci gowej, - wymiana informacji z odbiorcami końcowymi przył czonymi do sieci wodoci gowej oraz wytwórcami.


10.1. Katastrofy budowlane 1. POWIATOWY INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO

- w godzinach pracy urzędu (od 7.30 – 15.30), - w razie potrzeby stały dyżur w PINB w Lipsku.

- od kierownika budowy (robót), właściciela, zarz dcy lub użytkownika, - informacje pochodz ce ze środków masowego przekazu; - od innych instytucji i służb, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

-zbieranie informacji o zaistniałych katastrofach budowlanych na terenie województwa mazowieckiego, - sprawdzenie właściwości rzeczowej organu nadzoru budowlanego – PINB lub WINB w zależności od rodzaju obiektu budowlanego i robót budowlanych, - współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami (przyjmowanie i analiza meldunków dotycz cych możliwości wyst pienia zagrożeń zwi zanych np. z podtopieniami, powodzi b dź silnymi wiatrami mog cymi w konsekwencji doprowadzić do wyst pienia katastrofy budowlanej).

-Referat Budownictwa, - Komenda Powiatowa Policji w Lipsku, - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej Lipsku, - Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego.

10.2. Katastrofy komunikacyjne

1. KOMENDA POWIATOWA POLICJI W LIPSKU

Tryb pracy – całodobowy, poprzez służbę dyżurn na Stanowisku Kierowania Komendy Wojewódzkiej Policji


- analizowanie sytuacji na administrowanych drogach, -przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń jednostkom własnym, - systematyczne zbieranie informacji o ograniczeniach w ruchu, utrudnieniach i zamkniętych drogach, - systematyczne przekazywanie informacji o sytuacji na drogach do odpowiednich instytucji, służb i mediów.

-PCZK, -Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, - media, - inne podmioty – w zależności od potrzeb.


99



2. MAZOWIECKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA W przypadku katastrofy drogowej z wyciekiem lub emisja do powietrza substancji niebezpiecznych.

- jednozmianowy, - dyżur całodobowy.

- wstępna informacja z podjętych działań, - ankieta awarii, - raport końcowy z wynikami prób, - komunikaty na stronie www.

- rozpoznanie i analiza rodzaju substancji niebezpiecznych, zagrożenia oraz obszaru objętego zanieczyszczeniem, - pobór prób (gleba, wody powierzchniowe) – określenie obszaru zanieczyszczonego oraz wynikaj cych zagrożeń dla środowiska, - klasyfikacja zagrożenia zgodnie z obowi zuj cymi przepisami, - współudział w akcji ratowniczej oraz w pracach oczyszczaj cych środowisko.

-Wydział Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, - Główny Inspektor Ochrony

rodowiska, - Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, - właściwe urzędy gmin i starostwo powiatowe, - Regionalna Dyrekcja Ochrony


11. Epizootie 1. POWIATOWY LEKARZ WETERYNARII

Stan pełnej aktywności – w zależności od potrzeb.

- raporty, - informacje, - tabele, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

Zadania Powiatowego Lekarza Weterynarii zgodnie z Powiatowymi Planami Gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierząt polegają na: Utrzymaniu stanu gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierząt: - analizowanie stanu zagrożenia, wyznaczanie zadań, koordynacja działań i nadzór nad czynnościami Powiatowych Lekarzy Weterynarii. Po przyjęciu zawiadomienia o podejrzeniu wystąpienia choroby zakaźnej: - rejestracja zgłoszeń o podejrzeniu wyst pienia choroby zakaźnej dokonanych przez PLW lub inne osoby i instytucje, _- powiadomienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii o zgłoszonym podejrzeniu wyst pienia choroby zakaźnej.

- Wojewódzki Inspektorat Weterynarii, - Referat Rolnictwa, - PCZK, - Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku, - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, - Komenda Powiatowa Policji w Lipsku, - inne jednostki administracji zespolonej i niezespolonej w zależności od rozwoju sytuacji.

12. Epifitozy 1. MAZOWIECKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ROSLIN I NASIENNICTWA

Tryb pracy – 8 godzinny w terenie.

- komunikaty plakatowe, - komunikaty na stronie własnej internetowej www, - komunikaty w prasie lokalnej.

_-analizowanie sytuacji na administrowanym terenie, - systematyczne zbieranie, gromadzenie danych, _-przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych instytucji i służb,

- WCZK, - Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny w Warszawie, - Mazowiecki Wojewódzki Lekarz Weterynarii, - Mazowiecka Komenda Wojewódzka Policji z/s w Radomiu,


100



POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA ń3. Zagrożenia terrorystyczne


Tryb pracy – całodobowy poprzez służbę dyżurn na Stanowisku Kierowania. W przypadku zaistnienia zagrożenia – każdorazowo ustala podmiot wiod cy (w zależności od eskalacji zagrożenia i posiadanych informacji np. niezwłocznie)

- meldunki okresowe, - raporty sytuacyjne, - komunikaty za pomoc technicznych środków ł czności, - komunikaty na stronie własnej internetowej www. UWAGA: Policja wspólnie z ABW prowadzi rozpoznanie operacyjne osób, grup pod kątem zagrożenia terrorystycznego w sposób ciągły, przy czym podmiotem wiodącym jest Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

- analizowanie sytuacji na administrowanym terenie,

- przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych instytucji i służb, - sporz dzanie raportów dobowych i notatek służbowych o powstałych zagrożeniach mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej, - współdziałanie z administracj publiczn i innymi instytucjami i służbami w zakresie analiz i prognoz, - zapewnienie obiegu informacji na potrzeby Centrum Operacyjnego Komendy Głównej Policji i Rz dowego Centrum Bezpieczeństwa, - uzyskiwanie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu na potrzeby kierowania, dowodzenia i współdziałania, w szczególności dla zespołów funkcjonalnych powołanego sztabu dowódcy operacji w zakresie rozpoznania, analizowania i prognozowania rozwoju sytuacji.

- Wojewódzki/Powiatowy/Gminny Zespół Zarz dzania Kryzysowego, - WCZK, -Wydział Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego MUW, - Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, UWAGA: W zależności od rodzaju zagrożenia terrorystycznego /atak bombowy, materiał promieniotwórczy, chemiczny, uprowadzenie osób, środka transportu, zajęcie obiektu itp.) Policja współpracuje z innymi właściwymi podmiotami jak Inspekcje sanitarne, weterynaryjne, pogotowia, PSP i inne)

2. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRA Y PO ARNEJ w LIPSKU W przypadku zdarzeń terrorystycznych z wyciekiem lub emisją do powietrza substancji niebezpiecznych oraz w wyniku, których powstaną rozległe pożary.

Tryb pracy – całodobowy poprzez służbę dyżurn na Stanowisku Kierowania Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej.


- analizowanie sytuacji na administrowanym terenie, - współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami w zakresie analiz i prognoz poprzez: a. sporz dzanie raportów dobowych i notatek służbowych o powstałych zagrożeniach mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej b. przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych instytucji i służb,

Pomiędzy kieruj cym działaniami ratowniczymi (KDR) a poszczególnymi stanowiskami kierowania i dowódcami poszczególnych odcinków bojowych, a ponadto z: - WCZK, - Mazowiecka Komenda Wojewódzka Policji z/s w Radomiu, - podmioty systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, - Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Lipsku, - zarz dcy dróg,


101



3. PAŃSTWOWY POWIATOWY INSPEKTOR SANITARNY W LIPSKU BIOTERRORYZM

Zbieranie i analizowanie informacji z terenu dotycz cych aktualnej sytuacji sanitarno - epidemiologicznej.

- dane statystyczne dotycz ce liczby zarejestrowanych zachorowań, - informacje dotycz ce zapotrzebowania na środki dezynfekcyjne, - zbieranie informacji dot. liczby dawek niezbędnych szczepionek, - zbieranie Informacji o liczbie osób poddanych izolacji, liczbie chorych, u których wyst piły objawy chorobowe i kwarantannie., - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

- analizowanie sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych w województwie mazowieckim. - monitorowanie sytuacji w zakresie ewentualnej konieczności wprowadzenia szczepień ochronnych, - monitorowanie sytuacji w zakresie konieczności przeprowadzania zabiegów dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji, - współpraca z jednostkami ochrony zdrowia i innych resortów, - monitorowanie sytuacji w obiektach przewidzianych do izolacji i kwarantanny osób.

-WCZK, - Powiatowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne województwa mazowieckiego, - Wojewódzki Inspektor Sanitarny.


102

Odpowiedzialny za prowadzenie

monitoringu Tryb pracy Rodzaje informacji Zadania w zakresie monitorowania Wymiana informacji

POST POWANIE SPECJALISTYCZNE PODMIOTÓW WIOD CYCH – W ZALE NOŚCI OD RODZAJU ZAGRO ENIA 14. Awaria sieci teleinformatycznych

1. WYDZIAŁ ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZY STAROSTWA POWIATOWGO W LIPSKU Odnośnie awarii w Starostwie Powiatowym.

7:30 do 15:30 plus reagowanie na wezwania.

- awarie sieci teleinformatycznej w budynku Starostwa Powiatowego, - komunikaty na stronie własnej internetowej www.

- analizowanie sytuacji na administrowanym terenie, - przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych odbiorców, - współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami w zakresie prognoz i przeciwdziałaniu, - minimalizowanie ryzyk wyst pienia awarii również w zakresie ataku cyberterrorystycznego.

- współdziałanie z administracja publiczna i innymi instytucjami i służbami w zakresie prognoz i przeciwdziałaniu np. komunikaty zespołu CERT ABW, które s przekazywane do podległych służb, tj. administracji zespolonej.

15. Protesty społeczne


Tryb pracy – całodobowy poprzez służbę dyżurn na Stanowisku Kierowania. W przypadku zaistnienia zagrożenia – każdorazowo ustala podmiot wiod cy (w zależności od eskalacji zagrożenia i posiadanych informacji np. niezwłocznie)

- meldunki okresowe, - raporty sytuacyjne, - komunikaty za pomoc technicznych środków ł czności, - komunikaty na stronie własnej internetowej www. UWAGA: Policja na bieżąco pozyskuje informacje na temat planowych (zgłoszonych i niezgłoszonych) protestów społecznych

- analizowanie sytuacji na administrowanym terenie, - przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji do określonych instytucji i służb, - sporz dzanie raportów dobowych i notatek służbowych o powstałych zagrożeniach mog cych prowadzić do sytuacji kryzysowej, - współdziałanie z administracj publiczn i innymi instytucjami i służbami w zakresie analiz i prognoz, - zapewnienie obiegu informacji na potrzeby Centrum Operacyjnego Komendy Głównej Policji, - uzyskiwanie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu na potrzeby kierowania, dowodzenia i współdziałania, w szczególności dla zespołów funkcjonalnych powołanego sztabu dowódcy operacji w zakresie rozpoznania, analizowania i prognozowania rozwoju sytuacji.

- Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego, - PCZK, - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, - podmioty systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, - zarz dcy dróg, - Pogotowia: techniczne, wodne, energetyczne itp.), - administracja budynków.


103

2. Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej. Tryb uruchamiania sił i środków Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku i Ochotniczych Straży Pożarnych powiatu lipskiego.

Państwowa Straż Pożarna Ocena możliwości wykorzystania sił i środków

Stała gotowość do podjęcia działań.

Przyjęty tryb uruchamiania - poprzez Powiatowe Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego PSP.

Czas uzyskania pełnej gotowości do działań

• w przypadku standardowych działań – na terenie powiatu lipskiego – do 1 minuty, • w przypadku formowania kompanii batalionu Centralnego Odwodu Operacyjnego lub kompanii Wojewódzkiego Odwodu Operacyjnego: - czas wyjazdu – do 15 minut, - 60 minut dla kompanii WOO do osi gnięcia miejsc koncentracji, - 120 minut dla kompanii COO do osi gnięcia miejsc koncentracji.

Ochotnicze Straże Pożarne (OSP) Ocena możliwości wykorzystania sił i środków

Stała gotowość do podjęcia działań.

Przyjęty tryb uruchamiania • poprzez Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego PSP (telefonicznie lub poprzez system alarmowania DSP), • poprzez osobę postronn (telefonicznie do jednostki lub poprzez strażaka OSP) – ręczne uruchomienie syreny alarmowej.


• w przypadku standardowych działań – na terenie powiatu lipskiego – średnio ok. 5 minut, • w przypadku formowania WOO: - czas wyjazdu – do 15 minut, - 60 minut dla kompanii WOO do osi gnięcia miejsc koncentracji.


104

Tryb uruchamiania sił i środków Komendy Powiatowej Policji w Lipsku Ocena możliwości wykorzystania sił i środków

Do natychmiastowego użycia mog zostać użyte siły i środki będ ce aktualnie na służbie. Dodatkowe wsparcie nast pi po ogłoszeniu alarmu. Siły i środki mog być wykorzystane m. in. przy bezpośrednich działaniach ratowniczych, alarmowania i ostrzegania oraz prowadzeniu działań porz dkowych.

Przyjęty tryb uruchamiania Tryb uruchamiana sił i środków odbywa się na podstawie decyzji Komendanta Powiatowego Policji w Lipsku.


Maksymalnie 2 godziny.

Tryb uruchamiania sił i środków Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Lipsku Ocena możliwości wykorzystania sił i środków

W przypadku zagrożeń weterynaryjnych – 100%. Zespoły osobowe gotowe do podjęcia działań w wyznaczonym czasie zgodnie z planami gotowości.

Przyjęty tryb uruchamiania Telefoniczny zgodnie z Planem powiadamiania o zagrożeniach i wyst pieniach zagrożeń.


6-12 godz.

Tryb uruchamiania sił i środków Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Lipsku Ocena możliwości wykorzystania sił i środków

Siły i środki PSSE w Lipsku stanowi zabezpieczenie dla dwóch osób maksymalnie do jednej godziny w przypadku konieczności użycia środków ochrony osobistej (kombinezony i ochrona dróg oddechowych). Z chwil rozwinięcia się sytuacji zagrożenia środki do zabezpieczenia pracy pracowników PSSE w Lipsku uzupełniane s w porozumieniu z Mazowieckim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym, Głównym Inspektorem Sanitarnym przez Agencję Rezerw Materiałowych (zgodnie z przyjętymi procedurami przyjęcia /przekazania towarów ze składnic Agencji Rezerw Materiałowych).

Przyjęty tryb uruchamiania

Na wniosek lub w porozumieniu z Mazowieckim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym oraz w sytuacjach szczególnych w porozumieniu z Głównym Inspektorem Sanitarnym.


Pełna gotowość do podjęcia działań – do 8 godzin od otrzymania informacji o wprowadzeniu stanu zagrożenia.


105

Tryb uruchamiania sił i środków Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie – Powiatowego Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Lipsku Ocena możliwości wykorzystania sił i środków

W przypadku dyspozycyjności osób – 100%.


Telefoniczne powiadomienie koordynatora POIK, który informuje odpowiedniego specjalistę.


30 minut.

Tryb uruchamiania sił i środków Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Lipsku Ocena możliwości wykorzystania sił i środków

W przypadku dyspozycyjności osób – 100%.


Telefoniczne powiadomienie.


ok. 3 godzin.

Tryb uruchamiania środków Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Oddział Radom Inspektorat w Zwoleniu Ocena możliwości wykorzystania sił i środków

100%, jeśli nie jest wykorzystywany dla własnych potrzeb WZMiUW.


Telefoniczne powiadomienie Kierownika Inspektoratu, który podejmuje decyzję.


Gotowość z chwil ogłoszenia stanu alarmowego. Wydanie środków po telefonicznym zgłoszeniu.


106

3. Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych


107

Procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych

WYKAZ PROCEDUR REAGOWANIA KRYZYSOWEGO

Rodzaj zagrożenia Numer procedury

Nazwa procedury Strona

1 2 3 Powodzie (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)

PRK - 1 Postępowanie podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi

108-113

Pożary PRK - 2 Postępowanie podczas pożarów 114-119 Huraganowe wiatry/tr by powietrzne PRK - 3 Postępowanie podczas huraganowych wiatrów i tr b powietrznych 120-124 Mrozy i opady śniegu PRK - 4 Postępowanie podczas mrozów i opadów śniegu 125-129 Susza i upały PRK - 5 Postępowanie podczas suszy i upałów 130-134 Skażenia chemiczno-ekologiczne PRK - 6 Postępowanie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego 135-138 Wyst pienie zdarzeń radiacyjnych PRK - 7 Postępowanie podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych 139-143 Epidemie PRK - 8 Postępowanie podczas epidemii 144-148 Zakłócenia w dostawach energii PRK - 9.1 Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach energii 149-151 Zakłócenia w dostawach paliwa PRK - 9.2 Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach paliwa 152-153 Zakłócenia w dostawach wody PRK - 9.3 Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach wody 154-155 Katastrofa budowlana PRK - 10.1 Postępowanie podczas katastrofy budowlanej 156-159 Katastrofa komunikacyjna PRK - 10.2 Postępowanie podczas katastrofy komunikacyjnej 160-162 Epizootie PRK - 11 Postępowanie podczas epizootii 163-166 Epifitozy PRK - 12 Postępowanie podczas epifitoz 167-169 Zagrożenia terrorystyczne PRK-– 13 Postępowanie podczas zagrożenia terrorystycznego 170-173 Awaria sieci teleinformatycznych PRK -14 Postępowanie podczas awarii sieci teleinformatycznych 175-176 Strajki, zamieszki i demonstracje PRK - 15 Postępowanie podczas protestów społecznych 177-179


108

PRK – 1 – Postępowanie podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi.

Zadania

Uprawnienia wynikające z

przepisów prawa

Podstawa prawna

STAROSTWO POWIATOWE W LIPSKU Starosta Lipski

1. Ogłoszenie pogotowia oraz alarmu przeciwpowodziowego – ich odwołanie z chwil ustania zagrożenia.

Art. 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.)

2. Uruchomienie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8.

Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166) 3. Kierowanie realizacj zadań ujętych w Powiatowym Planie

Zarz dzania Kryzysowego. Art. 17 ust. 2, pkt 1

4. Wnioskowanie do Wojewody o wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP– zgodnie z SPO – 15.

Art. 14 ust. 2, pkt 4

5. Wnioskowanie do Wojewody o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej – zgodnie z SPO – 17.

Art. 5 ust. 1 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U.z 2014r., poz. 333)

6. Współdziałanie w uruchomieniu zastępczych miejsc szpitalnych – zgodnie z SPO – 19.

§ 8 Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012r, poz. 741)

7. Powołanie Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania strat spowodowanych przez klęskę żywiołow w mieniu powiatu – zgodnie z SPO – 11.

Art. 32 ust. 1 Art. 2 i 17

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166).

A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KL SKI YWIOŁOWEJ LUB STANU WYJ TKOWEGO – REALIZACJA NW. ZADAŃ:


109

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Wnioskowanie do Burmistrzów i Wójta o wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych – zgodnie z SPO – 13.

Art. 22 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333)

2. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie prowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.

Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333).

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno-meteorologicznego – zgodnie z SPO – 9A.

Art. 18 pkt 2 Art. 16 ust. 2

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166) 2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z

SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych – zgodnie z SPO – 6. 6. Ostrzeganie i alarmowanie ludności – zgodnie z SPO – 7. 7. Współpraca z organami pozarz dowymi. 8. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej.

REŻERAT ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO 1. Wykorzystywanie sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego – zgodnie z SPO – 10.

Art. 17 ust. 2 pkt 1 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166) 2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego

– zgodnie z SPO – 16 oraz zgodnie z „Planem ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia powiatu lipskiego”.

Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8.

Art. 17 ust. 5 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166)


110

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

WYDZIAŁ ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZY 1. Współudział w opracowaniu zarz dzenia Starosty Lipskiego w sprawie ogłoszenia (odwołania) pogotowia oraz alarmu przeciwpowodziowego.

Art. 34 ust. 1 Art. 20, 21, 23 ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333).

2. Współudział w opracowaniu zarz dzenia Starosty Lipskiego w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela.

Wydział Żinansowy 1. Przeznaczenie środków finansowych na likwidację szkód i strat powstałych w mieniu powiatu oraz współudział w dofinansowaniu zadań zwi zanych z likwidacj powstałych szkód w obszarze ochrony środowiska.

Art. 32 ust. 2 pkt 3 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm).

Wydział Komunikacji, Referaty: Budownictwa oraz Ochrony Środowiska i Rolnictwa 1. Współdziałanie w ocenie i dokumentowaniu szkód i strat spowodowanych klęsk żywiołow na terenie powiatu – zgodnie z SPO – 11. 2. Udział w pracach Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania strat spowodowanych przez klęskę żywiołow w mieniu powiatu zgodnie z SPO – 11. 3. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów.

Art. 2 i 17 Art. 20

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166). Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz.260).

POWIATOWE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE - POWIATOWE SŁU BY, INSPEKCJE, STRA E Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku

1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 260). Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380)

Komenda Powiatowa Policji w Lipsku


111

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Działania Policji podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK– 4.

Art. 1 i 6 Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku 1. Działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 5.

Art. 84 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)

Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku 1. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 2.

Art. 1 Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263).

Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku 1. Koordynowanie wsparcia ewakuacji zwierz t dla jednostek samorz du terytorialnego.

Art. 14 ust. 1 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (tj. Dz. U. 2010 r. Nr 112, poz. 744). 2. Dokonywanie analiz i ocen sytuacji epizootycznej.

3. Sprawowanie nadzoru nad utylizacj zwłok zwierzęcych. 4. Sprawowanie nadzoru nad jakości produktów żywnościowych pochodzenia zwierzęcego i pasz.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lipsku 1. Koordynowanie zadań zwi zanych z udzielaniem pomocy osobom poszkodowanym. 2. Współudział w udzielaniu pomocy psychologicznej.

Art. 2 i 17 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166).

Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Lipsku 1. Koordynowanie udzielania pomocy psychologicznej osobom poszkodowanym.

Art. 2 i 17 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166).

Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Lipsku 1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym, rannym i chorym.

Art. 1 i 8 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654)

INNE PODMIOTY


112

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH 1. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu.

Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 260).

2. Wyznaczanie objazdów. 3. Typowanie możliwych objazdów, przygotowanie oznakowania.

Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi.

Notatka Uzgodnień w sprawie współdziałania Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Radomiu ze Starost Lipskim w sprawie wzajemnej współpracy w zakresie zarz dzania kryzysowego z dnia 28 lutego 2011 r.

Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Oddział w Radomiu Inspektorat w Zwoleniu 1. Działania Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i Urz dzeń Wodnych w Warszawie Oddziału w Radomiu podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 1.

Statut Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i Urz dzeń Wodnych w Warszawie

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu 1. Prowadzenie państwowego monitoringu środowiska. Art. 2 ust. 1 pkt

2 i 4 Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 686)

2. Przeciwdziałanie poważnym awariom chemiczno-ekologicznym.

ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św. 1. Monitorowanie sytuacji w przypadku wyst pienia poważnego zagrożenia odnośnie dostaw energii elektrycznej na znacznej części powiatu lipskiego. 2. Udostępnienie indywidualnego zasilania obiektów wysokiej preferencji poprzez system przeł czeń sieciowych – przeprowadzenie przeł czeń w systemie sprawnej sieci energetycznej. 3. Prowadzenie działań (w miarę możliwości), zabezpieczaj cych infrastrukturę energetyczn przed dalsz awaryjności oraz przywracaj cych skuteczność jej działania.

Art. 4 ust. 1 i 9c ust. 2

Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz.1059)


113

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

4. Utrzymywanie ł czności pomiędzy Dyspozytorni Pogotowia Energetycznego a brygad robocz , a także z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego. 5. Przeprowadzenie oceny potrzeb uruchomienia dodatkowych (zapasowych) źródeł zasilania w obiektach preferencyjnych – zorganizowanie profesjonalnego wykonania podł czeń zapasowych źródeł zasilania z uwzględnieniem odł czeń nieżywotnych obwodów. 6. Zorganizowanie zastępczego zasilania jak największej grupie operatorów telefonii komórkowej (centrali oraz stacji przekaźnikowych), a także punktów dla ludności z możliwości ładowania telefonów komórkowych w celu podtrzymania systemu informacyjnego i ratownictwa.

Gminy powiatu lipskiego 1. Realizacja zadań zgodnie z gminnymi planami zarz dzania kryzysowego.

Art. 19 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166)

UWAGA: W przypadku wystąpienia innych zagrożeń – POST POWAĆ ZGODNIE ZE STOSOWNYMI PROCEDURAMI REAGOWANIA KRYZYSOWEGO


114

PRK – 2 – Postępowanie podczas pożarów.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U.z 2013r., poz.1166) 2. Kierowanie realizacj zadań ujętych w Powiatowym Planie





Art. 5 ust. 1 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333)




Art. 32 ust. 1 Art. 2 i 17





2. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie prowadzenia Art. 20, 21, 23 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie


115

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.

ust. 1, pkt 2 klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333).

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum w przypadku różnych zdarzeń– zgodnie z SPO – 9I.





Art. 17 ust. 2 pkt 1 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166) 2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego

– zgodnie z SPO – 16 oraz zgodnie z „Planem ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia powiatu lipskiego”.



WYDZIAŁ ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZY


116

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna


Art. 20, 21, 23 ust. 1




Referaty: Budownictwa oraz Ochrony Środowiska i Rolnictwa 1. Współdziałanie w ocenie i dokumentowaniu szkód i strat spowodowanych klęsk żywiołow na terenie powiatu – zgodnie z SPO – 11. 2. Udział w pracach Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania strat spowodowanych przez klęskę żywiołow w mieniu powiatu zgodnie z SPO – 11.

Art. 2 i 17 Art. 20

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166).


1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas pożarów – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas pożarów – zgodnie z PZK– 4. Art. 1 i 6 Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o

Policji (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687) Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku


117

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego podczas pożarów – zgodnie z PZK – 5.

Art. 84 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409)

Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku 1. Koordynowanie wsparcia ewakuacji zwierz t dla jednostek samorz du terytorialnego. 2. Sprawowanie nadzoru nad utylizacj zwłok zwierzęcych.

Art. 14 ust. 1 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (tj. Dz. U. 2010 r. Nr 112, poz. 744).







INNE PODMIOTY ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH

1. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu.



Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas zagrożenia pożarowego.

Notatka Uzgodnień w sprawie współdziałania Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Radomiu ze Starost Lipskim w sprawie wzajemnej współpracy w zakresie zarz dzania


118

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

kryzysowego z dnia 28 lutego 2011 r. Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Oddział w Radomiu Inspektorat w Zwoleniu

1. Działania Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i Urz dzeń Wodnych w Warszawie Oddziału w Radomiu podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 1.


Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu 1. Prowadzenie państwowego monitoringu środowiska. Art. 2 ust. 1 pkt

2 i 4 Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287)

2. Przeciwdziałanie poważnym awariom chemiczno-ekologicznym.

ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św. 1. Monitorowanie sytuacji w przypadku wyst pienia poważnego zagrożenia odnośnie dostaw energii elektrycznej na znacznej części powiatu lipskiego. 2. Udostępnienie indywidualnego zasilania obiektów wysokiej preferencji poprzez system przeł czeń sieciowych – przeprowadzenie przeł czeń w systemie sprawnej sieci energetycznej. 3. Prowadzenie działań (w miarę możliwości), zabezpieczaj cych infrastrukturę energetyczn przed dalsz awaryjności oraz przywracaj cych skuteczność jej działania. 4. Utrzymywanie ł czności pomiędzy Dyspozytorni Pogotowia Energetycznego a brygad robocz , a także z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego. 5. Przeprowadzenie oceny potrzeb uruchomienia dodatkowych (zapasowych) źródeł zasilania w obiektach preferencyjnych – zorganizowanie profesjonalnego wykonania podł czeń zapasowych źródeł zasilania z uwzględnieniem odł czeń nieżywotnych obwodów. 6. Zorganizowanie zastępczego zasilania jak największej grupie operatorów telefonii komórkowej (centrali oraz stacji przekaźnikowych), a także punktów dla ludności z możliwości


Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r. , poz.1059)


119

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

ładowania telefonów komórkowych w celu podtrzymania systemu informacyjnego i ratownictwa.

Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Radomiu – Nadleśnictwa w: Miodnem i Marculach 1. Prowadzenie monitoringu – dozoru zagrożonego rejonu, z wykorzystaniem systemu wież obserwacyjnych (punktów alarmowo-dyspozycyjnych). 2. Przekazanie informacji z wież obserwacyjnej (punktów alarmowo-dyspozycyjnych) do Nadleśnictwa w powiecie prudnickim oraz KP PSP. 3. Zorganizowanie działań obserwacyjno-gaśniczych, z wykorzystaniem wyczarterowanych samolotów. 4. Współdziałanie z podmiotami bior cymi udział w gaszeniu pożarów.

Art. 18 i 35 Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 12, poz. 59).


Art. 19 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U z 2013r., poz.1166.)



120

PRK – 3 – Postępowanie podczas huraganowych wiatrów i trąb powietrznych.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)

2. Kierowanie realizacj zadań ujętych w Powiatowym Planie Zarz dzania Kryzysowego.







Art. 32 ust. 1 Art. 2 i 17

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166).





Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2


Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno-meteorologicznego – silne burze, silne wiatry– zgodnie z SPO – 9B.



2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z


121

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

SPO – 1.

3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 6. Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych – zgodnie z SPO – 6. 7. Współpraca z organami pozarz dowymi. 8. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej.


Art. 18 pkt 2 w związku z Art. 16 ust. 2


2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego – zgodnie z SPO – 16 oraz zgodnie z „Planem ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia powiatu lipskiego”. 3. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP.


Art. 17 ust. 5 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)

WYDZIAŁ ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZY 1. Współudział w opracowaniu zarz dzenia Starosty Lipskiego w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela.

Art. 20, 21, 23 ust. 1


Wydział Żinansowy 1. Przeznaczenie środków finansowych na likwidację szkód i strat Art. 32 ust. 2 pkt 3 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie


122

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

powstałych w mieniu powiatu oraz współudział w dofinansowaniu zadań zwi zanych z likwidacj powstałych szkód w obszarze ochrony środowiska.

powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm).


Art. 2 i 17 Art. 20

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166).


1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas huraganowych wiatrów i tr b powietrznych – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas huraganowych wiatrów i tr b powietrznych – zgodnie z PZK – 4.


Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku 1. Bież ce monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów budowlanych w zagrożonych rejonach.




Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Lipsku 1. Koordynowanie udzielania pomocy psychologicznej osobom Art. 2 i 17 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu


123

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

poszkodowanym. kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166). Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Lipsku

1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym, rannym. Art. 1 i 8 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654)

Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Lipsku 1. Monitorowanie sytuacji na drogach. 2. Udrażnianie dróg. 3. Informowanie społeczeństwa o sytuacji i utrudnieniach na drogach. 4. Wyznaczanie objazdów.

Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz. 260).





Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas huraganowych wiatrów i tr b powietrznych.


ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św. 1. Monitorowanie sytuacji w przypadku wyst pienia poważnego zagrożenia odnośnie dostaw energii elektrycznej na znacznej części powiatu lipskiego. 2. Prowadzenie działań (w miarę możliwości), zabezpieczaj cych infrastrukturę energetyczn przed dalsz awaryjności oraz przywracaj cych skuteczność jej działania. 3. Utrzymywanie ł czności pomiędzy Dyspozytorni Pogotowia


Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1059)


124

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

Energetycznego a brygad robocz , a także z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego. 4. Przeprowadzenie oceny potrzeb uruchomienia dodatkowych (zapasowych) źródeł zasilania.

Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Radomiu – Nadleśnictwa w: Miodnem i Marculach 1. Monitorowanie sytuacji w lasach 2. Usuwanie wiatrołomów. 3.Szacowanie szkód.



Art. 19 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)



125

PRK – 4 – Postępowanie podczas mrozów i opadów śniegu.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8









Art. 32 ust. 1 Art. 2 i 17

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166).





Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558).

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno-meteorologicznego – silne mrozy– zgodnie z SPO – 9C.



2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z


126

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych – zgodnie z SPO – 6. 6. Współpraca z organami pozarz dowymi. 7. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej.








Art. 20, 21, 23 ust. 1


Wydział Żinansowy 1. Przeznaczenie środków finansowych na likwidację szkód i strat powstałych w mieniu powiatu oraz współudział w dofinansowaniu zadań zwi zanych z likwidacj powstałych szkód w obszarze ochrony



127

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

środowiska. Referaty: Budownictwa oraz Ochrony Środowiska i Rolnictwa

1. Współdziałanie w ocenie i dokumentowaniu szkód i strat spowodowanych klęsk żywiołow na terenie powiatu – zgodnie z SPO – 11. 2. Udział w pracach Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania strat spowodowanych przez klęskę żywiołow w mieniu powiatu zgodnie z SPO – 11.

Art. 2 i 17 Art. 20



1. Wymiana informacji z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego. 2. Współdziałanie z pozostałymi siłami uczestnicz cymi w działaniach ratowniczych. 3.Uruchamianie w razie potrzeby dodatkowych sił i środków do prowadzenia działań ratowniczych.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas huraganowych mrozów i opadów śniegu – zgodnie z PZK – 4.

Art. 1 i 6 Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687)

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku 1. Bież ce monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów budowlanych w zagrożonych rejonach.



Art. 2 i 17 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)

Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Lipsku 1. Monitorowanie sytuacji na drogach. 2. Udrażnianie dróg.

Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115).


128

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

3. Informowanie społeczeństwa o sytuacji i utrudnieniach na drogach. 4. Wyznaczanie objazdów.

Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Lipsku 1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym. Art. 1 i 8 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. działalności

leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654) INNE PODMIOTY

ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH 1. Monitorowanie sytuacji na drogach. 2. Udrażnianie dróg. 3. Informowanie społeczeństwa o sytuacji i utrudnieniach na drogach. 4. Wyznaczanie objazdów.


Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas mrozów i opadów śniegu.


Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Oddział w Radomiu Inspektorat w Zwoleniu 1. Działania Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i Urz dzeń Wodnych w Warszawie Oddziału w Radomiu podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi (spowodowanego zatorami lodowymi)– zgodnie z PZK – 1.


2. Przeciwdziałanie poważnym awariom chemiczno-ekologicznym. ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św.

1. Monitorowanie sytuacji w przypadku wyst pienia poważnego zagrożenia odnośnie dostaw energii elektrycznej na znacznej części powiatu lipskiego. 2. Prowadzenie działań (w miarę możliwości), zabezpieczaj cych infrastrukturę energetyczn przed dalsz awaryjności oraz


Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1059


129

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

przywracaj cych skuteczność jej działania. 3. Utrzymywanie ł czności pomiędzy Dyspozytorni Pogotowia Energetycznego a brygad robocz , a także z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego. 4. Przeprowadzenie oceny potrzeb uruchomienia dodatkowych (zapasowych) źródeł zasilania w obiektach preferencyjnych.

Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Radomiu – Nadleśnictwa w: Miodnem i Marculach 1. Monitorowanie sytuacji w lasach 2. Usuwanie wiatrołomów. 3.Szacowanie szkód.






130

PRK – 5 – Postępowanie podczas suszy i upałów.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166)








Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012r, poz. 741)





Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2


Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno-meteorologicznego – zgodnie z SPO – 9C.




131

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 6. 6. Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych – zgodnie z SPO – 6. 7. Współpraca z organami pozarz dowymi. 8. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej.



Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U.z 2013r., poz.1166 )



Art. 17 ust. 5 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166


Art. 20, 21, 23 ust. 1


Wydział Żinansowy 1. Przeznaczenie środków finansowych na likwidację szkód i strat Art. 32 ust. 2 pkt 3 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie


132

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

powstałych w mieniu powiatu oraz współudział w dofinansowaniu zadań zwi zanych z likwidacj powstałych szkód w obszarze ochrony środowiska.

powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm).


Art. 2 i 17 Art. 20

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166).


1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi– zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi– zgodnie z PZK – 4.


Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku 1. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 2.

Art. 1 Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz.1263).

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku 1. Działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi – zgodnie z PZK – 5.


Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lipsku


133

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Koordynowanie zadań zwi zanych z udzielaniem pomocy osobom poszkodowanym. 2. Współudział w udzielaniu pomocy psychologicznej.










Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas zagrożenie powodziowego lub wyst pienia powodzi.




ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św. 1. Monitorowanie sytuacji w przypadku wyst pienia poważnego zagrożenia odnośnie dostaw energii elektrycznej na znacznej części


Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz.1059)


134

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

powiatu lipskiego. 2. Udostępnienie indywidualnego zasilania obiektów wysokiej preferencji poprzez system przeł czeń sieciowych – przeprowadzenie przeł czeń w systemie sprawnej sieci energetycznej. 3. Prowadzenie działań (w miarę możliwości), zabezpieczaj cych infrastrukturę energetyczn przed dalsz awaryjności oraz przywracaj cych skuteczność jej działania. 4. Utrzymywanie ł czności pomiędzy Dyspozytorni Pogotowia Energetycznego a brygad robocz , a także z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego. 5. Przeprowadzenie oceny potrzeb uruchomienia dodatkowych (zapasowych) źródeł zasilania w obiektach preferencyjnych – zorganizowanie profesjonalnego wykonania podł czeń zapasowych źródeł zasilania z uwzględnieniem odł czeń nieżywotnych obwodów. 6. Zorganizowanie zastępczego zasilania jak największej grupie operatorów telefonii komórkowej (centrali oraz stacji przekaźnikowych), a także punktów dla ludności z możliwości ładowania telefonów komórkowych w celu podtrzymania systemu informacyjnego i ratownictwa.

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu 1.Prowadzenie państwowego monitoringu środowiska. 2. Przeciwdziałanie poważnym awariom chemiczno-ekologicznym.

Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4

Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287)





135

PRK – 6 – Postępowanie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166) 2. Kierowanie realizacj zadań ujętych w Powiatowym Planie





Art. 5 ust. 1 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U.z 2014r., poz. 333)




Art. 32 ust. 1 Art. 2 i 17





2. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie prowadzenia Art. 20, 21, 23 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie


136

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.

ust. 1, pkt 2 klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333).

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum po otrzymaniu informacji o poważnej awarii przemysłowej – zgodnie z SPO – 9D.





Art. 18 pkt 2 w związku z art. 16 ust. 2

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166) 2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego

– zgodnie z SPO – 16 oraz zgodnie z „Planem ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia powiatu lipskiego”. 3. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP.





137

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna


Art. 20, 21, 23 ust. 1 pkt 2




Referaty: Budownictwa oraz Ochrony Środowiska i Rolnictwa 1. Współdziałanie z UM/UG w ocenie i dokumentowaniu szkód i strat spowodowanych klęsk żywiołow na terenie powiatu – zgodnie z SPO – 11.



1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas skażenia chemiczno-ekologicznego – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas skażenia chemiczno-ekologicznego– zgodnie z PZK– 4.


Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku 1. Koordynowanie wsparcia ewakuacji zwierz t dla jednostek samorz du terytorialnego.

Art. 14 ust. 1 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (tj. Dz. U. 2010 r. Nr 112, poz. 744). 2. Dokonywanie analiz i ocen sytuacji epizootycznej.

3. Sprawowanie nadzoru nad utylizacj zwłok zwierzęcych.


138

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

4. Sprawowanie nadzoru nad jakości produktów żywnościowych pochodzenia zwierzęcego i pasz.

Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Lipsku 1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym i chorym. Art. 1 i 8 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. działalności


ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH 1. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu.

Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115). 2. Wyznaczanie objazdów.

3. Typowanie możliwych objazdów, przygotowanie oznakowania. Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu

1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas skażenia chemiczno-ekologicznego.




2. Przeciwdziałanie poważnym awariom chemiczno-ekologicznym. Gminy powiatu lipskiego

1. Realizacja zadań zgodnie z gminnymi planami zarz dzania kryzysowego.




139

PRK – 7 – Postępowanie podczas wystąpienia zdarzeń radiacyjnych.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U.z 2013r., poz. 1166)




3. Uruchomienie na obszarze powiatu dystrybucji preparatu jodowego w postaci tabletek – zgodnie z SPO – 16 oraz zgodnie z „Planem dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń radiacyjnych na terenie powiatu lipskiego”.

Art. 84 ust. 1, art. 89, ust. 1 oraz art. 90, 91 i 91a

Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 42, poz. 276). „Wojewódzki plan postępowania awaryjnego na wypadek zdarzeń radiacyjnych”.



Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166.)






Art. 32 ust. 1 Art. 2 i 17

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z


140

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

2013r., poz. 1166). A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KL SKI YWIOŁOWEJ LUB STANU WYJ TKOWEGO –

REALIZACJA NW. ZADAŃ: 1. Wnioskowanie do Burmistrzów i Wójta o wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych – zgodnie z SPO – 13.



Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2


Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum po otrzymaniu informacji o zdarzeniu radiacyjnym– zgodnie z SPO – 9H.


Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166) 2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z

SPO – 1. 3. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4.


Art. 17 ust. 2 pkt 1 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166) 2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego





141

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna




Referaty: Budownictwa oraz Ochrony Środowiska i Rolnictwa 1. Udział w pracach Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania strat spowodowanych przez klęskę żywiołow w mieniu powiatu zgodnie z SPO – 11.

Art. 2 i 17 Art. 20



1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych– zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas zdarzeń radiacyjnych– zgodnie z PZK– 4. Art. 1 i 6 Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o

Policji (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687) Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Lipsku

1. Monitorowanie sytuacji na drogach. 2. Informowanie społeczeństwa o sytuacji i utrudnieniach na drogach.

Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz.260).

Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku 1. Wprowadzenie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym – zgodnie z SPO – 12.


Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku 1. Koordynowanie wsparcia ewakuacji zwierz t dla jednostek Art. 14 ust. 1 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji


142

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

samorz du terytorialnego. Weterynaryjnej (tj. Dz. U. 2010 r. Nr 112, poz. 744). 2. Sprawowanie nadzoru nad utylizacj zwłok zwierzęcych.

3. Sprawowanie nadzoru nad jakości produktów żywnościowych pochodzenia zwierzęcego i pasz.



Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Lipsku 1. Zorganizowanie pomocy psychologicznej osobom poszkodowanym. Art. 2 i 17 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o

zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166).



INNE PODMIOTY ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH


Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz.260).


Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych.


Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu


143

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Inicjowanie działań tworz cych warunki do usuwania skutków zdarzenia radiacyjnego.

Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4, art. 23 i 29

Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287) 2. Przywracanie środowiska do stanu właściwego.





144

PRK – 8 – Postępowanie podczas epidemii.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8














Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2


Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum w przypadku różnych zdarzeń – zgodnie z SPO – 9I.




145

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Współpraca z organami pozarz dowymi. 6. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej.




2. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP.




Art. 20, 21, 23 ust. 1 pkt 2


Wydział Edukacji 1. Koordynowanie w szkołach ponadgimnazjalnych wprowadzonego ograniczania działalności edukacyjnej, poprzez okresowe zawieszanie działań dydaktycznych.

Art. 21 pkt 3 Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyj tkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985).

Wydział Żinansowy 1. Przeznaczenie środków finansowych na likwidację szkód i strat powstałych w mieniu powiatu.



146

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna


1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zagrożenia epidemiologicznego i epidemii – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013r., poz.1340). Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380)

Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas zagrożenia epidemiologicznego i epidemii – zgodnie z PZK– 4.


Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Lipsku 1. Monitorowanie sytuacji na drogach powiatowych. 2. Przekazywanie informacji Powiatowemu Centrum Zarz dzania Kryzysowego o sytuacji i utrudnieniach na drogach. 3. Zabezpieczanie, we współdziałaniu z Policja, przejezdności na drogach w zakresie: 1) typowania możliwych objazdów stref dotkniętych epidemi , przygotowanie oznakowania, 2) koordynowania działań jednostek systemu ratownictwa medycznego, 3) prowadzenia ewakuacji.

Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz. 260).

Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku 1. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii w oparciu o „Plan postępowania na wypadek sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego” – Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku – zgodnie z PZK – 7, a w tym m. in.:

Art. 1 Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 212, poz. 1263).

1. Nadzór nad przeprowadzaniem obowi zkowych szczepień podczas stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii – zgodnie z SPO – 12.

Art. 46 Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013r., poz. 947).


147

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna





Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Lipsku 1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych chorym. Art. 1 i 8 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. działalności


ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH 1. Monitorowanie sytuacji na drogach – przekazywanie informacji do Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego o sytuacji.


2. Typowanie możliwych objazdów stref dotkniętych epidemi , przygotowanie oznakowania. 3. Zabezpieczanie, we współdziałaniu z Policja, przejezdności na drogach.

Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas zagrożenia epidemiologicznego i epidemii.


Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu 1. Współdziałanie z Państwowym Wojewódzkim Inspektoratem Sanitarnym w zakresie rozpoznawania i monitorowania sytuacji epidemiologicznej, w tym zwi zane z systemem wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemiologicznym w województwie.

Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4 oraz art. 23 i 29



148

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

2. Prowadzenie nadzoru nad utylizacj odpadów medycznych i odprowadzaniem ścieków.





149

PRK – 9.1 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach energii.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8








A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KL SKI YWIOŁOWEJ – REALIZACJA NW. ZADAŃ:




Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2





2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4.


150

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

5. Ostrzeganie i alarmowanie ludności – zgodnie z SPO – 7. 6. Współpraca z organami pozarz dowymi. 7. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej.




2. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP.




Art. 20, 21, 23 ust. 1





1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zakłóceń w dostawach energii – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas zakłóceń w dostawach energii – zgodnie z Art. 1 i 6 Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (


151

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

PZK – 4. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687) INNE PODMIOTY

Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas zakłóceń w dostawach energii.


ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św. 1. Działanie ZAKŁADU ENERGETYCZNEGO DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU w. podczas zakłóceń w dostawach energii – zgodnie z PZK – 8.


Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1059





152

PRK – 9.2 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach paliw.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8






A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU WYJ TKOWEGO LUB OGRANICZEŃ W SPRZEDA Y PALIW – REALIZACJA NW. ZADAŃ:

1. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.

Art. 20, 21, 23 ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu Kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.1166).


Art. 18 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16

ust. 2


2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4.





153

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Współudział w opracowaniu zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.

Art. 20, 21, 23 ust. 1


POWIATOWE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE - POWIATOWE SŁU BY, INSPEKCJE, STRA E Komenda Powiatowa Policji w Lipsku

1. Działania Policji podczas zakłóceń w dostawach paliw – zgodnie z PZK – 4.


INNE PODMIOTY Gminy powiatu lipskiego





154

PRK – 9.3 – Postępowanie podczas zakłóceń w dostawach wody.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8




A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU WYJ TKOWEGO – REALIZACJA NW. ZADAŃ:

1. Ogłoszenie zarz dzenia lub decyzji Starosty w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela – zgodnie z SPO – 20.

Art. 20, 21, 23 ust. 1 pkt 2





2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych– zgodnie z SPO – 6.





155

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna


Art. 20, 21, 23 ust. 1



1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas zakłóceń w dostawach wody – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 r. , poz. 1340). Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380)

Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas zakłóceń w dostawach wody – zgodnie z PZK – 4.


Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku 1. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej podczas zakłóceń w dostawach wody ( zatrucie ujęcia wody) – zgodnie z PZK – 2.


INNE PODMIOTY Podmioty odpowiedzialne za dostawę i dystrybucję wody

1. Realizacja zadań zgodnie z posiadanymi planami. Art. 3, 5 i 6 Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 858)





156

PRK – 10.1 – Postępowanie podczas katastrofy budowlanej.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166) 2. Kierowanie realizacj zadań ujętych w Powiatowym Planie




Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum po otrzymaniu informacji o poważnej katastrofie budowlanej – zgodnie z SPO – 9F.



SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Koordynacja udzielania pomocy humanitarnej.


Art. 14 ust. 6 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166) 2. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił

Zbrojnych RP. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

1. Działanie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8.



157

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

Referat Budownictwa oraz Stanowisko ds. Zdrowia 1. Udział w pracach Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania strat spowodowanych przez katastrofę budowlan w mieniu powiatu zgodnie z SPO – 11



1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas katastrofy budowlanej – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas katastrofy budowlanej – zgodnie z PZK– 4.


Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku 1. Działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego podczas katastrofy budowlanej – zgodnie z PZK – 5.






Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Lipsku 1.Udzielanie świadczeń zdrowotnych poszkodowanym i rannym. Art. 1 i 8 Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. działalności

leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654)


158

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna


W PRZYPADKU KATASTROŻY BUDOWLANEJ, W WYNIKU KTÓREJ, USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN TAK E MOSTY, I INNE ELEMENTY INFRASTRUKTURY DROGOWEJ 1. Monitorowanie sytuacji na drogach – przekazywanie informacji do Punktu Informacji Drogowej. 2. Zabezpieczanie, we współdziałaniu z Policja, przejezdności na drogach – objazdy.


Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas katastrofy budowlanej.


Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Oddział w Radomiu Inspektorat w Zwoleniu W PRZYPADKU KATASTROŻY BUDOWLANEJ, W WYNIKU KTÓREJ USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN

TAK E URZ DZENIA HYDROTECHNICZNE, ZBIORNIKI WODNE, PRZEPUSTY itp 1. Monitorowania sytuacji na określonym cieku wodnym. 2. Przekazywanie informacji do Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego o sytuacji i utrudnieniach na ciekach wodnych.


Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu W PRZYPADKU KATASTROFY BUDOWLANEJ, W WYNIKU KTÓREJ USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN

TAK E INSTALACJE PRZEMYSŁOWE, SKŁADOWISKA ODPADÓW, OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW itp. 1. Monitorowanie sytuacji. Art. 2 ust. 1 pkt

2 i 4 oraz art. 23 i 29


2. Prowadzenie nadzoru nad utylizacj odpadów i odprowadzaniem ścieków.

W PRZYPADKU KATASTROFY BUDOWLANEJ W WYNIKU, KTÓREJ NAST PI ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH ENERGII, WODY

ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św.


159

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Działanie ZAKŁADU ENERGETYCZNYEGO DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św. - podczas zakłóceń w dostawach energii, zgodnie z zgodnie z PZK – 8.


Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012 r. , poz. 1059

Podmioty odpowiedzialne za dostawę i dystrybucję wody 1. Realizacja zadań zgodnie z posiadanymi planami. Art. 3, 5 i 6 Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym

zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 858)


Art. 19 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166.)



160

PRK – 10.2 – Postępowanie podczas katastrofy komunikacyjnej.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8




Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Centrum po otrzymaniu informacji o poważnej katastrofie drogowej z SPO – 9E.



2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Ostrzeganie i alarmowanie ludności – zgodnie z SPO – 7.



2. Koordynowanie udzielania pomocy medycznej osobom poszkodowanym w katastrofie drogowej





161

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas katastrofy drogowej – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz. U. z 2013 r. ,poz. 1340). Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380)

Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas katastrofy drogowej – zgodnie z PZK – 4. Art. 1 i 6 Ustawa z dnia z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

(tj. Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687) Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku

W PRZYPADKU KATASTROŻY DROGOWEJ, W WYNIKU KTÓREJ USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN TAK E OBIEKTY BUDOWLANE

1. Działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego podczas katastrofy drogowej – jak podczas katastrofy budowlanej – zgodnie z PZK – 5.

Art. 84 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2013 r., poz. 1409)


leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lipsku

1. Koordynowanie zadań zwi zanych z udzielaniem pomocy osobom poszkodowanym. 2. Współudział w udzielaniu pomocy psychologicznej.




Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Lipsku 1. Działanie PZDP podczas katastrofy drogowej Art. 20 Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach

publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz. 260). INNE PODMIOTY


162

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH 1. Działanie Zarz du Dróg podczas katastrofy drogowej – zgodnie z PZK – 10.


Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu

W PRZYPADKU KATASTROŻY DROGOWEJ, W WYNIKU KTÓREJ, USZKODZENIU LUB ZNISZCZENIU ULEGN TAK E INSTALACJE PRZEMYSŁOWE, SKŁADOWISKA ODPADÓW, OCZYSZCZALNIE ŚCIEKÓW itp.

1. Monitorowanie sytuacji. 2. Przekazywanie informacji o sytuacji do Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego.


Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 44, poz. 287).

W PRZYPADKU KATASTROFY DROGOWEJ W WYNIKU, KTÓREJ NAST PI ZAKŁÓCENIA W DOSTAWACH ENERGII, WODY

ZAKŁAD ENERGETYCZNY DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św. 1. Działanie ZAKŁADU ENERGETYCZNEGO DYSTRYBUCJA S.A. Oddział w OSTROWCU Św. podczas zakłóceń w dostawach energii – zgodnie z PZK – 8.


Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2012r., poz. 1059).

Podmioty odpowiedzialne za dostawę i dystrybucję wody

1. Realizacja zadań zgodnie z posiadanymi planami. Art. 3, 5 i 6 Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz. U. z 2006r. Nr 123, poz. 858)





163

PRK – 11 – Postępowanie podczas epizootii.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8







A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KL SKI YWIOŁOWEJ – REALIZACJA NW. ZADAŃ:




Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2





SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4.


164

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna


Art. 14 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166) 2. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił

Zbrojnych RP. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego




Art. 20, 21, 23 ust. 1


Referaty Ochrony Środowiska i Rolnictwa 1. Współdziałanie z Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w zakresie sytuacji epizootycznej.

Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Lipsku


1. Działania Państwowej Straży Pożarnej i podejmowanie działań interwencyjnych zwi zanych przede wszystkim z: 1) dezynfekcj i dekontaminacj ; 2) zabezpieczeniem miejsc spalania zwierz t; 3) oświetleniem terenu.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji zwi zane z: 1) izolacj rejonu i miejsca zdarzenia; 2) organizacj ruchu w rejonie zagrożenia;



165

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

3) pilotowaniem transportów z padłymi zwierzętami oraz materiałami do badań; 4) egzekwowaniem przestrzegania przepisów wydanych w zwi zku ze zwalczaniem choroby zakaźnej; 5) prowadzeniem czynności dochodzeniowo-śledczych.

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lipsku 1. Działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego podczas pożarów – zgodnie z PZK – 5.


Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku 1. Działanie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t – zgodnie z PZK – 13.

Art. 14 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (tj. Dz. U. 2010 r. Nr 112, poz. 744).

Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku 1. Działania Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t – zgodnie z PZK – 14.



1. Monitorowanie sytuacji na drogach wojewódzkich prowadz cych do rejonów zagrożonych. 2. Przekazywanie informacji do Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego o sytuacji i utrudnieniach na drogach. 3. Zabezpieczanie, we współdziałaniu z Policj , przejezdności na drogach.


Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu 1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii.

Notatka Uzgodnień w sprawie współdziałania Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Radomiu ze Starost Lipskim w sprawie


166

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

wzajemnej współpracy w zakresie zarz dzania kryzysowego z dnia 28 lutego 2011 r.

Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Warszawie Oddział Terenowy w Radomiu 1. Kontrola przestrzegania zasad i warunków dotycz cych przewozu drogowego padłych zwierz t. 2. Współdziałanie z określonymi organami w zakresie bezpieczeństwa i porz dku ruchu na drogach publicznych oraz zwalczania przestępstw i wykroczeń drogowych dokonywanych w zakresie transportu drogowego lub w zwi zku z tym transportem, z uwzględnieniem właściwości i kompetencji tych organów oraz zadań Inspekcji.

Art. 50 pkt 1, lit. f), art. 51 ust. 1 pkt 2 oraz art. 67 ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 125, poz. 874)

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu 1. Współdziałanie z Wojewódzkim Inspektoratem Weterynarii w zakresie rozpoznawania i monitorowania sytuacji epizootycznej.


Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287) 2. Prowadzenie nadzoru nad utylizacj padłych zwierz t.





167

PRK – 12 – Postępowanie podczas epifitozy.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8





A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KL SKI YWIOŁOWEJ – REALIZACJA NW. ZADAŃ: 1. Wnioskowanie do Burmistrzów i Wójta o wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych – zgodnie z SPO – 13.

Art. 22 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558)


Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2






REŻERAT ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO 1. Koordynowanie wsparcia ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego – zgodnie z SPO – 16 oraz z „Planem ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia Powiatu Lipskiego”.




168

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna




Art. 20, 21, 23 ust. 1


Referaty Ochrony Środowiska i Rolnictwa 1. Pomoc Urzędom Miejskim i Gminy powiatu w ocenie i dokumentowaniu szkód i strat spowodowanych klęsk żywiołow – zgodnie z SPO – 11.


Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Lipsku 1. Zorganizowanie pomocy psychologicznej osobom poszkodowanym. Art. 2 i 17 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o

zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)

POWIATOWE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE - POWIATOWE SŁU BY, INSPEKCJE, STRA E Komenda Powiatowa Policji w Lipsku

1. Wymiana informacji z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego. 2. Współpraca z Wojewódzkimi Inspektoratem Transportu Drogowego Oddział Terenowy w Radomiu w zakresie urzędowej kontroli roślin i produktów roślinnych na drogach.


Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Warszawie Oddział w Lipsku 1. Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Warszawie Oddział w Lipsku podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin – zgodnie z PZK – 15.

Art. 3 ust. 1 i 2, art. 4 ust. 1 i 2, art. 79

Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (tj. Dz. U. z 2008r. Nr 133, poz. 849).

Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku


169

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1. Rozpoczęcie współpracy z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Roślin i Nasiennictwa Oddział w Lipsku w celu niedopuszczenia do karmienia zwierz t niezdatn do spożycia pasz po badaniu pasz w ZHW.

Art. 14 Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (tj. Dz. U. 2010 r. Nr 112, poz. 744).

Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku 1. Sprawowanie nadzoru nad warunkami zdrowotnymi żywności i żywienia w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uci żliwości środowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.


INNE PODMIOTY Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Warszawie Oddział Terenowy w Radomiu

1. Kontrola przestrzegania zasad i warunków dotycz cych przewozu drogowego roślin i produktów roślinnych.

Art. 50 pkt 1, lit. f), art. 51 ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2007r. Nr 125, poz. 874)

Regionalna Dyrekcja w Radomiu 1. Działania Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Katowicach podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin – zgodnie z PZK –16.

Art. 18 i 34 Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011r. Nr 12, poz. 59).





170

PRK – 13 – Postępowanie podczas zagrożenia terrorystycznego.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166 2. Kierowanie realizacj zadań ujętych w Powiatowym Planie



Art. 5 ust. 1 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.333)


Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012r, poz. 741)

A PONADTO, W PRZYPADKU WPROWADZENIA STANU KL SKI YWIOŁOWEJ – REALIZACJA NW. ZADAŃ: 1. Wnioskowanie do Burmistrzów i Wójta o wprowadzenie świadczeń rzeczowych i osobistych – zgodnie z SPO – 13.

Art. 22 Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.333)


Art. 20, 21, 23 ust. 1, pkt 2

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.333).

W PRZYPADKU AKTU TERRORYSTYCZNEGO W WYNIKU, KTÓREGO ZAISTNIEJE ZAGRO ENIE POWODZI 1. Ogłoszenie stanu pogotowia oraz alarmu przeciwpowodziowego – ich odwołanie z chwil ustania zagrożenia.

Art. 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, oz.1592, z późn.. zm.)

W PRZYPADKU AKTU TERRORYSTYCZNEGO W WYNIKU, KTÓREGO ZAISTNIEJE ZDARZENIE RADIACYJNE 1. Realizacja zadań ujętych w Planie Dystrybucji Preparatów Jodowych w przypadku zdarzenia radiacyjnego na terenie powiatu lipskiego

Art. 17 ust. 2 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.


171

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1166) W PRZYPADKU AKTU TERRORYSTYCZNEGO W WYNIKU, KTÓREGO ZAISTNIEJE ZAGRO ENIE EPIDEMICZNE I

EPIDEMIA 1. Koordynowanie zadań ujętych w „Planie postępowania na wypadek sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego” – Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku.





SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych – zgodnie z SPO – 6. 6. Ostrzeganie i alarmowanie ludności – zgodnie z SPO – 7.


Art. 17 ust. 2 pkt. 1

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166) 2. Koordynowanie wsparcia ewakuacji jednostek samorz du gminnego



Art. 17 ust. 5 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.


172

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

1166.) WYDZIAŁ ADMINISTRACYJNO-GOSPODARCZY



Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558). Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),

2. Współudział w opracowaniu zarz dzenia Starosty Głubczyckiego w sprawie ogłoszenia (odwołania) pogotowia oraz alarmu powodziowego – jeśli zaistnieje taka potrzeba.

Referaty: Budownictwa oraz Ochrony Środowiska i Rolnictwa 1. Pomoc Urzędom Miejskim i Gminy powiatu w ocenie i dokumentowaniu szkód i strat spowodowanych klęsk żywiołow – zgodnie z SPO – 11.


2. Udział w pracach Komisji do spraw ustalenia szkód i szacowania strat spowodowanych przez klęskę żywiołow w mieniu powiatu zgodnie z SPO – 11.


Art. 32 ust. 2 pkt 3


Gminy powiatu lipskiego



POWIATOWE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE - POWIATOWE SŁU BY, INSPEKCJE, STRA E INNE PODMIOTY

– JE ELI, W WYNIKU AKTU TERRORYSTYCZNEGO ZAISTNIEJE ZAGRO ENIE (…) – TO POST POWAĆ ZGODNIE Z (…) JAK NI EJ:


173

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

POWODZIE – PRK – 1. PO ARY – PRK – 2. SKA ENIA CHEMICZNO-EKOLOGICZNE – PRK – 6. ZDARZENIA RADIACYJNE – PRK – 7. ZAGRO ENIA EPIDEMICZNE I EPIDEMIA – PRK – 8. ZAKŁÓCENIA W DOSTAWIE ENERGII – PRK – 9.1. ZAKŁÓCENIA W DOSTAWIE PALIW – PRK – 9.2. ZAKŁÓCENIA W DOSTAWIE WODY – PRK – 9.3. KATASTROFY BUDOWLANE – PRK – 10.1. KATASTROFY DROGOWE – PRK – 10.2. ZAGRO ENIA WYST PIENIA LUB WYST PIENIE CHOROBY ZWIERZ T – PRK – 11. ZAGRO ENIA WYST PIENIA LUB WYST PIENIE CHOROBY ROŚLIN – PRK – 12. AWARIE SIECI TELEINFORMATYCZNYCH – PRK – 14.

UPRAWNIENIA I PODSTAWY PRAWNE WYMIENIONE S W OSZCZEGÓLNYCH PROCEDURACH REAGOWANIA KRYZYSOWEGO (PRK)


174

PRK – 14 – Postępowanie podczas awarii sieci teleinformatycznych.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8







ust. 2

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166.) 2. Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z

SPO – 1. 3. Informowanie ludności o zagrożeniach – zgodnie z SPO – 3. 4. Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Wojewodę Mazowieckiego, Starostę Lipskiego – zgodnie z SPO – 4. 5. Opracowywanie i przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń dla mieszkańców terenów pozbawionych dostępu do sieci teleinformacyjnych – zgodnie z SPO – 7.

REŻERAT ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO 1. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP.

Art. 18 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16 ust. 2


Wydział Administracyjno-Gospodarczy 2. Działanie podczas awarii sieci teleinformatycznych w Starostwie Powiatowym w Lipsku – zgodnie z PZK – 17.


Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.


175

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

ust. 2 1166) Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego






1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas awarii sieci telekomunikacyjnych – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas awarii sieci telekomunikacyjnych – zgodnie z PZK– 4.


INNE PODMIOTY Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu

1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas awarii sieci telekomunikacyjnych.


Gminy powiatu lipskiego 1. Realizacja zadań zgodnie z gminnymi planami zarz dzania Art. 19 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o


176

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

kryzysowego. zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)



177

PRK – 15 – Postępowanie protestów społecznych.

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna



Art. 17 pkt 4, 5 Art. 14 ust. 8







ust. 2



REŻERAT ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO 1. Planowanie wsparcia działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP.

Art. 18 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16 ust. 2


Wydział Edukacji 1. Koordynowanie w szkołach ponadgimnazjalnych wprowadzonego ograniczania działalności edukacyjnej, poprzez okresowe zawieszanie działań dydaktycznych – zgodnie z SPO – 18.

Art. 21 pkt 3 Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyj tkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985).

Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego 1. Działanie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego – Art. 17 ust. 5 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o


178

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

zgodnie z SPO – 8. zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166)




1. Działania Państwowej Straży Pożarnej podczas strajków, zamieszek i demonstracji – zgodnie z PZK – 3.

1. Art. 1 2. Art. 25 ust. 1


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku 1. Działania Policji podczas strajków, zamieszek i demonstracji– zgodnie z PZK– 4.



leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654) Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Lipsku

1. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu. 2. Wyznaczanie objazdów.


INNE PODMIOTY Wojskowa Komenda Uzupełnień w Radomiu

1. Działania Zespołu Operacyjnego Wojskowej Komendy Uzupełnień podczas strajków, zamieszek i demonstracji.

Notatka Uzgodnień w sprawie współdziałania Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Radomiu ze Starost Lipskim w sprawie


179

Zadania


przepisów prawa

Podstawa prawna

wzajemnej współpracy w zakresie zarz dzania kryzysowego z dnia 28 lutego 2011 r.

ZARZ DCY DRÓG: KRAJOWYCH, WOJEWÓDZKICH 1. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu.



Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska – Regionalna Dyrekcja w Radomiu 1. Podjęcie działań interwencyjnych w przypadku skażenia niebezpiecznymi substancjami chemicznymi – zgodnie z PZK – 6.

Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4, art. 23 i 29






180

4. Standardowe procedury operacyjne.


181

WYKAZ standardowych procedur operacyjnych (SPO)

Numer procedury


SPO - 1 Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności 183-184 SPO - 2 Przekazanie ludności informacji o zdarzeniu radiacyjnym 185-186 SPO - 3 Informowanie ludności o zagrożeniach 187-188 SPO - 4 Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych 189-190 SPO - 5 Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w

powietrzu albo możliwości takich przekroczeń 191-192

SPO - 6 Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych 193-194 SPO - 7 Ostrzeganie i alarmowanie ludności 195-197 SPO - 8 Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego 198-199 SPO - 9 Działanie centrum zarz dzania kryzysowego – w stanie normalnym 200-201

SPO - 9A Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego – intensywne opady deszczu, roztopy, zagrożenia powodziowe

202-203

SPO - 9B Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego – silne burze, silne wiatry, zawieje, zamiecie śnieżne

204-205

SPO - 9C Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego – mrozy i opady śniegu, susza i upały

206-207

SPO - 9D Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o poważnej awarii przemysłowej 208-209 SPO - 9E Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o katastrofie komunikacyjnej 210-211 SPO - 9F Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o katastrofie budowlanej 212-213 SPO - 9G Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o zamachu terrorystycznym 214-215 SPO -9 H Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o zdarzeniu radiacyjnym 216-217 SPO -9 I Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń 218-219 SPO - 10 Wykorzystanie sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego i obrony cywilnej 220-221 SPO - 11 Ocenianie i dokumentowanie strat 222-223 SPO - 12 Wprowadzanie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym 224-225 SPO - 13 Wprowadzanie świadczeń osobistych i rzeczowych 226-227 SPO - 14 Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pieniu 228-229


182

Numer procedury


SPO - 15 Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP 230-232 SPO - 16 Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego 233-234 SPO - 17 Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej 235-236 SPO - 18 Wdrożenie rozporz dzenia dot. ograniczenia działalności edukacyjnej 237-237 SPO - 19 Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych 238-239 SPO - 20 Opracowywanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym

praw człowieka i obywatela 240-241

SPO - 21 SPO - 22


183

SPO - 1

Rodzaj dokumentu STANDARDOWA PROCEDURA OPERACYJNA

Data opracowania

Nazwa dokumentu

Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności Podmiot opracowuj cy

Wydział Administracyjno - Gospodarczy

I. Cel procedury Określenie sposobu organizowania punktu informacyjnego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Sekretarz Powiatu, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury

Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury

Powstanie zdarzenia wymagaj cego zorganizowania punktu informacyjnego dla ludności.

Zakończenie pracy punktu informacyjnego.

1.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,

poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz.

1166); 3. Zarz dzenie Nr 7/ZK/2011 z dnia 2 lutego 2011r. w sprawie powołania PZZK i

tworzenia PCZK w Lipsku.


184

IV. Opis postępowania

Przedsięwzięcia Wykonawcy

1. Podjęcie decyzji o uruchomieniu punktu informacyjnego dla ludności w Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego.

Starosta – Szef PZZK

2. Przekazanie Sekretarzowi Powiatu polecenia o uruchomieniu punktu informacyjnego dla ludności, określenie jego zadań i kompetencji stosownie do powstałej sytuacji.

3. Zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności, wyznaczenie osób do pracy zmianowej, wydanie dokumentów oraz udzielenie instruktażu dotycz cego zakresu i sposobu przekazywania informacji.

Sekretarz Powiatu

4. Uruchomienie punktu informacyjnego w czasie 1 godziny od momentu podjęcia decyzji o jego uruchomieniu: a) przekazanie informacji o uruchomieniu punktu informacyjnego i jego numer telefonu mediom, b) powiadomienie wyznaczonych pracowników wydziałów Starostwa i jednostek organizacyjnych.

5.5. Nadzorowanie pracy punktu informacyjnego

6. Ci głe zbieranie informacji niezbędnych do informowania mieszkańców powiatu oraz rodzin osób poszkodowanych nie będ cych mieszkańcami powiatu o liczbie osób poszkodowanych (rannych – do którego szpitala zostali przetransportowani oraz o ofiarach zdarzenia), zasadach zachowania się w rejonie zdarzenia i innych informacji stosownie do powstałego zdarzenia.

PCZK Sekretarz Powiatu

7. Przekazywanie informacji mieszkańcom powiatu oraz rodzinom osób poszkodowanych, nie będ cych mieszkańcami powiatu lipskiego.

Sekretarz Powiatu

8. Podjęcie decyzji o zakończeniu pracy punktu informacyjnego. Starosta


185

SPO - 2


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Przekazanie ludności informacji o zdarzeniu radiacyjnym Podmiot

opracowuj cy Wydział Administracyjno -

Gospodarczy I. Cel procedury Przekazanie informacji wyprzedzaj cej o zdarzeniu radiacyjnym. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego PCZK), Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Podjęcie informacji wyprzedzaj cej o zdarzeniu radiacyjnym.

Przekazanie informacji wyprzedzaj cej – akt prawa miejscowego mieszkańcom powiatu lipskiego.



1166.); 3. Ustawa z dnia 29 listopada 2000r. prawo atomowe (Dz. U. z 2012r. poz. 264 );

4. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. Nr 102, poz. 1065);

5. Rozporz dzenie Wojewody Mazowieckiego w sprawie informacji wyprzedzaj cej dla ludności na wypadek zdarzenia radiacyjnego – po jego wydaniu;

6. Zarz dzenie Nr 7/ZK/2011 z dnia 2 lutego 2011r. w sprawie powołania PZZK i utworzenia PCZK w Lipsku.


186



1. Przyjęcie od Wojewody Mazowieckiego informacji wyprzedzaj cej w formie rozporz dzenia Wojewody dla osób przebywaj cych na terenach: a) które mog być dotknięte skutkami zdarzeń radiacyjnych powstałych poza terytorium RP; b) na których mog wyst pić inne zdarzenia radiacyjne, w wyniku których może dojść do znacz cych uwolnień

substancji promieniotwórczych do środowiska lub wyst pienia w środowisku znacz co podwyższonych poziomów mocy dawki promieniowania jonizuj cego.

PCZK

2. Przekazanie rozporz dzenia Wojewody do służb dyżurnych burmistrzów i wójta oraz jednostek organizacyjnych, celem jego rozpowszechnienia.

PCZK

3. Przekazanie rozporz dzenia Wojewody do środków masowego przekazu (ustawowy obowi zek jego bezpłatnego opublikowania), Publikacja rozporz dzenia w lokalnych mediach: - Twoje Radio Lipsko; W miarę posiadanego czasu publikacja rozporz dzenia w prasie lokalnej tj.: - Echo Dnia

PCZK Sekretarz Powiatu

4. Umieszczenie treści rozporz dzenia Wojewody na stronie internetowej Starostwa Powiatowego. PCZK


187

SPO - 3


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Informowanie ludności o zagrożeniach Podmiot

opracowuj cy Referat Zarz dzania

Kryzysowego I. Cel procedury Określenie sposobu przekazywania informacji dla ludności w sytuacjach kryzysowych lub w sytuacjach możliwości ich wyst pienia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Kierownik Referatu SO, Sekretarz Powiatu, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Potrzeba przekazania informacji dla ludności w zwi zku z zaistnieniem lub możliwości zaistnienia zagrożenia.

Poinformowanie ludności. 1.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,


1166 ); 3. Zarz dzenie Nr 7/ZK/2011 z dnia 2 lutego 2011r. w sprawie powołania PZZK i

utworzenia PCZK w Lipsku.


188



1. Monitorowanie, analizowanie i prognozowanie bezpieczeństwa ludności i środowiska naturalnego poprzez wymianę informacji z Wojewódzkim Centrum Zarz dzania Kryzysowego MUW.

PCZK Kierownik SO 2. Przyjęcie i weryfikacja informacji oraz przekazanie informacji Staroście. PCZK

3. Informowanie ludności, stosownie do rodzaju zagrożenia i czasu jego powstania (z wyj tkiem sposobu informowania po zaistnieniu zdarzeń radiacyjnych ujętych w SPO – 2, poprzez: 1) konferencje prasowe Starosty lub na jego polecenie organów służb, inspekcji i straży, 2) konferencje prasowe rzeczników prasowych służb, inspekcji i straży w zakresie uzgodnionym z Sekretarzem Powiatu, 3) przekazywanie informacji do mediów przez Sekretarza Powiatu, 4) umieszczanie informacji na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, 5) ulotki i obwieszczenia.

Starosta PZZK Sekretarz Powiatu Kierownik SO

4. Na polecenie Starosty zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. Sekretarz Powiatu

5. Przekazanie informacji do: 1) służb dyżurnych burmistrza i wójtów, 2) jednostek organizacyjnych, 3) służb, inspekcji i straży.

PCZK Kierownik SO


189

SPO - 4


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych

Podmiot opracowuj cy

Wydział Administracyjno - Gospodarczy

I. Cel procedury Określenie sposobu rozpowszechniania aktów prawnych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Rada Powiatu, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Radca Prawny. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Konieczność podania do publicznej wiadomości treści aktu prawnego.

Przekazanie treści aktu prawnego do publicznej wiadomości.

1.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.);

2. Ustawa dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U.z 2014r., poz.333); 3. Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych

innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95);


190



1. Wydanie polecenia o podaniu do publicznej wiadomości określonych aktów prawnych. Starosta 2. Przygotowanie do opublikowania aktów prawnych Prezydenta, Rady Ministrów i ministrów oraz

Wojewody (stosownie do zapisów w danym akcie prawnym): a) wydrukowanie obwieszczenia, b) powielenie odpowiedniej liczby egzemplarzy wydrukowanego aktu prawnego i rozesłanie do zainteresowanych, c) umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, d) przekazanie poczt elektroniczn do gmin oraz do służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych, e) przekazywanie informacji do redaktorów naczelnych prasy lokalnej oraz nadawców programów radiowych i telewizyjnych, f) przeprowadzanie konferencji prasowej.

PZZK Sekretarz Powiatu

3. Przygotowanie do opublikowania aktów prawnych Starosty lub Rady Powiatu: a) opublikowanie w Dzienniku Urzędowym, b) wydrukowanie obwieszczenia, c) powielanie odpowiedniej liczby egzemplarzy i rozesłanie do zainteresowanych, d) umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, e) przekazywanie poczt elektroniczn do gmin oraz do służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych, f) przekazywanie informacji do redaktorów naczelnych prasy lokalnej oraz nadawców programów radiowych i telewizyjnych, g) przeprowadzanie konferencji prasowej.

Rada Powiatu Sekretarz Powiatu


191

SPO - 5


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w powietrzu albo możliwości takich

przekroczeń


Referat Zarz dzania Kryzysowego

I. Cel procedury Określenie sposobu informowania ludności i zainteresowanych podmiotów II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Sekretarz Powiatu, Kierownik SO, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie lub ryzyko wyst pienia przekroczeń dopuszczalnych lub alarmowych poziomów substancji w powietrzu.

Poinformowanie ludności i zainteresowanych podmiotów.


2. Ustawa dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.333);

3. Ustawa ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287);



192



1. Otrzymanie z WCZK MUW informacji o wyst pieniu lub ryzyku wyst pienia przekroczeń dopuszczalnych lub alarmowych poziomów substancji w powietrzu. 2. Przyjęcie informacji oraz przekazanie informacji Staroście.

PCZK Kierownik SO

3. Podjęcie decyzji o niezwłocznym powiadomieniu ludności i podmiotów korzystaj cych ze środowiska Starosta

4. Powiadomienie ludności i podmiotów korzystaj cych ze środowiska – zgodnie z SPO – 3. Informacja powinna w szczególności zawierać: 1) datę, godzinę i obszar, na którym wyst piło ryzyko przekroczenia albo przekroczenie oraz przyczyny tego stanu; 2) prognozy zmian poziomów substancji w powietrzu ł cznie z przyczynami tych zmian, obszaru, którego dotyczy oraz czasu trwania przekroczenia albo ryzyka jego wyst pienia; 3) wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenia oraz środki ostrożności, które maj być przez nie podjęte; 4) informację o obowi zuj cych ograniczeniach i innych środkach zaradczych.

PCZK Sekretarz Powiatu Kierownik SO

5. Podjęcie decyzji o uruchomieniu pracy punktu informacyjnego – zgodnie z SPO – 1. Starosta

6. Przekazanie komunikatów odwołuj cych zagrożenia na podstawie informacji otrzymanych z WCZK MUW. PCZK Kierownik SO


193

SPO - 6


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach wynikaj cych ze zjawisk hydrometeorologicznych



I. Cel procedury Określenie sposobu ostrzegania i alarmowania ludności o zjawiskach hydrometeorologicznych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik Referatu SO, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedur


Wyst pienie zagrożenia hydrometeorologicznego na obszarze co najmniej dwóch gmin lub w sytuacji gdy Starosta pierwszy uzyska informację o zagrożeniu na terenie gminy.

Ostrzeżenie, zaalarmowanie ludności, wprowadzenie pogotowia albo alarmu przeciwpowodziowego



3. Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 22 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów, którym państwowa służba hydrologiczno - meteorologiczna i państwowa służba hydrogeologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania (Dz. U. Nr 158, poz. 1114);



194



1. Przyjęcie informacji od WCZK MUW o powstaniu zdarzenia hydrometeorologicznego lub dużym prawdopodobieństwie jego powstania, zagrażaj cego zdrowiu, życiu ludności czy środowisku.

PCZK Kierownik SO Starosta

2. Uzyskanie potwierdzenia otrzymanej informacji. 3. Analiza informacji o zdarzeniu: a) wstępna ocena rodzaju zagrożenia i możliwości jego rozwoju, b) szacunkowe określenie zasięgu zdarzenia, c) jakie mog być następstwa zdarzenia. 4. Powiadomienie Starosty.

5. Dalsze postępowanie zgodnie z decyzj o ostrzeżeniu, alarmowaniu ludności lub wprowadzeniu pogotowia albo alarmu przeciwpowodziowego 6. Przekazanie informacji do gmin oraz stosownie do zagrożenia do służb, inspekcji i straży. Komunikat uwzględnia: 1) datę, godzinę i obszar, na którym wyst piło lub może wyst pić zagrożenie, 2) informację o zalecanych sposobach zachowania się, ograniczeniach i innych środkach zaradczych

W przypadku alarmowania; PCZK

W przypadku ostrzegania; PCZK

7. Przekazanie informacji: 1) do gmin oraz stosownie do rodzaju zagrożenia do służb, inspekcji i straży, 2) do mediów (w przypadku zagrożenia obejmuj cego obszar nie większy niż powiatowy).

PCZK Kierownik SO

8. Sprawdzanie, czy informacja o wprowadzeniu pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego doszła do adresatów. 9. Otrzymanie decyzji o odwołaniu zagrożeń meteorologicznych. 10. Przekazanie decyzji o odwołaniu zagrożeń meteorologicznych: a) do gmin oraz stosownie do rodzaju zagrożenia do służb, inspekcji i straży, b) do mediów (w przypadku zagrożenia obejmuj cego obszar nie większy niż powiatowy)

PCZK Kierownik SO

11. Odwołanie pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego Starosta 12. Przekazanie decyzji o odwołaniu pogotowia lub alarmu przeciwpowodziowego: a) do gmin oraz stosownie do rodzaju zagrożenia do służb, inspekcji i straży, b) do mediów (w przypadku zagrożenia obejmuj cego obszar nie większy niż powiatowy).

PCZK Kierownik SO


195

SPO - 7


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Ostrzeganie i alarmowanie ludności Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie sposobu przekazywania informacji dla ludności w sytuacjach kryzysowych lub w sytuacjach możliwości ich wyst pienia II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Kierownik SO, Sekretarz Powiatu we współdziałaniu z rzecznikami prasowymi służb, inspekcji i straży). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Potrzeba przekazania informacji dla ludności w zwi zku z zaistnieniem lub możliwości zaistnienia zagrożenia.

Ostrzeżenie lub zaalarmowanie ludności


2. Ustawa dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166 );

3. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850);

4. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach ( Dz. U. z 21 stycznia 2013r., poz. 96);



196



1. Monitorowanie, analizowanie i prognozowanie bezpieczeństwa ludności i środowiska naturalnego. WCZK PCZK Powiatowe służby,

inspekcje i straże 2. Ostrzeganie:

a) otrzymanie informacji o możliwości wyst pienia zdarzenia zagrażaj cego życiu i zdrowiu ludności lub środowisku oraz jej analiza i potwierdzenie; b) przekazanie informacji o konieczności ostrzeżenia ludności Staroście; c) podjęcie decyzji przez Starostę o ostrzeżeniu ludności; d) przygotowanie komunikatów ostrzegawczych; e) ostrzeżenie ludności przekazanie zasad postępowania w danej sytuacji.

PCZK Starosta

3. Alarmowanie: a) otrzymanie informacji o zdarzeniu zagrażaj cym życiu i zdrowiu ludności lub środowisku, jej analiza oraz potwierdzenie; b) przekazanie informacji Staroście; c) podjęcie decyzji o zaalarmowaniu ludności; d) zaalarmowanie ludności o groż cym niebezpieczeństwie oraz przekazanie zasad postępowania; e) przekazanie komunikatu odwołuj cego zagrożenie.

PCZK Starosta

Ostrzeganie – działania maj ce na celu przekazanie komunikatów i informacji uprzedzaj cych o prawdopodobnych zagrożeniach i zalecaj cych podjęcie działań zabezpieczaj cych i ochronnych oraz instruuj ce o sposobach wykonania takich działań.

Alarmowanie – działania maj ce na celu natychmiastowe przekazanie sygnału do właściwych terytorialnie władz, służb i ludności na danym terenie, informuj cego o zagrożeniu skażeniem, skażeniu lub o innym zagrożeniu wymagaj cym natychmiastowego działania.


197

RODZAJE ALARMÓW, SYGNAŁY ALARMOWE

Lp. Rodzaj alarmu Sposób ogłaszania alarmów

akustyczny system alarmowy środki masowego przekazu

1

Ogłoszenie alarmu

- modulowany dźwięk syreny w okresie trzech minut

Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Uwaga! Ogłaszam alarm (podać przyczynę, rodzaj alarmu itp.) dla ………………………

2

Odwołanie alarmu - ciągły dźwięk syreny w okresie trzech minut

Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Uwaga! Odwołuję alarm (podać przyczynę, rodzaj alarmu itp.) dla ……………………….

KOMUNIKATY OSTRZEGAWCZE

Lp.

Rodzaj komunikatu

Sposób ogłaszania komunikatu Sposób odwołania komunikatu

akustyczny system alarmowy

środki masowego przekazu akustyczny

system alarmowy środki masowego

przekazu

1

Uprzedzenie o zagrożeniu skażeniami

Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Osoby znajduj ce się na terenie ……….…….……… około godz.….....min ….... może nast pić skażenie ….……………………… (podać rodzaj skażenia) w kierunku …………………. (podać kierunek)

Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu ………… (podać rodzaj skażenia) dla ………………

2 Uprzedzenie o zagrożeniu

zakażeniami

Formę i treść komunikatu uprzedzenia o zagrożeniu zakażeniami ustalaj organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej

Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu ………… (podać rodzaj zakażenia) dla ………………

3

Uprzedzenie o klęskach

żywiołowych i zagrożeniu środowiska

Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Informacja o zagrożeniu i sposobie postępowania mieszkańców ………………. (podać rodzaj zagrożenia, spodziewany czas wystąpienia i wytyczne dla mieszkańców)

Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu ……….. (podać rodzaj klęski) dla ………………

Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U, poz. 96)

Ważne telefony: 48 37 80 108 – Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego 112 – europejski numer alarmowy


198

SPO - 8


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Uruchamianie i działanie zespołu zarz dzania kryzysowego Podmiot


Kryzysowego I. Cel procedury Określenie sposobu organizacji pracy i działania Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego (PZZK) w czasie wyst pienia sytuacji kryzysowych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / członkowie PZZK, Kierownik SO, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Powstanie zdarzenia wymagaj cego uruchomienia PZZK.

Zlikwidowanie zagrożenia i jego skutków.






199



URUCHOMIENIE ZESPOŁU

1. Zwołanie nadzwyczajnego posiedzenia Zespołu – w przypadku wyst pienia zagrożeń, mog cych mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne oraz środowisko naturalne.

Starosta PZZK

2. Powiadomienie członków Zespołu o posiedzeniu. PCZK

3. Zabezpieczenie miejsca pracy Zespołu: odpowiednia ilość miejsc, nagłośnienie, napoje, obsługa kancelaryjna. W sytuacji całodobowej pracy Zespołu – zabezpieczenie logistyczne.

Sekretarz Powiatu Kierownik SO

4. Przeniesienie miejsca pracy Zespołu w przypadku jego zagrożenia do miejsca rezerwowego. Sekretarz Powiatu

5. Zapewnienie obsługi kancelaryjno-biurowej i miejsc pracy dla członków PZZK oraz ich przedstawicieli. Sekretarz Powiatu

DZIAŁANIE ZESPOŁU 1. Ocena występuj cych i potencjalnych zagrożeń mog cych mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń.

Starosta PZZK

2. Przygotowanie propozycji działań i przedstawienie Staroście wniosków dotycz cych wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Powiatowym Planie Zarz dzania Kryzysowego.

PZZK

3. Przekazanie do wiadomości publicznej informacji zwi zanych z zagrożeniem. 4. Określenie terminów cyklicznych odpraw Zespołu w trakcie posiedzenia. Starosta

PZZK 5. W przypadku przejęcia koordynacji działań ratowniczych przez Starostę, lub na jego polecenie – wyznaczenie swoich przedstawicieli do całodobowego dyżurowania w PCZK.

PZZK

6. Podjęcie decyzji o odwołaniu cyklicznych posiedzeń PZZK lub dyżurów wyznaczonych przedstawicieli Starosta


200

SPO - 9


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego – w stanie normalnym Podmiot


Kryzysowego I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego w stanie normalnym. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik SO, Sekretarz, służba dyżurna PCZK. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Art. 18 ust. 1 ustawy o zarz dzaniu kryzysowym.

Realizacja działań kompensuj cych skutki zdarzeń nie maj cych znamion sytuacji kryzysowych.






201



Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego Służba dyżurna PCZK

1. Monitorowanie sytuacji, zagrożeń na terenie powiatu. 2. Przyjęcie ostrzeżeń, komunikatów i informacji, ich weryfikacja. 3. Weryfikacja. Potwierdzenie otrzymywanych informacji. 4. Prowadzenie analizy otrzymanych ostrzeżeń, komunikatów i informacji. 5. Przekazanie ostrzeżeń, komunikatów i informacji – zgodnie z SPO – 3 oraz SPO – 6.

6. Podejmowanie działań w zakresie własnych kompetencji. 7. Przekazanie Kierownikowi Referatu SO i Staroście informacji oraz informacji o sposobie podjęcia działań. Służba dyżurna PCZK

8. Natychmiastowe przekazanie Kierownikowi Referatu SO i Staroście informacji o zdarzeniach wymagaj cych koordynacji działań. 9. Prowadzenie ewidencji podejmowanych działań w „Dzienniku Działań Służby Dyżurnej Centrum”. Służba dyżurna PCZK

10. Umieszczanie ostrzeżeń na stronie internetowej Starostwa Powiatowego. 11. Podjęcie decyzji o zmianie trybu pracy Centrum – na tryb pracy przewidziany w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowej

Starosta


202

SPO – 9A


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego – intensywne opady deszczu, roztopy, zagrożenia powodziowe



I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas intensywnych opadów deszczu, roztopów oraz zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik SO, Sekretarz, służba dyżurna PCZK. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Ostrzeżenie hydrometeorologiczne – opady deszczu, roztopy, zagrożenie powodziowe.

Realizacja działań kompensuj cych skutki sytuacji kryzysowej.




utworzenia PCZK w Lipsku. 4. „Plan operacyjny bezpośredniej ochrony przed powodzią powiatu lipskiego”


203



1. Przyjęcie ostrzeżenia, komunikatu i informacji, ich weryfikacja. Przekazanie informacji PCZK oraz Staroście.

Służba dyżurna PCZK

2. Uruchomienie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8. Starosta

3. Podjęcie decyzji o zmianie trybu pracy Centrum (w siedzibie PCZK, w tym uruchomienie punktu informowania ludności). 4. Prowadzenie analizy informacji: rodzaj, stopień zagrożenia, problemy do rozwi zania, ocena priorytetu działania, zakres realizowanych przedsięwzięć.


5. Monitorowanie: 1) kierunku przemieszczania się strefy opadów; 2) stacji wodowskazowych; 3) rzek: Wisła, Kamienna i Iłżanka. 6. Prowadzenie mapy sytuacyjnej.

7. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: 1) strat w rolnictwie, infrastrukturze komunalnej; 2) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej; 3) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów. 8. Współdziałanie z organizacjami pozarz dowymi w zakresie pomocy humanitarnej. 9. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 10. Redagowanie i przekazanie komunikatów do mediów, w tym do prasy lokalnej. Starosta

Sekretarz Powiatu 11. Przekazanie ostrzeżeń i komunikatów – zgodnie z SPO – 3 oraz SPO – 6.

12. Organizowanie i prowadzenie konferencji prasowych.

13. Przygotowanie i prowadzenie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. Sekretarz Powiatu


204

SPO – 9B


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego – silne burze, silne wiatry, zawieje, zamiecie śnieżne



I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas huraganowych wiatrów i tr b powietrznych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Sekretarz, Kierownik SO, służba dyżurna PCZK. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie zdarzenia, które nosi znamiona sytuacji kryzysowej.







205



1. Przyjęcie ostrzeżenia, komunikatu i informacji, ich weryfikacja. Przekazanie informacji Kierownikowi PCZK oraz Staroście.





5. Monitorowanie: a) kierunku przemieszczania się strefy silnych wiatrów i tr b powietrznych; b) przekazów stacji metrologicznej; c) sytuacji określonych w komunikatach wydawanych przez IMGW; d) Pozyskanie co 6 godz. z WCZK MUW informacji o prędkości wiatru. 6. Prowadzenie mapy sytuacyjnej.

7. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: a) strat w rolnictwie, infrastrukturze komunalnej; b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej; c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów. 8. Współdziałanie z organizacjami pozarz dowymi w zakresie pomocy humanitarnej. 9. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 10. Redagowanie i przekazanie komunikatów do mediów, w tym do prasy lokalnej. Starosta





206

SPO – 9C


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu ostrzeżenia hydrologiczno – meteorologicznego – mrozy i opady śniegu, susza i upały



I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas: 1) mrozów i opadów śniegu; 2) suszy i upałów. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury









207



1. Przyjęcie ostrzeżenia, komunikatu i informacji, ich weryfikacja. Przekazanie informacji Kierownikowi PCZK oraz Staroście.





5. Monitorowanie: a) występowania awarii sieci przesyłowych wrażliwych na nisk (wysok ) temperaturę; b) przekazów stacji metrologicznej; c) sytuacji określonych w komunikatach wydawanych przez IMGW; d) Pozyskanie co 6 godz. z WCZK MUW informacji o prędkości wiatru; e) kierunku przemieszczania się strefy opadów śniegu; f) stacji opadowych, wodowskazowych. 6. Prowadzenie mapy sytuacyjnej.

7. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: a) strat w rolnictwie, infrastrukturze komunalnej; b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej; c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów. 8. Współdziałanie z organizacjami pozarz dowymi w zakresie pomocy humanitarnej. 9. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 10. Redagowanie i przekazanie komunikatów do mediów, w tym do prasy lokalnej. Starosta





208

SPO – 9D


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o poważnej awarii przemysłowej



I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas skażenia chemiczno-ekologicznego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta /Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury









209



1. Przyjęcie informacji o: a) czasie i miejscu zdarzenia; b) rodzaju zniszczeń; c) liczbie poszkodowanych i rannych; d) zagrożeniu wtórnym dla ludzi i zwierz t; e) rodzaju i ilości substancji i materiału, jego toksyczność; f) zagrożeniu środowiska; g) siłach i środkach zaangażowanych w działania; h) dotychczasowych i planowanych działaniach.


2. Uruchomienie Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego – zgodnie z SPO – 8 Starosta Sekretarz Powiatu 3. Podjęcie decyzji o zmianie trybu pracy Centrum (w siedzibie PCZK, w tym uruchomienie punktu informowania

ludności). 4. Prowadzenie analizy informacji: rodzaj, stopień zagrożenia, problemy do rozwi zania, ocena priorytetu działania, zakres realizowanych przedsięwzięć.


5. Monitorowanie rozwoju sytuacji. 6. Przekazanie informacji o zdarzeniu służbom ratowniczym. 7. Prowadzenie mapy sytuacyjnej. 8. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: 1) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej; 2) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów 9. Współdziałanie z organizacjami pozarz dowymi w zakresie pomocy humanitarnej.

10. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 11. Przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym drogowej Starosta

Kierownik SO 12. Przekazanie ostrzeżeń i komunikatów – zgodnie z SPO – 3 oraz SPO – 6. 13. Organizowanie i prowadzenie konferencji prasowych. 14. Przygotowanie i prowadzenie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. Sekretarz Powiatu


210

SPO – 9E


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o katastrofie komunikacyjnej



I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas katastrofy drogowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury









211



1. Przyjęcie informacji o: a) czasie i miejscu zdarzenia; b) rodzaju zniszczeń; c) liczbie poszkodowanych i rannych; d) zagrożeniu wtórnym dla ludzi i zwierz t – w przypadku katastrofy drogowej z udziałem T P; e) rodzaju i ilości substancji i materiału, jego toksyczność; f) zagrożeniu środowiska; g) siłach i środkach zaangażowanych w działania; h) dotychczasowych i planowanych działaniach.





5. Monitorowanie rozwoju sytuacji. 6. Przekazanie informacji o zdarzeniu służbom ratowniczym. 7. Prowadzenie mapy sytuacyjnej. 8. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: 1) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej, materiałowej; 2) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów 9. Ustalenie przewoźnika i sposobu transportu zastępczego.

10. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 11. Przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym drogowej Starosta



212

SPO – 9F


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o katastrofie budowlanej



I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas katastrofy budowlanej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury









213



1. Przyjęcie informacji o: a) czasie i miejscu zdarzenia; b) rodzaju zniszczeń; c) liczbie osób w obiekcie; d) rodzaju i ilości substancji i materiału, jego toksyczność – jeśli taki znajdował się w obiekcie; e) zagrożeniu środowiska; f) siłach i środkach zaangażowanych w działania; g) dotychczasowych i planowanych działaniach.





5. Monitorowanie rozwoju sytuacji. 6. Prowadzenie mapy sytuacyjnej. 7. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: a) strat w infrastrukturze komunalnej; b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej i materiałowej, c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów 8. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 9. Przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym drogowej (w przypadku, gdy w katastrofie został zniszczony inżynierski obiekt drogowy).

Starosta Kierownik SO

10. Przekazanie ostrzeżeń i komunikatów – zgodnie z SPO – 3 oraz SPO – 6. 11. Organizowanie i prowadzenie konferencji prasowych. 12. Przygotowanie i prowadzenie punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. Sekretarz Powiatu


214

SPO – 9G


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o zamachu terrorystycznym



I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas zagrożenia terrorystycznego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta /Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury









215



1. Przyjęcie informacji o: a) czasie i miejscu zdarzenia; b) rodzaju zniszczeń; c) liczbie osób w obiekcie; d) rodzaju i ilości substancji i materiału, jego toksyczność – jeśli taki znajdował się w obiekcie; e) zagrożeniu środowiska; f) siłach i środkach zaangażowanych w działania; g) dotychczasowych i planowanych działaniach.





5. Monitorowanie rozwoju sytuacji. 6. Prowadzenie mapy sytuacyjnej. 7. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: a) strat w infrastrukturze komunalnej; b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej i materiałowej, c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów 8. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 9. Współdziałanie z organizacjami pozarz dowymi w zakresie pomocy humanitarnej. 10. Redagowanie i przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym do mediów lokalnych Starosta



216

SPO – 9H


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego po otrzymaniu informacji o zdarzeniu radiacyjnym



I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas zagrożenia terrorystycznego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta /Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury





poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr z 2013r., poz.




217



1. Przyjęcie informacji o: a) czasie i miejscu zdarzenia; b) rodzaju zniszczeń; c) liczbie osób poszkodowanych i rannych, oraz liczbie osób w strefie zagrożenia; d) rodzaju i ilości substancji i materiału, jego toksyczność – jeśli taki znajdował się w obiekcie; e) zagrożeniu środowiska; f) zagrożeniu wtórnym dla ludzi i zwierz t; g) siłach i środkach zaangażowanych w działania; h) dotychczasowych i planowanych działaniach.





5. Monitorowanie rozwoju sytuacji, w tym przyjmowanie informacji o zasięgu napromieniowania ludzi, żywności, wody i zwierz t. 6. Prowadzenie mapy sytuacyjnej. 7. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: a) liczby zgonów oraz liczby osób napromieniowanych; b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej i materiałowej, c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów 8. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 9. Współdziałanie z organizacjami pozarz dowymi w zakresie pomocy humanitarnej. 10. Redagowanie i przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym do mediów lokalnych Starosta



218

SPO – 9 I


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie centrum zarz dzania kryzysowego w przypadku różnych zdarzeń Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie sposobu funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) podczas różnych zdarzeń: 1) pożarów; 2) zagrożenia epidemicznego i epidemii; 3) zakłóceń w dostawie: energii, paliw, gazu, energii cieplnej, wody; 4) zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby zwierz t; 5) zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin; 6) awarii sieci teleinformatycznych; 7) strajków, zamieszek i demonstracji. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury









219



1. Przyjęcie informacji o: a) czasie i miejscu zdarzenia; b) rodzaju zniszczeń; c) liczbie poszkodowanych i rannych; d) zagrożeniu środowiska; e) siłach i środkach zaangażowanych w działania; f) dotychczasowych i planowanych działaniach.





5. Monitorowanie rozwoju sytuacji. 6. Prowadzenie mapy sytuacyjnej. 7. Prowadzenie i aktualizowanie zestawień: a) strat w rolnictwie i infrastrukturze komunalnej; b) potrzeb w zakresie pomocy społecznej, finansowej i materiałowej, c) środków i materiałów będ cych w dyspozycji, w tym wydanych środków i materiałów 8. Obsługiwanie aplikacji i programów wspomagaj cych oraz umieszczanie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego ważnych komunikatów. 9. Redagowanie i przekazanie komunikatów o sytuacji, w tym do mediów lokalnych Starosta



220

SPO – 10


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Wykorzystanie sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego i obrony cywilnej



I. Cel procedury Określenie sposobu wykorzystania sprzętu w sytuacjach kryzysowych. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik SO, służba dyżurna PCZK, Sekretarz Powiatu, szefowie OC III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Zaistnienie sytuacji kryzysowej wymagaj cej wsparcia sił ratowniczych sprzętem przechowywanym w powiatowym magazynie przeciwpowodziowym i OC.

Wydanie sprzętu do wykonania określonych prac.


poz. 1592, z późn. zm.);


221



Na szczeblu powiatowym funkcjonują: – Powiatowy Magazyn Przeciwpowodziowy; - Powiatowy Magazyn Sprzęt Obrony Cywilnej.

1. Podjęcie decyzji o wsparciu sił ratowniczych materiałami i sprzętem utrzymywanym w magazynie. Starosta Kierownik SO 2. Wydanie polecenia PZZK w sprawie przygotowania do wydania wskazanego sprzętu, materiałów w

określonym terminie. 3. Podjęcie działań dot. uruchomienia sprzętu oraz przekazanie informacji o decyzji w sprawie wydzielenia sprzętu i zasadach jego użyczenia do zainteresowanego organu administracji.

Kierownik SO

4. Zorganizowanie, na polecenie Starosty, transportu wydzielonego sprzętu do odbiorcy (jeśli odbiorca nie posiada możliwości odbioru sprzętu lub ze względu na czas jego dostawy) – z prowadzonych kalkulacji wynika, że sprzęt i materiały powinny być dostarczone na miejsce zdarzenia (załadunek, transport, rozładunek).

Sekretarz Powiatu Kierownik SO

5. Przekazanie sprzętu na podstawie umowy użyczenia lub wydanie materiałów osobie upoważnionej przez zainteresowany organ administracji.

Kierownik SO

6. Prowadzenie bież cego monitoringu i analizy potrzeb podczas występowania sytuacji kryzysowej, zwłaszcza uzupełnień w sprzęt i materiały bezpośredniego użycia, a także po zakończeniu działań ratowniczych.

Kierownik SO


222

SPO – 11


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Ocenianie i dokumentowanie strat Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie sposobu oceniania i dokumentowania strat. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Komisja ds. szacowania strat (Komisja). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie strat wywołanych klęsk żywiołow .

Otrzymanie dotacji celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.

1. Wytyczne Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 21 grudnia 2013 r. w sprawie „Zasad i trybu uruchamiania środków budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego na zadania związane z przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych”.


223



STRATY W INFRASTRUKTURZE 1. Powołanie powiatowej komisji ds. szacowania strat. Starosta 2. Sporz dzenie protokołu szkód. Komisja

3. Zgłoszenie do Wojewody potrzeb zwi zanych z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, na podstawie ustaleń Komisji.

Starosta

4. Otrzymanie promesy dofinansowania zadań od Ministra Administracji i Cyfryzacji. Starosta 5. Zawarcie umowy o dotację z Wojewod , na podstawie promes wystawionych przez MAC Starosta 6. Otrzymanie środków finansowych w ramach dotacji celowej z rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych. 7. Rozliczenie, w zakresie rzeczowym i finansowym przyznanej dotacji.

STRATY W ROLNICTWIE REALIZACJA NA SZCZEBLU GMINNYM I WOJEWÓDZKIM.

SPRAWY SPOŁECZNE REALIZACJA NA SZCZEBLU GMINNYM I WOJEWÓDZKIM.


224

SPO – 12


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Wprowadzanie działań interwencyjnych po zdarzeniu radiacyjnym Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie sposobu wprowadzenia działań interwencyjnych oraz powiadamiania ludności o sposobach postępowania po wprowadzeniu tych działań. II. Lider / Uczestnicy procedury Starosta / Kierownik SO, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Sekretarz Powiatu, Stanowisko d/s Zdrowia (Inspektor ZOS). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie zdarzenia radiacyjnego, w wyniku którego, może dojść do przekroczenia poziomów interwencyjnych na obszarze powiatu.

Wdrożenie działań interwencyjnych.



1166 ); 3. Ustawa z dnia 29 listopada 2000r. prawo atomowe (Dz. U. z 2012r. poz. 264 );

4. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie informacji wyprzedzającej dla ludności na wypadek zdarzeń radiacyjnych (Dz. U. Nr 102, poz. 1065);

„Plan dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń radiacyjnych na terenie powiatu lipskiego”


225



1. Uzyskanie informacji z WCZK MUW o możliwości przekroczenia lub przekroczeniu poziomów interwencyjnych.

PCZK Starosta PZZK

2. Poinformowanie Starosty. Zwołanie posiedzenia PZZK.

3. Przekazanie informacji do gmin. PCZK

4. Na podstawie informacji uzyskanej z WCZK MUW realizacja procedury podania ludności informacji wyprzedzaj cej – zgodnie z SPO – 2.

Starosta

5. Opracowanie rozporz dzenia w zakresie wprowadzenia działań interwencyjnych. Wojewoda Mazowiecki 6. Realizacja wyznaczonych w rozporz dzeniu Wojewody zadań w zakresie wprowadzenia działań interwencyjnych.

Starosta Kierownik SO

7. Przekazanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez wojewodę / starostę – zgodnie z SPO – 4.

Sekretarz Powiatu

8. Podjęcie decyzji o uruchomieniu punktu informacyjnego dla ludności – zgodnie z SPO – 1. Starosta 9. Postępowanie zgodnie z zapisami dokumentacji: „Plan dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń radiacyjnych na terenie powiatu lipskiego”.

Kierownik SO


226

SPO – 13


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Wprowadzanie świadczeń osobistych i rzeczowych Podmiot opracowuj cy


PROCEDURA REALIZOWANA JEST PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZ DU TERYTORIALNEGO NA SZCZEBLU GMINY STAROSTA jest jednym z organów wnioskuj cych do Burmistrza / Wójtów o nałożenie świadczeń rzeczowych i osobistychĄ ń. ŚWIADCZENIA OSOBISTE W CZASIE POKOJU. Kogo dotyczą: osób posiadaj cych obywatelstwo polskie, które ukończyły szesnaście, a nie przekroczyły sześćdziesięciu lat życia. Na czym polegają: 1) na wykonywaniu różnego rodzaju prac doraźnych na rzecz przygotowania obrony państwa albo zwalczania klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków, 2) mog obejmować również obowi zek użycia posiadanych narzędzi prostych, a w stosunku do osób wykonuj cych świadczenia polegaj ce na doręczaniu dokumentów powołania do czynnej służby wojskowej oraz wezwań do wykonania świadczeń, zwanych dalej ąkurieramią - także posiadanych środków transportowych. W związku, z czym, mogą być nałożone: 1) w zwi zku z ćwiczeniami wojskowymi, ćwiczeniami w jednostkach przewidzianych do militaryzacji, ćwiczeniami w obronie cywilnej oraz ćwiczeniami praktycznymi w zakresie powszechnej samoobrony, a także w celu dostarczenia i obsługi przedmiotów świadczeń rzeczowych, 2) w stosunku do kurierów obowi zek świadczeń osobistych może być nałożony tylko w celu sprawdzenia gotowości mobilizacyjnej Sił Zbrojnych. Czas trwania: 1) czas wykonywania nie może przekraczać jednorazowo dwunastu godzin, a w stosunku do kurierów oraz osób dostarczaj cych i obsługuj cych przedmioty świadczeń rzeczowych - czterdziestu ośmiu godzin, 2) nałożenie obowi zku wykonania świadczenia osobistego może nast pić najwyżej trzy razy w roku, 3) do czasu wykonywania świadczeń osobistych, o których mowa w pkt a, wlicza się:


227

a) czas dojazdu do miejsca wykonywania świadczenia osobistego i powrotu do miejsca pobytu stałego lub pobytu czasowego trwaj cego ponad dwa miesi ce, nie więcej jednak niż ł cznie dwie godziny; b) czas przeznaczony na wypoczynek, nie więcej jednak niż osiem godzin, jeżeli świadczenie jest wykonywane. 2. ŚWIADCZENIA RZECZOWE W CZASIE POKOJU. Na kogo mogą być nałożone: 1) na urzędy i instytucje państwowe oraz przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne, a także osoby fizyczne, polegaj na oddaniu do używania posiadanych nieruchomości i rzeczy ruchomych na cele przygotowania obrony Państwa; 2) mog być wykonywane na rzecz Sił Zbrojnych, jednostek organizacyjnych stanowi cych bazy formowania specjalnie tworzonych jednostek zmilitaryzowanych, jednostek organizacyjnych obrony cywilnej oraz jednostek organizacyjnych wykonuj cych zadania na potrzeby obrony państwa albo zwalczania klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków; 3) jednostkami organizacyjnymi wykonuj cymi zadania na potrzeby obrony państwa s jednostki organizacyjne Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rz du, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej, jednostki organizacyjne podległe i nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, nie wchodz ce w skład Sił Zbrojnych, a także państwowe jednostki organizacyjne. Na czym polegają: a) na wykonywaniu różnego rodzaju prac doraźnych na rzecz przygotowania obrony państwa albo zwalczania klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków, b) mog obejmować również obowi zek użycia posiadanych narzędzi prostych, a w stosunku do osób wykonuj cych świadczenia polegaj ce na doręczaniu dokumentów powołania do czynnej służby wojskowej oraz wezwań do wykonania świadczeń, zwanych dalej "kurierami" - także posiadanych środków transportowych. W związku, z czym mogą być nałożone: 1) na uzupełnienie etatowych potrzeb wynikaj cych z wojennych struktur organizacyjnych jednostek Sił Zbrojnych oraz jednostek organizacyjnych wykonuj cych zadania na potrzeby obrony państwa, zwane dalej ąpotrzebami etatowymią; 2) do doraźnego używania przez jednostki Sił Zbrojnych oraz jednostki organizacyjne i organy administracji rz dowej, organy samorz du terytorialnego, przedsiębiorcy i inne jednostki organizacyjne, organizacje społeczne oraz osoby fizyczne, jako nie podlegaj ce wł czeniu w skład ich struktur organizacyjnych, zwane dalej ąpotrzebami doraźnymi".


228

SPO – 14


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Koordynowanie działań wolontariatu podczas prognozowanego zagrożenia i jego wyst pieniu



I. Cel procedury Określenie procesu decyzyjnego przy kierowaniu osób do pracy podczas zagrożenia epidemicznego lub wyst pienia epidemii, a także innych prognozowanych zagrożeń lub ich wyst pienia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Referat SO, Wydział Administracyjno-Gospodarczy. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Sytuacja powoduj ca wzmocnienie prowadz cych działania ratownicze, dodatkowymi siłami –podczas wyst pienia innych zagrożeń.

Przywrócenie bezpieczeństwa obywateli i porz dku publicznego oraz zapewnienie koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji samorz dowej.


2. Ustawa dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166);


229



1. Starosta poprzez PCZK monitoruje sytuację na podstawie danych uzyskiwanych w zakresie zabezpieczenia działań ratowniczych.

Starosta PCZK

2. Opracowanie decyzji o kierowaniu do wsparcia prowadz cych działania ratownicze w rejony zagrożone Starosta PCZK

3. Wydanie przez Starostę Lipskiego decyzji o skierowaniu w zagrożone rejony dodatkowych sił. Starosta 4. Ubezpieczenie skierowanych osób od następstw nieszczęśliwych wypadków. Naczelnik AG

5. Zorganizowanie i przygotowanie: a) środków transportowych do przewiezienia ww. osób do właściwych rejonów zagrożenia; b) odzieży roboczej, narzędzi pracy, środków czystości i warunków higieniczno-sanitarnych w miejscu pracy; c) posiłków regeneracyjnych i napojów.

Sekretarz Powiatu

6. Przeszkolenie w zakresie BHP: a) przed podjęciem pracy; b) na miejscu pracy.

Kieruj cy Akcj Ratownicz

7. Ponoszenie kosztów zwi zanych z realizacj zadań w zakresie: a) wyżywienia; b) zabezpieczenia warunków pracy

Starosta lub organ administracji, na rzecz którego świadczono pracę


230

SPO – 15


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych RP Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie sposobu wnioskowania o wsparcie działań siłami i środkami pododdziałów Sił Zbrojnych RP oraz uzgodnienia ich działań. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Powstanie zdarzenia wymagaj cego wsparcia cywilnych sił i środków ratowniczych przez oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych RP.

Zakończenie działań Oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP.


2. Ustawa dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166);


4. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz. U. Nr 41, poz. 347


231



1. Monitorowanie i ocenianie efektywności działań ratowniczych podczas akcji ratunkowej. PCZK 2. Analiza sytuacji kryzysowej i podjęcie decyzji o zwrócenie się z wnioskiem o wsparcie działań oddziałami i pododdziałami Sił Zbrojnych.

Starosta PCZK

a) Skierowanie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o udział wojska do wsparcia sił i środków bior cych udział w akcji ratunkowej.

Starosta PCZK

b) Do zadań oddziałów i pododdziałów wojskowych należy: 1. współudział w monitorowaniu zagrożeń; 2. wykonywanie zadań zwi zanych z ocen skutków zjawisk zaistniałych na obszarze występowania zagrożeń; 3. wykonywanie zadań poszukiwawczo-ratowniczych; 4. ewakuowanie poszkodowanej ludności i mienia; 5. wykonywanie zadań maj cych na celu przygotowanie warunków do czasowego przebywania ewakuowanej ludności w wyznaczonych miejscach; 6. współudział w ochronie mienia pozostawionego na obszarze występowania zagrożeń; 7. izolowanie obszaru występowania zagrożeń lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej; 8. wykonywanie prac zabezpieczaj cych, ratowniczych i ewakuacyjnych przy zagrożonych obiektach budowlanych i zabytkach; 9. prowadzenie prac wymagaj cych użycia specjalistycznego sprzętu technicznego lub materiałów wybuchowych będ cych w zasobach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 10. usuwanie materiałów niebezpiecznych i ich unieszkodliwianie, z wykorzystaniem sił i środków będ cych na wyposażeniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 11. likwidowanie skażeń chemicznych oraz skażeń i zakażeń biologicznych; 12. usuwanie skażeń promieniotwórczych; 13. wykonywanie zadań zwi zanych z napraw i odbudow infrastruktury technicznej; 14. współudział w zapewnieniu przejezdności szlaków komunikacyjnych; 15. udzielanie pomocy medycznej i wykonywanie zadań sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych;


232


c) Po otrzymaniu decyzji Ministra Obrony Narodowej o skierowaniu pododdziałów do wsparcia akcji ratunkowej – koordynacja działań w tym zakresie.

Starosta

d) Wskazanie celów dowódcy wydzielonego pododdziału do wsparcia akcji ratunkowej, zgodnie z zakresem podanym przez Ministra Obrony Narodowej.

Starosta

e) Organizacja logistycznego zabezpieczenia działań wydzielonych pododdziałów Sił Zbrojnych. Starosta f) Podjęcie decyzji o zakończeniu działania przez wydzielone pododdziały Sił Zbrojnych Starosta

PZZK


233

SPO – 16


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Wsparcie ewakuacji dla jednostek samorz du terytorialnego Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie sposobu wsparcia przez Starostę Lipskiego jednostkom samorz du terytorialnego realizuj cym ewakuację. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Komendant Powiatowy Policji, Powiatowy Lekarz Weterynarii, Wojskowy Komendant Uzupełnień w Radomiu, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wniosek burmistrza/wójta, o wsparcie.

Udzielenie pomocy w zakresie ewakuacji

1. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850);

„Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia powiatu lipskiego”.


234



1. Monitorowanie powstałego zagrożenia i przedsięwzięć realizowanych przez organy gminy, w zakresie ewakuacji.

PCZK

2. Przyjęcie wniosku wójta / burmistrza o wsparcie ewakuacji i przekazanie go Staroście wraz z niezbędnymi informacjami.

3. Zwołanie posiedzenia PZZK celem przeanalizowania możliwości wsparcia ewakuacji w stosownym zakresie Starosta PCZK

a) organizacji dodatkowych miejsc tymczasowego pobytu dla ewakuowanej ludności i zwierz t PZZK

b) transportu osobowego i towarowego c) pomocy medycznej i psychologicznej, d) pomocy społecznej e) organizacji pomocy humanitarnej, w tym zagranicznej oraz pozarz dowej, f) ewakuacji dóbr kultury, g) ewakuacji zwierz t, Powiatowy Lekarz

Weterynarii h) zapewnienia porz dku i bezpieczeństwa publicznego, Komendant Powiatowy

Policji i) wsparcia sprzętem posiadanym w magazynie przeciwpowodziowym – zgodnie z SPO – 10 Starosta j) wsparcia przez Siły Zbrojne – zgodnie z SPO – 15. 4. Zarządzenie ewakuacji (wsparcia). Starosta 5. Realizacja ww. zadań. w/w wykonawcy

przedsięwzięć 6. Bież ce współdziałanie z wnioskuj cymi 7. Nadzorowanie wykonania. Starosta 8. Odwołanie ewakuacji


235

SPO – 17


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Wnioskowanie o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie sposobu opracowania wniosku do Rady Ministrów poprzez Wojewodę Mazowieckiego. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Podjęcie decyzji o opracowaniu wniosku w przypadku wyst pienia klęski żywiołowej, a także, gdy wyst piły lub mog wyst pić skutki tej klęski na danym obszarze.

Otrzymanie informacji o wprowadzeniu lub odmowie wprowadzenia stanu klęski przez Radę Ministrów na danym obszarze.



236



1. Analiza przesłanek zgłoszonych przez burmistrza / wójta o potrzebie wyst pienia z wnioskiem o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej

Starosta PCZK

2. Podjęcie decyzji o konieczności wyst pienia z wnioskiem do Rady Ministrów poprzez Wojewodę Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej i przygotowanie stosownego wniosku, który powinien zawierać: a) ocenę stanu zagrożenia maj cego znamiona klęski żywiołowej i ewentualn prognozę jego rozwoju z przewidywanymi skutkami; b) określenie obszaru (gminy, powiatu) objętego klęsk żywiołow ; c) propozycje dotycz ce zakresu ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela; d) uzasadnienie konieczności wprowadzenia stanu klęski żywiołowej.

Starosta PZZK Sekretarz Powiatu

3. Wysłanie wniosku. PCZK 4. Po wydaniu rozporz dzenia przez Radę Ministrów przekazanie do publicznej wiadomości – zgodnie z SPO – 4. PCZK

Sekretarz Powiatu


237

SPO – 18


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Wdrożenie rozporz dzenia dot. ograniczenia działalności edukacyjnej Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie sposobu ograniczania działalności edukacyjnej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Naczelnik Wydziału Edukacji (Naczelnik WEKST), Sekretarz Powiatu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Konieczność zawieszenia działalności edukacyjnej.

Odwołanie stanu wyj tkowego lub ustanie konieczności zawieszenia działalności edukacyjnej

1. Ustawa dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985, z późn. zm.);



1. Otrzymanie rozporz dzenia Wojewody w sprawie zawieszenia zajęć dydaktycznych Starosta

2. Rozpowszechnienie rozporz dzenia Wojewody – zgodnie z SPO – 4. Sekretarz Powiatu Naczelnik WEKST

3. Nadzór nad przestrzeganiem zawieszenia zajęć dydaktycznych i monitorowanie konieczności jego utrzymania. Starosta Naczelnik WEKST


238

SPO – 19


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Uruchamianie zastępczych miejsc szpitalnych Podmiot opracowuj cy


I. Cel procedury Określenie działań umożliwiaj cych rozwinięcie zastępczych miejsc szpitalnych, uzupełniaj cych istniej c łóżkow bazę szpitaln powiatu lipskiego, wynikaj c z potrzeb spowodowanych wyst pieniem określonej sytuacji kryzysowej. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Inspektor ZOS III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie sytuacji kryzysowej, powoduj cej konieczność uzupełnienia istniej cej łóżkowej bazy szpitalnej powiatu lipskiego

Zorganizowanie odpowiedniej liczby zastępczych miejsc szpitalnych – uzupełniaj cych istniej c łóżkow bazę szpitaln – w pełni zabezpieczaj c aktualne potrzeby.

1. Rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012r. ,poz. 741)


239



1. Przyjmowanie informacji o sytuacji i przekazywanie ich Staroście. PCZK

2. Otrzymanie decyzji Wojewody o uruchomieniu zastępczych miejsc szpitalnych. PCZK 3. Przekazanie (w przypadku takiej potrzeby) decyzji o uruchomieniu zespołów zastępczych miejsc szpitalnych do stosownych gmin.

PCZK Inspektor ZOS

4. Współpraca w zakresie uruchomienia zastępczych miejsc szpitalnych ze szczeblem gminnym i wojewódzkim. PCZK Inspektor ZOS

5. Współpraca ze szczeblem gminnym w zakresie realizacji decyzji Wojewody o zakończeniu działalności zespołów zastępczych miejsc szpitalnych.

Inspektor ZOS


240

SPO – 20


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Opracowanie rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela



I. Cel procedury Określenie sposobu opracowania rozporz dzenia w sprawie wprowadzenia czasowych zakazów i ograniczeń na obszarze zagrożenia. II. Lider/ Uczestnicy procedury Starosta / Sekretarz, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Wydział Administracyjno-Gospodarczy, III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Powstanie zdarzenia wymagaj cego wprowadzenia czasowych ograniczeń na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela.

Przywrócenie konstytucyjnego ustroju państwa, bezpieczeństwa obywateli i porz dku publicznego, oraz zapewnienie koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji rz dowej.

1. ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r.,

poz.333).


241



1. Przyjęcie rozporz dzenia Wojewody Mazowieckiego w sprawie wprowadzenia ograniczenia wolności człowieka i obywatela wynikaj cych ze stanu wyj tkowego oraz obwieszczenia Wojewody Mazowieckiego wydanego w zwi zku z realizacj rozporz dzenia o wprowadzeniu stanu wyj tkowego. 2. Przekazanie informacji dot. rozporz dzenia i obwieszczenia Staroście.

PCZK.

3. Przeprowadzenie analizy zakresu wprowadzenia czasowych ograniczeń – obszarowych, podmiotowych i przedmiotowych oraz trybu i sposobu jego wprowadzenia. 4. Zwołanie posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego i postawienie zadań członkom

Starosta, PCZK,

PZZK. 5. Rozpropagowanie obwieszczenia Wojewody Mazowieckiego – dla STANU WYJ TKOWEGO. Sekretarz Powiatu,

PCZK. 6. Przygotowanie projektu zarz dzenia określaj cego:

-podstawę prawn , -zakres i rodzaj ograniczeń, -obowi zanych podmiotów, -miejsce, dzień i godzinę osobistego stawiennictwa lub realizacji innych ograniczeń, -czas trwania ograniczeń, -pouczenie o odpowiedzialności karnej lub innych skutkach prawnych naruszenia zarz dzenia – dla STANU KL SKI YWIOŁOWEJ.

Sekretarz Powiatu, PCZK.

7. Weryfikacja i akceptacja prawna projektu zarz dzenia. Radca Prawny 8. Wydanie przez Starostę Lipskiego zarz dzenia wprowadzaj cego czasowe ograniczenia na obszarze zagrożenia, w tym praw człowieka i obywatela.

Starosta

9. Przekazanie treści aktu prawnego do publicznej wiadomości – zgodnie z SPO – 4. Sekretarz Powiatu, PCZK.


242

5. Współdziałanie między siłami uczestniczącymi w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej


243

Współdziałanie między siłami uczestnicz cymi w realizacji przedsięwzięć

planowanych na wypadek sytuacji kryzysowej zapewnia Powiatowy Zespół Zarz dzania

Kryzysowego pod przewodnictwem Starosty Lipskiego jako Szefa Zespołu.

Posiedzenia Zespołu zwołuje w trybie alarmowym w przypadku wyst pienia sytuacji

kryzysowej wymagaj cej podjęcia niezwłocznych działań Szef Zespołu:

1) z własnej inicjatywy;

2) na wniosek Zastępcy Szefa Zespołu;

3) na wniosek kierownika instytucji wiod cej zgodnie z Siatk Bezpieczeństwa.

Ponadto przewodnicz cy Zespołu określa tryb pracy Zespołu zwoływanego w trybie

alarmowym ze względu na kryteria:

1) terytorialne wówczas, gdy zagrożenie występuje na obszarze co najmniej dwóch gmin;

2) funkcjonalne wówczas, gdy siły i środki jednego powiatu s nieadekwatne do

występuj cego zagrożenia.

Obieg informacji oraz alarmowanie Zespołu odbywa się poprzez PCZK, stanowiska

kierowania powiatowych służb, inspekcji i straży, a także dyżury uczestników działań. Szef

Zespołu zawiadamia Członków Zespołu określaj c skład osobowy, miejsce i czas rozpoczęcia

posiedzenia. Jednocześnie Szef Zespołu lub jego Zastępca może organizować posiedzenia

Zespołu w pełnym lub niepełnym składzie.

W czasie obowi zywania stanu klęski żywiołowej lub innego stanu nadzwyczajnego,

zagrożenia na obszarze kraju, województwa lub kilku powiatów Zespół i pracuje w systemie

całodobowym w składzie określonym przez Szefa Zespołu.

Ze względu na wagę podejmowanych decyzji maj cych znaczenie dla prowadzenia

działań, Szef Zespołu może wprowadzić obowi zek zachowania tajemnicy służbowej oraz

zobowi zać do zachowania tajemnicy państwowej zgodnie z ustaw o ochronie informacji

niejawnych.


244

WSPÓŁDZIAŁANIE W CZASIE KRYZYSU – NA SZCZEBLU POWIATU

WOJEWODA SPECJALISTYCZNE SIŁY

RATOWNICZE (RESORTOWE)

WOJEWÓDZKIE CENTRUM

ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO

POWIATOWE CENTRUM


SIŁY RATOWNICZE

WOJEWÓDZTW

STAROSTA

POWIATOWY ZESPÓŁ

ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

WÓJTOWIE

GMINNY ZESPÓŁ ZARZ DZANIA

KRYZYSOWEGO

GMINNE PUNKTY

KONTAKTOWE

Służby ratownicze zakładów pracy w tym; jednostki OC

Personel i wyposażenie laboratoriów

SŁU BY KOMUNALNE: - rat. energetyczne; - rat. wodoci gowe; - rat. drogowe; - inne.

ZORGANIZOWANE SŁ. ORGANIZACJI SPOŁECZNYCH: - STRZELEC; - LOK; - Twoje Radio Lipsko; - inne Komenda

Powiatowa Policji

inne

● Komenda Powiatowa PSP;

● Jedn. Rat.- Gaś.; ● Jedn. OSP.

Pododdziały Wojskowe Sił

Zbrojnych.

Organizacje

i Służby Pomocy

Społecznej

zespoły weterynaryjne; ●lekarz wet.; ●technik wet.

● zespoły . pogot. rat.; ● lekarze; ● pielęgniarki; ● ambulanse.


245

WSPÓŁDZIAŁANIE W CZASIE KRYZYSU – SZCZEBEL GMINY

STAROSTA

WÓJT (równorzędny)

POWIATOWE CENTRUM


GMINNE CENTRUM


SIŁY RATOWNICZE POWIATOWE GMINNY ZESPÓŁ

ZARZ DZANIA KRZYSOWEGO

SPECJALISTYCZNE SIŁY RATOWNICZE (RESORTOWE)

-pododdziały wojskowe,

-lekarz wet., -technik wet.

-lekarze, -pielęgniarki, -ambulanse.

-jednostki OSP, -Jedn.Rat.-Gaśn.

-policjanci, -wozy policyjne,

sł.rat.zakł.pracy (w tym jednostki

OC)

personel i wyposażenie laboratoriów

SŁU BY: KOMUNALNE: -rat. energetyczne, -rat. wodoci gowe,

-rat.drogowo-most. -inne

ZORGANIZOWANE SŁU BY

ORGANIZACJI SPOŁECZNYCH:

- STRZELEC,

-PCK, -ZHP, -inne

WOLONTARIUSZE INNE

SŁU BY POMOCY SPOŁECZNEJ


246

WYKAZ Sposób współdziałania sił uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej

Rodzaj zagrożenia Numer kolejny

Opis współdziałania Strona

1 2 3 4 Powodzie (w tym zalania, zatopienia i katastrofalne zatopienia)

W - 1 Współdziałanie podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi

247-252

Pożary W - 2 Współdziałanie podczas pożarów 253-257 Huraganowe wiatry/tr by powietrzne W - 3 Współdziałanie podczas huraganowych wiatrów i tr b

powietrznych 258-262

Mrozy i opady śniegu W - 4 Współdziałanie podczas mrozów i opadów śniegu 263-269 Susza i upały W - 5 Współdziałanie podczas suszy i upałów 270-272 Skażenia chemiczno-ekologiczne W - 6 Współdziałanie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego 273-277 Wyst pienie zdarzeń radiacyjnych W - 7 Współdziałanie podczas wyst pienia zdarzeń radiacyjnych 278-281 Epidemie W - 8 Współdziałanie podczas epidemii 282-285 Zakłócenia w dostawach energii W - 9.1 Współdziałanie podczas zakłóceń w dostawach energii 286-288 Zakłócenia w dostawach wody W - 9.2 Współdziałanie podczas zakłóceń w dostawach wody 289-291 Katastrofa budowlana W - 10.1 Współdziałanie podczas katastrofy budowlanej 292-295 Katastrofa komunikacyjna W - 10.2 Współdziałanie podczas katastrofy komunikacyjnej 296-300 Epizootie W - 11 Współdziałanie podczas epizootii 301-305 Epifitozy W - 12 Współdziałanie podczas epifitoz 306-308 Protesty społeczne W - 13 Współdziałanie podczas protestów społecznych 309-309


247

W – 1 – Współdziałanie podczas zagrożenia powodziowego lub wystąpienia powodzi.

Instytucja / służba podstawa prawna

Zasady tworzenia sztabów Zadania oraz zakres przekazywanych informacji, ostrzegania i alarmowania

Pow

ódź

Starosta Lipski

Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego

(24h - system 3-zmianowy)

- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz.

U. 2013, 1166- j.t, ) - Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5

czerwca 1998 r. o samorz dzie powiatowym - (Dz.U. 2013, 595 - j.t.)

W zależno ci od miejsca wyst pienia oraz rozmiarów

zdarzenia powołuje się PZZK, którego siedzib jest Komenda Powiatowa Państwowej Straży

Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów 3. W wyj tkowych sytuacjach miejsce posiedzeń PZZK

może być na miejscu działań podmiotów ratowniczych

FAZA ZAPOBIEGANIA poprzez Referat Ochrony Środowiska i Rolnictwa: - prowadzenie spraw dotycz cych ustalania linii brzegu dla wód,

- wzywanie zakładu do usunięcia, w okre lonym terminie, zaniedbań w zakresie gospodarki wodnej, w wyniku których może powstać stan zagrażaj cy życiu lub zdrowiu ludzi albo zwierz t, b dź rodowisku.

FAZA PRZYGOTOWANIA poprzez Referat Zarządzania Kryzysowego: - opracowanie powiatowego planu zarz dzania kryzysowego, - prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarz dzania kryzysowego, - wydanie wytycznych do powiatowych planów zarz dzania kryzysowego, - zatwierdzenie gminnych planów zarz dzania kryzysowego, - przeanalizowanie stanu sprzętu przeciwpowodziowego, - gromadzenie materiałów i rodków niezbędnych podczas reagowania. poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - bież ce monitorowanie i prognozowanie sytuacji, - nadzór nad systemem alarmowania i ostrzegania oraz systemem ostrzegania ludno ci, -przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń organom wła ciwym zgodnie z wykazem adresatów ostrzeżeń.

FAZA REAGOWANIA Podmiot wiodący (kierowanie i koordynacja działań)

- powołanie PZZK, - koordynowanie i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarz dzania kryzysowego, - wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub

oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, - złożenie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej, - koordynowanie ewakuacji prewencyjnej ludno ci z terenów zagrożonych.


248



Pow

ódź

Starosta Lipski

Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego


- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy

z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U.

2013, 1166- j.t, ) - Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz dzie

powiatowym (Dz.U. 2013, 595 - j.t.)

poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji. Przekazywanie informacji do:

- Kierownika SO, - Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej o zaistniałym zdarzeniu, - Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego WBiZK MUW, - wła ciwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego, przedstawiaj c krótki

opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania, - przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panuj cej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w

kontek cie zakresu monitorowania, - pozyskiwanie piasku i worków oraz specjalistycznego sprzętu poprzez informowanie Wójtów, Burmistrza, - ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludno ci poprzez Gminne/Miejskie Centra zarz dzania Kryzysowego, - składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych.

FAZA ODBUDOWY - szacowanie szkód i strat mienia powiatowego, - pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne), - analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, - modyfikowanie i aktualizacja planów zarz dzania, - tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez wła ciwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich

Wojewodzie Mazowieckiemu, - odtwarzane baz materiałowych, - wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie rodków rezerwy

celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.

Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej

(24h - system 1 zmianowy)

- Art. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

(Dz. U. 2013.1340 - tj.)

W zależno ci od miejsca wyst pienia oraz rozmiarów zdarzenia KP PSP może powołać sztab na miejscu zdarzenia.

W zależno ci od potrzeb w skład sztabu mog wchodzić przedstawiciele innych służb ratowniczych, inspekcji oraz przedstawiciele administracji samorz dowej.

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie powiatowego planu ratowniczego, - kontrola wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP (w szczególno ci jednostek wchodz cych w

skład KSRG), - okre lanie zasad komunikacji oraz współdziałania z innymi podmiotami ratowniczymi, - przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP), - gromadzenie danych o zasobach sił i rodków niezbędnych do efektywnego wykorzystania w sytuacji

zaistnienia zagrożenia, - wyposażenie funkcjonariuszy w rodki i sprzęt do działania w warunkach akcji ratowniczej, - organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie, - monitorowanie sytuacji.


249





- Art. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia

1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. 2013.1340 - t.j.)

FAZA REAGOWANIA Główny realizator

- uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, - dysponowanie, alarmowanie jednostki PSP oraz jednostek OSP, zwracanie się do szczebla nadrzędnego o

wsparcie w działaniach ratowniczych, - w razie akcji długotrwałej prosi władze samorz dowe o pomoc w postaci pozyskiwania specjalistycznego

sprzętu ciężkiego, - współuczestniczenie podczas ewakuacji mieszkańców.

FAZA ODBUDOWY - szacowanie szkód zwi zanych z awari sprzętu ratowniczego, - odtwarzanie i uzupełnianie brakuj cego sprzętu ratowniczego, - organizowanie odpraw podsumowuj cych - analiza podjętych działań i zabezpieczeń - wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, - modyfikowanie i aktualizacja planu ratowniczego, - prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).

Pow

ódź

Komenda Powiatowa Policji

(24 h - system zmianowy)

- Art. 1 i 6 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U.

2011.287.1687 - j.t.)

FAZA REAGOWANIA - uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, - posiadanie informacji o siłach i rodkach policji użytych w zabezpieczeniu działań ograniczaj cych skutki

powodzi, - kierowanie ruchem drogowym, w porozumieniu z zarz dcami dróg organizuje objazdy, - zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań zabezpieczaj cych, - rozpowszechnianie komunikatów i ostrzeżeń poprzez urz dzenia nagło nieniowe, - pilnowanie ładu i porz dku publicznego.

FAZA ODBUDOWY - organizowanie odpraw podsumowuj cych - analiza podjętych działań i zabezpieczeń - wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, - prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).

Ratownictwo Medyczne (24 h - system zmianowy)

Art. 2 ust. 3 - Ustawa o Państwowym Ratownictwie

Medycznym z dnia 08 wrze nia 2006 r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji nt. obłożenia miejsc szpitalnych, - kierowanie poszkodowanych do szpitali, - udzielanie pomocy medycznej.


250



Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna

(telefoniczny dyżur wyznaczonego pracownika)

- Art. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej - (Dz. U. 2011. 212, 1263 -j.t.)

FAZA PRZYGOTOWANIA - szkolenie z zakresu doskonalenia wiedzy na temat procedur reagowania na zagrożenie.

FAZA REAGOWANIA - monitorowanie ujęć wody do spożycia, nadzorowanie stanu sanitarnego terenów roztopowych, - ostrzeganie i alarmowanie ludno ci o zagrożeniach sanitarnych spowodowanych przez Powódź, - pobieranie próbek do badań i analiz laboratoryjnych, - eliminowanie zagrożenia sanitarno - epidemiologicznego.

FAZA ODBUDOWY - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, - sporz dzenie sprawozdania/raportu.

Pow

ódź

Powiatowy Inspektorat Weterynarii (telefoniczny dyżur wyznaczonego

pracownika) - Art. 14 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej

(Dz. U. 2008. 213, 1342-j.t.)

FAZA PRZYGOTOWANIA - tworzenie bazy danych o gospodarstwach i ilo ciach zwierz t na terenach zalewowych, - szkolenie z zakresu doskonalenia wiedzy na temat procedur reagowania na zagrożenie.

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji o gospodarstwach i ilo ciach zwierz t na obszarze roztopowym,

- nadzorowanie działań ewakuacyjnych zwierz t w zakresie przestrzegania przepisów o ochronie zwierz t, - nadzorowanie nad zwierzętami z terenów zalewowych.

FAZA ODBUDOWY - pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny, - monitorowanie i działania w zakresie zwalczania zachorowalno ci na terenach objętych powodzi , - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, - sporz dzenie sprawozdania/raportu.

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska Delegatura w Radomiu


- Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony

rodowiska (Dz. U.2013.1232-j.t.)

FAZA PRZYGOTOWANIA - szkolenie z zakresu doskonalenia wiedzy na temat procedur reagowania na zagrożenie.

FAZA REAGOWANIA - prowadzenie kontroli przestrzegania zasad ochrony rodowiska na terenach zalewowych, - pobieranie próbki do badań i analiz laboratoryjnych, - na podstawie wyników badań zbieranie informacji o substancjach zagrażaj cych na obszarze

dotkniętym powodzi . FAZA ODBUDOWY

- analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, - sporz dzanie sprawozdania/raportu.


251



Pow

ódź

Zarząd Dróg Powiatowych w Lipsku


Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich

(24 h - system zmianowy) Generalna Dyrekcja Dróg

Krajowych i Autostrad ( 24 h - system zmianowy)

- Art. 20 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. (Dz.

U2013.260 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji o drogach uszkodzonych lub czasowo wył czonych z ruchu oraz o remontach, - organizowanie i wyznaczanie objazdów, - posiadanie informacji o przeprawach mostowych oraz wytrzymało ci dróg.

FAZA ODBUDOWY - ocenianie szkód dróg, - odtwarzanie infrastruktury drogowej, - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, - sporz dzenie sprawozdania/raportu.

Pogotowie Energetyczne PGE Ostrowiec / Świętokrzyski (24 h - system zmianowy) - Art. 4 ust. 1 i 9c ust. 2

ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U.

2012.1059 -j.t.).

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji o terenach pozbawionych elektryczno ci, - prowadzenie działań polegaj cych na przywróceniu pełnej sprawno ci sieci energetycznej, - dokonywanie kontrolowanych wył czeń pr du na czas działań ratowniczych oraz w celu eliminacji zagrożeń.

FAZA ODBUDOWY - dokonywanie oceny zniszczeń słupów, linii i trakcji energetycznych, odtwarzanie infrastruktury

energetycznej, - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski sporz dzenie sprawozdania/raportu.

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego


- Art. 84 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U.

2013.1409 tj.)

FAZA REAGOWANIA - bież ce monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów budowlanych w zagrożonych rejonachś - posiada informacje o obiektach przeznaczonych do rozbiórki lub odbudowy na terenach zalewowych.

FAZA ODBUDOWY - ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, obiektów infrastrukturalnych, - prowadzenie postępowań w sprawie katastrof budowlanych, - uczestniczy w szacowaniu strat i zniszczeń, - sporz dzenie sprawozdania/raportu.


252


Zasady tworzenia sztabów Zadania oraz zakres przekazywanych informacji, ostrzegania i alarmowania Po

wód

ź

Urzędy Miasta i Gmin (dyżur telefoniczny

wyznaczonego pracownika) - Art. 19 ustawy z dnia 26

kwietnia 2007 r. o zarz dzaniu kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166-

j.t, )

W zależno ci od miejsca

wyst pienia oraz rozmiarów zdarzenia powołuje się GZZK,

którego siedzib s budynki Urzędów Miasta i Gmin.

W wyj tkowych sytuacjach miejsce posiedzeń GZZK może

być na miejscu działań podmiotów ratowniczych.

FAZA ZAPOBIEGANIA Główny realizator

- prowadzenie spraw dotycz cych ustalania miejsc zagrożonych powodzi . FAZA PRZYGOTOWANIA

Główny realizator - opracowywanie gminnego / miejskiego planu zarz dzania kryzysowego, - nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania, - przeanalizowanie stanu sprzętu przeciwpowodziowego, - gromadzenie materiałów i rodków niezbędnych podczas reagowania.


- powoływanie GZZK, - realizowanie działań ujętych w gminnych planie zarz dzania kryzysowego, - współpracowanie z organizacjami pozarz dowymi.

FAZA ODBUDOWY Główny realizator

- szacowanie szkód i strat mienia gminnego, - pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne), - analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, - modyfikowanie i aktualizacja gminnego planu zarz dzania, - tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez wła ciwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich do Starosty Lipskiego, - odtwarzane baz materiałowych, - wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie rodków rezerwy

celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych. - wnioskowanie do Wojewody ws. zatwierdzenia składu komisji do spraw szacowania szkód w gospodarstwach

rolnych.


253

W – 2 – Współdziałanie podczas pożarów.


Zasady tworzenia sztabów

Zadania oraz zakres przekazywanych informacji, ostrzegania i alarmowania

Poż

ary

Starosta Lipski

Powiatowe Centrum Zarządzania

Kryzysowego (24h - system 3-zmianowy)

- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt

1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8

ustawy z dnia 26 kwietnia

2007 r. o zarządzaniu kryzysowym

(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)

- Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5

czerwca 1998 r. o samorządzie

powiatowym (Dz.U.2013.595 -j.t.)

W zależności od miejsca

wystąpienia oraz rozmiarów

zdarzenia powołuje się PZZK,

którego siedzibą jest Komenda

Powiatowa Państwowej Straży

Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów

3.

W wyjątkowych sytuacjach

miejsce posiedzeń PZZK może być

na miejscu działań podmiotów

ratowniczych.

FAZA ZAPOBIEGANIA - analizowanie i ocenianie zagrożenia,

- nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności skarbu państwa w tym wydawanie decyzji

administracyjnych w zakresie określania właścicielom lasów zadań dotyczących ochrony lasu i ochrony

przeciwpożarowej.

FAZA PRZYGOTOWANIA poprzez Referat Zarządzania Kryzysowego: - opracowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego,

- prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego.

poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji,

- nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania oraz systemu wczesnego ostrzegania.


- powołanie PZZK,

- koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,

- współpracowanie z organizacjami pozarządowymi,

- wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów

lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,

- złożenie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej.

poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji,

- powiadomienie Kierownika SO o zaistniałej sytuacji oraz jej przebiegu,

- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z pożarem do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania

Kryzysowego WBiZK MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum

Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju

sytuacji oraz podjęte działania,

- przekazywać oraz pozyskiwać informacje o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w

kontekście zakresu monitorowania,

- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazywanie komunikatów o zagrożeniach do Gminnych

Centrów Zarządzania Kryzysowego,

- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych, zbieranie informacji od powiatowych służb,

inspekcji i straży.


254




Poż

ary

Starosta Lipski

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego

FAZA ODBUDOWY - prowadzenie spraw dotyczących przyznania środków z budżetu państwa na finansowanie kosztów

zagospodarowania i ochrony związanych z odnowieniem lub przebudową drzewostanu w przypadku braku

możliwości ustalenia sprawcy szkody,

- pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne),

- analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń,

- modyfikowanie i aktualizowanie planu zarządzania,

- tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich

Wojewodzie Mazowieckiemu,

- odtwarzane baz materiałowych,

- wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków rezerwy

celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych,

- na wniosek właściciela lasu, po konsultacjach z nadleśnictwem wydaje decyzje na pokrycie kosztów

związanych z odnowieniem powierzchni leśnych.


- Art. 2 ust. 3 Ustawa o

Państwowym Ratownictwie

Medycznym z dnia 08 września 2006

r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji nt. obłożenia miejsc szpitalnych,

- kierowanie poszkodowanych do szpitali,

- zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki

zdrowotnej.


(telefoniczny dyżur wyznaczonego

pracownika)



Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad


Art. 20 ustawy z dnia 21 marca 1985

r. o drogach publicznych.

(Dz.U.2013.260 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - organizowanie i wyznaczanie objazdów.

FAZA ODBUDOWY - likwidowanie szkód w infrastrukturze drogowej (roboty budowlano-remontowe dróg),

- analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski,

- sporządzenie sprawozdania/raportu.


255




Komenda Powiatowa Policji (24 h - system zmianowy)

- Art. 1 i 6 ustawy z dnia 6 kwietnia

1990 r. o Policji Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)

FAZA REAGOWANIA - uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania,

- posiadanie informacji o siłach i środkach policji użytych w zabezpieczeniu działań,

- kierowanie ruchem drogowym, w porozumieniu z zarządcami dróg organizuje objazdy,

- zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań zabezpieczających,

- może rozpowszechniać komunikaty i ostrzeżenia poprzez urządzenia nagłośnieniowe,

- pilnowanie ładu i porządku publicznego.

FAZA ODBUDOWY - organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń,

- wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania,

- sporządzanie prac dokumentacyjnych (sprawozdania, raporty).

Poż

ary




1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)


- analizowanie zagrożenia,

- przeprowadzenie czynności kontrolno-rozpoznawczych z zakresu ochrony przeciwpożarowej obszarów

leśnych, obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów mieszkalnych i gospodarskich.

FAZA PRZYGOTOWANIA Główny realizator

- kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP (w szczególności jednostek wchodzących

w skład KSRG,

- opracowanie planu ratowniczego powiatu, w tym planu reagowania na pożary lasów, obiektów

- określenie zasad komunikacji oraz współdziałania z innymi podmiotami ratowniczymi,

- przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP),

- gromadzenie danych o zasobach sił i środków niezbędnych do efektywnego wykorzystania w sytuacji

zaistnienia sytuacji szczególnej,

- wyposażenie funkcjonariuszy w środki i sprzęt do działania w warunkach akcji ratowniczej,

- organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie.


- uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania,

- posiadanie informacji o miejscach, w których prowadzone są działania ratownicze,

- dysponowanie, alarmuje jednostki PSP oraz jednostki OSP,

- zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych,

- organizowanie terenu działań i miejsca stacjonowania sił ratowniczych,

- w razie akcji długotrwałej prosić władze samorządowe o pomoc w postaci pozyskiwania specjalistycznego

sprzętu ciężkiego.


256





FAZA ODBUDOWY - szacowanie szkód (awarie sprzętu ratowniczego),

- odtwarzanie i uzupełnianie brakującego sprzętu ratowniczego,

- organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń,


- modyfikowanie i aktualizowanie planu ratowniczego,

- prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).

Poż

ary

Nadleśnictwa Miodne/ Marcule


pracownika)

- Art. 18 i 34 ustawy z dnia 28

września 1991 r. o lasach

(Dz.U.2011.12.59 -j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA Główny realizator (w przypadku pożaru lasu)

- opracowanie metod wykorzystywanych w rozwiązywaniu problemów ochrony lasów przed pożarem,

- monitoring zagrożenia pożarowego lasu (sieć stałych dostrzegalni, punkty meteorologiczne, patrole lotnicze,

naziemne patrole przeciwpożarowe),

- tworzenie map numerycznych dających możliwości analizowania i zapobiegania zagrożeniom pożarowym,

- modernizowanie leśnych dróg dojazdowych i pożarowych,

- tworzenie pasów ochronnych w lasach,

- prowadzanie specjalistycznych szkoleń pracowników zajmujących się ochroną przeciwpożarową na

wszystkich szczeblach,

FAZA PRZYGOTOWANIA (w przypadku pożaru lasu) - stworzenie infrastruktury przeciwpożarowej: bazy sprzętowe z wyposażeniem zgodnym z wymaganiami

wynikającymi z zaliczenia do określonej kategorii zagrożenia pożarowego lasu, w tym: powietrzne siły

gaśnicze, operacyjne jednostki gaśnicze, sieć punktów czerpania wody gaśniczej oraz punkty alarmowo-

dyspozycyjne,

- opracowanie i uzgadnianie z PSP planów ochrony przeciwpożarowej lasów.

FAZA REAGOWANIA (w przypadku pożaru lasu) - uruchamianie sił i środków przewidzianych do reagowania na wypadek pożaru obszaru leśnego,

- uruchamianie procedur zawartych w planie ochrony przeciwpożarowej lasów,

- wprowadzanie ograniczeń, zakazów wstępów do lasu,

- posiadanie informacji o przejezdności i nośności dróg w lasach.

FAZA ODBUDOWY (w przypadku pożaru lasu) - posiadanie informacji dotyczących obszarów objętych zagrożeniem oraz szacowanie strat i zniszczeń w

drzewostanie,

- odbudowywanie ekosystemów leśnych,




257



Zadania oraz zakres przekazywanych informacji, ostrzegania i alarmowania P

ożar

y

Pogotowie Energetyczne PGE Ostrowiec / Świętokrzyski (24 h - system zmianowy)

- Art. 4 ust. 1 i 9c ust. 2 ustawy z

dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo

energetyczne (Dz.U.2012.1059 -

j.t.)

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji o terenach pozbawionych elektryczności,

- prowadzenie działania polegające na przywróceniu pełnej sprawności sieci energetycznej,

- dokonywanie kontrolowanych wyłączeń prądu na czas działań ratowniczych oraz w celu eliminacji zagrożeń,

- dysponowanie specjalistycznymi siłami ratowniczymi,

- ustalanie priorytetów napraw, ostrzeganie ludności o planowanych przerwach w dostawach prądu.

FAZA ODBUDOWY - ocenianie szkód oraz odbudowa uszkodzonych systemów elektroenergetycznych,



Urzędy Miasta i Gmin (dyżur telefoniczny wyznaczonego

pracownika)

- Art. 19 ustawy z dnia 26

kwietnia 2007 r. o zarządzaniu

kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166-

j.t, )



zdarzenia powołuje się GZZK,

którego siedzibą są budynki

Urzędów Miast i Gmin. W

wyjątkowych sytuacjach miejsce

posiedzeń GZZK może być na

miejscu działań podmiotów

ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego,

- gromadzenie materiałów i środków niezbędnych podczas reagowania,

- bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji,


FAZA REAGOWANIA - powołanie GZZK,

- realizacja działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego,

- monitoring oraz wymiana informacji,

- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z pożarami do Powiatowego Centrum Zarządzania

Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz

podjęte działania,

- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych.

FAZA ODBUDOWY - pomoc pogorzelcom,


- modyfikowanie i aktualizowanie gminnego planu zarządzania,


Staroście Lipskiemu,





258

W – 3 – Współdziałanie podczas huraganowych wiatrów i trąb powietrznych.



Sil

ny

wia

tr

Starosta Lipski




1, art. 14 ust 2, pkt 4, art.

14 ust.8 ustawy z dnia 26


kryzysowym (Dz. U. 2013.1166 -j.t.)



powiatowym (Dz. U. 2013.595 -j.t.)







3.




ratowniczych.


- wydanie wytycznych do powiatowych planów zarządzania kryzysowego,

- zatwierdzenie gminnych planów zarządzania kryzysowego,

- prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego,

- przeanalizowanie stanu sprzętu ratowniczego,

- gromadzenie materiałów i środków niezbędnych podczas reagowania.

poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania,


- przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń organom właściwym zgodnie z wykazem adresatów

ostrzeżeń.


- powołanie PZZK,

- koordynowanie działań służb,

- koordynowanie i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,

- wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie

pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,



przekazywanie informacji do:

- Kierownika SO,

- Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej o zaistniałym zdarzeniu,

- Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK MUW,

- właściwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając

krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,

- przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w


- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania

Kryzysowego,



259



Sil

ny

Wia

tr

Starosta Lipski Powiatowe Centrum Zarządzania

Kryzysowego

FAZA ODBUDOWY - szacowanie szkód i strat mienia powiatowego,

- pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne)


- modyfikowanie i aktualizacja planu zarządzania,





celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych





kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U.

2011.287.1687-j.t.)

FAZA REAGOWANIA - uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania

- posiadanie informacje o siłach i środkach policji użytych w zabezpieczeniu działań,


- zwraca się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań zabezpieczających,



FAZA ODBUDOWY - organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń


- sporządzanie prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).





r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacje nt. obłożenia miejsc szpitalnych,


- udzielanie pomocy medycznej.


260



Sil

ny

Wia

tr





(Dz. U. 2013.1340-tj.)



zdarzenia KP PSP może powołać

sztab na miejscu zdarzenia. W

zależności od potrzeb w skład

sztabu mogą wchodzić

przedstawiciele innych służb

ratowniczych, inspekcji oraz

przedstawiciele administracji

samorządowej.

FAZA PRZYGOTOWANIA - kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP (w szczególności jednostek wchodzących w

skład KSRG,

- opracowanie planu reagowania na zagrożenie (planu ratowniczego),


- przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP,

gromadzenie danych o zasobach sił i środków niezbędnych do efektywnego wykorzystania w sytuacji zaistnienia

sytuacji szczególnej,


- organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie,

- monitorowanie sytuacji.



- organizowanie i prowadzenie działań ratowniczych związanych z usuwaniem powalonych drzew i usuwaniem

zerwanych dachów zagrażających bezpieczeństwu,

- dysponowanie, alarmowanie jednostki PSP oraz jednostki OSP,

- zwraca się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych,

- w razie akcji długotrwałej może prosić władze samorządowe o pomoc w postaci pozyskiwania specjalistycznego


FAZA ODBUDOWY - szacowanie szkód związanych z awarią sprzętu ratowniczego,


- organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń


- modyfikacja i aktualizacja planu ratowniczego,




pracownika)

- Art. 84 ustawy z dnia 7 lipca 1994

r. Prawo budowlane (Dz. U.

2013.1409 tj.)

FAZA REAGOWANIA - prowadzi kontrole stanu technicznego budynków zniszczonych lub uszkodzonych przez silny wiatr,

- posiada informacje o obiektach przeznaczonych do rozbiórki lub odbudowy na obszarze dotkniętym

zagrożeniem.

FAZA ODBUDOWY - ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, obiektów infrastrukturalnych

- prowadzenie postępowań w sprawie katastrof budowlanych,

- uczestniczy w szacowaniu strat i zniszczeń,



261



Sil

ny

Wia

tr



pracownika)





- Art. 20 ustawy z dnia 21 marca

1985 r. o drogach publicznych. (Dz.

U. 2013.260 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji o drogach uszkodzonych lub czasowo wyłączonych z ruchu oraz o remontach,

- organizowanie i oznaczanie objazdów.

FAZA ODBUDOWY - ocenianie szkód dróg,

- odtwarzanie infrastruktury drogowej,



Nadleśnictwa Miodne/ Marcule (telefoniczny dyżur wyznaczonego

pracownika)


września 1991 r. o lasach (Dz. U.

2011.12.59 -j.t.).

FAZA REAGOWANIA - wprowadzanie ograniczeń, zakazów wstępów do lasu

- organizuje i nadzoruje wycinkę powalonych drzew w lasach państwowych,


FAZA ODBUDOWY - posiadanie informacji dotyczących obszarów objętych zagrożeniem oraz szacowanie strat i zniszczeń

w drzewostanie,

- odbudowa ekosystemów leśnych,




262

Instytucja / służba podstawa

prawna Zasady tworzenia sztabów Zadania oraz zakres przekazywanych informacji, ostrzegania i alarmowania

Sil

ny

Wia

tr

Pogotowie Energetyczne PGE

Ostrowiec/ Świętokrzyski (24 h - system zmianowy)



energetyczne (Dz. U. 2012.1059 - jt.).

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie procedur reagowania na zagrożenie,

- zapewnienie sił i środków niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych,

- doskonalenie służb ratowniczych.

FAZA REAGOWANIA - uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, ustalanie priorytetów napraw,

- posiadanie informacji o terenach pozbawionych elektryczności,

- prowadzenie działań polegających na przywróceniu pełnej sprawności sieci energetycznej,


- dysponowanie specjalistycznymi siłami ratowniczymi PGE,

- ostrzeganie ludności o planowanych przerwach w dostawach prądu,

- zgłaszanie zapotrzebowania o zwiększenie sił i środków do ościennych Rejonów Energetycznych.





pracownika)



kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166-j.t, )

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie gminnego / miejskiego planu zarządzania kryzysowego,

- nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania oraz systemem wczesnego ostrzegania,

- przeanalizowanie stanu sprzętu przeciwpowodziowego,


FAZA REAGOWANIA - powołanie GZZK,

- realizowanie działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego.

FAZA ODBUDOWY - szacowanie szkód i strat mienia gminnego,



- tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich do

Starosty Lipskiego,




- wnioskowanie do Wojewody ws. zatwierdzenia składu komisji do spraw szacowania szkód w gospodarstwach

rolnych.


263

W – 4 – Współdziałanie podczas mrozów i opadów śniegu.



Sil

ne

mro

zy







(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)



powiatowym (Dz.U. 2013.1340 -

t.j.)







3. W wyjątkowych sytuacjach



ratowniczych.





poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania, systemem wczesnego ostrzegania,



ostrzeżeń.


- powołanie PZZK,







- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z silnymi mrozami do Wojewódzkiego Centrum

Zarządzania Kryzysowego WBiZK MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum





- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazywanie komunikatów o zagrożeniu do Gminnych





264



Sil

ne

mro

zy


Kryzysowego

FAZA ODBUDOWY - pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne),



- tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz -przekazywanie ich


- wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków z rezerwy






1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)

FAZA PRZYGOTOWANIA - zbieranie informacji o miejscach przebywania osób bezdomnych i potrzebujących pomocy.


- posiada informacje o siłach i środkach policji użytych pomocy dla poszkodowanych,

- zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań na rzecz poszkodowanych,

- rozpowszechnianie komunikatów i ostrzeżeń poprzez urządzenia nagłośnieniowe,




- sporządza prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).

Ratownictwo Medyczne ( 24 h - system zmianowy)




r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)



- zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej.


265



Sil

ne

mro

zy

Pogotowie Energetyczne PGE Ostrowiec /Świętokrzyski (24 h - system zmianowy)




j.t.)

W zależności od skali oraz skutków

powstałego zagrożenia tworzone są

sztaby w których mogą

uczestniczyć przedstawiciele

lokalnych władz oraz służb

ratowniczych i wspomagających

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie procedur reagowania na zagrożenie,

- zapewnianie sił i środków niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych,







- dysponowanie specjalistycznych sił ratowniczych PGE,



- analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, sporządzenie sprawozdania/raportu.

Urzędy Miast i Gmin (dyżur telefoniczny wyznaczonego

pracownika)

- Art. 19 ustawy z dnia 26 kwietnia


(Dz. U. 2013, 1166-

j.t, )









ratowniczych

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie komunikatów i ostrzeżeń dla mieszkańców poprzez lokalne środki masowego przekazu.


- powołanie GZZK,

- pomoc dla osób potrzebujących, bezdomnych,

- realizowanie działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego,

- monitoring ,oraz wymiana informacji,

przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z silnymi mrozami do Powiatowego Centrum Zarządzania



- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych,


- przekazywanie prognoz,

FAZA ODBUDOWY - analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń,







rolnych.


266



Inte

nsy

wn

e O

pad

y Śn

iegu



- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1,

art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy

z dnia 26 kwietnia 2007 r. o

zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.

2013.1166 -j.t.) - Art 34 ust. 1 Ustawa

z dnia 5 czerwca 1998 r. o

samorządzie powiatowym

(Dz.U.2013.595 - j.t.)







3.

W wyjątkowych sytuacjach miejsce

posiedzeń PZZK może być na


ratowniczych.




- przesyłanie Urzędom Gmin/Miasta informacji odnośnie obowiązku odśnieżania dachów przez zarządcę lub

właściciela obiektu,


poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania,



ostrzeżeń.


- powołanie PZZK,



- wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub

oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,


poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - monitorowanie, koordynowanie sytuacji oraz wymiana informacji,

- stała współpraca z zarządcami dróg oraz podmiotami świadczącymi usługi w zakresie zimowego utrzymania

dróg,

- powiadamianie Kierownika SO o zaistniałej sytuacji w powiecie,

- przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego

WBiZK MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnych i Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego,

przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,



- udzielanie informacji Wójtom, Burmistrzom w zakresie konieczności pozyskania specjalistycznego sprzętu,

- ostrzeganie i alarmowanie ludności, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych Centrów Zarządzania

Kryzysowego,




267



Inte

nsy

wn

e O

pad

y Śn

iegu

Starosta Lipski











pracownika)






1985 r. o drogach publicznych.

(Dz.U.2013.260 -j.t..)

W zależności od skali oraz

skutków powstałego zagrożenia

tworzone są sztaby, w których

mogą uczestniczyć przedstawiciele


ratowniczych i wspomagających.

FAZA ZAPOBIEGANIA - ustawianie płotków i siatek ochronnych przed zawiejami

- posypywanie piaskiem i solą drogi w celu zneutralizowania możliwości wystąpienia oblodzeń /gołoledzi.


- przygotowanie sprzętu technicznego do odśnieżania, posypywania,

- opracowanie planu i procedur reagowania.


- posiadanie informacji o przejezdności dróg,

- prowadzenie działań odśnieżających, zabezpieczających (posypywanie piasku, soli)

- dysponowanie piaskarek, spycharek i pługów wirnikowych do akcji odśnieżających,

- organizowanie objazdów,

- ustalanie priorytetów działań ratowniczych,

- posiadanie informacji o przeprawach mostowych oraz wytrzymałości dróg (wg właściwości).


- likwidowanie szkód w infrastrukturze drogowej (roboty budowlano-remontowe dróg),



Ratownictwo Medyczne ( 24 h - system zmianowy)

- Art. 2 ust. 3

Ustawa o Państwowym

Ratownictwie Medycznym z dnia 08

września 2006 r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)



- udzielanie pomocy medycznej.


268



Inte

nsy

wn

e O

pad

y Śn

iegu

Komenda Powiatowa Policji ( 24 h - system zmianowy)


1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)

FAZA REAGOWANIA - uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, pilnowanie ładu i porządku publicznego.




- może rozpowszechniać komunikaty i ostrzeżenia poprzez urządzenia nagłośnieniowe.

FAZA ODBUDOWY - organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń



Pogotowie Energetyczne PGE Lipsko / Jeziorna





j.t.)

W zależności od skali oraz

skutków powstałego zagrożenia

tworzone są sztaby, w których

mogą uczestniczyć przedstawiciele


ratowniczych i wspomagających.

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie procedur reagowania na zagrożenie, doskonalenie służb ratowniczych,

- zapewnienie sił i środków niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych.






- dysponowanie specjalistycznymi siłami ratowniczymi


FAZA ODBUDOWY - ocenianie powstałych szkód oraz odbudowa uszkodzonych systemów elektroenergetycznych,




pracownika)


r. Prawo budowlane (Dz. U.

2013.1409 tj.)

FAZA PRZYGOTOWANIA - wydawanie komunikatów o konieczności odśnieżania dachu przez zarządcę budynku, o zagrożeniach

wynikających z nieodśnieżania budynków.

FAZA REAGOWANIA - prowadzenie kontroli stanu technicznego budynków zniszczonych lub uszkodzonych przez intensywne

opady śniegu,

- posiadanie informacji o obiektach przeznaczonych do rozbiórki lub odbudowy na obszarze dotkniętym

zagrożeniem;

- wydawanie decyzji o konieczności usunięcia śniegu z dachu.

FAZA ODBUDOWY - ocena stanu technicznego uszkodzonych budynków, obiektów infrastrukturalnych

- prowadzenie postępowań w sprawie katastrof budowlanych,

- udział w szacowaniu strat i zniszczeń, sporządzenie sprawozdania/raportu.


269

Inte

nsy

wn

e O

pad

y Śn

iegu




pracownika)

- Art. 19 ustawy z dnia 26 kwietnia


(Dz. U. 2013, 1166-

j.t, )









ratowniczych.

FAZA ZAPOBIEGANIA - ustawianie płotków i siatek ochronnych przed zawiejami,

- posypywanie piaskiem i solą drogi w celu zneutralizowania możliwości wystąpienia gołoledzi.

FAZA PRZYGOTOWANIA - Główny realizator (drogi gminne)

- opracowanie planu zarządzania kryzysowego, przeanalizowanie stanu sprzętu ratowniczego,


- bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji, przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń dla

mieszkańców przy pomocy dostępnych środków masowego przekazu.


- powołanie GZZK, monitoring sytuacji oraz wymiana informacji,

- stała współpraca z podmiotami świadczącymi usługi w zakresie zimowego utrzymania dróg,

- dysponowanie piaskarek, spycharek i pługów wirnikowych do akcji odśnieżających,

- przekazywanie informacji o zaistniałym zdarzeniu do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego -

przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,



- analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, odtwarzane baz materiałowych,


- tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich Staroście

Lipskiemu,




rolnych.


270

W – 5 – Współdziałanie podczas suszy i upałów.



Su

sza i

up

ały

Starosta Lipski


Kryzysowego




ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o

zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.

2013.1166 -j.t.)













ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA

poprzez Referat Zarządzania Kryzysowego:

- opracowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego,

- wydawanie wytycznych do powiatowych planów zarządzania kryzysowego,

- prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego,

- zatwierdzenie gminnych planów zarządzania kryzysowego.

poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:

- nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania,



ostrzeżeń.

FAZA REAGOWANIA

Podmiot wiodący (kierowanie i koordynacja działań)

- powołanie PZZK,

- koordynacja działań służb,

- koordynowanie i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,





- monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji,

- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z upałami do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania

Kryzysowego WBiZK MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum

Zarządzania Kryzysowego, przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego

rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,

- przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury

w kontekście zakresu monitorowania,

- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych


- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych zbieranie informacji od powiatowych służb,



271



Su

sza

i u

pa

ły

Starosta Lipski


Kryzysowego

FAZA ODBUDOWY

- analizowanie potrzeb w zakresie odbudowy i modernizacji obszarów dotkniętych upałami






- wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków z rezerwy




Ratownictwo Medyczne





r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA

- posiadanie informacji nt. obłożenia miejsc szpitalnych,


- zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki

zdrowotnej.

Nadleśnictwo Miodne/ Marcule


pracownika)



(Dz.U.2011.12.59 -j.t.)

FAZA PRZYGOTOWANIA

- szkolenie pracowników,

- opracowanie procedur reagowania na zagrożenie.

FAZA REAGOWANIA

- wprowadzanie ograniczeń, zakazów wstępów do lasu,


FAZA ODBUDOWY

- posiadanie informacji dotyczących obszarów objętych zagrożeniem oraz szacuje straty i

zniszczenia w drzewostanie,

- odbudowywanie ekosystemów leśnych,




272



Su

sza

i u

pa

ły

Urzędy Miasta i Gmin

(dyżur telefoniczny wyznaczonego

pracownika)




j.t, )









ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA

- opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego,

- nadzorowanie nad systemem alarmowania i ostrzegania, systemem wczesnego ostrzegania,


- przekazywanie prognoz, komunikatów i ostrzeżeń dla mieszkańców poprzez lokalne środki masowego

przekazu.

FAZA REAGOWANIA

Główny realizator

- powołanie GZZK,



- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z upałami do Powiatowego Centrum Zarządzania




FAZA ODBUDOWY

- analizowanie potrzeb w zakresie odbudowy i modernizacji obszarów dotkniętych upałami,








rolnych.


273

W – 6 – Współdziałanie podczas skażenia chemiczno-ekologicznego. Instytucja / służba podstawa


Aw

arie

ch

emic

zne

Starosta Lipski


Kryzysowego (24h - system 3 zmianowy)


1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy z dnia 26 kwietnia

2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. 2013.1166 -j.t.)

- Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie


W zależności od miejsca wystąpienia oraz rozmiarów zdarzenia powołuje się PZZK, którego siedzibą jest Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów 3.

W wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń PZZK może być na miejscu działań podmiotów ratowniczych.


- prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego. poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji, - nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.

FAZA REAGOWANIA Podmiot wiodący ( kierowanie i koordynacja działań)

- powołanie PZZK, - koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, - wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub

oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, - złożenie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji, - powiadomienie Kierownika SO o zaistniałej sytuacji, - przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK

MUW oraz do właściwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego - przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,

- przekazywanie oraz pozyskiwanie informacji o panującej sytuacji do pozostałych uczestników procedury w kontekście zakresu monitorowania,

- informowanie Wójtów/Burmistrza w zakresie zagrożeń związanych ze zdarzeniem chemicznym, - ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania Kryzysowego,

- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych. FAZA ODBUDOWY

- pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne), - analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, - modyfikowanie i aktualizowanie planu zarządzania, - tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich

Wojewodzie Mazowieckiemu, - wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków rezerwy



274



Aw

arie

ch

emic

zne



- Art. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej

(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)


- kontrolowanie i nadzór zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii technicznej. FAZA PRZYGOTOWANIA

Główny realizator - opracowanie planu ratowniczego powiatu i procedur reagowania na zagrożenie, - kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP ( w szczególności jednostek

wchodzących w skład KSRG), - określenie zasad komunikacji oraz współdziałania z innymi podmiotami ratowniczymi, - organizowanie powiadamiania i alarmowania mieszkańców, - przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP), - gromadzenie danych o zasobach sił i środków niezbędnych do efektywnego wykorzystania w sytuacji

zaistnienia sytuacji szczególnej, - wyposażenie funkcjonariuszy w środki i sprzęt do działania w warunkach akcji ratowniczej,

- organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie. FAZA REAGOWANIA

Główny realizator - uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, - posiadanie informacji o miejscach, w których prowadzone są działania ratownicze, - dysponuje, alarmuje jednostki PSP oraz jednostki OSP, - zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych, - organizowanie terenu działań i miejsca stacjonowania sił ratowniczych, - w razie akcji długotrwałej prosić władze samorządowe o pomoc w postaci pozyskiwania specjalistycznego

sprzętu ciężkiego. FAZA ODBUDOWY

- szacowanie szkód (awaria sprzętu ratowniczego), - odtwarzanie i uzupełnianie brakującego sprzętu ratowniczego, - organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń, - wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, - modyfikowanie i aktualizowanie planu ratowniczego.


275



Aw

arie

ch

emic

zne



Państwowym Ratownictwie Medycznym z dnia 08 września 2006

r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji nt. obłożenia miejsc szpitalnych, - kierowanie poszkodowanych do szpitali, - zapewnianie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki

zdrowotnej.



1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, - posiadanie informacji o siłach i środkach policji użytych w zabezpieczeniu działań, - kierowanie ruchem drogowym, w porozumieniu z zarządcami dróg organizuje objazdy, - zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań zabezpieczających, - może rozpowszechniać komunikaty i ostrzeżenia poprzez urządzenia nagłośnieniowe, - pilnuje ładu i porządku publicznego.

FAZA ODBUDOWY - organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń - wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, - sporządzanie prac dokumentacyjnych (sprawozdania, raporty).




(24 h - system zmianowy) Generalna Dyrekcja Dróg

Krajowych i Autostrad (24 h - system zmianowy)

- Art. 20 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

(Dz.U.2013.260 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA

- organizowanie i wyznaczanie objazdów. FAZA ODBUDOWY

- likwidowanie szkód w infrastrukturze drogowej (roboty budowlano-remontowe dróg), - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, - sporządzenie sprawozdania/raportu.


276



Aw

arie

ch

emic

zne

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska Delegatura w Radomiu


- Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia

20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U.2013.1232 -j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA Główny realizator - inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom, - kontrolowanie podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę powstania poważnych awarii, - badanie stanu środowiska w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, który jest systemem pomiarów,

ocen i prognoz stanu środowiska oraz gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania informacji o środowisku.

FAZA PRZYGOTOWANIA

Główny realizator - prowadzenie szkoleń dla organów administracji oraz podmiotów, których działalność może stanowić

przyczynę powstania poważnej awarii, - współdziałanie z komendą wojewódzką i komendami powiatowymi PSP w zakresie analizy zgodności z

ustawą zakładowych dokumentów dot. przeciwdziałania poważnym awariom, - prowadzenie w uzgodnieniu z GIOŚ bazy informatycznej i jej aktualizacja, - badanie stanu środowiska w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, który jest systemem pomiarów,


FAZA REAGOWANIA - na podstawie wyników badań informuje służby w miejscu skażenia o szkodliwości substancji, - pobieranie próbek do badań laboratoryjnych, określa wpływ i oddziaływanie substancji chemicznych na

środowisko naturalne, proponuje sposób neutralizacji substancji chemicznej, - branie udziału w akcjach ratowniczych prowadzonych w przypadku wystąpienia stanu klęski żywiołowej.

FAZA ODBUDOWY - inicjowanie działań tworzących warunki do usuwania skutków awarii oraz przywracania środowiska do

stanu właściwego, - prowadzenie rejestru poważnych awarii, prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).


277



Aw

arie

ch

emic

zne


pracownika) - Art. 19 ustawy z dnia 26

kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166-

j.t, )


wystąpienia oraz rozmiarów zdarzenia powołuje się GZZK, którego siedzibą są budynki Urzędów Miast i Gmin. W wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń GZZK może być na miejscu działań podmiotów ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego, - gromadzenie materiałów i środków niezbędnych podczas reagowania, - bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji, - nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.

FAZA REAGOWANIA - powołanie GZZK, - realizowanie działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego, - monitoring oraz wymiana informacji, - przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z awariami chemicznymi do Powiatowego Centrum

Zarządzania Kryzysowego - przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,

- składanie okresowych meldunki i raporty sytuacyjne. FAZA ODBUDOWY

- pomoc mieszkańcom dotkniętym zagrożeniem, - analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, - modyfikowanie i aktualizowanie gminnego planu zarządzania, - tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich

Staroście Lipskiemu, - wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków

rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.


278

W – 7 – Współdziałanie podczas wystąpienia zdarzeń radiacyjnych.



Zd

arze

nia

Rad

iacy

jne

Wojewoda Mazowiecki

Wojewódzkie Centrum Zarządzania

Kryzysowego (24 h system dwuzmianowy) - art. 84 Ustawy z dnia 29

listopada 2000 roku Prawo Atomowe (Dz.U. z 2012 r., poz. 264 z późn. zm.

Sztab zostanie utworzony na

podstawie ustaleń pomiędzy Wojewodą Mazowieckim, Starostą Lipskim oraz Prezesem Państwowej Agencji Atomistyki.


- realizacja zadań wg Wojewódzkiego Planu Zarządzania Kryzysowego - procedura PRK 1.

Starosta Lipski


(24h - system 3-zmianowy) - Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2,

pkt 1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.

2013.1166 -j.t.) - Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5

czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.2013.595 -j.t.)

FAZA PRZYGOTOWANIA poprzez Referat Zarządzania Kryzysowego: - opracowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego, - opracowanie planu dystrybucji preparatów jodowych na wypadek zdarzeń radiacyjnych na terenie powiatu

lipskiego, - prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego. poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji, - nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.

FAZA REAGOWANIA - powołanie PZZK, - koordynowanie i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, współpracowanie

z organizacjami pozarządowymi, - wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub

oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, - składanie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej, poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji, - przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK

MUW oraz do właściwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego - przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,


279



Zd

arze

nia

Rad

iacy

jne



- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy z dnia 26 kwietnia

2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. 2013.1166 -j.t.)

- Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie



- informowanie Wójtów, Burmistrzów w zakresie zagrożeń związanych ze zdarzeniem radiologicznym, - ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania

Kryzysowego, - składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych.

FAZA ODBUDOWY - ocena strat i szkód spowodowanych skażeniem radiacyjnym, - wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie

środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych usuwanie skutków awarii oraz przywracanie środowiska do stanu właściwego na drogach zarządzanych;

- pomoc poszkodowanym (opieka zdrowotna, rehabilitacja, wsparcie psychologiczne), - analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, - modyfikowanie i aktualizowanie planu zarządzania, - tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich

Wojewodzie Mazowieckiemu. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska Delegatura w Lipsku (telefoniczny dyżur wyznaczonego

pracownika) - Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia

20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U.2013.1232 -j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA - współpracowanie z PPIS w zakresie monitoringu jakości wód.

FAZA PRZYGOTOWANIA - badanie stanu środowiska w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, który jest systemem pomiarów,


FAZA REAGOWANIA - na podstawie wyników badań informuje służby w miejscu skażenia o szkodliwości substancji, - pobieranie próbek do badań laboratoryjnych.

FAZA ODBUDOWY - inicjowanie działań tworzących warunki do usuwania skutków skażenia radiacyjnego oraz przywracania

środowiska do stanu właściwego, - prowadzenie rejestru poważnych awarii.


280



Zd

arze

nia

Rad

iacy

jne

Powiatowy Inspektorat Weterynarii


- Art. 14 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji

Weterynaryjnej (Dz.U.2010.112.744 -j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA - prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich

wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz środkach żywienia zwierząt.

FAZA PRZYGOTOWANIA - prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w ich

wydzielinach i wydalinach, w tkankach lub narządach zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz środkach żywienia zwierząt.

FAZA REAGOWANIA - nadzorowanie i kontrola nad produkcją środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego.

FAZA ODBUDOWY - pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny, - monitoring i działania w zakresie zwalczania zachorowalności na terenach objętych skażeniem. - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, - sporządzenie sprawozdania/raportu.



- Art. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji

Sanitarnej (Dz.U.2011.212.1263 - j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA - monitorowanie substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych w produktach żywnościowych, - współpracowanie z WIOŚ w zakresie monitoringu jakości wód.

FAZA PRZYGOTOWANIA - monitorowanie substancji niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych w produktach żywnościowych, - współpracowanie z WIOŚ w zakresie monitoringu jakości wód.

FAZA REAGOWANIA - monitorowanie ujęcia wody do spożycia, - kontrolowanie zakazu obrotu i ograniczeń w obrocie skażoną żywnością, - kontrolowanie jakości wody pitnej.

FAZA ODBUDOWY - badanie jakości wody pitnej, - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, sporządzenie sprawozdania/raportu.


- Art. 2 ust. 3 Ustawa o Państwowym Ratownictwie

Medycznym z dnia 08 września 2006 r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - posiadanie informacji nt. obłożenia miejsc szpitalnych, - kierowanie poszkodowanych do szpitali, - zapewnienie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki

zdrowotnej, - transportowanie, zabezpieczonych przez SP ZZOZ preparatów jodowych.


281



Zd

arze

nia

Rad

iacy

jne



1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania, - posiadanie informacji o siłach i środkach policji użytych w zabezpieczeniu punktów dystrybucji

preparatów jodowych, - zabezpieczenie i ochrona transport preparatów jodowych, - zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie działań zabezpieczających, - może rozpowszechniać komunikaty i ostrzeżenia poprzez urządzenia nagłośnieniowe, - pilnowanie ładu i porządku publicznego, w tym zabezpiecza pozostawione mienie.

FAZA ODBUDOWY - organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń - wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, - sporządzanie prac dokumentacyjnych (sprawozdania, raporty).


pracownika)

- Art. 19 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu

kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166- j.t, )

W zależności od miejsca wystąpienia oraz rozmiarów zdarzenia powołuje się GZZK, którego siedzibą są budynki Urzędów Miast i Gmin. W wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń GZZK może być na miejscu działań podmiotów ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego, - gromadzenie materiałów i środków niezbędnych podczas reagowania, - bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji.

FAZA REAGOWANIA - powołanie GZZK, - realizowanie działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego, - monitoring oraz wymiana informacji, - przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych ze skażeniami do Powiatowego Centrum Zarządzania

Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,

- składanie okresowych meldunki i raporty sytuacyjne. FAZA ODBUDOWY

- pomoc mieszkańcom dotkniętym zagrożeniem, - analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, - modyfikowanie i aktualizowanie gminnego planu zarządzania, - tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich

Staroście Lipskiemu, - odtwarzane baz materiałowych, - wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków rezerwy



282

W– 8 – Współdziałanie podczas epidemii.



Ep

idem

ie

Starosta Lipski


Kryzysowego






(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)










3.




ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA






- nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemem wczesnego ostrzegania.

FAZA REAGOWANIA


- powołanie PZZK,







- powiadamianie Kierownika SO o zaistnieniu zdarzenia oraz o jej przebiegu,

- przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z Państwowym Powiatowym Inspektorem

Sanitarnym,

- przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK

MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego,

przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte

działania,



- ostrzeganie i alarmowanie zagrożoną ludność, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych Centrów

Zarządzania Kryzysowego,



FAZA ODBUDOWY



- modyfikowanie i aktualizowanie planów zarządzania,






283



Ep

idem

ie

Powiatowa Stacja Sanitarno-

Epidemiologiczna


pracownika)


1985 r. o Państwowej Inspekcji

Sanitarnej (Dz.U.2011.212.1263 -

j.t.)



zdarzenia powołuje się sztab w

którym mogą uczestniczyć

przedstawiciele instytucji, inspekcji

i straży biorących udział w

wspomaganiu działań.


- analizowanie i ocenianie potencjalnych zagrożeń epidemiologicznych,

- uzgadnianie, w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, projektów miejscowych planów

zagospodarowania przestrzennego,

- kontrola obiektów w trakcie ich realizacji w zakresie zgodności z wymogami higienicznymi i sanitarnymi,

- prowadzenie działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych

chorób powodowanych warunkami środowiska,

- prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej,

- uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego pod względem wymagań higienicznych i

zdrowotnych,

- prowadzenie rejestru zakażeń i zachorowań na chorobę zakaźną, zgonów z powodu zakażenia lub choroby

zakaźnej, ich podejrzeń oraz przypadków stwierdzenia dodatniego wyniku badania laboratoryjnego,

- ustalanie zakresu i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie.


- prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej w celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań,

- rozpoznanie i monitorowanie sytuacji epidemiologicznej,

- zapewnienie systemu wczesnego powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym,

- przeprowadzenie akcji informacyjnych dla ludności,

- przeprowadzenie szkoleń personelu Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej przewidzianego do

udziału w działaniach przeciwepidemicznych.

FAZA REAGOWANIA (Główny realizator)

- uruchomienie wewnętrznych procedur reagowania w tym:

- podjęcie czynności mających na celu ograniczenie szerzenia się zakażeń i chorób zakaźnych,

- nakładanie obowiązku poddania się leczeniu w przypadku zachorowania na chorobę zakaźną

- analizowanie i monitorowanie zgłoszonych przypadków grypy lub podejrzenia grypy,

- nadzór i prowadzenie dochodzeń epidemiologicznych,

- określenie obszaru zagrożonego epidemia w przypadku potwierdzenia wystąpienia grypy,

- wydawanie opinii dla organów administracji samorządowej dotyczących podejmowania działań

nadzwyczajnych, mających na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się zachorowań (np. zamknięcie szkół,

przedszkoli, zakaz organizowania imprez masowych,

- składanie meldunków o podejmowanych działaniach przełożonym oraz organom administracji

samorządowej,

- nadzorowanie realizacji szczepień ochronnych.


284



Ep

idem

ie


Epidemiologiczna FAZA ODBUDOWY

Główny realizator

- prowadzenie nadzoru nad utylizacją odpadów medycznych,

- usuwanie skutków zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi,

- powodowanie i nadzorowanie przeprowadzania końcowej dezynfekcji miejsc hospitalizowania chorych

lub izolacji osób,

- sporządzenie sprawozdania z przebiegu działań przeciwepidemicznych,

- analiza podejmowanych działań przeciwepidemicznych,

- badanie jakości wody pitnej,

- analiza podjętych działań - podsumowanie i wnioski,


Powiatowy Inspektorat

Weterynarii


pracownika)


stycznia 2004 r. o Inspekcji

Weterynaryjnej

(Dz.U.2010.112.744 -j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA

- współdziałanie z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w zakresie zwalczania zakażeń i chorób

zakaźnych, które mogą być przenoszone ze zwierząt na ludzi lub z ludzi na zwierzęta.



1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)

FAZA REAGOWANIA



- współpracuje z zarządcą drogi w zakresie zorganizowania objazdów,

- egzekwowanie przestrzegania nakazów i zakazów oraz ogłaszanie przez urządzenia rozgłośnieniowe

komunikaty i ostrzeżenia.




FAZA ODBUDOWY


- wskazywanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania,

- modyfikowanie planu i procedur reagowania,



285



Ep

idem

ie





r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA


- kierowanie poszkodowanych do szpitali, oraz wyznaczonych innych obiektów przeznaczonych do leczenia,


Urzędy Miast i Gmin

(dyżur telefoniczny

wyznaczonego pracownika)

Art. 19 ustawy z dnia 26



j.t, )









ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA





FAZA REAGOWANIA

- powołanie GZZK,



- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych epidemiami do Powiatowego Centrum Zarządzania




FAZA ODBUDOWY

- odbudowanie infrastruktury,

- pomoc mieszkańcom dotkniętym zagrożeniem,








286

W – 9.1 – Współdziałanie podczas zakłóceń w dostawach energii.



Zak

łóce

nia

w s

yste

mie

en

erge

tycz

nym

Starosta Lipski







(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)










3.




ratowniczych.



poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania

- bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji.

FAZA REAGOWANIA Podmiot (wiodący kierowanie i koordynacja działań)

- powołanie PZZK,

- koordynacja i realizacja działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego,






- przekazywanie informacji i nawiązanie współpracy z Pogotowiem Energetycznym,

- przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBZiK

MUW oraz do właściwego terytorialnie Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego -

przedstawienie krótkiego opis zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych działań,



- informowanie Wójtów, Burmistrza w zakresie zagrożeń związanych ze zdarzeniami związanymi z awariami

energetycznymi,

- ostrzeganie i alarmowanie j ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania Kryzysowego u awariach

energetycznych,










287



Zak

łóce

nia

w s

yste

mie

en

erge

tycz

nym



1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)


- zabezpieczanie miejsca zdarzenia przed dostępem osób postronnych,








Pogotowie Energetyczne PGE Ostrowiec /Świętokrzyski (24 h - system zmianowy)




j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA Główny Realizator

- monitorowanie sytuacji, analiza częstotliwości i rozmiarów występowania zagrożenia,

- określenie planu działań zapobiegawczych,

- systematyczna wycinka gałęzi (w tym jesienią liści drzew) zagrażających ciągłości działania linii

energetycznych.

FAZA PRZYGOTOWANIA Główny Realizator

- opracowanie planów działania na wypadek zagrożenia wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach w systemie

elektroenergetycznym oraz odbudowy tego systemu po wystąpieniu awarii,

- zapewnienie sił i środków niezbędnych do realizacji zadań ratowniczych,


FAZA REAGOWANIA Główny Realizator

- uruchomienie działań zawartych w planach reagowania na wypadek wystąpienia awarii o znacznych

rozmiarach w systemie elektroenergetycznym,


- prowadzenie działania polegające na przywróceniu pełnej sprawności sieci energetycznej,


- dysponowanie specjalistycznych sił ratowniczych PGE,

- ustalanie priorytetów napraw, ostrzega ludność o planowanych przerwach w dostawach prądu.

FAZA ODBUDOWY Główny Realizator

- ocenianie szkód oraz podejmowanie niezbędnych działań mających na celu odbudowę i przywrócenie

prawidłowego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego,




288


Zasady tworzenia sztabów Zadania oraz zakres przekazywanych informacji, ostrzegania i alarmowania Z

akłó

cen

ia w

sys

tem

ie e

ner

gety

czn

ym





(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie planu i procedur reagowania na zagrożenie,








- dysponowanie, alarmowanie jednostek PSP oraz jednostki OSP,

- współuczestniczenie w zwalczaniu przyczyn awarii energetycznych (pomaga usuwać powalone drzewa),

zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych.

FAZA ODBUDOWY - szacowanie szkód spowodowanych awarią sprzętu ratowniczego,







pracownika)




j.t, )





Urzędów Miasta i Gmin. W




ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego, monitorowanie i prognozowanie sytuacji,


FAZA REAGOWANIA - powołanie GZZK, monitoring oraz wymiana informacji,


- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z zakłóceniami w systemach energetycznych do

Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz

prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,


FAZA ODBUDOWY - pomoc mieszkańcom dotkniętym zagrożeniem, analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń,







289

W – 9.2 – Współdziałanie podczas zakłóceń w dostawach wody.



Aw

ari

e w

od

oci

ągów

Starosta Lipski


Kryzysowego






(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)













ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA






- nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.

FAZA REAGOWANIA


- powołanie PZZK,



oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.




- przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z samorządami miast i gmin w zakresie szybkiego

usunięcia awarii,



przedstawienie krótkiego opisu zaistniałej sytuacji, prognozy dalszego rozwoju sytuacji oraz podjętych

działań,



- informowanie Wójtów, Burmistrzów w zakresie zagrożeń związanych z awarią wodociągów i kanalizacji,

- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania Kryzysowego,


FAZA ODBUDOWY









290



Aw

ari

e w

od

oci

ągów

i



1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)

FAZA REAGOWANIA




- egzekwowanie przestrzegania nakazów i zakazów wprowadzonych w związku z długotrwałymi

przerwami w dostawach wody,




FAZA ODBUDOWY



- sporządza prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).


Epidemiologiczna


pracownika)




j.t.)

FAZA PRZYGOTOWANIA - prowadzenie stałego monitoringu ujęć wody.

FAZA REAGOWANIA

- monitorowanie ujęcia wody do spożycia,

- kontrolowanie jakości wody pitnej,

- pobieranie próbek do badań laboratoryjnych,

- współuczestniczenie w opracowywaniu komunikatów i ostrzeżeń dla ludności,

- na podstawie wyników badań wydaje decyzje administracyjne w sprawie zakazu używania wody do celów

konsumpcyjnych.

FAZA ODBUDOWY

- badanie jakości wody pitnej,




291

Aw

ari

e w

od

oci

ągów





pracownika)




j.t, )









ratowniczych.


- prowadzenie spraw dotyczących kontroli i konserwacji systemów wodociągowych i kanalizacyjnych.





- słały monitoring obiektów wodociągowych i kanalizacyjnych.

FAZA REAGOWANIA

Główny realizator

- powołanie GZZK,


- monitorowanie oraz wymiana informacji,

- naprawianie systemów kanalizacyjnych i wodociągowych,

- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z zakłóceniami w systemach wodociągowych i

kanalizacyjnych do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej

sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,

- składanie okresowych meldunki i raporty sytuacyjne.

FAZA ODBUDOWY

Główny realizator

- odbudowanie infrastruktury,










292

W – 10.1 – Współdziałanie podczas katastrofy budowlanej.



Kat

astr

ofy

Bu

dow

lan

e

Starosta Lipski



- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1,

art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8 ustawy

z dnia 26


kryzysowym (Dz.U. 2013.1166 -j.t.)













ratowniczych.



poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego: - bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji.

- nadzorowanie systemów alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.


- powołanie PZZK,






- powiadomienie Kierownika SO o zaistnieniu i rozwoju sytuacji,

- przekazywanie informacje o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK



działań,



- informowanie Wójtów, Burmistrzów w zakresie zagrożeń związanych z katastrofą budowlaną,

- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności poprzez Gminne/Miejskie Centra Zarządzania

Kryzysowego,










293


Zasady tworzenia sztabów Zadania oraz zakres przekazywanych informacji, ostrzegania i alarmowania K

atas

trof

y B

ud

owla

ne





(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)

FAZA ZAPOBIEGANIA - przeprowadzanie czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie stosowania zabezpieczeń

przeciwpożarowych, przestrzegania przepisów ppoż.

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie planu reagowania na zagrożenie,

- kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP ( w szczególności jednostek

wchodzących w skład KSRG),


- przygotowanie systemów alarmowania (uruchamianie selektywne OSP)




- organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń i treningów w zakresie efektywnego reagowania na zagrożenie,

- bieżący monitoring sytuacji.


- posiadanie informacji o miejscach, w których prowadzone są działania ratownicze


- zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych,

- w razie akcji długotrwałej prosić władze samorządowe o pomoc w postaci pozyskiwania specjalistycznego


FAZA ODBUDOWY - szacowanie szkód spowodowanych awarią sprzętu ratowniczego,


- organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń.


- modyfikowanie i aktualizowanie planów ratowniczego,






r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)





294



Kat

astr

ofy

Bu

dow

lan

e

Powiatowy Inspektorat Nadzoru

Budowlanego (telefoniczny dyżur wyznaczonego

pracownika)


r. Prawo budowlane (Dz. U.2013.1409

-tj.)


- nadzorowanie i kontrolowanie nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego,

- kontrole techniczne obiektów budowlanych.


- szkolenia pracowników PINB, aktualizacja uprawnień budowlanych.


- bieżące monitorowanie stanu bezpieczeństwa obiektów budowlanych.

FAZA ODBUDOWY - prowadzenie postępowania wyjaśniające przyczynę katastrofy,

- powołuje komisję, która określa przyczyny katastrofy,

- ocenianie stanu technicznego uszkodzonych budynków,

- ocenianie stan technicznego uszkodzonych obiektów infrastrukturalnych,

- na podstawie wyników pracy komisji wydaje decyzje określające zakres i termin uporządkowania,

zabezpieczenia miejsc katastrofy,

- stosowanie uproszczonych procedur administracyjnych dotyczących odbudowy, remontów i rozbiórek

budynków zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.



1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)




- prowadzenie dochodzenia na miejscu zdarzenia,





- wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, sporządza

prace dokumentacyjne (sprawozdania, raporty).


295



Kat

astr

ofy

Bu

dow

lan

e

Pogotowie Energetyczne PGE Ostrowiec / Świętokrzyski (24 h - system zmianowy)



energetyczne (Dz.U.2012.1059 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA - prowadzenie działań polegających na przywróceniu pełnej sprawności sieci energetycznej,

- dokonywanie kontrolowanych wyłączeń prądu na czas działań ratowniczych związanych z katastrofą

budowlaną oraz w celu eliminacji zagrożeń,

- dysponowanie specjalistycznych sił ratowniczych,





pracownika)



kryzysowym (Dz. U. 2013, 1166-j.t, )









ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA - opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego,


FAZA REAGOWANIA - powołanie GZZK, monitoring oraz wymiana informacji,


- przekazywanie informacje o zdarzeniach związanych z katastrofami budowlanymi do Powiatowego Centrum



- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych,

FAZA ODBUDOWY - pomoc dla mieszkańców dotkniętym zagrożeniem, w tym zapewnienie tymczasowego miejsca

zakwaterowania,

- analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, odtwarzane baz materiałowych,







296

W – 10.2 – Współdziałanie podczas katastrofy komunikacyjnej.



Kata

stro

fy k

om

un

ikacy

jne

Starosta Lipski


Kryzysowego






(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)










3.

W wyjątkowych sytuacjach miejsce

posiedzeń PZZK może być na


ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA







FAZA REAGOWANIA


- powołanie PZZK,

- koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego.




- przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z Komendą Powiatową PSP i Komendą Powiatową

Policji,

- przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK MUW

oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając

krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,



- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych Centrów

Zarządzania Kryzysowego,



FAZA ODBUDOWY





Wojewodzie Mazowieckiemu.


297



Kata

stro

fy k

om

un

ikacy

jne



1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA (W PRZYPADKU KATASTROF DROGOWYCH)

- prowadzenie działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz wykorzystania dróg

w sposób szczególny i przeciwdziałanie niekorzystnym zjawiskom w transporcie drogowym,

- inicjowanie działań mających na celu zapobieganie, ujawnianie i ściganie sprawców popełnionych przestępstw

i wykroczeń w ruchu drogowym na obszarze powiatu,

- prowadzenie ewidencji kierujących pojazdami popełniających przestępstwa i wykroczenia drogowe oraz

ewidencji zdarzeń drogowych,

- prowadzenie działalności profilaktyczno - wychowawczej w zakresie popularyzowania zasad bezpieczeństwa

ruchu drogowego.

FAZA PRZYGOTOWANIA

- opracowanie planu i procedur reagowania na zagrożenia,

- zorganizowanie własnego stanowiska kierowania i systemów łączności w sposób umożliwiający wykonanie

zadań w warunkach zagrożenia oraz zapewniający pełne współdziałanie z właściwymi służbami oraz

organami administracji,


zaistnienia zagrożenia,


- prowadzenie działalności profilaktyczno - wychowawczej w zakresie popularyzowania zasad bezpieczeństwa

ruchu drogowego,

- przygotowanie tematyki szkoleniowej i prowadzenie szkoleń w ramach doskonalenia zawodowego, w zakresie

realizowanych zadań.

FAZA REAGOWANIA

Główny realizator


- zabezpieczenie miejsca zdarzenia przed dostępem osób postronnych,


- prowadzenie dochodzenie na miejscu zdarzenia,

- kierowanie ruchem drogowym,



FAZA ODBUDOWY


- wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, modyfikacja

planu i procedur reagowania,



298



Kata

stro

fy k

om

un

ikacy

jne





r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA

Główny realizator




Komenda Powiatowa Państwowej

Straży Pożarnej




(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)

FAZA PRZYGOTOWANIA

- opracowanie planu reagowania na zagrożenie,



- kontrolowanie wyposażenia i wiedzy merytorycznej jednostek OSP ( w szczególności jednostek wchodzących

w skład KSRG), prowadzenie szkoleń z zakresu ratownictwa technicznego dla jednostek OSP,





FAZA REAGOWANIA

Główny realizator

- posiadanie informacji o miejscach, w których prowadzone są działania ratownicze,

- dysponowanie specjalistycznego sprzętu do wydobywania poszkodowanych i udzielenia pierwszej pomocy

medycznej,

- neutralizacja, usuwanie płynów i substancji powstałych w wyniku wypadku,

- dysponowanie, alarmowanie jednostek PSP oraz jednostki OSP,

- zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w działaniach ratowniczych.

FAZA ODBUDOWY

- szacowanie szkód związanych z awarią sprzętu ratowniczego,







299



FAZA ZAPOBIEGANIA (W PRZYPADKU KATASTROF DROGOWYCH)

Główny realizator - analizowanie częstotliwości i miejsc występowania zagrożenia,

- opracowanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,

- opracowanie projektów planów finansowania budowy, utrzymania i ochrona dróg oraz obiektów

mostowych,

- prowadzenie zimowego utrzymania dróg,

- wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, na zjazd z dróg, na przejazdy po drogach

Kata

stro

fy k

om

un

ikacy

jne

publicznych pojazdów z ładunkiem lub ładunku o masie, naciskach osi lub wymiarach

Zarząd Dróg Powiatowych w przekraczających wielkości określone w odrębnych przepisach oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych,

Lipsku - dokonywanie przeglądów dróg i urządzeń drogowych oraz ich stanu technicznego,

- utrzymanie i kontrola stanu dróg i obiektów mostowych w zakresie stanu utrzymania nawierzchni,

(telefoniczny dyżur utrzymania korpusu drogowego, poboczy oraz odwodnienia,

wyznaczonego pracownika) - utrzymanie i kontrola stanu oznakowania pionowego i poziomego dróg, a w szczególności w

zakresie prawidłowości, zgodności z projektem, czystości i czytelności,

Mazowiecki Zarząd Dróg - opracowywanie, zatwierdzanie projektów oznakowania dróg i oznakowania prowadzonych robót

Wojewódzkich drogowo- mostowych,

- prowadzenie zagadnień dotyczących inżynierii i bezpieczeństwa ruchu drogowego.

(24 h - system zmianowy) FAZA PRZYGOTOWANIA (W PRZYPADKU KATASTROF DROGOWYCH)

Główny realizator

Generalna Dyrekcja Dróg - tworzenie baz danych oraz opracowywanie zbiorowych zestawień potrzeb oraz projektów planów

Krajowych i Autostrad szczegółowych w zakresie utrzymania dróg,

- organizowanie systemów łączności.

(24 h - system zmianowy) FAZA REAGOWANIA

- posiadanie informacji o drogach uszkodzonych lub czasowo wyłączonych z ruchu oraz o remontach,


marca 1985 r. o drogach - organizowanie i oznaczanie objazdów,

publicznych. (Dz.U.2013.260 - - posiadanie informacji o przeprawach mostowych oraz wytrzymałości dróg.

j.t.) FAZA ODBUDOWY

- ocenianie szkód dróg oraz odtwarzanie infrastruktury drogowej,




300



Kata

stro

fy k

om

un

ikacy

jne

Urzędy Miasta i Gmin


pracownika)




j.t, )









ratowniczych.

FAZA ZAPOBIEGANIA

(W PRZYPADKU KATASTROF DROGOWYCH NA DROGACH GMINNYCH)

Główny realizator

- analizowanie częstotliwości i miejsc występowania zagrożenia,

- opracowanie projektów planów rozwoju sieci drogowej,

- opracowanie projektów planów finansowania budowy, utrzymania i ochrona dróg oraz obiektów mostowych,

- prowadzenie zimowego utrzymania dróg,

- wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, na zjazd z dróg, na przejazdy po drogach publicznych

pojazdów z ładunkiem lub ładunku o masie, naciskach osi lub wymiarach przekraczających wielkości

określone w odrębnych przepisach oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych,

- dokonywanie przeglądów dróg i urządzeń drogowych oraz ich stanu technicznego,

- utrzymanie i kontrola stanu dróg i obiektów mostowych w zakresie stanu utrzymania nawierzchni, utrzymania

korpusu drogowego, poboczy oraz odwodnienia,

- utrzymanie i kontrola stanu oznakowania pionowego i poziomego dróg, a w szczególności w zakresie

prawidłowości, zgodności z projektem, czystości i czytelności,

- opracowywanie, zatwierdzanie projektów oznakowania dróg i oznakowania prowadzonych robót drogowo-

mostowych,

- prowadzenie zagadnień dotyczących inżynierii i bezpieczeństwa ruchu drogowego.

FAZA PRZYGOTOWANIA





FAZA REAGOWANIA

- powołanie GZZK,



- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z katastrofami drogowymi, kolejowymi i lotniczymi do

Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz

prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,


FAZA ODBUDOWY

- odbudowanie infrastruktury drogowej (drogi miejskie/gminne),

- pomoc mieszkańcom dotkniętym zagrożeniem, odtwarzane baz materiałowych.




Staroście Lipskiemu.


301

W – 11 – Współdziałanie podczas epizootii.



Ep

izooti

e

Starosta Lipski


Kryzysowego






(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)













ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA








FAZA REAGOWANIA


- powołanie PZZK,







- powiadomienie Kierownika SO o zaistnieniu zdarzenia i jego przebiegu,

- przekazywanie informacji i nawiązanie współpracy z Powiatowym Lekarzem Weterynarii,


MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego -


działań,



- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazanie komunikatu o zagrożeniu do Gminnych




FAZA ODBUDOWY








302



Ep

izooti

e

Powiatowy Inspektorat Weterynarii


pracownika)

- Art. 14 ustawy z dnia 29 stycznia

2004 r. o Inspekcji

Weterynaryjnej

(Dz.U.2010.112.744 -j.t.) Ustawa o

Ochronie zdrowia zwierząt oraz

zwalczaniu chorób zakaźnych

zwierząt z dnia 11 marca 2004 r.

(Dz.U.2008.213.1342 -j.t.)



zdarzenia PIW może powoływać

sztab na miejscu zdarzenia albo w

siedzibie PIW. W posiedzeniach

sztabu mogą uczestniczyć

przedstawiciele służb, inspekcji i

straży zaangażowanych w

reagowanie na zagrożenie.

FAZA ZAPOBIEGANIA

Główny realizator

- sprawowanie nadzoru nad bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego i wymagań

weterynaryjnych przy ich produkcji oraz nadzoru nad identyfikacją i rejestracją zwierząt,

- analizowanie i ocenianie sytuacji epizootycznej powiatu,

- organizowanie szkoleń dla urzędowych lekarzy weterynarii,

- monitorowanie chorób odzwierzęcych i odzwierzęcych czynników chorobotwórczych oraz związanej z nimi

odporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach

żywienia zwierząt.

FAZA PRZYGOTOWANIA

Główny realizator

- monitoring chorób zakaźnych zwierząt, szkolenie pracowników,

- przygotowanie planów gotowości zwalczania zakaźnych zwierząt,

- utrzymywanie rezerwy szczepionek, biopreparatów i produktów biobójczych oraz innych środków

niezbędnych do diagnozowania i zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, w tym chorób odzwierzęcych.

FAZA REAGOWANIA

Główny realizator

- posiadanie informacji o gospodarstwach i ilościach zwierząt w poszczególnych obszarach,

- prowadzenie perlustrację gospodarstw,

- wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie uśmiercenia zwierząt podatnych na chorobę,

- prowadzenie ewidencji i zajmowanie się wyceną oraz wypłacaniem odszkodowań,

- nadzorowanie wszystkich działań wykonywanych w poszczególnych obszarach,

- współuczestniczenie w opracowywaniu komunikatów i ostrzeżeń dla ludności i mediów,

- pobiera próbki do badań laboratoryjnych,

- dysponowanie specjalistycznego sprzęt i preparatów niezbędnych do zwalczania epizootii.

FAZA ODBUDOWY

Główny realizator

- zapewnienie bezpieczeństwa weterynaryjnego,

- pomoc i koordynacja przy organizacji utylizacji padliny.




303



Ep

izooti

e




1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687

-j.t.)

FAZA REAGOWANIA



- współpracowanie z zarządcą drogi w zakresie zorganizowania objazdów,

- egzekwowanie przestrzegania nakazów i zakazów oraz ogłasza przez urządzenia nagłaśniające komunikaty i

ostrzeżenia,



FAZA ODBUDOWY



- modyfikowanie planu i procedur reagowania,



Epidemiologiczna


pracownika)




j.t.)



zdarzenia PSSE może powoływać

sztab na miejscu zdarzenia albo w

siedzibie PSSE.

W posiedzeniach sztabu mogą

uczestniczyć przedstawiciele służb,

inspekcji i straży zaangażowanych

w reagowanie na zagrożenie.

FAZA ZAPOBIEGANIA

- współpracowanie z Inspekcją Weterynaryjną w zakresie zapobiegania chorób zakaźnych zwierząt,

- prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia zwierzęcego,

- podejmowanie decyzji o wycofaniu ich z obrotów,

- koordynowanie i nadzorowanie nad działalnością oświatowo - zdrowotną.

FAZA PRZYGOTOWANIA

- stały monitoring w zakresie higieny żywności, żywienia i obrotu żywnością.

FAZA REAGOWANIA

Główny realizator

- współuczestniczenie w opracowaniu komunikatów i ostrzeżeń dla ludności,

- współpracowanie w zakresie usuwania skutków chorób zakaźnych zwierząt

- pobieranie próbek do badań laboratoryjnych,

- nadzorowanie realizacji szczepień ochronnych.

FAZA ODBUDOWY - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, sporządzenie sprawozdania/raportu.





r. (Dz.U.2013.757 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA



- zapewnienie osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej.


304



Ep

izooti

e

Komenda Powiatowa Państwowej

Straży Pożarnej




(Dz.U. 2013.1340 -t.j.)

FAZA PRZYGOTOWANIA

- określanie zasad komunikacji oraz współdziałania z innymi podmiotami ratowniczymi,




FAZA REAGOWANIA

- posiadanie informacji o miejscach, w których są prowadzone działania ratownicze,

- współuczestniczenie w zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (pomaga przy nasączaniu mat

dezynfekcyjnych, odkaża pojazdy wjeżdżające i wyjeżdżające z poszczególnych obszarów),

- posiadanie informacji o zdarzeniach oczekujących na realizację,


- zwracanie się do szczebla nadrzędnego o wsparcie w prowadzonych działaniach.

FAZA ODBUDOWY





Nadleśnictwa Miodne/ Marcule


pracownika)



(Dz.U.2011.12.59 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA

- posiadanie informacji dotyczących obszarów objętych zagrożeniem epizootycznym,

- wspomaganie służby weterynaryjne w zakresie monitorowania zagrożenia epizootycznego w lasach

państwowych,

- kontrolowanie przestrzegania zakazów wstępu do lasów znajdujących się w poszczególnych obszarach,


FAZA ODBUDOWY

- analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski.



305



Ep

izooti

e



pracownika)




j.t, )









ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA

- opracowywanie gminnego planu zarządzania kryzysowego,



FAZA REAGOWANIA

- powołanie GZZK, monitoring oraz wymiana informacji,


- przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych epizootiami do Powiatowego Centrum Zarządzania




FAZA ODBUDOWY



- modyfikowanie i aktualizowanie planów zarządzania,






306

W – 12 – Współdziałanie podczas epifitozy.



Ep

ifit

oza

i i

nw

azj

e sz

kod

nik

ów

Starosta Lipski


Kryzysowego


- Art. 17 pkt 4,5, art. 17 ust. 2, pkt 1, art. 14 ust 2, pkt 4, art. 14 ust.8

ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym

(Dz.U. 2013.1166 -j.t.) - Art 34 ust. 1 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie



wystąpienia oraz rozmiarów zdarzenia powołuje się PZZK, którego siedzibą jest Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku ul. Partyzantów 3. W wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń PZZK może być na miejscu działań podmiotów ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA


- opracowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego, - prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu zarządzania kryzysowego. poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:

- nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania oraz systemu wczesnego ostrzegania, - bieżące monitorowanie i prognozowanie sytuacji.

FAZA REAGOWANIA


- powołanie PZZK, - koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, - wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Obrony Narodowej o użycie pododdziałów lub

oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, - złożenie wniosku do Wojewody Mazowieckiego o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej. poprzez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego:

- monitoring, koordynacja sytuacji oraz wymiana informacji, - powiadomienie Kierownika SO o zaistnieniu zdarzenia oraz jego przebiegu, - przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z Inspektoratem Ochrony Roślin i Nasiennictwa, - przekazywanie informacji o zdarzeniach do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego WBiZK

MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,


- ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności, przekazywanie komunikatów o zagrożeniach do Gminnych Centrów Zarządzania Kryzysowego,

- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych, zbieranie informacji od powiatowych służb, inspekcji i straży.

FAZA ODBUDOWY

- analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, - modyfikowanie i aktualizowanie planu zarządzania kryzysowego, - tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich, - wnioskowanie poprzez Wojewodę Mazowieckiego do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie

środków rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych.


307



Ep

ifit

oza

i i

nw

azj

e sz

kod

nik

ów

Wojewódzki Inspektorat Ochrony

Roślin i Nasiennictwa Oddział w

Lipsku

(telefoniczny dyżur pracownika) - Art. 2 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia

20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U.2014.621-j.t.)

W zależności od miejsca wystąpienia oraz rozmiarów zdarzenia WIORiN może powoływać sztab na miejscu zdarzenia albo w siedzibie WIORiN-u. W posiedzeniach sztabu mogą uczestniczyć przedstawiciele służb, inspekcji i straży zaangażowanych w reagowanie na zagrożenie.

FAZA ZAPOBIEGANIA

Główny realizator

- obserwowanie i kontrolowanie fitosanitarny roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów, podłoży i gleby oraz środków transportu, w miejscach wwozu i na terytorium województwa,

- ocenianie stanu zagrożenia roślin przez organizmy szkodliwe oraz prowadzenie ewidencji tych organizmów, - wydawanie świadectw fitosanitarnych, paszportów roślin i zaświadczeń oraz nadzór nad jednostkami

upoważnionymi do wypełniania formularzy paszportów roślin, - nadzorowanie wprowadzenia, rozprzestrzeniania oraz prac z wykorzystaniem organizmów kwarantannowych, - badanie laboratoryjne roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów, - wydawanie decyzji w sprawie postępowania z roślinami, produktami roślinnymi lub przedmiotami

podlegającymi granicznej kontroli fitosanitarnej, - ocenianie polowa, laboratoryjna i cech zewnętrznych materiału siewnego, - kontrolowanie tożsamości materiału siewnego.

FAZA PRZYGOTOWANIA

Główny realizator

- ustalanie i doskonalenie metod oraz terminów zwalczania organizmów szkodliwych, a także zapobiegania ich rozprzestrzenianiu się,

- szkolenie pracowników w zakresie zwalczania zagrożenia. FAZA REAGOWANIA

Główny realizator

- identyfikowanie organizmu szkodliwego i źródła jego pochodzenia, - ocenianie możliwości dalszego rozprzestrzeniania się organizmu szkodliwego i możliwości jego zwalczania, - informowanie zainteresowanych podmiotów o sposobach i terminach zwalczania organizmu szkodliwego, - czyszczenie i odkażanie przedmiotów lub miejsc, w których występują lub występowały organizmy

kwarantannowe lub szkodliwe, - zastosowanie określonych zabiegów niszczących organizmy kwarantannowe lub zapobiegających ich

rozprzestrzenianiu się, - zawiadamianie organizacji ochrony roślin państwa, z którego pochodzą rośliny, produkty roślinne lub

przedmioty, o ich zatrzymaniu lub zniszczeniu, - posiadanie informacji dotyczących stanu zagrożenia dla roślin przez organizmy żywe i choroby roślinne,

sprawowanie nadzoru nad obrotem i stosowaniem środków ochrony roślin, - kontrolowanie, ustalanie zabiegów oczyszczania, odkażania i przerobu roślin, - pobieranie próbki do badań laboratoryjnych.

FAZA ODBUDOWY

Główny realizator

- oszacowanie strat związanych z wystąpieniem zagrożenia, - określanie warunków przed rozpoczęciem uprawy roślin, przemieszczaniem roślin, wprowadzaniem ich do

obrotu, - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, sporządzenie sprawozdania/raportu.


308



Ep

ifit

oza

i i

nw

azj

e sz

kod

nik

ów


Epidemiologiczna


- Art. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej

(Dz.U.2011.212.1263 -j.t.)

FAZA ZAPOBIEGANIA

- prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia roślinnego, - podejmowanie decyzji o wycofaniu ich z obrotów.

FAZA PRZYGOTOWANIA

- stały monitoring w zakresie higieny żywności, żywienia i obrotu żywnością. FAZA REAGOWANIA

- współuczestniczenie w opracowaniu komunikatów i ostrzeżeń dla ludności, - pobieranie próbek do badań laboratoryjnych. FAZA ODBUDOWY

- współpracowanie w zakresie usuwania skutków epifitozy i inwazji szkodników, - prowadzenie kontroli produktów spożywczych pochodzenia roślinnego, - analizowanie podjętych działań - podsumowanie i wnioski, sporządzenie sprawozdania/raportu.


(24 h - system zmianowy) - Art. 1 i 6 ustawy z dnia 6 kwietnia

1990 r. o Policji (Dz.U.2011.287.1687 -j.t.)

FAZA REAGOWANIA

- może rozpowszechniać komunikaty i ostrzeżenia poprzez urządzenia nagłośnieniowe, - pilnowanie ładu i porządku publicznego, egzekwowanie przestrzeganie nakazów i zakazów wprowadzonych

w związku ze zwalczaniem epifitozy lub inwazji szkodników. FAZA ODBUDOWY

- organizowanie odpraw podsumowujących - analiza podjętych działań i zabezpieczeń - wskazanie obszarów działań, które można usprawnić oraz najlepszych sposobów postępowania, - modyfikowanie planu i procedur reagowania, sporządzanie prac dokumentacyjnych (sprawozdania, raporty).


(dyżur telefoniczny wyznaczonego pracownika)

- Art. 19 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym

(Dz. U. 2013, 1166-j.t, )

W zależności od miejsca wystąpienia oraz rozmiarów zdarzenia powołuje się GZZK, którego siedzibą są budynki Urzędów Miast i Gmin. W wyjątkowych sytuacjach miejsce posiedzeń GZZK może być na miejscu działań podmiotów ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA

- opracowanie gminnego planu zarządzania kryzysowego, monitorowanie i prognozowanie sytuacji, - nadzorowanie systemu alarmowania i ostrzegania, systemu wczesnego ostrzegania.

FAZA REAGOWANIA

- powołanie GZZK, monitoring oraz wymiana informacji, - realizowanie działań ujętych w gminnym planie zarządzania kryzysowego, - przekazywanie informacji o zdarzeniach związanych z epifitoozamii i inwazjami szkodników do

Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte działania,

- składanie okresowych meldunków i raportów sytuacyjnych. FAZA ODBUDOWY

- analizowanie podjętych działań i zabezpieczeń, - modyfikowanie i aktualizowanie planów zarządzania, - tworzenie sprawozdań, raportów - poprzez właściwe jednostki organizacyjne - oraz przekazywanie ich

Staroście Lipskiemu, - wnioskowanie poprzez Wojewodę do Ministra Administracji i Cyfryzacji o uruchomienie środków rezerwy



309

W – 13 – Współdziałanie podczas protestów społecznych.



Pro

test

y S

połe

czn

e

Starosta Lipski


Kryzysowego






(Dz.U. 2013.1166 -j.t.)













ratowniczych.

FAZA PRZYGOTOWANIA







FAZA REAGOWANIA


- powołanie PZZK,

- koordynowanie i realizowanie działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego



- przekazywanie informacji i nawiązywanie współpracy z Komendą Powiatową Policji,


MUW oraz do właściwego terytorialne Gminnego, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego,

przedstawiając krótki opis zaistniałej sytuacji oraz prognozę dalszego rozwoju sytuacji oraz podjęte

działania,





FAZA ODBUDOWY

- ocenianie strat i szkód spowodowanych protestami społecznymi,

- sprawdzenie systemów alarmowania i ostrzegania,


- modyfikowanie i aktualizowanie planów zarządzania kryzysowego,

- tworzenie sprawozdań, raportów oraz przekazywanie ich Wojewodzie Mazowieckiemu po ustaniu zagrożenia.


310

III. ZAŁ CZNIKI ŻUNKCJONALNE DO PLANU GŁÓWNEGO


311

ń. Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego.

WYKAZ procedur realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego

Numer

procedury Nazwa procedury Strona

PZK - 1 Działanie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Inspektorat w Zwoleniu podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi.

312-313

PZK - 2 Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi 314-318 PZK - 3 Działanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku podczas sytuacji kryzysowych 319-321 PZK - 4 Działanie Komendy Powiatowej Policji w Lipsku podczas sytuacji kryzysowych 322-325 PZK - 5 Działanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Lipsku podczas pożarów i katastrof budowlanych 326-329 PZK - 6 Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska podczas skażenia chemiczno-ekologicznego 330-331 PZK - 7 Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas epidemii 332-335 PZK - 8 Działanie podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję energii podczas zakłóceń w dostawach energii 336-338 PZK - 9 Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zakłóceń w dostawach wody (skażenie ujęcia wody) 339-340

PZK - 10 Działanie Powiatowego Zarządu Dróg Publicznych w Lipsku podczas katastrofy komunikacyjnej 341-342 PZK - 11 Działanie Zarządu Dróg Wojewódzkich w Warszawie Oddział w Radomiu podczas katastrofy komunikacyjnej 343-344 PZK - 12 Działanie Rejonu w Zwoleniu Oddziału w Warszawie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad podczas katastrofy

komunikacyjnej 345-346

PZK - 13 Działanie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Lipsku podczas epizootii 347-352 PZK - 14 Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas epizootii 353-354 PZK - 15 Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Warszawie Oddziału w Lipsku podczas epifitoz 355-356 PZK - 16 Działanie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu i Nadleśnictwa: w Zwoleniu i Marculach podczas epifitoz 357-358 PZK - 17 Działanie Wydziału Administracyjno-Gospodarczego podczas awarii sieci teleinformatycznej w Starostwie Powiatowym w Lipsku 359-360 PZK - 18 Działanie Komendy Powiatowej Policji w Lipsku podczas protestów społecznych 361-367 PZK - 19 Działania Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółka Akcyjna w zakresie zapewnienie ci głości świadczenia (odtworzenia) usług

telekomunikacyjnych w sytuacjach kryzysowych 368-370


312

PZK- 1

Rodzaj dokumentu

PROCEDURA REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO

Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Inspektorat w Zwoleniu podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi.


Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych

Inspektorat w Zwoleniu I. Cel procedury

Określenie sposobu postępowania Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Inspektorat w Zwoleniu w przypadku wyst pienia zagrożenia powodziowego lub powodzi.

II. Lider/ Uczestnicy procedury

Kierownik Inspektoratu WZMiUW w Zwoleniu/Starosta Lipski/ Starostwo Powiatowe, służby, inspekcje i straże powiatowe oraz inne podmioty.

III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Informacja o wyst pieniu zagrożenia powodziowego

Zrealizowanie przyjętych zadań zarz dzania kryzysowego.


poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 145); 3. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,

poz.1166); 4. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260); 5. Rozporz dzenie Ministra rodowiska z dnia 2 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów,

którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba hydrologiczna s obowi zane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania.


313



1. Monitorowanie zagrożenia powodziowego. Przyjmowanie komunikatów o zagrożeniu i warunkach hydrometeorologicznych z Wojewódzkiego Zarz du Melioracji i Urz dzeń Wodnych w Radomiu. /Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego/.

PCZK, Kierownik I/WZMiUW

2. W przypadku ostrzeżenia o wysokim stanie wody lub o nadejściu fali powodziowej na rzekach powiatu lipskiego skierowanie na miejsce zdarzenia sił będ cych w służbie w celu zebrania dodatkowych szczegółowych informacji zwi zanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań.

3. Przekazywanie informacji o sytuacji na rzekach do PCZK. Kierownik I/WZMiUW

4. Udział w posiedzeniach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego. 5. Udzielanie pomocy sprzętowej z magazynu przeciwpowodziowego w przypadku niewykorzystania sprzętu do

zabezpieczenia własnych obiektów hydrotechnicznych. Kierownik I/WZMiUW

6. Nadzór nad awaryjnym wzmacnianiem skarp, brzegów rzek na zagrożonym terenie, udrażnianiem koryt rzek. Kierownik I/WZMiUW Komendant Powiatowy PSP

7. Utrzymanie i eksploatacja urz dzeń melioracyjnych podstawowych (rzeki, kanały, skarpy, brzegi). Kierownik I/WZMiUW 8. Realizacja wielozadaniowych zbiorników retencyjnych i stopni wodnych, zwiększanie naturalnej retencji dolin

rzecznych z zachowaniem równowagi stanu ekologicznego i technicznego utrzymania rzek. 9. Opracowanie i wdrażanie powiatowych programów odbudowy.


314

PZK- 2

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi


Powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna w Lipsku

I. Cel procedury Określenie sposobu i zasad działania Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi. II. Lider/ Uczestnicy procedury Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku (PPIS) / Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku (PSSE). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pieniu zagrożenia sanitarno – epidemiologicznego podczas powodzi

Działania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Lipsku.


poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz. U. z 2011r.

Nr 212,poz. 1263, z późn. zm.); 3. Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób

zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013r.,, poz. 947.); 4. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.

333); 5. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z późn. zm.); 6. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. Nr 61, poz. 417, z późn. zm.); 7. Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U.

z 2010 r. Nr 136, poz. 914, z późn. zm.);


315


8. Rozporz dzenie (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. Urz. UE. L. 139 z 30.04.2004r. z późn. zm.);

9. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 maja 2003 r. w sprawie trybu kierowania osób do pracy przy zwalczaniu epidemii oraz trybu finansowania kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii (Dz. U. Nr 107, poz. 1009);

„Plan postępowania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku na wypadek sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego”



I ETAP – ZAGRO ENIE POWODZIOWE NA TERENIE POWIATU LIPSKIEGO

1. Powołanie Zespołu Zarz dzania Kryzysowego Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Lipsku w zwi zku z wyst pieniem zagrożenia powodziowego – całodobowe dyżury pod telefonami alarmowymi.

PPIS PSSE

2. Ocena napływaj cych meldunków o stanach poziomu wód w rzekach, pod k tem zagrożenia powodziowego.

3. Uaktualnienie adresów firm przeprowadzaj cych dezynfekcję, dezynsekcję i deratyzację. 4. Przeprowadzenie wizytacji u nosicieli stałych pałeczek duru brzusznego oraz zalecenie, w razie zagrożenia powodzi przeniesienia tych osób na inne tereny. 5. Określenie potrzeb w zakresie wykonania szczepień ochronnych osób narażonych na zakażenie, ich ilości i źródeł zaopatrzenia. Wytypowanie zakładów opieki zdrowotnej do przeprowadzania masowych szczepień przeciwepidemicznych, na terenach gmin powiatu zagrożonych powodzi . 6. Skontrolowanie stanu sanitarno-higienicznego obiektów wyznaczonych do ewentualnej ewakuacji ludności z terenów zatopionych. 7. Monitorowanie rozwoju sytuacji i składanie bież cych meldunków Staroście Lipskiemu oraz Mazowieckiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu.


316


II ETAP – DZIAŁANIA W CZASIE POWODZI

1. Ustalenie grafiku dyżurów wyznaczonych pracowników w Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Lipsku

PPIS PSSE

2. Analiza informacji o miejscach i rozmiarach zatopień, pod k tem bezpieczeństwa ujęć wody do picia, sklepów, magazynów i hurtowni spożywczych, sklepów, magazynów i hurtowni środków ochrony roślin, czy środków chemicznych itp.

3. Nadzór nad ujęciami wody do picia wykorzystywanymi do dystrybucji wody dla mieszkańców terenów zatopionych.

4. Pobranie próbek wody do picia do badań mikrobiologicznych i chemicznych z sieć wodoci gowej, beczkowozów i innych oraz informowanie ludności o jakości wody.

5. Monitorowanie jakości zdrowotnej środków spożywczych, w tym pobieranie próbek do badań laboratoryjnych oraz przekazywanie niezbędnych informacji o sposobach postępowania z żywności podtopion oraz o skutkach jej spożywania.

6. Kontrola sklepów, magazynów i hurtowni spożywczych oraz zakładów produkuj cych żywność na terenach podtopionych, pobranie w razie konieczności próbek żywności do badań mikrobiologicznych i chemicznych.

7. Ocena stanu sanitarno – higienicznego obiektów z ludności ewakuowan z terenów zatopionych oraz ocena stanu zaopatrzenia tej ludności w wodę do picia, żywność i środki higieniczne.

8. Monitorowanie aktualnej sytuacji epidemiologicznej powiatu lipskiego na podstawie zgłoszeń od lekarzy o zachorowaniach lub podejrzeniach o zachorowania na choroby zakaźne i wywiadów epidemiologicznych.

9. Zbieranie zapotrzebowań i zamawianie szczepionek, zgodnie z aktualn sytuacj epidemiologiczn i wskazaniami Ministra Zdrowia.

10. Weryfikowanie osób skierowanych do szczepień ochronnych.

11. Nadzorowanie sprawnego przeprowadzenia niezbędnych szczepień przeciwepidemicznych.


317


12. Przekazywanie środków dezynfekcyjnych oraz instrukcji wykonywania dezynfekcji w celu zapobiegania szerzeniu się chorób zakaźnych.

13. Przekazywanie informacji o czynnościach, jakie należy wykonywać przed przyst pieniem do ponownego użytkowania pomieszczeń sklepowych, biurowych, przedszkoli, obiektów ochrony zdrowia i innych obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów indywidualnych, w tym przekazywanie instrukcji wykonywania dezynfekcji w celu zapobiegania szerzeniu się chorób zakaźnych.

14. Prowadzenie akcji oświatowej wśród ludności o postępowaniu w przypadku wyst pienia zagrożeń sanitarnych.

15. Składanie bież cych meldunków o podejmowanych działaniach do: PCZK, Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. 16. Wnioskowanie do Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o podejmowanie

decyzji w sprawach, w których Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny nie ma kompetencji.


318


III ETAP – DZIAŁANIA PO POWODZI

1. Wydawanie komunikatów o przydatności wody do spożycia na podstawie przeprowadzonych badań mikrobiologicznych i chemicznych. 2. Pobieranie próbek wody do picia do badań mikrobiologicznych i chemicznych ze studni indywidualnych (po przeprowadzeniu przez właścicieli czyszczenia i dezynfekcji) oraz informowanie odbiorców o wynikach badań.

PPIS PSSE

3. Pobieranie środków spożywczych, w razie konieczności, do badań mikrobiologicznych i chemicznych oraz wydawanie komunikatów o ich przydatności do spożycia.

4. Kontrolowanie stanu sanitarno-higienicznego obiektów użyteczności publicznej, w tym obiekty obrotu żywności , zakłady produkuj ce żywność oraz zakłady żywienia zbiorowego po ich oczyszczeniu i przeprowadzeniu dezynfekcji, dopuszczanie ich do ponownego użytku. 5. Dokonanie końcowej oceny sytuacji epidemiologicznej i sporz dzenie sprawozdania z przebiegu podejmowanych działań. 6. Złożenie końcowego meldunku o podejmowanych działaniach Staroście Lipskiemu, Mazowieckiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu.


319

PZK- 3

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku podczas sytuacji kryzysowych


Komenda Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku

I. Cel procedury Określenie sposobu działania jednostek Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej podczas: 1) zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi; 2) pożarów; 3) huraganowych wiatrów i tr b powietrznych; 4) suszy i upałów; 5) skażenia chemiczno-ekologicznego; 6) wyst pienia zdarzeń radiacyjnych; 7) zagrożenia epidemicznego i epidemii; 8) zakłóceń w dostawach gazu – wybuchu gazu; 9) zakłóceń w dostawach wody – awaria sieci wodno-kanalizacyjnej; 10) katastrofy budowlanej i drogowej. II. Lider / Uczestnicy procedury Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, Starosta Lipski, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Informacja o zagrożeniu wyst pienia lub wyst pieniu sytuacji kryzysowej.



poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2013r.

poz. 1340, z późn. zm.);


320


3. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm.);

4. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 145); 5. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,

poz.1166) „Powiatowy Plan Ratowniczy”.



Monitorowanie zagrożenia powodziowego. Przyjmowanie komunikatów o zagrożeniu i warunkach hydrometeorologicznych.

Komendant Powiatowy PSP

Skierowanie na miejsce zdarzenia sił w celu zebrania dodatkowych szczegółowych informacji zwi zanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań na miejscu zdarzenia.

Podjęcie decyzji o realizacji stosownych zadań zwi zanych z zaistniał sytuacj . Przedstawienie Staroście Lipskiemu przyjętej decyzji o sposobie i zakresie realizacji zadań przez siły Państwowej Straży Pożarnej i OSP powiatu lipskiego.

Komendant Powiatowy PSP Starosta Lipski PZZK

Wyposażenie w sprzęt ochrony osobistej, przygotowanie własnych obiektów na wypadek zagrożenia. Komendant Powiatowy PSP Podjęcie działań zgodnie z „Powiatowym Planem Ratowniczym” i jego procedurami – zgodnie z przyjęt

decyzj : - zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia wł czenie lub wył czenie instalacji, urz dzeń i mediów maj cych wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników;


321


- priorytetowe wykonanie czynności umożliwiaj cych dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób, wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy;

- przygotowanie dróg ewakuacji dla zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników;

- likwidacja zagrożeń zwi zanych z pożarem;

- likwidacja zagrożeń zwi zanych z huraganowymi wiatrami, w tym szczególnie: a) usuwanie połamanych drzew, b) zabezpieczanie zerwanych połaci dachowych; - likwidacja zagrożeń powodziowych – w tym: a) pompowanie wody z zalanych terenów i obiektów, b) pomoc w zabezpieczaniu skarp i brzegów rzek w powiecie; - likwidacja zagrożeń zwi zanych ze skażeniem chemiczno-ekologicznym, a w szczególności: a) ewakuacja i ratowanie osób, a następnie zwierz t oraz ratowanie środowiska i mienia przed skutkami bezpośrednich zagrożeń stwarzanych przez substancje niebezpieczne, b) stawianie zapór na zbiornikach, ciekach lub akwenach zagrożonych skutkami rozlania substancji niebezpiecznych, c) prowadzenia czynności z zakresu dekontaminacji wstępnej; - współudział w informowaniu ludności – z wykorzystaniem urz dzeń nagłaśniaj cych; - współudział w prowadzeniu akcji kurierskiej na rzecz zapewnienia przekazywania informacji, danych, wiadomości, zwłaszcza w odniesieniu do dostarczania tych informacji do stosownych podmiotów bior cych udział w realizacji zadań zarz dzania kryzysowego. Udział w pracach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego. Nadzór nad realizacj zadań przez poszczególnych wykonawców. Komendant Powiatowy

PSP


322

PZK- 4

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Komendy Powiatowej Policji w Lipsku podczas sytuacji kryzysowych


Komenda Powiatowa Policji w Lipsku

I. Cel procedury Określenie sposobu działania Komendy Powiatowej Policji podczas: 1) zagrożenia powodziowego lub wyst pienia powodzi; 2) pożarów; 3) huraganowych wiatrów i tr b powietrznych; 4) mrozów i opadów śniegu; 5) suszy i upałów; 6) skażenia chemiczno-ekologicznego; 7) wyst pienia zdarzeń radiacyjnych; 8) zagrożenia epidemicznego i epidemii; 9) zakłóceń w dostawach energii cieplnej; 10) katastrofy budowlanej, drogowej i kolejowej. II. Lider / Uczestnicy procedury Komendant Powiatowy Policji w Lipsku / Starosta Lipski, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Dyrektor Powiatowego Zarz du Dróg :Publicznych, Kierownik Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie Rejon w Zwoleniu, Wojskowy Komendant Uzupełnień w Radomiu, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Informacja o zagrożeniu wyst pienia lub wyst pieniu sytuacji kryzysowej.



2. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687, z późn. zm.);


323


3. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003r. Nr 58, poz. 515, z późn. zm.); 4. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 145); 5. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,

poz.1166) 6. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2013r.

poz. 1340, z późn. zm.); 7. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j.Dz. U. z 2009r.

Nr 178, poz. 1380, z późn. zm.); 8. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(tj.Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.); „Plan działania Komendanta Powiatowego Policji w przypadku zaistnienia katastrofy lub awarii technicznej”.



Przyjmowanie komunikatów o zagrożeniach i warunkach hydrometeorologicznych. Monitorowanie zagrożeń. Komendant Powiatowy Policji Skierowanie na miejsce zdarzenia sił będ cych w służbie w celu zebrania dodatkowych szczegółowych informacji

zwi zanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań na miejscu zdarzenia.

Podjęcie decyzji o realizacji stosownych zadań zwi zanych z zaistniał sytuacj . Przedstawienie Staroście Lipskiemu przyjętej decyzji o sposobie i zakresie realizacji stosownych zadań przez siły Policji powiatu lipskiego.

Komendant Powiatowy Policji Starosta Lipski Komendant Powiatowy PSP

Podjęcie współdziałania poprzez Komendanta Powiatowego Policji, w tym z:


324


1) zespołami zarządzania kryzysowego powiatu i gmin w zakresie: - wymiany informacji o istniej cych i przewidywanych zagrożeniach, - uzgadniania zadań w sytuacji prowadzenia ewakuacji ludności, zwierz t i mienia (drogi ewakuacji, punkty zbiórek, miejsca rozmieszczenia ewakuowanej ludności i mienia, miejsca rozmieszczenia punktów pomocy humanitarnej), - proponowania wprowadzenia przez właściwe organy administracji publicznej przepisów porz dkowych na określonym terenie, - informowania o posiadanych siłach i środkach oraz realizowanych przez nie zadaniach, - uzgadnianie wspólnej polityki informacyjnej;

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Powiatowy Lekarz Wet. Wojskowy Komendant Uzupełnień PZZK, GZZK Jednostki PRM Zarz dcy dróg

2) jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w zakresie: - uzgadniania i zabezpieczania tras przejazdu karetek pogotowia do miejsc zagrożonych, - wymiany informacji o potrzebach udzielania pomocy przez służbę zdrowia w nagłych wypadkach, 3) z Komendantem Powiatowym Państwowej Straży Pożarnej w zakresie: - uzgadniania dróg dojazdu sił ratowniczych, dróg ewakuacji ludzi i mienia, - pomocy w egzekwowaniu poleceń wydanych przez kieruj cego akcj ratownicz dotycz cych ewakuacji mieszkańców z zagrożonych rejonów, usunięcie pojazdów lub innego sprzętu utrudniaj cego prowadzenie działań, - wymiany informacji o ofiarach i osobach zaginionych; 4) zarządcami dróg w zakresie: - uzgadniania objazdów rejonów zagrożonych oraz ich oznakowanie, - wymiany informacji na temat nieprzejezdnych odcinków dróg oraz sposobu ich zamknięcia, - wymiany informacji o sytuacji na drogach oraz informowania użytkowników dróg za pośrednictwem środków masowego przekazu;

5) organami administracji wojskowej w zakresie: - organizowania i prowadzenia wspólnych patroli prewencyjnych z andarmeri Wojskow , - wymiany informacji o przegrupowaniach wojsk i potrzebach odnośnie zabezpieczenia ich przemieszczenia.

Realizacja szczegółowych zadań – zgodnie z przyjęt decyzj oraz „Planem działania Komendanta Powiatowego Policji w przypadku zaistnienia katastrofy lub awarii technicznej”, a w tym:



325


- ochrona bezpieczeństwa i porz dku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych, a także w miejscach pracy punktów medycznych, punktów zbiórek poszkodowanych;


- zlokalizowanie miejsc newralgicznych na drogach i ich zabezpieczenie oraz organizowanie objazdów; - wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-śledczych – identyfikacja ofiar śmiertelnych zdarzeń

- wsparcie ewentualnej ewakuacji poszkodowanej ludności albo ludności, której zagraża niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia, ochrona mienia wyewakuowanej ludności;

- udostępnianie policyjnych środków transportu na potrzeby działań ratowniczych; - proponowanie wprowadzenia przez właściwe organy administracji publicznej przepisów porz dkowych na określonym terenie; - zabezpieczanie prowadzonych działań interwencyjnych przez inne podmioty; - współudział w informowaniu ludności – z wykorzystaniem urz dzeń głośnomówi cych; - współudział w prowadzeniu akcji kurierskiej na rzecz zapewnienia przekazywania informacji, danych, wiadomości, zwłaszcza w odniesieniu do dostarczania tych informacji do stosownych podmiotów bior cych udział w realizacji zadań zarz dzania kryzysowego. - Udział w pracach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego. Komendant Powiatowy

Policji - Nadzór nad realizacj zadań przez poszczególnych wykonawców.


326

PZK- 5

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Lipsku podczas pożarów i katastrof budowlanych


Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w

Lipsku

I. Cel procedury Określenie sposobu działania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego po pożarze, w wyniku, którego obiekt budowlany może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia lub środowiska. II. Lider / Uczestnicy procedury Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie lipskim /Starosta Lipski, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Komendant Powiatowy Policji, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Otrzymanie informacji o pożarze w wyniku którego mogły ulec uszkodzeniu elementy konstrukcyjne obiektu.

Działania zmierzaj ce do usunięcia zagrożenia bezpieczeństwa użytkowników obiektu budowlanego, bezpieczeństwa mienia lub środowiska.


poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1409 z późn. zm.); 3. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,

poz.1166);


327



Przyjęcie informacji o wyst pieniu zagrożenia.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego

Sprawdzenie właściwości rzeczowej organu nadzoru budowlanego – WINB lub PINB w zależności od rodzaju zagrożonego/ych obiektu/ów budowlanego/ych.

Rozpoznanie, analiza i prognozowanie możliwości wyst pienia zagrożeń. PO AR W przypadku stwierdzenia, że obiekt/y budowlany/e może/g zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia organ nakazuje, w drodze decyzji, usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, określaj c termin wykonania tego obowi zku. W decyzji tej, organ może zakazać użytkowania obiektu budowlanego lub jego części do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Decyzja o zakazie użytkowania obiektu z powodu występuj cego zagrożenia życia ludzi, bezpieczeństwa mienia b dź środowiska podlega natychmiastowemu wykonaniu i może być ogłoszona ustnie (art. 66 ust. 1, 2 ustawy W razie stwierdzenia potrzeby opróżnienia w całości lub w części budynku przeznaczonego na pobyt ludzi, bezpośrednio groż cego zawaleniem, organ nadzoru budowlanego jest zobowi zany:

- nakazać, w drodze decyzji, na podstawie protokołu oględzin, właścicielowi lub zarz dcy obiektu budowlanego opróżnienie lub wył czenie w określonym terminie całości lub części budynku z użytkowania;

- przesłać decyzję obowi zanemu do zapewnienia lokali zamiennych; zarz dzić: a) umieszczenie na budynku zawiadomienia o stanie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia oraz o zakazie jego użytkowania, b) wykonanie doraźnych zabezpieczeń i usunięcie zagrożenia bezpieczeństwa ludzi lub mienia, z określeniem technicznie uzasadnionych terminów ich wykonania (art. 68 ustawy).


328


W razie konieczności niezwłocznego podjęcia działań maj cych na celu usunięcie niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia, właściwy organ zapewni, na koszt właściciela lub zarz dcy obiektu budowlanego, zastosowanie niezbędnych środków zabezpieczaj cych. Do zastosowania ww. środka upoważnione s również organy Policji i Państwowej Straży Pożarnej. W przypadku podjęcia takich działań organy te winny niezwłocznie zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego.

PINB Komendant Powiatowy PSP Komendant Powiatowy Policji

Sprawdzenie wykonania obowi zków wynikaj cych z wydanych decyzji. PINB

KATASTROFA BUDOWLANA Nawi zanie współpracy z innymi instytucjami, właściwymi w sprawach ratownictwa technicznego i chemicznego, odpowiednio do okoliczności.

PINB Kontrola i egzekwowanie niezbędnych działań kierownika budowy, właściciela lub zarz dcy obiektu

budowlanego, dotycz ca czynności polegaj cych na zorganizowaniu doraźnej pomocy poszkodowanym, przeciwdziałaniu rozszerzania się skutków katastrofy oraz zabezpieczeniu miejsca katastrofy przed zmianami uniemożliwiaj cymi prowadzenie postępowania wyjaśniaj cego. Uzgodnienie zadań w zakresie prowadzenia działań na miejscu zdarzenia. PINB

Komendant Powiatowy PSP Komendant Powiatowy Policji

Niezwłocznie powiadomienie o zaistniałej katastrofie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

PINB Wszczęcie postępowania wyjaśniaj cego.

Wstępne rozpoznanie zakresu i skutków zdarzenia w miejscu katastrofy oraz: 1) powołanie komisji w celu ustalenia przyczyn i okoliczności katastrofy budowlanej (skład komisji w zależności od rodzaju i charakteru obiektu budowlanego, który uległ katastrofie);

PINB 2) wydanie decyzji określaj cej zakres i termin wykonania niezbędnych robót, zabezpieczeń oraz wyznaczenie

terminu wykonania decyzji.


329


UWAGI: Po zakończeniu postępowania właściciel, zarz dca obiektu niezwłocznie podejmuje działania w celu usunięcia skutków katastrofy. Po upływie terminu decyzji ww. sprawdzenie jej wykonania i – w przypadku nie wykonania decyzji lub nadmiernej zwłoki w jej wykonaniu – zapewnienie jej wykonania na koszt zobowi zanego. Zabezpieczenie dokumentów dotycz cych obiektu budowlanego, takich jak: dokumentacja budowy, opracowania projektowe dotycz ce obiektu, ksi żka obiektu budowlanego z zał cznikami.


330

PZK- 6

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska podczas skażenia chemiczno-ekologicznego


Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska

I. Cel procedury Określenie sposobu postępowania Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony rodowiska podczas skażenia chemiczno-ekologicznego. II. Lider / Uczestnicy procedury Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony rodowiska (WIO ) / Wojewoda Mazowiecki, Marszałek Województwa Mazowieckiego, Mazowiecki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (WCZK), Starosta, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie skażenia chemiczno -ekologicznego

Usunięcie skutków skażenia chemiczno - ekologicznego.

1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2013r., poz. 1232 i 1238);

2. Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2013r., poz. 686);

„Plan działania Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska na wypadek poważnej awarii


331



Przyjęcie informacji o wyst pieniu poważnej awarii przemysłowej, weryfikacja informacji. Kierownik WCZK,

Powiadomienie o otrzymaniu informacji o awarii Wojewódzki Inspektorat Ochrony rodowiska oraz Komendę Wojewódzk Państwowej Straży Pożarnej. Przyjęcie Informacji przez WIO .

Kierownik WCZK WIO

Podjęcie działań poprzez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony rodowiska (oględziny miejsca zdarzenia, pobór prób wody, badania wody), zastosowanie środków niezbędnych do usunięcia skutków awarii skażenia, określenie w szczególności zwi zanych z tym obowi zków organów administracji i podmiotów korzystaj cych ze środowiska.

WIO

Wstępna ocena szkód powstałych w wyniku awarii.

Uzgodnienie z przedstawicielami władz samorz dowych sposobu i miejsca czasowego gromadzenia ewentualnych odpadów powstałych w wyniku akcji ratowniczej, zakres ewentualnej rekultywacji.

Przygotowanie i przekazanie wstępnej informacji Wojewodzie. Przygotowanie i przekazanie wstępnej informacji Staroście.

Kierownik WCZK WIO

Stosownie do przebiegu akcji ratowniczej – okresowe przekazywanie Marszałkowi Województwa informacji o przebiegu usuwania awarii i jej skutków, w tym informacji o zakończeniu likwidacji jej skutków - w formie pisemnej.

WIO Dyrektor WBZK Kierownik WCZK


332

PZK- 7

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii


Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w

Lipsku

I. Cel procedury Określenie sposobu i zasad działania Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Lipsku podczas zagrożenia epidemicznego i epidemii. II. Lider / Uczestnicy procedury Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku (PPIS) / Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku (PSSE). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pieniu zagrożenia sanitarno – epidemiologicznego podczas powodzi



poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U.z 2011

r. Nr 212,poz. 1263, z późn. zm.); 3. Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób

zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013r., poz.1947, z późn. zm.); 4. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.

333); 5. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r o odpadach (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243,

z późn. zm.); 6. Ustawa z dnia 31 stycznia 1959r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych ( Dz. U. z

2011r., Nr 118, poz. 697); 7. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. Nr 61, poz. 417, z późn. zm.);


333


8. Rozporz dzenie (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. Urz. UE. L. 139 z 30.04.2004r. z późn. zm.);

9. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 maja 2003 r. w sprawie trybu kierowania osób do pracy przy zwalczaniu epidemii oraz trybu finansowania kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku ze zwalczaniem epidemii (Dz. U. Nr 107, poz. 1009);

10. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie sposobu przechowywania zwłok i szczątków (Dz. U. Nr 75, poz. 405);

11. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie wykazu chorób zakaźnych, w przypadku których, stwierdzenie zgonu wymaga szczególnego postępowania ze zwłokami osób zmarłych na te choroby (Dz. U. Nr 152, poz. 1742);

12.Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2001 r. w sprawie postępowania ze zwłokami i szczątkami ludzkimi (Dz. U. Nr 153, poz. 1783, z późn. zm.);

13. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 grudnia 2007 r. w sprawie wydawania pozwoleń i zaświadczeń na przewóz zwłok i szczątków ludzkich (Dz. U. Nr 249, poz. 1866);



334



I ETAP – DZIAŁANIA PRZYGOTOWAWCZE

Wzmożenie nadzoru nad zgłaszaniem zakażeń i chorób zakaźnych do Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Lipsku.

PPIS PSSE

Ustalenie i wdrożenie zasad natychmiastowego przekazywania przez pracowników informacji o wyst pieniu zakażeń, zachorowań i podejrzeń zachorowań na choroby zakaźne bezpośrednim przełożonym. Bież ce monitorowanie sytuacji epidemiologicznej i podejmowanie stosownych działań przeciwepidemicznych. Współpraca z oddziałami zakaźnymi i innymi podmiotami leczniczymi. Prowadzenie szeroko zakrojonych akcji informacyjnych dla ludności dotycz cych profilaktyki zakażeń i zachorowań na choroby zakaźne.

II. ETAP - DETEKCJA – ROZWINI CIE DZIAŁAŃ PRZECIWEPIDEMIOLOGICZNYCH

Analiza i weryfikacja otrzymywanych zgłoszeń o przypadkach zakażeń i zachorowań/podejrzeń na choroby zakaźne – przekazywanie informacji w tym zakresie, m. in. do OPWIS, GIS, Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego, Państwowy Zakład Higieny.

PPIS PSSE

Wstępne określenie obszaru możliwego skażenia biologicznego. Wytypowanie pracowników do działań przeciwepidemicznych i ich przeszkolenie.

Prowadzenie dochodzenia epidemiologicznego, w tym ustalenie osób narażonych, osób z kontaktu oraz ustalenie dalszego sposobu postępowania (np. hospitalizacja, izolacja, zastosowanie chemioprofilaktyki).

Pobranie i przekazywanie do laboratorium próbek do badań mikrobiologicznych (np. materiał biologiczny od pacjentów, żywność, woda).

Stałe monitorowanie zgłoszeń kolejnych przypadków chorób zakaźnych i czynne wyszukiwanie wśród nich nowych przypadków z podobnymi objawami.


335


Wstępne określenie możliwości przeprowadzania szczepień ochronnych wśród określonych grup osób narażonych na zakażenie w porozumieniu z MPWIS.

Dystrybucja preparatów szczepionkowych do wyznaczonych punktów szczepień. Weryfikowanie list osób wyznaczonych do szczepień ochronnych i nadzorowanie ich przeprowadzenia.

Prowadzenie ci głej akcji informacyjnej dla ludności o sposobach zapobiegania szerzeniu się zakażeń. Nadzorowanie przeprowadzania zabiegów dezynfekcyjnych lub/i deratyzacyjnych. PPIS

PSSE Wnioskowanie do Starosty Lipskiego / Burmistrza / Wójta o wydanie decyzji w sprawach, w których Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny nie posiada kompetencji. Bież ce przekazywanie meldunków sytuacyjnych do: MPWIS, Starosty Lipskiego oraz Burmistrza /Wójta. PPIS

PSSE III ETAP – DZIAŁANIA PO EPIDEMII – ZWINI CIE DZIAŁAŃ PRZECIWEPIDEMICZNYCH

Nadzór nad realizacj zaleceń wydanych w ramach prowadzonych działań przeciwepidemicznych. PPIS PSSE

Dokonanie analizy i oceny przebiegu epidemii (m. in. źródło zakażenia, drogi szerzenia, zapadalność, śmiertelność).

Sporz dzenie i przekazanie końcowego meldunku z działań przeciwepidemicznych do MPWIS, Starosty Lipskiego oraz Burmistrza / Wójta.


336

PZK- 8

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję energii podczas zakłóceń w dostawach energii


Zakład Energetyczny w Ostrowcu Św.

I. Cel procedury Określenie sposobu działania podmiotów odpowiedzialnych za dostawę i dystrybucję energii podczas zakłóceń w jej dostawach. II. Lider / Uczestnicy procedury Dyrektor PGE S.A. Oddziału w Skarżysku Kam., Kierownik Rejonu Dystrybucji w Ostrowcu w. / Starosta Lipski, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Otrzymanie informacji o zakłóceniach dostaw energii elektrycznej.

Usunięcie przyczyn zakłóceń w dostawach energii elektrycznej.

1.Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz.

1059); 2. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r.,

poz.1166);


337



Przyjęcie informacji o zakłóceniach w dostawach energii elektrycznej od odbiorców energii elektrycznej lub PCZK. Przekazanie informacji o zaistniałej awarii i potencjalnych skutkach dla odbiorców i/lub wytwórców.

Pogotowie Energetyczne Kierownik CD w Zwoleniu PCZK

Przeprowadzenie oceny zdarzenia awaryjnego. Monitorowanie powstałej sytuacji. Udostępnienie możliwości indywidualnego zasilania obiektów wysokiej preferencji poprzez system przeł czeń sieciowych. Sprawowanie nadzoru nad technicznym działaniem sprawnej części sieci w zakresie: - sprawności technicznej; - bazy referencyjnej użytkowników; - danych o stanie przeł czeń; - wykazu podmiotów o szczególnym znaczeniu. Sprawdzanie stopnia realizacji ustalonego planu zasilania awaryjnego i dokonanie przeł czeń w systemie sprawnej sieci energetycznej.

Kierownik CD w Zwoleniu

Zorganizowanie pomocy w usuwaniu skutków zerwania linii energetycznych Starosta Lipski WCZK Dyrektor O/Skarżysko

Współdziałanie ze Starost Lipskim w zakresie: - ocena potrzeb uruchomienia dodatkowych (zapasowych) źródeł zasilania w obiektach preferencyjnych; - skatalogowanie istniej cych typów podł czeń w instytucjach wymagaj cych zapasowych źródeł zasilania energetycznego; - pozyskanie dodatkowych agregatów zasilaj cych z terenów nie objętych awariami energetycznymi w województwie mazowieckim oraz z innych województw.

Zorganizowanie profesjonalnego wykonania podł czeń zapasowych źródeł zasilania z uwzględnieniem odł czeń nieżywotnych obwodów.

Dyrektor O/Skarżysko

Współpraca z jednostkami samorz du terytorialnego w zakresie: - zorganizowania zastępczego zasilania jak największej grupie operatorów telefonii komórkowej (centrali oraz stacji przekaźnikowych); - zorganizowania punktów dla ludności z możliwości ładowania telefonów komórkowych w celu podtrzymania systemu informacyjnego i ratownictwa.

Dyrektor O/Skarżysko Starosta Lipski Burmistrz, Wójtowie


338


Działania naprawcze na uszkodzonych sieciach energetycznych zgodnie z podziałem kompetencji operatywnych. Kierownik CD w Zwoleniu Przekazanie informacji do Starosty Lipskiego (poprzez PCZK) o odtworzeniu systemu zasilania

energetycznego w powiecie lipskim.


339

PZK- 9

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas zakłóceń w dostawach wody (skażenie ujęcia wody)



Lipsku I. Cel procedury Określenie sposobu i zasad działania Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Lipsku podczas zakłóceń w dostawach wody w wyniku zatrucia ujęć wodnych. II. Lider / Uczestnicy procedury Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku (PPIS), Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Lipsku (PSSE). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie zatrucia ujęcia wody.



2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ( Dz. U. z 2011r. Nr 212,poz. 1263, z późn. zm.);

3. Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013r., poz.947 z późn. zm.);

4. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz. 333);

5. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z późn. zm.);

6. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. Nr 61, poz. 417, z późn. zm.);

„Plan postępowania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku

na wypadek sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego”


340



Ocena skutków skażenia ujęcia wody na bezpieczeństwo zdrowotne ludności oraz jego skala. PPIS,

PSSE Wydanie decyzji o ograniczeniu lub zaprzestaniu dostaw wody ze skażonego ujęcia oraz informowanie o bież cej sytuacji MPWIS, Starostę Lipskiego, Burmistrza / Wójta oraz ludności.

Wskazanie ujęcia wody, z którego woda może być pobierana w celu dostarczenia jej ludności cysternami w oparciu o prowadzony monitoring jakości wody.

Prowadzenie akcji oświatowej wśród ludności powiatu lipskiego.

Kontrola jakości wody w sieci wodoci gowej oraz w cysternach. Kontrola działań naprawczych przeprowadzonych przez przedsiębiorstwa wodoci gowo – kanalizacyjne.

Kontrola jakości wody po przeprowadzonych działaniach naprawczych, wydanie decyzji stwierdzaj cej przydatność wody do spożycia. Wydawanie komunikatów o przydatności wody do spożycia przez ludzi. Składanie meldunków o podejmowanych działaniach do Mazowieckiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, Starosty Lipskiego oraz Burmistrza / Wójta.

Podsumowanie działań oraz przekazanie wniosków Staroście Lipskiemu i Mazowieckiemu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu.


341

PZK- 10

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Powiatowego Zarządu Dróg Publicznych w Lipsku podczas katastrofy komunikacyjnej


Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Lipsku

I. Cel procedury Określenie sposobu działania podczas katastrofy komunikacyjnej. II. Lider / Uczestnicy procedury Dyrektor Powiatowego Zarz du Dróg Publicznych / Komendant Powiatowy Policji, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Powstanie zdarzenia na drodze powiatowej. Powstanie zdarzenia na drodze krajowej wymagaj ce objazdu po drogach powiatowych.

Usunięcie skutków zdarzenia – przywrócenie ruchu na drodze. Wyznaczenie trasy objazdu po drogach powiatowych.


2. Ustawa dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 260 z późn. zm.),

3. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602, z późn. zm.).

„Plan postępowania Powiatowego Zarządu Dróg Publicznych w Lipsku na wypadek

sytuacji kryzysowych na terenie powiatu lipskiego”


342



1. Otrzymanie informacji o zdarzeniu drogowym. Komendant Powiatowy Policji Komendant Powiatowy PSP 2. Zabezpieczenie odcinka drogi, kierowanie ruchem oraz powiadomienie PCZK o powstałym zdarzeniu i

przekazaniu informacji do zarz dcy drogi. Komendant Powiatowy Policji Komendant Powiatowy PSP

3. Przyjęcie informacji o zdarzeniu drogowym z PCZK. 4. W przypadku wył czenia odcinka drogi na dłuższy czas, dokonanie oznakowania zamkniętego odcinka drogi, wyznaczenie i oznakowania trasy objazdu w uzgodnieniu z jednostk zabezpieczaj c zdarzenie (Policja lub Straż Pożarna).

Dyrektor PZDP

5. Po ustaniu zagrożenia sprawdzenie stanu drogi, w razie potrzeby usunięcie szkód drogowych, naprawa drogi i usunięcie tymczasowego oznakowania objazdu.

Dyrektor PZDP

6. Przy wył czeniu odcinka drogi krajowej i konieczności zorganizowania objazdu – tranzytu drogami powiatowymi, koordynacja zasadniczego wyznaczenia i oznakowania trasy objazdu drogami o nawierzchniach dostosowanych do jego przejęcia w wymiarze geometrycznym, wytrzymałościowym i ekologicznym.

Dyrektor PZDP Komendant Powiatowy Policji

7. Po ustaniu konieczności ruchu objazdowego drogami powiatowymi jak w pkt. 6, dokonanie oceny stanu dróg powiatowych oraz w razie potrzeby podjęcie decyzji o usunięciu zniszczeń i odtworzeniu parametrów drogi, w tym przepustów, mostów, nawierzchni.

Dyrektor PZDP

8. Przekazanie do PCZK informacji o zakończeniu usuwania skutków katastrofy drogowej w części dotycz cej działań Wydziału i przywrócenia ruchu drogowego.


343

PZK- 11

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Zarządu Dróg Wojewódzkich w Warszawie Oddział w Radomiu podczas katastrofy komunikacyjnej


Zarząd Dróg Wojewódzkich w

Warszawie Oddział w Radomiu

I. Cel procedury Określenie sposobu działania podczas katastrofy komunikacyjnej. II. Lider / Uczestnicy procedury Dyrektor Zarz du Dróg Wojewódzkich w Warszawie (ZDW) / Komendant Powiatowy Policji w Lipsku, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK), Kierownik Zarz du Dróg Wojewódzkich Oddział w Radomiu. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Powstanie zdarzenia na drodze wojewódzkiej.

Usunięcie skutków zdarzenia – przywrócenie ruchu na drodze.

1. Ustawa dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 260, z późn. zm.),



344



1. Otrzymanie informacji o zdarzeniu drogowym. WCZK Komendant Powiatowy Policji Komendant Powiatowy PSP 2. Podjęcie decyzji o wysłaniu służb liniowych na miejsce zdarzenia. Kierownik ODW w Radomiu 3. Powiadomienie wyznaczonych pracowników Oddziału.

4. Zorganizowanie brygady, przygotowanie sprzętu i oznakowania.

5. Dojazd do miejsca zdarzenia.

6. Zabezpieczenie i oznakowanie miejsca zdarzenia. Komendant Powiatowy Policji Służby liniowe ODW

7. Wprowadzenia ograniczeń w ruchu, organizacja objazdów.

8. Przekazanie informacji o sytuacji na drodze. Służby liniowe ODW

9. Usunięcie oznakowania i ograniczeń w ruchu po ustaniu zagrożenia. Służby liniowe ODW

Przekazanie informacji o zakończeniu prac i przywróceniu ruchu drogowego. Kierownik ODW w Radomiu


345

PZK- 12

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Rejonu w Zwoleniu Oddziału w Warszawie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad podczas katastrofy

komunikacyjnej


Rejon w Zwoleniu Oddziału w Warszawie

Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad

I. Cel procedury Określenie sposobu działania GDDKIA Oddziału Warszawa Rejonu w Radomiu podczas katastrofy komunikacyjnej – ograniczenie skutków katastrofy komunikacyjnej dla innych użytkowników dróg. II. Lider / Uczestnicy procedury Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie / Kierownik Rejonu w Zwoleniu Oddziału Warszawa GDDKIA, Komendant Powiatowy Policji, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Powstanie zdarzenia na drodze krajowej.

Usunięcie skutków zdarzenia – przywrócenie ruchu na drodze.

1. Ustawa dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz.260, z późn. zm.),



346



1. Otrzymanie informacji od dyżurnego KP Policji o zdarzeniu na drodze krajowej. Punkt informacji drogowej Rejonu Komendant Powiatowy Policji 2. Wysłanie patrolu na miejsce zdarzenia. Dyrektor Rejonu

3. Współudział w zabezpieczeniu miejsca zdarzenia wg wytycznych dowodz cego akcj z Komendy Powiatowej Państwowej Straży (wytyczenie objazdu, oznaczenie objazdu, pomoc w kierowaniu ruchem).

Patrol drogowy Rejonu Komendant Powiatowy PSP

4. Sprawdzenie stanu technicznego drogi po likwidacji skutków zdarzenia. 5. Usunięcie uszkodzeń lub zabezpieczenie infrastruktury drogowej stwarzaj cej zagrożenie bezpieczeństwa ruchu (ustawienie uszkodzonego oznakowania, naprawa barier ochronnych itp.).

6. Dopuszczenie drogi do ruchu po likwidacji skutków zdarzenia (wg wytycznych dowodz cego akcj ). 7. Przywrócenie pierwotnego stanu oznakowania na drogach objazdowych. 8. Powiadomienie Punktu Informacji Drogowej Oddziału GDDKiA Warszawa o przywróceniu ruchu. Kierownik Rejonu


347

PZK- 13

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Lipsku podczas epizootii


Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku

I. Cel procedury Określenie sposobu działania Powiatowego Lekarza Weterynarii podczas podejrzenia lub wyst pienia choroby zwierz t. II. Lider / Uczestnicy procedury Powiatowy Lekarz Weterynarii (PLW) /Starosta Lipski, Zespół Kryzysowy PLW. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Informacja o podejrzeniu wyst pienia lub wyst pienie choroby zakaźnej zwierz t.

Zakończenie zagrożenia wyst pienia lub wyst pienie choroby zakaźnej zwierz t.

1. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 112, poz. 744); 2. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342); 3. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014r., poz.

333); 4. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.); 5. Stosowne rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Instrukcje

Głównego Lekarza Weterynarii.


348



Działania PLW w celu utrzymania stanu gotowości zwalczania choroby zakaźnej zwierząt: PLWet.

-aktualizuje – stosownie do nowelizowanego prawa – Powiatowy Plan Gotowości Zwalczania Chorób Zakaźnych Zwierz t - przedstawia Staroście Lipskiemu do akceptacji zatwierdzony przez WLW powiatowy plan gotowości;

- wydaje i aktualizuje zarz dzenia powołuj ce Zespół Kryzysowy PLW; - przeprowadza szkolenia podległych służb weterynaryjnych; - dokonuje okresowych przegl dów sprzętu, materiałów i zapasów – sporz dzaj c odpowiedni dokumentację;

- występuje do WLW o ośrodki z rezerwy finansowej pozwalaj cej na podjęcie działań zmierzaj cych do likwidacji ognisk choroby zakaźnej zwierz t na terenie powiatu lipskiego. Działania PLW w sytuacji przyjęcia zawiadomienia o podejrzeniu wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt z terenu powiatu lipskiego:

PLWet.

- rejestruje zgłoszenie podejrzenia wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t; - zawiadamia WLW o podejrzeniu wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t; - wysyła środek transportu w celu przejęcia pobranego materiału do badań laboratoryjnych i dostarczenia go do laboratorium; - aktywuje Zespół Kryzysowy przy PLW; - wydaje decyzję o podejrzeniu wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t - dokonuje analizy skali zagrożenia dla powiatu lipskiego i s siednich powiatów. Działania PLW po wykluczeniu podejrzenia wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt w ognisku: PLWet. - powiadamia WLW o wykluczeniu podejrzenia wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t;


349


- wstrzymuje pracę Zespołu Kryzysowego przy PLW;

- wydaje decyzję uchylaj c wcześniejsz decyzję o podejrzeniu wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t;

- opracowuje dokumentację opisuj c zgłoszony przypadek podejrzenia wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t oraz podjęte działania, a następnie j archiwizuje. Działania PLW po potwierdzeniu podejrzenia wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt: PLWet.

Zespół Kryzysowy PCZK Starosta Burmistrz/Wójtowie

- przekazuje informację o stwierdzeniu choroby zakaźnej zwierz t Staroście Lipskiemu;

- zgłasza WLW fakt wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t; - wydaje decyzję o wyst pieniu choroby zakaźnej zwierz t; - wydaje decyzję wyznaczaj c ognisko choroby zakaźnej i określaj c okręg zapowietrzony, w razie potrzeby wydaje rozporz dzenie w sprawie zwalczania choroby na terenie niektórych miejscowości leż cych na obrębie gmin zlokalizowanych na terenie powiatu lipskiego, a w szczególności wnioskuje o wprowadzenie ograniczeń określonych w art. 23 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej; - analizuje stan zagrożenia, a wnioski przedstawia WLW i Staroście Lipskiemu, kieruje działaniami zwi zanymi z prowadzeniem zwalczania chorób zakaźnych zwierz t - wnioskuje do WLW o wsparcie kadrowe i sprzętowe potrzebne do prowadzenia zwalczania choroby zakaźnej zwierz t; - wnioskuje do WLW o wsparcie finansowe z rezerw budżetu Wojewody do prowadzenia zwalczania choroby zakaźnej zwierz t; - koordynuje współpracę pomiędzy ZK PLW, a PZZK w Lipsku;

- uzgadnia zasady współdziałania pomiędzy s siednimi ZK PLW z s siednich powiatów; - zapewnia wspólnie z WLK środki finansowe na wykonanie wyceny wartości rynkowej zwierz t oraz odszkodowania za zwierzęta zabite ze swojego nakazu, a także za sprzęt i materiały zniszczone w trakcie likwidacji choroby;

- nadzoruje i koordynuje uśmiercanie zwierz t w sposób i na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t;


350


- nadzoruje i koordynuje prowadzenie utylizacji zwłok zwierzęcych – zgodnie z zasadami określonymi w rozporz dzeniach lub instrukcjach dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t;

- nadzoruje i koordynuje zabiegi oczyszczania i dezynfekcji na każdym etapie zwalczania choroby zakaźnej zwierz t, w sposób i na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób

- sporz dza raporty dla Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii oraz opracowuje materiały informacyjne dla PCZK; -nadzoruje i koordynuje, uwzględniaj c dobrostan zwierz t, postępowanie ze zwierzętami w ognisku choroby w sposób i na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t;

-prowadzi szkolenia pracowników fachowych i innych niezbędnych służb; - kieruje osoby powołane do ZK PLW do ogniska po usunięciu zwierz t i wykonanej dezynfekcji końcowej, w celu wykonania inspekcji, potwierdzaj cej prawidłowość przeprowadzenia zwalczania.

Działania PLW po likwidacji ogniska choroby zakaźnej zwierząt: PLWet.

- występuje do WLW o spowodowanie wycofania wprowadzonych ograniczeń przez Wojewodę; - prowadzi monitoring serologiczny na terenie powiatu;

- dokonuje archiwizacji dokumentacji zwi zanej z prowadzonym zwalczaniem choroby oraz finansowej

Działania komórek organizacyjnych Zespołu Kryzysowego przy Powiatowym Lekarzu Weterynarii: PLWet. Zespół Kryzysowy

Przewodnicz cy: - kieruje Zespołem Kryzysowym Powiatowego Lekarza Weterynarii; - współdziała z instytucjami i organizacjami uczestnicz cymi w zwalczaniu choroby zakaźnej zwierz t; - przygotowuje uzasadnienia do wniosków do WLW o uruchamianie dodatkowych środków finansowych; - wnioskuje do WLW o zwiększenie sił i środków w celu prowadzenia zwalczania choroby zakaźnej zwierz t; - składa WLW meldunki o postępie w zwalczaniu choroby zakaźnej zwierz t. Zastępca Przewodnicz cego – wykonuje w zastępstwie zadania Przewodnicz cego Zespołu Kryzysowego


351


Koordynator – Sekretarz: - organizuje i koordynuje prace Zespołu Kryzysowego; - organizuje nadzór nad systemami ł czności; - nadzoruje zaopatrzenie i funkcjonowanie biura Zespołu Kryzysowego przy PLW; - utrzymuje stały kontakt z Powiatowym Zespołem Zarz dzania Kryzysowego i PCZK. Zespół Analizy Zagrożeń: - na podstawie zarejestrowanych w zgłoszeniu informacji, dokonuje wstępnej analizy zagrożenia rozprzestrzenienia się choroby zakaźnej zwierz t, - na podstawie wstępnych analiz prognozuje zapotrzebowanie na siły i środki potrzebne do likwidacji ogniska w sytuacji potwierdzenia podejrzenia wyst pienia choroby zakaźnej zwierz t, - opracowuje dokumentację i prowadzi sprawozdawczość zwi zan z choroby zakaźnej zwierz t, - prowadzi bież ca analizę zagrożeń w trakcie prowadzonego zwalczania tej choroby, - nadzoruje system monitoringu, współpracuje z zespołami ekspertów WZK i Krajowego Zespołu Kryzysowego.

Zespół Zwalczania Choroby, Organizacji, Nadzoru, Kontroli, BHP i dobrostanu zwierz t: - prowadzi zwalczanie choroby zakaźnej zwierz t poprzez koordynację działań ZK, w sposób i na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób; - nadzoruje prawidłowość prowadzenia uśmiercania zwierz t w sposób i na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t, oraz zachowanie warunków dobrostanu zwierz t oraz BHP w trakcie prowadzonego zwalczania; - nadzoruje prawidłowość prowadzenia utylizacji zwłok zwierz t w i na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób zakaźnych zwierz t; - nadzoruje prawidłowość prowadzenia zabiegów oczyszczania i dezynfekcji na każdym etapie zwalczania choroby zakaźnej zwierz t na zasadach określonych w rozporz dzeniach wykonawczych dla poszczególnych chorób;współpracuje z podmiotami współdziałaj cymi;

e Przewodnicz cemu ZK zapotrzebowania na wsparcie osobowe, techniczne,logistyczne w zakresie prowadzonych działań oraz przekazuje wstępn analizę zgłoszonych przez ZK

PLWet. Zespół Kryzysowy Starosta Burmistrz/Wójtowie

Zespół monitoringu: - obsługa systemu ADNS, - przeprowadzanie perlustracji okręgu zakażonego i zagrożonego, - przeprowadzanie końcowej inspekcji, której wynik będzie podstaw do cofnięcia restrykcji nałożonych na ognisko choroby zakaźnej zwierz t.


352


Obsługa administracyjna: - obsługuje administracyjnie, finansowo i prawnie Zespół Kryzysowy przy PLW; - zaopatruje ZK w niezbędny do funkcjonowania sprzęt i środki; - zapewnia funkcjonowanie ł czności i organizację transportu.


353

PZK- 14

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Lipsku podczas epizootii



Lipsku

I. Cel procedury Określenie sposobu i zasad działania Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w przypadku wyst pienia chorób zakaźnych zwierz t. II. Lider / Uczestnicy procedury Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lipsku (PPIS), Powiatowy Lekarz Weterynarii (PLW), Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony rodowiska (WIO ), Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Lipsku (PSSE), lekarze. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Zagrożenie wyst pienia lub wyst pienie zachorowań na chorobę zakaźn zwierz t.

Zakończenie zagrożenia wyst pienia lub wyst pienie zachorowań na chorobę zakaźn zwierz t.


poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z

2011 r. Nr 212,poz. 1263, z późn. zm.); 3.Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 kwietnia 2006 r. w sprawie współdziałania

między organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Inspekcji Weterynaryjnej oraz Inspekcji Ochrony Środowiska w zakresie zwalczania chorób zakaźnych (Dz. U. Nr 73, poz. 516);



354



Wymiana informacji o wyst pieniu zachorowania na chorobę zakaźn lub chorobę odzwierzęc pomiędzy Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Lipsku, Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w Lipsku oraz Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony rodowiska.

PPIS, PLWet., WIO .

Współdziałanie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lipsku, Powiatowego Lekarza Weterynarii oraz Wojewódzkiego Inspektora Ochrony rodowiska w zakresie ich ustawowych kompetencji tj.: 1) wspólnego likwidowania ognisk zakażeń i chorób zakaźnych;

PPIS, PLWet., WIO .

2) wzajemnego udzielania pomocy w przypadku wyst pienia zagrożenia epidemicznego i epizootiologicznego;

3) ustalania sposobu wykorzystania posiadanych sił i środków, które mog być wykorzystane do zwalczania chorób zakaźnych i zakażeń;

4) prowadzenia akcji informacyjnej w zakresie bezpieczeństwa zdrowia publicznego;

5) uzgadniania sposobów postępowania przy zwalczaniu odzwierzęcych chorób zakaźnych. Uczestnictwo, w ramach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego, w zwalczaniu ognisk chorób zakaźnych zwierz t.

PPIS PLWet.


355

PZK- 15

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Warszawie Oddziału w Lipsku podczas epifitoz


Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa w

Warszawie Oddział w Lipsku

I. Cel procedury Określenie zagrożenia i sposobu zwalczania agrofagów. II. Lider / Uczestnicy procedury Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa (WIORiN) / Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Wojewoda Mazowiecki, Kierownik i pracownicy Oddziału WIORiN w Lipsku. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie agrofagów (choroby roślin, szkodniki i chwasty) w nasileniu, które miałoby konsekwencje i wpływ na gospodarkę kraju.

Eradykacja agrofagów (choroby roślin, szkodniki i chwasty) lub opanowanie jej do rozmiarów, które nie wywieraj skutków ekonomicznych.


poz. 1592, z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849, z późn. zm.).


356



Podjęcie decyzji o konieczności kontroli i lustracji upraw w zwi zku z zagrożeniem chorob . Wojewoda Mazowiecki, Mazowiecki Wojewódzki

Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa

Lustracje i kontrole upraw, roślin, badania laboratoryjne, w celu stwierdzenia zagrożenia wyst pienia lub wyst pienie choroby. Przekazywanie wyników z przeprowadzonych lustracji i kontroli upraw, roślin do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa.

Kierownik i pracownicy O/WIORiN w Lipsku

Podjecie decyzji o sposobach zwalczania agrofagów. Wojewoda Mazowiecki, Mazowiecki Wojewódzki

Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa

Opracowanie komunikatów, ostrzeżeń i innych niezbędnych informacji dotycz cych występuj cych agrofagów. Dział Nadzoru WIORiN

Dystrybucja komunikatów do prasy, mediów, Internetu i większych jednostek rolniczych. Kierownik i pracownicy O/WIORiN w Lipsku

Współdziałanie z instytucjami i jednostkami rolniczymi

Lustracje i kontrole upraw roślinnych, badania laboratoryjne i sporz dzanie doraźnych raportów z sytuacji i prognoz dalszego rozwoju choroby.

Podjęcie decyzji o zakończeniu kontroli i lustracji upraw. Wojewoda Mazowiecki, Mazowiecki,

Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa


357

PZK- 16

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu i Nadleśnictwa: w Zwoleniu i Marculach podczas epifitoz Podmiot

opracowuj cy

Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w

Radomiu i Nadleśnictwa: w Zwoleniu i Marculach

I. Cel procedury Określenie sposobu działania Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu oraz Nadleśniczy Nadleśnictw; Marcule i Zwoleń podczas zagrożenia wyst pieniem lub wyst pienia choroby roślin, w szczególności uwzględniaj c sposób informowania o planowanych opryskach. II. Lider / Uczestnicy procedury Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych (RDLP) w Radomiu/ Nadleśniczy Nadleśnictwa; Marcule i Miodne, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, Mazowiecki Inspektor Ochrony rodowiska, Kierownik Oddziału Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Lipsku, Komendant Powiatowy Policji w Lipsku, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, Starosta Lipski, Burmistrz i Wójtowie, publikatory. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Decyzja Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu o przeprowadzeniu akcji samolotowego zwalczania.

Zakończenie oprysków. 1. Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2011r. Nr 12, poz. 59); 2. Zarz dzenie Nr 27 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych w Radomiu z dnia 28

marca 2012r. w sprawie ograniczania zagrożeń ze strony szkodliwych owadów, grzybów patogenicznych i innych zjawisk szkodotwórczych w lasach w 20ń2r.


358



Powołanie zespołu operacyjnego do zorganizowania i przeprowadzenia zabiegu ratowniczego. Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych

Przekazanie do Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Warszawie współrzędnych geograficznych pól zabiegowych i l dowisk celem przekazania do Polskiej Agencji eglugi Powietrznej.

Wydział Ochrony Lasu RDLP

Przekazanie informacji o planowanych opryskach z użyciem aparatury lotniczej, miejscu, czasie, stosowanych pestycydach oraz okresie ich karencji, adresowanej do Wojewody oraz poprzez odpowiedniki struktur wojewódzkich do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Lipsku, Oddziału WIORIN w Lipsku, Komendy Powiatowej Policji, publikatory.

Przekazanie informacji o planowanych opryskach z użyciem aparatury lotniczej, miejscu, czasie, stosowanych pestycydach oraz okresie ich karencji, adresowanej do Starosty Lipskiego oraz Burmistrza i Wójtów, na których terenie planowane s opryski samolotowe.

Nadleśnictwa: Marcule i Zwoleń

Wywieszenie informacji o planowanych opryskach na tablicach informacyjnych w sołectwach.

Oznakowanie terenów leśnych objętych zabiegami tablicami informuj cymi o zakazie wstępu do lasu z powodu prowadzonych oprysków.


359

PZK- 17

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Wydziału Administracyjno-Gospodarczego podczas awarii sieci teleinformatycznej w Starostwie Powiatowym w Lipsku


Wydział Administracyjno-

Gospodarczy

I. Cel procedury Określenie sposobu procedury na wypadek awarii sieci teleinformatycznej w Starostwie Powiatowym w Lipsku. II. Lider / Uczestnicy procedury Sekretarz Powiatu - Naczelnik Wydziału Administracyjno-Gospodarczego, Informatyk Starostwa Powiatowego (Informatyk). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


1. Awaria sieci teleinformatycznej Starostwa Powiatowego w Lipsku. 2. Brak dostępu do sieci (Internet, Poczta).

Prawidłowa praca sieci Teleinformatycznej Starostwa Powiatowego w Lipsku.

Regulamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Lipsku - Zał cznik do uchwały Nr XLII/224/2013 Rady Powiatu w Lipsku z dnia 27.11.2013 roku.


360



1. Zidentyfikowanie awarii sieci teleinformatycznej Starostwa Powiatowego w Lipsku. Informatyk

2. Uruchomienie procedury przejścia na ł cze zapasowe zapewniaj ce dostęp do Internetu i poczty. Dostęp do Internetu oraz zapasowej poczty.

Sekretarz

3. Przekazanie informacji o awarii sieci Sekretarzowi Powiatu.

4. Ustalenie przyczyny i/lub stopnia awarii. Informatyk 5. Podjęcie decyzji o konieczności uruchomienia ł cza zapasowego bez poczty dla całego Starostwa Powiatowego. Sekretarz 6. Usunięcie awarii lub ustalenie terminu usunięcia awarii. Informatyk

Sekretarz 7. Przekazanie informacji o zakończeniu awarii.

8. Przejście z ł cza zapasowego na ł cze główne. Sekretarz

9. Potwierdzenie informacji o usunięciu awarii i prawidłowej pracy sieci teleinformatycznej.


361

PZK- 18

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działanie Komendy Powiatowej Policji w Lipsku podczas strajków, zamieszek i demonstracji


Komendant Powiatowy Policji w Lipsku

I. Cel procedury II. Lider / Uczestnicy procedury Komendant Powiatowy Policji w Lipsku /Starosta Lipski, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Lipsku, Kierownik Rejonu w Zwoleniu Oddziału Warszawa Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Kierownik Zarz du Dróg Wojewódzkich w Warszawie Oddział Terenowy w Radomiu, Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego (PZZK), Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK). III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Otrzymanie informacji o: planowanych strajkach i demonstracjach, wyst pieniu zamieszek, nieplanowych strajków i demonstracji.

Działania zmierzaj ce do zapewnienia bezpieczeństwa ludzi, ich mienia oraz zwierz t.


2. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687, z późn. zm.); 3. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003r. Nr 58, poz. 515, z późn. zm.); 4. Ustawa z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. Nr 51, poz. 297 z

późn. zm.); 5. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 17 września 1990 r. w sprawie określenia

przypadków oraz warunków i sposobów użycia przez policjantów środków przymusu bezpośredniego (Dz. U. Nr 70, poz. 410, z późn. zm.);

6. Zarz dzenie nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. w sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań Policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porz dku publicznego;

„Plan działania Komendanta Powiatowego Policji w przypadku zaistnienia katastrofy lub awarii technicznej”.


362



Przyjęcie informacji o strajkach, zamieszkach, demonstracjach. Komendant Powiatowy Policji

Skierowanie na miejsca zdarzenia sił będ cych w służbie w celu zebrania dodatkowych, szczegółowych informacji zwi zanych ze zdarzeniem oraz podjęcia niezbędnych działań.

Powiadomienie o zdarzeniu innych służb, straży i inspekcji. Powołanie sztabu kryzysowego.

Przygotowanie i zabezpieczenie własnych obiektów na wypadek strajków, zamieszek, demonstracji. Udział w posiedzeniach Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego. Przygotowanie i przekazanie Staroście Lipskiemu decyzji o sposobie i zakresie realizacji stosownych zadań przez siły Policji. Podjęcie współdziałania poprzez Komendanta Powiatowego Policji, w tym z: Komendant Powiatowy

Policji PCZK Komendant Powiatowy PSP

zespołami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej w zakresie: - wymiany informacji o istniej cych i przewidywanych zagrożeniach, - uzgadniania wspólnej polityki informacyjnej jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego w zakresie: - uzgadniania i zabezpieczania tras przejazdu karetek pogotowia do miejsc zagrożonych, - wymiany informacji o potrzebach udzielania pomocy przez służbę zdrowia w nagłych wypadkach

Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w zakresie: a) uzgadniania organizacji ruchu drogowego w rejonie prowadzenia działań w sytuacjach zagrożenia pożarowego lub skażenia niebezpiecznymi substancjami chemicznymi, b) pomoc w egzekwowaniu poleceń wydanych przez dowodz cego akcj dotycz cych ewakuacji ludzi z zagrożonego rejonu, usunięcia pojazdów lub innego sprzętu utrudniaj cego prowadzenie działań.


363


zarządcami dróg w zakresie: - uzgadniania objazdów rejonów zagrożonych oraz ich oznakowanie, - wymiany informacji na temat nieprzejezdnych odcinków dróg oraz sposobu ich zamknięcia, wymiany informacji o sytuacji na drogach oraz informowania użytkowników dróg za pośrednictwem środków masowego przekazu;

Uruchomienie działań zgodnie z „Planem działania Komendanta Powiatowego Policji w przypadku zaistnienia katastrofy lub awarii technicznej”, w tym:

ZAMIESZKI WARIANT I – zdarzenie nagłe i dynamiczne bez wcześniejszego rozpoznania zagrożenia

Uzyskanie informacji o wyst pieniu strajków, zamieszek (okupacji) obiektu, demonstracji. Komendant Powiatowy Policji Ewentualne siły wsparcia

Skierowanie w rejon zagrożony patrolu Policji w celu weryfikacji informacji i przeprowadzenia wstępnej oceny zagrożenia, tj.: ustalenie przyczyny zamieszek, liczby uczestników, przewidywanego kierunku przemieszczania się. Opracowanie i przekazanie środkom masowego przekazu informacji o zaistniałych utrudnieniach w rejonie zagrożonym.

Wysłanie w rejon zamieszek wszystkich dostępnych sił Policji celem izolacji terenu. Ogłoszenie alarmu przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Warszawie w razie konieczności dla sił Samodzielnych Pododdziałów Prewencji Policji (SPPP) i Nieetatowych Oddziałów Prewencji (NOP) w celu zapewnienia odpowiednich sił i środków adekwatnych do zagrożenia. Poinformowanie właściwego miejscowo prokuratora o zaistniałym zdarzeniu. Przygotowanie decyzji w sprawie powołania sztabu, opracowanie planu działania dowódcy operacji, w tym

pozyskanie planów rejonu działań z uwzględnieniem dróg dojazdowych i ewakuacyjnych.

Zapewnienie obsady personalnej stanowiska dowodzenia, przygotowanie planu działania dowódcy operacji (akcji).

Skierowanie w rejon zamieszek adekwatnych do istniej cego zagrożenia sił i środków Policji. Organizacja systemu ł czności Organizacja współpracy i współdziałania.


364


Przyst pienie do działań zaporowych – izolacji terenu objętego zajściami. Poinformowanie (w obecności prokuratora) o konieczności zaprzestania działań niezgodnych z prawem oraz

możliwości podjęcia działań przez Policję. Realizacja działań rozpraszaj cych, zmniejszaj cych liczebność tłumu. Przywracanie naruszonego porz dku prawnego oraz zatrzymanie sprawców dokonuj cych naruszeń prawa. Opracowanie meldunku z działań z opisem przebiegu działań z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych, strat

w mieniu policyjnym, liczebności użytych sił i środków. Bież ce dokumentowanie zdarzeń technik filmow lub fotograficzn . Wykonanie dokumentacji filmowo -

fotograficznej. WARIANT II – zagrożenie jest monitorowane przez Policję z uwagi na poprzedzające informacje o ewentualnym zdarzeniu. W tym

przypadku przygotowane są adekwatne siły i środki gotowe do użycia, powołany jest sztab akcji /operacji/ wyznaczony jest dowodzący działaniami. W zależności od eskalacji zachowań podejmowane będą odpowiednie do zagrożenia działania.

1) Skierowanie w rejon zamieszek sił pozostaj cych w dyspozycji dowódcy akcji (operacji). Komendant Powiatowy Policji Ewentualne siły wsparcia

2) Przyst pienie do działań zaporowych – izolacji terenu objętego zamieszkami. 3) Poinformowanie (w obecności prokuratora) o konieczności zaprzestania przez nich działań niezgodnych z

prawem oraz możliwości podjęcia działań przez Policję.

4) Realizacja działań rozpraszaj cych zmniejszaj cych liczebność tłumu. 5) Przywracanie naruszonego porz dku prawnego oraz zatrzymanie sprawców naruszeń prawa. 6) Opracowanie meldunku z działań z opisem przebiegu działań z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych,

strat w mieniu policyjnym, liczebności użytych sił i środków. 7) Bież ce dokumentowanie zdarzeń technik filmow lub fotograficzn . Wykonanie dokumentacji filmowo -

fotograficznej. BLOKADY: dróg

Uzyskanie informacji o zorganizowanej blokadzie, zgromadzeniu, manifestacji, wiecu. Nawi zanie kontaktu z organizatorem.

Komendant Powiatowy Policji Ewentualne siły wsparcia Ustalenie zasad organizacji ruchu drogowego i oznakowania objazdów z właściwymi terytorialnie zarz dcami

dróg.


365


Opracowanie i przekazanie środkom masowego przekazu informacji o utrudnieniach w ruchu drogowym w zwi zku z trwaj c blokad z jednoczesnym wskazaniem wyznaczonych objazdów.

Komendant Powiatowy

Policji Ewentualne siły wsparcia

Określenie sił i środków niezbędnych do właściwego wykonania zadania

Koncentracja Samodzielnych Pododdziałów Prewencji Policji (NPPP), Sekcji Antyterrorystycznych (SAT), Nieetatowych Pododdziałów Prewencji (NPP). Zapewnienie obiegu informacji o sytuacji. Organizacja systemu ł czności. Organizacja współpracy i współdziałania. Wł czenie do działań negocjatorów

Zapewnienie obsady personalnej stanowiska dowodzenia, przygotowanie planu działania dowódcy operacji (akcji).

Przygotowanie decyzji w sprawie powołania sztabu, opracowanie planu działania dowódcy operacji, w tym pozyskanie planów rejonu działań z uwzględnieniem dróg dojazdowych i ewakuacyjnych.

W razie konieczności - udzielanie pomocy właściwym podmiotom w prowadzeniu negocjacji

Poinformowanie blokuj cych o konieczności zaprzestania przez nich działań niezgodnych z prawem oraz możliwości podjęcia przez Policję działań odblokowuj cych.

Poinformowanie osób posiadaj cych immunitet o konieczności opuszczenia przez nich rejonu działań.

Usunięcie blokuj cych oraz sprzętu, którym się posługiwali. Opracowanie meldunku z działań z opisem przebiegu działań z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych strat

w mieniu policyjnym, liczebności użytych sił i środków i przesłanie go do szefa sztabu. Bież ce dokumentowanie zdarzeń technik filmow lub fotograficzn . Wykonanie dokumentacji filmowo -

fotograficznej OKUPACJA I BLOKADA OBIEKTÓW

Uzyskanie informacji o zaistniałej blokadzie (okupacji) obiektu. Skierowanie w rejon obiektu patrolu Policji w celu weryfikacji informacji i przeprowadzenia wstępnej oceny zagrożenia, tj.: ustalenie organizatora i przyczyny protestu, liczby uczestników, przewidywanego czasu trwania protestu.



366


Opracowanie i przekazanie środkom masowego przekazu informacji o zaistniałych utrudnieniach w rejonie blokowanego obiektu.

Ewentualne siły wsparcia Komendant Powiatowy Policji Ewentualne siły wsparcia

Nawi zanie kontaktu z administratorem obiektu (kierownikiem urzędu administracji) w celu uzyskania niezbędnych informacji dotycz cych: rozmieszczenia wyjść ewakuacyjnych z uwzględnieniem rozkładu pomieszczeń, danych o liczbie osób przebywaj cych na terenie obiektu (w tym o pracownikach), funkcjonowania na terenie systemów fizycznej i technicznej ochrony obiektu.

Poinformowanie właściwego miejscowo prokuratora o zaistniałym zdarzeniu oraz spowodowanie jego obecności w trakcie działań Policji.

Zapewnienie obiegu informacji o sytuacji. Organizacja systemu ł czności. Organizacja współpracy i współdziałania

Wł czenie do działań negocjatorów. Zapewnienie obsady personalnej stanowiska dowodzenia, przygotowanie planu działania dowódcy operacji

(akcji).

Przygotowanie decyzji w sprawie powołania sztabu, opracowanie planu działania dowódcy operacji, w tym pozyskanie planów rejonu działań z uwzględnieniem dróg dojazdowych i ewakuacyjnych.

W razie konieczności - udzielanie pomocy właściwym podmiotom w prowadzeniu negocjacji.

Uzyskanie od administratora (właściciela, zarz dcy) obiektu pisemnego wniosku dotycz cego przywrócenia na terenie obiektu stanu umożliwiaj cego normalne funkcjonowanie instytucji.

Skierowanie w rejon obiektu adekwatnych do istniej cego zagrożenia sił i środków Policji. Poinformowanie (w obecności prokuratora i zarz dcy budynku) blokuj cych o konieczności zaprzestania przez

nich działań niezgodnych z prawem oraz możliwości podjęcia przez Policję działań odblokowuj cych

Poinformowanie osób posiadaj cych immunitet o konieczności opuszczenia przez nich rejonu działań.

Podjęcie działań odblokowuj cych


367


Opracowanie meldunku z działań z opisem przebiegu działań z uwzględnieniem zdarzeń nadzwyczajnych, strat w mieniu policyjnym, liczebności użytych sił i środków i przesłanie go do szefa sztabu.

Komendant Powiatowy

Policji Ewentualne siły wsparcia

Bież ce dokumentowanie zdarzeń technik filmow lub fotograficzn . Wykonanie dokumentacji filmowo-fotograficzne


368

PZK- 19

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Działania Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółka Akcyjna w zakresie zapewnienie ci głości świadczenia (odtworzenia) usług

telekomunikacyjnych w sytuacjach kryzysowych


Polska Telefonia Cyfrowa Spółka Akcyjna

I. Cel procedury Określenie sposobu zapewnienia ci głości usług telekomunikacyjnych w sytuacjach kryzysowych oraz odtworzenie ci głości usług w wypadku ich utraty. II. Lider/ Uczestnicy procedury Prezes Polskiej Telefonii Cyfrowej Spółka Akcyjna. (PTC), uprawniony przedstawiciel PTC /Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (WCZK), służby, inspekcje i straże. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie potrzeby zapewnienia (odtworzenia) ci głości usług telekomunikacyjnych w określonej sytuacji kryzysowej.

Utrzymywanie (odtworzenie) ci głości usług telekomunikacyjnych.

1. Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2014r., poz. 243, z późn. zm.).


369



Wariant I - powiadomienie PTC przez WCZK:

1. Powiadomienie przez WCZK przedstawiciela PTC o zaistnieniu sytuacji kryzysowej, wymagaj cej utrzymania ci głości świadczenia usług telekomunikacyjnych.

Kierownik WCZK

2. Przyjęcie informacji i przesłanie do WCZK formularza: „DANE IDENTYŻIKACYJNE”: Prezes PTC, uprawniony przedstawiciel PTC 1) dane personalne osoby koordynuj cej działania służb technicznych na rzecz PTC z numerem telefonu

kontaktowego 2) lista imienna pracowników PTC uprawnionych do dostępu do urz dzeń, wraz z danymi identyfikacyjnymi oraz numerami telefonów; 3) wykaz sprzętu (środków transportu) wykorzystywanych przez służby techniczne działaj ce na rzecz PTC w obszarze działań ratowniczych; 4) sposób oznaczenia (identyfikacji) pracowników i środków transportu realizuj cych zadania na rzecz operatora telekomunikacyjnego; 5) dane dotycz ce oczekiwanego wsparcia ze strony struktur zarz dzania kryzysowego. 3. Przyjęcie informacji i formularza: „DANE IDENTYŻIKACYJNE” przez przedstawiciela WCZK. Kierownik WCZK

4. Przekazanie danych zawartych w punkcie 2 do jednostek ratowniczych w zagrożonym rejonie

Wariant II - powiadomienie WCZK przez PTC: 1. Powiadomienie przez PTC przedstawiciela WCZK o zaistnieniu sytuacji kryzysowej, wymagaj cej utrzymania ci głości świadczenia usług telekomunikacyjnych.

Prezes PTC, uprawniony przedstawiciel PTC

2. Przesłanie do WCZK formularza: „DANE IDENTYŻIKACYJNE”:

1) dane personalne osoby koordynuj cej działania służb technicznych na rzecz PTC z numerem telefonu kontaktowego; 2) lista imienna pracowników PTC uprawnionych do dostępu do urz dzeń, wraz z danymi identyfikacyjnymi oraz numerami telefonów;


370


3) wykaz sprzętu (środków transportu) wykorzystywanych przez służby techniczne działaj ce na rzecz PTC w obszarze działań ratowniczych; 4) sposób oznaczenia (identyfikacji) pracowników i środków transportu realizuj cych zadania na rzecz operatora telekomunikacyjnego; 5) dane dotycz ce oczekiwanego wsparcia ze strony struktur zarz dzania kryzysowego. 3. Przyjęcie informacji i formularza: „DANE IDENTYŻIKACYJNE” przez przedstawiciela WCZK Kierownik WCZK

4. Przekazanie danych zawartych w punkcie 2 do jednostek ratowniczych w zagrożonym rejonie. Działanie w rejonie kryzysu:

1. Zasady realizacji zadań przez pracowników działaj cych na rzecz PTC, w rejonie prowadzenia działań: Prezes PTC, uprawniony przedstawiciel PTC Przedstawiciele struktur

zarz dzania kryzysowego

1) utrzymywanie ł czności przez pracowników technicznych z osob koordynuj c działania na rzecz operatora telekomunikacyjnego; 2) utrzymywanie ł czności przez osobę koordynuj c działania na rzecz PTC z lokalnymi strukturami zarz dzania kryzysowego. 2. Realizacja zadań przez pracowników technicznych PTC w wypadku utraty ci głości świadczenia usług telekomunikacyjnych - zgodnie z „Planem działania Polskiej Telefonii Cyfrowej S.A. …….)

3. Zakończenie działań w trybie kryzysowym - przejście do zwykłych zasad działania. Prezes PTC, uprawniony przedstawiciel PTC

UWAGA: Pracownicy techniczni realizuj cy zadania na rzecz PTC podczas wykonywania zadań występuj z odpowiednimi oznaczeniami oraz identyfikatorami i okazuj je na każde wezwanie przedstawicieli struktur zarz dzania kryzysowego.


371

2. Organizacja łączności między podmiotami realizującymi zadania z zakresu Zarządzania Kryzysowego Obieg informacji oraz skuteczne zarz dzanie i kierowanie działaniami w sytuacjach kryzysowych realizowane s za pomoc dostępnych systemów ł czności, tj.: - telefoniczna ł czność przewodowa, - system ł czności komórkowej, - ł czność radiowa w sieci zarz dzania kryzysowego Wojewody, - ł czność radiowa i telefoniczna Policji oraz Straży Pożarnej, Podstawowymi środkami ł czności używanymi na potrzeby zarz dzania kryzysowego s środki ł czności przewodowej. Starosta na potrzeby reagowania kryzysowego wykorzystywać będzie, do zapewnienia ł czności z Burmistrzem i Wójtami Gmin i s siednimi powiatami, również sieci bezprzewodowe: • sieć radiowa zarz dzania kryzysowego Wojewody Mazowieckiego (na potrzeby ł czności powiatu– PCZK z urzędami miasta i gmin); • siec radiotelefoniczna ostrzegania i alarmowania (sterowania syrenami); Kierowanie podczas sytuacji kryzysowej realizowane będzie przez Starostę Powiatu ze Stanowiska Kierowania znajduj cego się w Dotychczasowym Miejscu Pracy(DMP), poprzez Powiatowy Zespół Zarz dzania Kryzysowego. Zbieranie informacji, przekazywanie decyzji i poleceń Starosty będzie realizowała grupa Monitoringu Prognoz i Analiz PZZK wykorzystuj c do tego celu ł czność stacjonarn (telefoniczn i telefaksow ) oraz kontakt osobisty. Obieg informacji umożliwia podjęcie w odpowiednim czasie decyzji i przekazywanie zadań. Zapewnia on zbieranie, przechowywanie, przetwarzanie oraz sprawne przekazywanie informacji wewn trz PZZK oraz dystrybucję zadań do podległych wykonawców. – zgodnie z „Instrukcj PCZK w Lipsku”. W obiegu informacji obowi zuje pierwszeństwo przekazywania sygnałów alarmowania, ostrzegania i powiadamiania oraz decyzji. Stanowisko Kierowania rozwija się w DPM tj. w Starostwo Powiatowe w Lipsku, ul. Rynek 1 w pokoju nr 24 i 25.Stanowisko wyposażone jest w środki ł czności przewodowej i bezprzewodowej (radiotelefon Motorola, telefon przewodowy, komórkowy, fax.) Skuteczn realizacje zadań z zakresu zarz dzania kryzysowego na terenie powiatu lipskiego zapewniaj następuj ce systemy ł czności: ń. Łączność przewodowa. Dostęp do publicznej sieci telekomunikacyjnej (PSTN) umożliwiaj cej realizację usług powszechnych - komutowanych. Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego dysponuje lini telefoniczn Starostwa na zewn trz i wewnętrzn . W ramach usług powszechnych centrala telefoniczna Starostwa zapewnia także usługi typu fax. 2. System łączności komórkowej. 3. Radiowy system łączności. Dla zapewnienia potrzeb zarz dzania kryzysowego, a także bież cej koordynacji działań służb i jednostek organizacyjnych realizuj cych zadania w zakresie zarz dzania kryzysowego oraz powszechnego alarmowania, powiadamiania i ostrzegania w powiecie lipskim funkcjonuje sieć radiowa zarz dzania kryzysowego Wojewody Mazowieckiego w skład której wchodz : stacja radiowa WCZK MUW, stacja PCZK w Lipsku oraz stacje Gminnych ZZK powiatu lipskiego. W sieci tej występuj relacje: „Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego”. Ponadto sieć może być wykorzystywana do prowadzenia korespondencji bież cej w relacji: powiat – gminy danego powiatu oraz powiat – powiat po uzyskaniu zgody stacji wojewódzkiej.


372

4. SCHEMAT Ł CZNOŚCI KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA

Kryptonim MW 201 - 00

Tel. 22 695 13 05, 695 13 00, Fax 22 620 19 40

STAROSTA

Kryptonim MW 480-30 Tel. 48 37 83 011

PCZK

Tel. 48 37 80 108 MW 480-00

KIEROWANIE WSPÓŁDZIAŁANIE

GMINA LIPSKO

Kryptonim MW 481-00 Telefon 48 3780048

GMINA CHOTCZA


GMINA CIEPIELÓW


GMINA RZECZNIÓW


GMINA SIENNO


GMINA SOLEC


KP POLICJ


STAROSTA ZWOLEŃSKI

MW 701-00 676-33-89

PCZK 48 676-30-34

STAROSTA RADOMSKI

MW 330-00 365-58-01

PCZK 048 36 88 910

KP PSP


Pogotowie Ratunkowe

Kryptonim MW 480-20 Telefon 112

POADA


Radio Lipsko

Telefon 48 3780144

WOJEWODA

WCZK

Tel. 22 695 65 88


373

Służby dyżurne (dyspozytorskie)

5. Schemat ł czności radiowej, przewodowej, elektronicznej.

Komenda Powiatowa PSP


Pogotowie Ratunkowe


Powiatowa Inspekcja Weterynaryjna


Pogotowie Energetyczna

Zarz dcy dróg

Nadleśnictwa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa

WOJEWÓDZTWO

WOJEWÓDZKIE CENTRUM


POWIAT

POWIATOWE CENTRUM


GMINA / MIASTO

GMINNE / MIEJSKIE CENTRUM


Sieć Zarządzania Wojewody

Łączność telefoniczna

Łączność faxowa

Poczta elektroniczna

Telefonia komórkowa


374

6. WYKAZ

KRYPTONIMÓW JEDNOSTEK SAMORZ DOWYCH I REAGOWANIA KRYZYSOWEGO Z TERENU POWIATU LIPSKIEGO

(stan na 31.12.2015r.)

KRYPTONIM NAZWA JEDNOSTKI UWAGI

MW 201-00 WCZK Warszawa

MW 480-00 Komenda Powiatowa PSP PCZK

MW 480-10 Komenda Powiatowa Policji

MW 480-20 Pogotowie Ratunkowe

MW 480-30 Starosta Lipski Stały Dyżur

MW 480-31 Komendant POADiA przenośny

MW 480-32 Kierownik PCZK przenośny

MW 481-00 Miasto i Gmina Lipsko

MW 481-50 Gmina Chotcza

MW 482-00 Gmina Ciepielów

MW 482-50 Gmina Rzeczniów MW 483-00 Gmina Sienno MW 483-50 Gmina Solec nad Wisł


375

3. Organizacja systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania Monitorowanie zagrożeń i zdarzeń zagrażaj cych zdrowiu lub życiu mieszkańców powiatu lipskiego, bezpieczeństwu ich mienia oraz ochronie środowiska realizowane jest przez wszystkie inspekcje, służby i straże oraz instytucje, zgodnie z ich ustawowymi kompetencjami i zadaniami statutowymi. Główne przedsięwzięcia w tym zakresie to: 1) zbieranie, ewidencja, analizowanie i ocena danych o zdarzeniach zaistniałych na obszarze powiatu lipskiego, zwi zanych z rozwojem cywilizacyjnym lub działaniem sił natury; 2) prognozowanie rozwoju powstałego zagrożenia; 3) prowadzenie analizy i oceny sytuacji zagrożenia powiatu; 4) posiadanie dostępu do pełnej i aktualnej informacji o infrastrukturze drogowej, komunikacyjnej, energetycznej, komunalnej itp. na obszarze powiatu; 5) przesyłanie danych z baz danych (zbiorów) poszczególnych służb zgodnie z ustalon częstotliwości ; 6) rejestrowanie i ewidencjonowanie meldunków z zaistniałych pożarów, wypadków, katastrof technicznych, chemicznych, ekologicznych i innych zgodnie z potrzebami. Podmioty prowadz ce monitoring zagrożeń i zdarzeń przekazuj informacje w tym zakresie zgodnie z ustaleniami, do określonych służb, inspekcji i straży oraz podmiotów współdziałaj cych w zakresie ich likwidacji, w ramach rutynowych działań profilaktycznych czy ratowniczych. Natomiast w przypadku, gdy zagrożenie lub zdarzenie nosi znamiona sytuacji kryzysowej, wyniki od wszystkich monitoruj cych przekazywane s obligatoryjnie do Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego. W zależności od rodzaju zagrożenia (zdarzenia) informowany jest o sytuacji Starosta Lipski - Szef Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego, oraz Kierownik PCZK, którzy podejmuj decyzję o uruchomieniu Zespołu (w składzie determinowanym rozwojem sytuacji, z ewentualnym rozszerzeniem o inne osoby spoza Zespołu – ekspertów, specjalistów) – zgodnie z zarz dzeniem Nr 7/ZK/2011 Starosty Lipskiego z dnia 2 lutego 2011 roku w sprawie powołania Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego i utworzenia Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego w Lipsku. Poniżej przedstawiono tabelę z poszczególnymi zagrożeniami i służbami je monitoruj cymi.

Rodzaj monitoringu Służba prowadząca monitoring

Uwagi

Monitoring rozległych pożarów


Doraźne informacje o występuj cych pożarach.

Wypadki komunikacyjne w transporcie drogowym,

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Komendant Powiatowy Policji

Doraźne informacje o występuj cych wypadkach.

Monitoring zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego


Doraźne informacje o występuj cych wypadkach.

Monitoring awarii przemysłowych


Doraźne informacje o występuj cych awariach.

Monitoring stanu sanitarno-epidemiologicznego

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

PCZK otrzymuje od WSSE informacje o występuj cych ogniskach zachorowań lub zatruciach zbiorowych oraz innych zagrożeniach sanitarnych i epidemiologicznych.


376

Monitoring katastrof budowlanych

Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego

Doraźne informacje o występuj cych katastrofach.

Monitoring chorób zakaźnych zwierząt

Powiatowy Lekarz Weterynarii

PCZK otrzymuje od PLW informacje o występuj cych chorobach zakaźnych zwierz t.

Podmioty prowadz ce monitoring zagrożeń i zdarzeń przekazuj ich wyniki, zgodnie z wzajemnymi ustaleniami, do określonych służb, inspekcji i straży oraz podmiotów współdziałaj cych w zakresie ich likwidacji, w ramach rutynowych działań profilaktycznych czy ratowniczych. Natomiast w przypadku, gdy zagrożenie lub zdarzenie nosi znamiona sytuacji kryzysowej, wyniki od wszystkich monitoruj cych przekazywane s obligatoryjnie dodatkowo do Powiatowego Centrum Zarz dzania Kryzysowego. Wszelkie informacje uzyskane z monitoringu zagrożeń mog być podstaw do ostrzegania i alarmowania ludności. Na podstawie niektórych informacji Starosta Lipski wszczyna procedurę ostrzegania w sposób obligatoryjny. Przykładami specyficznego działania jest rutynowe ostrzeganie i alarmowanie w sytuacjach zwi zanych ze zjawiskami hydrometeorologicznymi (SPO – 6), informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych lub alarmowych poziomów substancji niebezpiecznych w powietrzu albo o możliwości takich przekroczeń (SPO – 5), oraz przekazywanie ludności informacji wyprzedzaj cej o zdarzeniu radiacyjnym (SPO – 2 ) . W pozostałych sytuacjach wymagaj cych alarmowania i ostrzegania ludności realizowana jest procedura ostrzegania i alarmowania ludności (SPO – 7). Na terenie powiatu lipskiego tworzy się nadzorowany przez Starostę Powiatowy System Wczesnego Ostrzegania o Zagrożeniach (SWO) oraz Powiatowy System Wykrywania i Alarmowania (SWA). Po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej lub stanów nadzwyczajnych SWO wchodzi w skład SWA jako jego integralna część. Przyjęto zasadę, że informacje ostrzegania i alarmowania do prowadz cych działania przekazywane s za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego do PCZK, a PCZK jednostek organizacyjnych Powiatu Lipskiego oraz do służb dyżurnych gmin. W przypadku, gdy istotne informacje zwi zane z ostrzeganiem i alarmowaniem przekazywane s pomiędzy uczestnikami akcji, musz one docierać również do Starosty za pośrednictwem PCZK. Jednocześnie powiatowy system wczesnego ostrzegania (SWO) oraz system wykrywania i alarmowania (SWA) wchodzi w skład wojewódzkiego systemu wykrywania i alarmowania, a ten wchodzi w skład krajowego systemu wykrywania i alarmowania zdefiniowanego w rozporz dzeniu Rady Ministrów z dnia 21 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wyst pieniu oraz właściwości organów w tych sprawach. Do głównych zadań realizowanych w ramach działania systemów należ : 1) rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiaj cych natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu zagrożenia w oparciu o przyjęte normy i standardy krajowe; 2) powiadamianie właściwych organów administracji publicznej o zagrożeniach;


377

3) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wyst pienia; 4) zabezpieczenie obiegu informacji za pośrednictwem dostępnych środków ł czności; 5) opracowywanie ocen eksperckich stanu zagrożenia i przygotowywanie postępowania ochronnego; 6) doradztwo specjalistyczne w zakresie ograniczania zasięgu i skutków oddziaływania zagrożeń; 7) wprowadzanie przedsięwzięć dotycz cych ochrony przez zagrożeniami i zwi zanych z tym stanów alarmowych zgodnie z procedurami określonymi w Wykazie Przedsięwzięć Narodowego Systemu Pogotowia Narodowego; 8) uruchamianie działań interwencyjnych. W skład Systemu Wczesnego Ostrzegania dla Powiatu Lipskiego wchodz :

1) Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego; 2) Komórki organizacyjne urzędów gmin (miasta) właściwe w sprawach zarz dzania

kryzysowego, pełni ce całodobowy dyżur; 3) Komenda Powiatowa Policji oraz Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej

w Lipsku, przyjmuj ce zgłoszenia na numery alarmowe oraz prowadz ce działania interwencyjne w sytuacjach wyst pienia zagrożeń;

4) Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Lipsku; 5) Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lipsku; 6) Redakcja „Twoje Radio Lipsko”; 7) Jednostki organizacyjne zobowi zane do sporz dzania zewnętrznych planów

ratowniczych; Jednostki i instytucje wchodz ce w skład Powiatowego Systemu Wczesnego Ostrzegania zobowi zane s do wymiany informacji uzyskanych w toku własnej działalności statutowej, maj cych bezpośredni lub pośredni zwi zek z wyst pieniem zagrożeń ludności lub środowiska. Wł czenie jednostek i instytucji do Systemu Wczesnego Ostrzegania nie zmienia ich służbowego podporz dkowania i zakresu realizowanych zadań. W skład Systemu Wykrywania i Alarmowania Powiatu Lipskiego wchodz : 1. Na szczeblu powiatowym: 1.1. POWIATOWY O RODEK ANALIZY DANYCH I ALARMOWANIA (POADA); 2. Na szczeblu gminnym: 2.1. DRU YNY WYKRYWANIA I ALARMOWANIA (DWA); 2.1.PUNKTY ALARMOWANIA (PA). Koordynację działań w ramach systemu przejmuje Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego. Starosta Lipski – poprzez Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego – współdziała ze środkami masowego przekazu, z którymi podpisał porozumienie w sprawie przekazywania komunikatów ostrzegawczych. Za przygotowanie elementów organizacyjnych systemów do realizacji zadań odpowiedzialne s w zakresie swoich kompetencji organy i jednostki organizacyjne je tworz ce, w szczególności przez działania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotycz ce: 1) aktualizacji danych o potencjalnych źródłach zagrożeń w ramach Powiatowego Planu Zarz dzania Kryzysowego; 2) doskonalenia procedur podnoszenia gotowości tych systemów – stosownie do poziomu zagrożeń; 3) doskonalenia sposobów i procedur współdziałania w zakresie monitoringu, prognozowania, rozpoznawania i oceny sytuacji zagrożeń;


378

4) organizacji i utrzymania ł czności oraz wymiany informacji o zagrożeniach w warunkach pokoju lub stanach nadzwyczajnych; 5) tworzenie warunków do preferencyjnego przekazu informacji w systemach; 6) organizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych w zakresie wiedzy o właściwościach źródeł zagrożeń, systemów ochrony przed zagrożeniami, sposobów i metodyki dokonywania pomiarów, oceny sytuacji, usuwania skutków oraz prawnych rozwi zań ochrony przed zagrożeniami; 7) organizowanie oraz prowadzenie ćwiczeń i treningów sprawdzaj cych i doskonal cych funkcjonowanie tych systemów i procedur oraz udział w takich ćwiczeniach i treningach. W przypadku zakłóceń lub uszkodzeń w sieci teleinformatycznej zarz dzania powiatem i telekomunikacyjnej użytku publicznego, należy wykorzystywać do przekazywania sygnałów alarmowych i informacji o zagrożeniach wewnętrzne sieci radiotelefoniczne i telefoniczne Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej i Komendy Powiatowej Policji. Rozwinięcie Systemu Wykrywania i Alarmowania dla Powiatu Lipskiego następuje w przypadku wprowadzenia stanów wojennego i wyj tkowego oraz w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów sprawdzaj cych i doskonal cych funkcjonowanie systemu przez; 1) Wojewodę Mazowieckiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa – na terenie całego województwa lub jego części, 2) Starostę Lipskiego - Szefa Obrony Cywilnej Powiatu. W celu sprawdzenia stanu technicznego urz dzeń alarmowych, w ustalonym terminie należy przeprowadzić test syren. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemów możliwe jest po ogłoszeniu tego faktu przez Starostę Lipskiego, z 24-godzinnym wyprzedzeniem, w środkach masowego przekazu w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze powiatu lipskiego. Ogłoszenie powinno zawierać informację o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia. ń) jeżeli stan klęski wprowadzono na obszarze więcej niż jednej gminy wchodzącego w skład powiatu; we współpracy ze Burmistrzami i Wójtem, wydaj c stosowne zarz dzenie w sprawie zarz dzenia /odwołania ewakuacji na określonym terenie powiatu. Ewakuacja ta polega na uprzednio przygotowanym planowanym przemieszczeniu ludności, zwierz t i mienia z rejonów przyległych do zakładów, obiektów hydrotechnicznych, ze stref zalewowych oraz rejonów przyległych do innych obiektów stanowi cych potencjalne zagrożenie dla ludności, zwierz t lub mienia w przypadku ich uszkodzenia lub awarii. Realizuje się j w sytuacji wyst pienia symptomów takiego zagrożenia. Praktycznie ewakuację będ gminy. Rol Starosty Lipskiego będzie wsparcie gmin swoimi służbami, osłona procesu samoewakuacji i informowanie mieszkańców o konieczności opuszczenia danego obszaru i jej egzekwowanie – zgodnie z SPO – 16 Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego. W celu wsparcia i koordynacji działań utworzony został Powiatowy Zespół ds. Ewakuacji i Przyjęcia Ludności, w którego skład wchodz przedstawiciele Policji i PSP oraz Starosty, gdzie zapadaj bież ce decyzje o kierowaniu określonych sił i środków do zapewnienia koordynacji ewakuacji. Zakłada się, że mieszkańcy dokonuj cy samoewakuacji nie będ stanowić dodatkowego ąobci żeniaą logistycznego. Natomiast niewielka część niesamodzielnych mieszkańców wymagać będzie pomocy socjalno-bytowej organizowanej w sposób doraźny z wykorzystaniem również zasobów lokalnych. Starosta Lipski koordynuje ewakuację na terenie powiatu, w zwi zku z wyst pieniem nw. sytuacji kryzysowych: 1) powodzi powstałych w wyniku topnienia śniegu lub intensywnych opadów deszczu;


379

2) katastrofalnych zatopień spowodowanych zniszczeniem urz dzeń hydrotechnicznych; 3) pożarów przestrzennych; 4) skażeń toksycznymi środkami przemysłowymi (T P) w zakładach produkcyjnych oraz transporcie; 5) groźnych zjawisk meteorologicznych (huraganowe wiatry, tr by powietrzne itp.); 6) zdarzeń radiacyjnych; 7) katastrof budowlanych i drogowych; 8) zdarzeń zwi zanych z zewnętrznym zagrożeniem państwa (militarnym); 9) zagrożenia lub ataku terrorystycznego. Na podstawie przeprowadzonej analizy zagrożeń wymagaj cych ewakuacji ludności w powiecie, założono, że największe i najczęściej występuj ce masowe zagrożenie dla zdrowia i życia ludności w powiecie to zagrożenie toksycznymi środkami przemysłowymi ( T P), Pożary przestrzennych lasów. Jak wynika z powiatowego planu ewakuacji, ewakuacja ludności będzie zamykała się w granicach administracyjnych gmin powiatu. Monitoring i obieg informacji. Realizuje Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego (PCZK) – zgodnie z SPO – 1 Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego. Za przekazywanie informacji mediom w zakresie ewakuacji ludności odpowiedzialny jest Rzecznik Prasowy Starosty, który w tym zakresie współpracuje z Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego oraz punktem informacyjnym dla ludności.


380

SCHEMAT ORGANIZACYJNY SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA

NA TERENIE WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

SZEF OBRONY CYWILNEJ KRAJU

Powiatowe Centra Zarządzania Kryzysowego

Powiatowe Ośrodki Analizy Danych i Alarmowania

Sekcje Ostrzegania i Alarmowania

drużyny wykrywania i alarmowania; zakłady pracy; laboratoria zakładowe; jednostki MON, Policji, PSP i OSP.

SZEF OBRONY CYWILNEJ

WOJEWÓDZTWA

Wykrywanie zagrożeń

Zbieranie i analizowanie informacji

SY

RE

NY

AL

AR

MO

WE

RO

ZGŁO

ŚNIE

RTV

, T

V K

AB

LO

WA

RU

CH

OM

E ŚR

OD

KI

AL

AR

MO

WA

NIA

wojewódzki ośrodek analiz laboratoryjnych

(WSSE, WIOŚ, WIWet, WIORiN); lotnicza formacja OC; sąsiednie WOADA (WCZK); jednostki MON (ODN, OAS), Policji

i PSP;

powiatowe ośrodki analiz laboratoryjnych

(PSSE, PIWet, IORiN); sąsiednie POADA (PCZK); jednostki MON, Policji i PSP; stacje METEO.

Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego

Wojewódzki Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania

Sekcja Alarmowania i naprawy urządzeń

alarmowych

Drużyny Wykrywania i Alarmowania

Gminne Centra Zarządzania Kryzysowego

(całodobowy dyżur)

Sekcje Łączności i Alarmowania

KRAJOWE

CZK

Punkty Alarmowania

województwo

powiat

gmina

Zał cznik Nr 6 do Zarz dzenia nr 26/OC/2013 Starosty Lipskiego – Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 31 października 2013r.


381

4. Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń Informowanie ludności o zagrożeniach prowadzona jest za pomoc następuj cych środków: 1) instrukcji postępowania w razie zaistnienia zagrożenia, opracowywanych i dystrybuowanych przez organy administracji publicznej; 2) instrukcji postępowania w razie zaistnienia zagrożenia w formie elektronicznej, za pośrednictwem ogólnie dostępnych ł czy telekomunikacyjnych (internetowych), na stronach organów administracji publicznej; 3) instrukcji, poradników, ulotek, plakatów i innych publikatorów informuj cych o zagrożeniach, sposobach zapobiegania i postępowania w razie ich wyst pienia, opracowywanych przez organy administracji publicznej, organy służb, inspekcji, straży oraz innych podmiotów realizuj cych zadania w zakresie ochrony ludności; 4) komunikatów informuj cych o zagrożeniach, sposobach zapobiegania i postępowania w razie ich wyst pienia, podawanych w środkach masowego przekazu. 1. Źródła informacji o zagrożeniach.

ródłami informacji o potrzebie podjęcia działań reagowania kryzysowego s : 1. Centra zarz dzania kryzysowego szczebla powiatowego i gminnego; 2. Służby dyżurne KP PSP, Policji, dyspozytorzy Pogotowia Ratunkowego, służby dyżurne

innych instytucji; 3. Wojewódzkie Centrum Zarz dzania Kryzysowego; 4. Każda osoba, która zaobserwowała (posiadła wiadomość) o nadzwyczajnym zdarzeniu; 5. S siednie powiaty; 6. Media; 2. Rodzaje środków informowania ludności, w tym ostrzegania i alarmowania. Informowanie ludności, w tym ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach prowadzone jest za pomoc następuj cych środków: 1) dźwiękowych sygnałów alarmowych; 2) komunikatów ostrzegawczych i alarmowych nadawanych za pośrednictwem lokalnych środków masowego przekazu, ze szczególnym uwzględnieniem rozgłośni radiowych i telewizyjnych oraz portali internetowych; 3) komunikatów przekazywanych za pośrednictwem stałych urz dzeń nagłaśniaj cych, zwłaszcza w zakładach pracy oraz obiektach użyteczności publicznej; 4) komunikatów przekazywanych za pośrednictwem ruchomych urz dzeń nagłaśniaj cych, ze szczególnym uwzględnieniem pojazdów służb, inspekcji i straży; 5) komunikatów przekazywanych z wykorzystaniem nowoczesnych systemów teleinformatycznych: a) w radiofonii – RDS (Radio Data System), b) w telewizji – telegazeta, c) w telefonii cyfrowej (komórkowej i stacjonarnej) – SMS (Short Message Sernice). 3. Zasady koordynacji przepływu informacji o zagrożeniach i zdarzeniach. Na terenie powiatu lipskiego w przypadku uzyskania informacji o możliwości wyst pienia lub wyst pieniu zagrożenia dla ludności podmiot, który j uzyskał informuje o tym fakcie Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego. Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego powiadamia właściwe służby dyżurne służb powiatowych, których zagrożenie dotyczy oraz powiadamia Wojewódzkie Centrum Zarz dzania Kryzysowego MUW. . Właściwym organem administracji publicznej w zakresie uruchomienia procedury informowania, ostrzegania lub alarmowania jest:


382

1) wójt, burmistrz (prezydent miasta) – w przypadku zagrożeń nie przekraczaj cych obszaru gminy; 2) starosta – w przypadku zagrożeń obejmuj cych obszar więcej niż jednej gminy; 3) wojewoda – w przypadku zagrożeń obejmuj cych obszar więcej niż jednego powiatu; 4) Szef Obrony Cywilnej Kraju – w przypadku zagrożeń obejmuj cych obszar więcej niż jednego województwa. 4. Elementy składowe komunikatu o zagrożeniu. Komunikaty dzieli się na: 1) informacyjne – zawieraj ce informacje o sposobach zapobiegania zagrożeniom, sposobach postępowania na wypadek powstania zagrożenia oraz po jego ustaniu, w tym o możliwości uzyskania pomocy, np. sposobach usunięcia skutków zdarzenia, dezynfekcji, miejscach rozdziału pomocy itp.; 2) ostrzegawcze – zawieraj ce informacje wyprzedzaj ce nadchodz ce zagrożenie (komunikat ten powinien zawierać możliwie najwięcej wskazówek profilaktycznych); 3) alarmowe – zawieraj ce informacje o aktualnym zagrożeniu występuj cym na określonym terenie oraz podaj ce wskazówki i polecenia, co do sposobów postępowania ludności, np. kierunków i środków ewakuacji, miejsc zbiórki dla ewakuowanych, sposobów ochrony dróg oddechowych itp. Podstawowymi elementami składowymi komunikatu s : 1) data i godzina przekazania komunikatu; 2) numer komunikatu (który to jest komunikat z kolei dotycz cy danego zagrożenia); 3) podmiot przekazuj cy komunikat (osoba odpowiedzialna za treść komunikatu); 4) osoba (lub osoby) wyznaczona do kontaktu ze strony podmiotu przekazuj cego komunikat oraz numer jej telefonu; 5) przyczyna podawania komunikatu (krótka charakterystyka zagrożenia); 6) obecny stan zagrożenia i obszar jego występowania oraz prognozowany rozwój zagrożenia; 7) określenie grupy osób, do których skierowany jest komunikat; 8) zalecenia dla ludności zwi zane z zagrożeniem; 9) ewentualnie – stan przygotowania służb i organów administracji publicznej na nadchodz ce zagrożenie (każdorazowo należy rozważyć zasadność umieszczenia takiej informacji). Podczas wyboru rodzaju środków masowego przekazu, do których w pierwszej kolejności należy wysłać komunikat, należy się kierować m.in. rodzajem i wielkości zdarzenia, por dnia, czasem pozostaj cym do nadejścia zagrożenia oraz liczb odbiorców. Im bliżej niebezpieczeństwa, tym częstotliwość nadawania komunikatu powinna być większa. Zalecane jest powtórzenie komunikatu przez stacje radiowe lub telewizyjne raz po razie, by mieć pewność, że jego treści dotr do adresatów. Materiały, na bazie których sporz dzono komunikaty oraz opracowane komunikaty przekazywane do mediów, należy zbierać i archiwizować.


383

Wzór formularza komunikatu.

1. Nr komunikatu – Nr1/ZK/2014 2. Data przekazania komunikatu dla mediów (do redakcji, rozgłośni) -

15.11.2014r. 3. Nazwa podmiotu przekazuj cego komunikat do mediów –

Powiatowe Centrum Zarz dzania Kryzysowego w Lipsku 4. Osoba odpowiedzialna za treść komunikatu – Kierownik PCZK w

Lipsku – Imię i Nazwisko 5. Rodzaj środka masowego przekazu – Twoje Radio Lipsko, gazety

lokalne, Internet 6. Okres publikowania komunikatu – 15.11.2014r. do 30.11.2014r. 7. Częstotliwość nadawania komunikatu w mediach – TRL – dwa razy

dziennie, gazeta – codziennie, Internet – edycja ci gła 8. Powód przygotowania komunikatu – powstanie zagrożenia

powodziowego na terenie powiatu. 9. Obecny stan zagrożenia – pogotowie przeciwpowodziowe. 10. Prawdopodobieństwo wyst pienia zagrożenia – realne zagrożenie

powodzi . 11. Obszar zagrożony – teren gminy Chotcza i Solec nad Wisł (tereny

zalewowe). 12. Grupa docelowa (osoby, do których kierowany jest komunikat) –

mieszkańcy sołectw na terenach zalewowych. 13. Zalecenia dla ludności – dotycz ce przygotowania się na wypadek

powodzi. 14. Informacje o przygotowaniu służb, sił ratowniczych na nadejście

zagrożenia – podwyższona gotowość. 15. Telefon informacyjny dla ludności – 48 37 80 108


384

Treść komunikatu.

Lipsko, dnia 15.11.2014r. Komunikat – Nr1/ZK/2014

Komunikat Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w

Lipsku

W zwi zku ze wzrostem stanu wód w rzekach na terenie powiatu lipskiego w wyniku intensywnych opadów atmosferycznych i ogłoszeniem pogotowia przeciwpowodziowego dla Gmin; Solec nad Wisła i Chotcza oraz niekorzystn prognoz pogody na najbliższe dnia – apelujemy do mieszkańców zamieszkałych w sołectwach położonych na terenach zalewowych o: Przygotowanie się do ewentualnej ewakuacji, Omówienie z rodzin planu zabezpieczenia przed kataklizmem, Zabezpieczenia na wypadek powodzi; radia, latarki, apteczki

pierwszej pomocy, zapasu wody i żywności, Przeniesienie wartościowych rzeczy na górne kondygnacje, Nasłuchiwanie komunikatów radiowych i sygnałów alarmowych. Informujemy, że powiatowe siły reagowania kryzysowego s przygotowane do działań w okresie eskalacji zagrożenia, a w Powiatowym Centrum Zarz dzania Kryzysowego działa czynny przez cał dobę telefon; 48 37 80 108, pod którym można uzyskać dodatkowe informacje i pomoc. Kierownik PCZK Jan Kowalski


385

STAROSTAMEDIA

SĄSIAD

WÓJTOWIE

WOJEWODA

WOJEWÓDZKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

PogotowieSzpital

OBYWATEL

Państwowa Stra Po arna

Policja

Weterynaria

WOJSKO

STRA E Rybacka Le na Przyrody Inne

Laboratoria

Sanepid Higieny wet. Ochr. rŚd. Ochr. RŚ l. Inne

Słu by Komunalne

energetyczne wŚdŚciągŚwe gazownicze komunikacyjne drogowo-mostowe inne

Inne

ŹRÓDŁA INFORMACJI O ZAGRO ENIACH W POWIECIE


386

Informowanie społeczeństwa w zakresie potencjalnych zagrożeń oraz sposobów zachowania się na wypadek zagrożenia. W celu zapewnienia właściwego stopnia percepcji przez ludność przekazywanych informacji w ramach informowania, ostrzegania lub alarmowania o zagrożeniu, organy administracji publicznej szczebla gminnego, powiatowego i wojewódzkiego, działaj c wspólnie, powinny zapewnić opracowanie oraz rozpowszechnianie wśród mieszkańców instrukcji postępowania zawieraj cej informacje o sposobach zapobiegania danemu zagrożeniu, postępowania na wypadek jego zaistnienia i po ust pieniu zagrożenia, obejmuj cych rodzaje zagrożeń mog ce wyst pić na danym terenie (powinno się zapewnić dostarczenie minimum 1 egzemplarza przedmiotowej instrukcji do każdej rodziny). Wspomniane powyżej organy zobowi zane s zapewnić publiczn dostępność treści wspomnianych instrukcji w formie elektronicznej za pośrednictwem ogólnie dostępnych ł czy telekomunikacyjnych (internetowych). Wymienione wyżej instrukcje powinny zawierać w szczególności: 1) rodzaje zagrożeń możliwych do wyst pienia na danym obszarze; 2) sposoby ostrzegania i alarmowania mieszkańców, właściwe dla każdego rodzaju zagrożenia; 3) sposoby zapobiegania danemu zagrożeniu; 4) sposoby zachowania się mieszkańców na wypadek wyst pienia zagrożenia oraz po jego ustaniu; 5) wykaz telefonów alarmowych oraz adresów i telefonów wojewódzkich, powiatowych i gminnych organów i służb odpowiedzialnych za podjęcie działań operacyjno – ratowniczych; 6) wykaz punktów kontaktowych w zakresie uzyskiwania dodatkowych informacji i wyjaśnień. W procesie informowania społeczeństwa powinno się wykorzystywać także inne instrukcje, poradniki, ulotki, plakaty i tym podobne publikatory, informuj ce o zagrożeniach, sposobach zapobiegania im i postępowania w przypadku ich wyst pienia, opracowywane przez organy administracji publicznej, organy służb, inspekcji, straży oraz innych podmiotów realizuj cych zadania w zakresie ochrony ludności.


387

5. Organizacja ewakuacji z terenów zagrożonych Podstawy prawne 1) Art. 5, ust. 2, pkt 3 lit. e ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.). 2) Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 r. w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierz t i mienia na wypadek masowego zagrożenia wraz z Instrukcj . Cel i zamiar ewakuacji Celem ewakuacji ludności na terenie powiatu kluczborskiego jest zbiorowa jej ochrona przed czynnikami raż cymi oraz skutkami klęsk żywiołowych, awarii i katastrof urz dzeń hydrotechnicznych, awarii urz dzeń transportuj cych T P, urz dzeń w zakładach wykorzystuj cych te środki w produkcji – w czasie pokoju. Ewakuację zarz dza się wtedy, gdy ma się pewność, że zwiększy ona możliwość przetrwania ludności. Ewakuacje ludności prowadzi się w celu ochrony życia i zdrowia ludności zwierz t, która znajduje się na terenach zagrożonych w miejsca bezpieczne (w wyznaczone punkty ewakuacji). Prowadzi się j w sposób doraźny natychmiast po zaistnieniu zagrożenia zdrowia i życia ludzkiego. Ewakuację organizuje się na polecenie Starosty – Szefa OC Powiatu lub osoby kieruj cej akcj ratunkow na terenie objętym działaniem ratowniczym. Zgodnie z obowi zuj cymi przepisami prawnymi Starosta zarz dza ewakuację w oparciu o opracowany „Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności II stopnia Powiatu Lipskiego”. Opracowany plan ewakuacji ludności II stopnia na terenie Powiatu uwzględnia te sytuacje, w których zakres zadań przekracza możliwości ewakuacyjne jednej gminy poprzez przygotowanie procedur wsparcia sił ratowniczych oraz udzielanie informacji o poszkodowanej ludności (jej miejscu pobytu) przemieszczaj cej się z zagrożonych obszarów. Starosta Lipski podejmuje decyzję o przeprowadzeniu ewakuacji II stopnia: w nw. sytuacjach: 1) w zależności od rodzaju i skali zagrożenia, z obszarów więcej niż jednej gminy powiatu bezpośrednio zagrożonych ; 2) jeżeli stan klęski wprowadzono na obszarze więcej niż jednej gminy wchodzącego w skład powiatu; we współpracy ze Burmistrzem i Wójtami, wydaj c stosowne zarz dzenie w sprawie zarz dzenia /odwołania ewakuacji na określonym terenie powiatu. Ewakuacja ta polega na uprzednio przygotowanym planowanym przemieszczeniu ludności, zwierz t i mienia z rejonów przyległych do zakładów, obiektów hydrotechnicznych, ze stref zalewowych oraz rejonów przyległych do innych obiektów stanowi cych potencjalne zagrożenie dla ludności, zwierz t lub mienia w przypadku ich uszkodzenia lub awarii. Realizuje się j w sytuacji wyst pienia symptomów takiego zagrożenia. Praktycznie ewakuację prowadzić będ gminy. Rol Starosty Lipskiego będzie wsparcie gmin swoimi służbami, osłona procesu samoewakuacji i informowanie mieszkańców o konieczności opuszczenia danego obszaru i jej egzekwowanie – zgodnie z SPO – 16 Powiatowego Planu Zarządzania Kryzysowego. W celu wsparcia i koordynacji działań utworzony został Powiatowy Zespół ds. Ewakuacji i Przyjęcia Ludności, w którego skład wchodz przedstawiciele Policji i PSP oraz Starosty, gdzie zapadaj bież ce decyzje o kierowaniu określonych sił i środków do zapewnienia koordynacji ewakuacji. Zakłada się, że mieszkańcy dokonuj cy samoewakuacji nie będ stanowić dodatkowego "obci żenia" logistycznego. Natomiast niewielka część niesamodzielnych mieszkańców wymagać będzie pomocy socjalno-bytowej organizowanej w sposób doraźny z wykorzystaniem również zasobów lokalnych.


388

Starosta Lipski koordynuje ewakuację na terenie powiatu, w zwi zku z wyst pieniem nw. sytuacji kryzysowych: 1) powodzi powstałych w wyniku topnienia śniegu lub intensywnych opadów deszczu; 2) katastrofalnych zatopień spowodowanych przerwaniem wałów; 3)pożarów przestrzennych; 4)skażeń toksycznymi środkami przemysłowymi (T P) w zakładach produkcyjnych oraz transporcie; 5)groźnych zjawisk meteorologicznych (huraganowe wiatry, tr by powietrzne itp.); 6)zdarzeń radiacyjnych; 7)katastrof budowlanych, drogowych; 8)zdarzeń zwi zanych z zewnętrznym zagrożeniem państwa (militarnym); 9)zagrożenia lub ataku terrorystycznego. Na podstawie przeprowadzonej analizy zagrożeń wymagaj cych ewakuacji ludności w powiecie, założono, że największe i najczęściej występuj ce masowe zagrożenie dla zdrowia i życia ludności w powiecie to zagrożenie toksycznymi środkami przemysłowymi ( T P), Pożary przestrzennych lasów. Jak wynika z powiatowego planów ewakuacji, ewakuacja ludności będzie zamykała się w granicach administracyjnych gmin powiatu lipskiego.

„Plan ewakuacji (przyjęcia) ludności, zwierząt i mienia II stopnia na wypadek

masowego zagrożenia na terenie powiatu lipskiego” stanowi załącznik nr ń do Planu Zarządzania Kryzysowego Powiatu Lipskiego.


389

6. Organizacja ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej A. Pomoc i opieka medyczna. Organizacja opieki medycznej w powiecie lipskim wynikaj ca z potrzeb zarz dzania kryzysowego oparta jest na działaniu jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego (PRM) oraz współdziałaniu z podmiotami współpracuj cymi z tym systemem. Powiat lipski znajduje się w rejonie operacyjnym nr 3. Posiadany potencjał służby zdrowia. Dane ogólne: na terenie powiatu lipskiego pracuje w różnych placówkach służby zdrowia i z ni zwi zanych prawie 500 osób, w tym; 1. 52 lekarzy, 2. 8 lekarzy stomatologów, 3. 188 pielęgniarek i położnych, 4. 15 farmaceutów, 5. prawie 200 osób – pozostały personel Świadczeń w zakresie lecznictwa zamkniętego w powiecie lipskim udziela Szpital Powiatowy – utworzony przez Radę Powiatu Lipskiego i funkcjonujący jako; Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej. Adres: 27 – 300 LIPSKO, ul. Śniadeckiego 2, Tel. 48 378-35-00, Fax. 48 378 -36-63 Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w swojej strukturze posiada ł cznie 284 łóżka, w tym: 9 oddziałów na I poziomie referencyjnym o ł cznej liczbie 284 łóżek, a w tym: Oddział Dziecięcy - 20 Oddział Reumatologiczny - 14 Oddział Wewnętrzny - 40 Oddział Chirurgii i Ortopedii - 40 Oddział Ginekologiczno – Położniczy - 25 Oddział Rehabilitacyjny - 30 Oddział Psychiatryczny - 40 Oddział Anestezjologii - 5 Oddział Leczenia Uzależnień - 10 10. Zakład Opiekuńczo - Pielęgnacyjny - 60 łóżek, oraz Jednostka Ratownictwa Medycznego (umowa z Radomsk Stacj Pogotowia Ratunkowego w Radomiu, ul. Tochtermana 1, 26-600 Radom) z dwoma zespołami wyjazdowymi: Zespół Ratownictwa Medycznego Podstawowy ”P”, Zespół Ratownictwa Medycznego Specjalistyczny „S”, Izba Przyjęć z pełn obsad lekarsko – pielęgniarsk , Zespół Transportu Sanitarnego, a także poradnie: endokrynologiczna, dermatologiczna, neurologiczna, gruźlicy i choroby płuc, reumatologiczna, ginekologiczno- położnicza, chirurgii ogólnej i chirurgii urazowo ortopedycznej, okulistyczna, otolaryngologiczna, zdrowia psychicznego, terapii uzależnień i współuzależnienia od alkoholu, alergologiczna, urologiczna, kardiologiczna. Na terenie 6 gmin powiatu lipskiego funkcjonuje 8 zakładów podstawowej opieki zdrowotnej, w tym 4 publiczne, które prowadz 4 ośrodki zdrowia i punkty lekarskie. Zaopatrzenie w leki zapewnia 8 aptek, oraz 3 punkty apteczne. Obsługę stomatologiczn ludności prowadzi 10 gabinetów.


390

Szpital nie posiada Szpitalnego Oddziału Ratunkowego, jednak w sytuacjach koniecznych może sprostać takim wymogom. Oddziały szpitalne udzielaj w pełnym zakresie świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego. W przypadku zdarzeń masowych przekraczaj cych możliwość udzielania pomocy medycznej przez powiat, w szczególności w sytuacjach kryzysowych o dużej liczbie poszkodowanych Zgodnie z art.15 ustawy z dnia 8 września 2006 roku o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410 ze zm.), jednostkami współpracuj cymi z systemem, s służby ustawowo powołane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, w szczególności: jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej, jednostki ochrony przeciwpożarowej wł czone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, podmioty, o których mowa w art. 55 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889, z późn. zm.6)), inne jednostki podległe lub nadzorowane przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i Ministra Obrony Narodowej. Jednostkami współpracuj cymi z systemem mog być społeczne organizacje ratownicze, które, w ramach swoich zadań ustawowych lub statutowych, s obowi zane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, jeżeli zostan wpisane do rejestru jednostek współpracuj cych z systemem. Jednostki współpracuj ce z systemem udzielaj kwalifikowanej pierwszej pomocy osobom znajduj cym się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego. Wojewoda w drodze decyzji administracyjnej nakłada na zakłady opieki zdrowotnej obowi zek pozostawania w stanie podwyższonej gotowości w celu przyjęcia osób znajduj cych się w stanie nagłego zagrożenia zdrowia. Zespół ratownictwa medycznego będzie transportował poszkodowanych do najbliższego pod względem czasu dojazdu szpitalnego oddziału ratunkowego (SOR) albo szpitala wskazanego przez dyspozytora medycznego lub lekarza koordynatora medycznego województwa funkcjonuj cego przy WCZK. Jeśli będzie tego wymagała sytuacja, poszkodowany będzie mógł zostać przewieziony bezpośrednio do szpitala wyspecjalizowanego w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego. Organizacja i koordynacja działań na szczeblu powiatowym. Jednostk właściw do uruchamiania działań przy wyst pieniu zdarzenia masowego lub katastrofy na szczeblu wojewódzkim jest Wojewódzkie Centrum Zarz dzania Kryzysowego posiadaj ce kompetencje oraz ł czność przewodow i bezprzewodow z analogicznymi centrami na poziomie województw i powiatów. B. Organizacja opieki społecznej. Organizacja opieki społecznej w Powiecie Lipskim jest realizowana przez jednostki: 1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lipsku ul. Iłżecka 6,27 –300 Lipsko, email; [email protected] , tel./fax 48 37 81 011 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lipsku jest jednostk organizacyjn , realizuj c zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej oraz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. Udziela pomocy i określonych form wsparcia – osobom niepełnosprawnym, rodzinom zastępczym, pełnoletnim wychowankom tych rodzin oraz placówek opiekuńczo – wychowawczych a także ofiarom przemocy. Umieszcza skierowane osoby w domach opieki.

mailto:[email protected]


391

2. Wykaz ośrodków pomocy społecznej ma terenie powiatu lipskiego. MGOPS- Lipsko ul 1 go Maja 2 tel. (48) 37-80-182 GOPS- Solec Rynek 1, 27-320 Solec n /w, tel. 048 376-12-75, fax 48 376-12-66 GOPS- Sienno ul. Rynek 36/40, 27-350 Sienno, tel. 048 378 60 11, fax 48 37-86-134 GOPS Rzeczniów Rzeczniów1, 27-535 Rzeczniów, tel. 48 616-70-24, fax 048 61-67-310 GOPS Ciepielów, ul. Czachowskiego 1, 27-310 Ciepielów tel./fax 48 37-88-044, GOPS Chotcza, Chotcza,27-312 Chotcza, 48 37-51-033 Ośrodki Pomocy Społecznej: a) ustalaj liczbę osób poszkodowanych oraz rozpoznaj potrzeby osób i rodzin poszkodowanych, b) przekazuj informację w powyższym zakresie Burmistrzowi i Wójtowi, c) przyznaj i wypłacaj pomoc pieniężna ze środków finansowych budżetu państwa, osobom poszkodowanym na zasadach określonych przepisami prawa oraz sporz dzaj bież ce raporty w zakresie wydatkowanych środków. 3. Wykaz powiatowych centrów pomocy rodzinie (ościennych). PCPR- Zwoleń ul. Wł. Jagiełły 4, 26-700 Zwoleń. PCPR- Radom ul. Domagalskiego 7, 26-600 Radom PCPR- Szydłowiec ul. Kościuszki 39B, 26-500 Szydłowiec PCPR- Przysucha- Al. Jana Pawła II 10, 20-400 Przysucha PCPR- Ostrowiec ul. abia 40, 27-400 Ostrowiec w. Dane PCPR w Lipsku oraz skład grupy specjalistów pomocy społecznej kierowanej do pomocy gminom. Skład grupy specjalistów:

Pracownik socjalny pedagog asystent osoby niepełnosprawnej.

W powiecie lipskim funkcjonuj ponadto: 1. Dom Pomocy Społecznej; 27-300 Lipsko, ul. 1 Maja 79, Telefon: (48) 37 82 342 (716) Miejsc 90 - działalność opiekuńcza w trybie stacjonarnym dla osób wymagaj cych całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, nie mog cym samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych. 2. Ośrodek Interwencji Kryzysowej; 27-350 Sienno, ul. Szkolna 41, tel. 3. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy; 27 – 300 Lipsko, ul. Kilińskiego, tel./fax 48 37 81 148 4. Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy; Łaziska, 27-3ń0 Ciepielów, tel. 609 804 748 5. Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii; 27-320 Solec nad Wisłą, ul. Wczasowa 44, tel. 48 37 61 312 C. Pomoc psychologiczna. Opiekę psychologiczn dla osób poszkodowanych w wyniku zdarzenia o charakterze masowym, zarówno w miejscu zdarzenia, jak i w punkcie organizacji pomocy medycznej, psychologicznej i socjalnej zapewnia zespół pracowników ośrodków interwencji kryzysowej


392

w powiatowych, miejskich i gminnych ośrodkach pomocy rodzinie. Pracownicy takich ośrodków s przeszkoleni w zakresie interwencji kryzysowej w sytuacjach katastrof masowych. W zwi zku z tym, iż ośrodki interwencji kryzysowej funkcjonuj cał dobę, w przypadku wyst pienia zdarzenia psycholog interwent i jego zespół pracowników będzie zawiadomiony przez przedstawiciela zespołu zarz dzania kryzysowego i w razie potrzeby dowieziony na miejsce zdarzenia.

Opiekę psychologiczn dla osób poszkodowanych w wyniku zdarzenia o charakterze masowym w powiecie lipskim, zarówno w miejscu zdarzenia, jak i w punkcie organizacji pomocy medycznej, psychologicznej i socjalnej zapewnia zespół pracowników 1) Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna w Lipsku, ul. Zwoleńska ń2, 27-300 Lipsko, tel. 48 37 80 158 Udziela specjalistycznej pomocy psychologicznej, pedagogicznej, logopedycznej dzieciom, młodzieży, rodzicom, nauczycielom oraz placówkom opiekuńczo-wychowawczym. Zatrudnionych ma sześciu psychologów.


393

7. Organizacja ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla danego obszaru Na podstawie przeprowadzonej analizy i oceny, wymienionych w katalogu zagrożeń oraz map zagrożeń – charakterystycznym zagrożeniem dla powiatu lipskiego – jednocześnie negatywnie wpływaj cym na poziom bezpieczeństwa ludności powiatu (w zakresie ich życia i zdrowia), mienia w znacznym rozmiarze i środowiska oraz mog cym wywołać ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej – jest zagrożenie wyst pienia lub wyst pienie podtopień i zalań, katastrofy drogowej, oraz pożarów przestrzennych i huraganowe wiatry/trąby powietrzne. W powiecie lipskim organizacja ochrony przed zagrożeniem wyst pienia lub wyst pienie podtopień i zalań, katastrofy drogowej, oraz pożarów przestrzennych i huraganowe wiatry/trąby powietrzne oparta jest na systemie ujętym w cztery fazy – wywodzącym się z definicji zarz dzania kryzysowego ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym – Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590 z poźn. zm.): 1) zapobiegania; 2) przygotowania; 3) reagowania; 4) odbudowy. W każdej z nich wyznaczono podmiot wiodący oraz podmioty wspomagające i przypisano im określone zadania (wg kompetencyjnego zakresu odpowiedzialności), które realizuj na podstawie określonych w niniejszym Planie, ujednoliconych pod względem formy dla wszystkich organów administracji publicznej, procedur: reagowania kryzysowego PRK – 1. i zarządzania kryzysowego (PZK ń do PZK 5, PZK 10- PZK 12 , jak również wspólnych zasad współdziałania. Poszczególne podmioty dysponuj odpowiednim sprzętem i materiałami, a ich siły uruchamiane s według określonego trybu. Działanie organów gmin i powiatu lipskiego wraz z określonymi podmiotami według wyżej przedstawionego systemu pozwala na zwiększenie bezpieczeństwa ludności oraz zmniejszenie strat i szkód spowodowanych określonymi powyżej zagrożeniami. System organizacji ochrony przed najistotniejszymi zagrożeniami wyst pienia lub wyst pieniem na obszarze powiatu lipskiego przedstawiony jest na poniższych schematach:


394

ZADANIA ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO REALIZOWANE W POSZCZEGÓLNYCH JEGO ŻAZACH

ZAPOBIEGANIE Działanie uprzedzające, eliminujące lub redukujące

prawdopodobieństwo wystąpienia sytuacji kryzysowej albo w znacznym stopniu ograniczające

jej skutki Analiza zagrożeń i ich monitorowanie; Analiza wrażliwości społeczeństwa na zagrożenia; Ocena możliwych strat ludzkich, mienia i infrastruktury; Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom; Racjonalne planowanie zagospodarowania przestrzennego; Określenie zasad oraz sposobów kontroli i nadzoru.

PRZYGOTOWANIE Podejmowanie działań planistycznych dotyczących sposobu reagowania w

przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej oraz działań mających na celu przygotowanie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego

reagowania Opracowanie planu zarz dzania kryzysowego; Ewidencja zasobów sił i środków reagowania; Opracowanie zasad obiegu informacji; Określenie systemów monitorowania, alarmowania i ostrzegania; Doskonalenie służb; Uświadamianie społeczeństwa i powszechna edukacja w zakresie

prawidłowych zachowań przed i w czasie sytuacji kryzysowych; Organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów w

zakresie reagowania na potencjalne zagrożenia.

REAGOWANIE Uruchomienie działań mających na celu udzielanie pomocy poszkodowanym, zahamowanie rozwoju występujących zagrożeń oraz ograniczenie strat i

zniszczeń Uruchomienie procedur reagowania kryzysowego; Uruchomienie sił i środków; Zapewnienie sprawnego obiegu informacji; Zorganizowanie punktu kontaktowego (informowanie

ludności); Uruchomienie systemów ostrzegania i alarmowania; Zapewnienie opieki medycznej; Ewakuacja prewencyjna ludności; Wsparcie działań przez Siły Zbrojne RP; Udział organizacji społecznych i humanitarnych; Uruchomienie pomocy społecznej i psychologicznej; Stworzenie doraźnych warunków do przetrwania osób

poszkodowanych.

ODBUDOWA Realizacja zadań mających na celu przywrócenie zdolności

reagowania oraz odtwarzania kluczowej dla funkcjonowania danego obszaru infrastruktury, tak, aby była mniej wrażliwa

na kolejne zdarzenia krytyczne Szacowanie szkód; Odtwarzanie kluczowej infrastruktury; Zapewnienie opieki medycznej i rehabilitacji; Zapewnienie długofalowej pomocy społecznej poszkodowanym; Odtworzenie i uzupełnienie zapasów i gotowości służb; Rozliczenie kosztów działań; Przygotowanie sprawozdań i raportów; Modyfikacja i aktualizacja procedur reagowania.


395

STAROSTA LIPSKI PODTOPIENIA I ZALANIA

ODBUDOWA ZAPOBIEGANIE PODMIOT WIOD CY: Starostwo Powiatowe, Urzędy Gmin

PODMIOT WIOD CY: Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych – Inspektorat w Zwoleniu

Podmioty wspomagaj ce: - PZZK, - PCZK, - Wydział Administracyjno-Gospodarczy, Wydział Edukacji, Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, Referat Zarz dzania Kryzysowego, Referat Budownictwa, - KP PSP, - KP Policji, - PSSE, - PIWet., - WZMiUW I/ Zwoleń, - PZDP, - WKU, - PCPR, - PINB, - PIORiN, - podmioty odpowiedzialne za dostawy wody i energii.

Podmioty wspomagaj ce: - PCZK, - Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, - KP PSP, - KP Policji, - PSSE, - PIWet., - podmioty odpowiedzialne za dostawy wody, - UG.

REAGOWANIE PRZYGOTOWANIE PODMIOT WIOD CY: Starosta Lipski PODMIOT WIOD CY: Starosta Lipski Podmioty wspomagaj ce: - PZZK, - PCZK, - Wydział Administracyjno-Gospodarczy, Wydział Edukacji, Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, Referat Zarz dzania Kryzysowego, Referat Budownictwa, - KP PSP, - KP Policji, - PSSE, - PIWet., - WZMiUW I/ Zwoleń, - Szpital Powiatowy, - PZDP, - WKU, - PCPR, - PINB, - podmioty odpowiedzialne za dostawy wody i energii, - UG.

Podmioty wspomagaj ce: - PCZK, - Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, - KP PSP, - KP Policji, - PSSE, - PIWet., - WZMiUW I/ Zwoleń, - PZDP, - WKU, - podmioty odpowiedzialne za dostawy wody i energii, - UG.


396

STAROSTA LIPSKI KATASTROFA DROGOWA

ODBUDOWA ZAPOBIEGANIE PODMIOT WIOD CY: Zarządy Dróg; Krajowych, Wojewódzkich i Powiatowych

PODMIOT WIOD CY: Zarządy Dróg; Krajowych, Wojewódzkich i Powiatowych

Podmioty wspomagaj ce: - PZZK, - PCZK, - Referat Zarz dzania Kryzysowego, - KP PSP, - KP Policji, - PSSE, - PIWet., - WKU, - UG.

Podmioty wspomagaj ce: - PCZK, - Referat Zarz dzania Kryzysowego, - KP PSP, - KP Policji, - UG.

REAGOWANIE PRZYGOTOWANIE PODMIOT WIOD CY: Zarządy Dróg; Krajowych, Wojewódzkich i Powiatowych

PODMIOT WIOD CY: Zarządy Dróg; Krajowych, Wojewódzkich i Powiatowych

Podmioty wspomagaj ce: - PZZK, - PCZK, - Referat Zarz dzania Kryzysowego, - KP PSP, - KP Policji, - PSSE, - PIWet., - Szpital Powiatowy, - WKU, - UG.

Podmioty wspomagaj ce: - PCZK, - Referat Zarz dzania Kryzysowego, - KP PSP, - KP Policji, - PSSE, - UG.


397

STAROSTA LIPSKI PO ARY


PODMIOT WIOD CY: Komenda Powiatowa PSP


Podmioty wspomagaj ce: - PCZK, - Referat Zarz dzania Kryzysowego, - KP Policji, - PSSE, - UG.

REAGOWANIE PRZYGOTOWANIE PODMIOT WIOD CY: Komenda Powiatowa PSP PODMIOT WIOD CY: Starosta Lipski Podmioty wspomagaj ce: - PZZK, - PCZK, - Wydział Administracyjno-Gospodarczy, Wydział Edukacji, Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, Wydział Finansowy, Referat Zarz dzania Kryzysowego, Referat Budownictwa, - KP Policji, - PSSE, - PIWet., - Szpital Powiatowy, - WKU, - PCPR, - PINB, - podmioty odpowiedzialne za dostawy wody i energii, - UG.

Podmioty wspomagaj ce: - PCZK, - Referat Zarz dzania Kryzysowego, - Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, - KP PSP, - KP Policji, - PSSE, - PIWet., - WKU, - Szpital Powiatowy, - UG.


398

STAROSTA LIPSKI HURAGANOWE WIATRY/TR BY POWIATRZNE


PODMIOT WIOD CY: Starosta Lipski


Podmioty wspomagaj ce: - PCZK, - Referat Zarz dzania Kryzysowego, - KP Policji, - KP PSP, - UG.

REAGOWANIE PRZYGOTOWANIE PODMIOT WIOD CY: Komenda Powiatowa PSP PODMIOT WIOD CY: Komenda Powiatowa PSP Podmioty wspomagaj ce: - PZZK, - PCZK, - Wydział Administracyjno-Gospodarczy, Wydział Edukacji, Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, Wydział Finansowy, Referat Zarz dzania Kryzysowego, Referat Budownictwa, - KP Policji, - PSSE, - Nadleśnictwa, - Szpital Powiatowy, - WKU, - PCPR, - PINB, - podmioty odpowiedzialne za dostawy wody i energii, - UG.

Podmioty wspomagaj ce: - PCZK, - Referat Zarz dzania Kryzysowego, - Referat Rolnictwa i Ochrony Roślin, - Wydział Finansowy, - KP Policji, - Nadleśnictwa - WKU, - podmioty odpowiedzialne za dostawy wody i energii, - UG.


399

8. Wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w Powiatowym Planie Zarządzania Kryzysowego Lp. Nazwa umowy – porozumienia

Uwagi

1. Porozumienie nr 1/ZK/2015 z dnia 1.10. 2015r. pomiędzy Starostą Lipskim a Gminami powiatu lipskiego (6) i komendantem Powiatowym PSP w sprawie utworzenia Gminnego Centrum Dyspozycyjno-Alarmowego w Lipsku.

2. Porozumienie zawarte w dniu Ń9 sierpnia 2ŃŃ5r. pomiędzy PKS S.A. w Ostrowcu więtokrzyskim a Starostwem Powiatowym w Lipsku w sprawie umożliwienia wykorzystania rodków transportu do przewiezienia ewakuowanej ludno ci z powiatu lipskiego w przypadku zaistnienia stanu klęski żywiołowej lub innych nadzwyczajnych zagroże .

3. Porozumienie zawarte w dniu 4 sierpnia 2ŃŃ5r. pomiędzy Hurtownią Spożywczo-Przemysłową „KINGA” w Lipsku a Starostwem Powiatowym w Lipsku w sprawie zaopatrzenia ludno ci powiatu lipskiego w podstawowe artykuły spożywczo-przemysłowe w przypadku zaistnienia stanu klęski żywiołowej lub innych nadzwyczajnych zagroże .

4. Porozumienie zawarte w dniu 23 listopada 2ŃŃ6r. pomiędzy PPHU „WEGA” w Lipsku a powiatem lipskim w/s udostępnienia sprzętu specjalistycznego wraz z obsługą w wypadkach szczególnych zagroże do dyspozycji kierującego działaniem ratowniczym.

5. Porozumienie zawarte w dniu 25 listopada 2ŃŃ6r. pomiędzy POR „POMER” w Lipsku a Starostwem Powiatowym w Lipsku w/s udostępnienia sprzętu specjalistycznego wraz z obsługą w wypadkach szczególnych zagroże do dyspozycji kierującego działaniem ratowniczym.

6. Porozumienie zawarte w dniu 2Ń sierpnia 2ŃŃ4r. pomiędzy Starostą Lipskim a Starostami powiatów o ciennych w/s współdziałania i wzajemnego przekazywania informacji w zakresie zapobiegania skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwania.

7. Notatka uzgodnie sporządzona pomiędzy KOMENDANTEM WOJSKOWEJ KOMENDY UZUPEŁNIE w RADOMIU Panem ppłk Zbigniewem Adamczykiem a STAROST POWIATU w LIPSKU Panem Romanem Ochy skim w sprawie wzajemnej współpracy w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowej.

8. Porozumienie o współpracy Starostwa Powiatowego w Lipsku ze ZS „Strzelec” OSW JS nr ńŃŃ5 w Lipsku zawarte w dniu ńŃ stycznia 2Ńń2r. dotyczące współpracy w zakresie wychowania patriotycznego, pomocy w prowadzeniu akcji ratunkowych oraz likwidacji skutków klęsk żywiołowych i zagroże rodowiska w powiecie lipskim.

9. 10.


400

9. Zasady i tryb oceniania i dokumentowania szkód. Zał cznik określa zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód (start) powstałych w wyniku zaistniałego zagrożenia lub klęski żywiołowej. Zasady oceniania i dokumentowania szkód opisane w zał czniku obowi zuj w przypadku powstania strat i szkód na obszarze powiatu spowodowanych:

1) klęskami żywiołowymi; 2) zdarzeniami – zagrożeniami maj cymi znamiona klęski żywiołowej (Klęsk powodzi,

nadmiernych opadów atmosferycznych, huraganów – silnych wiatrów, pożarów spowodowanych wyładowaniami atmosferycznymi, osuwisk ziemi, klęsk suszy, gradobicia, wymarznięcia).

9.1. Dokumentowanie strat (szkód) obejmuje ustalenie i wycenę strat powstałych przede

wszystkim: a) w infrastrukturze komunalnej jednostek samorz du terytorialnego i obejmuje:

drogi, mosty, przepusty; urz dzenia i sieci wodno-kanalizacyjne; obiekty użyteczności publicznej (placówki oświatowo-wychowawcze, obiekty

sportowe, obiekty kulturalne, itp.), b) w obiektach gospodarstw rolnych i działach produkcji rolnej, w tym:

powierzchnię użytków rolnych dotkniętych klęsk ; rodzaje upraw i % ich zniszczenia; zniszczone i uszkodzone budynki inwentarskie, szklarnie, budynki służ ce do

produkcji, budynki mieszkalne; ci gniki, maszyny i urz dzenia rolnicze.

9.2. Ustalanie i wycenę strat (szkód) dokonuj komisje powołane przez: a) Starostę Lipskiego – w odniesieniu do infrastruktury komunalnej i mienia samorz du

powiatowego, b) burmistrza i wójtów – w odniesieniu do infrastruktury komunalnej i mienia samorz du

gminnego. 9.3. W ramach obecnie obowi zuj cych przepisów prawnych wyróżnia się następuj ce formy

pomocy poszkodowanym w zwi zku z klęskami żywiołowymi: a) udzielanie kredytów preferencyjnych, b) wydłużanie okresu spłaty zaci gniętych kredytów, c) wypłatę części odszkodowań, d) stosowanie przez Prezesa KRUS pomocy w opłacaniu składek, e) stosowanie przez Prezesa Agencji Nieruchomości Rolnych ulg w opłatach czynszu, f) przyśpieszenie wypłat płatności bezpośrednich przez ARiMR, g) stosowanie przez burmistrza i wójtów ulg i zwolnień w opłatach podatku rolnego. 9.4. Odnowienie powierzchni leśnych Procedury dotycz ce odnowienia powierzchni leśnych wynikaj z Ustawy o lasach z dnia 28 września 1991 r. (Dz.U.2014.1153). Nadzór nad gospodark leśn w lasach nie stanowi cych własności Skarbu Państwa prowadzi Starosta. Zgodnie z artykułem 12 wymienionej ustawy w przypadku zaistnienia zdarzeń zagrażaj cych trwałości lasów takich jak niekorzystne oddziaływanie gazów i pyłów przemysłowych, pożarów, klęski żywiołowej koszty zwi zane z zagospodarowaniem i odnowieniem drzewostanu finansowane s z budżetu państwa. Na wniosek właściciela lasu, Starosta po zaopiniowaniu przez nadleśniczego w odniesieniu do lasów niepaństwowych wydaje decyzje o przyznaniu środków na pokrycie kosztów zwi zanych z przywróceniem stanu sprzed wyst pienia ww. zagrożeń. Wniosek o przyznanie


401

dotacji przez Wojewodę znajduje się na stronie internetowej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie – www.mazowieckie.pl. Podstawy prawne: 1) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.z 2008r. Nr 115, poz. 728 i Nr 171, poz. 1056); 2) ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r o zarządzaniu kryzysowym ( Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.); 3) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.); 4) ustawa z dnia 16 września 2011r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1385); 5) ustawa z dnia 22 listopada 2002r. o wyrównaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz. U. Nr 233, poz. 1955); 6) Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U.2014.1153); 7) Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009r. w sprawie realizacji niektórych zadań ARiMR (Dz. U. Nr 222, poz. 121); 8) wytyczne Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 30 grudnia 2013r. w sprawie zasad i trybu uruchamiania środków budżetu państwa dla jednostek samorządu terytorialnego na zadania związane z przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych zmieniaj ce „wytyczne powodziowe” z dnia 15 października 2012r. 9) Zarz dzenie Nr 199 Wojewody Mazowieckiego z dnia 09.05.2013 r. w sprawie powołania i zasad działania terenowych komisji do spraw szacowania zakresu i wysokości szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wyst piły szkody spowodowane przez suszę, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę; 10) Regulamin powoływania i zasad działania terenowych komisji do spraw szacowania zakresu i wysokości szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, w których wyst piły szkody spowodowane przez suszę, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę z dnia 17.05.2013 r. Szczegółowy sposób postępowania w wypadku powstania szkód w powiatowej infrastrukturze komunalnej przedstawiono na poniższym schemacie, do konstrukcji, którego wykorzystano SPO – 11 niniejszego planu.


402

10. Procedury uruchamiania rezerw strategicznych.

PRP- 1

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Procedura uruchamiania rezerw strategicznych Podmiot

opracowuj cy WBiZK MUW

I. Cel procedury Określenie sposobu udostępniania rezerw strategicznych w przypadku wyst pienia klęski żywiołowej, sytuacji kryzysowej, odtworzenia infrastruktury krytycznej lub zaspokojenia podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także potrzebę wsparcia realizacji celów społecznych.


Wojewoda Mazowiecki, Prezes Agencji Rezerw Materiałowych, minister właściwy ds. gospodarki, minister właściwy ds. transportu, Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarz dzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego (WBiZK), Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarz dzania Kryzysowego (WCZK),Starosta Lipski.

III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej oraz zakłóceń w ci głości dostaw służ cych funkcjonowaniu gospodarki narodowej i zaspokojenia podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także potrzebę wsparcia realizacji celów społecznych.

Wykorzystanie/użytkowanie udostępnionych rezerw materiałowych zgodnie z zaistniał potrzeb i ich przeznaczeniem oraz dokonanie zwrotu części niewykorzystanych rezerw.

1.ustawa z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. z 2010r., Nr 229, poz. 1496); 2.ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013r., poz. 1166); 3. ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.); 4. ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.


403



1. Monitorowanie rozwoju sytuacji kryzysowej, stwarzaj cej możliwość zaistnienia zagrożenia życia ludzkiego oraz drastycznego pogorszenia się warunków bytowych ludności lub możliwość znacznych szkód i strat materialnych, wynikaj cych z nieprzewidzianych zdarzeń i okoliczności oraz klęsk żywiołowych i sytuacji kryzysowych w przypadku bezwzględnej potrzeby użycia rezerw państwowych – przygotowanie i skierowanie stosownego zapotrzebowania do Wojewody, zawieraj cego: a. ilość i nazwę asortymentu, b. cel wykorzystania danego asortymentu, c. dane podmiotu, któremu udostępnione będ państwowe rezerwy materiałowe.

Starosta, Zarz d Powiatu.

2. Przekazanie zapotrzebowania z Powiatu Lipskiego, opracowanie stosownego wniosku i przesłanie ministrowi właściwemu ds. gospodarki.

Wojewoda, Dyrektor WBZK, Kierownik WCZK.

3. Analiza otrzymanego/ych wniosku/ów – przygotowanie i wydanie decyzji o udostępnieniu rezerw. W przypadku gdy decyzja dotyczyć będzie udostępnienia konstrukcji składanych wiaduktów, mostów, minister właściwy ds. gospodarki uzgadnia projekt tej decyzji z ministrem właściwym ds. transportu. Decyzja o udostępnieniu rezerw powinna zawierać: 1) oznaczenie organu, na rzecz którego rezerwy s udostępniane; 2) określenie udostępnionego asortymentu rezerw i jego ilości; 3) oznaczenie podmiotu, któremu udostępnione rezerwy będ wydane do użycia; 4) zobowi zanie do zwrotu niewykorzystanej części udostępnionych rezerw; 5) inne szczególne warunki udostępnienia rezerw, jeżeli s konieczne ze względu na właściwości udostępnionego asortymentu rezerw.

Minister właściwy ds. gospodarki,

Minister właściwy ds. transportu.

4. Ustalenie warunków oraz łańcucha działań zwi zanych z wydaniem i odbiorem przedmiotu udostępnienia, jego transportem, instalacj (montażem), deinstalacj (demontażem), eksploatacj i zwrotem do zasobów rezerw państwowych. Poinformowanie Starosty Lipskiego o ustaleniach.

Prezes ARM, Wojewoda, Dyrektor WBZK, Starosta.


404


5. Wydanie przedmiotu udostępnienia do użytkownika, zgodnie z podjętymi ustaleniami i otrzymanymi dokumentami.

Prezes ARM,

6. Odbiór przedmiotu udostępnienia zgodnie ze wskazanym przez Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych i terminem. Stworzenie na obszarze powiatu prudnickiego - wnioskuj cego warunków nie zagrażaj cych przerwaniem funkcjonowania społeczności oraz złagodzenie szkód i strat materialnych wynikaj cych z nieprzewidzianych zdarzeń i okoliczności.

Wojewoda, Kierownik WCZK, Starosta.

7. Dokonanie zwrotu części niewykorzystanych rezerw – zgodnie z przyjętymi ustaleniami i otrzymanymi dokumentami – w przypadku częściowego ich niewykorzystania.

8. Zwrot przedmiotu udostępnienia do zasobu rezerw państwowych po wykorzystaniu, zgodnie z ustaleniami i otrzymanymi dokumentami – w przypadku udostępnienia rezerw asortymentu specjalistycznego (np. konstrukcje składanych wiaduktów, mostów drogowych i kolejowych, koparek, spycharek itp.).

Prezes ARM, Wojewoda, Dyrektor WBZK, Starosta.


405

11. STOPNIE ALARMOWE Procedura wprowadzania, zmiany i odwoływania stopni alarmowych.

PSA- 1

Rodzaj dokumentu


Data opracowania

Nazwa dokumentu

Procedura uruchamiania stopni alarmowych Podmiot

opracowuj cy PCZK

I. Cel procedury

Określenie działań umożliwiaj cych realizację zadań po wprowadzeniu stopni alarmowych, w zwi zku z wyst pieniem zagrożenia terrorystycznego.


Starosta Lipski, PCZK, Sekretarz Powiatu, kierownicy wydziałów - referatów. III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury


Wyst pienie zagrożenia terrorystycznego, powoduj cego wprowadzenie stopni alarmowych.

Ust pienie zagrożenia terrorystycznego.

1.Art. 19, ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166);

2. pkt ń9 załącznika Nr 5 zarz dzenia Nr 74 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 października 2011 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego.


406



WPROWADZANIE, ZMIENIANIE I ODWOŁYWANIE STOPNI ALARMOWYCH PRZEZ WOJEWOD MAZOWIECKIEGO

1. Przekazywanie wykonawcom zarz dzenia Wojewody o wprowadzeniu stopnia alarmowego alternatywnie. Starosta

2. Ogłoszenie mieszkańcom powiatu informacji o wprowadzeniu obowi zkowego stopnia alarmowego oraz wynikaj cych z niego zaleceniach, wykorzystuj c dostępne środki społecznego przekazu-alternatywnie.

3.Realizacja zarz dzenia Wojewody o zmianie stopnia alarmowego lub jego odwołaniu wprowadzenia określonego stopnia alarmowego.

4. Realizacja zadań określonych w zarz dzeniach wprowadzaj cych, zmieniaj cych i odwołuj cych stopnie alarmowe, a w szczególności: a) zwołanie posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarz dzania Kryzysowego / w przypadku zaistnienia potrzeby/; b) powiadomienie: – kierowników jednostek organizacyjnych powiatu; c) uruchomienie i realizacja modułu zadaniowego dla Starostwa Powiatowego w Lipsku.

Starosta, PCZK, Sekretarz Powiatu, Pracownicy SP.

5. Przyjęcie informacji dot. zdarzeń lub możliwości ich wyst pienia odnośnie zagrożenia terrorystycznego, w tym od WCZK

Starosta, PCZK,

6. Zwołanie posiedzenia PZZK, wdrożenie zarz dzenia w sprawie wprowadzenia określonego stopnia alarmowego: terytorialnie (część lub cały obszar gminy) lub sektorowo ( wybrane obiekty , obszary i urz dzenia).

7. Przyjęcie zarz dzenia Wojewody w sprawie wprowadzenia, zmiany lub jego odwołaniu stopnia alarmowego.


407


8. Poinformowanie o wprowadzeniu, zmianie lub odwołaniu stopnia alarmowego- obligatoryjnie: a) kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, b) właścicieli (zarz dców) obiektów infrastruktury komunalnej.

Starosta, PCZK, Sekretarz Powiatu, Pracownicy SP. 9. Poinformowanie o wprowadzeniu, zmianie lub odwołaniu stopnia alarmowego mieszkańcom gminy, a także

wynikaj cych z podwyższonych zaleceń alternatywnie- we współpracy z lokalnymi mediami; Starosta, Sekretarz Powiatu

10.Rozpatrywanie wniosków o udzielenie pomocy w realizacji zadań w zakresie sił i środków posiadanych przez Starostę Powiatu.

Starosta

11. Występowanie do Wojewody z wnioskami o udzielenie pomocy w realizacji zadań w zakresie sił i środków posiadanych przez Starostę Powiatu.

Starosta

12. Uruchomienie i realizacja modułu zadaniowego dla Starostwa Powiatowego w Lipsku. Starosta, PCZK,

13. Monitorowanie zadań realizowanych przez powiatowe jednostki organizacyjne. PCZK

14. Opracowanie meldunku i przesłanie WCZK.


408

RODZAJE STOPNI ALARMOWYCH

Wyższy stopień alarmowy może być wprowadzony z pominięciem niższych stopni. 1. Pierwszy stopień alarmowy (stopień ALFA według terminologii NATO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wst pienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, którego rodzaj i zakres jest trudny do przewidzenia. Jego wprowadzenie ma charakter ogólnego ostrzeżenia, a okoliczności nie usprawiedliwiaj uruchomienia przedsięwzięć zawartych w wyższych stopniach alarmowych. Wszystkie organy administracji publicznej i służby bezpieczeństwa powinny być w stanie wprowadzić i utrzymywać przedsięwzięcia tego stopnia alarmowego na czas nieokreślony. 2. Drugi stopień alarmowy (stopień BRAVO) ma zastosowanie w przypadku uzyskania informacji o możliwości wyst pienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym. Stopień ten wprowadza się w przypadku zaistnienia zwiększonego i przewidywalnego zagrożenia działalności terrorystyczn lub aktem sabotażu, jednakże konkretny cel ataku nie został zidentyfikowany. Wszystkie organy administracji publicznej i służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo powinny posiadać możliwość utrzymania tego stopnia do chwili ust pienia zagrożenia, nie naruszaj c swoich zdolności do bież cego działania. 3. Trzeci stopień alarmowy (stopień CHARLIE) ma zastosowanie w przypadku, jeżeli zaistniało konkretne zdarzenie, potwierdzaj ce cel potencjalnego ataku terrorystycznego lub w przypadku uzyskania informacji o osobach (grupach) przygotowuj cych działania terrorystyczne lub sabotażowe, albo też wst piły zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym godz ce w bezpieczeństwo innych państw i stwarzaj cych potencjalne zagrożenie dla Polski. Wprowadzenie przedsięwzięć tego stopnia na dłuższy czas może spowodować utrudnienia i będzie miało wpływ na funkcjonowanie służb odpowiedzialnych za zapewnienie bezpieczeństwa. 4. Czwarty stopień alarmowy (stopień DELTA) ma zastosowanie w przypadku wyst pienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub sabotażowym, powoduj cego zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej lub bezpieczeństwa innych państw i stwarzaj cego zagrożenie dla Polski, albo też wysokiego prawdopodobieństwa wyst pienia takich działań na terytorium RP. UWAGA: szczegółowe informacje dotycz ce wprowadzania, zmieniania i odwoływania kolejnych stopni alarmowych s zawarte w dokumencie; „Zadania porządkowo-ochronne realizowane po wprowadzeniu stopnia alarmowego (ALFA, BRAVO, CHARLIE, DELTA) na terenie powiatu lipskiego” – stanowi cym, zał cznik do niniejszego planu.


409

12. Wykaz infrastruktury krytycznej znajdującej się na terenie powiatu lipskiego, objętej planem zarządzania kryzysowego. Ponieważ w wyci gu z „Jednolitego wykazu obiektów, instalacji i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej z podziałem na systemy”, przesłanym pismem: WBZK-I.6513.42.2015 w dniu 29 września 2015r. przez Wojewodę Mazowieckiego do starosty, nie ma obiektów infrastruktury krytycznej zlokalizowanych na terenie powiatu lipskiego, nie opracowano zatem zał czników funkcjonalnych:

1. Wykazu infrastruktury krytycznej znajduj cej się na terenie powiatu lipskiego, objętej planem zarz dzania kryzysowego;

2. Priorytetów w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej.

PLAN ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO POWIATU LIPSKIEGO zarzadzania.pdf · PLAN ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO...

Documents

Transcript of PLAN ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO POWIATU LIPSKIEGO zarzadzania.pdf · PLAN ZARZ DZANIA KRYZYSOWEGO...