Post on 13-Jan-2016
description
Rozszerzenie grupy odbiorców dotacji
Aleksander Waszkielewicz
Pełnosprawny Student VIKraków, 23 października 2012 r.
Agenda
• Proces legislacyjny• Finanse• Działania
Dwie dotacje w art. 94
„Stara” – zmieniona zgodnie z propozycją środowiska:1. Z budżetu państwa uczelnia publiczna otrzymuje dotacje na: (…)
11) zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom, będącym osobami niepełnosprawnymi warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia.
„Nowa” – zaproponowana niezależnie przez posłów podczas prac Podkomisji ds. Szkolnictwa wyższego:
4a. Uczelnia niepubliczna otrzymuje dotację na zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom będącym osobami niepełnosprawnymi warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia.
Delegacja do rozporządzenia dla dwóch dotacji
2.Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego (…) określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału dotacji, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1–6, 8, 9 i 11 oraz ust. 4a, biorąc pod uwagę w szczególności: (...)
3)w zakresie zadań, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 11 i ust. 4a – dane o liczbie studentów i doktorantów będących osobami niepełnosprawnymi – aby zapewnić efektywne wydatkowanie tych środków.
RozporządzenieDwie dotacje czy jedna? (1/2)
Rozporządzenie MNiSW z dnia 8 lutego 2012 r. w sprawie sposobu podziału dotacji z budżetu państwa dla uczelni publicznych i niepublicznych (Dz. U. poz. 202).
§ 10. Sposób podziału dotacji dla uczelni publicznych i niepublicznych na zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom, będącym osobami niepełnosprawnymi, warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia określa załącznik nr 11 do rozporządzenia.
Nowelizacja weszła w życie 1 października 2011 r. za wyjątkiem przepisów dotyczących finansowania, które wejdą w życie 1 stycznia 2012 r.
RozporządzenieDwie dotacje czy jedna? (2/2)
Załącznik nr 11.
1.Określona w poszczególnych częściach budżetu państwa dotacja na zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom, będącym osobami niepełnosprawnymi, warunków do pełnego udziału w procesie kształcenia dla uczelni publicznych i niepublicznych jest dzielona według wzoru:
Dn – pula dotacji dla wszystkich uczelni
StatystykaRok 2007
Uczelnie publiczne
Uczelnie niepub-liczne
Razem
Studenci ogółem 1 276 937 660 467 1 937 404
Studenci niepełnosprawni 15 158 7 830 22 988
Niesłyszący i słabosłyszący 970 521 1 491
Niewidomi i słabowidzący 1 246 628 1 874
Niepełnosprawni ruchowo 3 677 2 142 5 819
Inni 9 265 4 539 13 804
StatystykaRok 2010 (1/2)
Uczelnie publiczne
Uczelnie niepub-liczne
Razem
Studenci ogółem 1 261 175 580 076 1 841 251
Studenci niepełnosprawni 19 670 10 426 30 096
Niesłyszący i słabosłyszący 1 320 670 1 990
Niewidomi i słabowidzący 1 716 914 2 630
Niepełnosprawni ruchowo 5 502 3 174 8 676
Inni 11 132 5 668 16 800
StatystykaRok 2010 (2/2)
Rozkład typów niepełnosprawności
Studenci niepełnosprawni 100,0%
Niesłyszący i słabosłyszący 6,7%
Niewidomi i słabowidzący 8,7%
Niepełnosprawni ruchowo 28,0%
Inni 56,6%
Statystyka… i finanse 2007
15 158 liczba wspieranych studentów*,~41 mln zł pula dotacji dla wszystkich
uczelni,~2,7 tys. zł kwota dotacji przypadająca na
wspieranego studenta.
* łącznie ze szkołami resortów obrony narodowej i spraw wewnętrznych i administracji, bez szkół „kościelnych”
Statystyka… i finanse 2010
19 670 liczba wspieranych studentów*,~41 mln zł pula dotacji dla wszystkich
uczelni,~2,1 tys. zł kwota dotacji przypadająca na
wspieranego studenta.
* łącznie ze szkołami resortów obrony narodowej i spraw wewnętrznych i administracji, bez szkół „kościelnych”
Statystyka… i finanse 2012
~33 000 liczba wspieranych studentów i doktorantów*,
~42 mln zł pula dotacji dla wszystkich uczelni,~1,3 tys. zł kwota dotacji przypadająca na
wspieranego studenta.
* szacunek na podstawie danych z 2010 r., łącznie ze szkołami resortów obrony narodowej i spraw wewnętrznych i administracji i szkołami „kościelnymi”
FinanseDynamika
~-23% spadek w 2010 r. w stosunku do 2007 r.,
~-39% spadek w 2012 r. w stosunku do 2010 r.,
~-53% spadek w 2012 r. w stosunku do 2007 r.,
~-61% spadek w 2012 r. w stosunku do 2007 r. po uwzględnieniu inflacji.
Działania
• Powołanie grupy roboczej w trakcie poprzedniej konferencji „Pełno(s)prawny student” (15 uczelni).
• Przygotowanie stanowiska.• Pismo do MNiSW (do wiadomości m.in. Premiera, MF,
RPO, Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania, KRASP, KRPUT, KRUP, KRZaSP, KRAUM, KRUN, FRP),
• Zaangażowanie RPO.• Pismo do Premiera, Ministra Finansów,
Przewodniczącego sejmowej Komisji Finansów Publicznych.
• Spotkanie z MNiSW i RPO*.• Spotkanie z MF*.
Potrzebne kroki
• Szersze zaangażowanie środowiska.• Zmobilizowanie instytucji akademickich.• Współpraca z MNiSW.• Nacisk na MF.• Generalnie silniejszy lobbing,
zwłaszcza w dobie przewidywanych napięć finansowych.
Projekt jest realizowany przy wsparciu finansowym ze środków Fundacji im. Stefana Batorego, Gminy Miejskiej Kraków oraz PFRON będących w dyspozycji Województwa Małopolskiego.
Patroni honorowi: Partner: Patroni medialni:
Dziękuję za uwagę
Aleksander Waszkielewicze-mail Aleksander.Waszkielewicz@firr.org.pl
tel. 508-21-33-22
Konferencja pod Honorowym Patronatem Małżonki Prezydenta RP,Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
Przewodniczącego Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich oraz Konferencji Rektorów Uniwersytetów Polskich.
RMF MAXXX