Plan prezentacji: historia, harmonogram, przedstawienie aktualnej koncepcji projektu,

Plan prezentacji:

- historia,- harmonogram,- przedstawienie aktualnej koncepcji projektu,- problemy,- jak to robią inni - dyskusja

Województwa: Lubelskie, Podlaskie, Podkarpackie, Świętokrzyskie, Warmińsko-Mazurskie

14-15 stycznia 2010 r.

Projekt „Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej”

Projekt SSPW – historia

11.01.2007 – warsztaty Jaspers p.n. „Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce Wschodniej”

22.02.2007 – raport końcowy koncepcji projektu według Jaspers :

Interwencja ograniczona

tylko do infrastruktury

pasywnej

Źródło: opracowanie JASPERS


25.07.2007 – akceptacja przez MRR modelu projektu „Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej” – koncepcja woj. małopolskiego


Źródło: Prezentacja p. Sławomira Kopcia p.n. „Małopolska Sieć Szerokopasmowa”


02.10.2007 – podpisanie „Porozumienia o współpracy dotyczącej projektu SSPW” pomiędzy:

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Województwa: Lubelskie, Podkarpackie Podlaskie, Świętokrzyskie, Warmińsko-mazurskie

Telekomunikacja Polska S.A. Netia S.A. Exatel Telekomunikacja Kolejowa GTS Energis Multimedia Polska S.A. Nordisk Polska Telekomunikacja Dialog Spółdzielnia

Telekomunikacyjna WIST MNI Telecom Spółka z o.o.


06.08.2007 – ogłoszenie przez MRR przetargu na wykonanie Inwentaryzacji stanu infrastruktury szerokopasmowej…

29 lipca 2008r. - przekazanie wyników inwentaryzacji przedstawicielom Urzędów Marszałkowskich.


28.09.2007 – ogłoszenie przez MRR przetargu na wykonanie Studium Wykonalności projektu SSPW :

I część: Opracowanie Szczegółowego modelu i metodyki realizacji projektu,

II część: Szczegółowe Studia Wykonalności dla każdego obszaru objętego projektem

Zmiana koncepcji realizacji projektu – budowa spójnej sieci szkieletowo-dystrybucjnej z elementami aktywnymi

Harmonogram działań

Etap I inwentaryzacja infrastruktury i badania rynkowe –wytypowanie obszaru interwencji

Etap II opracowanie koncepcji realizacji projektuEtap III opracowanie studium wykonalności –ustalenie prawnej,

finansowej i technologicznej wykonalności projektu,Etap IV – notyfikacja projektu w KEEtap V pozyskanie finansowania z ERDF w ramach PO RPW–zawarcie z PARP umowy o dofinansowanie projektuEtap VI wyłonienie Inżyniera KontraktuEtap VII budowa SSPW –zamówienia publiczne na roboty

budowlane, usługi i dostawę sprzętu oraz realizacja procesu inwestycyjnego

Etap VIII wyłonienie Operatora Infrastruktury i udostępnienie mu SSPW do zarządzania i eksploatacji

Zmiana sytuacji prawnej po

wejściu w życie megaustawy

Projekt SSPW –formuła realizacji

Właściciel sieci: wybudowana infrastruktura będzie własnością

Województwa. Zarządzanie siecią i świadczenie usług – zasady:

zarządzaniem siecią zajmuje się Operator Infrastruktury – podmiot komercyjny wybrany w oparciu o Ustawę o Koncesjach i Ustawę PPP na określony czas,

OI będzie świadczył usługi i udostępniał infrastrukturę na przejrzystych i równych dla wszystkich zasadach,

OI nie będzie dostarczał usług klientom końcowym. OI zostanie wyłoniony w trakcie budowy

infrastruktury sieciowej. Sieć będzie otwarta dla wszystkich przedsiębiorców

telekomunikacyjnych dostarczających usługi szerokopasmowe odbiorcom końcowym

Projekt SSPW – województwo lubelskieObszar

Liczbagospodarst

w domowych

Udział procentow

y

Obszary „białe”15 153 2,47%

Obszary „szare” 221 304 36,03%

Obszary „czarne”377 747 61,50%

Razem 614 224 100,00%

Zasięg obszarowy wybudowanej sieci

to 58,40% powierzchni województwa

Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW

Projekt SSPW – województwo podlaskieObszar

Liczbagospodarst

w domowych

Udział procentow

y




Razem 353 583 100,00%




Projekt SSPW – województwo podkarpackie

ObszarLiczba

gospodarstw

domowych

Udział procentow

y




Razem 551 623 100,00%




Projekt SSPW – województwo świętokrzyskie

ObszarLiczba

gospodarstw

domowych

Udział procentow

y




Razem 365 719 100,00%




Projekt SSPW – województwo warmińsko-mazurskie

ObszarLiczba

gospodarstw

domowych

Udział procentow

y




Razem 410 580 100,00%




Projekt SSPW – aktualne problemy

Obszary BSC w kontekście notyfikacji pomocy publicznej w KE : wiarygodność inwentaryzacji, - brak zasad wiarygodność planów inwestycyjnych operatorów, ???? definicja potencjalnego zasięgu sieci, Broadband czy NGA (NGN) ? wyznaczać obszary BSC, czy może relacje BSC (budujemy

przecież sieci dystrybucyjne i szkieletowe) , Model instytucjonalny:

jaki model przyjąć ? (PPP - podział ryzyk) kiedy wybrać partnera ? czy znajdzie się partner ? – uzasadnienie biznesowe

Projekt: finansowanie - niekwalifikowalność VAT-u, krótki okres realizacji – pozwolenia, uzgodnienia

dostępność wykonawców

Jak to robią inni ?Francja – bez pomocy publicznej ?!

Przykład Francuski – brak pomocy publicznej.

We Francji usługi szerokopasmowe traktowane są jako usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym , tzw. SGEI-Services

of General Economic Interest (art.86 ust.2 TWE - wyjątek od zasady swobodnej konkurencji dla przedsiębiorstw, które zajmują się świadczeniem usług w interesie publicznym ).

W sprawach N 381/2004 (Francja) i N 382/2004 (Francja) KE uznała, że

Pomoc publiczna nie występuje.

Formuła realizacji: PPP – powołanie SPV (spółki składajacej się z : Operatora Infrastruktury+ Wykonawcy + Finansującego) przed budową sieci;

Sieć jest budowana w technologii end to end – dostęp tylko hurtowy (BSA);Samorząd płaci za utrzymanie i eksploatację Operatorowi Infrastruktury,Dostawcy Usług płacą Samorządowi za udostępnienie infrastruktury.

Źródło: strona WWW projektu „Proximite”http://www.hautsdebits.cg54.fr/fr/DefautBureau.aspx

Jak to robią inni ?

Przykład francuski – techniczna realizacja projektu „Proximite”:

Źródło: strona WWW projektu „Proximite”

Jak to robią inni ?Irlandia – prawie SSPW

Przykład irlandzki – model budowy sieci metropolitalnych (obecność pomocy publicznej))

Kluczowym projektem w Irlandii był projekt budowy sieci metropolitarnych.W sprawie N 284/2005 KE uznała, że pomoc publiczna występuje, ale

jest dopuszczalna w oparciu o art. 87 ust. 3 lit.c TWE.Sieci metropolitalne (MAN-y)- JST buduje sieci szerokopasmowe ze środków publicznych, w tym ERDF (codo zasady nie zapewnia łączności na odcinku „ostatniej mili”)- JST wyłania operatora infrastruktury (OI) w procedurze przetargowej i na podstawie umowy PPP powierza mu utrzymanie i eksploatację sieci- Infrastruktura pozostaje własnością JST i otrzymuje za nią czynsz- OI ma obowiązek świadczyć wyłącznie dostęp hurtowy i nie może

świadczyć usług detalicznych


Przykład irlandzki – model budowy sieci regionalnych – inwestycja prywatna

Inwestor PrywatnyESB Telecom – spółka zależna Grupy ESB (operatora energetycznego)

zapewnia łącza w warstwie szkieletowej i dystrybucyjnej niezależne od istniejącego duopolu: Eircom i Esat BT. Sieć ESB korzysta z głównych linii przesyłowych energii elektrycznej jako nośnika dla kabli światłowodowych.

Operatorzy świadczący usługi telekomunikacyjne będą mogli oferować usługi detaliczne dla klientów, korzystając z oferty hurtowej ESB Telecom.


Przykład irlandzki

Źródło: strona WWW firmy ESB Telecoms

Jak to robią inni ?Przykład irlandzki – inwestor

prywatny

Źródło: strona WWW firmy ESB Telecoms

Jak to robią inni ?Australia – ciekawy model instytucjonalny

Przykład Australii:7.04.2009 Rząd Australii ogłosił powołanie spółki w celu budowy

i eksploatacji nowej super szybkiej Szerokopasmowej Sieci Krajowej.

Rząd będzie większościowym udziałowcem tej spółki- przewidywany jest znaczący udział sektora prywatnego.

Rząd zamierza sprzedać swoje udziały po 5 latach od operacyjnego uruchomienia sieci.

Technologia: FTTP, Radio, Satelita,Szacunkowy koszt inwestycji : 43 mld. dolarów

Plan prezentacji: historia, harmonogram, przedstawienie aktualnej koncepcji projektu,

Documents

Transcript of Plan prezentacji: historia, harmonogram, przedstawienie aktualnej koncepcji projektu,