Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

101
Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

description

Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r. Zakres tematyczny szkolenia. Polityka spójności UE i przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Społecznego Program Operacyjny Kapitał Ludzki – główne założenia Dokumenty Programowe Priorytet I - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Page 1: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Projekty systemowe OPS i PCPR

w Programie Operacyjnym Kapitał

Ludzki

Poznań 7 grudnia 2007 r.

Page 2: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Zakres tematycznyZakres tematyczny szkolenia szkolenia

Polityka spójności UE i przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Społecznego

Program Operacyjny Kapitał Ludzki – główne założenia

Dokumenty Programowe

Priorytet I

Priorytet VII – projekty systemowe

Instrumenty aktywnej integracji

Przygotowanie projektów w Priorytecie VII – 5 kroków

Budżet projektu systemowego OPS PCPR

Priorytet VII – projekty konkursowe

Na zakończenie...

Page 3: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Instytucja Zarządzająca – to podmiot odpowiedzialny za przygotowanie i realizację Programu. Funkcję Instytucji Zarządzającej PO KL pełni minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, a dokładnie DZF

Instytucja Pośrednicząca – to organ administracji publicznej lub jednostka sektora finansów publicznych, której została powierzona do realizacji część zadań w ramach Programu, na podstawie umowy z IZ

Instytucja Wdrażająca (inaczej IP2) – podmiot publiczny lub prywatny, odpowiedzialny za realizację części lub całości Priorytetu na podstawie umowy z IP

Instytucja Certyfikująca – podmiot odpowiedzialny za poświadczanie wydatków przed Komisją Europejską – rolę tę pełni jeden z departamentów w MRR

SłowniczekSłowniczek

Page 4: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Komitet Monitorujący – ciało kolegialne, złożone z przedstawicieli strony rządowej, samorządowej i pozarządowej, którego zadaniem jest czuwanie nad efektywnością i jakością wdrażania PO KL

Beneficjent = projektodawca – osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadającą osobowości prawnej, realizująca projekty finansowane z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu

Grupy docelowe (wcześniej ostateczni odbiorcy)- osoby, grupy społeczne lub instytucje do których kierowane jest wsparcie

Priorytet – wyodrębniona część Programu Działanie – wyodrębniona część Priorytetu Poddziałanie – grupa operacji w ramach jednego

Działania

SłowniczekSłowniczek (2) (2)

Page 5: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Polityka spójności UE na lata Polityka spójności UE na lata

2007 - 20132007 - 2013

Page 6: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Miejsce Polski w perspektywie Miejsce Polski w perspektywie finansowej 2007 - 2013finansowej 2007 - 2013

Polska jest największym beneficjentem unijnej pomocy. W latach 2007-2015 do naszego kraju trafi 67,3 mld euro. Dla porównania, Hiszpania – drugi największy beneficjent – otrzyma 35,5 mld euro.

Przygotowane przez Polskę programy operacyjne są największe nie tylko w obecnej perspektywie finansowej, ale często największe w historii Unii Europejskiej.

Page 7: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Założenia polityki spójności UE na Założenia polityki spójności UE na lata 2007 - 2013lata 2007 - 2013

Utrzymanie dotychczasowej wagi i budżetu polityki

spójności (1/3 budżetu UE) Koncentracja działań na 3 nowych celach:• Konwergencja – 81 % • Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie – 16 %• Europejska współpraca terytorialna – 2,5 %

Ograniczenie liczby funduszy strukturalnych (bez rolnictwa i rybołówstwa)Zachowanie podstawowych zasad:

programowania, dodatkowości, współfinansowaniaSilne powiązanie wsparcia funduszy ze Strategią

Lizbońską

Page 8: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Nowa polityka spójności UE – Nowa polityka spójności UE – regulacje prawne regulacje prawne

Uregulowanie zasad wykorzystania funduszy strukturalnych w rozporządzeniach – stosowane w całości, bezpośrednio, jednakowe w całej UE Udział Polski w negocjowaniu treści rozporządzeń – wpływ na kształt polityki spójności Rozporządzenie tzw. „ogólne” – rozporządzenie Rady nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1081/2006 z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie EFS Rozporządzenie implementacyjne - Rozporządzenie KE nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r.

Page 9: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 Rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 dotyczące EFSdotyczące EFS

Europejski Fundusz Społeczny wspiera działania objęte wymienionymi poniżej priorytetami: zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców zwiększanie dostępu do zatrudnienia oraz trwała integracja na rynku pracy osób poszukujących pracy i nieaktywnych zawodowo, zwiększanie integracji społecznej osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w celu ich trwałej integracji na rynku pracy oraz zwalczanie wszelkich form dyskryminacji na rynku pracy wzmacnianie kapitału ludzkiego - edukacja wspieranie partnerstw, paktów i inicjatyw lokalnych

Page 10: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Integracja społecznaIntegracja społeczna w rozporządzeniu w rozporządzeniu nr 1081/2006 dotyczącym EFSnr 1081/2006 dotyczącym EFS

Zwiększanie integracji społecznej osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w celu ich trwałej integracji na rynku pracy oraz zwalczanie wszelkich form dyskryminacji na rynku pracy

Dla kogo: osoby doświadczające wykluczenia społecznego osoby wypadające z systemu edukacji przedstawiciele mniejszości narodowych i etnicznych osoby niepełnosprawne

Jakimi metodami: wspieranie metod integracji z rynkiem pracy oraz ponownego

wejścia na rynek pracy działania służące poprawie zdolności do zatrudnienia, w tym w

dziedzinie gospodarki społecznej dostęp do kształcenia i szkolenia zawodowego działania towarzyszące i odpowiednie wsparcie

Page 11: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Podstawowe zasady dotyczące Podstawowe zasady dotyczące

Europejskiego Funduszu Europejskiego Funduszu SpołecznegoSpołecznego Koncentracji wsparcia

Programowania

Partnerstwa

Dodatkowości

Zrównoważonego rozwoju

Równych szans

Page 12: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Specyfika nowej perspektywy finansowejSpecyfika nowej perspektywy finansowej

Monofunduszowość programów – całość EFS w

PO KL (wcześniej: SPORZL, ZPORR, EQUAL)

Środki na realizację – większe ponad 5 – krotnie

Elastyczne reguły kwalifikowalności

Wzrost poziomu dofinansowania – maks. 85%

Wsparcie dla administracji publicznej

Włączenie IW EQUAL i jej zasad do EFS

Wzmocnienie roli regionów

Page 13: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Program Operacyjny Program Operacyjny

Kapitał Ludzki Kapitał Ludzki

– – główne założeniagłówne założenia

Page 14: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Jest jednym z instrumentów realizacji Narodowych

Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007 – 2013

Obejmuje całość środków EFS w Polsce

Stanowi odpowiedź na wyzwania Strategii Lizbońskiej

i koresponduje z zapisami strategicznych

dokumentów wspólnotowych

Wskazuje kierunki rozwoju kapitału ludzkiego i

społecznego

Składa się z dwóch komponentów : centralnego i

regionalnego, podzielonych na 10 Priorytetów

Program Operacyjny Kapitał Program Operacyjny Kapitał LudzkiLudzki

Page 15: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Cel główny:Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej

Cel 1: Dopasowanie

zasobów pracy do zmieniającej się sytuacji na

rynku pracy

Cel 2:Zmniejszenie

obszarów wykluczenia społecznego

Cel 3:Podniesienie

poziomu i jakości

wykształcenia społeczeństwa

oraz powiązanie ich z rynkiem

pracy

Cel 4:Wsparcie dla

budowy sprawnego i

partnerskiego państwa

Cel 5:Wzrost

spójności terytorialnej

Cele PO Kapitał LudzkiCele PO Kapitał Ludzki

Cele szczegółowe

Diagnoza społeczno - ekonomiczna

Page 16: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Program Operacyjny Kapitał Program Operacyjny Kapitał LudzkiLudzki

Komponent centralny40% środków

W ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na wsparcie dla struktur i systemów. Większość projektów będzie realizowana w trybie systemowym. Projekty mają charakter ogólnopolski lub są realizowane w co najmniej kilku województwach. Rolę IP i IP2 pełnią poszczególne ministerstwa lub instytucje przez nie wskazane.

Komponent regionalny60% środków

W ramach komponentu regionalnego środki zostaną przeznaczone głównie na wsparcie dla osób i grup społecznych. Większość projektów będzie realizowana w trybie konkursowym. Projekty mają charakter lokalny lub regionalny. Rolę IP i IP2 pełnią władze samorządowe na poziomie województwa (np. SW, WUP lub inna).

Pomoc Techniczna - środki dla zapewnienia funkcjonowania systemu instytucjonalnego

Page 17: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Program Operacyjny Kapitał Program Operacyjny Kapitał LudzkiLudzki

Projekty konkursowe

Każdy podmiot może ubiegać się o dofinansowanie projektu. Projekty są realizowane na podstawie wypełnionego wniosku o dofinansowanie projektu. Wnioski są składane w odpowiedzi na konkurs (ogłaszany przez IP) i muszą spełniać kryteria w danym konkursie. Wniosek jest oceniany przez pracowników IP i podejmowana jest decyzja czy zostanie przyjęty do realizacji i dostanie dofinansowanie czy zostanie odrzucony. Można składać dowolną liczbę wniosków w konkursie.

Projekty systemowe

Tylko instytucje (podmioty) wskazane w Programie lub Szczegółowym Opisie Priorytetów mogą realizować projekty systemowe. Te projekty nie biorą udziału w konkursach i polegają na dofinansowaniu realizacji przez poszczególne organy administracji i inne jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, zadań określonych w przepisach dotyczących tych organów i jednostek.

Projekty indywidualne

Page 18: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna

Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących

Priorytet III Wysoka jakość edukacji

Priorytet IV Szkolnictwo wyższe i nauka

Priorytet VII Promocja integracji społecznej

Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach

Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich

kom

pon

en

tcen

traln

ykom

pon

en

tre

gio

naln

y

Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki

Priorytet V Dobre rządzenie

MPiPS

MPiPS

MNiSW

SW

SW

SW

IP

Struktura PO Kapitał LudzkiStruktura PO Kapitał Ludzki

Priorytet X Pomoc Techniczna

MEN

SW

Page 19: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

System instytucjonalny PO KLSystem instytucjonalny PO KL

Instytucja Zarządzająca

Instytucja Pośrednicząca

Instytucja Pośrednicząca II stopnia

Beneficjent konkursowy

Beneficjent systemowy

Instytucja Certyfikująca

Ostateczni odbiorcy (grupy docelowe)

Page 20: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Instytucja Zarządzająca – Departament Zarządzania EFS

w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego

Instytucja Pośrednicząca Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu

Beneficjenci (m.in. OPS, PCPR, ROPS)

Województwo wielkopolskie – system instytucjonalny

Page 21: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

PonadnarodowośćPonadnarodowość

Wdrażana przekrojowo w ramach każdego z Priorytetów

Obecna tam gdzie przyniesie „wartość dodaną” Powinna przyczyniać się do osiągnięcia celów

Priorytetu, wykorzystując doświadczenia i potencjał partnerów z innych regionów oraz krajów UE

Alokacje finansowe na projekty innowacyjne i ponadnarodowe – od 1 do 5%

Koszty współpracy ponadnarodowej są dzielone pomiędzy partnerów współpracy ponadnarodowej, zgodnie z zasadą, że każdy z partnerów będzie ponosił swoje koszty

Page 22: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Projekty ponadnarodoweProjekty ponadnarodowe

• podstawą zatwierdzenia wniosku jest umowa o współpracy ponadnarodowej oraz list intencyjny

• kryteria wyboru projektów – ustala IP(IP2) przy współpracy z KIW i grupą roboczą

Opcja 1

Składany wniosek zawiera komponent współpracy

ponadnarodowej

Opcja 2Beneficjent realizujący projekt

składa wniosek o zmianę w projekcie - dodanie

współpracy ponadnarodowej

Page 23: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Projekty innowacyjne Projekty innowacyjne

• Definicja innowacji• Projektodawca - każdy podmiot,

który posiada:− Potencjał badawczy− Doświadczenie− Możliwość testowania

• Partnerstwo• Empowerment

Page 24: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Dokumenty Dokumenty programoweprogramowe

Page 25: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Dokumenty niezbędne dla Dokumenty niezbędne dla beneficjentabeneficjenta

Program Operacyjny

Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL

System Realizacji PO KL

Plan Działania

Dokumentacja konkursowa

Umowa o dofinansowanie projektu

Wniosek aplikacyjny

Wniosek o płatność

Page 26: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Szczegółowy Opis PriorytetówSzczegółowy Opis Priorytetów

Informacje na temat Programu

Informacje na temat Priorytetów i Działań PO KL opis Priorytetów i Działań, Instytucje uczestniczące w realizacji, typy projektów, grupy docelowe, system wyboru projektów, kwoty na Działania wskaźniki realizacji inne

Tabela finansowa

SzOP – przyjęty przez IZ w dniu 18 września br.

Page 27: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

System Realizacji PO KLSystem Realizacji PO KL

Stanowi formę kompletnego „podręcznika” dla beneficjentów

Zawiera szereg dokumentów składowych:

• Zasady realizacji projektów systemowych OPS, PCPR i ROPS

• Opis systemu kontroli i monitoringu• Opis systemu sprawozdawczości• Zasady wyboru projektów• Przepływy finansowe• Opis i zasady pomocy publicznej

SR PO KL – przyjęty przez IZ w dniu 10 września br.

Page 28: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Plan Działania dla Priorytetu VIIPlan Działania dla Priorytetu VII

jest dokumentem o charakterze operacyjnym, strategicznym

obejmuje okres jednego roku budżetowego ma na celu przedstawienie założeń IP w danym

roku co do preferowanych form wsparcia (typów projektów), podziału środków finansowych na wybrane typy projektów oraz zasad i terminów wyboru projektów

opracowywany przez IP (przy współpracy z IP2) oraz ROPS

zatwierdzany przez IZ PO KL na podstawie rekomendacji KM (PKM)

Page 29: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Dokumentacja konkursowaDokumentacja konkursowa

Zawiera:

Krótki opis działań i typów projektów przewidzianych do realizacji w konkursie

Cel i spodziewane efekty konkursu Alokację finansową na dany konkurs Zasady udzielania dofinansowania – kryteria

wyboru projektów Procedurę przygotowania i złożenia wniosku –

jak, gdzie, do kiedy, osoby do kontaktu Załączniki: karty, oświadczenia, wzory umowy,

wniosku, instrukcje

Page 30: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Umowa o dofinansowanie Umowa o dofinansowanie projektuprojektu Strony umowy Numer i tytuł projektu Okres obowiązywania Wartość projektu Kwota dofinansowania Wkład własny Poziom kosztów pośrednich Poziom kosztów w cross -financingu Obowiązki beneficjenta: sprawozdawcze,

informacyjne, finansowe, kontrolne, promocyjne

Page 31: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Wniosek aplikacyjnyWniosek aplikacyjny

Informacje o projekcie Informacje o beneficjencie i ew. partnerach Charakterystyka projektu: cel, grupy

docelowe, przewidywana liczba osób/instytucji objętych wsparciem, opis podejmowanych działań, rezultaty, potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem

Budżet (ogólny i szczegółowy) Harmonogram

Page 32: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Wniosek beneficjenta o płatnośćWniosek beneficjenta o płatnośćCzęść finansowaCzęść finansowa• informacje o projekcie• informacje o beneficjencie • źródła finansowania wydatków• korekty finansowe• uzyskany przychód• postęp rzeczowo – finansowy (w tym poziom rozliczenia

dotychczasowych transz)

Część sprawozdawczaCzęść sprawozdawcza• problemy i trudności we wdrażaniu projektu oraz środki

zaradcze• prognoza realizacji w kolejnym okresie

sprawozdawczym• prognoza płatności na 4 kolejne kwartały• zgodność z politykami wspólnotowymi i prawem

wspólnotowym – oświadczenie• instytucje i osoby otrzymujące wsparcie • osiągnięte wskaźniki realizacji projektu

Page 33: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Priorytet I Priorytet I Zatrudnienie i integracja Zatrudnienie i integracja

społecznaspołeczna

Page 34: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

rozbudowa systemu monitorowania i oceny efektywności działań a także prognozowania sytuacji w obszarze pomocy społecznej m.in. poprzez prowadzenie i upowszechnianie badań, ekspertyz i analiz

tworzenie i rozwijanie standardów usług instytucji pomocy i integracji społecznej

rozwój krajowego systemu szkoleń tematycznych i specjalistycznych (w formach szkolnych) oraz doskonalenia kadr instytucji pomocy i integracji społecznej (m.in. poprzez szkolenia/kursy, doradztwo, studia, studia podyplomowe, wizyty studyjne, specjalizacje, superwizję)

Działanie 1.2 Wsparcie systemowe instytucji działających w obszarze pomocy i integracji społecznej

Page 35: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

poszerzanie oferty instytucji pomocy i integracji społecznej w zakresie usług na rzecz aktywizacji zawodowej i społecznej

rozwój narzędzi i systemów informatycznych dla jednostek organizacyjnych pomocy społecznej

budowa i ulepszanie systemu koordynacji oraz przekazywania informacji i danych między instytucjami działającymi w obszarze polityki społecznej i rynku pracy

identyfikacja i promocja najlepszych praktyk i rozwiązań z zakresu pomocy i integracji społecznej

Działanie 1.2 Wsparcie systemowe instytucji działających w obszarze pomocy i integracji społecznej

Page 36: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Działanie 1.2 Wsparcie systemowe instytucji działających w obszarze pomocy i integracji społecznej

Instytucja pośrednicząca:Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

Beneficjent: Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich

Ostateczni odbiorcy: - instytucje pomocy społecznej: OPS, PCPR, ROPS

Alokacja finansowa: 169 573 435 EUR

Page 37: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Priorytet VII Priorytet VII Promocja integracji Promocja integracji

społecznejspołecznej

PROJEKTY SYSTEMOWEPROJEKTY SYSTEMOWE

Page 38: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

PROJEKT SYSTEMOWYPROJEKT SYSTEMOWYart.28, ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia o zasadach

prowadzenia polityki rozwoju.

W ramach programu operacyjnego mogą być dofinansowane projekty systemowe – polegające na dofinansowaniu realizacji przez poszczególne organy administracji publicznej i inne jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, zadań publicznych określonych w odrębnych przepisach.

Page 39: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

PROJEKT SYSTEMOWYPROJEKT SYSTEMOWY

Gwarancja środków na jego realizację Nie jest obligatoryjny Możliwy do realizacji w partnerstwie Zasady przygotowania projektów systemowych

dla OPS, PCPR i ROPS określa System Realizacji PO KL

Corocznie nowa pula środków do wykorzystania W priorytecie VII Obejmuje aktywną integrację

+ wzmocnienie kadrowe (ewentualnie)

Page 40: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

PROJEKT SYSTEMOWY OPS i PROJEKT SYSTEMOWY OPS i PCPRPCPR

Składa się z dwóch elementów:

działań na rzecz aktywnej integracji wobec klientów pomocy społecznej

upowszechniania pracy socjalnej i aktywnej integracji

Page 41: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Instytucja pośrednicząca WUP

Poddziałanie 7.1.1 - OPS

Instrumenty aktywnej integracji

adresowane do klientów pomocy

społecznej pozbawionychZatrudnienia

SYSTEMOWY SYSTEMOWY SYSTEMOWY

Rozwój i upowszechnianie

pracy socjalnej

Poddziałanie 7.1.2 - PCPR

Instrumenty aktywnej integracji

adresowane do klientów pomocy

społecznej pozbawionychZatrudnienia

Rozwój i upowszechnianie

pracy socjalnej

ROPS

Szkolenia i doradztwo

dla pracowników

pomocy i integracji społecznej

Poddziałanie 7.1.3 - ROPS

Działanie 7.1 Rozwój i Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej upowszechnienie aktywnej

integracji integracji

Page 42: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Schematy Alokacja ogółem w tym EFS w tym środki

krajowe

w tym w ramach

środków krajowych:

Schemat A) Rozwój i

upowszechnianie

aktywnej integracji

przez ośrodki

pomocy społecznej

585.445.582 497.628.745 87.816.837

Budżet

państwa

26.345.051,10

(30%)

Budżet JST 57.080.944,05

(65%)

Fundusz Pracy 4.990.841,81 (5%)

Schemat B) Rozwój i

upowszechnianie

aktywnej integracji

przez Powiatowe

Centra Pomocy

Rodzinie

353.286.127 300.293.208 52.992.919

Budżet

państwa

15.897.875,70

(30%)

Budżet JST 18.547.521,65

(35%)

PFRON 18.547.521,65

(35%)

Schemat C)

Podnoszenie

kwalifikacji

kadr pomocy i

integracji społecznej

70.657.225 60.058.641 10.598.584

Budżet

państwa

10.598.584 (100%)

Źródła współfinansowania w Źródła współfinansowania w VII.1VII.1

Page 43: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Schemat przygotowania Schemat przygotowania projektów systemowychprojektów systemowych

IP

Beneficjent (OPS/PCPR/ROPS

)

Plan działania

Wniosek

Umowa/decyzja/uchwała – może być

na 8 lat

Załącznik + aneksy (corocznie)

zgodność

Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z

pomocy)

Działania zgodne z opisem we wniosku

przygotowanie

przygotowanie

Page 44: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Sposoby realizacji projektu Sposoby realizacji projektu systemowegosystemowego Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane

są bezpośrednio przez pracownika socjalnego ośrodka pomocy społecznej lub powiatowego centrum pomocy rodzinie. W tym przypadku pracownik socjalny przygotowuje projekt kontraktu socjalnego oraz projektu aktywności lokalnej, który akceptowany jest przez kierownika jednostki

w drodze współdziałania między JST na zasadzie umowy lub porozumienia (ustawa o samorządzie gminnym oraz powiatowym)

Działania w zakresie aktywnej integracji zlecane przez OPS lub PCPR podmiotom zewnętrznym (niepublicznym - na zasadach określonych w przepisach o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, publicznym - na zasadzie porozumienia)

Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane w partnerstwie

Page 45: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Partnerstwo

Realizacjizlecenie części zadań podmiotom spoza sektora finansów publicznych w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

Relacji

wspólna realizacja zadań przez beneficjenta i inne podmioty

Partnerstwo lokalne

na podstawie pisemnego

porozumienia

Partnerstwo publiczno – społeczne

na podstawie ustawy o pożytku publ. i o wolont.

Partnerstwo w projektach systemowych OPS i PCPR

UWAGA

Partnerstwo JST otrzymuje dodatkowe środki na realizację

projektu – nawet do 100 %.

Page 46: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Beneficjenci i odbiorcy projektu Beneficjenci i odbiorcy projektu

OPSOPS gminne jednostki organizacyjne - ośrodki pomocy społecznej – o których mowa w art. 110 ustawy o pomocy społecznej, w przypadku działań:

na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych, poszukujących pracy lub nie pozostających w zatrudnieniu, korzystających ze świadczeń pomocy społeczne. W szczególności należących do jednej z poniższych grup: osób długotrwale korzystających ze świadczeń pomocy

społecznej (powyżej 12 miesięcy); osób niepełnosprawnych; osób po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej placówki

penitencjarnej (do 1 roku od jej opuszczenia); osób bezdomnych; osób nieaktywnych zawodowo z uwagi na macierzyństwo lub

opiekę nad osobami zależnymi; osób wykazujących bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych; osób uzależnionych od alkoholu lub innych środków

odurzających, poddających się procesowi leczenia lub po jego zakończeniu

w okresie do 1 roku od jego zakończenia integracji społecznej młodzież do 25 roku życia ze środowisk

zagrożonych wykluczeniem społecznym (nie objętej działaniami OHP);

Page 47: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Beneficjenci i odbiorcy projektuBeneficjenci i odbiorcy projektu PCPRPCPR

powiatowe jednostki organizacyjne - powiatowe centra pomocy rodzinie - o których mowa w art. 112 ustawy o pomocy społecznej, działające na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych, poszukujących pracy lub nie pozostających w zatrudnieniu, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej, które w szczególności należą do co najmniej jednej z poniższych grup:

osób niepełnosprawnych; opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze typu

rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze;

uchodźcy, osoby z pobytem tolerowanym, oraz osoby nie będące obywatelami polskim posiadającymi zezwolenie na osiedlenie się lub zezwolenie na zamieszanie na czas oznaczony, mające trudności z integracją zawodową i społeczną.

Page 48: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Współpraca z urzędem pracyWspółpraca z urzędem pracyNiezależnie od sposobu realizacji zadań w ramach projektu beneficjenci z terenu powiatu (ośrodki pomocy społecznej i powiatowe centrum pomocy rodzinie) są obowiązani zainicjować zawiązanie partnerstwa zadaniowego z powiatowym urzędem pracy określające zasady współpracy w zakresie realizacji zadań na rzecz aktywnej integracji.

W partnerstwie w szczególności można określić: zasady współpracy w zakresie procedur postępowania z

klientami pomocy społecznej i powiatowych urzędów pracy

zasady współpracy w zakresie realizacji i finansowania prac społecznie użytecznych;

zasady w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego

Page 49: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Kryteria dostępu do projektu Kryteria dostępu do projektu systemowegosystemowego

Kryteria merytoryczne

Posiadanie strategii rozwiązywania problemów społecznych. Gminy i powiaty nie posiadające strategii są obowiązane ją przygotować i przyjąć do 31 grudnia 2008 roku;

Kryteria organizacyjne

Zatrudnianie odpowiedniej liczby pracowników socjalnych zgodnie z wymogami ustawy o pomocy społecznej. Gminy nie spełniające tych wymogów są obowiązane je spełnić do 31 grudnia 2010 roku.

Kryteria finansowe

Posiadanie wkładu własnego.

Kryteria formalne

Złożenie wniosku o dofinansowanie

Page 50: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Instrumenty Instrumenty aktywnej integracjiaktywnej integracji

Page 51: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Regulacje dotyczące aktywnej Regulacje dotyczące aktywnej integracjiintegracji

Ustawa o pomocy społecznej Ustawa o zasadach prowadzenia polityki

społecznej - projekt Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL Zasady realizacji projektów systemowych OPS,

PCPR, ROPS w ramach Działania 7.1 PO KL Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji

Page 52: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Aktywizacja

zdrowotnaAktywizacja

zawodowa

Aktywizacja

edukacyjna

Aktywizacja

społeczna

Instrumenty aktywnej integracjiInstrumenty aktywnej integracji

Nowa formuła instrumentów aktywizacyjny

ch stosowanych

wobec klientów pomocy

społecznej

Page 53: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Instrumenty aktywizacji Instrumenty aktywizacji zawodowejzawodowej

Skierowanie i udział w zajęciach Centrum Integracji Społecznej;

Skierowanie i udział w zajęciach Klubu Integracji Społecznej;

Skierowanie i udział w pracach społecznie użytecznych Uczestnictwo w zajęciach reintegracji zawodowej u

pracodawcy lub innego podmiotu (do 9 miesięcy w wymiarze od 10 do 40 godzin, bez nawiązania stosunku pracy)

Dofinansowanie usamodzielnienia ekonomicznego lub zmiany miejsca zamieszkania w celu ekonomicznego usamodzielnienia

Page 54: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Instrumenty aktywizacji Instrumenty aktywizacji edukacyjnejedukacyjnej

zajęcia szkolne związane z uzupełnieniem wykształcenia ogólnego na poziomie podstawowym, gimnazjalnym lub średnim

zajęcia w ramach kształcenia ustawicznego mające na celu uzyskanie zawodu, podniesienie kwalifikacji lub zdobycie przygotowania zawodowego

zajęcia w ramach podnoszenia kluczowych kompetencji o charakterze zawodowym lub zdobywania nowych kompetencji i umiejętności zawodowych

Page 55: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Instrumenty aktywizacji zdrowotnejInstrumenty aktywizacji zdrowotnej badania profilaktyczne lub specjalistyczne w

związku z możliwością podjęcia zatrudnienia terapię psychologiczną lub psychospołeczną dla

rodzin lub osób program korekcyjno-edukacyjny dla osób

stosujących przemoc w rodzinie, program psychoterapii w zakładzie lecznictwa

odwykowego w przypadku osób uzależnionych od alkoholu,

program terapeutyczny w zakładzie opieki zdrowotnej, dla osób uzależnionych od narkotyków lub innych środków odurzających

turnusy rehabilitacyjne, zespoły ćwiczeń fizycznych usprawniających psychoruchowo

Page 56: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Instrumenty aktywizacji społecznejInstrumenty aktywizacji społecznej uczestnictwo w ośrodkach dziennego wsparcia,

świetlicach i klubach, koszty vouchera (talonu) na samodzielny zakup usług

społecznych uczestnictwo w środowiskowych domach samopomocy

lub rodzinnych domach pomocy usługi wspierające, w tym tłumacz osoby głuchoniemej,

przewodnik osoby niewidomej, asystent personalny osoby niepełnosprawnej

świadczenia w ramach wolontariatu uczestnictwo w grupach i klubach samopomocowych organizacja i finansowanie treningów kompetencji i

umiejętności społecznych.

Page 57: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Upowszechnianie pracy socjalnejUpowszechnianie pracy socjalnej

Polega na możliwości zatrudnienia dodatkowych pracowników socjalnych lub doradców ds. osób niepełnosprawnych w OPS i PCPR (za zgodą IP również w innych jednostkach)

Możliwość sfinansowania wynagrodzenia wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne

Możliwość sfinansowania kosztów wyposażenia stanowiska pracy

Zatrudnienie – na 3 lata do 2010 r. Informacja o możliwości zatrudnienia – w załączniku

do Planu działania Podział środków na wsparcie zatrudnienia

pracowników przygotowywany jest przez ROPS. Priorytetowo traktowane są jednostki w gminach do

25 tys. mieszkańców

Page 58: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Upowszechnianie pracy socjalnej Upowszechnianie pracy socjalnej w woj. Wielkopolskim w 2008 r.w woj. Wielkopolskim w 2008 r.

Z rezerwy środków (20%) ok. 15 % przeznaczono na dodatkowe zatrudnienie i ok. 5 % na partnerstwo co w efekcie w 2008 r. skutkuje:

82 gminy i powiaty objęte tym wsparciem97 nowych etatówPonad 180 tys. zł na dofinansowanie działań

partnerskich

Page 59: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Dodatki do wynagrodzeń Dodatki do wynagrodzeń pracowników socjalnych pracowników socjalnych zajmujących się integracją zajmujących się integracją

Dodatki do pensji pracowników bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją – realizujących kontrakty socjalne, prowadzących działania w programie aktywności lokalnej

Koszty dodatków wynoszą do 10% wartości zadania na aktywną integrację

Nie dotyczą kosztów księgowości ani zarządzania projektem, które są ujmowane jako osobne zadania w projekcie i rozliczanie niezależnie

Page 60: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Narzędzia realizacji projektuNarzędzia realizacji projektu

Kontrakt socjalny

Program aktywności lokalnej

Wsparcie działań na rzecz integracji społecznej i zawodowej ON

Page 61: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Kontrakt socjalnyKontrakt socjalny

Kontrakt socjalny (lub indywidualne programy) jest pisemną umową pomiędzy osobą korzystająca ze świadczeń pomocy społecznej a pracownikiem socjalnym, mającą na celu określenie sposobu współdziałania w rozwiązywaniu problemów osoby znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej, umożliwienia aktywizacji społeczno - zawodowej oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. Kontrakt przewiduje wzajemne zobowiązania stron, w tym możliwości:

zastosowania wsparcia finansowego – wkład własny

pracy socjalnej – wkład własny zastosowania instrumentów aktywnej

integracji – środki projektu

Page 62: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Przez kontrakt socjalny rozumie się również:

w przypadku osób bezdomnych - indywidualny program wychodzenia z bezdomności;

w przypadku uchodźców i imigrantów - indywidualny program integracyjny;

w przypadku osób opuszczających rodziny zastępcze oraz placówki dla dzieci i młodzieży - indywidualny program usamodzielnienia.

Kontrakt socjalny (2)Kontrakt socjalny (2)

Page 63: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Zasady wsparcia finansowego w Zasady wsparcia finansowego w kontrakcie (I)kontrakcie (I)

W przypadku osoby (rodziny) korzystającej z zasiłku okresowego - przyznanie świadczenia aktywizacyjnego stanowiącego część zasiłku okresowego przewyższającą minimalną wysokość zasiłku okresowego. Świadczenie może być przyznane do wysokości 50% różnicy pomiędzy kryterium dochodowym a dochodem tej osoby

(rodziny).

Page 64: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Zasady wsparcia finansowego w Zasady wsparcia finansowego w kontrakcie (II)kontrakcie (II)

W przypadku osoby (rodziny) nie korzystającej z zasiłku okresowego - przyznanie zasiłku celowego aktywizacyjnego.

Zasiłek celowy aktywizacyjny może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów dojazdu do instytucji uczestniczących w działaniach na rzecz aktywnej integracji, w tym dojazdu na szkolenie, staż, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy oraz do miejsca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

Page 65: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Narzędzia realizacji projektuNarzędzia realizacji projektu Kontrakt socjalny

Program aktywności lokalnej

Wsparcie działań na rzecz integracji społecznej i zawodowej ON

Page 66: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Program aktywności lokalnejProgram aktywności lokalnej

Program aktywności lokalnej skierowany jest do osób w ramach konkretnego środowiska lub członków danej społeczności. Oznacza to, że w ramach programu można prowadzić działania aktywizacyjne adresowane do ludzi mieszkających na pewnej przestrzeni mniejszej niż gmina: dzielnicy, osiedla, sołectwa, wsi. Może to być środowisko grupy zawodowej, mieszkańców bloku czy nawet kilku rodzin mieszkających w okolicy. Program aktywności lokalnej realizowany jest w partnerstwie.

W ramach programu przewiduje się finansowanie: środowiskowej pracy socjalnej – wkład własny instrumentów aktywnej integracji – środki

projektu działań o charakterze środowiskowym – wkład

własny (lub partnera)

Page 67: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Działania o charakterze Działania o charakterze środowiskowymśrodowiskowym

badania, opracowywanie programów, ekspertyz, analiz, wydawnictw i konkursów związanych z przygotowaniem i realizacją programu;

edukację społeczną i obywatelską, w tym organizowanie spotkań, konsultacji, działań edukacyjnych i debat społecznych dla mieszkańców;

organizowanie i inspirowanie udziału mieszkańców w imprezach, projektach w szczególności o charakterze integracyjnym, edukacyjnym, kulturalnym, sportowym, ekologicznym czy turystycznym.

Page 68: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Narzędzia realizacji projektuNarzędzia realizacji projektu Kontrakt socjalny

Program aktywności lokalnej

Wsparcie działań na rzecz integracji społecznej i zawodowej ON

Page 69: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Działania na rzecz ONDziałania na rzecz ON

Zadania PCPR, które może być realizowane na zasadzie partnerstwa lub zlecania przez: gminę, warsztat terapii zajęciowej, zakład aktywności zawodowej, organizację pozarządową.

Obejmują one :• zadania o charakterze informacyjnym,

poradniczym, rzeczniczym, szkoleniowym – finansowane z PFRON

• instrumenty aktywnej integracji - finansowane ze środków projektu

• rozwój komponentów aktywizacyjnych w ramach WTZ – środki projektu

• praca socjalna – wkład własny

Page 70: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Wkład własny w projekcie Wkład własny w projekcie systemowym systemowym - niewymagany- niewymagany

W zakresie upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej

W zakresie kształcenia i doradztwa dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej - projekty ROPS

W przypadku realizacji projektu przez beneficjentów w formie partnerstwa relacji

Page 71: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Wkład własny - wysokość Wkład własny - wysokość

Wysokość ustalana w Planie Działania przez IP i podawana w dokumentacji konkursowej

Wpływa na wysokość możliwej dotacji

Nie może być większy niż 15 % wartości projektu

Określony przez beneficjenta we wniosku o dofinansowanie

Na 2008 r. wymagany wkład własny w projektach OPS i PCPR w woj. Wielkopolskim wynosi 10,5 % wartości projektu

Page 72: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Przygotowanie projektów w Przygotowanie projektów w

Priorytecie VII – 5 krokówPriorytecie VII – 5 kroków

Page 73: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Przygotowanie projektuPrzygotowanie projektu

Realizacja projektu (w tym przygotowanie wniosku o dofinansowanie) wymaga dokładnego przemyślenia sekwencji:

potrzeby – cele – zadania/działania - koszty – oczekiwane rezultaty

Projekt ≠ wniosek o dofinansowanie

Page 74: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Krok pierwszy: identyfikacja problemów, charakterystyka, uzasadnienie potrzeb w zakresie aktywnej integracji:

jakie problemy są nie rozwiązywane w związku z brakiem aktywnej integracji;

jakie problemy są źle i/lub niewystarczająco rozwiązywane;

jakie pojawiły się nowe zadania/wyzwania;

czy dany problem jest możliwy do rozwiązania przy wykorzystaniu środków EFS

Przygotowanie projektuPrzygotowanie projektu

Page 75: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Krok drugi: zdefiniowanie celów szczegółowych projektu – na ile rzeczywistość zmieni się w wyniku jego realizacji;

Cele powinny ściśle wynikać ze zidentyfikowanych problemów i do nich się odnosić

Cele muszą być realne, mierzalne, weryfikowalne, osiągalne w założonym czasie (SMART)

Celów nie może być dużo (od 1 do 3)

Przygotowanie projektuPrzygotowanie projektu

Page 76: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Krok trzeci: kim są uczestnicy projektu? Jak duża jest to grupa? Jaką jej część jesteśmy w stanie objąć działaniami projektu? Jak więc wybierzemy tę część, jakimi kryteriami będziemy się posługiwać?

Jakie inne specyficzne problemy charakteryzują tę grupę? Na ile jesteśmy w stanie je uwzględnić w naszym projekcie?

Jak dotrzemy do potencjalnych uczestników? Co musimy zrobić, by zapewnić udział zaplanowanej liczby uczestników?

Przygotowanie projektuPrzygotowanie projektu

Page 77: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Krok czwarty: jakie rezultaty – zarówno twarde i miękkie - przyniesie realizacja projektu?

Rezultat twardy – ilościowy, łatwo weryfikowalny, np. liczba osób, liczba świadectw itp.

Rezultat miękki – jakościowy; też weryfikowalny ale przy zastosowaniu bardziej złożonych metod (np. zmiana postaw, zwiększenie wiary we własne możliwości);

Przygotowanie projektuPrzygotowanie projektu

Page 78: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Krok piąty: co kolejno musimy wykonać, aby zrealizować zamierzenia projektu (osiągnąć cele)?

Opisać czynności i pogrupować je w zadania a następnie podzadania

Zastanowić się nad kosztami poszczególnych zadań i personelem odpowiedzialnym za ich wykonanie

Budżetowanie zadań - opisać koszty zadań i niezbędnych inwestycji w projekcie

Przygotowanie projektuPrzygotowanie projektu

Page 79: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Budżet Budżet projektuprojektu systemowego systemowego

OPS i PCPROPS i PCPR

Page 80: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Budżet projektuBudżet projektu

BUDŻET (ZADANIOWY)

BUDŻET (ZADANIOWY)

Ogólny znajduje się we wniosku

o dofinansowanie projektu

Ogólny znajduje się we wniosku

o dofinansowanie projektu

Szczegółowy znajduje się w załączniku

do wniosku

Szczegółowy znajduje się w załączniku

do wniosku

Koszty bezpośrednieKoszty bezpośrednie Koszty pośrednie Koszty pośrednie Zawiera szczegółowe

wyliczenie poszczególnych pozycji budżetowych w oparciu

o koszty jednostkowe

Zawiera szczegółowe wyliczenie poszczególnych

pozycji budżetowych w oparciu o koszty jednostkowe

Page 81: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Koszty projektuKoszty projektu

Koszty:

Bezpośrednie – przydzielone limity dla poszczególnych zadań projektu

Pośrednie – kwalifikowalne pod warunkiem nie ponoszenia z innych źródeł oraz nie zawarcia ich w kosztach bezpośrednich do wysokości:

• 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości do 2 mln zł

• 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości od 2 do 5 mln zł włącznie

• 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 5 mln zł

przy czym właściwy limit procentowy jest określany przez Beneficjenta na etapie konstruowania budżetu i wskazany w umowie o dofinansowanie projektu.

Page 82: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Budżet projektuBudżet projektu

Wniosek o dofinansowanie projektu – składany na każdy rok budżetowy

Budżet określa:

- środki na poszczególne zadania

- łączną kwotę wydatków kwalifikowalnych

- wartość wydatków objętych cross-financingiem

- wartość kosztów pośrednich

- podział na kwotę dofinansowania i wkład własny

Page 83: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Budżet projektu – zasady Budżet projektu – zasady konstruowania konstruowania wsparcie uzależnione od liczby osób

objętych kontraktem socjalnym lub programem aktywności lokalnej

kalkulowany koszt na os. aktywizowaną w kontrakcie socjalnym - 5 tys. zł/rok

kalkulowany koszt na os. aktywizowaną w programie aktywności lokalnej - 2 tys. zł/rok

wydatki na wsparcie zatrudnienia dodatkowych pracowników socjalnych lub doradców ds. osób niepełnosprawnych do 4 tys. zł/m-c/os. (nie wyżej niż 150% przeciętnego wynagrodzenia w OPS lub PCPR)

Page 84: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Budżet projektu – podwyższenie Budżet projektu – podwyższenie kosztów kosztów

Wydatki w ramach projektu mogą zostać podwyższone gdy:

- jest to uzasadnione indywidualną sytuacją- mieszczą się w limicie wydatków

przyznanym na dany okres- wyrazi zgodę kierownik OPS/PCPR

Kierownik OPS/PCPR może przerwać realizację projektu - gdy powoduje to nadmierne wydatki w roku budżetowym.

Page 85: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Budżet zadaniowy

Przykładowe zadania w projekcie:

zadanie 1: rekrutacja uczestników;zadanie 2: aktywna integracja;zadanie 3: praca socjalna;zadanie 4: wsparcie dochodowe;zadanie 5: działania o charakterze środowiskowym;zadanie 6: prace społecznie użyteczne; zadanie 7: wsparcie integracji zawodowej i społ.

osób niepełnosprawnych;zadanie 8: zarządzanie projektem; zadanie 9: promocja projektu.

Page 86: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

zadanie 1: aktywna integracja;

należy wpisać koszt wsparcia wynikający z przemnożenia liczby osób objętych kontraktami lub projektami aktywności socjalnej przez przewidywaną kwotę wsparcia np. 10 osób objętych kontraktami socjalnymi (10 x 3.000 zł = 30.000 zł.) oraz 10 objętych projektem aktywności lokalnej (10 x 2.000 zł. = 20.000 zł.). Podajemy łączną kwotę 50 tys. zł.

Budżet zadaniowy

Page 87: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

zadanie 2: praca socjalna obejmuje:

koszty zatrudnienia dotychczasowych pracowników socjalnych którzy będą brali udział w projekcie (wkład własny),

koszty dodatków do wynagrodzenia prac. socjalnych zajmujących się aktywną integracją wynikające z dodatkowych zadań

koszt zatrudnienia dodatkowego pracownika socjalnego lub doradcy ds. osób niepełnosprawnych - w przypadku decyzji IP,

koszty wyposażenia stanowiska pracy dla nowego pracownika

Budżet zadaniowy

Page 88: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

zadanie 3: wsparcie dochodowenależy wpisać koszty zasiłków i pomocy naturze skalkulowanych zgodnie z liczbą osób, które będą uczestniczyć w realizacji kontraktów socjalnych;

zadanie 4: działania o charakterze środowiskowym

m.in. koszty spotkań, edukacji obywatelskiej, imprez związanych z realizacją programów aktywności lokalnej

Budżet zadaniowy

Page 89: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

zadanie 5: prace społecznie użytecznekoszty realizacji prac społecznie użytecznych ze

środków Funduszu Pracy

zadanie 6: wsparcie integracji społecznej i zawodowej osób

niepełnosprawnych należy wpisać koszt wsparcia wynikający z

przemnożenia liczby osób objętych wsparciem i kalkulowanej

kwoty wsparcia określonej w wytycznych np. 10 osób x

2000 zł = 20 000 zł

Budżet zadaniowy

Page 90: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

zadanie 9: zarządzanie projektemm.in. koszty otwarcia i prowadzenia rachunku bankowego, koszty komunikowania się z klientami, koszty pomocy prawnej z tytułu realizacji zamówień publicznych, koszty księgowości, koszty amortyzacji sprzętu i wyposażenia, koszty zakupu materiałów biurowych na potrzeby projektu wynajem lokalu, kupno komputerów, sprzętu biurowego

Budżet zadaniowy

Page 91: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

zadanie 10: promocja projektum.in. koszty związane z opracowywaniem, wydawaniem i rozpowszechnianiem informacji o usługach ośrodka pomocy społecznej lub powiatowego centrum pomocy rodzinie, koszty opracowywania i rozpowszechniania materiałów informacyjnych i szkoleniowych,

Budżet zadaniowy

Page 92: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Szczegółowy budżet projektu

Page 93: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Priorytet VII Priorytet VII Promocja integracji Promocja integracji

społecznejspołecznej

PROJEKTY KONKURSOWEPROJEKTY KONKURSOWE

Page 94: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Priorytet VII Promocja integracji społecznej

1 552 906 053 EUR

Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji (systemowy)

Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej (konkursowy)

Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji (konkursowy)

Page 95: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: CIS, KIS, ZAZ i inne kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę

kwalifikacji i kompetencji zawodowych staże i zatrudnienie subsydiowane osób zagrożonych

wykluczeniem społecznym w organizacjach pozarządowych oraz spółdzielniach socjalnych połączone z zajęciami reintegracji zawodowej i społecznej poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne,

prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i

środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej w tym środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu rozwój usług społecznych przezwyciężających indywidualne

bariery w integracji społecznej w tym w powrocie na rynek pracy

Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym - projekty konkursowe

Page 96: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych w poszukiwaniu i utrzymaniu zatrudnienia; wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji

aktywizujących osoby niepełnosprawne w tym zaburzone psychicznie; promocja i rozwijanie wolontariatu tworzenie pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieży

(połączone z wiedzą o rynku pracy) organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych

m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, itp. rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy

na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z

zakresu integracji i polityki społecznej w regionie.

Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym - projekty konkursowe (2)

Page 97: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Wsparcie finansowe funkcjonowania instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej świadczących następujące usługi:

doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności w sektorze ekonomii społecznej; realizację usług na rzecz podmiotów ekonomii społecznej, obejmujące m.in. usługi prawne, finansowe, marketingowe; działania na rzecz partnerstwa lokalnego na rzecz rozwoju ekonomii społecznej; promocję ekonomii społecznej i zatrudnienia w sektorze ekonomii społecznej poprzez kampanie promocyjno-informacyjne.

Poddziałanie 7.2.2 Wsparcie ekonomii społecznej - projekty konkursowe

Page 98: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Priorytet VII Promocja integracji społecznej

1 552 906 053 EUR

Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji (systemowy)

Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej (konkursowy)

Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji (konkursowy)

Page 99: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

projekty przyczyniające się do integracji społecznej mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług społecznych na tych obszarach (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej)

wsparcie inicjatyw lokalnych o charakterze informacyjnym, szkoleniowym i promocyjnym (np. w formie szkoleń, spotkań, seminariów) mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszkańców obszarów wiejskich

rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i

współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym

Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji

Page 100: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Przydatne adresy internetowePrzydatne adresy internetowe

Więcej informacji na temat EFS, zasad i możliwości jego wykorzystywania można znaleźć na następujących stronach internetowych:

www.mrr.gov.plwww.efs.gov.plwww.efs.plwww.dwefs.plwww.koszefs.pl www.dobrepraktykiefs.pl

Aktualne informacje i dokumenty dotyczące stanu prac nad PO Kapitał Ludzki:

www.mrr.gov.plwww.efs.gov.pl

Page 101: Projekty systemowe OPS i PCPR w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki Poznań 7 grudnia 2007 r.

Dziękuję za uwagę… Dziękuję za uwagę… Powodzenia!Powodzenia!