8/4/2019 Raport Germania

1/6

Vizit de studiu n Romnia i Germania (Brandenburg) n cadrul proiectuluiModernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova, cu suportul GIZ

Perioada vizitei:29.08.201108.09.2011.Scopul vizitei: Schimbul de experien n domeniul planificrii i dezvoltrii locale, precum i agestionrii serviciilor de aprovizionare cu ap i canalizare.Participani: Reprezentani ai Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor, MinisteruluiMediului, Cancelariei de Stat, Congresului Autoritilor Locale din Moldova, ADR Nord i Sud,Consiliilor raionale Rcani i Cahul, operatori ai M Ap-Canal din Rcani i Cahul, expert tehnic dindomeniul AAC i echipa SLE de la Universitatea din Humboldt (Germania).

Vizite:Localitatea.Instituia

Denumirea activitii Perioada Subiecte discutate Note. Recomandri

ROMNIA: Turda-Zalu-Satu MarePrimriamun.Turda,judeul Cluj

ntlnire cu:- primarul mun. Turda- preedinteleAsociaiei deDezvoltareIntercomunitare- directorul Companieide Ap Arie.

30.08.2011 Prezentare generalprivind situaia actual asistemelor de AAC nmun. Turda. Prezentarea

conceptului dedezvoltare la nivelregional Con-Turda2011-2016.

Necesitateaelaborrii, cusuportulspecialitilor, aunei strategiisectoriale ndomeniul AACpentru fiecareraion, municipiupentru a atrage maiuor fonduri,

investiii.Necesitatea crerii

Asociaiilor deDezvoltareIntercomunitare

Compania deap Arie S.A,Turda

Vizita la:- oficiulCompaniei deapArie S.A, Turda;

- staia de epurare aapelor rezidualeCmpia Turzii (antier

de construcie.

30.08.2011 Prezentare general aactivitii Companiei deap Arie S.A, Turda. Prezentarea informaieiprivind Regionalizarea

serviciilor de alimentarecu ap i canalizare,Compania de AP ArieS.A. Prezentarea moduluide informare abeneficiarilor de serviciiAAC. Prezentarea lucrrilorde reabilitare a staiei de

epurare, efectuate cusuportul fonduriloreuropene n cadrul

Necesitatea unuimanagement alserviciilor publicede AAC similar cumanagementul

serviciilor private. Necesitatea

regionalizriiserviciilor de AACpentru asigurareadurabilitiioperatorilor deAAC.

Necesitateacampaniilor de

informare aconsumatorilordespre serviciile

8/4/2019 Raport Germania

2/6

proiectului Extindereai reabilitarea sistemelorde apiap uzat dinregiunea TurdaCmpiaTurzii.

acordate deoperator, calitateaapei i tarif.

Salinele din

Turda

Excursie la Salinele

din Turda

30.08.2011

Muzeul ApeiCompaniei deAp SomeS.A. din Cluj-Napoca

Excursie la MuzeulApei

30.08.2011 Ghidarea prin slile deexpoziii a muzeului

ConsiliulJudeeanSlaj,or. Zlu

ntlnire cu:-preedinteleConsiliului Judeean.

-preedinteleAsociaiei Regionalepentru dezvoltareainfrastructurii dinbazinul hidrograficSome-Tisa

31.08.2011 Prezentare generalprivind situaia actual asistemelor de AAC njud. Slaj. Tarifele pentru

serviciile de AAC Rolul activ alAsociaiilor deDezvoltareIntercomunitarnderularea contractului dedelegare.

Necesitateacooperrii iconlucrrii ntreAPL, operatori de

servicii AAC iAsociaii deDezvoltareIntercomunitare.

Necesitateadezvoltriioperatorilor pentrua evita situaii cndsistemele de AACnu are cine le

gestiona. Necesitatea de a

elabora un plan dedezvoltare aoperatorilor deAAC.

Necesitatea bazeilegale privindserviciile delegate(redevena) i

relaiile cuutilizatorii. Necesitatea

informrii APLdespre beneficiile,avantajeleregionalizriiserviciilor de AAC.

Necesitateaorganizrii de ctreoperatori Ap-canal acampaniilor de

8/4/2019 Raport Germania

3/6

informare,contientizare abeneficiarilor deservicii de AAC.

ConsiliulJudeean Satu

Mare

ntlnire cu:- vicepreedintele

Consiliului Judeean.-preedintele ADI

01.09.2011 Etapele deimplementare a master-

planului n domeniulAAC;

Dimensiunea socialideterminarea tarifului,carepoate crete de treiori, dup investiii.Organigrama ADI imanagementulserviciului de AAC.

Colaborarea ntre ADRi APL.

Necesitateaimplementrii

proiectelor pilot ndomeniul AAC(asigur implicareaexperilorinternaionali iatragereafondurilor).

NecesitateaAuditului dupprima faz a

implementriiproiectului.

Important s nu seneglijeze aspectelesociale.

ADI: Sarcini depunere n aplicare ainvestiiilor;

Supraveghereapoliticii tarifare i a

punerii n aplicare ainvestiiilor;Relaiile cu

Ministerul deInterne(Dezvoltarea deacte adiionale deactualizare aorganului statutarde ADI).

Rolul ADR este dea coordona i de agaranta pentruproiectele deinvestiii coerente

n cadrul regiunii.ADR acioneaz caintermediar ntreoperator regional iAPL i anume prinmonitorizarea i

evaluareapropunerilor de

8/4/2019 Raport Germania

4/6

proiecte.CompaniaSCApserv,Satu Mare,Staia de tratarea apei

Martineti dinRomnia

Vizita la Staia detratare a apeiMartineti

Prezentarea activitii debaz a CompanieiSCApserv, Satu Mare

Excursie la Staia detratare a apei Martineti

Necesitatea creriiplanului tarifar pe 4ani.

Redevena (18%)snt investiii n

dezvoltareasistemolr de AACi achitareacreditelor.

Stabilirea tarifuluiunic pentrupersoane fizice ijuridice.Compania nu

trebuie sa aib

profit.ADI stabiletetariful i plafonulsalariilor.

n procesulregionalizriiserviciilor de AAC:trebuie s se incont de situaiafinanciar i

accesibilitatealocalitilor.GERMANIA: Potsdam-Niemegk-Guben-Gubin

PotsdamHotelulArcona

Prezentarea expertuluiGIZ, FrankSchwartze, arhitect

05.09.2011 Introducere n sistemulserviciilor comunale,dezvoltrii regionale iinfrastructurii n LandulBrandenburg

Necesitateainvestiiilor nlocalitile cuperspective decreteredemografic ipotenial economic.

Necesitateaelaborrii unuicadru normativ carear asiguraplanificareaeficient aresurselor financiarepentru investiii ndomeniul AAC.

Or. Niemegk ntlnire cu Directorulserviciului de AACdin Niemegk

06.09.2011 Dezvoltarea serviciilorcomunale cu axarea pedomeniul apelorserviciului de gestiune.

Luarea deciziilor ncomun cu membriiAsociaiei ioperatorii de

8/4/2019 Raport Germania

5/6

ntlnire cudirectorului Oficiuluide planificareregional

Structura organizatorici bazele juridice pentruadministrareaAsociaiei.

principiile de gestionarei de recuperare a

costurilor pentruserviciile de AAC.

Planificarea regional iasociere.

servicii de AAC.

Planificarea trebuies vin de jos n sus,reieind dinpoliticile naionale

i regionale.

ADR intermediarntre APL i APC.

ADR trebuie scontroleze planurilelocale, raionale i sle propun APCspre coordonare.

LocalitateaVorhaben

Vizita la staia deepurare a apei uzate

Or. Guben ntlnire cu directorulAsociaiei de AACgermano-poloneze dinGuben-Gubin

07.08.2011 Organizarea istructurarea serviciuluide ap i canalizare.

Organigrama Asociaeide Ap i Canalizaredin Guben.

Necesitateaconectriiobligatorie alocuitorilor lasistemele AACpentru asigurareadurabilitii

serviciilor iprotejrii sntiipublice i mediului.

Or. Gubin(Polonia)

Excursie la staia deepurare germano-poloneze din Gubin.

Potsdam,MinisterulMediului,

Sntii iProtecieiConsumatoruluia LanduluiBrandenburg

ntlnire cu efulDirecieiManagementul Apelor

08.09.2011 Provocrile iexperienele serviciuluide ap i canalizare din

Landul Brandenburg.Planificarea strategicn domeniul AAC.Planul de investiii n

domeniul AAC.Rolul Ministerului

Mediului nregionalizareaserviciului de AAC.

Necesitateadescentralizriiserviciilor la nivel

de comun. Crearea i

dezvoltareaasociaiilorfuncionale deservicii AAC.

Cooperarea nAsociaie amediului rural cucel urban(asociaiile maimari au un avantaj).

Statul trebuie s

8/4/2019 Raport Germania

6/6

sprijine asociaiilede AAC.

Necesitatea uneistrategii dedezvoltare nsectorul AAC la

nivel de ar iregiune.

Lecii nvate.

n urma vizitei de studiu n Romnia i Germania putem meniona cu siguran c:

Regionalizarea serviciilor de AAC n aceste ri a fost planificat la nivel local, regional i naional,aceasta fiind o precondiie pentru atragerea investiilor n domeniu. n acelai timp, s-a creat cadrul

legislativ pentru crearea Asociaiilor intercomunitare i mecanismul de funcionare a ei.

Asociaiile pot stabili de bun acord tarifele serviciului de AAC, fiind coordonate cu ANRE.

Se dezvolt n regiune un operator puternic, cruia i este delegat serviciul, iar redevenapentru reele deAAC este nvestit n reele i se achit o parte din suma creditelor.

Planificarea investiiilor n domeniul AAC a avut acoperire financiar din diverse surse. n Germania, nbaza ConstituieiGermaniei i a Landului Brandenburg (asigurarea locuitorilor cu ap potabila95% icanalizare75%), s-au alocat subvenii din diverse fonduri europene pentru acest scop, iar n Romnia ncadrul planurilor de preaderare, aderare i post aderare la UE.

Investiiile se fac n localitile cu potenial de dezvoltare.

Municipalitile atrag nvestiii n baza planurilor de dezvoltare elaborate de ctre experi. Planurileurbanistice snt elaborate de instituii acreditate, iar serviciile lor snt achitate de ctre stat. APL achitatnumai serviciile de elaborare a studiilor de fezabilitate i deproiectare a reelelor.

Accentul se pune pe calitatea apei i serviciilorde AAC.

Concluzii.

Consider oportun de a recomanda:

- Crearea condiiilor oportune pentru dezvoltarea operatorilor regionali de AAC i cooperriiintercomunitare.

- Asigurarea cadrului legal pentru regionalizarea serviciilor publice i crearea asociaiilor dedezvoltare intercomunitare, pentru asigurarea durabilitii dezvoltrii sectorului de alimentare cuap i canalizare, reieind din directivele UE.

- Elaborarea planurilor de dezvoltare locale, raionale sectoriale n domeniul AAC i planurilordedezvoltare a M Ap-canal n fiecare raion, municipiu, cu implicarea experilor n domeniu ,pentru atragerea fondurilor, investiiilor.

- Ajustarea planurilor de dezvoltare locale, raionale cu politicile de dezvoltare regionale inaionale.

- Stabilirea politicii tarifare de ctre operatori de comun acord cu Asociaiile intercomunitare icoordonarea lor cu ANRE.- Dezvoltarea serviciilor de AAC de calitate n RDN.