Programowanie polityki spójności 2014-2020

grupa robocza ds. energetyki KK NSROgrupa robocza ds. energetyki KK NSRO

Warszawa, 1 sierpnia 2011

Budżet polityki spójności 2014-2020

Wielkość budżetu UE 2014-2020: 1,05% DNB (zobowiązania) - poziom z 2013r. x 7 1,00% DNB (płatności)

Struktura budżetu UE:1. wzrost inteligentny i inkluzywny - polityka spójności 336 mld euro

2. wzrost zrównoważony: zasoby naturalne

3. bezpieczeństwo i obywatelstwo

4. globalna Europa

5. administracja

6. kompensaty

Spadek budżetu polityki spójności o 5,3% w stosunku do perspektywy 2007-2013 (354,8 mld euro)

Budżet polityki spójności 2014-2020

Koncentracja wsparcia na najbiedniejszych krajach i regionach

Struktura budżetu polityki spójności 2014-2020:

1. Regiony celu konwergencji – 162,6 mld euro (48,4%)

2. Regiony przejściowe – 39 mld euro

3. Regiony celu konkurencyjności – 53,1 mld euro

4. Współpraca terytorialna – 11,7 mld euro

5. Fundusz Spójności – 68,7 mld euro

6. Regiony ultraperyferyjne i o niskiej gęstości zaludnienia – 0,9 mld euro

Zróżnicowany poziom współfinansowania, w zależności od poziomu rozwoju

Zmiany w polityce spójności 2014-2020

Fundusz Spójności – kraje poniżej 90% DNB; 68,7 mld euro, ale 10 mld euro przeznaczone na nowy fundusz infrastrukturalny Connecting Europe Facility (w zakresie transportu)

tzw. capping (maksymalne zdolności absorpcyjne kraju) - 2,5% DNB

tzw. earmarking (wydzielona pula środków) na Europejski Fundusz Społeczny: 25% dla regionów celu konwergencji, 40% dla regionów przejściowych, 52% dla regionów celu konkurencji

Europejska Rezerwa Wykonania – 5% alokacji; rezerwa na poziomie unijnym - nagroda za realizację celów strategii Europa 2020

Zmiany w polityce spójności 2014-2020

regiony przejściowe – nowa kategoria (75-90% PKB per capita średniej UE)

programowanie strategiczne:

Wspólne Ramy Strategiczne (fundusze polityki spójności + fundusz wsparcia obszarów wiejskich + fundusz rybacki)

Kontrakt Partnerski (KE-PC; zobowiązania dla szczebla krajowego i regionalnego; cele powiązane z Europą 2020 i NPR; wskaźniki; warunki; strategiczne inwestycje)

zintegrowane programowanie – programy wielofunduszowe

Zmiany w polityce spójności 2014-2020

koncentracja tematyczna:

realizacja celów strategicznych Europa 2020

ograniczona liczba priorytetów

regiony przejściowe i regiony celu konkurencyjności – efektywność energetyczna i energia odnawialna (min. 20%); podnoszenie konkurencyjności MŚP; innowacje

regiony celu konwergencji – szerszy wachlarz priorytetów

Zmiany w polityce spójności 2014-2020

warunkowość:

warunkowość makro (Pakiet Stabilności i Wzrostu; powiązana z systemem nowego zarządzania gospodarczego)

warunkowość ex-ante (warunku do spełnienia przed otrzymaniem środków)

warunkowość ex-post (rozliczenie końcowe – może być zawieszenie lub anulacja płatności; rezerwa wykonania)

zwiększenie roli instrumentów finansowych kosztem dotacji (np. poręczenia, mikropożyczki, obligacje projektowe)

Ministerstwo Rozwoju RegionalnegoMinisterstwo Rozwoju Regionalnegoul. Wspólna 2/4, www.mrr.gov.plul. Wspólna 2/4, www.mrr.gov.pl

Dziękuję za uwagę!Dziękuję za uwagę!