Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.1

Ocena oddziaływania na środowisko - OOŚ

(Plany, programy, polityki i strategie)

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.2

Podstawy prawne:

1.dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady: 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów

i programów na środowisko 2003/4/WE z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylająca dyrektywę Rady 90/313/WE 2003/35/WE z dnia 26 maja 2003 r. przewidującej udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie środowiska oraz zmieniającej w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE

2.Prawo krajowe (obecnie nowelizowane)

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.3

Czego dotyczy ocena oddziaływania na Czego dotyczy ocena oddziaływania na środowisko?środowisko?

Polityk i Strategii

Planów i Programów

Projektów i Przedsięwzięć

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.4

• DYREKTYWA 2001/42/WE• Wszystkie plany i programy, przygotowywane dla szeregu sektorów i ustalające ramy

dla przyszłego zezwolenia na inwestycję dotyczącego projektów wymienionych w załącznikach I i II do dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre publiczne i prywatne przedsięwzięcia na środowisko7, oraz wszystkie plany i programy uznane za wymagające oceny zgodnie z dyrektywą Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych dzikiej flory i fauny8, mogą potencjalnie powodować znaczący wpływ na środowisko i powinny z reguły być poddawane systematycznej ocenie wpływu na środowisko. W przypadku, gdy dokumenty te określają wykorzystywanie małych obszarów na poziomie lokalnym lub stanowią niewielkie modyfikacje powyższych planów i programów, powinny być oceniane tylko wtedy, gdy Państwa Członkowskie stwierdzają, że mogą one powodować potencjalnie znaczący wpływ na środowisko.

• Inne plany i programy, które ustalają ramy dla przyszłego zezwolenia na inwestycję dotyczącego projektów, mogą nie powodować znaczącego wpływu na środowisko we wszystkich przypadkach i powinny być oceniane tylko wtedy, gdy Państwa Członkowskie stwierdzają, że mogą one potencjalnie powodować tego rodzaju wpływu.

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.5

(Art. 2)

• Do celów niniejszej dyrektywy:

a) „plany i programy” oznaczają plany i programy, w tym wspólfinansowane przez Wspólnotę Europejską, jak również wszelkie ich modyfikacje: - przygotowywane lub przyjmowane przez organ na poziomie krajowym, regionalnym lub lokalnym lub przygotowywane przez organ do przyjęcia za pośrednictwem procedury ustawodawczej przez parlament lub rząd, i - wymagane przez przepisy ustawowe, regulacyjne lub administracyjne;

b) „ocena wpływu na środowisko” oznacza przygotowanie sprawozdania dotyczącego środowiska, przeprowadzenie konsultacji, uwzględnienie sprawozdania dotyczącego środowiska i wyników konsultacji przy podejmowaniu decyzji i dostarczenie informacji na temat decyzji zgodnie z art. 4-9;

c) „sprawozdanie dotyczące środowiska” oznacza część dokumentacji planu lub programu, zawierającą informacje wymagane w art. 5 i w załączniku I;

d) „społeczeństwo” oznacza jedną lub więcej osobę fizyczną lub prawną oraz, zgodnie z ustawodawstwem lub praktyką krajową, ich stowarzyszenia, organizacje lub grupy.

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.6

• Postępowanie w sprawie oceny strategicznej oddziaływania na środowisko• Rozdział 1

• Dokumenty strategiczne wymagające oceny • Art. 46. Organy prowadzące postępowanie przeprowadzają strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko

zgodnie z przepisami niniejszego działu w stosunku do projektów dokumentów strategicznych, realizacja postanowień których może spowodować znaczące oddziaływanie na środowisko.

• Art. 47. 1. Przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z przepisami niniejszego działu wymagają:

• 1) projekt koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, projekt studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, projekty planów zagospodarowania przestrzennego oraz projekty strategii rozwoju regionalnego;

• 2) projekty dokumentów strategicznych w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, wyznaczających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, należących do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco i mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko;

• 3) projekty dokumentów strategicznych innych niż wymienione w pkt 1 i 2, realizacja postanowień których może spowodować znaczące oddziaływanie obszar Natura 2000 – jeżeli nie są one bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony.

• 2. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z przepisami niniejszego działu wymagane jest też w przypadku wprowadzania zmian do przyjętych dokumentów, o których mowa w ust. 1.

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.7

• Postępowanie OOŚProcedura Procedura

screening

scoping

Informacja środowiskowa

Konsultacje i informacja

Decyzja realizacji

Przegląd uwarunkowań czy raport OOŚ jest konieczny(konsultacje społeczne – dyrektywa 2003/35/EC)

Co powinna zawierać pełna informacja o oddziaływaniu na środowisko (identyfikacja wszystkich oddziaływań i środków kompensacyjnych)

Raport OOŚ

Konsultacje społeczne i procedury informacyjne o przedsięwzięciu (wymogi ustaw i KPA)

Decyzja środowiskowych uwarunkowań realizacji inwestycji (informacja zgodnie z KPA)

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.8

KLUCZOWE ELEMENTY DOKUMENTACJI OOŚ (Prognozy OOŚ)

• Opis przedsięwzięcia i opis środowiska• Warianty• Oddziaływania

- Skumulowane- Na obszary Natura 2000

• Środki mitygujące (kompensacje)• Streszczenie• Kwalifikacja (screening)• Ustalenie zakresu (scoping)• Konsultacje z organami ochrony środowiska• Konsultacje społeczne• Analiza porealizacyjna i monitoring

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.9

Dr Marek Mielczarek; opracowanie Dr Marek Mielczarek; opracowanie wlasnewlasne 99

ProceduryProcedury

• Postępowanie w sprawie OOŚ

Annex I

przedsięwzięcia wpływające na środowisko

Annex II i III

przedsięwzięcia mogące wpływać na środowisko

Raport OOŚ obligatoryjny

„screening” określający czy Raport OOŚ obligatoryjny

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego 13 pażdziernik 2008 r.10

Dziękuję za uwagę