JEDNOSTKI STRUKTURY LOKALNEJ WYŻSZEGO RZĘDU

JAKO ELEMENTSYSTEMU MONITOROWANIA ROZWOJU MIASTA

Katarzyna Wiśniewska

MIEJSKIE BIURO URBANISTYCZNE W ELBLĄGU

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

GMINY – MIASTA ELBLĄG

UCHWAŁA NR XXXIII/825/2006

RADY MIEJSKIEJ W ELBLĄGU Z DNIA 26 X 2006 r.

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

TRÓJPOZIOMOWY SYSTEM ODNIESIEŃ PRZESTRZENNYCH (wg B.J.Bańkowska Wytyczne do określenia standardów urbanistycznych

dla elementów struktury przestrzennej miasta Elbląga, 2004)

• STRUKTURY ELEMENTARNE – baza geodezyjna, baza WUS (w Studium obręby geodezyjne i obwody spisowe)

• STRUKTURY LOKALNE POZIOMU POŚREDNIEGO – jednostki morfogenetyczne (w Studium zespoły mieszkaniowe)

• STRUKTURY OGÓLNOMIEJSKIE NAJWYŻSZEGO POZIOMU – strefy funkcjonalno – strukturalne (w Studium jednostki struktury lokalnej wyższego rzędu)

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

OBRĘBY GEODEZYJNE – 0BWODY SPISOWE

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

PRZYKŁADOWE OBWODY SPISOWE ZAWIERAJĄCERÓŻNORODNY RODZAJ ZABUDOWY

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

NR OBWODU SPISOWEGO

LICZBA BUDYNKÓW mieszkalnych (w obwodzie)

LICZBA MIESZKAŃ zamieszkanych (w obwodzie)

LICZBA LUDNOŚCI (w obwodzie)

6014 11 41 1226015 3 37 1376016 5 38 1316017 2 45 1516018 9 75 2846019 5 52 1966020 7 47 2486021 6 62 2636022 2 56 1746023 1 54 1706024 1 54 1566025 2 60 2116026 3 69 2126027 10 138 4166028 4 70 240

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

ZESPOŁY MIESZKANIOWE_INTENSYWNOŚĆ ZABUDOWY

NR ZESPOŁU MIESZKANIO WEGO (ZM)

LICZBA LUDNOŚCI W ZM

LICZBA BUDYNKÓW mieszkalnych w ZM

LICZBA MIESZKAŃ zamieszkanych W ZM

POW. ZABUDOWANA W ZM (ha)

POW. CAŁKOWITA ZABUDOWY /pow. zabud. x kondygnacje/ W ZM (ha) =

Po

POW. USŁUGOWA CAŁKOWITA W PARTERZE W ZM (ha)

POW. UZYTKOWA LOKALI W ZM (ha)

POW. "B" W JEDNOSTCE ELEMENTAR NEJ (ha)

POW. np. "B - R" W JEDNOSTCE ELEMENTAR NEJ (ha)

SUMA "B" i "B - R" w ZM =

PTn (ha)

I = Po/PTn I = Po/PTn

1 2593 673 728 5.2696 11.1675 6.5982 36.0653 36.0653 0.3096 0.3

2 336 88 101 0.8169 1.6445 0.9084 5.1823 0.278 5.4603 0.3012 0.3

3 47 12 18 0.0985 0.1969 0.0690 0.3888 0.3888 0.5065 0.5

178 231 10 40 0.2758 0.5265 0.3158 0.6249 0.6249 0.8425 0.8

179 141 1 50 0.0890 0.4450 0.2456 0.7978 0.7978 0.5578 0.6

180 15 3 4 0.0371 0.0562 0.0168 0.0905 0.3443 0.4348 0.1293 0.1

suma: 126810 787 41828 6.5869 14.0367 0.0000 231.6192 43.1496 0.6223 43.7719 0.3207 0.6

ZESPOŁY MIESZKANIOWE POŁĄCZONE W JEDNOSTKI STRUKTURY LOKALNEJ WYZSZEGO RZĘDU

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

C – 1UM

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

Teren: C – 1 UM Powierzchnia: 17,42 ha Ludność: 963 Użytkowanie:

Teren historycznego centrum miasta, w 1945r zniszczonego w 95%. Od 1980 poddany procesowi rewitalizacji (retrowersji). Obecnie na ok. 50% terenu odtworzono zabudowę pierzejową o funkcji usługowo – mieszkaniowej. Na terenie Starego Miasta znajduje się Katedra Św. Mikołaja, zespół usług kultury (Biblioteka Miejska, Muzeum, Galeria El, siedziba Diecezji Elbląskiej, liczne banki i niewielkie hotele).

Brak zabudowy na terenach bezpośrednio położonych przy wschodniej granicy obszaru sprawia, że Stare Miasto jest odsłonięte i nienaturalnie eksponowane. Dzielnica pełni funkcje mieszkaniowe, kulturalne i usługowe, mieści też jednostki administracji państwowej i kościelnej.

Zasady polityki przestrzennej:

Teren zlokalizowany w mezoregionie Żuław Delty Wisły. W granicach jednostki znajduje się morski port na Zalewie Wiślanym w Elblągu (zgodnie z Zarządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 12 maja 1994 r. MP Nr 29 z 1994r., poz. 242) – wszystkie zmiany sposobu użytkowania i zagospodarowania terenu portu należy uzgodnić z właściwym terytorialnie organem administracji morskiej.

Rzeka Elbląg stanowi ważny korytarz ekologiczny Systemu Ekologicznego Miasta, łączący rezerwat jeziora Drużno z Zalewem Wiślanym. Jednocześnie jest ona śródlądową trasą żeglugową (na obszarze Elbląga wchodzi w obszar wewnętrznych wód morskich) o rosnącym znaczeniu turystycznym.

Zachodnia część jednostki to obszar bezpośredniego zagrożenia powodzią. Należy przewidzieć dla jednostki ochronę przeciwpowodziową na poziomie zdarzenia co najmniej raz na 200 lat. Elementy systemu ochrony przeciwpowodziowej (np. rzędną korony wału, zastosowanie klap zwrotnych, parapety, rezerwę terenu) należy ustalać i realizować z uwzględnieniem odpowiednich przepisów szczególnych oraz opracowań studialno – planistycznych, do których wykonania zobowiązuje Prawo wodne. Elementy systemu ochrony przeciwpowodziowej powinny być określone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, ze szczególnym uwzględnieniem rezerwy terenu na ochronę przeciwpowodziową.

Wymogi dotyczące odprowadzania wód opadowych i roztopowych według najwyższej normy oczyszczania określonej w punkcie 4.3 na str. 22.

W jednostce obowiązuje czynna polityka ochrony (tzw. retrowersja) polegająca na sukcesywnym odtwarzaniu zabudowy, przy zachowaniu historycznego układu urbanistycznego oraz jej wysokości i proporcji, dla przywrócenia wartości krajobrazu kulturowego i tożsamości miasta.

Obszar jednostki objęty jest strefą „A” ścisłej ochrony konserwatorskiej oraz strefą „W’ ścisłej ochrony archeologicznej.

W granicach jednostki wyklucza się lokalizację nowych obiektów o funkcji usługowo – produkcyjnej mogących negatywnie oddziaływać na estetyczną jakość przestrzeni publicznych i krajobrazu kulturowego.

Dominująca funkcja: Tereny zabudowy mieszkaniowej o charakterze śródmiejskim.

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

ZAKŁADYBRANŻOWEZAKŁADY

BRANŻOWE

INNEINNE

URZĄD PRACYURZĄD PRACY

POLICJAPOLICJA

MOPSMOPS

URZĄD STATYST.URZĄD

STATYST.

ESIP

HURTOWNIA DANYCH

ESIP

HURTOWNIA DANYCH

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

1

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

KARTA INFORMACYJNA JEDNOSTKI STRUKTURY LOKALNEJ WYŻSZEGO RZĘDU C – 1 UM o pow. 17,42 ha

1

4

3

2

1. Katedra św.Mikołaja, XIII/XV w.

2. Kościół podominikański NMP, k.XIII w

3. „Poczta Polska”

4. Biblioteka Elbląska im. C.K. Norwida

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

CHARAKTERYSTYKA JEDNOSTKI

Jednostka struktury lokalnej nr C – 1 UM położona jest w granicach Starego Miasta, w strefie centralnej miasta (wg podziału funkcjonalno – strukturalnego), obejmuje obszar w granicach wyznaczonych ulicami Rycerską i Pocztową od wschodu, ulicami Wałową i Przy Bramie Targowej od Północy, rzeką Elbląg od zachodu oraz ulicami Gimnazjalną i Kumieli od południa. Jednostka znajduje się w mezoregionie Żuław Delty Wisły. Rzeka Elbląg stanowi ważny korytarz ekologiczny Systemu Ekologicznego Miasta, łączący rezerwat jeziora Drużno z Zalewem Wiślanym. Jednocześnie jest ona śródlądową trasą żeglugową (na obszarze Elbląga wchodzi w obszar wewnętrznych wód morskich) o rosnącym znaczeniu turystycznym.

Brak zabudowy na terenach bezpośrednio położonych przy wschodniej granicy obszaru sprawia, że Stare Miasto jest odsłonięte i nienaturalnie eksponowane. Dzielnica pełni funkcje mieszkaniowe, kulturalne i usługowe, mieści też jednostki administracji państwowej i kościelnej.

Zasoby mieszkaniowe stanowi zespół kamienic; do dzisiaj zbudowano około 200 kamienic na 1/3 obszaru. Inwestycje realizują podmioty prywatne. Gęstość zaludnienia wynosi 81 os/ha (291 os/ha terenów mieszkaniowych B). Przeciętna wielkość mieszkania wynosi 141 m2, mieszkają w nim średnio 3 osoby.

ZASADY POLITYKI PRZESTRZENNEJ

Stare Misto – zespół urbanistyczno – architektoniczny położony jest w strefie „A” ochrony konserwatorskiej, obejmującej obszary wpisane do rejestru zabytków. Prowadzona od 1980 roku retrowersja starówki wiernie zachowuje dawny plan urbanistyczny i wprowadza nową zabudowę mieszkalną.

Zasoby mieszkaniowe stanowi zespół kamienic; do dzisiaj zbudowano około 200 kamienic na 1/3 obszaru. Inwestycje realizują podmioty prywatne. Gęstość zaludnienia wynosi 81 os/ha (291 os/ha terenów mieszkaniowych B). Przeciętna wielkość mieszkania wynosi 141 m2, mieszkają w nim średnio 3 osoby.

Stare Miasto (wpisane do rejestru zabytków) objęte jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego z dnia 27 listopada 1997 roku Uchwała Rady Miejskiej w Elblągu Nr XXIX/525/97.

Teren zlokalizowany w mezoregionie Żuław Delty Wisły. W granicach jednostki znajduje się morski por t na Zalewie Wiślanym w Elblągu (zgodnie z Zarządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 12 maja 1994 r. MP Nr 29 z 1994r., poz. 242) – wszystkie zmiany sposobu użytkowania i zagospodarowania terenu portu należy uzgodnić z właściwym terytorialnie organem administracji morskiej.

Zachodnia część jednostki to obszar bezpośredniego zagrożenia powodzią. Należy przewidzieć dla jednostki ochronę przeciwpowodziową na poziomie zdarzenia co najmniej raz na 200 lat. Elementy systemu ochrony przeciwpowodziowej (np. rzędną korony wału, zastosowanie klap zwrotnych, parapety, rezerwę terenu) należy ustalać i realizować z uwzględnieniem odpowiednich przepisów szczególnych oraz opracowań studialno – planistycznych, do których wykonania zobowiązuje Prawo wodne. Elementy systemu ochrony przeciwpowodziowej powinny być określone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, ze szczególnym uwzględnieniem rezerwy terenu na ochronę przeciwpowodziową.

Wymogi dotyczące odprowadzania wód opadowych i roztopowych według najwyższej normy oczyszczania określonej w punkcie 4.3 na str. 22 Zał. 2 do Studium.

W jednostce obowiązuje czynna polityka ochrony (tzw. retrowersja) polegająca na sukcesywnym odtwarzaniu zabudowy, przy zachowaniu historycznego układu urbanistycznego oraz jej wysokości i proporcji, dla przywrócenia wartości krajobrazu kulturowego i tożsamości miasta.

W granicach jednostki wyklucza się lokalizację nowych obiektów o funkcji usługowo – produkcyjnej mogących negatywnie oddziaływać na estetyczną jakość przestrzeni publicznych i krajobrazu kulturowego.

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

ZESPOŁY MIESZKANIOWE

Numer Typ zabudowy Liczba

ludności Liczba

budynków Liczba

mieszkań

Pow. zabudowana

(ha)

Pow. ogólna zabudowy

(ha)

Tereny mieszkaniowe

(ha)

Intensywność zabudowy

Optymalna intensywność

zabudowy

152 pierzejowa 963 138 339 1,4424 6,2726 3,3085 1,9 1,5 – 3,0

WARUNKI I JAKOŚĆ ŻYCIA MIESZKAŃCÓW

STAN ŁADU PRZESTRZENNEGO

WYSZCZEGÓLNIENIE JEDNOSTKA NR 56

Estetyka przestrzeni społecznych Estetyka przestrzeni publicznych Transport indywidualny (ruch, parkowanie) Transport zbiorowy – dostępność Dostępność oraz jakość usług i handlu Dostępność do usług publicznych, infrastruktury społecznej Stan techniczny zabudowy Infrastruktura podziemna Warunki przyrodnicze

OCENA (b. dobra – 3 pkt, średnia – 2 pkt, zła – 1pkt) max liczba pkt – 21; min liczba pkt – 7; liczba pkt dla jednostki -

KIERUNKI ROZWOJU JEDNOSTKI:

Celem regulacji zawartych w ustaleniach mpzp jest: 1. Przeprowadzenie procesu rewaloryzacji zespołu urbanistycznego Starego Miasta w aspekcie ochrony reliktów wybitnego zabytku dziedzictwa europejskiego

zniszczonego w czasach drugiej wojny światowej i późniejszych oraz restytucji Starego Miasta i wykreowania własnego symbolu tożsamości mieszkańców miasta Elbląga (ZPORR: „Rewitalizacja centrum kulturalno – administracyjnego Starego Miasta w Elblągu”);

2. Umożliwienie skutecznych działań inwestycyjnych różnym podmiotom przy minimalizacji wzajemnych konfliktów i optymalizacji korzyści płynących z lokalizacji. 3. Realizacja ciągów zabudowy mieszkalno – usługowej w formie pierzei o architekturze dostosowanej do krajobrazu Starego Miasta; 4. Rozwiązanie problemów obsługi komunikacyjnej i parkowania (PHARE ESC 2000 Małe Projekty Infrastrukturalne "Budowa drogi lokalnej - ulicy Przymurze, łączącej

układ komunikacyjny od ulicy Przy Bramie Targowej do ulicy Wigilijnej na Starym Mieście w Elblągu"; ZPORR: „Przebudowa i modernizacja systemu dróg miejskich w Elblągu”);

5. Tworzenie reprezentacyjnych ciągów przestrzeni publicznej, szczególnie przy ul. Stary Rynek i Bulwarze;

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

M i e j s k i e B i u r o U r b a n i s t y c z n e w E l b l ą g u