Plan prezentacji
description
Transcript of Plan prezentacji
Rewitalizacja obszarów miejskich i poprzemysłowych
w ramach NSRO 2007-2013
Jarosław Orliński Zastępca Dyrektora Departamentu
Koordynacji Programów Infrastrukturalnych
Plan prezentacji
Polityka spójności Unii Europejskiej w nowym okresie programowania 2007-2013
Rewitalizacja w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006
Rewitalizacja w Regionalnych Programach Operacyjnych
Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia dokument określający działania o charakterze rozwojowym, jakie Polska zamierza
podjąć w latach 2007-2013 w celu osiągnięcia trwałego wzrostu gospodarczego, wzrostu konkurencyjności oraz wzrostu zatrudnienia. Integruje priorytety Wspólnoty z priorytetami polskimi, uwzględniając wyzwania Strategii Lizbońskiej oraz tworzy ramy dla przygotowania programów operacyjnych.
NSRO będzie realizowane poprzez wynegocjowane z Komisją Europejską:Regionalne Programy OperacyjnePO Infrastruktura i Środowisko PO Kapitał Ludzki PO Innowacyjna GospodarkaPO Rozwój Polski WschodniejPO Europejska Wspólnota Terytorialna PO Pomoc Techniczna W polityce spójności pozostały 3 Fundusze:Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR)Europejski Fundusz Społeczny (EFS)Fundusz Spójności (FS)
Polityka spójności Unii Europejskiej w nowym okresie programowania 2007-20013
Strategiczne Wytyczne WspólnotyTERYTORIALNY WYMIAR POLITYKI SPÓJNOŚCI
Wkład miast we wzrost i zatrudnienie
Cel NSROWzrost konkurencyjności polskich regionów i
przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej,gospodarczej i przestrzennej
podnoszenie spójności
społeczno-gospodarczej i przestrzennej
obszarów
wzrost konkurencyj
ności regionów
promowanie trwałego i
zrównoważonego
rozwoju
Podstawowe cele RPO:
Poziom europejski
Poziom krajowy
Poziom regionalny
Cele „miejskie” w dokumentach strategicznych
Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej
Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej
podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski
Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa
mechanizmów partnerstwa
Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym
szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój
sektora usług
Wzrost konkurencyjnoś ci polskich regionów i przeciwdziałanie ich
marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej
Wyrównywanie szans ro zwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na
obszarach wiejskich
85, 6 mld euro (środki UE + wkład krajowy) na cele określone w Narodowej Strategii Spójności (NSRO)
PO Infrastruktura i Środowisko
36 410 mln euro 43%
RPO23 508 mln euro
28%
PO Innowacyjna Gospodarka
9 712 mln euro 11%
PO Pomoc Techniczna;608 mln euro
1%
PO Rozwój Polski
Wschodniej2 675 mln euro
3%
PO Kapitał Ludzki
11 420 mln euro 13%
PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej860 mln euro
1%
Narodowa Strategia Spójności 2007 - 2013 Narodowa Strategia Spójności 2007 - 2013 Cele i programy operacyjneCele i programy operacyjne
Działanie 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe
Poddziałanie 3.3.1 Rewitalizacja obszarów miejskich Poddziałanie 3.3.2 Rewitalizacja obszarów poprzemysłowych
i powojskowych
• Projekty powinny wynikać z Lokalnych Programów Rewitalizacji
• Przewidziane środki na realizację działania: 128,6 mln euro
w tym alokacja unijna: 96,5 mln euro
• Podpisane umowy: 381,6 mln zł (106% alokacji UE)
• Refundacje z kont programowych: 223,8 mln zł (62% alokacji UE)
Rewitalizacja w ramach ZPORR 2004-2006
Podstawowe cele RPO: wzrost konkurencyjności regionów, promowanie trwałego i zrównoważonego rozwoju, podnoszenie spójności społeczno-gospodarczej
i przestrzennej obszarów.Cele szczegółowe:
poprawa infrastruktury technicznej i społecznej regionu, poprawa stanu środowiska przyrodniczego, lepsze
wykorzystanie jego zasobów i walorów w rozwoju społeczno-gospodarczym,
budowa społeczeństwa informacyjnego, tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności gospodarki, odnowa i ożywienie społeczno-gospodarcze miast
i obszarów zdegradowanych.
Regionalne Programy Operacyjne - cele
24%
8%
2,5%
11%
8%
4%6%
26%
3%10%
Nauka i technologie, innowacje i przeds. ITTransport EnergiaOŚ TurystykaKultura RewitalizacjaInfrast. społ. PT
Alokacja środków wg kategorii interwencji
(w %) w 16 RPO
Województwo Umiejscowienie w RPO
DolnośląskiePriorytet Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich na terenie Dolnego Śląska („Miasta”)
Kujawsko-pomorskiePriorytet Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy
Lubelskie
Priorytet Infrastruktura ekonomicznaPoddziałanie Rewitalizacja miast i zdegradowanych obszarów
zurbanizowanych
Lubuskie
Priorytet Rozwój lokalny i współpraca terytorialna
Działanie Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich i wiejskich
Łódzkie Priorytet Odnowa obszarów miejskich
Małopolskie
Priorytet Krakowski Obszar MetropolitalnyPriorytet Spójność wewnątrzregionalnaDziałanie Obszary miejskie
Mazowieckie Priorytet Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu
Opolskie Priorytet Aktywizacja obszarów miejskich i zdegradowanych
Miasta w strukturze priorytetów RPO (1)
Miasta w strukturze priorytetów RPO (2)
województwo Umiejscowienie w RPO
Podkarpackie
Priorytet Współpraca wewnątrzregionalna Działanie Rewitalizacja miastDziałanie Rewitalizacja pozostałych obszarówDziałanie Aktywizacja obszarów marginalizowanych gospodarczo
Podlaskie Priorytet Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie
Pomorskie Priorytet Funkcje miejskie i metropolitalne
Śląskie
Priotytet Zrównoważony rozwój miast
Działanie Wzmacnianie regionalnych ośrodków wzrostu
Działanie Rewitalizacja obszarów zdegradowanych
Świętokrzyskie
Priorytet Wzmocnienie ośrodków miejskich i rewitalizacja małych miast
Działanie Wzmocnienie regionalnych i sub-regionalnych ośrodków wzrostu
Działanie Rewitalizacja małych miast
Warmińsko-mazurskie Priorytet Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast
Wielkopolskie
Priorytet Restrukturyzacja i wzmocnienie potencjałów rozwojowychDziałanie Odnowa miastDziałanie Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskichDziałanie Rewitalizacja zdegradowanych obszarów poprzemysłowych i powojskowych
ZachodniopomorskiePriorytet Kultura i rewitalizacjaPriorytet Rozwój funkcji metropolitalnych
Rewitalizacja:
przywracanie walorów użyteczności publicznej i gospodarczej terenom zdegradowanym, włączając w to rozwój obszarów poprzemysłowych i powojskowych,
zagospodarowanie centrów miast oraz zdegradowanych dzielnic,
rozwój infrastruktury lokalnej, tworzącej warunki do zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej zdegradowanych obszarów miast i dzielnic miast,
odnowa substancji mieszkaniowej.
RPO - przykładowe typy projektów
Renowacja mieszkalnictwa częścią rewitalizacji
Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
Działania w zakresie mieszkalnictwa powinny być realizowane w ramach zintegrowanych projektów tzn. powinny stanowić element programów rewitalizacji
Działania w zakresie mieszkalnictwa mogą być realizowane wyłącznie na wyznaczonych obszarach wsparcia (kryteria)
Wyznaczenie obszaru wsparciaWyznaczenie obszaru wsparciaArt. 47 Rozporządzenia wykonawczegoArt. 47 Rozporządzenia wykonawczego
Kryteria dla wyznaczania obszarów wsparcia, na których mogą być realizowane działania z zakresu mieszkalnictwa to:
a) wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, b) wysoki poziom długotrwałego bezrobocia,c) niestabilne trendy demograficzne, d) niski poziom edukacji, znaczące braki w umiejętnościach i wysoki odsetek osób porzucających szkołę, e) wysoki poziom przestępczości,f) szczególnie zniszczone otoczenie,g) niski poziom aktywności gospodarczej, h) wysoki udział imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych oraz uchodźców,i) porównywalnie niższy poziom wartości zasobu mieszkaniowego,j) niski poziom wydajności energetycznej budynków.
Kwalifikowany obszar wsparcia powinien spełniać co najmniej trzy kryteria z podanej wyżej listy, przy czym dwa muszą odnosić się do wymiaru społecznego tj. zawierać się w katalogu od a) do h).
Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym wkład EFRR przeznaczony na wydatki związane z mieszkalnictwem powinien obejmować wyłącznie wydatki ponoszone na: renowację/modernizację budynków mieszkalnych
wielorodzinnych oraz adaptację budynków na cele mieszkaniowe z przeznaczeniem dla rodzin o niskich dochodach lub osób o szczególnych potrzebach, pod warunkiem, że domy te będą własnością jednostek publicznych lub podmiotów prowadzących działalność niedochodową.
Kwalifikowane do wsparcia są też interwencje obejmujące odnowę części wspólnych budynków.
Mieszkalnictwo
Koszty, które mogą uzyskać dofinansowanie z EFRR ujęte zostały w zamkniętym katalogu i obejmują: – renowację następujących elementów konstrukcyjnych
budynku: dach, okna, fasada budynku mieszkalnego, klatka schodowa, winda, schody, korytarz i przejście podziemne, naziemne bądź nadziemne łączące poszczególne elementy budynków mieszkalnych, wejście do budynku;
– usprawnienie (wymiana/remont) wszelkich instalacji technicznych budynku;
– działania podnoszące efektywność energetyczną budynku (termomodernizacja).
Mieszkalnictwo
• Kraj członkowski decyduje czy przeznaczyć na rozwój mieszkalnictwa:– do 3% alokacji EFRR w ramach programów, – do 2% ogólnej alokacji EFRR przyznanych krajowi.
• Wysokość środków przeznaczonych na mieszkalnictwo w Polsce nie przekracza 3% alokacji EFRR w ramach poszczególnych Regionalnych Programów Operacyjnych.
Mieszkalnictwo
Kategorie alokacji100 000 000
50 000 000
10 000 000
projekty dla obszarów miejskich/wiejskich
Infrastruktura mieszkaniowa
Środki UE na 1 mieszkańca w EuroPolska = 418,9 Euro/1 mieszkańca
725,6
500,1 - 600,0
450,1 - 500,0
400,0 - 450,0
< 400,0
Kategorie alokacji100 000 000
50 000 000
10 000 000
projekty dla obszarów miejskich/wiejskich
Infrastruktura mieszkaniowa
Środki UE na 1 mieszkańca w EuroPolska = 418,9 Euro/1 mieszkańca
725,6
500,1 - 600,0
450,1 - 500,0
400,0 - 450,0
< 400,0
Kujawsko-Pomorskie
Świętokrzyskie
Wielkopolskie Łódzkie
Pomorskie
Zachodniopomorskie
Lubuskie
Dolnośląskie
Opolskie Śląskie
Małopolskie
Podkarpackie
Mazowieckie
Warmińsko-Mazurskie
Podlaskie
Lubelskie
Wydatki w RPO według kategorii interwencji 61 i 7861: Zintegrowane projekty dla odnowienia obszarów miejskich/wiejskich78: Infrastruktura mieszkaniowa
Rekultywacja w PO IiŚ Priorytet II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi
• Działania związane z rekultywacją dotyczyć będą przywrócenia naturalnego ukształtowania terenu i osiągnięcia przez glebę lub ziemię zawartości substancji zgodnych z wymaganymi standardami.
• W ramach priorytetu mogą być realizowane wyłącznie projekty wielkoobszarowe na terenach niezurbanizowanych i jedynie w sytuacji, gdy obecny właściciel gruntu nie jest odpowiedzialny za powstanie zanieczyszczenia lub degradację środowiska Podejmowane działania powinny zapewnić wzmocnienie pełnienia funkcji społecznych, m.in. udostępniania zrekultywowanych terenów w sposób nieograniczony oraz:
– utrzymanie (lub poprawę) ekologicznych funkcji terenu lub,– utrzymanie (lub przywrócenie) bioróżnorodności lub tradycyjnego krajobrazu.
• W ramach tych działań wsparcie będą mogły otrzymać działania związane z zabezpieczeniem osuwisk.
• W ramach kompleksowej rekultywacji przewiduje się również rozminowanie obszarów popoligonowych i usuwanie zanieczyszczeń gruntowych.
Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i
Środowisko
Działanie 2.2 Przywrócenie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrony brzegów morskich:
Inwestycje z zakresu:• rekultywacji terenów,• ochrony brzegów morskich,• zabezpieczenia osuwisk.
Wartość: co najmniej 20 mln PLN. Beneficjenci: • jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,• podmioty świadczące usługi z zakresu zadań własnych jednostek samorządu
terytorialnego,• wojewodowie, PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, • urzędy morskie,• wojsko – jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej oraz dla
których jest on organem założycielskim lub organem nadzorczym,• podmioty odpowiedzialne za realizację zadań wymienionych na liście indykatywnej.
Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i
Środowisko
Instytucja pośrednicząca:Ministerstwo Środowiska – Departament Funduszy Ekologicznych
Instytucja pośrednicząca II stopnia:NFOSiGW oraz WFOŚIGW
• Projekty o wartości poniżej 20 mln PLN będą realizowane w ramach 16 RPO
Rodzaje Projektów: • rekultywacja terenów powojskowych oraz zdegradowanych przez przemysł
i górnictwo (włącznie z działaniami udostępniającymi tereny do rekultywacji – usuwanie min, zanieczyszczeń ropopochodnych i chemicznych),
• projekty związane z zabezpieczeniem/stabilizacją osuwisk,• modernizacja i budowa umocnień brzegowych.
Finansowanie:• Alokacja finansowa na działanie ogółem 292,35 mln euro w tym środki unijne 248,50 mln euro, środki krajowe 43,85 mln euro.• Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu 85%.
Rekultywacja w Programie Operacyjnym Infrastruktura i
Środowisko
Ministerstwo Rozwoju Ministerstwo Rozwoju RegionalnegoRegionalnegoUl. Wspólna 2/4Ul. Wspólna 2/4www.mrr.gov.plwww.mrr.gov.pl
www.funduszspojnosci.gov.plwww.funduszspojnosci.gov.pl
Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę