ZARZĄD WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO

SPRAWOZDANIEZE WSPÓŁPRACY WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO

Z ZAGRANICĄ W ROKU 2004

INFORMACJA

DLA SEJMIKU WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO

OPOLE, LUTY 2005

Sprawozdanie ze Współpracy Województwa Opolskiego z Zagranicą w roku 2004

Spis treści:

I. Wprowadzenie.

II. Współpraca Samorządu Województwa Opolskiego z zagranicą w roku 2004

II.1. Dziedziny współpracy zagranicznej Samorządu Województwa w roku2004.

II.2. Kierunki geograficzne współpracy Samorządu Województwa. Analiza podkątem dokumentu „Priorytety Współpracy Zagranicznej WojewództwaOpolskiego na lata 2003-2006”.

II.3. Dynamika współpracy zagranicznej Samorządu Województwa w roku2004.

III. Współpraca zagraniczna gmin i powiatów województwa opolskiego z zagranicąw roku 2004

III. 1. Międzynarodowe umowy partnerskie gmin i powiatów woj. opolskiego

III. 2. Dziedziny współpracy zagranicznej gmin i powiatów woj. opolskiegow roku 2004

III. 3. Kierunki geograficzne współpracy zagranicznej gmin i powiatówwojewództwa opolskiego w roku 2004. Analiza zbieżnościpodejmowanych inicjatyw z dokumentem „Priorytety WspółpracyZagranicznej Województwa Opolskiego na lata 2003-2006”.

III. 4. Aktywność zagraniczna gmin i powiatów województwa opolskiegow roku 2004.

IV. Współpraca zagraniczna instytucji województwa opolskiego w roku 2004 -dziedziny i kierunki.

V. Podsumowanie współpracy zagranicznej województwa opolskiego w roku 2004. Główne kierunki i dziedziny współpracy zagranicznej w roku2005.

VI. Załączniki:

Kalendarium inicjatyw zagranicznych Samorządu Województwa w roku 2004

Grafy

Materiały źródłowe dotyczące gmin, powiatów i instytucji znajdują się w DepartamencieWspółpracy z Zagranicą i Promocji Regionu. Dostępne są również w wersji elektronicznej, nazałączonej dyskietce.

2

I. WPROWADZENIE

Analiza działań prowadzonych w województwie opolskim w roku 2004 przy udzialepartnerów zagranicznych dokonana została na trzech poziomach: SamorząduWojewództwa, samorządów powiatowych i gminnych oraz na poziomie instytucji.

Dane niezbędne do przygotowania sprawozdania zebrane zostały na podstawieankiet, dostarczających informacji o terminie inicjatywy, partnerze zagranicznym,obszarze oraz efektach współpracy. Na ankietę odpowiedziały wszystkie powiaty oraz63 gminy Województwa Opolskiego. W większości przypadków informacjaobejmowała również inicjatywy z partnerami zagranicznymi jednostek podległychgminom i powiatów.

W sprawozdaniu przeprowadzono również analizę zbieżności kierunkówpodejmowanych działań z „Priorytetami Współpracy Zagranicznej WojewództwaOpolskiego w latach 2003-2006”. Analiza pozwoliła sprawdzić aktualnośćobowiązującego do końca 2006 roku dokumentu.

Informacje zawarte w poszczególnych rozdziałach pozwalają przeanalizowaćaktualność dotychczasowych tendencji oraz zaobserwować nowe kierunki działańprowadzonych we współpracy z partnerami zagranicznymi.

II. WSPÓŁPRACA SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA W ROKU 2004

II. 1. Dziedziny współpracy zagranicznej Samorządu Województwa w roku 2004.

Do dziedzin, w których współpraca zagraniczna Samorządu Województwa w roku2004 rozwijała się najprężniej należą: szeroko rozumiana współpracamiędzyregionalna (8 przedsięwzięć), współpraca w zakresie promocji turystycznej(8), współpraca w zakresie kultury (7), integracji europejskiej (7) oraz edukacji (5 wydarzeń). Realizowane były także przedsięwzięcia z zakresu: rozwoju obszarówwiejskich, ochrony zdrowia, a także planowania przestrzennego i sportu. Większośćinicjatyw dotyczących współpracy międzyregionalnej ukierunkowanych było naprzyszłą realizację projektów o charakterze gospodarczym (wyk. nr. 1).

W roku 2004 na szczególną uwagę zasługują wspólne projekty mające na celukontynuację i umacnianie dotychczasowych kontaktów międzyregionalnychWojewództwa oraz ustanawianie nowych kontaktów zagranicznych. Szczególnymwydarzeniem w tym zakresie było podpisanie umowy o współpracy gospodarczejz Krajem Związkowym Styrią (Austria) na początku lipca 2004 roku w Graz.Współpraca z tym Landem zapoczątkowana była już znacznie wcześniej napłaszczyźnie samorządów gminnych. Równie istotna była także możliwośćwcześniejszego skorzystania z doświadczeń Styrii, które prezentowane były podczasspotkań na temat unijnych projektów styryjskich. Zgodnie z zapisami porozumieniadziedziny współpracy ze Styrią obejmować będą także: współpracę naukowo-badawczą, turystykę, agroturystykę, ochronę środowiska, infrastrukturę, kulturęi wymianę doświadczeń w zakresie korzystania z funduszy strukturalnych.Dominująca w porozumieniu dziedzina współpracy gospodarczej jest dla samorządu

3

województwa szczególnie istotna ze względu na możliwości wynikające ze współpracyprzy realizacji programu Internacjonalizacji Styrii. Jego zadaniem jest otwarcie rynkustyryjskiego na gospodarkę nowych krajów członkowskich UE.

Bardzo istotnym przedsięwzięciem dla utrzymania dotychczasowej współpracymiędzyregionalnej w zakresie gospodarki w ramach 4-stronnego partnerstwaregionów (Województwo Opolskie - Burgundia - Kraj Środkowoczeski - Nadrenia-Palatynat) był udział w wystawie regionalnej w ramach Targów Konsumpcyjnychw Mainz, która była elementem kampanii promocyjnej pod hasłem „OdkryjmyEuropę”, realizowanej przez Kancelarię Państwową Landu Nadrenia-Palatynat. Bardzoistotnym wymiarem tego przedsięwzięcia była promocja gospodarcza regionu, stądrealizowane było ono również we współpracy z Ministerstwem Gospodarki Landu. Doudziału w wystawie zaproszeni zostali przedstawiciele instytucji zajmujący sięwspieraniem przedsiębiorczości w regionie, których zadaniem była prezentacjapotencjału gospodarczego województwa. Również na stoisku Województwaprezentowane były materiały na temat możliwości inwestycyjnych i gospodarczychregionu.

Dotychczasowe doświadczenia wynikające ze współpracy międzyregionalnejz Autonomiczną Wspólnotą Galicji (Hiszpania) zaowocowały utworzeniem wspólnegoBiura Województwa Opolskiego i Autonomicznej Wspólnoty Galicji w Warszawie.Bardzo korzystnie skonstruowana umowa o współpracy z Instytutem PromocjiGospodarczej IGAPE w tym zakresie umożliwi optymalne zarządzanie budżetemwspólnego przedstawicielstwa. Do zadań przedstawiciela Województwa Opolskiegonależy m.in.: reprezentowanie Samorządu Województwa wobec instytucjiadministracji państwowej i publicznej oraz innych organizacji z siedzibą w Warszawie,promocji potencjału inwestycyjno-gospodarczego, turystycznego, kulturalnegoi naukowego woj.opolskiego w Warszawie, a także nawiązywanie kontaktówi inicjowanie nowych form współpracy istotnych dla rozwoju województwa.Współpraca z IGAPE (Instytutem Promocji Gospodarczej Galicii) otwiera przednaszymi regionami perspektywy rozwoju kontaktów o charakterze gospodarczym.

Także w ramach współpracy międzyregionalnej w ramach prac porozumienia4-stronnego, w sierpniu w Pradze w odbyło się spotkanie grupy roboczejporozumienia, w trakcie którego rozważano możliwości współpracy regionów przyprojektach realizowanych w ramach inicjatywy wspólnotowej INTERREG IIIC. Nazaproszenie władz Kraju Środkowoczeskiego, przedstawiciele województwaopolskiego wzięli także udział w posiedzeniu Klubu Współpracy Regionów, będącegoforum wymiany doświadczeń samorządowych regionów partnerskich KrajuŚrodkowoczeskiego.

W zakresie promocji turystycznej regionu poza granicami kraju w roku 2004Województwo Opolskie prezentowane było w trakcie: Międzynarodowych TargówTurystycznych ITB w Berlinie, Brukseli oraz w Kijowie. Uczestnictwo w dwóchpierwszych imprezach stało się już tradycją w działaniach promocyjnych regionu.Udział w Targach Turystycznych w Kijowie stworzył dla województwa opolskiegomożliwość wypromowania jego potencjału turystycznego w naszych wschodnichsąsiadów, którzy coraz częściej wyrażają zainteresowanie turystyką przyjazdową.Bardzo istotne z punktu widzenia promocji walorów turystycznych regionów

4

partnerskich województwa okazały się Targi Turystyczne „W stronę Słońca”,w trakcie których, na stoisku Województwa zaprezentowały się także: Galicia,Komitat Fejer oraz Kraj Ołomuniecki. Na osobnych stoiskach swój potencjałturystyczny prezentował również Obwód Iwano-Frankiwski oraz Nadrenia-Palatynat.

Elementem, który w dużej mierze zdominował działania prowadzone we współpracyz partnerami zagranicznymi w roku 2004 była integracja z Unią Europejskąi przystąpienie Polski do UE. Od początku roku 2004 trwały przygotowania douroczystości „Witaj Unio”, które odbyły się w dniach 30 kwietnia – 1 maja 2004na Opolskim Rynku. Jednym z elementów programu imprezy były pozdrowieniaz regionów partnerskich Opolszczyzny, emitowane po północy. Odbyła się wówczastakże uroczysta sesja Sejmiku Województwa, w trakcie której wręczono OdznakęHonorowego Obywatela Opolszczyzny p. Janinie Rassadin, dyrektor Biura ds.koordynacji Towarzystwa Współpracy Nadrenia-Palatynat – Województwo Opolskiew Mainz. Równie istotna pod tym względem była także impreza promocyjnawojewództwa na Rynku w Brukseli w dniu 1 maja 2004, podczas którejzaprezentował się zespół taneczny PECH i którą uświetnił koncert FilharmoniiOpolskiej.

Rok 2004 upłynął także pod znakiem przygotowania do pełnego korzystaniaz funduszy europejskich przeznaczonych dla partnerskich regionów europejskich.Jednym z poważniejszych projektów, który znalazł swoje zakończenie w roku 2004był projekt RITTS-INBO „Innowacje dla Północnych Czech i Opola”, któryzaowocował powstaniem regionalnych strategii Innowacji dla WojewództwaOpolskiego i Północnych Czech. We współpracy z Krajem Ołomunieckim prowadzonoprzygotowania do wdrażania Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG IIIA, któreobejmowały przygotowanie umów administracyjnych oraz przygotowanie wnioskówdo pomocy technicznej programu na lata 2004 i 2005. Innym programemrealizowanym w ramach inicjatywy wspólnotowej INTERREG IIIC jest utworzenie wewspółpracy z Hrabstwem Essex sieci PRAXIS, której celem jest wspieranie tworzeniaprzedsiębiorczości na obszarach wiejskich.

Podpisane przez Województwo Opolskie porozumienia o współpracymiędzyregionalnej były także realizowane w roku 2004 na innych płaszczyznach:edukacji i kultury. Na szczególną uwagę w tym ostatnim zakresie zasługujewspółpraca z nowym partnerem regionalnym Województwa, francuskim RegionemBurgundia. To bardzo młode, bo półtora-roczne partnerstwo zdążyło zaowocować takistotnymi dla województwa przedsięwzięciami, jak: udział w Forum Edukacyjnym„Forcing” w Dijon, w trakcie którego prezentowany był kierunek kształceniadotyczący konserwacji zabytków, a także udziałem w Burgundzkim KonkursieStypendialnym dla uczniów klas gimnazjalnych. Udział w Forum Edukacyjnym„Forcing” umożliwia uczniom wymianę doświadczeń z zakresu nauki ciekawychzawodów w Unii Europeiskich, a dla regionów stanowi okazję do wypromowania ichpotencjału naukowego. Ponadto, w ramach porozumienia 4-stronnego Opolszczyznawzięła udział w EURO-QUIZIE, konkursie na temat wiedzy o Unii Europejskieji o czterech regionach partnerskich, a jego opolscy uczestnicy uzyskali w nim II i IIImiejsce. Na uwagę zasługuje także fakt, iż nawiązane zostały także kontaktyz nowymi władzami regionalnymi Burgundii, od których uzyskaliśmy zapewnienie

5

kontynuacji dotychczasowych działań. Dotyczy to także współpracy pomiędzyuczelniami obu regionów, którą zainteresowanie potwierdziły władze Uniwersytetuw Dijon, podczas wizyty członka Zarządu Województwa, Edwarda Cybulki orazRektora Politechniki Opolskiej, Piotra Wacha.

Najistotniejszymi przedsięwzięciami realizowanymi we współpracy z zagranicąw zakresie kultury były w roku 2004: Dni Kultury Nadrenii-Palatynatuw Województwie Opolskim oraz Dni Kultury Województwa Opolskiego w Iwano-Frankiwsku. Przedsięwzięcia te realizowane były we współpracy z władzami Nadrenii-Palatynatu i Obwodu Iwano-Frankiwskiego. W ramach Dni Kultury Nadrenii-Palatynatu zorganizowano m.in. wystawę fotograficzną na temat Doliny ŚrodkowegoRenu, występy filharmoników z fundacji muzycznej w Mainz Villa Musica, występyteatralne oraz występ popularnego w Europie zespołu pop „Frameless”. Wykonanotakże plakaty i ulotki promocyjne z programem imprez. Prezentacja kulturalnaNadrenii-Palatynatu odbyła się na terenie kilku miejscowości województwa, m.in.:w Opolu, Nysie, Brzegu i Głogówku.

Dni Kultury Województwa Opolskiego w Iwano-Frankiwsku cieszyły się dużymzainteresowaniem ukraińskiej publiczności i objęły takie elementy jak: wystawyfotograficzne „Opolszczyzna” i „Dinopark”, koncerty Opolskiego Studia Piosenkii Kwintetu Dętego Filharmonii Opolskiej, występy zespołu „Pech”.

W zakresie gospodarki, w roku 2004 na szczególną uwagę zasługują dwaprzedsięwzięcia zrealizowane przez Samorząd Województwa we współpracy z IzbąGospodarczą Śląsk: misja gospodarcza do Dijon, a także udział w Targach „BozenerHerbstmesse 2004” w Bolzano. W misji gospodarczej do Dijon, organizowanej przezRadę Regionalną Burgundii wzięli udział opolscy przedsiębiorcy reprezentujący 6 firm.Francuscy uczestnicy misji zwracali uwagę na profesjonalne przygotowanieprzedstawicieli województwa opolskiego do rozmów o współpracy gospodarczej.Zarówno organizatorzy francuscy, jak i firmy opolskie oceniły inicjatywę misji bardzowysoko, przede wszystkim ze względu na nawiązane kontakty gospodarcze.

Udział przedstawicieli Izby Gospodarczej Śląsk w targach „Bozener Herbstmesse”w Bolzano w Południowym Tyrolu zaowocował podpisaniem listu intencyjnegoo współpracy międzyregionalnej. Władze tego regionu podkreślają ogromnezainteresowanie dalszą współpracą z Województwem w zakresie rozwojugospodarczego. Należy również zwrócić uwagę na fakt, iż w przyszłości na rozwójgospodarczy regionu będą miały również wpływ przedsięwzięcia realizowanew ramach inicjatywy INTERREG IIIA. Działania podjęte w ramach współpracymiędzyregionalnej w roku 2004 również koncentrowały się na aspekcie współpracygospodarczej.

W zakresie odnowy wsi i rozwoju obszarów wiejskich na szczególną uwagęzasługuje współpraca z Europejskim Stowarzyszeniem Rozwoju Obszarów Wiejskichi Odnowy Wsi ARGE w Wiedniu, która zaowocowała wyróżnieniem wsi Żyrowaw Europejskim Konkursie „Europejska Nagroda Odnowa Wsi’2004”. W ramachwspółpracy z Landem Nadrenia-Palatynat odbyła się także kolejna podróż studialnadla uczestników opolskiego programu Odnowy Wsi.

6

Druga połowa roku 2004 upłynęła także pod znakiem przygotowań do przedsięwzięć,które zaplanowane zostały na rok 2005. Trwały między innymi przygotowania dorealizacji Roku Polsko-Niemieckiego, który obejmować będzie przedział czasowy odmaja 2005 do kwietnia 2006.

II.2. Kierunki geograficzne współpracy zagranicznej SamorząduWojewództwa. Analiza pod kątem dokumentu „PriorytetyWspółpracy Zagranicznej Województwa Opolskiego na lata 2003-2006”.

Do głównych kierunków współpracy, określonych w dokumencie „PriorytetyWspółpracy Zagranicznej Województwa 2003- 2006”, przyjętych uchwałą SejmikuWojewództwa Opolskiego z dnia 18 listopada 2003 należą:

a) Republika Czeska (porozumienie o współpracy z Krajem Ołomunieckim podpisanezostało w dniu 9 lipca 2002, Wspólne Oświadczenie o utworzeniu 4-stronnejpartnerskiej sieci regionalnej z maja 2003 roku m.in. z Krajem Środkowoczeskim-jako jednym z sygnatariuszy)

b) landy w Niemczech, ze szczególnym uwzględnieniem Nadrenii Palatynatu(Wspólne oświadczenie o współpracy zostało podpisane w dniu 11.09.2001)

c) Obwód Iwano-Frankiwski na Ukrainie (współpracę reguluje umowa o współpracymiędzyregionalnej z dnia 5. 10. 2001)

d) regiony państw należących do Unii Europejskiej takich jak: Hiszpania, Francja czyAustria (porozumienie o współpracy z Galicją Województwo Opolskie podpisało wdniu 4.03.1999, z Burgundią- Wspólne Oświadczenie o utworzeniu 4-stronnejpartnerskiej sieci regionalnej z maja 2003 roku, ze Styrią – umowa o współpracy zdnia 3 lipca 2004)

e) regiony państw Europy Środkowej i Wschodniej, (porozumienie o współpracy zKomitatem Fejer na Węgrzech podpisano w dniu 21.08.2000)

Z danych na temat inicjatyw podjętych przez Samorząd Województwa Opolskiegow roku 2004 wynika, że dwa pierwsze kierunki geograficzne priorytetów współpracyzagranicznej województwa były realizowane zgodnie z założeniami – najwięcejinicjatyw odnotowaliśmy we współpracy z Czechami (15), w tym 10 z Krajami:Ołomunieckim i Środkowoczeskim, oraz z Niemcami (13), w tym 11 z Nadrenią-Palatynatem.

W roku 2004 zrealizowano także wiele inicjatyw z regionem partnerskim we Francji –Burgundią (7). Najwięcej z nich dotyczyło edukacji. Strona francuska najczęściejproponowała nam udział w przedsięwzięciach współfinansowanych ze środkóweuropejskich, co pozwalało nam na bezpłatny udział w tych projektach. Ze względuna ograniczone środki budżetowe fakt ten miał dla naszego regionu istotneznaczenie.

Na uwagę zasługuje także intensyfikacja współpracy z hiszpańskim regionem Galicią,która dotyczyła przede wszystkim utworzenia wspólnego Biura WojewództwaOpolskiego i Autonomicznej Wspólnoty Galicii w Warszawie. Dotychczasowa

7

pomyślna współpraca z Instytutem Promocji Gospodarczej IGAPE bardzo dobrzerokuje dla przyszłych kontaktów Województwa w tym zakresie.

Podobnie jak w przypadku Galicii i wspólnego Biura w Warszawie, współpracaWojewództwa Opolskiego z Nadrenią-Palatynatem w roku 2004 także zaowocowałautworzeniem siedziby Biura Informacyjnego Województwa w Brukseli przyprzedstawicielstwie Nadrenii-Palatynatu. Pozwoli to na wzajemną wymianędoświadczeń, a także pozyskiwanie informacji, które umożliwią wspólną realizacjęprojektów europejskich w obu regionach.

Bardzo istotnym kierunkiem podejmowanych przez Samorząd Województwa w roku2004 działań była Ukraina. W nowej sytuacji politycznej na Ukrainie ten fakt maszczególne znaczenie dla dalszego rozwoju kontaktów z Obwodem Iwano-Frankiwskim, będącym jednym z priorytetowych kierunków współpracy zagranicznejWojewództwa. (wyk.nr: 2, 3)

Współpraca zagraniczna Samorządu Województwa w roku 2004 zdeterminowana byłatakże przez ważny moment historyczny dla Polski – przystąpienie do UniiEuropejskiej. Jest to moment szczególnie istotny ze względu na reprezentacjęinteresów Państwa i regionów w Unii Europejskiej. Województwo Opolskie zyskałow instytucjach europejskich trzech przedstawicieli: Europarlamentarzystę, członkaKomitetu Regionów oraz zastępcę członka Komitetu Regionów. Dlatego ważnympartnerem działań międzynarodowych Samorządu Województwa były w roku 2004instytucje europejskie oraz inne organizacje zajmujące się procesem poszerzeniaUnii.

Zgodnie z zapisami „Priorytetów” Samorząd Województwa w roku 2004 wspierałtakże działania samorządów gminnych i powiatowych prowadzone we współpracyz partnerami zagranicznymi. Zarząd Województwa ogłosił II edycję Konkursu„Partnerstwo bez granic”, którego celem jest wyłonienie najciekawszych inicjatywo charakterze promocyjnym realizowanych we współpracy z partneramizagranicznymi. O potrzebie organizacji Konkursu świadczy liczba zgłoszonych w roku2004 inicjatyw (36), która jest dwa razy większa od liczby z poprzedniej edycji.

II.3. Dynamika współpracy zagranicznej Samorządu WojewództwaOpolskiego w roku 2004.

Największa liczba inicjatyw prowadzonych we współpracy z partnerami zagranicznymiw roku 2004 przez Samorząd Województwa miała miejsce we wrześniu, majui w czerwcu. Najmniej z kolei miało miejsce w styczniu i w lutym. Jest to związanez faktem, iż wiele przedsięwzięć związanych było z historycznym momentemprzystąpienia Polski do Unii Europejskiej i wymagało wcześniejszych przygotowań.

Podobnie jak w latach ubiegłych, przeprowadzono również badania dotyczące udziałuliczby wyjazdów zagranicznych przedstawicieli Samorządu Województwa w ogólnejliczbie podejmowanych inicjatyw. W roku 2004 połowa inicjatyw odbywała się pozagranicami kraju (wyk. nr 5). Liczbowo jednak dane dotyczące wyjazdówzagranicznych są porównywalne z latami ubiegłymi. Wynika to głównie z faktu, iżudział w przedsięwzięciach realizowanych poza granicami kraju często możliwy jest

8

dzięki wspólnemu uczestnictwu we wspólnych projektach międzynarodowych,finansowanych ze środków europejskich lub współfinansowanych przez partnerówzagranicznych.

9

III. WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA GMIN I POWIATÓW WOJEWÓDZTWAOPOLSKIEGO Z ZAGRANICĄ W ROKU 2004

II.1. Międzynarodowe umowy partnerskie gmin i powiatów województwaopolskiego w roku 2004.

Na ankietę dotyczącą współpracy z partnerami zagranicznymi w 2004 r.odpowiedziały wszystkie powiaty oraz 63 gminy Województwa Opolskiego.

a. Gminy

Liczba gmin oraz powiatów współpracujących z partnerami zagranicznymi rośniesystematycznie z roku na rok. Coraz więcej z tych podmiotów formalizuje kontaktypodpisując oficjalne porozumienia międzynarodowe.

Samorządy gminne województwa opolskiego zawarły w 2004 r. 15 umów o współpracy z partnerami zagranicznymi: 4 – z Niemcami, 4 – z Ukrainą, 4 - z Czechami, 2 – z USA, 1 – ze Słowacją. Dane te nie obejmują umów podpisanychpomiędzy szkołami oraz jednostkami ochotniczej straży pożarnej działającymi naterenie gmin. W 2003 podpisano 9 takich umów: 5 – z Niemcami, 2 – z Ukrainą, 1 – z Węgrami, 1 – z Rosją.

Według stanu na dzień 15 stycznia 2005, opolskie gminy podpisały dotychczas 166 umów o współpracy z partnerami zagranicznymi – w tym 75 z partneraminiemieckimi i 53 z czeskimi. (tab. nr 1). Większość gmin posiada formalnego partneraw Niemczech, a ponad połowa utrzymuje kontakty z gminami czeskimi na podstawieoficjalnych umów. Warto również zauważyć, że w 2004 roku kilka z gmin podpisałypo raz pierwszy umowy o współpracy z partnerem zagranicznym. Zaliczyć do nichmożna gminę Cisek, Dąbrowa, Dobrodzień, Kamiennik, Rudniki.

Analizując powyższe dane warto zwrócić uwagę na fakt, że dokładnie 10 lat temu(koniec 1994 roku) tylko jedna gmina z terenu województwa miała podpisaneporozumienie o współpracy z Czechami, a z partnerami niemieckimi współpracowałowówczas 12 gmin opolskich (wyk nr 7).

b. Powiaty

Do 2003 roku powiaty w województwie opolskim zawarły 16 umów z partneramizagranicznymi. Liczba ta zwiększyła się w roku 2004 o umowę o współpracypomiędzy powiatem Krapkowickim a Związkiem Gmin Okręgu Jablunovskiegow Czechach. Wśród jednostek podległych powiatom odnotowano zawarcie umowypomiędzy Zespołem Szkół w Skoczowie i Zdzieszowiach (Powiat Krapkowicki)a czeskimi i słowackimi szkołami. Podobna umowa podpisana została pomiędzyI Liceum Ogólnokształcącym w Głubczycach (Powiat Głubczycki) a CampeGymansium Holzminden w Niemczech. Pełny wykaz partnerów zagranicznychpowiatów Województwa Opolskiego, z którymi współpraca przebiega na podstawiepodpisanych umów znajduje się w tabeli nr. 2. Zgodnie ze stanem z dnia 15 stycznia

10

2004 roku, opolskie powiaty prowadzą międzynarodową współpracę na podstawie11 umów z partnerami niemieckimi, 5 ukraińskimi oraz jednym czeskim (umowapodpisana w 2004 roku).

Należy podkreślić, że powiaty współpracują z licznymi partnerami również bezformalnie zawartych porozumień.

II.2. Dziedziny współpracy zagranicznej gmin i powiatów województwaopolskiego w roku 2004.

a. Gminy

W 2004 roku gminy województwa podjęły 808 inicjatyw z partnerami zagranicznymi.W porównaniu do 2002 roku, w którym odnotowano 420 inicjatyw, nastąpił wzrosto 92%. Tak znaczny wzrost wynika po części z faktu, że duża cześć inicjatywobejmowała jednocześnie kilka dziedzin. W związku z tym pojedyncze inicjatywypodawane były jako 2 lub 3 inicjatywy w wybranych obszarach współpracy.Dominowały kontakty w dziedzinach:

wymiany młodzieży – 109 inicjatyw (zarówno w zakresie współpracy szkół, jaki wymiany wakacyjnej) – wzrost o 24% w stosunku do roku poprzedniego

wymiany kulturalnej – 106 inicjatyw (organizacja wspólnych imprez i uroczystościz udziałem zespołów, chórów, orkiestr obu stron) – wzrost o 41% w stosunku doroku poprzedniego

Spotkania oficjalne – 102 inicjatywy - wzrost o 20 % w stosunku do rokupoprzedniego

współzawodnictwa sportowego – 67 inicjatyw (turnieje sportowe, wspólnerozgrywki) - wzrost o 110% w stosunku do roku poprzedniego

edukacji – 77 inicjatyw (szkolenia, seminaria dla nauczycieli, wykorzystanieprogramów unijnych) - wzrost o 148% w stosunku do roku poprzedniego

współpracy pomiędzy jednostkami straży pożarnej – 32 inicjatywy – wzrost o 23%

integracji europejskiej – 74 inicjatyw – wzrost o 252%

Szczegółowe dane znajdują się na wykresie nr 6.

Powyższe dane wskazują, że gminy prowadzą intensywne działania z udziałemparterów zagranicznych na poziomie lokalnym, kierując konkretne inicjatywy dowybranych grup osób zamieszkujących gminę. Podobnie jak w roku poprzednimnajwięcej inicjatyw odnotowano w zakresie wymiany młodzieży, co jest niezwyklecennym osiągnięciem. Wymiana młodzieży, szczególnie z krajami Unii Europejskiejpomaga w przygotowaniu młodszych pokoleń do życia w warunkach nowej,zjednoczonej Europy. Pozwala jednocześnie przełamywać dawne uprzedzaniai buduje nową jakość współpracy międzynarodowej. Z korzyścią dla młodegopokolenia wykorzystywane były międzynarodowe programy, min. Socrates Comenius.Główne korzyści z udziału w programach czerpią uczniowie szkół podstawowychi gimnazjów. Wart uwagi jest fakt, że coraz częściej również nauczyciele uczestniczą

11

w międzynarodowych seminariach i wymianach gdzie mają możliwość poznaniadoświadczeń innych krajów w dziedzinie edukacji.

Również znaczący wzrost liczby inicjatyw nastąpił w zakresie wymiany kulturalnej.Dzięki temu mieszkańcy opolskich gmin mają zarówno możliwość poznania kulturinnych krajów, jak i zaprezentowania własnego dorobku partnerom zagranicznym.

W roku 2004 wzrosła liczba spotkań oficjalnych z partnerami zagranicznymi, którychodbyło się 100. Wzrost ich liczby nie był jednak tak znaczący jak w roku poprzednim.Były to przede wszystkim wyjazdy oraz wizyty związane z podpisywaniem umówo współpracy, udział w obchodach dni gmin i miast partnerskich. Bardzo częstospotkaniom tym towarzyszyła wymiana kulturalna, rozgrywki sportowe i wymianamłodzieży. Generalnie coraz więcej inicjatyw dotyczy merytorycznych obszarówwspółpracy i nie ma tylko charakteru oficjalnego. Jest to sygnał, że międzynarodowepartnerstwa międzygminne nabierają konkretnych kształtów, a współpraca służyprzede wszystkim lokalnej społeczności. Dowodem na powyższe stwierdzenie jestrównież wzrost ilości inicjatyw w zakresie współzawodnictwa sportowego (o 110%).

Nie odnotowano natomiast znacznego wzrostu ilości inicjatyw związanych zewspółpracą pomiędzy jednostkami straży pożarnej.

Opolskie gminy z roku na rok podejmują coraz większą liczbę inicjatyw w dziedzinieintegracji europejskiej. Wśród nich dominuje wykorzystanie wspomnianychprogramów unijnych w dziedzinie edukacji oraz współpracy transgranicznej.Korzystne zjawisko zapoczątkowane w 2003 roku jest związane wstąpieniem Polskiw struktury unijne.

Podobnie jak w roku poprzednim, w 2004 odnotowano niewielki wzrost liczbyinicjatyw o charakterze gospodarczym (16 inicjatyw wobec 11 w 2003 r.). Wśródinicjatyw gospodarczych dominowały rozmowy przedsiębiorców i przedstawicieli izbgospodarczych w czasie oficjalnych wizyt w zagranicznych gminach partnerskich(udział w targach, wystawach) lub podczas odwiedzin ich przedstawicieli naOpolszczyźnie. Ponadto w kilku przypadkach miały miejsce spotkania w czasiektórych opolscy przedsiębiorcy mieli możliwość przeprowadzenia bezpośrednichrozmów z przedsiębiorstwami czeskimi i ukraińskimi. W 2004 roku nie odnotowanożadnej inicjatywy gospodarczej z partnerem niemieckim. Wśród inicjatywo charakterze promocyjnym dla lokalnej i regionalnej gospodarki wymienić należyrównież cykliczne Targi Rzemiosła i Przedsiębiorczości INTER-REGION w Prudniku.

Współpracę transgraniczną (14 inicjatyw) gminy podejmowały głównie w ramachEuroregionu Pradziad. Ponadto w roku 2004 do Euroregionu Pradziad przystąpiłokilka nowych gmin naszego województwa.

W 2004 roku nie odnotowano istotnych zmian w ilości inicjatyw związanychz wzajemną pomocą materialną i finansową. Po raz kolejny potwierdza się teza, żegminy i instytucje województwa opolskiego stają się równorzędnym partnerem dlazagranicy, a nie wyłącznie partnerem nastawionym na otrzymywanie pomocy. W roku2004 odnotowano tylko 16 przypadków (w 2002 roku – 13, w 2003 roku - 11)przekazania pomocy finansowej lub materialnej do naszego województwa napoziomie gminnym. Jednocześnie opolskie gminy i powiaty stają się coraz częściejdawcą pomocy (beneficjantami są najczęściej partnerzy na Ukrainie).

12

b. Powiaty

Samorządy powiatowe województwa opolskiego w 2004 roku podjęły 137 inicjatywz partnerami zagranicznym, a więc o 7 inicjatyw więcej niż w roku poprzednim (130).Dominowały następujące dziedziny współpracy:

wymiana młodzieży – 28 inicjatywy (współpracy szkół, wymiana wakacyjna) –spadek o 25% w stosunku do roku poprzedniego

wymiana doświadczeń i specjalistów – 21 inicjatyw – wzrost o 17%

wymiana kulturalna – 15 inicjatyw (organizacja wspólnych imprez i uroczystościz udziałem zespołów, chórów, orkiestr obu stron) – spadek o 12%

edukacja – 26 inicjatyw (szkolenia, seminaria dla nauczycieli) – wzrost o 86%

wymiana doświadczeń samorządowych – 3 inicjatywy – spadek o 200%

gospodarka – 6 inicjatyw – spadek o 14%

współzawodnictwo sportowe – 9 inicjatyw – wzrost o 50%

integracja europejska – 7 inicjatywy – wzrost o 75%

W przypadku opolskich powiatów nie odnotowano tak znacznego wzrostu liczbyinicjatyw zagranicznych jak to miało miejsce w przypadku gmin. Nastąpiły jednakznaczące zmiany w ramach poszczególnych dziedzin współpracy. Podobnie jak w rokupoprzednim odnotowano wzrost liczby przedsięwzięć z zakresu integracjieuropejskiej (7), co jest z całą pewnością związane z wejściem naszego kraju do UE.Zapoczątkowany w 2003 roku wzrost liczby inicjatyw prowadzonych z partneramizagranicznymi w obszarze gospodarki uległ spowolnieniu. W 2004 roku odbyło siętylko 6 takich inicjatyw - w roku poprzednim odnotowano tylko 7. Dobrą tendencjąbył natomiast fakt, że inicjatywy te były działaniami wspierającymi rozwój współpracypomiędzy konkretnym firmami lub stanowiły próby pozyskania zagranicznychinwestorów.

W 2004 roku odnotowano znaczący wzrost liczby inicjatyw zagranicznychprowadzonych przez powiaty w dziedzinie edukacji (o 86%), rekompensujący spadkiliczby inicjatyw w obszarze wymiany młodzieży i wymianie kulturalnej.

Pełne zestawienie obszarów współpracy zagranicznej opolskich powiatów przedstawiawyk nr. 9

II.3. Kierunki geograficzne współpracy zagranicznej gmin i powiatówwojewództwa opolskiego w roku 2004. Analiza zbieżnościpodejmowanych inicjatyw z dokumentem „Priorytety WspółpracyZagranicznej Województwa Opolskiego na lata 2003-2006”.

W tej części sprawozdania poddano weryfikacji stopień zbieżności Priorytetówz kierunkami geograficznymi działań podejmowanych przez samorządy gminnei powiatowe. Samorząd Województwa, reprezentujący całościowy interes regionustara się wspierać samorządy lokalne w ich działaniach prowadzonych we współpracy

13

z partnerami zagranicznymi. Jednak decyzje dotyczące kierunków i dziedzin leżąw gestii bezpośrednio zainteresowanych gmin i powiatów.

a. Gminy

W 2004 roku opolskie gminy współpracowały z partnerami z 25 krajów. Wśród nichdominującą część stanowili partnerzy niemieccy (223 inicjatywy), czescy (142 inicjatywy) oraz ukraińscy (32 inicjatywy). W stosunku do roku poprzedniegonie zmieniły się proporcje w ilości inicjatyw z partnerami z poszczególnych krajów. (wyk. nr 7).

Wymienione trzy główne kierunki współpracy są zbieżne z zapisami „PriorytetówWspółpracy Województwa Opolskiego z Zagranicą”. Należy dodać, że duża częśćniemieckich gmin partnerskich położonych jest w Landzie Nadrenia-Palatynat,regionie partnerskim Województwa Opolskiego. Wśród innych landów, na którychobszarze lezą niemieckie gminy partnerskie należy wymienić Dolną Saksonięi Nadrenię-Westfalię.

W przypadku Czech, współpraca prowadzona jest głównie pomiędzy gminamiprzygranicznymi, w tym z licznymi partnerami z terenu Kraju Ołomunieckiego –regionu partnerskiego Województwa Opolskiego. Wiele z opolskich gminwspółpracuje jednocześnie z kilkoma czeskimi samorządami. Z roku na rok pogłębiasię współpraca w ramach Euroregionu Pradziad, dzięki której możliwe jest szerszewykorzystanie funduszy małych projektów Phare CBC.

Opolskie gminy współpracują aktywnie z partnerami z państw należących do tzw."starej” Unii Europejskiej: Francja (15), Włochy (11), Austria (8), Belgią (8). Ponadtowzrosła liczba inicjatyw z nowymi członkami UE z Europy Środkowej i Wschodniej:Litwa (12), Węgry (7), Słowacji (4). Są to kierunki istotne dla SamorząduWojewództwa, co znajduje odzwierciedlenie w treści Priorytetów współpracyzagranicznej województwa.

W porównaniu z latami ubiegłymi zmniejszyła się natomiast liczba kontaktów gmin zpaństwami Europy Wschodniej (oprócz Ukrainy i Litwy). Gminy współpracowałyz partnerami z: Rosji (3), Białorusi (1).

Odnotowano 2 inicjatywy z partnerami ze Stanów Zjednoczonych (rok wcześniej – 3 inicjatywy), natomiast nie miała miejsca jakakolwiek współpraca z państwami Azjioraz Bliskiego Wschodu. Dane te potwierdzają słuszność decyzji SamorząduWojewództwa o rezygnacji z nadania tym kierunkom współpracy priorytetowegocharakteru w nowych „Priorytetach”.

b. Powiaty

Powiaty województwa opolskiego współpracowały z partnerami z 10 krajów (w rokupoprzednim było to 14 krajów). Pod względem intensywności działań dominują dwagłówne kierunki: Niemcy 78(89 inicjatyw), Czechy 18(11). Podobnie jak w przypadkugmin spadła liczba kontaktów z partnerami francuskimi (3), które w roku poprzednimznacznie przybrały na znaczeniu. Jedynie Samorząd Wojewódzki odnotował

14

rekordową ilość kontaktów z partnerami francuskimi, głównie rozwijając współpracęz nowym regionem we Francji – Burgundią, w ramach 4-Stronnego Porozumienia.

Nie zmieniła się natomiast liczba inicjatyw z partnerami z Ukrainy. Cztery inicjatywyjakie odnotowano to słaby wynik biorąc pod uwagę fakt, ze opolskie powiatypodpisały dotychczas już 5 umów o współpracy z ukraińskimi partnerami. Szczegółydotyczące innych kierunków współpracy powiatów przedstawia wyk nr. 10.

W 2004 roku nieco spadła ilość inicjatyw z partnerami niemieckimi. Na uwagęzasługuje fakt, że w stosunku do roku poprzedniego wzrosła ilość kontaktówz partnerami czeskimi (o 64%), których znaczny spadek odnotowano w 2003 roku.W tym przypadku powiaty opolskie podobnie jak gminy intensyfikują współpracęz czeskimi partnerami.

Ponadto odnotowano współpracę powiatów z kilkoma partnerami (oprócz niemieckichi francuskich) z obszaru krajów należących do „starej UE”: Wielka Brytania (6),Holandia (4), Włochy (2). W tym przypadku nie nastąpiły istotne zmiany w ilościinicjatyw w stosunku do roku poprzedniego. Nie pojawiły się natomiast żadneinicjatywy z partnerami z Austrii i Irlandii (odnotowane rok wcześniej).

Powyższa analiza w większości przypadków świadczy o zbieżności kierunków działańwszystkich samorządów województwa z zapisami „Priorytetów WspółpracyZagranicznej Województwa Opolskiego na lata 2003 – 2006”. Jednocześnie jest takżedowodem na to, że dokument odzwierciedla i uwzględnia nowe potrzeby regionu wzwiązku z poszerzeniem Unii Europejskiej.

II.4. Aktywność zagraniczna gmin i powiatów województwa opolskiegow roku 2004

Gminy oraz powiaty cechuje bardzo zróżnicowana aktywność w kontaktachz partnerami zagranicznymi. Gminy podpisują nowe porozumienia, a także realizująjuż istniejące, inicjują też działania w coraz nowszych dziedzinach. Już tylko kilkaz opolskich gmin województwa opolskiego nie prowadzi współpracy z partneramizagranicznymi.

a. Gminy

Wśród gmin najwięcej działań z partnerami zagranicznymi w roku 2004przeprowadziło Gmina Nysa, która podjęła 45 inicjatyw zagranicznych. W rokupoprzednim miejsce to zajmowało Opole, które w tym roku odnotowało 37 inicjatyw.Obejmowały one bardzo szerokie obszary współpracy oraz większość kierunkówgeograficznych wyznaczonych w „Priorytetach Współpracy ZagranicznejWojewództwa Opolskiego”. Na trzecim miejscu pod względem ilości inicjatywznajdują się Strzelce Opolskie, które podjęły 29 inicjatyw zagranicznych. Kolejnąpozycję zajęły Brzeg i Prudnik przeprowadzając po 25 inicjatyw. Aktywnośćpozostałych gmin przedstawia wykres nr 8.

15

b. Powiaty

W roku 2003 największą liczbą inicjatyw zanotował Powiat Opolski. W 2004 rokupierwsze miejsce zajęło Starostwo Krapkowickie, które łącznie z podległymijednostkami zrealizowało 23 inicjatywy (dokładnie tyle co rok wcześniej). Na drugimmiejscu uplasował się Powiat Kędzierzyńsko–Kozielski (22 inicjatywy). Na kolejnychmiejscach wymienić można Powiat Opolski (13 inicjatyw w 2004 w stosunku do 32 inicjatyw w 2003), Powiat Głubczycki (12 inicjatyw) oraz Powiat Oleski (11 inicjatyw). Aktywność pozostałych powiatów przedstawiona została na wykresie nr. 11.

Generalnie nastąpiła zmiana aktywności poszczególnych powiatów w stosunku doroku poprzedniego. Jednocześnie na uwagę zasługuje fakt, że podobnie jak w rokupoprzednim powiaty zaprezentowały szczegółowo w ankietach także współpracezagraniczną podległych jednostek, co oznacza tendencję do decentralizacji tychinicjatyw na poziomie lokalnym. Przedstawiona analiza wskazuje na coraz większąaktywność Powiatu Krapkowickiego, który prowadzi wszechstronną współpracę zzagranicą. Powiat ten jako pierwszy w naszym województwie sformalizował równieżwspółpracę z czeskimi partnerami podpisując stosowną umowę w 2004 roku.

16

IV. WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA INSTYTUCJI WOJEWÓDZTWAOPOLSKIEGO W ROKU 2004 - DZIEDZINY I KIERUNKI.

Współpraca zagraniczna realizowana przez instytucje z terenu WojewództwaOpolskiego w roku 2004 obejmowała obszar nauki, gospodarki i kultury.

Najwięcej inicjatyw współpracy (ponad 70) odnotowano w dziedzinie edukacji zasprawą wyższych uczelni Opolszczyzny, które poszerzyły zakres współpracy o nowedziałania w ramach programów wspólnotowych Socrates- Erasmus i Leonardo daVinci. W ciągu roku zorganizowano wiele konferencji naukowych i spotkaństudyjnych, w których największy udział miał Uniwersytet Opolski. Duże ożywienie wkontaktach zagranicznych zanotowała również Politechnika Opolska, która w 2004roku podpisała pięć nowych umów międzynarodowych z Uniwersytetami z Francji (2),Włoch, Finlandii i Turcji.

Uczelnie wyższe podejmowały również wymianę w obszarze kultury. PaństwowaWyższa Szkoła Zawodowa w Nysie zorganizowała w Niemczech i Czechach dwiekonferencje poświęcone kulturze Ziemi Nyskiej.

Dużą dynamikę współpracy obserwuje się, podobnie jak w roku ubiegłym, w obszarzegospodarki (wykr nr. 13). Inicjatywy współpracy z podmiotami zagranicznymi w tymzakresie stanowią 40% wszystkich podejmowanych inicjatyw przez instytucjeWojewództwa Opolskiego. Największą aktywność w tej dziedzinie wykazałoStowarzyszenie Współpracy Polska- Wschód- oddział w Opolu. W ciągu rokuStowarzyszenie zorganizowało 33 spotkania mające na celu wspomaganie wymianyofert biznesowych między opolskimi firmami i przedsiębiorcami a podmiotamidziałającymi na rynkach wschodnich.

Podobny wymiar (32 przedsięwzięcia) miały działania na rzecz rozwoju współpracygospodarczej z zagranicą realizowane przez Agencję Rozwoju Opolszczyzny. Tu oboknawiązywania współpracy z przedsiębiorcami zagranicznymi, przedsiębiorcy krajowimieli możliwość skorzystania z doświadczeń firm europejskich w zakresie korzystaniaz funduszy strukturalnych.

Bogatą współpracę zagraniczną prowadziły w roku 2004 samorządowe instytucjekultury. Ich aktywność była szczególnie widoczna przy organizacji międzynarodowychimprez kulturalnych inicjowanych przez Samorząd Województwa. FilharmoniaOpolska współorganizowała koncert z udziałem solistów Villa Musica, wpisujący sięw cykl imprez z okazji Dni Kultury Nadrenii Palatynatu na Opolszczyźnie. Prezentacjamuzyczna Kwintetu Dętego Filharmonii Opolskiej uświetniła również DniWojewództwa Opolskiego w Iwano- Frankiwsku. Również opolskie teatry, Ośrodkii Domy Kultury włączyły się w organizację szeregu spektakli podczas Dni KulturyNadrenii Palatynatu.

Ponadto artyści Opolscy zaprezentowali się na Węgrzech, w Czechach (spektakleteatralne), w Brukseli (koncert z okazji przystąpienia do Unii Europejskiej) orazw Niemczech, Włoszech, Austrii i na Ukrainie (koncerty muzyczne).

Wiele inicjatyw mających na celu wymianę doświadczeń z partnerami zagranicznymipodjęła Wojewódzka Biblioteka Publiczna w Opolu i Muzeum Jeńców Wojennych.

17

Kierunki działań podejmowanych przez instytucje wpisują się w ogół tendencjiobserwowanych w obszarze współpracy zagranicznej realizowanej przez SamorządWojewództwa Opolskiego. Większość inicjatyw realizowanych jest z partneramiz Niemiec (40 przedsięwzięć) i Ukrainy (32 przedsięwzięcia). Nie bez znaczenia,szczególnie w zakresie współpracy naukowej, są również partnerzy czescy. Corazwiększym zainteresowaniem cieszy się współpraca z Hiszpanią, Francją i Rosją.(wyk.nr 12)

Jednostkowe działania prowadzone były z takimi krajami jak USA, Australia, Włochy,Bułgaria, Finlandia, Turcja, Słowacja i dotyczyły przede wszystkim wymiany naukoweji kulturalnej. Na polu gospodarczym natomiast pojawiły się nowe kontakty zeSłowacją, Kazachstanem, Gruzją, Włochami, Francją i Holandią.

18

V. PODSUMOWANIE WSPÓŁPRACY ZAGRANICZNEJ WOJEWÓDZTWAOPOLSKIEGO W ROKU 2004. GŁÓWNE KIERUNKI I DZIEDZINYWSPÓŁPRACY ZAGRANICZNEJ W ROKU 2005.

W roku 2004 największą liczbę inicjatyw w zakresie współpracy z partneramizagranicznymi zrealizowały samorządy gminne województwa (808 inicjatyw),instytucje - (168), natomiast samorządy powiatowe 137. Samorząd Województwazrealizował w 2004 roku 53 inicjatywy zagraniczne. Średnio na jedną gminęw województwie przypada 11, a na powiat 12 działań realizowanych roczniez partnerami zagranicznymi.

W roku 2004 utrzymała się tendencja wzrostowa w zakresie współpracy zagranicznejsamorządów gminnych. Dotyczy to zarówno liczby podpisanych umów, jaki podejmowanych przedsięwzięć wspólnie z partnerami zagranicznymi.

Tendencja decentralizacji działań prowadzonych we współpracy z zagranicą znalazłarównież odzwierciedlenie w trakcie II edycji konkursu „Partnerstwo bez granic”, doktórej zostało zgłoszonych 36 inicjatyw (w roku 2003 – 14).

Duży wkład w rozwój współpracy z zagranicą Województwa miały również działaniapodejmowane przez instytucje. Największą aktywność wykazały uczelnie, którekorzystając z programów europejskich stwarzają coraz więcej nowych okazji dowymiany młodzieży i kadry naukowej. Wiele inicjatyw podjęły również instytucjekulturalne Opolszczyzny prezentując swój dorobek artystyczny zagranicą orazzapraszając artystów z innych krajów do naszego regionu. Ich wkład szczególnie jestdoceniany przy okazji imprez realizowanych przez Samorząd Województwa tj: DniNadrenii – Palatynatu oraz Dni Opolszczyzny w Iwano Frankiwsku.

Przeprowadzona w sprawozdaniu analiza działań zagranicznych prowadzonych przezSamorząd Województwa, a także przez samorządy lokalne i instytucje potwierdzagłówne kierunki i cele wytyczone w „Priorytetach Współpracy ZagranicznejWojewództwa Opolskiego na lata 2003-2006”. Zgodnie z nimi, większość inicjatywo charakterze międzynarodowym prowadzonych było w roku 2004 we współpracyz partnerami z Niemiec i Czech. Rok 2005 pozwoli na weryfikację zapisów dokumentuw rzeczywistych działaniach i pozwoli sformułować główne tezy do Priorytetówobowiązujących w kolejnych latach.

W działaniach analizowanych podmiotów prowadzonych we współpracy z partneramizagranicznymi w roku 2004 znalazła odbicie ogólna sytuacja gospodarcza i społecznaregionu i kraju, a także zmienione warunki podejmowanych działań, związanez przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej. Liderem w tym zakresie okazały sięsamorządy gminne, które w roku 2004 podjęły aż 74 inicjatywy dotyczące integracjiz Unią, a właściwie z procesem przystąpienia do UE.

Ogólną tendencją działań prowadzonych przez samorządy w roku 2004 jestzaangażowanie w realizację projektów wielu partnerów zagranicznych jednocześnie.Udział w wielostronnych projektach przygotowuje społeczność regionu dofunkcjonowania w ramach europejskich sieci współpracy. Realizacja tego typuprojektów służy poszerzaniu i pogłębianiu wiedzy, a także zdobywaniu nowychumiejętności z dziedziny programowania i absorpcji środków unijnych oraz montażu

19

finansowego środków na inwestycje oraz inne przedsięwzięcia realizowane przezwojewództwo.

Podpisane dotąd przez Samorząd Województwa oficjalne umowy i porozumieniao współpracy z partnerami zagranicznymi w roku 2005 owocować będą konkretnymiprzedsięwzięciami i projektami współpracy.

Kontynuowana będzie współpraca z hiszpańskim regionem Galicia w zakresiewspólnej reprezentacji regionów w Biurze w Warszawie. Do głównych zadańprzedstawicielstwa należy promocja potencjału gospodarczego, kulturalnegoi turystycznego Województwa w Warszawie oraz reprezentacja samorząduwojewództwa wobec instytucji centralnych. Ze względu na fakt, iż galicyjskimpartnerem w zakresie prowadzenia wspólnego biura jest Instytut PromocjiGospodarczej IGAPE, przewiduje się, iż większość działań prowadzonych przezprzedstawiciela Województwa Opolskiego również będzie dotyczyć obszarugospodarczego.

O obszar gospodarki poszerzyła się również współpraca z francuskim regionemBurgundia. W maju 2004 roku udało się doprowadzić do szeregu bardzo ciekawych iowocnych spotkań biznesowych pomiędzy przedsiębiorcami z Opolszczyznyi Burgundii. W ogólnej ocenie polskich i francuskich przedsiębiorców spotkania byłybardzo ciekawe i rokujące duże nadzieje na rozwinięcie w najbliższym czasieowocnych kontaktów gospodarczych.

Wspieranie rozwoju gospodarczego Województwa jest także głównym celem umowyo współpracy podpisanej z austriackim partnerem – Krajem Związkowym Styrią.W roku 2005 planowana jest realizacja kilku wspólnych projektów w ramachprogramu Internacjonalizacji Styrii, którego celem jest otwarcie rynku styryjskiego nanowych członków Unii Europejskiej.

Nie bez znaczenia w rozwoju międzynarodowej współpracy gospodarczej jestprzychylny stosunek do projektów gospodarczych Kraju Środkowo Czeskiego, który wramach porozumienia czterostronnego pragnie podejmować wspólne działania narzecz poszerzenia współpracy o kolejne dziedziny.

Innym czynnikiem, który będzie miał bezpośredni wpływ na działania prowadzone wewspółpracy z zagranicą w roku 2005 będzie realizacja projektów w ramach RokuPolsko-Niemieckiego (maj 2005 – kwiecień 2006), którego głównym koordynatoremjest Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP. W ramach „Roku” planowane jestprzeprowadzenie Tygodnia Kultury i Nauki w Nadrenii-Palatynacie, który otrzymałwstępną aprobatę MSZ i będzie mógł liczyć na dofinansowanie ze środków rezerwycelowej Skarbu Państwa.

W odpowiedzi na inicjatywę Roku Polskiego na Ukrainie, w ramach którego w roku2004 odbyły się Dni Kultury Województwa Opolskiego w Iwano-Frankiwsku, w roku2005 planowana jest organizacja Dni Kultury Iwano-Frankiwska w WojewództwieOpolskim.

Współpraca z naszym południowym sąsiadem - Krajem Ołomunieckim odbywać siębędzie przede wszystkim w ramach inicjatywy wspólnotowej INTERREG IIIA

20

i dotyczyć będzie zarówno projektów o charakterze infrastrukturalnym, jaki projektów miękkich.

Wyrównanie różnic społeczno-gospodarczych pomiędzy regionami Unii Europejskiejbędzie także celem projektów realizowanych w ramach porozumienia 4-stronnegoo współpracy regionalnej, podpisanego pomiędzy Województwem Opolskim,Nadrenią-Palatynatem, Burgundią i Krajem Środkowoczeskim.

21