Plan prezentacji

21
Rewitalizacja obszarów miejskich i poprzemysłowych w ramach NSRO 2007-2013 Jarosław Orliński Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Programów

description

Rewitalizacja obszarów miejskich i poprzemysłowych w ramach NSRO 2007-2013 Jarosław Orliński Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Programów Infrastrukturalnych. Plan prezentacji. Polityka spójności Unii Europejskiej w nowym okresie programowania 2007-2013 - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Plan prezentacji

Page 1: Plan prezentacji

Rewitalizacja obszarów miejskich i poprzemysłowych

w ramach NSRO 2007-2013

Jarosław Orliński Zastępca Dyrektora Departamentu

Koordynacji Programów Infrastrukturalnych

Page 2: Plan prezentacji

Plan prezentacji

Polityka spójności Unii Europejskiej w nowym okresie programowania 2007-2013

Rewitalizacja w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006

Rewitalizacja w Regionalnych Programach Operacyjnych

Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko

Page 3: Plan prezentacji

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia dokument określający działania o charakterze rozwojowym, jakie Polska zamierza

podjąć w latach 2007-2013 w celu osiągnięcia trwałego wzrostu gospodarczego, wzrostu konkurencyjności oraz wzrostu zatrudnienia. Integruje priorytety Wspólnoty z priorytetami polskimi, uwzględniając wyzwania Strategii Lizbońskiej oraz tworzy ramy dla przygotowania programów operacyjnych.

NSRO będzie realizowane poprzez wynegocjowane z Komisją Europejską:Regionalne Programy OperacyjnePO Infrastruktura i Środowisko PO Kapitał Ludzki PO Innowacyjna GospodarkaPO Rozwój Polski WschodniejPO Europejska Wspólnota Terytorialna PO Pomoc Techniczna W polityce spójności pozostały 3 Fundusze:Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR)Europejski Fundusz Społeczny (EFS)Fundusz Spójności (FS)

Polityka spójności Unii Europejskiej w nowym okresie programowania 2007-20013

Page 4: Plan prezentacji

Strategiczne Wytyczne WspólnotyTERYTORIALNY WYMIAR POLITYKI SPÓJNOŚCI

Wkład miast we wzrost i zatrudnienie

Cel NSROWzrost konkurencyjności polskich regionów i

przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej,gospodarczej i przestrzennej

podnoszenie spójności

społeczno-gospodarczej i przestrzennej

obszarów

wzrost konkurencyj

ności regionów

promowanie trwałego i

zrównoważonego

rozwoju

Podstawowe cele RPO:

Poziom europejski

Poziom krajowy

Poziom regionalny

Cele „miejskie” w dokumentach strategicznych

Page 5: Plan prezentacji

Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej

Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej

podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski

Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa

mechanizmów partnerstwa

Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym

szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój

sektora usług

Wzrost konkurencyjnoś ci polskich regionów i przeciwdziałanie ich

marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej

Wyrównywanie szans ro zwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na

obszarach wiejskich

85, 6 mld euro (środki UE + wkład krajowy) na cele określone w Narodowej Strategii Spójności (NSRO)

PO Infrastruktura i Środowisko

36 410 mln euro 43%

RPO23 508 mln euro

28%

PO Innowacyjna Gospodarka

9 712 mln euro 11%

PO Pomoc Techniczna;608 mln euro

1%

PO Rozwój Polski

Wschodniej2 675 mln euro

3%

PO Kapitał Ludzki

11 420 mln euro 13%

PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej860 mln euro

1%

Narodowa Strategia Spójności 2007 - 2013 Narodowa Strategia Spójności 2007 - 2013 Cele i programy operacyjneCele i programy operacyjne

Page 6: Plan prezentacji

Działanie 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe

Poddziałanie 3.3.1 Rewitalizacja obszarów miejskich Poddziałanie 3.3.2 Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych

i powojskowych

• Projekty powinny wynikać z Lokalnych Programów Rewitalizacji

• Przewidziane środki na realizację działania: 128,6 mln euro

w tym alokacja unijna: 96,5 mln euro

• Podpisane umowy: 381,6 mln zł (106% alokacji UE)

• Refundacje z kont programowych: 223,8 mln zł (62% alokacji UE)

Rewitalizacja w ramach ZPORR 2004-2006

Page 7: Plan prezentacji

Podstawowe cele RPO: wzrost konkurencyjności regionów, promowanie trwałego i zrównoważonego rozwoju, podnoszenie spójności społeczno-gospodarczej

i przestrzennej obszarów.Cele szczegółowe:

poprawa infrastruktury technicznej i społecznej regionu, poprawa stanu środowiska przyrodniczego, lepsze

wykorzystanie jego zasobów i walorów w rozwoju społeczno-gospodarczym,

budowa społeczeństwa informacyjnego, tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności gospodarki, odnowa i ożywienie społeczno-gospodarcze miast

i obszarów zdegradowanych.

Regionalne Programy Operacyjne - cele

Page 8: Plan prezentacji

24%

8%

2,5%

11%

8%

4%6%

26%

3%10%

Nauka i technologie, innowacje i przeds. ITTransport EnergiaOŚ TurystykaKultura RewitalizacjaInfrast. społ. PT

Alokacja środków wg kategorii interwencji

(w %) w 16 RPO

Page 9: Plan prezentacji

Województwo Umiejscowienie w RPO

DolnośląskiePriorytet Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich na terenie Dolnego Śląska („Miasta”)

Kujawsko-pomorskiePriorytet Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy

Lubelskie

Priorytet Infrastruktura ekonomicznaPoddziałanie Rewitalizacja miast i zdegradowanych obszarów

zurbanizowanych

Lubuskie

Priorytet Rozwój lokalny i współpraca terytorialna

Działanie Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich i wiejskich

Łódzkie Priorytet Odnowa obszarów miejskich

Małopolskie

Priorytet Krakowski Obszar MetropolitalnyPriorytet Spójność wewnątrzregionalnaDziałanie Obszary miejskie

Mazowieckie Priorytet Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu

Opolskie Priorytet Aktywizacja obszarów miejskich i zdegradowanych

Miasta w strukturze priorytetów RPO (1)

Page 10: Plan prezentacji

Miasta w strukturze priorytetów RPO (2)

województwo Umiejscowienie w RPO

Podkarpackie

Priorytet Współpraca wewnątrzregionalna Działanie Rewitalizacja miastDziałanie Rewitalizacja pozostałych obszarówDziałanie Aktywizacja obszarów marginalizowanych gospodarczo

Podlaskie Priorytet Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie

Pomorskie Priorytet Funkcje miejskie i metropolitalne

Śląskie

Priotytet Zrównoważony rozwój miast

Działanie Wzmacnianie regionalnych ośrodków wzrostu

Działanie Rewitalizacja obszarów zdegradowanych

Świętokrzyskie

Priorytet Wzmocnienie ośrodków miejskich i rewitalizacja małych miast

Działanie Wzmocnienie regionalnych i sub-regionalnych ośrodków wzrostu

Działanie Rewitalizacja małych miast

Warmińsko-mazurskie Priorytet Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast

Wielkopolskie

Priorytet Restrukturyzacja i wzmocnienie potencjałów rozwojowychDziałanie Odnowa miastDziałanie Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskichDziałanie Rewitalizacja zdegradowanych obszarów poprzemysłowych i powojskowych

ZachodniopomorskiePriorytet Kultura i rewitalizacjaPriorytet Rozwój funkcji metropolitalnych

Page 11: Plan prezentacji

Rewitalizacja:

przywracanie walorów użyteczności publicznej i gospodarczej terenom zdegradowanym, włączając w to rozwój obszarów poprzemysłowych i powojskowych,

zagospodarowanie centrów miast oraz zdegradowanych dzielnic,

rozwój infrastruktury lokalnej, tworzącej warunki do zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej zdegradowanych obszarów miast i dzielnic miast,

odnowa substancji mieszkaniowej.

RPO - przykładowe typy projektów

Page 12: Plan prezentacji

Renowacja mieszkalnictwa częścią rewitalizacji

Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

Działania w zakresie mieszkalnictwa powinny być realizowane w ramach zintegrowanych projektów tzn. powinny stanowić element programów rewitalizacji

Działania w zakresie mieszkalnictwa mogą być realizowane wyłącznie na wyznaczonych obszarach wsparcia (kryteria)

Page 13: Plan prezentacji

Wyznaczenie obszaru wsparciaWyznaczenie obszaru wsparciaArt. 47 Rozporządzenia wykonawczegoArt. 47 Rozporządzenia wykonawczego

Kryteria dla wyznaczania obszarów wsparcia, na których mogą być realizowane działania z zakresu mieszkalnictwa to:

a) wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, b) wysoki poziom długotrwałego bezrobocia,c) niestabilne trendy demograficzne, d) niski poziom edukacji, znaczące braki w umiejętnościach i wysoki odsetek osób porzucających szkołę, e) wysoki poziom przestępczości,f) szczególnie zniszczone otoczenie,g) niski poziom aktywności gospodarczej, h) wysoki udział imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych oraz uchodźców,i) porównywalnie niższy poziom wartości zasobu mieszkaniowego,j) niski poziom wydajności energetycznej budynków.

Kwalifikowany obszar wsparcia powinien spełniać co najmniej trzy kryteria z podanej wyżej listy, przy czym dwa muszą odnosić się do wymiaru społecznego tj. zawierać się w katalogu od a) do h).

Page 14: Plan prezentacji

Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym wkład EFRR przeznaczony na wydatki związane z mieszkalnictwem powinien obejmować wyłącznie wydatki ponoszone na: renowację/modernizację budynków mieszkalnych

wielorodzinnych oraz adaptację budynków na cele mieszkaniowe z przeznaczeniem dla rodzin o niskich dochodach lub osób o szczególnych potrzebach, pod warunkiem, że domy te będą własnością jednostek publicznych lub podmiotów prowadzących działalność niedochodową.

Kwalifikowane do wsparcia są też interwencje obejmujące odnowę części wspólnych budynków.

Mieszkalnictwo

Page 15: Plan prezentacji

Koszty, które mogą uzyskać dofinansowanie z EFRR ujęte zostały w zamkniętym katalogu i obejmują: – renowację następujących elementów konstrukcyjnych

budynku: dach, okna, fasada budynku mieszkalnego, klatka schodowa, winda, schody, korytarz i przejście podziemne, naziemne bądź nadziemne łączące poszczególne elementy budynków mieszkalnych, wejście do budynku;

– usprawnienie (wymiana/remont) wszelkich instalacji technicznych budynku;

– działania podnoszące efektywność energetyczną budynku (termomodernizacja).

Mieszkalnictwo

Page 16: Plan prezentacji

• Kraj członkowski decyduje czy przeznaczyć na rozwój mieszkalnictwa:– do 3% alokacji EFRR w ramach programów, – do 2% ogólnej alokacji EFRR przyznanych krajowi.

• Wysokość środków przeznaczonych na mieszkalnictwo w Polsce nie przekracza 3% alokacji EFRR w ramach poszczególnych Regionalnych Programów Operacyjnych.

Mieszkalnictwo

Page 17: Plan prezentacji

Kategorie alokacji100 000 000

50 000 000

10 000 000

projekty dla obszarów miejskich/wiejskich

Infrastruktura mieszkaniowa

Środki UE na 1 mieszkańca w EuroPolska = 418,9 Euro/1 mieszkańca

725,6

500,1 - 600,0

450,1 - 500,0

400,0 - 450,0

< 400,0

Kategorie alokacji100 000 000

50 000 000

10 000 000

projekty dla obszarów miejskich/wiejskich

Infrastruktura mieszkaniowa

Środki UE na 1 mieszkańca w EuroPolska = 418,9 Euro/1 mieszkańca

725,6

500,1 - 600,0

450,1 - 500,0

400,0 - 450,0

< 400,0

Kujawsko-Pomorskie

Świętokrzyskie

Wielkopolskie Łódzkie

Pomorskie

Zachodniopomorskie

Lubuskie

Dolnośląskie

Opolskie Śląskie

Małopolskie

Podkarpackie

Mazowieckie

Warmińsko-Mazurskie

Podlaskie

Lubelskie

Wydatki w RPO według kategorii interwencji 61 i 7861: Zintegrowane projekty dla odnowienia obszarów miejskich/wiejskich78: Infrastruktura mieszkaniowa

Page 18: Plan prezentacji

Rekultywacja w PO IiŚ Priorytet II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi

• Działania związane z rekultywacją dotyczyć będą przywrócenia naturalnego ukształtowania terenu i osiągnięcia przez glebę lub ziemię zawartości substancji zgodnych z wymaganymi standardami.

• W ramach priorytetu mogą być realizowane wyłącznie projekty wielkoobszarowe na terenach niezurbanizowanych i jedynie w sytuacji, gdy obecny właściciel gruntu nie jest odpowiedzialny za powstanie zanieczyszczenia lub degradację środowiska Podejmowane działania powinny zapewnić wzmocnienie pełnienia funkcji społecznych, m.in. udostępniania zrekultywowanych terenów w sposób nieograniczony oraz:

– utrzymanie (lub poprawę) ekologicznych funkcji terenu lub,– utrzymanie (lub przywrócenie) bioróżnorodności lub tradycyjnego krajobrazu.

• W ramach tych działań wsparcie będą mogły otrzymać działania związane z zabezpieczeniem osuwisk.

• W ramach kompleksowej rekultywacji przewiduje się również rozminowanie obszarów popoligonowych i usuwanie zanieczyszczeń gruntowych.

Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i

Środowisko

Page 19: Plan prezentacji

Działanie 2.2 Przywrócenie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrony brzegów morskich:

Inwestycje z zakresu:• rekultywacji terenów,• ochrony brzegów morskich,• zabezpieczenia osuwisk.

Wartość: co najmniej 20 mln PLN. Beneficjenci: • jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,• podmioty świadczące usługi z zakresu zadań własnych jednostek samorządu

terytorialnego,• wojewodowie, PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, • urzędy morskie,• wojsko – jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej oraz dla

których jest on organem założycielskim lub organem nadzorczym,• podmioty odpowiedzialne za realizację zadań wymienionych na liście indykatywnej.

Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i

Środowisko

Page 20: Plan prezentacji

Instytucja pośrednicząca:Ministerstwo Środowiska – Departament Funduszy Ekologicznych

Instytucja pośrednicząca II stopnia:NFOSiGW oraz WFOŚIGW

• Projekty o wartości poniżej 20 mln PLN będą realizowane w ramach 16 RPO

Rodzaje Projektów: • rekultywacja terenów powojskowych oraz zdegradowanych przez przemysł

i górnictwo (włącznie z działaniami udostępniającymi tereny do rekultywacji – usuwanie min, zanieczyszczeń ropopochodnych i chemicznych),

• projekty związane z zabezpieczeniem/stabilizacją osuwisk,• modernizacja i budowa umocnień brzegowych.

Finansowanie:• Alokacja finansowa na działanie ogółem 292,35 mln euro w tym środki unijne 248,50 mln euro, środki krajowe 43,85 mln euro.• Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu 85%.

Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i

Środowisko

Page 21: Plan prezentacji

Ministerstwo Rozwoju Ministerstwo Rozwoju RegionalnegoRegionalnegoUl. Wspólna 2/4Ul. Wspólna 2/4www.mrr.gov.plwww.mrr.gov.pl

www.funduszspojnosci.gov.plwww.funduszspojnosci.gov.pl

Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę