Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład...

45
18.03.19 1 Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego https://www.facebook.com/zeppwpia/ [email protected] Dyżur: czwartki godz. 12:15-13:30 Pokój 3.29 Aktualne informacje znajdują się na stronie Katedry Europejskiego Prawa Gospodarczego 1 1 Książki 1. Małgorzata Sikora-Gaca, Urszula Kosowska (Fundusze Europejskie w teorii i praktyce, Warszawa 2014 2. Magdalena Krasuska, Fundusze Unijne w Nowej Perspektywie 2014-2020, Warszawa 2014. 3. Michał Gwizda, Magdalena Kosewska-Kwaśny, Szynon Żółciński, Fundusze UE 2014-2020, Warszawa 2014. 4. E. Pancer-Cybulska, E. Szostak, Polityka spójnosci w okresie 2014-2020: a rozwój regionów Europy, Wrocław 2011 J. Olbrycht, Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata 2014-2020 w opiniach ekspertów, Gliwice 2012 Podstawy prawne TFUE Rozporządzenia UE

Transcript of Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład...

Page 1: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

1

Pozyskiwanie środków z

funduszy UESEMESTR LETNI 2019

Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego

https://www.facebook.com/zeppwpia/

[email protected]żur: czwartki godz. 12:15-13:30 Pokój 3.29Aktualne informacje znajdują się na stronie Katedry Europejskiego Prawa Gospodarczego

11

Książki1.MałgorzataSikora-Gaca,UrszulaKosowska(FunduszeEuropejskiewteoriiipraktyce,Warszawa20142. Magdalena Krasuska, Fundusze Unijne w NowejPerspektywie2014-2020,Warszawa2014.3.MichałGwizda,MagdalenaKosewska-Kwaśny,SzynonŻółciński,FunduszeUE2014-2020,Warszawa2014.4. E. Pancer-Cybulska, E. Szostak, Polityka spójnosci wokresie2014-2020:arozwójregionówEuropy,Wrocław2011J.Olbrycht,Ramyprawneeuropejskiejpolitykispójnościnalata2014-2020wopiniachekspertów,Gliwice2012

Podstawy prawne•  TFUE •  Rozporządzenia UE

Page 2: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

2

•  AktyprawneØ ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO IRADY(UE)NR1299/2013zdnia17grudnia2013wsprawie przepisów szczegółowych dotyczącychwsparcia z Europejskiego Funduszu RozwojuRegionalnegowramachcelu „Europejskawspółpracaterytorialna”

Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO IRADY(UE)NR1300/2013zdnia17grudnia2013r.w sprawie Funduszu Spójności i uchylającerozporządzenie(WE)nr1084/2006

Ø R O Z P O R Z Ą D Z E N I E P A R L A M E N T UEUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1301/2013 zdnia17grudnia2013r.wsprawieEuropejskiegoFunduszu Rozwoju Regionalnego i przepisówszczególnych dotyczących celu „Inwestycje narzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawieuchyleniarozporządzenia(WE)nr1080/2006

Ø ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO IRADY (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.u s tanawia jące wspó lne przep i sy do tycząceEuropejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,Europejskiego Funduszu Społecznego, FunduszuSpójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzeczRozwoju Obszarów Wiejskich oraz EuropejskiegoFunduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiająceprzepisy ogólne dotyczące Europejskiego FunduszuRozwoju Regionalnego, Europejskiego FunduszuSpołecznego, Funduszu Spójności i EuropejskiegoFunduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającerozporządzenieRady(WE)nr1083/2006

Ø R O Z P O R Z Ą D Z E N I E P A R L A M E N T UEUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1304/2013 zdnia 17 grudnia 2013 r.w sprawie EuropejskiegoF u n d u s z u S p o ł e c z n e g o i u c h y l a j ą c erozporządzenieRady(WE)nr1081/2006

Page 3: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

3

WPolsce•  UmowaPartnerstwanalata2014-2020•  Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresiepolityki spójności finansowanych w perspektywiefinansowej2014-2020(tzw.ustawawdrożeniowa)

•  Programyoperacyjnenalata2014-2020:ü POinteligentyrozwójü Polskacyfrowaü  Infrastrukturaiśrodowiskoü Wiedzaedukacjarozwójü Polskawschodniaü Pomoctechniczna

Natura Funduszy Strukturalnych: •  Prawo, ekonomia, zarządzanie, prowadzenie

działalności gospodarczej •  Tylko praktyczna? •  Nieuchwytna dziedzina? •  Nowe pojęcia innowacyjność, kapitał ludzki,

dotacja, zrównoważony rozwój

ESENCJA•  Sąd dwa Fundusze Strukturalne: Europejski Fundusz

Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Europejski Fundusz Społeczny (EFS)

•  Są programowane na okres 7 lat: 2014-2020 •  Fundusze strukturalne są kierowane do regionów

(nie do państw członkowskich) •  Mają na celu wyrównanie dysproporcji w rozwoju

społeczno-gospodarczym regionów •  Są realizowane w państwach członkowskich za

pomocą Programów Operacyjnych

POLITYKA STRUKTURALNA/REGIONALNA/SPÓJNOŚCI UE

•  Cel-poprawarozwojuregionówpoprzezrealizacjęceluzmniejszeniaznaczącychdysproporcjigospodarczych,społecznychiterytorialnychistniejącychwciążpomiędzyróżnymiregionamiEuropy

•  Czysądysproporcje?•  Dlaczegodysproporcjemająbyćniwelowane?

Page 4: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

4

Dysproporcje te są niezgodne z podstawowymi zasadami UE ü  Zasada solidarności ü  Jednolity rynek Unijna strategia promowania i wspierania ogólnego, harmonijnego rozwoju państw członkowskich i regionów

POLITYKA STRUKTURALNA UE

•  Cel-poprawarozwojuregionówpoprzezrealizacjęceluzmniejszeniaznaczącychdysproporcjigospodarczych,społecznychiterytorialnychistniejącychwciążpomiędzyróżnymiregionamiEuropy

•  Podstawyprawne–ü preambułaTFUEUEtroszczysięowzmocnieniejednościswychgospodarekizapewnienieichharmonijnegorozwoju,poprzezzmniejszenieróżnicistniejącychmiędzyposzczególnymiregionamiorazopóźnieniaregionówmniejuprzywilejowanych.

ü Tytuł XVIII TFUE SPÓJNOŚĆ GOSPODARCZA,SPOŁECZNAITERYTORIALNA

art. 174 TFUE, który stanowi, że w celu wzmocnieniaswej spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnejUniazmierzadozmniejszeniazróżnicowanwpoziomachrozwoju różnych regionów oraz opóźnienia regionównajmniej uprzywilejowanych lub wysp, oraz żeszczególną uwage należy zwrócic na obszary wiejskie,obszary podlegające przemianom przemysłowym iregiony, które cierpia na skutek poważnych i trwałychniekorzystnych warunków przyrodniczych lubdemograficznych.

Osiągnięcie tych celów ma następować właśnie poprzez Fundusze strukturalne a także inne fundusze, które nie są określane jako fundusze strukturalne, ale zaliczają się do funduszy europejskich: -  Fundusz Spójności, -  Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju

Obszarów Wiejskich -  Europejski Fundusz Morski i Rybacki

Page 5: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

5

•  Regiony kwalifikujące się do wsparcia – systemNUTS

•  Poziomy NUTS to obszary geograficznestosowanedocelówgromadzeniaujednoliconychdanychwUE.Systemtendzielikażdepaństwonatrzy poziomy jednostek statystycznych (regionyNUTS),wedługliczbyludności.

GENERALNEKIERUNKIŚRODKÓW2014-2020

1.  pobudzanierozwojumałychiśrednichprzedsiębiorstw,

2.  wspieraniebadańidziałalnościinnowacyjnej,3.  inwestowaniewochronęśrodowiska,4.  zapewnienielepszegodostępudotechnologii

cyfrowych,5.  rozwójnowychproduktówimetodprodukcji,6.  wspieraniewydajnościenergetyczneji

zapobieganiazmianomklimatu,

GENERALNEKIERUNKIŚRODKÓW

7.stymulowanieedukacjiiposzerzaniaumiejętności,8.usprawnieniapołączeńtransportowychzregionamioddalonymi.

Page 6: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

6

COTOSĄFUNDUSZEUE?POCOSĄFUNDUSZEUE?DOKOGOSĄKIEROWANE?JAKIESĄFUNDUSZE?

PO CO SĄ FUNDUSZE?Art.172TFUEWceluwspieraniaharmonijnegorozwojucałejUniirozwijaonaiprowadzidziałaniasłużącewzmocnieniujejspójnościgospodarczej,społecznejiterytorialnej.WszczególnościUniazmierzadozmniejszeniadysproporcjiwpoziomachrozwojuróżnychregionóworazzacofaniaregionównajmniejuprzywilejowanych.

JAKIESĄFUNDUSZESTRUKTURALNE?

Wlatach2000-2006•  EuropejskiFunduszSpołeczny•  EuropejskiFunduszOrientacjiiGwarancjiRolnej•  EuropejskiFunduszRozwojuRegionalnego•  FinansowyInstrumentOrientacjiRybołówstwaWlatach2007-2013•  EuropejskiFunduszSpołeczny•  EuropejskiFunduszRozwojuRegionalnego

JAKIESĄFUNDUSZESTRUKTURALNE?

Wlatach2014-2020•  EuropejskiFunduszSpołeczny•  EuropejskiFunduszRozwojuRegionalnego

Page 7: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

7

INNE EFI1.  FunduszSpójności(FS)2.  EuropejskiFunduszRolnynarzeczRozwojuObszarów

Wiejskich(EFRROW)3.  Funduszmorskiirybołówstwa

PROGRAMOWANIEPOLITYKIREGIONALNEJ

ZasadaprogramowaniaWspólne ramy strategiczne art. 10 rozporządzenia1303/2013Wspólne ramy strategiczne ustalajastrategiczne zasady kierunkowe dla ułatwieniaprocesuprogramowania

êUmowaowspółpracyprzygotowywanaprzezkażdez P.Cz. osobno. Krajowe plany wykorzystaniaśrodków z europejskich funduszy strukturalnych iinwestycyjnych w latach 2014–2020. Obejmujeokresod1stycznia2014r.dodnia31grudnia2020r.

Artykuł15Treścumowypartnerstwa•  cele ipriorytety interwencjiwujęciu tematycznym iterytorialnymwrazzpodstawowymiwskaźnikami,

•  opisstopniauzupełnianiasiędziałań finansowanychz Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej orazWspólnejPolitykiRybołówstwa,

•  układprogramówoperacyjnych,•  zaryssystemufinansowaniaorazwdrażania.

Dodnia31sierpnia2017r.orazdodnia31sierpnia2019r.państwoczłonkowskieprzedstawiaKomisjisprawozdaniezpostępówwewdrażaniuumowypartnerstwa,odpowiedniowedługstanunadzien31grudnia2016r.i31grudnia2018r.Sprawozdaniezpostępówzawieraoceneorazinformacjenatemat:•  zmian•  postępów•  wdrożenia

Page 8: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

8

ê

Programyoperacyjne(PO)art.27rozporządzenie1303/2013•  określastrategiędotyczącawkładuprogramudounijnejstrategii

•  definiujepriorytetyokreślająceceleszczegółowe

•  Zawierawskaźniki

•  Art.29proceduraprzyjmowaniaPO-Przygotowywanesąprzezp.cz.-Komisjaoceniazgodnoścprogramówzrozporządzeniami,umowąpartnerstwa,strategiamiitp.

•  PO Wiedza Edukacja Rozwój •  PO Infrastruktura i Środowisko •  PO Inteligentny Rozwój •  PO Polska Cyfrowa •  PO Polska Wschodnia •  PO Pomoc techniczna •  16 RPO

•  Europejskiej Współpracy terytorialnej •  Rozwoju Obszarów Wiejskich •  Rybactwo i Morze

2007-2013

28,3

8,7

10

0,7

2,40,5

17,3

środki w mld EURIŚ IG KL EWG RPW PT PR

Page 9: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

9

2014-2020

BUDŻET UE1.  BudżetUE•  Roczny•  Długookresowy2.Wpływydobudżetu

Europejski Fundusz Społeczny

Ø Lata60bezrobocieimigracjaØ Lata70zaspokajaniepotrzebkonkretnychgrupØ  Lata80szkoleniazawodoweØ Lata90globalizacjaispołeczeństwoinformacyjneØ Poroku2000kobiety,osobystarszeØ Od2014ü włączeniespołeczne,ü równeszansedlawszystkichbezjakiejkolwiekdyskryminacji

ü Zatrudnienieosóbmłodych

Page 10: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

10

Europejski Fundusz Społeczny

•  Rozporządznie PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie EuropejskiegoFunduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr1081/2006;

•  ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR1303/2013zdnia17grudnia2013r.ustanawiającewspólneprzepisydotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności,Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju ObszarówWiejskichorazEuropejskiegoFunduszuMorskiego iRybackiegoorazustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego FunduszuRozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego,FunduszuSpójnościiEuropejskiegoFunduszuMorskiegoiRybackiegoorazuchylającerozporządzenieRady(WE)nr1083/2006

EFS art. 162 TFUE W celu poprawy możliwościzatrudniania pracowników w ramach rynkuwewnętrznego i przyczyniania siew ten sposób dopodniesieniapoziomużycia,ustanawiasiezgodniezponiższymi postanowieniami Europejski FunduszSpołeczny; dąży on do ułatwienia zatrudnianiapracowników i zwiększania ich mobilnościgeograficznej i zawodowej wewnątrz Unii, jakrówniezdoułatwieniaimdostosowaniasiedozmianwprzemyśle i systemachprodukcyjnych, zwłaszczaprzezkształceniezawodoweiprzekwalifikowanie.

Europejski Fundusz Społeczny

1.  CeleArt.2 rozporządzenia 1304/2013 1. EFS wspiera dążenie dowysokiegopoziomuzatrudnieniaiwysokiejjakościmiejscpracy,poprawedostępudorynkupracyorazmobilnoścgeograficznai zawodowa pracowników, a także ułatwia imdostosowanie siedo zmian w przemyśle oraz w systemach produkcyjnychkoniecznychdlazrównoważonegorozwoju,zachęcadowysokiegopoziomu kształcenia i szkolenia dla wszystkich i wspieraprzechodzenie młodych ludzi z etapu kształcenia do etapuzatrudnienia, zwalcza ubóstwo, wzmacnia włączenie społeczne,oraz wspiera równośc płci, niedyskryminacje i równe szanse,przyczyniając sie tym samym do wdrażania priorytetów Unii wzakresie wzmocnienia spójności gospodarczej, społecznej iterytorialnej.

Europejski Fundusz Społeczny

1.  CeleUst. 3 EFS przynosi korzyści ludziom, w tym osobom wniekorzystnej sytuacji, np. osobom długotrwale bezrobotnym,osobomzniepełnosprawnościami,migrantom,mniejszościometnicznym, społecznościom marginalizowanym i osobomzagrożonym ubóstwem i wykluczeniem społecznym bezwzględunaichwiek.EFSudzielarówniezwsparciapracownikomiprzedsiębiorstwom, w tym podmiotom z dziedziny ekonomiispołecznej,orazprzedsiębiorcom;udzielatakżewsparcianarzeczsystemów i struktur w celu ułatwienia ich dostosowania donowych wyzwan, w tym zmniejszania niedostosowaniaumiejętności i promowania dobrego rządzenia, postępuspołecznegoorazwdrażaniureform,wszczególnościwdziedziniezatrudnienia,kształcenia,szkoleniaipolitykspołecznych.

Page 11: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

11

Europejski Fundusz Społeczny

I.  Cele1.  Zapewnianiedostępudomiejscpracy2.  Stwarzanieszansdlamłodzieży3.  Wzmacnianiedziałalnościgospodarczej4.  Dbanieorozwójzawodowy5.  walkazwykluczeniemspołecznymü Walkazmarginalizacjąü  Promowanieprzedsiębiorstwspołecznychü Wspieraniepartnerstwalokalnegoü  Integracyjnepodejścieü  Lepszaedukacja

Europejski Fundusz Społeczny

6.Wzmocnienieadministracjipublicznejü  Skuteczniejszeinstytucjeü  Partnerstwadlapostępu

ProgramOperacyjnyWiedzaEdukacjaRozwój

Priorytety:1.  Osobymłodenarynkupracy2. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy,gospodarkiiedukacji3.Szkolnictwowyższedlagospodarkiirozwoju4 . I n n ow a c j e s p o ł e c z n e i w s p ó ł p r a c aponadnarodowa5.Wsparciedlaobszaruzdrowia6.PomocTechniczna

ProgramOperacyjnyWiedzaEdukacjaRozwój

Priorytety:1.  OsobymłodenarynkupracyØ Wsparcie osób młodych zmierzające do aktywizacjizawodowejizwiększaniaprzedsiębiorczości

2. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy,gospodarkiiedukacjiØ poprawaefektywnościwybranychpolitykpublicznychØ RównośćØ PrzystosowaniedozmianØ AktywneizdrowestarzeniesięØ Modernizacjainstytucji

Page 12: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

12

ProgramOperacyjnyWiedzaEdukacjaRozwój

3.SzkolnictwowyższedlagospodarkiirozwojuØ rozwójszkolnictwawyższegoØ Poprawa jakości, skuteczności i dostępnościszkolnictwawyższego

Ø Zapewnienie kształcenia na poziomie wyższymodpowiadającego potrzebom gospodarki, rynkupracyispołeczeństwa

Ø Realizacja międzynarodowych programówstudiów oraz międzynarodowych szkół letnichumożliwiającychstudiowaniewPolsce

ProgramOperacyjnyWiedzaEdukacjaRozwój

4 . I n n ow a c j e s p o ł e c z n e i w s p ó ł p r a c aponadnarodowa•  Wzmocnieniepotencjałurozwojowegoosóbiinstytucjizwykorzystaniemprogramówmobilnościponadnarodowej;

•  Rozwójwspółpracypolskichpodmiotówzpartneramizagranicznymi.

ProgramOperacyjnyWiedzaEdukacjaRozwój

5.Wsparciedlaobszaruzdrowia•  Wdrożenie i rozwój programów profilaktycznych wzakresie choróbnegatywniewpływającychnazasobypracy dedykowanych osobom w wieku aktywnościzawodowej.

•  Poprawajakościkształceniawyższegonakierunkachmedycznych.

•  Rozwójkompetencjizawodowychikwalifikacjikadrmedycznychodpowiadającychnapotrzebyepidemiologiczno-demograficznekraju.

6.PomocTechniczna

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

1.  art.160TraktatuustanawiającegoWspólnotęEuropejską

2.  Art.176TFUEEuropejskiFunduszRozwojuRegionalnegomanaceluprzyczynianiesiedokorygowaniapodstawowychdysproporcjiregionalnychwUniipoprzezudziałwrozwojuidostosowaniustrukturalnymregionówopóźnionychwrozwojuorazwprzekształcaniuupadającychregionówprzemysłowych.

Page 13: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

13

EFRRCele1.  Inwestycjenarzeczwzrostuizatrudnienia2.  EuropejskawspółpracaterytorialnaROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY(UE) NR 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawieEuropejskiego FunduszuRozwojuRegionalnego i przepisówszczególnychdotyczącychcelu„Inwestycjenarzeczwzrostuizatrudnienia”orazwsprawieuchyleniarozporządzenia(WE)nr1080/2006

EFRRROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY(UE) NR 1299/2013 z dnia 17 grudnia 2013 w sprawieprzepisów szczegółowych dotyczących wsparcia zEuropejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramachcelu„Europejskawspółpracaterytorialna”

EFRR1.  Zadania EFRR art. 2 rozporządzenia 1301/2013:

przyczyniasiedofinansowaniawsparciamającegonaceluzwiększenie spójności gospodarczej, społecznej iterytorialnejpoprzezniwelowaniegłównychdysproporcjiregionalnychwUniipoprzezzrównoważonyrozwójorazdostosowanie strukturalne regionalnych gospodarek, wt ym p r zeksz t a ł c en iu upada j ą cy ch r eg i onówprzemysłowychiregionówopóźnionychwrozwoju.

2.  Zakreswsparciaart.3a) inwestycjeprodukcyjne,przyczyniającesiedotworzeniaiochronytrwałychmiejscpracy

EFRRWyraźniezzakresuwsparciawyłączonezostałya)likwidacjaibudowaelektrownijądrowych;b) inwestycjenarzeczredukcjiemisjigazówcieplarnianychpochodzącychzlistydziałanwymienionychwzałącznikuIdodyrektywy2003/87/WE;c) wytwarzanie, przetwórstwo i wprowadzanie do obrotutytoniuiwyrobówtytoniowych;d)przedsiębiorstwwtrudnejsytuacjiwrozumieniuunijnychprzepisówdotyczącychpomocypaństwa;e)inwestycjiwinfrastruktureportówlotniczych,chybażesaone związane z ochroną środowiska lub towarzyszą iminwestycje niezbędne do łagodzenia lub ograniczenia ichnegatywnegooddziaływanianaśrodowisko.

Page 14: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

14

EFRRPriorytetyinwestycyjne(11):1) wzmacnianie badań naukowych , rozwojutechnologicznegoiinnowacjipoprzezü  udoskonalanieinfrastrukturybadańiinnowacjiü  promowanie inwestycji przedsiębiorstw w badania iinnowacje, rozwijanie powiązan i synergii międzyprzedsiębiorstwami, ośrodkami badawczo-rozwojowymi isektoremszkolnictwawyższego

EFRR2) zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania ijakościTIKpoprzez:ü  poszerzaniezakresudostępnościłączyszerokopasmowychoraz wprowadzanie szybkich sieci internetowych orazwspieranie wprowadzania nowych technologii i sieci dlagospodarkicyfrowej;

ü  rozwój produktów i usług opartych na TIK, handluelektronicznegoorazzwiększaniezapotrzebowanianaTIK

ü wzmocnienie zastosowan TIK dla e-administracji, e-uczenia sie, e-włączenia społecznego, e-kultury i e-zdrowia;

EFRR3)wzmacnianiekonkurencyjnościMŚPpoprzez:ü  promowanieprzedsiębiorczościü  opracowywanie iwdrażanie nowychmodeli biznesowychdlaMŚP

ü wspieranie tworzenia i poszerzania zaawansowanychzdolnościwzakresierozwojuproduktówiusług;

ü wspieranie zdolności MŚP do wzrostu na rynkachregionalnych

EFRR4)wpieranieprzejścianagospodarkeniskoemisyjnąwewszystkichsektorachpoprzez:ü wspieraniewytwarzania idystrybucjienergiipochodzącejzeźródełodnawialnych;

ü  promowanie efektywności energetycznej i korzystania zodnawialnychźródełenergiiwprzedsiębiorstwach;

ü wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnegozarządzaniaenergią iwykorzystaniaodnawialnychźródełenergiiw infrastrukturzepublicznej,w tymwbudynkachpublicznych,iwsektorzemieszkaniowym;

ü  rozwijanie i wdrażanie inteligentnych systemówdystrybucji działających na niskich i średnich poziomachnapięcia

ü  promowaniestrategiiniskoemisyjnych

Page 15: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

15

EFRR5)promowaniedostosowaniadozmianklimatu,zapobieganiaryzykuizarządzaniaryzykiempoprzez:ü wspieranieinwestycjisłużącychdostosowaniudozmianklimatu

ü wspieranieinwestycjiukierunkowanychnakonkretnerodzajezagrożenprzyjednoczesnymzwiększeniuodpornościnaklęskiikatastrofyirozwijaniusystemówzarządzaniaklęskamiikatastrofami

EFRR6) zachowanie i ochrona środowiska oraz promowanieefektywnegogospodarowaniazasobamipoprzez:ü  inwestowaniewsektorgospodarkiwodnejü  zachowanie, ochrone, promowanie i rozwój dziedzictwanaturalnegoikulturowego;

ü  ochroneiprzywrócenieróżnorodnościbiologicznejü  podejmowanie przedsięwzięc mających na celu poprawestanu jakości środowiska miejskiego, rewitalizację miast,rekultywacjęidekontaminacjęterenówpoprzemysłowych

ü  promowanie innowacyjnych technologiimających na celupoprawe ochrony ś rodowiska i e fek tywnegogospodarowaniazasobamiwsektorzeodpadów

EFRR7)promowaniezrównoważonego transportu iusuwanieniedoborów przepustowości w działaniu najważniejszejinfrastrukturysieciowejpoprzez:ü wspieranie multimodalnego jednolitego europejskiegoobszarutransportupoprzezinwestycjewTEN-T

ü  zwiększanie mobilności regionalnej poprzez łączeniewęzłówdrugorzędnych i trzeciorzędnych z infrastrukturąTEN-T

ü  rozwój i usprawnianie przyjaznych środowisku iniskoemisyjnychsystemówtransportu

EFRR8)promowanietrwałegoiwysokiej jakościzatrudnieniaorazwsparciemobilnościpracownikówpoprzez:ü wspieranie rozwoju inkubatorów przedsiębiorczości orazwsparcie inwestycyjne pracy na własny rachunek,mikroprzedsiębiorstwitworzeniaprzedsiębiorstw;

ü wspieranie wzrostu gospodarczego sprzyjającegozatrudnieniu

Page 16: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

16

EFRR9) promowanie włączenia społecznego, walka zubóstwemiwszelkądyskryminacjąpoprzez:ü  inwestycjewinfrastrukturezdrowotnąispołecznąü  udzielaniewsparcianarzeczprzedsiębiorstwspołecznych10)inwestowaniewkształcenie,szkolenieorazszkoleniezawodowe na rzecz zdobywania umiejętności i uczeniasie przez całe życie poprzez rozwój infrastrukturyedukacyjnejiszkoleniowej;11) wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucjipublicznychizainteresowanych

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój

Priorytety:1.WsparcieprowadzeniapracB+Rprzezprzedsiębiorstwa2.WsparcieotoczeniaipotencjałuprzedsiębiorstwdoprowadzeniadziałalnościB+R+I3.Wsparcieinnowacjiwprzedsiębiorstwach4.Zwiększeniepotencjałunaukowo-badawczego5.Pomoctechniczna

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój

Priorytety:1.  Wspa r c i e p r owad z en i a p r a c B +R p r z e z

przedsiębiorstwaZwiększenieaktywnościBRprzedsiębiorstw,Zwiększeniewspółpracy2. Wsparcie otoczenia i potencjału przedsiębiorstw doprowadzeniadziałalnościB+R+IØ  tworzenieirozwójinfrastrukturyB+RprzedsiębiorstwØ promowanieprzedsiębiorczościØ rozwój platform i sieci współpracy kojarzącychinwestorów prywatnych z przedsiębiorstwamiposzukującymifinansowania

Page 17: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

17

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój

3.WsparcieinnowacjiwprzedsiębiorstwachØ promowanie inwestycji przedsiębiorstwwbadania iinnowacje oraz rozwijanie powiązan i synergiimiędzy przedsiębiorstwami, ośrodkami badawczo-rozwojowymiiinstytucjamiszkolnictwawyższego

Ø Zwiększenie potencjału przedsiębiorstw doprowadzenia działalności innowacyjnej (tworzenienowychinnowacyjnychprzedsiębiorstw)

4.Zwiększeniepotencjałunaukowo-badawczegoØ udoskonalanieinfrastrukturybadańiinnowacjiØ  podnoszeniezdolnościdotworzeniadoskonałościwzakresiebadańiinnowacji

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój

5.PomoctechnicznaØ ZapewnieniesprawnegozarządzaniaiwdrażaniaProgramu

Ø Zapewnienieefektywnegowykorzystaniaśrodków

Ø Wsparciebeneficjentówwprocesieprzygotowaniairealizacjiprojektów;

Ø ZapewnienieinformacjiipromocjiwramachProgramu.

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Priorytety:1.  Zmniejszenieemisyjnościgospodarki2.  Ochronaśrodowiska,wtymadaptacjadozmianklimatu3.  RozwójsiecidrogowejTEN-Titransportumultimodalnego4.  Infrastrukturadrogowadlamiast5.  RozwójtransportukolejowegowPolsce6.  Rozwójniskoemisyjnegotransportzbiorowegowmiastach7.  Poprawabezpieczeństwaenergetycznego8.  Ochronairozwójdziedzictwakulturowego9.  Wzmocnieniestrategicznejinfrastrukturyochronyzdrowia10.  Pomoctechniczna

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Priorytety:1.  ZmniejszenieemisyjnościgospodarkiØ wspieraniewytwarzaniaidystrybucjienergiipochodzącejzeźródełodnawialnych

Ø promowanieefektywnościenergetycznejikorzystaniazodnawialnychźródełenergiiwprzedsiębiorstwach

Page 18: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

18

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

2.Ochronaśrodowiska,wtymadaptacjadozmianklimatuØ rozwójinfrastrukturyśrodowiskowejØ ochronaiprzywrócenieróżnorodnościbiologicznej

Ø wspieranieinwestycjiukierunkowanychnakonkretnerodzajezagrożen

Ø inwestowaniewsektorgospodarkiodpadami

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

3.RozwójsiecidrogowejTEN-TItarnsportumultimodalnego•  rozwójdrogowejinfrastrukturywsieciTEN-T,•  stworzeniespójnejsiecidrógodużejprzepustowości,łączącejwszystkiemiastawojewódzkiezsieciaTEN-T

•  Zwiąkszenieprzepustowaościibezpieczeństwawruchulotniczym

ProgramOperacyjnyInfrastrukturaiŚrodowisko

4.InfrastrukturadrogowadlamiastØ  poprawadostępnościośrodkówmiejskichdosieciTEN-T,Ø wyprowadzanieruchuzmiastØ  poprawabezpieczeństwadrogowego

5.RozwójtransportukolejowegowPolsceØ ModernizacjaszlakówkolejowychØ  Sterowanieruchem,poprawabezpieczeństwa

6.RozwójniskoemisyjnegotransportuzbiorowegowmiastachØ Niskoemisyjnytransport,komfortowy,bezpieczny

ProgramOperacyjnyInfrastrukturaiŚrodowisko

7.PoprawabezpieczeństwaenergetycznegoØ  zwiększenieefektywnościenergetycznejibezpieczeństwadostaw

Ø  rozwójsystemówdystrybucji,magazynowaniaiprzesyłu8.OchronadziedzictwakulturowegoirozwójzasobówkulturyØ  inwestycjewochronęirozwójdziedzictwakulturowegoorazzasobówkultury,np.instytucjikultury,czyteższkółartystycznych.

Ø  zachowanie,ochrona,promowanieirozwójdziedzictwanaturalnegoikulturowego.

Page 19: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

19

ProgramOperacyjnyInfrastrukturaiŚrodowisko

9.WzmocnieniestrategicznejinfrastrukturyochronyzdrowiaØ wsparcieinfrastrukturyszpitaliponadregionalnych

Ø wsparcieinfrastrukturysystemupaństwowegoratownictwamedycznego

10.Pomoctechniczna

ProgramOperacyjnyInfrastrukturaiŚrodowisko

ProgramPolskaCyfrowa

Priorytety:1.  Powszechnydostępdoszybkiegointernetu2.  E-administracjaiotwartyrząd3.  Cyfrowaaktywizacjaspołeczeństwa4.  Pomoctechniczna

ProgramPolskaCyfrowa

1.Powszechnydostępdoszybkiegointernetu:§  ograniczenieterytorialnychróżnicwmożliwościdostępudoszerokopasmowegointernetuowysokichprzepustowościach

2.E-administracjaiotwartyrząd§  podniesieniejakościidostępnoście-usługpublicznych,

§  Poprawacyfrowejefektywnościurzędów

Page 20: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

20

ProgramPolskaCyfrowa

3.Cyfrowekompetencjespołeczeństwa•  pobudzaniepotencjałuuzdolnionychprogramistów

•  walkaztzw.Wykluczeniemcyfrowymwformieszkoleńnarzeczrozwojukompetencjicyfrowych.

ProgramPolskaCyfrowa

Program Operacyjny Polska Wschodnia

Priorytety:1.  PrzedsiębiorczaPolskaWschodnia2.  Nowoczesnainfrastrukturatransportowa3.  Ponadregionalnainfrastrukturakolejowa4.  Pomoctechniczna

Program Operacyjny Polska Wschodnia

1.  PrzedsiębiorczaPolskaWschodnia•  opracowywanieiwdrażanienowychmodelibiznesowychdlaMŚP

•  promowanieprzedsiębiorczości,wszczególnościpoprzezułatwianiegospodarczegowykorzystywanianowychpomysłów

Page 21: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

21

Program Operacyjny Polska Wschodnia

2.Nowoczesnainfrastrukturatransportowa•  budowa/przebudowaniezbędnejinfrastrukturynapotrzebykomunikacjimiejskiej

•  zwiększaniemobilnościregionalnej

Program Operacyjny Polska Wschodnia

3.Ponadregionalnainfrastrukturakolejowa•  WzmocnieniespójnościwewnętrznejorazdalszapoprawadostępnościzewnętrznejPolskiWschodniej.

•  WzmocnieniespójnościwewnętrznejorazdalszapoprawadostępnościzewnętrznejPolskiWschodniej.

ProgramOperacyjnyPomocTechniczna

Priorytety:1.  Potencjałinstytucjirealizującychpolitykespójności

2.  Potencjałbeneficjentówfunduszyeuropejskich3.  Informacjaipromocjafunduszyeuropejskich

EFRR W CELU EWTWyróżna3rodzejewspółprac:1) współprace transgraniczna między przyległymiregionami w celu wspierania zintegrowanegorozwoju regionalnego między sąsiadującymiprzygranicznymi regionami z co najmniej dwóchpaństw członkowskich, oddzielonymi granicalądowa lub morska, lub pomiędzy sąsiadującymiregionami przygranicznymi z co najmniej jednegopaństwa członkowskiego i jednego państwatrzeciegonagranicachzewnętrznychUnii

Page 22: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

22

EFRR W CELU EWT2. współprace transnarodowa na większych terytoriachtransnarodowych, obejmująca partnerów krajowych,regionalnych i lokalnych, a także morska współpracetransgraniczna w przypadkach nieobjętych współpracatransgraniczna, w celu osiągnięcia wyższego poziomuintegracjiterytorialnejtychterytoriów;3. Współpraca międzyregionalna powinna dążyc dowzmocnienia skuteczności polityki spójności, zachęcając dowymiany doświadczen między regionami w zakresie celówtematycznychirozwojuobszarówmiejskich,wtympowiązanmiędzy miastem i wsia, w celu polepszenia wdrażaniaprogramów współpracy terytorialnej i przedsięwzięc w tejdziedzinie

EFRR W CELU EWTArtykuł12WybóroperacjiBeneficjenci,beneficjentwiodącyOperacje:1)  Polska-Słowacjaczęściwojewództw:małopolskiego,śląskiego,podkarpackiegopostroniesłowackiej:PreszowskiiŻylińskiKrajSamorządowyprazpowiatSpisskaNovaVes(KoszyckiKraj)ü  naochronęirozwójzasobówśrodowiskaidziedzictwakulturowego

ü  transportü  edukacja

EFRR W CELU EWTProgramypolsko-niemieckie:-  Meklemburgia–Pomorze–Brandenburgia–Polska-  Brandenburgia–Polska-  Polska–Saksoniawojewództwozachodniopomorskie,lubuskieorazdolnośląskie(tylkopodregionjeleniogórski);postronieniemieckiejkrajezwiązkowe:MeklemburgiaPomorzePrzednie,BrandenburgiaorazSaksonia(powiatyztychtrzechlandówleżącenajbliżejgranicy)

EFRR W CELU EWTPołudniowyBałtyk•  nadmorskieregiony5państwczłonkowskichUE:Danii,Litwy,Niemiec(Meklemburgii-PomorzaPrzedniego),PolskiiSzwecji

ü  „rozwojusektorówzielonegoiniebieskiego”ProgramLitwa–Polska•  postroniepolskiej-podregionełcki,suwalskiibiałostocki;•  postronielitewskiej-okręgolicki,mariampolski,kownieński,tauroskiiwileński(zwyj.miastaWilno)

Page 23: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

23

EFRR W CELU EWTProgramwspółpracymiędzyregionalnejINTERREGEUROPA•  zasięggeograficzny:współpracęmogąpodejmowaćinstytucjezobszarucałejUniiEuropejskiejorazNorwegiiiSzwajcarii

ü wymianadoświadczeńipogłębianiewiedzywśródwładziinstytucjipublicznych,któredecydująorozwojuregionów

ü wzmacnianiebadańnaukowych,rozwójtechnologicznyiinnowacje,zwiększaniekonkurencyjnościMŚP,wspieranieprzejścianagospodarkęniskoemisyjnąwewszystkichsektorachorazochronęśrodowiskaipromowanieefektywnegogospodarowaniazasobami.

Regionalny PO Województwa Łódzkiego

•  FinansowanyzEFSiEFRRPriorytet1Badania,rozwójikomercjalizacjawiedzyü modernizacjaipostęptechnologicznygospodarkiwszczególnościwdziedzinach:medycynaifarmacja,włókiennictwo,branżachemicznaiogrodnictwo,TIK.

ü Wsparcieinfrastrukturybadawczej.ü projektybadawczo-rozwojoweü przedsiębiorstwa,jednostkinaukowe

Priorytet2Innowacyjnaikonkurencyjnagospodarkaü Problemniskistopieninnowacyjnościü Działania:Promowanieprzedsiębiorczości,wszczególnościpoprzezułatwianiegospodarczegowykorzystywanianowychpomysłóworazsprzyjanietworzeniunowychfirm

ü uporządkowanieiprzygotowanieterenówinwestycyjnych

ü OpracowywanieiwdrażanienowychmodelibiznesowychdlaMŚP

ü rozwójinstrumentówfinansowychwzakresiefunduszypożyczkowychiporęczeniowych

Priorytet3Transportü wzmocnienieirozwójpowiązandrogowychukładuregionalnegozkrajowymieuropejskim(zsieciaTEN-T),

ü poprawajakościfunkcjonowaniatransportukolejowego,

ü rozwójniskoemisyjnegotransportuzbiorowego

Page 24: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

24

Priorytet4Gospodarkaniskoemisyjnaü Problem:niskistopieńwykorzystaniaodnawialnychźródełenergii;

ü Problem:niskaefektywnoścenergetycznawbudynkachużytecznościpublicznejorazwielorodzinnychbudynkachmieszkalnych

ü Wspieraniewytwarzaniaidystrybucjienergiipochodzącejzeźródełodnawialnych

ü głębokamodernizacjaenergetycznabudynkówużytecznościpublicznejlubwielorodzinnychbudynkówmieszkalnychwrazzwymianawyposażeniatychobiektównaenergooszczędne(ocieplenieobiektu,wymianaokien,drzwizewnętrznychorazoświetlenianaenergooszczędne,przebudowasystemówgrzewczychwrazzwymianaipodłączeniemdoźródłaciepła),

Priorytet5Ochronaśrodowiskaü rozwójsystemówwczesnegoostrzeganialubprognozowaniazagrożen

ü projektyskierowanenapoprawegospodarkiodpadamikomunalnymiprzezzapobieganiepowstawaniuodpadów,promowanieponownegoużycia,wdrażanietechnologiiodzysku,wtymrecyklingu

•  likwidacjadzikichwysypiskśmieci•  budowa,przebudowa,modernizacjaoczyszczalniścieków

Priorytet 6 Rewitalizacja i potencjał endogeniczny regionu •  zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego, •  rozwój instytucji kultury,

Priorytet7Infrastrukturadlausługspołecznychü poprawadostępudopodstawowychusługpublicznych,wtyme-usług,orazograniczenieubóstwaiwykluczeniaspołecznego.

ü infrastrukturainformatyczna,upowszechnianiekomunikacjielektronicznejwinstytucjachpublicznych(np.podpiselektroniczny,elektronicznyobiegdokumentówitp.)

ü wsparcieobiektówochronyzdrowiaü wsparcieinfrastrukturyszkółlubplacóweksystemuoświaty

Page 25: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

25

Priorytet8Zatrudnienieü  podniesieniepoziomuaktywnościzawodowej,wtymwzrostzatrudnieniaisamozatrudnieniaorazwspieraniemobilnościpracowników

ü  instrumentyiusługirynkupracysłużącezdobyciudoświadczeniazawodowego:staże,praktykizawodowe,

ü  dotacjebezzwrotnenapodjęciedziałalnościgospodarczej

Priorytet9WłączeniespołeczneEFSü  podniesieniepoziomuaktywnościzawodowej,wtymwzrostzatrudnienia,przeciwdziałanieubóstwu,wspieranierozwojuprzedsiębiorstwspołecznych,atakżezapewnieniedostępudowysokiejjakościusługspołecznychizdrowotnych.

ü  usługiopiekuńczeispecjalistyczneusługiopiekuńczewśrodowiskowychdomachsamopomocy

ü  usługiwzakresiewczesnegowykrywaniawadrozwojowychirehabilitacjidzieci

Priorytet10Adaptacyjnośćpracownikówiprzedsiębiorstwwregionie•  Wsparciedziałanułatwiającychpowrótnarynekpracyosobomsprawującym opieke nad dziećmi w wieku do lat 3 poprzez:tworzenienowychmiejscopiekinaddziećmido lat3w formieinstytucjonalnej: żłobków, klubów dziecięcych oddziałówżłobkowychopiekunadziennego

•  Aktywizacja zawodowaosób sprawującychopiekenaddziećmiw wieku do lat 3 m.in. w formie: doradztwa zawodowegodoradztwaindywidualnegopośrednictwapracyszkolen.

•  wdrożenie projektów profilaktycznych dot. chorób będącychistotnymproblememzdrowotnymregionu

Priorytet11Edukacja,kwalifikacje,umiejętnościü  wysokajakośckształcenianawszystkichszczeblachedukacji,rozwójszkolnictwazawodowegodostosowanegodopotrzebrynkupracy,podnoszeniekwalifikacjizawodowychorazdoposażeniebazydydaktycznejinaukowej.

ü  rozszerzenieofertyośrodkówwychowaniaprzedszkolnegooorganizacjeiprowadzeniedodatkowychzajęcwspierających

ü  doskonalenieumiejętnościikompetencjizawodowychnauczycieliniezbędnychdopracyzdziećmiwwiekuprzedszkolnym,wtymdziećmizespecjalnymipotrzebamiedukacyjnymi

ü  wyposażeniapracowniprzedmiotowychfunkcjonującychwszkołachiplacówkachwnowoczesnenarzędziadonauczaniaprzyrody,biologii,geografii,fizyki,chemii

Page 26: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

26

FunduszSpójności(FS)1.  RozporządzenieParlamentuEuropejskiegoiRady(Ue)Nr

1300/2013zdnia17grudnia2013r.wsprawieFunduszuSpójnościiuchylającerozporządzenie(WE)nr1084/2006

2.  CELEart.2rozporządzenia1300/2013a)  inwestycjenarzeczśrodowiska,włączającwtodziedziny

związanezezrównoważonymrozwojemorazenergianiosącezesobąkorzyścidlaśrodowiska;

b)  TEN-Tzgodniezwytycznymiprzyjętymirozporządzeniem(UE)nr1315/2013;

FunduszSpójności(FS)3.FunduszSpójnościniewspiera:a)likwidacjianibudowyelektrownijądrowych;b)inwestycjinarzeczredukcjiemisjigazówcieplarnianych;c) inwestycji w budynki mieszkalne, chyba że sa onezwiązane z promowaniem efektywności energetycznej lubkorzystaniemzodnawialnychźródełenergii;d) wytwarzania, przetwórstwa i wprowadzania do obrotutytoniuiwyrobówtytoniowych;e)przedsiębiorstwwtrudnejsytuacjiwrozumieniuunijnychprzepisówdotyczącychpomocypaństwa;f)inwestycjiwinfrastruktureportówlotniczych,chybażesaone związane z ochrona środowiska lub towarzysza iminwestycje niezbędne do łagodzenia lub ograniczenia ichnegatywnegooddziaływanianaśrodowisko.

FunduszSpójności(FS)4.Priorytetyinwestycyjnea)  wpieranieprzejścianagospodarkeniskoemisyjnawe

wszystkichsektorachpoprzez:ü wspieraniewytwarzaniaidystrybucjienergiipochodzącejzeźródełodnawialnych;

ü  promowanieefektywnościenergetycznejikorzystaniazodnawialnychźródełenergiiwprzedsiębiorstwach;

ü wspieranieefektywnościenergetycznej,inteligentnegozarządzaniaenergiaiwykorzystaniaodnawialnychźródełenergiiwinfrastrukturzepublicznej,wtymwbudynkachpublicznych,iwsektorzemieszkaniowym;

ü  rozwijanieiwdrażanieinteligentnychsystemówdystrybucjidziałającychnaniskichiśrednichpoziomachnapięcia;

FunduszSpójności(FS)b) promowanie dostosowania do zmian klimatu,zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiempoprzez:ü wspieranie inwestycji służącychdostosowaniudozmian klimatu, z uwzględnieniem podejściaekosystemowego;

ü wspieranie inwestycji ukierunkowanych nakonkretne rodzaje zagrożen, przy jednoczesnymzwiększeniu odporności na klęski i katastrofy irozwijaniu systemów zarządzania klęskami ikatastrofami;

Page 27: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

27

FunduszSpójności(FS)c) zachowanie i ochrona środowiska oraz promowanieefektywnegogospodarowaniazasobamipoprzez:ü  inwestowanie w sektor gospodarki odpadami celemwypełnieniazobowiązanokreślonychwdorobkuprawnymUnii w zakresie środowiska oraz zaspokojeniawykraczających poza te zobowiązania potrzebinwestycyjnychokreślonychprzezpaństwaczłonkowskie;

ü  inwestowanie w sektor gospodarki wodnej celemwypełnieniazobowiązanokreślonychwdorobkuprawnymUnii w zakresie środowiska oraz zaspokojeniawykraczających poza te zobowiązania potrzebinwestycyjnychokreślonychprzezpaństwaczłonkowskie;

FunduszSpójności(FS)ü  ochrone i przywrócenie różnorodności biologicznej,ochrone i rekultywacje gleby oraz wspieranie usługekosystemowych, także poprzez program Natura 2000 izielonainfrastrukture;

ü  podejmowanie przedsięwzięc mających na celu poprawejakości środowiskamiejskiego, rewitalizacje miast, rekul-tywacje i dekontaminacje terenów poprzemysłowych (wt ym t e r e n ów p owo j s k owy ch ) , zmn i e j s z e n i ezanieczyszczenia powietrza oraz propagowania działansłużącychzmniejszaniahałasu.

FunduszSpójności(FS)d) promowanie zrównoważonego transportu i usuwanieniedoborów przepustowości w działaniu najważniejszejinfrastrukturysieciowejpoprzez:ü  wspieraniemultimodalnego jednolitego europejskiego obszarutransportupoprzezinwestycjewTEN-T;

ü  rozwój i usprawnianie przyjaznych środowisku (w tym oobniżonej emisji hałasu) i niskoemisyjnych systemówtransportu, w tym śródlądowych dróg wodnych i transportumorskiego, portów, połączen multimodalnych orazinfrastruktury portów lotniczych, w celu promowaniazrównoważonejmobilnościregionalnejilokalnej;

ü  rozwój i rehabilitacja kompleksowych, wysokiej jakości iinteroperacyjnych systemów transportu kolejowego wysokiejjakości oraz propagowanie działan służących zmniejszaniuhałasu;

FunduszSpójności(FS)e) wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucjipublicznych i zainteresowanych stron oraz sprawnościadministracji publicznej poprzez wzmacnianie zdolnościinstytucjonalnych i sprawnościadministracjipublicznejorazefektywności usług publicznych związanych z wdrażaniemFunduszuSpójności.

Page 28: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

28

FunduszSpójności(FS)Fundusz Spójności wspiera te państwa członkowskie, wktórych DNB na mieszkańca, mierzony parytetem siłynabywczej i obliczanynapodstawiedanych liczbowychUniizaokresod2008do2010r.,wynosimniejniz90%średniegoDNBnamieszkańcaUE-27wtymsamymokresieodniesienia.

FunduszSpójności(FS)Jakjestwdrażanywpaństwachczłonkowskich?JakjestwdrażanywPolsce?

EFRROW ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY(UE) NR 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawiewsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez EuropejskiFundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich(EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr1698/2005Cele:a)wspieraniekonkurencyjnościrolnictwa;b) zapewnienie zrównoważonego zarządzania zasobaminaturalnymiorazdziałaniawdziedzinieklimatu;c) osiągnięcie zrównoważonego rozwoju terytorialnegowiejskich gospodarek i społeczności, w tym tworzenie iutrzymywaniemiejscpracy.

EFRROW Priorytetyunijnewzakresierozwojuobszarówwiejskich(6)1) wspieranie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie,leśnictwie i na obszarachwiejskich, obejmujące następująceceleszcegółowe:a) wspieranie innowacyjności, współpracy i rozwoju bazywiedzynaobszarachwiejskich;b) wzmacnianie powiązan między rolnictwem, produkcjażywności i leśnictwem a badaniami i innowacja, w tym docelów ulepszonego zarządzania środowiskiem i lepszychwyników;c) wspieranie uczenia sie przez całe życie oraz szkoleniazawodowegowsektorachrolnictwaileśnictwa;

Page 29: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

29

EFRROW 2)zwiększenierentownościgospodarstwikonkurencyjnościwszystkichrodzajówrolnictwawewszystkichregionachorazpromowanie innowacyjnych technologiiwgospodarstwach izrównoważonego zarzadząnia lasami, obejmującenastępująceceleszcegółowe:a) poprawa wyników gospodarczych wszystkichgospodarstworazułatwianie restrukturyzacji imodernizacjigospodarstw,szczególniezmyślaozwiększeniuuczestnictwaw rynku i zorientowania na rynek, a także zróżnicowaniaprodukcjirolnej;b) ułatwianiewejścia rolnikówposiadających odpowiednieumiejętności do sektora rolnictwa, a w szczególnościwymianypokolen;

EFRROW 3) wspieranieorganizacjiłańcuchadostawżywności,wtym przetwarzania i wprowadzania do obrotuproduktów rolnych, promowanie dobrostanu zwierząt izarządzania ryzykiem w rolnictwie, obejmującenastępująceceleszcegółowe:a) poprawa konkurencyjności producentów rolnychpoprzez lepsze ich zintegrowanie z łańcuchemrolnospożywczym poprzez systemy jakości, dodawaniewartości do produktów rolnych, promocje na rynkachlokalnych i krótkie cykle dostaw, grupy i organizacjeproducentóworazorganizacjemiędzybranżowe;b) wspieranie zapobiegania ryzyku i zarządzaniaryzykiemwgospodarstwach;

EFRROW Jakjestrealizowanywpaństwachczłonkowskich?

EFRROW Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020przygotowany przez MINISTERSTWO ROLNICTWA IROZWOJUWSI

Page 30: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

30

Europejski Fundusz Morski i Rybacki

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY(UE) NR 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawieEuropejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego orazuchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE)nr861/2006, (WE)nr1198/2006 i (WE)nr791/2007orazrozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr1255/2011

Europejski Fundusz Morski i Rybacki

Cele:1) promowanie rybołówstwa zrównoważonego środowiskowo,zasobooszczędnego, innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego nawiedzyprzezrealizacjęnastępującychcelówszczegółowych:a) zmniejszenie wpływu rybołówstwa na środowisko morskie, w tymunikanieiredukcja,wjaknajwiększymstopniu,niechcianychpołowów;b) ochrona i odbudowa ekosystemów wodnych i ich różnorodnościbiologicznej;c)zapewnienierównowagipomiędzyzdolnościapołowowąadostępnymiuprawnieniamidopołowów;d) podnoszenie konkurencyjności i rentowności przedsiębiorstw zsektora rybołówstwa, w tym floty łodziowego rybołówstwaprzybrzeżnego,orazpoprawabezpieczeństwaiwarunkówpracy;e) wspieraniewzmacnianiarozwojutechnologicznegooraz innowacji,wtymzwiększaniaefektywnościenergetycznej,itransferuwiedzy;f) rozwój szkolen zawodowych, nowych umiejętności zawodowych iuczeniasieprzezcałeżycie;

Europejski Fundusz Morski i Rybacki

2) wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo,zasobooszczędnej, innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzyprzezrealizacjęnastępującychcelówszczegółowych:a) wspieranie wzmacniania rozwoju technologicznego, innowacji itransferuwiedzy;b) zwiększenie konkurencyjności i rentowności przedsiębiorstw zsektora akwakultury, w tym poprawa bezpieczen- stwa i warunkówpracy,wszczególnościwMŚP;c) ochrona i odbudowa wodnej różnorodności biologicznej orazwspieranie ekosystemów związanych z akwakulturą i promowaniezasobooszczędnejakwakultury;d) propagowanie akwakultury o wysokim poziomie ochronyśrodowiskaorazowysokimpoziomiezdrowiaidobro-stanuzwierzątorazpromowaniezdrowiaibezpieczeństwapublicznego;e) rozwój szkolen zawodowych,nowychumiejętności zawodowych iuczeniasieprzezcałeżycie;

Europejski Fundusz Morski i Rybacki

3) wspieranie wdrażania WPRyb przez realizacjęnastępującychcelówszczegółowych:a) poprawa i dostarczanie wiedzy naukowej orazgromadzeniedanychizarządzanienimi;b) wspieranie monitorowania, kontroli i egzekwowania,zwiększanie potencjału instytucjonalnego oraz skutecznościadministracji publicznej, bez zwiększania obciążeniaadministracyjnego;

Page 31: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

31

Europejski Fundusz Morski i Rybacki

Programdotyczącyrozwojuobszarówmorskichirybackich

INNE INICJATYWY UE 1)  JEREMIE (ang. Joint European Resources for Micro

to Medium Enterprise) •  zwiększony dostęp do finansowania zewnętrznego

firm i przedsiębiorców z sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw poprzez szeroki wachlarz instrumentów finansowych: kredyty, pożyczki, poręczenia;

•  korzystniejsze warunki finansowania firm oraz przedsiębiorstw z sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw w tym tzw. start-upów;

•  elastyczność: specyficzne pożyczki mogą zostać nakierowane na poszczególne grupy przedsiębiorców, np. dłuższa prolongata lub okres spłaty dla nowo powstałych firm (start-upy). 

INNE INICJATYWY UE Środkimogąbyćprzeznaczonena:•  realizację zasadniczych zmian procesu produkcyjnego -wdrażanienowychrozwiązańtechnicznychlubtechnologicznych,

•  unowocześnienie składników majątku trwałego - zakupwyposażeniawmaszyny,urządzenia,aparatywtymtakżezakupśrodków transportu bezpośrednio związanych z celemrealizowanegoprzedsięwzięcia,

•  budowę instalacji i urządzeń sprzyjających oszczędnościsurowcówienergii,

•  informatyzację,•  dostosowanieprzedsiębiorstwadostandardówinormkrajowychiunijnych,

•  tworzenienowych,trwałychmiejscpracy,•  inne cele gospodarcze przyczyniające się do rozwojuprzedsiębiorstwa.

INNE INICJATYWY UE Niemogąbyćprzeznaczonena:•  pokrywanie bieżących kosztów prowadzeniadziałalnościgospodarczej,

•  finansowaniecelówkonsumpcyjnych,•  spłatępożyczekikredytów,

Page 32: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

32

INNE INICJATYWY UE 2) JESSICA (ang. Joint European Support for SustainableInvestmentinCityAreas)zadaniem jestułatwienie finansowaniaodnowyobszarówmiejskichpoprzezłączeniesubwencjiikredytówW ramach inicjatywy pomoc uzyskać mogą projekty zzakresu m.in.: rewitalizacji infrastruktury miejskiej,dziedzictwa kulturowego, zagospodarowania terenówpoprzemysłowych, poprawy wydajności energetycznej(inwestycje powinny generować dochód). Zwrot zinwestycji przeznaczany jest na finansowanie kolejnychprojektówmiejskich.

INNE INICJATYWY UE 3) JASPERS (ang. Joint Assistance to Support Projects inEuropeanRegions)

INSTYTUCJEI.Instytucjazarządzająca:Dozadańinstytucjizarządzającejnależywszczególności:1)przygotowaniepropozycjikryteriówwyboruprojektów,2) wybór projektów do dofinansowania – w przypadkukrajowegoalboregionalnegoprogramuoperacyjnego;3) zawieraniezwnioskodawcamiumówodofinansowanieprojektu lub podejmowanie decyzji o dofinansowaniuprojektu;4) zlecanie płatności, oraz zlecanie wypłatywspółfinansowaniakrajowegozbudżetupaństwawramachkrajowegolubregionalnegoprogramuoperacyjnegonarzeczbeneficjentów,awprzypadkuprogramuEWT–dokonywaniepłatnościnarzeczbeneficjentów;

INSTYTUCJE5)zapewnienieaktualnościipoprawnościdanychsłużącychdomonitorowaniarealizacjiprogramuoperacyjnego;6) prowadzeniekontrolirealizacjiprogramuoperacyjnego,w tym weryfikacja prawidłowości wydatków ponoszonychprzez beneficjentów – w przypadku krajowego alboregionalnegoprogramuoperacyjnego;7)nakładaniekorektfinansowych;8) odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi, wszczególności kwot związanych z nałożeniem korektfinansowych,

Page 33: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

33

INSTYTUCJE9)ewaluacjaprogramuoperacyjnego;10) monitorowanie postępów realizacji programuoperacyjnego;11)zapewnianieinformacjioprogramieoperacyjnymijegopromocja.Instytucjązarządzającąjest:1) ministerwłaściwydo spraw rozwoju regionalnego–wprzypadku krajowego programu operacyjnego oraz wprzypadku programu EWT, jeżeli instytucja zarządzającazostałaustanowionanaterytoriumRzeczypospolitejPolskiej;2) zarząd województwa – w przypadku regionalnegoprogramuoperacyjnego.

INSTYTUCJEInstytucjaPośrednicząca•  RolęInstytucjiPośredniczącejmożepełnićwyłączniejednostkasektorafinansówpublicznych.FunkcjeInstytucjiPośredniczącychpełniłym.in.

a)NarodoweCentrumBadańiRozwojub)ministerwłaściwydosprawgospodarkic)ministerwłaściwydosprawadministracjiicyfryzacjiObecniefunkcjętępełniDepartamentFunduszyStrukturalnychwMinisterstwieAdministracjiiCyfryzacji.

INSTYTUCJEInstytucjaPośrednicząca1. przygotowanie i przekazanie Instytucji Zarządzającejpropozycji szczegółowego opisu osi priorytetowej orazdziałań w ramach Programu, a także strategii wdrażaniadanejosi,2. opracowywanie propozycji ewentualnych zmian wProgramie,3.dokonywanieocenyprojektów,którezostałyzgłoszonedodofinansowania,4.zapewnienie,żewybraneprojektysązgodnezzasadamiUEikrajowymi,

INSTYTUCJE5.zawieraniezbeneficjentamiumówodofinansowanie,6. rozliczanie umów z beneficjentami i dokonywaniepłatnościnarzeczbeneficjentów,7 . moni torowanie postępów rea l i zac j i umów odofinansowanie,8. zarządzanie środkami finansowymi przeznaczonymi narealizacjędanejosipriorytetowej,9. opracowanie prognoz wydatków w ramach osipriorytetowejnabieżącyinastępnyrokiprzekazanieichdoInstytucjiZarządzającej,

Page 34: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

34

INSTYTUCJE10. monitorowanie postępów w realizacji osi priorytetowych idziałań,11.prowadzenieewaluacjiosipriorytetowychidziałań,12. przygotowanie sprawozdań z realizacji osi priorytetowej iprzekazanie ich do Instytucji Zarządzającej (sprawozdania teprzekazywane są następnie do akceptac j i KomitetuMonitorującego,anastępnieKomisjiEuropejskiej),13. wykorzystanie centralnego elektronicznego systemumonitorowania oraz prowadzenie elektronicznego systemumonitorowaniadanejosipriorytetowej,14.prowadzeniekontrolirealizacjiosipriorytetowejidziałańorazposzczególnych projektów i przekazywanie wyników tej kontrolidoInstytucjiZarządzającej,

INSTYTUCJE15.przygotowanierocznegoplanukontroliwodniesieniudodanejosipriorytetowej16.odzyskiwaniekwotnienależniewypłaconychbeneficjentom,17. przygotowywanie raportów o nieprawidłowościach orazprzekazywanieichdoInstytucjiZarządzającej,18.zapewnieniewłaściwej informacji ipromocjiosipriorytetowejoraz prowadzenie niezbędnych działań informacyjnych,promocyjnychorazkomunikacyjnych,19. zapewnienie systemu rejestracji i przechowywania w formieelektronicznejdanychksięgowychdlakażdegodziałaniawramachProgramu oraz zapewnienie, że są to odpowiednie daneumożliwiającejegokontrolęiocenę,

INSTYTUCJEInstytucjePośrednicząceIIstopnia(InstytucjeWdrażające)Zakres obowiązków, jakie posiada dana instytucja określaumowalubporozumienie.Ośrodek Przetwarzania Informacji - Państwowy InstytutBadawczy, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości,Władza Wdrażająca Programy Europejskie, PolskaOrganizacja Turystyczna, Bank Gospodarstwa Krajowegooraz Departament Wdrażania Programów Operacyjnych wMinisterstwieGospodarki.

•  Warunkiemrozpoczęciafinansowejrealizacjiprogramuoperacyjnego,rozumianegojakowystąpieniezpierwsządeklaracjąwydatkóworazwnioskiemopłatnoścdoKomisjiEuropejskiej,jestuzyskaniedesygnacji.

•  desygnacja–potwierdzenieprzezministrawłaściwegodosprawrozwojuregionalnegowykonującegozadaniapaństwaczłonkowskiegospełnianiaprzezinstytucjęzarządzająca,instytucjępośredniczącaiinstytucjęwdrażającalubkrajowegokontroleralubwspólnysekretariatwarunkówzapewniającychprawidłowąrealizacjęprogramuoperacyjnego;

Page 35: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

35

•  instytucjesąkontrolowanetakżeprzezstworzonyubokuMRRkomitetdosprawdesygnacjistanowiącyorgandoradczyministrawłaściwegodosprawrozwojuregionalnego.

•  Wskładkomitetudosprawdesygnacjiwchodzi:1)trzechprzedstawicieliministrawłaściwegodosprawfinansówpublicznych;2)trzechprzedstawicieliministrawłaściwegodosprawrozwojuregionalnego.

•  KontrolaiaudytInstytucjaaudytowazapewniaprowadzenieaudytówprawidłowegofunkcjonowaniasystemuzarządzaniaikontroliprogramuoperacyjnego,WPLGeneralnyInspektorKontroliSkarbowejInstytucjaaudytowawciąguośmiumiesięcyodprzyjęciaprogramuoperacyjnegoprzygotowujestrategieaudytudlaprzeprowadzaniaaudytów.Komisjawspółpracujezinstytucjamiaudytowymiwcelukoordynowaniaichplanówimetodaudytóworazdokonujeztymiinstytucjaminiezwłocznejwymianywynikówprzepro-wadzonychaudytówsystemówzarządzaniaikontroli.

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM ZasadykonkursuokreślaUSTAWAzdnia11 lipca2014 r. ozasadachrealizacjiprogramówwzakresiepolityki spójnościfinansowanychwperspektywiefinansowej2014–2020Konkurs jest postępowaniem służącym wybraniu dodofinansowania projektów, które spełniły kryteria wyboruprojektówalbospełniłykryteriawyboruprojektówi:1)uzyskaływymaganąliczbępunktówalbo2) uzyskały kolejno największą liczbę punktów, wprzypadku gdy kwota przeznaczona na dofinansowanieprojektów w konkursie nie wystarcza na objęciedofinansowaniemwszystkichprojektów

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM •  Konkursy otwarte: nie jest określony terminzamknięcia naboru lecz jako jeśli wartośćdofinansowania o jaką wnioskują przekroczyokreślonąkwotę.

•  Zamknięty:otwarciezamknięcie,ocena•  Trybpozakonkursowy:•  Projekt zintegrowany: W celu zapewnieniaspójności realizowanych projektów właściweinstytucje mogą wybierać do dofinansowaniaprojektyzintegrowane.

Page 36: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

36

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM Zasadykonkursu:I.Ogłoszenieokonkursiea.  Og ło s zen i e konkur su z am ie s z c za i n s t y tu c j a

odpowiedzialna za organizację co najmniej 30 dni przedrozpoczęciemnaboruwniosków

b.  Ogłoszenieokonkursiezawieraconajmniej:

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM 1)nazwęiadreswłaściwejinstytucji;2)określenieprzedmiotukonkursu,wtymtypówprojektówpodlegającychdofinansowaniu;3) określenie kwoty przeznaczonej na dofinansowanieprojektówwkonkursie;4) określenie maksymalnego dopuszczalnego poziomudofinansowania projektu lub maksymalnej dopuszczalnejkwotydofinansowaniaprojektu;5)określenieterminu,miejscaiformyskładaniawnioskówodofinansowanieprojektu;6) określenie sposobu imiejscaudostępnienia regulaminukonkursu.

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM c.Nabór:musitrwaćconajmniej7dniII.Wybórprojektówa.  Kryteriawyborub.  Ocenaformalnac.  OcenamerytorycznaIII.RozstrzygnięciekonkursuIV.ProceduraodwoławczaPodstawyprotestu:

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM 1.  projektnieuzyskałwymaganejliczbypunktówlub

niespełniłkryteriówwyboruprojektów,naskutekczegoniemożebyćwybranydodofinansowaniaalboskierowanydokolejnegoetapuoceny;

2.  projektuzyskałwymaganąliczbępunktówlubspełniłkryteriawyboruprojektów,jednakkwotaprzeznaczonanadofinansowanieprojektówwkonkursieniewystarczanawybraniegododofinansowania.

Terminy–14dnioddoręczeniainformacjioodmowie

Page 37: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

37

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM Protestjestwnoszonywformiepisemnejizawiera:1) oznaczenie instytucji właściwej do rozpatrzeniaprotestu;2)oznaczeniewnioskodawcy;3)numerwnioskuodofinansowanieprojektu;4) wskazaniekryteriówwyboruprojektów, z którychoceną wnioskodawca się nie zgadza, wraz zuzasadnieniem;5)wskazaniezarzutówocharakterzeproceduralnymwzakresie przeprowadzonej oceny, jeżeli zdaniemwnioskodawcy naruszenia takie miały miejsce, wraz zuzasadnieniem;

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM 6) podpiswnioskodawcy lubosobyupoważnionejdo jego reprezentowania, z załączeniem oryginałulubkopiidokumentupoświadczającegoumocowanietakiejosobydoreprezentowaniawnioskodawcy.UzupełnienieprotestuProtestjestrozpatrywanyprzezinstytucję:•  1)zarządzającąalbo•  2)pośredniczącą

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM Protest jestwnoszony za pośrednictwem instytucji, którawydaładecyzjęUwzględnienie protestu albo przekazanie do instytucjiodwoławczejInstytucjaodwoławcza1.Uwzględniaprotest(kierujeprojektdowłaściwegoetapuocenyalboumieścićgonaliścieprojektówwybranychdodofinansowaniawwynikuprzeprowadzeniaproceduryodwoławczej, informującotymwnioskodawcę, albo przekazuje sprawę instytucji oceniającejprojekt,w celu przeprowadzenia ponownej oceny projektu, jeżelistwierdzi, że doszło do naruszeń obowiązujących procedur ikonieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ nawynik oceny, informując wnioskodawcę na piśmie o przekazaniusprawy2.nieuwzględniaipouczaomożliwościzłożeniaodwołania

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM W przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnejponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bezrozpatrzenia, wnioskodawca może w tym zakresie wnieśćskargędosąduadministracyjnegoTermin14dnioddniaotrzymaniainformacjiWwynikurozpoznaniaskargisądmoże:1)uwzględnićskargę,stwierdzając,że:a)ocenaprojektuzostałaprzeprowadzonawsposóbnaruszającyprawoinaruszenietomiałoistotnywpływnawynikoceny,przekazującjednocześniesprawędoponownegorozpatrzeniaprzezwłaściwąinstytucję,októrejmowawart.39ust.1,

Page 38: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

38

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM b)pozostawienieprotestubezrozpatrzeniabyłonieuzasadnione,przekazującsprawędorozpatrzeniaprzezwłaściwąinstytucjęodwoławcząluboceniającą;2)oddalićskargęwprzypadkujejnieuwzględnienia;3)umorzyćpostępowaniewsprawie,jeżelijestonobezprzedmiotowe.Skargakasacyjna

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM W przypadku gdy na jakimkolwiek etapie postępowania wzakresieproceduryodwoławczejwyczerpanazostaniekwotaprzeznaczona na dofinansowanie projektów w ramachdziałania:1) właściwa instytucja, do której wpłynął protest,pozostawiagobezrozpatrzenia, informująco tymnapiśmiewnioskodawcę, pouczając jednocześnie o możliwościwniesieniaskargidosąduadministracyjnego;2) sąd, uwzględniając skargę, stwierdza tylko, że ocenaprojektu została przeprowadzona w sposób naruszającyprawo,inieprzekazujesprawydoponownegorozpatrzenia.

WYBÓR PROJEKTÓW W TRYBIE

KONKURSOWYM UMOWAODOFINANSOWANIEKONTROLE

PROJEKT •  Co to jest projekt?

Page 39: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

39

•  projekt to zorganizowany i ułożony w czasie ciąg wielu działań, zmierzających do osiągnięcia konkretnego i mierzalnego wyniku, adresowany do wybranych grup odbiorców, wymagający zaangażowania limitowanych środków rzeczowych, ludzkich i finansowych.

PROJEKT A WNIOSEK

CECHY PROJEKTU•  Jaki powinien być projekt? •  służy realizacji celu określonego

•  cel musi być mierzalny •  jest częścią większego planu •  wskazuje na działania, które są skoordynowane ze sobą •  logika •  jest określony w czasie: ma początek i koniec •  stanowi całość •  ma budżet i środki (finansowe, ludzkie, materiałowe) •  konkurencyjny atrakcyjny, •  precyzyjny, •  uzasadniony, przydatny •  szczegółowy •  Ekonomiczny •  spójny •  wyjątkowość:

Page 40: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

40

Co projekt powinien zawierać?

•  Harmonogram – plan działań •  Budżet •  wykonawcy

Rodzaje projektów•  Miękkie •  twarde

CYKL PROJEKTU

Page 41: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

41

CYKL PROJEKTU•  FazaIdentyfikacjiØ  DefiniowanieproblemuØ Naczympolegaproblem?Ø  Cojestprzyczynaproblemu?Ø  Iluijakichosóbdotyczyzaistniałyproblem?Ø Najakimtereniewystępujeniepożądanasytuacja?Ø  Dlaczegoproblemnależyusunąc?Ø  Dlaczegostaramysieodofinansowanie?Ø  Cochcemyosiągnąć?

•  Faza planowania Ø  mamy zidentyfikowany problem określamy cele, które

mamy osiągnąć i plan – rezultaty przewidywane, harmonogram, budżet,

Ø  przekształcenie pomysłów w plan projektu, określenie idei projektu i jej ocena pod kątem wykonalności (czy ma szanse powodzenia) oraz trwałości (czy będzie w stanie dostarczyć trwałych korzyści beneficjentom) (w procesie tym biorą dział beneficjenci oraz interesariusze)

Ø  harmonogram budżet, przewidzenie szans i zagrożeń Ø  weryfikacja założeń planowanych

•  faza wdrażania Ø  uruchomienie i realizacja projektu. W trakcie

wdrażania kadra zarządzająca ocenia aktualny postęp w stosunku do celów, w razie konieczności dokonanie korekt w sposobie wdrażania projektu

Ø obserwacja wyników

Page 42: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

42

•  FazaewaluacjiØ Wymagacofnięciasiedoetapuidentyfikacjiisprawdzeniaczyskutkinaszegodziałania(rezultatyprojektu)sazgodneztymcoidentyfikowaliśmynapoczątkupracyzprojektem

Ø ocenastopniawdrażaniaprzezinstytucjęfinansującą,określeniecoosiągnięto,wyciągnięciewnioskównaprzyszłość.

Ø Oceniamyskuteczność,odpowiedniość,efektywność,trafność,trwałość

•  LOGIKA PROJEKTOWA •  Sposób myślenia: roszczeniowy (my chcemy);

błagalny (musimy przekonać, że nasza idea ma sens i nadaje się do realizacji), projektowy.

ANALIZA PROBLEMÓW•  Istota problemu jest Istotą projektu i na odwrót. Aby

istniał projekt musi być problem. •  NIE MOŻNA wszystkich problemów rozwiązać w

jednym projekcie.

Zidentyfikuj problemy i zależności pomiędzy problemami. Określ problemy a także wskaż dodatkowe przyczyny i skutki problemu zasadniczego1. w wyniku licznych wypadków samochodowych na drogach województwa wiele osób odniosło poważne obrażenia zdrowotne 2. wypadki te spowodowały opóźnienia komunikacyjne 3. informacje o wypadkach trafiają do wiadomości ogólnopolskiej w wyniku czego atrakcyjność terenu się znacznie obniżyła 4. wypadki wynikają ze złego stanu dróg 5. wypadki wynikają ze złego stanu technicznego pojazdów 6. wypadki te spowodowane są w znacznej mierze przez młodych kierowców

Page 43: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

43

ANALIZA CELÓW •  Celeogólne-celezpunktuwidzeniaszerszegosektoralubcałegokraju,doktórychosiągnięciamaprzyczynićsięprojekt.

•  Analizacelów–identyfikacjaiweryfikacjaprzyszłychpożądanychkorzyści,

•  Np.Podniesienieposiadanychkompetencjiinformatycznychwramachobsługioprogramowangraficznychdopoziomuzaawansowanegoużytkownikau100uczestnikówprojektudokońca2009r.

CeleprojektupowinnyspełniaćkryteriaSMART.•  S–specific–szczegółowość,konkretność–celepowinnybyć

szczegółowoopisane,dotyczyćkonkretnychproblemów;•  M–measurable–mierzalność–celpowinienbyćłatwo

przeformułowanynarezultaty,ujętywliczby(skwantyfikowany)przedstawionewdalszejczęściwniosku

•  A–acceptable/accurate–akceptowalność/trafność–powinienbyćprzedyskutowanyiskonsultowanyznajważniejszymiinteresariuszamiprojektu,aprzedewszystkimzjegoodbiorcami(czytegowłaśnieimpotrzeba?);

•  R–realistic–realistyczny–możliwydoosiągnięciapoprzezrealizacjęprojektu(niemożesięodnosićdozadańiobszarów,któreprojektemniebędąobjęte).

•  T–time-bound–określonywczasie-każdycelpowinienzawieraćwswojejkonstrukcjitermin,wjakimmabyćosiągnięty(informacjęoprzybliżonymterminie,wktórymwszystkiezaplanowanecelezostanązrealizowaneazaplanowanerezultatyosiągnięte).

•  Należy odróżnić cel od działania czyli np. organizowanie kursu, od rezultatu elementy związane z bezpośrednimi efektami projektu

•  Rezultaty - Odzwierciedlają efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań w ramach projektu

Twarde Miękkie •  produkty - Odnoszą się do sposobu realizacji

projektu – określają co będzie zrobione Określają „dobra i usługi”, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu

Page 44: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

44

Cel? Produkt? Rezultat?•  Zapobieganie wykluczeniu społecznemu na rynku

pracy osób niepełnosprawnych •  Informatyzacja bibliotek uczelni wyższych w Polsce •  Podniesienie kwalifikacji do nauczania przedmiotów

w zakresie innowacji, ambitnej przedsiębiorczości i transferu technologii

•  Zwiększenie potencjału kulturalnego i turystycznego gminy

•  Wywołanie ożywienia gospodarczego i społecznego strefy ekonomicznej województwa

•  20 pracodawców i 20 osób niepełnosprawnych przeszkolonych w zakresie funkcjonowania na rynku pracy osób niepełnosprawnych

•  Stworzenie bibliotek on-line w 30 uczelniach wyższych w Polsce

•  10 doktorantów otrzyma świadectwo odbycia praktyk w parku technologicznym

•  Zwiększenie świadomości pracodawców i ich pracowników na temat funkcjonowania osób chorych psychicznie, w tym na rynku pracy

•  Większa integracja środowiska akademickiego regionu w obszarze innowacji, know-how i transferu technologii

•  Zwiększenie liczby turystów przybywających do gminy

•  Zwiększenie zainteresowania lokowaniem przedsiębiorstw w strefie ekonomicznej

•  Zorganizowanie 180 h szkoleń dla pracodawców oraz osób niepełnosprawnych w zakresie funkcjonowania na rynku pracy osób niepełnosprawnych

•  Wdrożenie serwerów i oprogramowania na uczelniach wyższych w Polsce

•  Zorganizowanie 300 h praktyk doktorantów w parku technologicznym

•  2 obiekty zmodernizowane na cele kulturalne i turystyczne

Page 45: Pozyskiwanie - WPiA€¦ · Pozyskiwanie środków z funduszy UE SEMESTR LETNI 2019 Zakład Europejskiego Prawa Prywatnego ... , Ramy prawne europejskiej polityki spójności na lata

18.03.19

45

ANALIZA STRATEGIIPopowrociemamyzpracydodomuczekałynaniąjejtrojedziecibawiącychsięporozrzucanymipocałymmieszkaniuzabawkami.Meble:krzesła,stół,lampabyłyrozkręconeipołamane;wkuchnizastałaotwartąlodówkąipotłuczonenaczynia;ścianywcałymmieszkaniuzostałypomalowanefarbamiikredkami.Łazienkazostałazalanawodą,ameblełazienkoweiścianywysmarowanepastądozębów.•  Wskażjakieczynnościmusidokonaćmama,byprzywrócićmieszkaniedoporządku.

•  Określjakiedziałaniamusząsięzakończyćabypodjąćnastępneajakiedziałaniamogąbyćpodjęterównolegle