Konferencja„Szara strefa” – jak zwiększyć wpływy do

budżetu?

System Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnym

dr Wojciech Januszko

Krajowa Izba Gospodarcza

Warszawa, 23 kwietnia 2014 r.

„...Korupcja zagraża praworządności, demokracji, prawom człowieka, narusza zasady uczciwości społecznej, spowalnia rozwój gospodarczy i zagraża stabilności instytucji demokratycznych i moralnym podstawom społeczeństwa...”

Konwencja o korupcji ratyfikowana przez Polskę w 2002 r.

Korupcja to nadużywanie urzędu publicznego lub pozycji zawodowej do osiągania prywatnych lub osobistych

korzyści.

Uczestniczy w nim każdy, kto daje lub przyjmuje korzyść majątkową (pieniądze

czy kosztowny prezent) oraz korzyść osobistą (awans lub przyjęcie znajomego

bądź krewnego do pracy) w związku z funkcją, którą pełni.

Definicja korupcjiDefinicja korupcji

Do korupcji zalicza się wszystko,

czego nie można zjeść i wypić

przez 10 minut

Definicja korupcji inaczejDefinicja korupcji inaczej

http://www.bezkorupcji.ik.org.pl/images/malopolska_bez_korupcji_dobre_praktyki_antykorupcyjne_dla_polski.pdf

Korupcja zakłóca funkcjonowanie Korupcja zakłóca funkcjonowanie

konkurencji, czylikonkurencji, czyli

podstawowego mechanizmu rynkowegopodstawowego mechanizmu rynkowego

Dlaczego

zajmujemy się problematyką korupcji

SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA

ZAGROŻENIOM KORUPCYJNYMZAGROŻENIOM KORUPCYJNYM

2288 wymagań dodatkowych wymagań dodatkowych będących uzupełnieniem

wymagań zawartych w normie

PN-EN ISO 9001:200PN-EN ISO 9001:20099Systemy zarządzania jakością. Systemy zarządzania jakością.

Wymagania.Wymagania.

Decyzja o wdrażaniu systemu nie oznacza, że w organizacji panuje korupcja !

Oznacza, że kierownictwo organizacji potrafi

identyfikować potencjalne zagrożenia

korupcyjne i zobowiązuje się im skutecznie

przeciwdziałać.

Cel systemuCel systemu

Kształtowanie Kształtowanie

świadomości pracowników świadomości pracowników

na wszystkich poziomach zarządzaniana wszystkich poziomach zarządzania

Organizacja powinna przeprowadzić i udokumentować analizę ryzyka w

odniesieniu do istniejących zagrożeń działaniami korupcyjnymi, zidentyfikować procesy

w których występują elementy, w odniesieniu do których takie ryzyko

jest istotne

Wymagania systemuWymagania systemu

Zaangażowanie kierownictwa

- Uświadamianie pracownikom wagi działań antykorupcyjnych

- Systemy motywacyjne: środowisko wewnętrzne, komunikacja i kultura organizacji

- Kodeks Etyki Zawodowej

Wymagania systemuWymagania systemu

Kierownictwo powinno ustanowić procedury określające zasady współpracy z otoczeniem (społeczność lokalna, samorząd terytorialny, partnerzy i dostawcy itp.), co zdecydowanie

obniża prawdopodobieństwo powstania działań korupcyjnych.

Wymagania systemuWymagania systemu

Schemat procesu: Zarządzanie ryzykiem wystąpienia zagrożenia korupcyjnego

Procedura Analiza ryzyka

zagrożenia korupcyjnego

Procedura

Monitorowanie i zarządzanie procesem

Określenie ryzyka wystąpienia zagrożenia korupcyjnego

Przyjęcie środków zaradczych

Monitoring przebiegu procesów i kwalifikacji personelu

Skuteczne przeciwdziałanie wystąpieniu zagrożeń korupcyjnych

Procedura Postępowanie przy

wystąpieniu podejrzenia działania

korupcyjnego

Rejestr podejrzeń o wystąpieniu zagrożenia korupcyjnego

Zasady postępowania w przypadku podejrzenia o wystąpieniu zagrożenia

Wejście Analiza procesów i wyspecyfikowanie

zagrożeń korupcyjnych

Wyjście Zmniejszone

prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia korupcyjnego, wyższe

kwalifikacje pracowników

Korzyści z wdrożenia Systemu Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnym

• Budowanie wizerunku organizacji przejrzystej i profesjonalnie zarządzanej

• Poprzez zastosowanie analizy ryzyka, pomoc w znalezieniu miejsc w organizacji w których mogą

wystąpić zagrożenia,• Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa dla

pracowników przez jasno i przejrzyście zdefiniowane procesy decyzyjne,

• Ochrona przez nieświadomymi zachowaniami korupcyjnymi i ich skutkami

• Zdefiniowane postępowania w przypadku wykrycia zagrożenia korupcją

Instytucje, które wdrożyły i certyfikowały w Krajowej Izbie Gospodarczej

System Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnymmiędzy innymi:

Wojewódzki Inspektorat Weterynaryjny w PoznaniuUrząd Miejski Wrocławia

Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Bydgoszczy„KM - Koleje Mazowieckie” Spółka z o.o.

Hasło pożegnalne

Daj przykład: nie bierz

Bierz przykład: nie dawaj

Konferencja„Szara strefa” – jak zwiększyć wpływy do

budżetu?

Dziękuję za uwagę

System Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnym

dr Wojciech Januszko

Krajowa Izba Gospodarcza

Warszawa, 23 kwietnia 2014 r.