Maciej Nowicki

Pełnomocnik Zarządu Województwa Lubuskiegods. Polityki Spójności

Gorzów Wlkp., 4 marca 2013 r.

Stan prac nad Programem Operacyjnym Inteligentny Rozwój 2014-2020

1

Podstawy programowania PO Inteligentny Rozwój 2014-2020

1. Strategia Europa 2020,

2. Wspólne Ramy Strategiczne 2014-2020, Wieloletnie Ramy Finansowe, pakiet legislacyjny Polityki Spójności 2014-2020 – projekty rozporządzeń UE- 11 celów tematycznych- ring fencing – 50% środków na cele 1 - 4

3. Strategie krajowe: Strategia Rozwoju Kraju 2020, Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju - Polska 2030, Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki, Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego (projekt)

4. Założenia Umowy Partnerstwa- układ programów operacyjnych

2

Założenia PO Inteligentny Rozwój wynikające z Umowy Partnerstwa

Zakładane wskaźniki:

• wzrost nakładów na B+R z 0,74% PKB (2010 r.) do 1,7% PKB (2020 r.)

• wzrost nakładów na B+R ponoszonych przez przedsiębiorstwa z 0,2% PKB (2010 r.) do 0,6-0,8% PKB (2020 r.).

Wspieranie badań i innowacyjności polskiej gospodarki ma priorytetowe znaczenie w ramach Polityki Spójności na lata 2014-2020

Koncentracja na wybranych obszarach interwencji ze środków WRS ma na celu wzmocnienie jakości badań oraz pozycji krajowych jednostek naukowych w ramach Europejskiej Przestrzeni Badawczej.

3

Cele tematyczne Polityki Spójności 2014+ w PO IR

Cel tematyczny Priorytet inwestycyjny Fundusz

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji oraz jego priorytety inwestycyjne

1.1. wzmacnianie infrastruktury B+R (...) i możliwości rozwoju sektora B+I oraz promowanie centrów kompetencji, w szczególności tych o znaczeniu europejskim

EFRR

1.2. promowanie inwestycji przedsiębiorstw w B+I, rozwój powiązań między przedsiębiorstwami, centrami B+R i szkołami wyższymi (...), wspieranie badań technologicznych i stosowanych, linii pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów i zaawansowanych zdolności produkcyjnych i pierwszej produkcji w dziedzinie kluczowych technologii (...)

EFRR

3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury

3.1. promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz wspieranie tworzenia nowych firm, z uwzględnieniem inkubatorów przedsiębiorczości*,

EFRR

3.2. opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w szczególności w celu internacjonalizacji*

EFRR

4. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach

4.6. promowanie badań, badań naukowych, innowacji i wdrażania technologii niskoemisyjnych

EFRR

*W odniesieniu do wsparcia przedsiębiorstw, w ramach niniejszego programu realizowane będą działania systemowe i pilotażowe.

4

Podstawy programowania PO Inteligentny Rozwój 2014-2020

Program Operacyjny Inteligentny Rozwój będzie stanowić główne źródło wsparcia B+R+I, większość alokacji celu tematycznego 1. będzie przeznaczona na ten Program.

Wsparcie sektora nauki oraz przedsiębiorstw będzie prowadzone z uwzględnieniem następujących dokumentów:

• Krajowy Program Badań – przyjęty w 2011 r.

• Polska Mapa Drogowa Infrastruktury Badawczej 33 projekty, obecnie będzie aktualizowana – nabór nowych wniosków do 15 marca

• Program Rozwoju Przedsiębiorstw do 11.02.2013 w konsultacjach międzyresortowych

Zasada: evidence based policy5

Podstawy programowania PO Inteligentny Rozwój 2014-2020

Harmonogram prac:• Opracowywanie diagnozy i analizy SWOT - styczeń 2013 r. • Konsultacje części diagnostycznej PO IR - 2 poł. stycznia 2013 r.• Przygotowanie wstępnego projektu PO IR, uwzględniającego wynik

konsultacji części diagnostycznej Programu - styczeń – luty 2013 r. • Posiedzenie Grupy roboczej PO IR – 25 luty 2013 r.• Opracowanie projektu Programu - marzec – czerwiec 2013 r.

• Zamówienie i przeprowadzenie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko projektu Programu - kwiecień– październik 2013 r.

• Przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych projektu Programu - maj - czerwiec 2013 r.

• Opracowanie II projektu Programu uwzględniającego wynik konsultacji społecznych – II połowa czerwca 2013 r.

• Przedłożenie projektu Programu (uwzględniającego wynik OOŚ oraz oceny ex-ante) do zatwierdzenia przez Radę Ministrów oraz rozpoczęcie negocjacji z KE - IV Q 2013 r. 6

Cele i zadania grupy roboczej ds. PO Inteligentny Rozwój:

• Wypracowanie propozycji celów i zakresu POIR z uwzglednieniem krajowych i europejskich dokumentów strategicznych

• Analizowanie i koordynacja interwencji w zakresie celów tematycznych i komplementarności z innymi programami

• Konsultacje rozwiązań w zakresie zagadnień horyzontalnych, finansowych i instytucjonalnych

• opiniowanie wniosków płynących z ewaluacji ex-ante i oceny oddziaływania na środowisko POIR

Pierwsze nieformalne spotkanie – 13 listopada 2012

Formalne rozpoczęcie ustawowych prac – 25 luty 2013

7

Skład grupy roboczej ds. PO Inteligentny Rozwój:

• Przedstawiciele instytucji centralnych – ministerstw, agencji i instytucji rządowych,

• Przedstawiciele organizacji reprezentujących jednostki samorządu terytorialnego,

• Reprezentanci pracodawców, związków zawodowych i organizacji pozarządowych

• Przedstawiciele instytucji otoczenia biznesu,

• Eksperci zewnętrzni,

• Ewaluator ex-ante (po dokonaniu jego wyboru).

Uczestnicy spotkań roboczych to kluczowi, z punktu widzenia celów programu operacyjnego, partnerzy:

MRR (IZ), MNiSW (cel 1.), MG (cel 1, 3 i 4), MRiRW (demarkacja z programem rolnym i rybackim), MŚ (cel 4),

PARP, NCBiR, KPK Programów Badawczych UE przedstawiciel Konwentu Marszałków RP, BGK, KFK S.A. (z uwagi na wzrost znaczenia instrumentów inżynierii finansowej w

latach 2014-2020), PKPP Lewiatan oraz eksperci zewnętrzni. 8

Możliwe działania POIR wspierające potencjał naukowo-badawczy

• Wsparcie tworzenia narodowych i regionalnych centrów wiedzy i innowacji – znajdujących się na PMDIB lub uzgodnionych w kontrakcie terytorialnym

• Wsparcie interdyscyplinarnych badań przyczyniających się do sieciowania i konsolidacji jednostek naukowych (komplementarne z programem Horyzont 2020 - twinning)

• Wsparcie strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych, w tym na rzecz inteligentnej specjalizacji lub technologii niskoemisyjnych

• Wsparcie inwestycji związanych z rozwojem infrastruktury informatycznej nauki

9

Możliwe działania POIR wspierające potencjał naukowo-badawczy

•Wsparcie międzynarodowych agend badawczych realizowanych w Polsce (komplementarne z programem Horyzont 2020 - teaming)

•Wsparcie stypendiów doktoranckich i szkoleń dla pracowników naukowych

•Wsparcie działalności związanej z transferem wiedzy (spółki celowe, uczelniane CTT i AIP)

•Wsparcie ochrony własności przemysłowej w ośrodkach badawczych (poziom ponadnarodowy)

W większości działań możliwość finansowania kadr sektora nauki zaangażowanych w realizację projektu

10

Możliwe wsparcie dla szkolnictwa wyższego

Nowy krajowy program operacyjny realizowany ze środków EFS – PO Wiedza, edukacja, rozwój

• Poprawa jakości programów kształcenia – zamawianie kształcenia, staże, przedsiębiorczość akademicka

• Rozwój programów studiów doktoranckich – zamawianie programów studiów doktoranckich, wspieranie programów międzynarodowych studiów doktoranckich

• Rozwój potencjału dydaktycznego kadr uczelni m.in. w zakresie prowadzenia dydaktyki w języku angielskim, korzystania z innowacyjnych technik dydaktycznych

• Rozwój systemów poprawy jakości dydaktyki i zarządzania w uczelniach

• Wsparcie mobilności i otwartości międzynarodowej środowisk akademickich poprzez m.in.: zagraniczne staże, szkolenia nauczycieli akademickich i doktorantów, studia prowadzone w j.angielskim, przyjazdy visting professors

• Upowszechnienie korzystania z oferty szkolnictwa wyższego wśród osób dorosłych – lifelong learning

11

Instrument wsparcia - Kontrakt terytorialny umowa zawarta między rządem a samorządem województwa, której

przedmiotem będą uzgodnione wspólnie cele rozwoju danego terytorium (województwa), zasady realizacji interwencji oraz przedsięwzięcia priorytetowe

• Mechanizm zapewnienia koncentracji tematycznej i geograficznej – Obszary

Strategicznej Interwencji np. obszary funkcjonalne miast wojewódzkich

• Instrument zwiększenia efektywności polityk publicznych

• Element uzgodnienia interwencji polityki spójności 2014-2020

Możliwe projekty: • Centra wiedzy i innowacji np. parki technologiczne – Nowy Kisielin,

Nowa Sól, Gorzów Wlkp.• Rozwój szkół wyższych

Strategia Rozwoju Polski Zachodniej 2020

cel IV. Wspieranie rozwoju sieci współpracy ośrodków naukowo-technologicznych i akademickich Polski Zachodniej oraz rozwijanie innych elementów gospodarki opartej na wiedzy.

12

Dziękuję za uwagę

m.nowicki@lubuskie.pl

13