Strona 1 z 21

Załącznik nr 1 do Uchwały

Zarządu LGD Ziemia Łańcucka

z dnia 29.01.2018 r.

PROCEDURA WYBORU I OCENY OPERACJI W RAMACH STRATEGII ROZWOJU

LOKALNEGO KIEROWANEGO PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ (LSR)

NA LATA 2014-2020

Używane skróty:

1) LGD – Lokalna Grupa Działania Ziemia Łańcucka,

2) ZW – Zarząd Województwa, z którym Lokalna Grupa Działania Ziemia Łańcucka

zawarła umowę ramową,

3) LSR – Strategia Rozwoju Lokalnego kierowanego przez społeczność Lokalnej Grupy

Działania Ziemia Łańcucka,

4) Program – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, o którym mowa

w Komunikacie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 maja 2015 r. o zatwierdzeniu przez

Komisję Europejską Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz adresie

strony internetowej, na której został on zamieszczony (M.P. poz. 541) wraz ze zmianami, o

których mowa w Komunikacie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2016 r. o

zatwierdzeniu przez Komisję Europejską zmian Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2014-2020 (M.P. poz. 496) oraz Komunikacie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26

stycznia 2017 r. o zatwierdzeniu przez Komisję Europejską zmian Programu Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2014 – 2020 (M.P. poz. 161));

5) Biuro – Biuro Lokalnej Grupy Działania Ziemia Łańcucka,

6) Rada – Rada Lokalnej Grupy Działania Ziemia Łańcucka,

7) Zarząd – Zarząd Lokalnej Grupy Działania Ziemia Łańcucka,

8) Procedura – Procedura wyboru i oceny operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego

kierowanego przez społeczność (LSR) na lata 2014-2020,

9) grupa interesu – grupa członków/reprezentantów członków organu decyzyjnego

połączonych więzami wspólnych interesów lub korzyści,

10) instytucje publiczne – władze publiczne,

11) konflikt interesów – co najmniej każda sytuacja, w której członkowie/reprezentanci

członków organu decyzyjnego LGD biorący udział w wyborze operacji mają, bezpośrednio lub

pośrednio interes finansowy, ekonomiczny lub inny interes osobisty, który postrzegać można

jako zagrażający ich bezstronności i niezależności w związku z wyborem operacji,

12) Przewodniczący – Przewodniczący Rady LGD Ziemia Łańcucka,

13) Wniosek - wniosek o przyznanie pomocy na operację realizowaną przez podmiot inny

niż LGD albo wniosek o przyznanie pomocy na operacją własną LGD, o których mowa w § 20

ust. 1 i 2 rozporządzenia LSR, będące jednocześnie wnioskami o udzielenie wsparcia na operację

realizowaną przez podmiot inny niż LGD albo wnioskiem o udzielenie wsparcia na operację

własną LGD, o których mowa w art. 20 Ustawy RLKS,

14) Umowa o przyznaniu pomocy – umowa, o której w art. 34 ust. 1 Ustawy ROW,

Strona 2 z 21

15) Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności

(Dz. U. poz. 378 i z 2017 r. poz. 5 i 1475), zwana dalej Ustawą RLKS.

16) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 w sprawie

szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania

„Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez

społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. z

2017 r. poz. 772 i 1588), zwane dalej Rozporządzeniem LSR,

17) Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. z 2017 r., poz. 562, 624,

892, 935 i 1475), zwana dalej Ustawą ROW,

18) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego

Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu

Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i

Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr

1083/2006, (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013 r., str. 320 z późn. zm.), zwane dalej

Rozporządzeniem nr 1303/2013,

19) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na

rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr

1698/2005., (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.), zwane dalej

Rozporządzeniem nr 1305/2013,

20) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r.

ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr

1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na

rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 18, z

późn. zm.) zwane dalej Rozporządzeniem nr 808/2014,

21) Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki

spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020, (Dz. U. poz. 1460 i 1475)

zwana dalej Ustawą w zakresie polityki spójności,

22) Wytyczne nr 3/1/2017 – Wytyczne Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr 3/1/2017 w

zakresie niektórych zasad dokonywania wyboru operacji przez lokalne grupy działania,

23) Wytyczne nr 6/4/2017 - Wytyczne Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr 6/4/2017 w

zakresie jednolitego i prawidłowego wykonywania przez lokalne grupy działania zadań

związanych z realizacją strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność w ramach

działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” objętego

Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Strona 3 z 21

I. CEL I ZAKRES PROCEDURY

1. Celem Procedury jest zapewnienie nie dyskryminującego, przejrzystego i pozwalającego

uniknąć ryzyka wystąpienia konfliktu interesu procesu decyzyjnego. Opracowana Procedura

pozwoli na zapewnienie spójności w ramach całej LSR i zagwarantuje, że wyselekcjonowane

zostaną te operacje, które przyczynią się do najlepszej realizacji strategii.

2. Procedura jest stosowana w odniesieniu do wyboru i oceny operacji złożonych przez

podmioty inne niż LGD w ramach poddziałania 19.2. „Wsparcie na wdrażanie operacji w

ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 i operacji własnych LGD.

3. Wsparcie na operacje własne LGD może być udzielone LGD, pod warunkiem że nikt

inny uprawniony do wsparcia, w terminie 30 dni od dnia zamieszczenia przez LGD na stronie

internetowej informacji o planowanej do realizacji operacji własnej, nie zgłosił zamiaru

realizacji takiej operacji.

4. Procedura nie ma zastosowania do wyboru i oceny grantobiorców w ramach projektów

grantowych.

5. Wszystkie procedury, dokumenty wewnętrzne LGD (LSR, Statut, Regulamin Rady),

kryteria oceny operacji, wzory dokumentów, w tym wzory wniosków o przyznanie pomocy,

wzory wniosków o płatność, wzory niezbędnych załączników, udostępniane są na stronie

internetowej LGD w aktualnościach oraz poszczególnych zakładkach. Za aktualność

dokumentów odpowiada Biuro.

6. Odpowiedzialnymi za prawidłowe stosowanie Procedury są Rada, Zarząd i Pracownicy

Biura.

II. TRYB POSTĘPOWANIA

1. ZASADY OGŁASZANIA NABORÓW WNIOSKÓW

1. Nabór wniosków o przyznanie pomocy przeprowadza LGD.

2. Ogłoszenie naboru wniosków o przyznanie pomocy jest możliwe jedynie w sytuacji, jeśli

LGD nie osiągnęła zakładanych w LSR wskaźników i ich wartości, dla celów i przedsięwzięć, w

które wpisuje się zakres danego naboru.

3. Ogłaszanie naboru wniosków o przyznanie pomocy następuje zgodnie z art. 19 Ustawy

RLKS, w terminach przewidzianych w „Harmonogramie naborów wniosków o udzielenie

wsparcia na wdrażanie operacji w ramach LSR", stanowiącym załącznik nr 2 do umowy

ramowej. Przed ogłoszeniem naboru wniosków, LGD sprawdza aktualność załącznika i jeśli

wymaga on zmiany, to uzgadnia go z ZW. Zmianę uznaje się za uzgodnioną, jeżeli w ciągu 30

dni od poinformowania ZW, nie wyrazi on sprzeciwu wobec proponowanej zmiany. Zmiana

tego załącznika nie wymaga zmiany umowy ramowej.

4. Zarząd LGD występuje do ZW o uzgodnienie terminu naboru wniosków nie później niż

30 dni przez planowanym terminem rozpoczęcia naboru.

Jednak zanim to nastąpi, LGD występuje do ZW z zapytaniem o wysokość dostępnych środków

finansowych w przeliczeniu na PLN. Wystąpienie do ZW z zapytaniem o wysokość dostępnych

środków na nabór wniosków o przyznanie pomocy nie jest konieczne w przypadku ogłaszania

pierwszego naboru wniosków o przyznanie pomocy w ramach poddziałania, przy czym, jeśli po

raz pierwszy ogłasza się jednocześnie kilka naborów - suma limitów środków wskazanych w

ogłoszeniach naboru wniosków o przyznanie pomocy na operacje realizowanie przez podmioty

Strona 4 z 21

inne niż LGD, nie może przekroczyć indykatywnego limitu dostępnego w ramach LSR

wyrażonego w PLN.

5. Nabór może dotyczyć jednego lub kilku zakresów tematycznych określonych w

przedsięwzięciach.

6. W przypadku gdy LGD w ramach danego naboru planuje wprowadzić dodatkowe

warunki udzielenia wsparcia, o których mowa w art. 19 ust. 4 pkt 2 lit. a Ustawy RLKS

podlegają one uprzedniemu zatwierdzeniu przez ZW i muszą być przekazane z odpowiednim

wyprzedzeniem, w celu zachowania terminów, o których mowa w art. 19 ust. 2 Ustawy RLKS

(tzn. powinny być przekazane najpóźniej w dniu, w którym LGD występuje o uzgodnienie

terminu naboru wniosków z ZW).

7. Ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, Biuro zamieszcza na stronie

internetowej LGD nie wcześniej niż 30 dni i nie później niż 14 dni przed planowanym terminem

rozpoczęcia naboru (data publikacji).

8. Ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy zawiera następujące informacje:

1) planowany termin składania wniosków o przyznanie pomocy (nie krótszy niż 14 dni i nie

dłuższy niż 30 dni),

2) miejsce składania wniosków o przyznanie pomocy wraz z informacją o konieczności

bezpośredniego złożenia wniosku, przy czym bezpośrednio oznacza osobiście, lub przez

pełnomocnika, lub przez osobę upoważnioną,

3) formy wsparcia,

4) zakres tematyczny,

5) warunki udzielenia wsparcia,

6) kryteria wyboru operacji wraz ze wskazaniem minimalnej liczby punktów, której

uzyskanie jest warunkiem wyboru operacji,

7) informację o wymaganych dokumentach, potwierdzających spełnienie warunków

udzielenia wsparcia oraz kryteriów wyboru operacji,

8) limit dostępnych środków,

9) informację o miejscu udostępnienia LSR, formularza wniosku o przyznanie pomocy,

formularza wniosku o płatność oraz formularza umowy o przyznanie pomocy

10) informację o miejscu udostępnienia kryteriów wyboru operacji,

11) minimalne wymagania, których spełnienie jest niezbędne do wyboru operacji przez LGD,

12) określenie planowanych do osiągnięcia w wyniku realizacji operacji celów ogólnych,

szczegółowych, przedsięwzięć oraz zakładanych do osiągnięcia wskaźników (Załącznik nr 1 do

Procedury).

Biuro nie może zmienić treści ogłoszenia o naborze wniosków o przyznanie pomocy oraz

kryteriów wyboru operacji i ustalonych w odniesieniu do naboru wymogów, po ich

zamieszczeniu na stronie internetowej LGD.

Biuro numeruje kolejne ogłoszenia o naborze wniosków o przyznanie pomocy w następujący

sposób - kolejny numer ogłoszenia / rok (np. nr 1/2016, nr 2/2016, itd., a w przypadku, gdy

nabór będzie przeprowadzony na przełomie dwóch lat (np. 2016 r. / 2017 r.) ogłoszenie o

naborze wniosków o przyznanie pomocy powinno otrzymać numer 1/2017).

2. ZASADY PRZEPROWADZANIA NABORU WNIOSKÓW O PRZYZNANIE

POMOCY

1. Wnioskodawca składa wniosek o przyznanie pomocy do Biura osobiście, albo przez

pełnomocnika, albo przez osobę upoważnioną, w terminie i miejscu podanym w ogłoszeniu o

Strona 5 z 21

naborze wniosków, na obowiązującym dla danego naboru formularzu, który można będzie

pobrać ze strony internetowej wskazanej w ogłoszeniu.

Wniosek powinien być poprawnie wypełniony, zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku, i być

podpisany przez uprawnione osoby. Do wniosku dołącza się także dokumenty niezbędne do

ustalenia spełnienia warunków przyznania pomocy albo ich kopie, których wykaz zawiera

formularz wniosku o przyznaniu pomocy, oraz dokumenty niezbędne do ustalenia spełnienia

kryteriów wyboru, które są wyszczególnione w ogłoszeniu o naborze wniosków.

2. Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się także ten wniosek w formie dokumentu

elektronicznego zapisanego na informatycznym nośniku danych.

3. Przyjęcie wniosku potwierdza pracownik Biura na kopii pierwszej strony wniosku.

Pracownik Biura nadaje każdemu wnioskowi o przyznanie pomocy indywidualne oznaczenie

(numer) i wpisuje je na wniosku o przyznanie pomocy w odpowiednim polu. Wniosek o

przyznanie pomocy zostaje zarejestrowany pod tym numerem w rejestrze wniosków

prowadzonym przez Biuro (wzór rejestru - załącznik nr 3 do Procedury). Pracownik Biura

opatruje wniosek pieczęcią LGD oraz wpisuje datę i godzinę złożenia wniosku, liczbę złożonych

wraz z wnioskiem załączników i podpisuje jako osoba przyjmująca wniosek. Pracownik Biura

sporządza kopię uzupełnionej pierwszej strony wniosku i przekazuje beneficjentowi.

4. Pracownicy Biura nie mają prawa dokonywać zmian i uzupełnień w złożonych

wnioskach. Takiego prawa nie maja również członkowie Rady.

5. Wnioskodawca może wycofać złożony do Biura wniosek lub inną złożoną deklarację,

pod warunkiem złożenia pisemnego zawiadomienia do Biura o wycofaniu wniosku o przyznanie

pomocy lub innej deklaracji.

Biuro prowadzi rejestr pisemnych zawiadomień o wycofanie wniosku.

Jeżeli wnioskodawca nie odbierze dokumentów osobiście, to Biuro wysyła je niezwłocznie

pocztą, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.

Ślad rewizyjny wycofania wniosku stanowi przechowywana w Biurze kopia wycofanego

dokumentu wraz z oryginałem wniosku o jego wycofanie.

Wycofanie dokumentu sprawi, że podmiot ubiegający się wsparcie znajdzie się w sytuacji sprzed

jego złożenia. Wniosek skutecznie wycofany nie wywołuje żadnych skutków prawnych, a

podmiot, który złożył, a następnie wycofał wniosek będzie traktowany, jakby tego wniosku nie

złożył.

6. Po każdym zrealizowanym naborze konkursowym tworzone będą archiwa.

3. ARCHIWIZACJA OGŁOSZENIA O NABORZE

Biuro, na potwierdzenie zachowania terminów i poprawności dokonania ogłoszenia o naborze

wniosków, archiwizuje wydruk ze strony internetowej wraz z dokumentacją (w formie

papierowej) danego naboru. Przenosi ogłoszenie (na swojej stronie internetowej) z bieżących

aktualności lub bieżących ogłoszeń o konkursach do działu: archiwum (jako podstrona).

Dział archiwum zakładany jest po zakończeniu pierwszego naboru i prowadzony jest do końca

okresu programowania LGD (tj. do końca 2028 r.). LGD zamieszcza w nim wszystkie

ogłoszenia zakończonych naborów/konkursów. Podgląd treści tych ogłoszeń powinien być

możliwy przez każdy podmiot odwiedzający stronę internetową LGD.

4. ZASADY PRZEPROWADZANIA OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR,

W TYM Z PROGRAMEM ORAZ WYBORU OPERACJI DO FINANSOWANIA,

A TAKŻE USTALANIA KWOTY WSPARCIA

Strona 6 z 21

1. Wstępnej (pomocniczej) oceny wniosków, w szczególności oceny zgodności operacji z

LSR dokonują pracownicy Biura, co nie wyklucza dokonania tej czynności przez inne organy

LGD. Wstępnej oceny dokonuje się na Karcie oceny zgodności operacji z LSR (w tym z

Programem) (załącznik nr 6 do Procedury) z wykorzystaniem wskazówek znajdujących się w

załączniku 2a do Wytycznych nr 6/4/2017.

2. W celu zapewnienia bezstronności pracowników Biura podczas dokonywania tej oceny

oraz uniknięcia konfliktu interesów, przed przystąpieniem do oceny pracownik Biura wypełnia

„Oświadczenie o bezstronności” (Załącznik nr 4 do Procedury) oraz Rejestr interesów

pracowników Biura LGD Ziemia Łańcucka.

3. Wypełniona Karta jest przekazywana Radzie jako rekomendacja wraz z wnioskiem,

którego oceny dotyczy. Na okoliczność przekazania, Kartę podpisuje Kierownik Biura oraz

Przewodniczący Rady lub zastępca przewodniczącego Rady

4. Oceny zgodności operacji z LSR dokonuje się w zakresie:

1) złożenia wniosku o przyznanie pomocy w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu

naboru wniosków o przyznanie pomocy,

2) zgodności operacji z zakresem tematycznym, który został wskazany w ogłoszeniu naboru

wniosków o przyznanie pomocy,

3) realizacji przez operację celów głównych i szczegółowych LSR, przez osiąganie

zaplanowanych w LSR wskaźników,

4) zgodności operacji z Programem, w ramach którego jest planowana realizacja tej

operacji, w tym:

- zgodności z formą wsparcia wskazaną w ogłoszeniu naboru wniosków o przyznanie

pomocy (refundacja albo ryczałt - premia),

- zgodności z warunkami udzielenia wsparcia obowiązującymi w ramach naboru.

5. Wyboru i oceny operacji dokonuje Rada zgodnie ze statutem LGD, Regulaminem Rady

oraz Procedurą, pod względem zgodności operacji z LSR, i spełnienia kryteriów wyboru, z

uwzględnieniem wyników wstępnej oceny wniosków, do limitu środków finansowych

określonych w ogłoszeniu o naborze. W wyborze i ocenie operacji Rada może posiłkować się

efektem oceny Biura.

Oceny zgodności operacji z LSR i Programem, wyboru operacji oraz ustalenia kwoty wsparcia

Rada dokonuje w terminie 45 dni od dnia następującego po ostatnim dniu terminu składania

wniosków o przyznanie pomocy. Wezwanie o którym mowa w pkt. 4a. ZASADY

WZYWANIA DO UZUPEŁNIEŃ wydłuża termin o 7 dni.

6. W trakcie posiedzenia Rady sporządzany jest protokół. Protokół jest sporządzany przez

kierownika lub pracownika Biura obecnych na posiedzeniu Rady.

7. Rada dla każdej operacji będącej przedmiotem oceny podejmuje decyzję w formie

uchwały.

8. Rada podejmuje uchwały zwykłą większością głosów, przy obecności co najmniej

połowy członków Rady uprawnionych do głosowania, którzy nie zostali wyłączeni z

oceny operacji. W przypadku równego rozkładania się głosów „za” i „przeciw”, o wyniku

głosowania decyduje głos przewodniczącego Rady.

Strona 7 z 21

9. W przypadku braku kworum lub braku zachowania parytetu, przewodniczący zamyka

obrady i zwołuje kolejne posiedzenie Rady.

10. Przewodniczący może w uzasadnionych przypadkach przerwać lub zawiesić obrady

ustalając termin ich kontynuacji.

11. Obliczania wyników głosowań dokonuje powołana Komisja skrutacyjna.

12. Przed przystąpieniem do oceny wniosku każdy członek Rady wypełnia „Oświadczenie o

bezstronności” (załącznik nr 4 do Procedury).

13. Podczas dokonywania wyboru operacji, Rada:

- zapewnia skład Rady zgodny z wymaganiami określonymi w art. 32 ust.2 lit. b rozporządzenia

nr 1303/2013,

- zapewnia zachowanie parytetu określonego w art. 34 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 1303/2013.

14. Komisja skrutacyjna przygotowuje oraz wydaje Radzie karty oceny operacji tj.:

- do każdego wniosku jedną Kartę oceny zgodności operacji z LSR (w tym z Programem)

(załącznik nr 6 do Procedury) – wspólna karta wypełniana przez Przewodniczącego Rady oraz

podpisywana przez wszystkich uprawnionych do głosowania członków Rady

- do każdego wniosku Karty oceny według lokalnych kryteriów wyboru operacji LGD Ziemia

Łańcucka stosownie do zakresu ocenianych operacji (załączniki nr 7 do nr 12 do Procedury) –

dla każdego członka Rady uprawnionego do głosowania.

15. Przed przystąpieniem do wyboru operacji Rada dokonuje oceny wniosku na Karcie oceny

zgodności operacji z LSR (w tym z Programem) (załącznik nr 6 do Procedury), z

wykorzystaniem wskazówek znajdujących się w załączniku 2a do Wytycznych nr 6/4/2017, w

zakresie:

1) złożenia wniosku o przyznanie pomocy w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu

naboru wniosków o przyznanie pomocy,

2) zgodności operacji z zakresem tematycznym, który został wskazany w ogłoszeniu naboru

wniosków o przyznanie pomocy,

3) realizacji przez operację celów głównych i szczegółowych LSR przez osiąganie

zaplanowanych w LSR wskaźników,

4) zgodności operacji z Programem, w ramach którego jest planowana realizacja tej

operacji, w tym:

- zgodności z formą wsparcia wskazaną w ogłoszeniu naboru wniosków o przyznanie

pomocy (refundacja albo ryczałt - premia),

- zgodności z warunkami udzielenia wsparcia obowiązującymi w ramach naboru,

w następującym trybie:

- Kartę oceny zgodności operacji z LSR (w tym z Programem) (wspólna karta) wypełnia

Przewodniczący Rady.

- Ocena zgodności operacji z LSR (w tym z Programem) odbywa się poprzez głosowanie jawne

w sprawie udzielenia odpowiedzi na punkty/pytania zawarte w Karcie oceny zgodności operacji

z LSR (w tym z Programem).

- Przewodniczący przed przystąpieniem do głosowania nad danym punktem Karty oceny

Strona 8 z 21

zgodności operacji z LSR (w tym z Programem) prezentuje je członkom Rady oraz informuje o

możliwych do udzielenia odpowiedziach w zakresie omawianego punktu Karty.

Po udzieleniu w/w informacji Przewodniczący rozpoczyna dyskusję i na jej podstawie

przedstawia propozycję odpowiedzi na dany punkt Karty, którą poddaje pod głosowanie. Jeśli

co najmniej 50 % + 1 głosujących uzna określoną odpowiedź za poprawną, Przewodniczący

Rady wypełnia odpowiednie pole na Karcie oceny zgodności operacji z LSR (w tym z

Programem). W przypadku, gdy głosy oddane przez członków Rady w ramach udzielenia

odpowiedzi na dany punkt Karty oceny są równe – głos decydujący posiada Przewodniczący

Rady.

Przewodniczący po wypełnieniu wszystkich punktów Karty oceny przystępuje do

podsumowania oceny i poddaje pod głosowanie czy dana operacja jest zgodna z LSR i

Programem.

Operacja jest uznana przez Radę za zgodną z LSR, jeżeli co najmniej 50 % + 1 oceniających

uznało ją za zgodną z LSR.

Na tą okoliczność Przewodniczący Rady uzupełnia odpowiednie pole Karty oceny.

Kartę oceny podpisują wszyscy członkowie Rady uprawnieni do głosowania.

Rada może wezwać podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy do złożenia wyjaśnień lub

dokumentów w trybie zgodnym z pkt 4a. ZASADY WZYWANIA DO UZUPEŁNIEŃ.

W przypadku uznania przez Radę, że operacja jest niezgodna z LSR, przewodniczący Rady

wpisuje uzasadnienie dla uznania operacji jako niezgodnej z LSR na Karcie oceny zgodności

operacji z LSR (w tym z Programem), po uzgodnieniu treści uzasadnienia z uprawnionymi do

głosowania członkami Rady.

Operacje, które nie spełniają warunków oceny zgodności z LSR (w tym Programem) nie

podlegają dalszej ocenie. Rada podejmuje decyzję o ich niewybraniu w formie uchwały. Decyzja

Rady w tej sprawie jest zapisywana w protokole z posiedzenia Rady (ślad rewizyjny).

16. Rada sporządza Listę operacji zgodnych z LSR i zgodnych z ogłoszeniem naboru

wniosków o przyznanie pomocy (wzór - załącznik nr 13 do Procedury), która zawiera:

a) operacje przekazane do dalszej oceny tj. według lokalnych kryteriów wyboru,

b) operacje, które nie spełniają warunków oceny, o której mowa w pkt. 15 ze wskazaniem

przyczyny niewybrania.

Rada nie może sporządzić tej Listy jeżeli w ramach ocenianego naboru są nierozpatrzone przez

Radę wnioski wymagające uzupełnień (pkt. 4a ZASADY WZYWANIA DO UZUPEŁNIEŃ).

17. Operacje uznane za zgodne z LSR podlegają dalszej ocenie według lokalnych kryteriów

wyboru. Każdy z obecnych na posiedzeniu członków Rady wypełnia dla każdej operacji Kartę

oceny według lokalnych kryteriów wyboru operacji, z wyjątkiem tych operacji, z których oceny

się wyłączył, oraz tych, co do których zachodzi konflikt interesu. 18. Oceniający, dla każdego z kryteriów wyboru przyznaje liczbę punktów zgodnie z

zasadami zawartymi w opisie i definicji kryterium.

19. Jeśli którykolwiek członek Rady w trakcie oceny uzna, że do oceny operacji według

danego kryterium konieczne są uzupełnienia, zaznacza na Karcie oceny według lokalnych

Strona 9 z 21

kryteriów wyboru, pole „DO UZUP.” i wpisuje treść uzupełnienia na Karcie w polu na to

przeznaczonym.

20. Podpisane Karty oceny według lokalnych kryteriów wyboru operacji składane są do

Komisji skrutacyjnej, która dokonuje sprawdzenia i obliczeń. Karta oceny według lokalnych

kryteriów wyboru operacji jest ważna, jeżeli wypełnione są wszystkie pola. Liczbę punktów

przyznanych danej operacji ustala się jako średnią arytmetyczną oceny, biorących udział w

ocenie danego wniosku.

21. Jeżeli Komisja skrutacyjna stwierdzi błędne lub niekompletne wypełnienie Karty oceny

według lokalnych kryteriów wyboru operacji wzywa oceniającego do dokonania uzupełnienia.

Fakt uzupełnienia powinien być zaznaczony przez oceniającego przez postawienie parafki.

Nieważne Karty oceny według lokalnych kryteriów wyboru operacji nie są brane pod uwagę

przy obliczaniu wyników.

22. Jeżeli Komisja Skrutacyjna stwierdzi, że na Kartach oceny zaznaczone są pola „DO

UZUP.”, Przewodniczący wypełnia „Karty uzupełnień do oceny operacji według lokalnych

kryteriów wyboru” (załącznik nr 15 do Procedury) – pkt. 4a ZASADY WZYWANIA DO

UZUPEŁNIEŃ.

23. Komisja skrutacyjna ogłasza wyniki oceny Radzie.

24. Na podstawie uchwał w sprawie wyboru operacji, Rada LGD sporządza Listę operacji

wybranych do udzielenia wsparcia w ramach LSR na lata 2014-2020 (wzór - załącznik nr 14 do

Procedury) określającą:

1) indywidualne oznaczenie sprawy nadane każdemu wnioskowi przez LGD,

2) tytuł operacji zgodny z tytułem podanym we wniosku,

3) informacje o wnioskodawcy (imię i nazwisko lub nazwę, adres lub siedzibę, nr

identyfikacyjny),

4) liczbę otrzymanych punktów w ramach oceny operacji według lokalnych kryteriów

wyboru,

5) kwotę wsparcia wnioskowaną przez podmiot ubiegający się o wsparcie,

6) ustaloną przez LGD kwotę wsparcia,

7) informację czy operacja mieści się w limicie dostępnych środków wskazanych w

ogłoszeniu.

25. Rada ustala kwotę wsparcia.

Ustalenie kwoty wsparcia w przypadku pomocy udzielanej w formie refundacji poniesionych

kosztów kwalifikowalnych, odbywa się przez sprawdzenie czy:

1) prawidłowo zastosowano wskazaną w LSR intensywność pomocy określoną dla danej

grupy beneficjentów w granicach określonych przepisami § 18 Rozporządzenia LSR

(obowiązkowo),

2) prawidłowo zastosowano wskazaną w LSR lub w ogłoszeniu naboru wniosków o

przyznanie pomocy maksymalną kwotę pomocy np. dla danego typu operacji / rodzaju

działalności gospodarczej, w granicach określonych przepisami § 15 Rozporządzenia LSR,

3) kwota pomocy jest racjonalna, a także poprzez weryfikację kosztów kwalifikowalnych

operacji. Ustalenie kwoty wsparcia w tym przypadku odbywać się będzie zgodnie z Procedurą i

polegać będzie na sprawdzeniu, czy koszty kwalifikowalne określone we wniosku o przyznanie

Strona 10 z 21

pomocy są zgodne z zakresem kosztów kwalifikowalnych oraz zasadami dotyczącymi

kwalifikowalności określonymi w Rozporządzeniu LSR.

W przypadku, gdy kwota pomocy określona we wniosku o przyznanie pomocy przez

wnioskodawcę będzie przekraczać:

a) kwotę pomocy ustalonej przez LGD, lub

b) maksymalna kwotę pomocy określoną w § 15 Rozporządzenia LSR, lub

c) dostępne dla beneficjenta limity (pozostający do wykorzystania limit na beneficjenta w

okresie programowania 2014-2020)

- Rada dokonuje ustalenia kwoty wsparcia przez odpowiednie zmniejszenie kwoty pomocy.

W przypadku stwierdzenia przez Radę nie kwalifikowalności danego kosztu lub w wyniku

obniżenia wysokości kosztów w drodze badania racjonalności, kwota pomocy ulega

odpowiedniemu zmniejszeniu.

W przypadku gdy wnioskowana kwota pomocy powoduje, że operacja nie mieści się w limicie

środków wskazanych w ogłoszeniu o naborze Rada (po wyrażeniu pisemnej zgody przez

podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy) może obniżyć kwotę wsparcia do poziomu

powodującego, że dana operacja zmieści się w limicie środków wskazanych w ogłoszeniu.

Decyzję tą Rada podejmuje w oparciu o analizę deklaracji podmiotu ubiegającego się o

przyznanie pomocy w zakresie możliwości realizacji operacji bez udziału środków publicznych

w celu ograniczenia ryzyka występowania efektu deadweight.

Ustalenie kwoty wsparcia odbywa się bez uszczerbku dla kompetencji ZW w zakresie

ostatecznej weryfikacji kwalifikowalności i racjonalności kosztów dokonywanej w ramach

kontroli administracyjnej wniosków o przyznanie pomocy, zgodnie z Procedurą.

Ustalenie kwoty wsparcia w przypadku pomocy udzielanej w formie premii, odbywa się przez

sprawdzenie czy prawidłowo zastosowano odpowiednią wskazaną w LSR wartość premii

(obowiązkowo). Jeśli wnioskowana kwota premii będzie wyższa od określonej przez LGD w

LSR, Rada ustala kwotę wsparcia na poziomie określonym w LSR.

Ponadto ustalenie kwoty wsparcia w przypadku pomocy udzielanej w formie premii odbywa się

poprzez sprawdzenie pytań określonych w punkcie 6 i 7 w sekcji VIII Załącznika nr 2 do

Wytycznych nr 6/4/2017.

26. W terminie 7 dni od dnia zakończenia wyboru operacji, Biuro:

1) przekazuje wnioskodawcy ubiegającemu się o wsparcie, pisemną informację o wyniku

oceny zgodności jego operacji z LSR (w tym z Programem) lub wyniku wyboru, w tym oceny w

zakresie spełniania przez jego operację kryteriów wyboru wraz z uzasadnieniem oceny i

podaniem liczby punktów otrzymanych przez operację, informuje o ustalonej kwocie wsparcia,

a w przypadku pozytywnego wyniku wyboru wskazanie, czy w dniu przekazania wniosków o

udzielenie wsparcia do ZW, operacja mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o

naborze.

W przypadku operacji wybranych przez Radę do finansowania, które mieszczą się w limicie

środków możliwe jest, aby ta informacja była przekazywana jako skan pisma przesyłany jedynie

drogą poczty elektronicznej, o ile wnioskodawca podał adres email.

W pozostałych przypadkach, skan pisma jest przekazywany drogą poczty elektronicznej, a

Strona 11 z 21

oryginał pisma - listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Jest to niezbędne w

celu potwierdzenia doręczenia pisma.

2) zamieszcza na stronie internetowej LGD Listę operacji zgodnych z LSR i zgodnych z

ogłoszeniem naborów wniosków o przyznanie pomocy oraz listę operacji wybranych do

udzielenia wsparcia w ramach LSR na lata 2014-2020, protokół z posiedzenia Rady dotyczącego

oceny i wyboru operacji.

3) przekazuje do ZW wnioski o przyznanie pomocy na wybrane operacje, wraz z

dokumentami potwierdzającymi dokonanie wyboru operacji w oryginale lub kopii potwierdzonej

za zgodność z oryginałem przez pracownika Biura. Dopuszczalne jest również przekazanie

dokumentów potwierdzających dokonanie wyboru operacji w formie skanu (w piśmie

przekazującym nośnik danych zawierający ww. skany dokumentów należy zawrzeć

oświadczenie o prawdziwości i zgodności informacji ze stanem faktycznym).

Biuro sporządza szczegółowe zestawienie przekazywanych dokumentów, wg wzoru, który

stanowi załącznik nr 2 do Procedury.

27. Biuro archiwizuje kopie wniosków o przyznanie pomocy oraz dokumentów

potwierdzających dokonanie wyboru operacji.

28. LGD jest zobowiązane przetwarzać dane osobowe z poszanowaniem obowiązków

wynikających z przepisów prawa dotyczących przetwarzania danych osobowych, w tym z

przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014 r.

poz. 1182, z późn. zm.) i wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych.

4a. ZASADY WZYWANIA DO UZUPEŁNIEŃ

1. Jeżeli w trakcie rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy, na operacje realizowane

przez podmioty inne niż LGD konieczne jest uzyskanie wyjaśnień lub dokumentów niezbędnych

do oceny zgodności operacji z LSR (w tym z Programem) lub, gdy:

a) dany dokument nie został załączony do wniosku pomimo zaznaczenia w formularzu

wniosku, iż wnioskodawca go załącza oraz;

b) dany dokument nie został załączony (niezależnie od deklaracji wnioskodawcy wyrażonej

we wniosku), a z formularza wniosku wynika, że jest to dokument obowiązkowy;

c) informacje zawarte we wniosku o przyznanie pomocy oraz załącznikach są rozbieżne;

d) potrzebne są inne wyjaśnienia lub uzupełniania do wniosku,

Rada może wezwać wnioskodawcę do złożenia uzupełnień.

2. Rada może wezwać do złożenia wyjaśnień lub dokumentów dwukrotnie, przy czym

drugie wezwanie nie może dotyczyć zakresu uzupełnień, do którego złożenia wnioskodawca był

zobowiązany w pierwszym wezwaniu.

3. Rada wzywa wnioskodawcę do dokonania uzupełnień jeżeli w Kartach oceny zgodności

z LSR (w tym z Programem) (załącznik nr 6 do Procedury) lub w Kartach uzupełnień do oceny

operacji według lokalnych kryteriów wyboru (załącznik nr 15 do Procedury) w odpowiednich

miejscach zaznaczono pola kierujące wnioski do uzupełnień.

4. Do złożenia uzupełnień, Biuro LGD wysyła pismo wzywające podmiot ubiegający się o

przyznanie pomocy do złożenia wyjaśnień lub dokumentów, podpisane przez Przewodniczącego

Rady.

Strona 12 z 21

Pismo sporządza się na podstawie decyzji Rady o zakresie uzupełnień sformułowanych na

Kartach oceny zgodności z LSR (w tym z Programem) (załącznik nr 6 do Procedury) lub w

Kartach uzupełnień do oceny operacji według lokalnych kryteriów wyboru (załącznik nr 15 do

Procedury) do danego wniosku.

Pismo można wysłać za pośrednictwem poczty elektronicznej (o ile wnioskodawca podał adres

e-mail we wniosku o przyznanie pomocy) i/lub listem poleconym – wyznaczając 7 dniowy

termin na ich złożenie liczony od dnia następującego po dniu wysłania wezwania.

W każdym wymienionym wyżej przypadku w Biurze LGD musi pozostać ślad rewizyjny

związany z wezwaniem wnioskodawcy do złożenia uzupełnień oraz odebraniem przez niego

tego wezwania.

5. Wezwanie do złożenia wyjaśnień lub dokumentów zawiera wskazanie zakresu

niezbędnych wyjaśnień oraz informację, że nie należy wprowadzać żadnych innych zmian do

wniosku niż te, które wynikają z wezwania, a w przypadku wprowadzenia dodatkowych zmian

nie będą one brane pod uwagę w ocenie wniosku.

6. Podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, jest zobowiązany przedstawić dowody

oraz składać wyjaśnienia niezbędne do oceny zgodności operacji z LSR, wyboru operacji lub

ustalenia kwoty wsparcia zgodnie z prawdą i bez zatajania czegokolwiek. Ciężar udowodnienia

faktu spoczywa na podmiocie, który z tego faktu wywodzi skutki prawne.

7. Po otrzymaniu odpowiedzi na pismo wzywające do uzupełnień, Przewodniczący Rady

lub wskazany przez niego członek Rady dokonuje sprawdzenia prawidłowości uzupełnień Karty

oceny zgodności z LSR (w tym z Programem) (załącznik nr 6 do Procedury) i/lub Karty

uzupełnień do oceny operacji według lokalnych kryteriów wyboru (załącznik nr 15 do

Procedury) i na tę okoliczność podpisuje w/w karty.

8. Czynności opisane w pkt. 7 nie wyłączają Biura ze sprawdzenia prawidłowości

uzupełnień oraz ze sprawdzenia czy wnioskodawca nie dokonał innych zmian we wniosku

aniżeli tych do których był wezwany. Na tę okoliczność Biuro sporządza notatkę służbową, którą

przekazuje Przewodniczącemu Rady.

9. Przewodniczący Rady zwołuje posiedzenie Rady w sprawie oceny lub wyboru operacji.

10. W przypadku, gdy podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy nie dokona stosownych

wyjaśnień/uzupełnień w wyznaczonym terminie, wniosek oceniany jest w oparciu o dotychczas

złożone informacje.

5. PROCEDURA ODWOŁAWCZA

1. Jeżeli operacja:

1) uzyskała negatywną ocenę zgodności z LSR albo

2) nie uzyskała minimalnej liczby punktów, albo

3) w dniu przekazania przez LGD wniosków o udzielenie wsparcia do ZW nie mieści się w

limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze tych wniosków,

4) ustalona kwota wsparcia jest niższa niż wnioskowana

- informacja, o której mowa w ust. 4 pkt. 22.1 zawiera pouczenie o możliwości wniesienia

protestu.

Strona 13 z 21

2. Protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku oceny i

wyboru operacji.

3. Protest jest wnoszony w formie pisemnej i zawiera:

1) oznaczenie instytucji właściwej do rozpatrzenia protestu,

2) oznaczenie wnioskodawcy,

3) numer wniosku o dofinansowanie projektu,

4) wskazanie kryteriów wyboru projektów, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza,

wraz z uzasadnieniem,

5) wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie przeprowadzonej oceny,

jeżeli zdaniem wnioskodawcy naruszenia takie miały miejsce, wraz z uzasadnieniem,

6) wskazanie w jakim zakresie wnioskodawca nie zgadza się z ustaleniem przez LGD kwoty

wsparcia niższej niż wnioskowana, wraz z uzasadnieniem,

7) w przypadku gdy protest dotyczy negatywnej oceny zgodności operacji z LSR, zawiera

dodatkowo wskazanie w jakim zakresie podmiot ubiegający się o wsparcie nie zgadza się z tą

oceną oraz uzasadnienie przyjętego stanowiska

8) podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem

oryginału lub kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania

wnioskodawcy,

4. Do protestu stosuje się odpowiednio przepisy art. 54 ust. 2- 6 oraz art. 54a ustawy w

zakresie polityki spójności.

5. Na etapie wnoszenia i rozstrzygania protestu, wnioskodawca nie może składać

dodatkowych dokumentów, których nie dołączył do wniosku na etapie jego składania, a które

mogłyby rzutować na wynik oceny.

6. Okoliczność, że operacja nie mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o

naborze nie może stanowić wyłącznej przesłanki wniesienia protestu.

7. Do wnoszenia protestu i postępowania wszczętego na skutek jego wniesienia, art. 53 ust.

2 i 3, art. 56 ust. 2 oraz art. 57-67 Ustawy w zakresie polityki spójności stosuje się odpowiednio,

z tym że:

1) protest pozostawia się bez rozpatrzenia również w przypadku, gdy nie spełnia on

wymagań określonych w art. 22 ust. 4 Ustawy RLKS;

2) w weryfikacji, o której mowa w art. 56 ust. 2 Ustawy w zakresie polityki spójności, a

także w ponownej ocenie, o której mowa w art. 58 ust. 3 Ustawy w zakresie polityki spójności,

nie mogą brać udziału osoby, które były zaangażowane w przygotowanie projektu; przepisy art.

24 §1 pkt 1-4 oraz 6 i 7 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio;

3) art. 66 ust. 2 Ustawy w zakresie polityki spójności ma zastosowanie, gdy zostanie

wyczerpana kwota środków, o których mowa w art. 33 ust. 5 Rozporządzenia nr 1303/2013,

przewidzianych w umowie ramowej na realizację danego celu głównego LSR w ramach

środków pochodzących z danego FSI.

8. Protest wnoszony jest za pośrednictwem LGD i rozpatrywany przez ZW.

9. Po otrzymaniu protestu Biuro niezwłocznie powiadamia Zarząd i Radę.

10. O wniesionym proteście LGD informuje niezwłocznie ZW.

11. Wniesienie protestu nie wstrzymuje przekazywania do ZW wniosków o udzielenie

wsparcia dotyczących wybranych operacji.

12. Rada w terminie 14 dni od dnia otrzymania protestu przez Biuro, weryfikuje wyniki

dokonanej przez siebie oceny operacji w zakresie lokalnych kryteriów wyboru i zarzutów

podnoszonych w proteście oraz:

Strona 14 z 21

- dokonuje zmiany podjętego rozstrzygnięcia, co skutkuje odpowiednio skierowaniem operacji

do właściwego etapu oceny albo dokonuje aktualizacji listy o której mowa w art. 46 ust. 3

Ustawy w zakresie polityki spójności informując o tym wnioskodawcę, albo

- kieruje protest wraz z otrzymaną od wnioskodawcy dokumentacją do ZW, załączając do niego

stanowisko dotyczące braku podstaw do zmiany podjętego rozstrzygnięcia, oraz informuje

wnioskodawcę na piśmie o przekazaniu protestu do ZW.

6. PROCEDURA POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU UZYSKANIA PRZEZ

OPERACJĘ TEJ SAMEJ LICZBY PUNKTÓW

W przypadku, gdy podczas oceny zgodności operacji z LSR (w tym z Programem) i lokalnymi

kryteriami wyboru, operacje uzyskają tę samą liczbę punktów, o miejscu na liście operacji

decydują następujące kryteria, zgodnie z poniższą kolejnością:

1) wyższa liczba punktów uzyskanych w ramach oceny wg kryterium „Operacja ma

charakter innowacyjny”

przy równej liczbie punktów za to kryterium

2) wyższa liczba punktów uzyskanych w ramach oceny wg kryterium „Doświadczenie

wnioskodawcy” dla danego działania

przy równej liczbie punktów za to kryterium

W sytuacji, kiedy powyższe kryteria nie zróżnicują odpowiednio operacji, o kolejności operacji

zadecyduje wcześniejsza data i godzina zarejestrowania wniosku o przyznanie pomocy w

rejestrze przyjmowanych wniosków prowadzonym przez Biuro.

7. ZMIANA UMOWY O PRZYZNANIE POMOCY

1. W przypadku, gdy beneficjent po podpisaniu umowy o przyznanie pomocy z ZW zwróci

się do LGD z pisemną prośbą o wydanie przez Radę LGD opinii o zmianie umowy,

Przewodniczący Rady zwołuje posiedzenie opiniujące Rady.

2. Opinia Rady może być wydana w przypadku, gdy umowa o przyznanie pomocy zawarta

przez beneficjenta z ZW umożliwia wydanie takiej opinii. Opinia musi uwzględniać fakt czy

operacja pozostaje zgodna z LSR i zakresem tematycznym, czy będzie spełniać minimum

punktowe dotyczącego wyboru operacji (art. 21, ust. 6, pkt.2 Ustawy RLKS) oraz czy nadal

mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy.

Rada LGD wyraża swoją opinię w formie uchwały.

3. Czynności o których mowa w pkt. 1 przeprowadza się w terminie 14 dni od dnia wpływu

wniosku do LGD.

Strona 15 z 21

PROCEDURA PRZEPROWADZANIA NABORU I WYBORU WNIOSKÓW

SKŁADANYCH PRZEZ PODMIOTY INNE NIŻ LGD - wersja tabelaryczna

ETAP

PODMIOT

ODPOWIED

ZIALNY

CZYNNOŚCI WZORY

DOKUMENTÓW

ZASADY OGŁASZANIA NABORÓW WNIOSKÓW

OGŁOSZENIE

NABORU

WNIOSKÓW

Biuro Nadanie naborowi indywidualnego

oznaczenia (numeru konkursu).

Zarząd

Wystąpienie drogą e-mail do ZW o

uzgodnienie terminu naboru wniosków oraz

limitu środków dostępnych w ramach

przedmiotowego naboru, nie później niż 30

dni przez planowanym terminem rozpoczęcia

naboru.

Biuro

Zamieszczenie na stronie internetowej LGD

ogłoszenia o naborze wniosków o przyznanie

pomocy - nie wcześniej niż 30 dni i nie

później niż 14 dni przed planowanym

terminem rozpoczęcia naboru.

ZASADY PRZEPROWADZANIA NABORÓW WNIOSKÓW

PRZYJĘCIE

WNIOSKU O

PRZYZNANIE

POMOCY

Biuro

Przyjęcie wniosku o przyznanie pomocy w

miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu

o naborze wniosków wraz z załącznikami

oraz wersją elektroniczną.

Nadanie wnioskowi indywidualnego

oznaczenia (znak sprawy) w rejestrze

wniosków złożonych.

Wzór rejestru

wniosków o

przyznanie pomocy

Wniosek o przyznanie pomocy

opieczętowuje się na pierwszej stronie,

tytułem potwierdzenia jego wpływu, przy

czym przedmiotowe potwierdzenie zawiera

następujące dane:

numer konkursu

data i godzina złożenia

wniosku

numer wniosku odnotowany

w rejestrze LGD

liczba załączników, złożonych

wraz z WoPP

podpis pracownika LGD

Złożenie WoPP w LGD potwierdzane jest

również na kopii pierwszej strony wniosku

(na egzemplarzu beneficjenta).

ZASADY PRZEPROWADZANIA OCENY WYMOGÓW FORMALNYCH, ZGODNOŚCI OPERACJI Z

LSR, W TYM Z PROGRAMEM ORAZ WYBORU OPERACJI DO FINANSOWANIA

Strona 16 z 21

(Po zakończeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy, ale nie później niż 45 dni od dnia następującego po

ostatnim dniu terminu naboru; w przypadku uzupełnień 45+7 dni)

INFORMACJA O

POSIEDZENIU

RADY

Biuro w

porozumieniu

z

Przewodnicz

ącym Rady

Ustalenie terminu posiedzenia Rady w

konsultacji z Przewodniczącym Rady,

podanie do publicznej wiadomości poprzez

stronę internetową LGD wraz z listą

złożonych wniosków o przyznanie pomocy.

Biuro

Przygotowanie i rozesłanie zawiadomień o

posiedzeniu organu decyzyjnego wraz z

informacją dotyczącą możliwości zapoznania

się z materiałami i dokumentami związanymi

z porządkiem posiedzenia, w tym z

wnioskami o przyznanie pomocy, które będą

rozpatrywane podczas posiedzenia.

Dopuszcza się możliwość powiadomienia za

pomocą poczty elektronicznej – wymagana

jest w takim przypadku zwrotna informacja o

uczestniczeniu lub nie uczestniczeniu

Członka Rady w posiedzeniu.

PRZYGOTOWANIE

POSIEDZENIA

RADY

I OBSŁUGA

TECHNICZNA

POSIEDZENIA

Biuro

Udostępnienie w Biurze oryginałów

złożonych wniosków o przyznanie pomocy

w celu zapoznania się przez członków Rady

z wnioskami przed posiedzeniem.

Wstępna (pomocnicza) ocena wniosków,

wysyłanie pism o uzupełnienia, sprawdzanie

prawidłowości uzupełnień.

Przygotowanie dokumentacji na posiedzenie

Rady, w tym: kart oceny zgodności z LSR

(w tym z Programem) i oceny operacji wg

lokalnych kryteriów wyboru.

Obsługa techniczna posiedzenia.

PROCEDURA

OCENY

Członkowie

Rady

Podpisanie listy obecności

Przewodnicz

ący Rady

Otwarcie posiedzenia - przedstawienie

porządku obrad, sprawdzenia quorum.

Powołanie komisji skrutacyjnej.

Członkowie

Rady

Przed przystąpieniem do oceny wniosków

złożonych w ramach konkretnego naboru,

każdy członek Rady podpisuje deklarację

poufności i bezstronności, dla każdego

WoPP, która zawiera w szczególności: dane

identyfikacyjne konkursu, oświadczenie

członka Rady o zachowaniu poufności i

bezstronności podczas dokonywania oceny i

wyboru operacji, lub wskazując powody

wyłączenia z oceny danej operacji,

Wzór deklaracji

poufności i

bezstronności

Strona 17 z 21

ZGODNOŚCI

OPERACJI Z LSR,

W TYM Z

PROGRAMEM I

OCENY OPERACJI

ZGODNIE Z

KRYTERIAMI

WYBORU

OPERACJI

pouczenie o odpowiedzialności karnej za

składanie fałszywych oświadczeń, czytelny

podpis członka Rady.

Komisja

skrutacyjna

Obliczanie wyników poszczególnych

głosowań, kontrola quorum, w tym

zachowania parytetu równowagi sektorowej,

sporządzanie protokołu i uchwał.

Przewodnicz

ący Rady

Stwierdzenie prawomocności obrad (w tym

zachowania parytetu). Parytet powinien być

zachowany zgodnie z art. 32 ust. 2 lit. b

rozporządzenia 1303/2013, a wybór operacji

powinien odbywać się zgodnie z warunkami,

o których mowa w art. 34 ust. 3 lit. b ww.

rozporządzenia.

W przypadku braku spełnienia ww.

warunków Komisja Skrutacyjna informuje

Przewodniczącego i to on decyduje o

dalszym trybie postępowania.

Członkowie

Rady/Przewo

dniczący

Rady

Ocena wniosków o przyznanie pomocy pod

kątem zgodności z LSR (w tym z

Programem). Operacje uznane za niezgodne

z LSR (w tym z Programem) podlegają

odrzuceniu. Przewodniczący wypełnia Kartę

oceny zgodności z LSR (w tym z

Programem) oraz Kartę uzupełnień do oceny

operacji według lokalnych kryteriów

wyboru.

Przewodniczący sprawdza prawidłowość

uzupełnień.

Wzór

Karty oceny

Komisja

skrutacyjna

Komisja Skrutacyjna ustala listę operacji

zgodnych z LSR, zawierającą dane

umożliwiające identyfikację operacji i

wnioskowaną kwotę pomocy.

Wzór

Listy operacji

zgodnych z LSR

Członkowie

Rady

Ocena operacji według lokalnych kryteriów

wyboru.

Każdy wniosek oceniany jest indywidualnie

przez poszczególnych członków Rady

obecnych na posiedzeniu.

Każdemu wnioskowi przyznaje się

odpowiednią liczbę punktów, zgodnie z

lokalnymi kryteriami wyboru określonymi w

Karcie oceny operacji . W przypadku

uznania za konieczne członek Rady może

skierować wniosek do uzupełnień poprzez

zaznaczenie pola „DO UZUP.” Dokonanie

oceny na Karcie oceny operacji członek

Rady potwierdza własnoręcznym podpisem.

Wzór karty oceny

operacji wg

lokalnych kryteriów

wyboru

Strona 18 z 21

Komisja

skrutacyjna

Podliczenie wyników oceny i sporządzenie

listy operacji wybranych. Wyciągana jest

średnia arytmetyczna ze wszystkich kart

oceny.

Wzór listy operacji

wybranych

Członkowie

Rady

Podjęcie uchwał w sprawie wyboru operacji

oraz ustalenia kwoty wsparcia dla każdej

operacji i podjęcie uchwały o przyjęciu listy

operacji wybranych.

Biuro Sporządzenie protokołu z posiedzenia Rady

Przewodnicz

ący Rady

Zamknięcie posiedzenia, podpisanie

protokołu i uchwał

CZYNNOŚCI DO WYKONANIA W TERMINIE NIE PÓŹNIEJ NIŻ 7 DNI OD DNIA ZAKOŃCZENIA

WYBORU OPERACJI

ZAWIADOMIENIE

O WYNIKACH

OCENY RADY

Zarząd

Przygotowanie pism do Wnioskodawców

informujących o wynikach oceny zgodności

operacji z LSR i wynikach wyboru.

Biuro

W terminie 7 dni od dnia zakończenia

wyboru, LGD zamieszcza na stronie

internetowej:

- listę operacji zgodnych z LSR

- listy operacji wybranych

- protokół z posiedzenia Rady

Zgodnie z art. 21 ust. 5 pkt 2 Ustawy RLKS

ZASADY PRZEKAZYWANIA DO ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA DOKUMENTACJI DOTYCZĄCEJ

PRZEPROWADZONEGO WYBORU WNIOSKÓW

PRZEKAZANIE

DOKUMENTÓW DO

ZW

Biuro

W terminie 7 dni od dnia dokonania wyboru

operacji, LGD przekazuje ZW wnioski o

udzielenie wsparcia, dotyczące wybranych

operacji wraz z dokumentami

potwierdzającymi dokonanie wyboru

operacji. W przypadku gdy w dokumentach

przekazanych przez LGD, ZW stwierdzi

braki lub będzie konieczne uzyskanie

wyjaśnień, ZW wzywa LGD do uzupełnienia

braków lub złożenia wyjaśnień w

wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7

dni.

Dokumentacja

z wyboru

ZASADY ROZPATRYWANIA PROTESTU

PROCEDURA

WNIESIENIA

PROTESTU OD

ROZSTRZYGNIĘĆ

ORGANU

Wnioskodaw

ca / LGD

Wnioskodawcy przysługuje prawo

wniesienia protestu – w ciągu 7 dni od dnia

doręczenia informacji od LGD w sprawie

wyników wyboru operacji.

Prawo wniesienia protestu przysługuje od:

negatywnej oceny zgodności operacji

Strona 19 z 21

DECYZYJNEGO

z LSR albo

nieuzyskania przez operację

minimalnej liczby punktów albo

ustalenia przez LGD kwoty wsparcia

niższej niż wnioskowana.

Wyłączną przesłanką do wniesienia

protestu nie może być okoliczność, że

kwota przeznaczona na dofinansowanie

operacji w konkursie, wskazana w

ogłoszeniu o naborze, nie wystarcza na

wybranie danej operacji do

dofinansowania

Wymogi formalne protestu:

Protest jest wnoszony w formie pisemnej i

zawiera:

1) oznaczenie instytucji właściwej do

rozpatrzenia protestu;

2) oznaczenie wnioskodawcy;

3) numer wniosku o dofinansowanie

operacji;

4) wskazanie kryteriów wyboru

operacji, z których oceną wnioskodawca

się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem;

5) wskazanie zarzutów o charakterze

proceduralnym w zakresie

przeprowadzonej oceny, jeżeli zdaniem

wnioskodawcy naruszenia takie miały

miejsce, wraz z uzasadnieniem;

6) wskazanie w jakim zakresie

wnioskodawca nie zgadza się z

ustaleniem przez LGD kwoty wsparcia

niższej niż wnioskowana;

7) w przypadku gdy protest dotyczy

negatywnej oceny zgodności operacji z

LSR zawiera dodatkowo wskazanie w

jakim zakresie podmiot ubiegający się o

wsparcie nie zgadza się z tą oceną oraz

uzasadnienie przyjętego stanowiska.

8) podpis wnioskodawcy lub osoby

upoważnionej do jego reprezentowania, z

załączeniem oryginału lub kopii

dokumentu poświadczającego

umocowanie takiej osoby do

reprezentowania wnioskodawcy.

W przypadku wniesienia protestu

niespełniającego ww. wymogów formalnych

Strona 20 z 21

lub zawierającego oczywiste omyłki, LGD

wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia

lub poprawienia w nim oczywistych omyłek,

w terminie 7 dni, licząc od dnia otrzymania

wezwania, pod rygorem pozostawienia

protestu bez rozpatrzenia.

Uzupełnienie protestu przez wnioskodawcę

może nastąpić wyłącznie w zakresie:

oznaczenia instytucji

właściwej do rozpatrzenia protestu,

oznaczenia wnioskodawcy;

numeru WOPP;

podpisu wnioskodawcy, osoby

upoważnionej do jego

reprezentowania, lub dokumentu

poświadczającego umocowanie takiej

osoby do reprezentowania

wnioskodawcy.

Biuro

Przyjęcie protestu przez biuro LGD i

umieszczenie w rejestrze protestów - zgodnie

ze wskazaniami w piśmie informującym o

wyniku wyboru i możliwości wniesienia

protestu.

Niezwłoczne powiadomienie Rady o

wniesionym proteście.

Zarząd

Niezwłoczna informacja ZW o wniesionym

proteście.

AUTOKONTROLA

– WERYFIKACJA

WYNIKÓW OCENY

OPERACJI

DOKONANEJ

PRZEZ RADĘ.

Rada

LGD w terminie 14 dni od dnia otrzymania

protestu weryfikuje wyniki dokonanej przez

siebie oceny operacji w zakresie kryteriów i

zarzutów podnoszonych w proteście:

1) dokonuje zmiany podjętego

rozstrzygnięcia, co skutkuje

odpowiednio skierowaniem operacji do

właściwego etapu oceny albo dokonuje

aktualizacji listy o której mowa w art. 46

ust. 3 ustawy w zakresie polityki

spójności informując o tym

wnioskodawcę, albo

2) kieruje protest wraz z otrzymaną od

wnioskodawcy dokumentacją do ZW,

załączając do niego stanowisko

dotyczące braku podstaw do zmiany

podjętego rozstrzygnięcia, oraz

informuje wnioskodawcę na piśmie o

przekazaniu protestu do ZW.

Zarząd Przekazanie protestu wnioskodawcy do ZW.

Strona 21 z 21

ROZPATRYWANIE

PROTESTU

ZW

ZW, rozpatruje protest, zgodnie z Ustawą w

zakresie polityki spójności.

WYCOFANIE WNIOSKU O PRZYZNANIE POMOCY LUB INNEJ DEKLARACJI PRZEZ PODMIOT

UBIEGAJĄCY SIĘ O WSPARCIE

PRZYJĘCIE PISMA

O WYCOFANIU

WNIOSKU O

PRZYZNANIE

POMOCY LUB

INNEJ

DEKLARACJI

Biuro

Pisemne zawiadomienie LGD o wycofaniu

wniosku o przyznanie pomocy lub innej

deklaracji przez podmiot ubiegający się o

wsparcie na każdym etapie oceny i wyboru

wniosków.

ZWROT

DOKUMENTÓW

WNIOSKODAWCY

Biuro

Wydanie wycofanego dokumentu (kopia

wycofanego dokumentu pozostaje w LGD

wraz z oryginałem wniosku o jego

wycofaniu).

Prowadzenie rejestru wycofanych wniosków.

Zwrot dokumentów może nastąpić

bezpośrednio bądź korespondencyjnie – na

prośbę wnioskodawcy.