PLAN - bip.wyszkow.pl · PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ... zapewnienia lub przywrócenia...

1

GMINA WYSZKÓW

PLAN

ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

GMINY WYSZKÓW

WYSZKÓW – LUTY 2011

ZATWIERDZAM Starosta Wyszkowski Bogdan Pągowski

KOMENDANT GMINNY

OCHRONY P-POŻ

Dariusz Kądziela

BURMISTRZ WYSZKOWA

Grzegorz Nowosielski

2

SPIS TREŚCI

WSTĘP……………………………………………………………………………………......6

I. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ ORAZ OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA

…………………………………………………………………………………………...........9

1.1. Zagrożenia spowodowane siłami natury:……………………………………….11

1.1.1. Powodzie;…………………………………………………………………………..11

1.1.2. Katastrofalne zatopienia (mapa terenów zalewowych Gminy

Wyszków)…………………………………………………………………………………...11

1.1.3. Niekorzystne zjawiska atmosferyczne........................................................14

a) Silne (huraganowe) wiatry……………………………………………………...14

b) Nadmierne opady deszczu……………………………………………………..14

c) Nadmierne opady śniegu……………………………………………………….15

d) Oblodzenia……………………………………………………………………….17

e) Silne mrozy………………………………………………………………………17

f) Susza……………………………………………………………………………...18

1.1.4. Inne (np. osuwiska)………………………………………………………………20

1.2. Zagrożenia radiacyjne:……………………………………………………………...21

1.2.1. Własne……………………………………………………………………………..21

1.2.2. Z zagranicy………………………………………………………………………..21

1.3. Zagrożenia chemiczne:…………………………………………………………….24

1.3.1. Własne……………………………………………………………………………..24

1.3.2. Od sąsiadów……………………………………………………………………...27

1.4. Zagrożenia biologiczne:……………………………………………………………28

1.4.1. Epidemie…………………………………………………………………………..29

1.4.2. Epizootie…………………………………………………………………………..32

1.4.3. Epifitozy……………………………………………………………………………34

3

1.5. Awarie:…………………………………………………………………………………34

1.5.1.Energetyczne………………………………………………………………………36

1.5.2.Gazowe……………………………………………………………………………...37

1.5.3.Inne ………………………………………………………………………………….39

1.6. Pożary:…………………………………………………………………………………40

1.7. Katastrofy:…………………………………………………………………………….41

1.7.1. Drogowe……………………………………………………………………………41

1.7.2. Kolejowe…………………………………………………………………………...43

1.7.3. Lotnicze na lotnisku (lądowisku) i poza lotniskiem………………………..44

1.7.4. Wodne………………………………………………………………………………45

1.7.5. Budowlane…………………………………………………………………………46

1.8. Zagrożenia terrorystyczne:………………………………………………………...48

1.8.1. Terroryzm chemiczny……………………………………………………………50

1.8.2. Terroryzm nuklearny…………………………………………………………….51

1.8.3. Bioterroryzm………………………………………………………………………52

1.8.4. Terroryzm bronią klasyczną……………………………………………………53

1.9. Zagrożenia protestami społecznymi:…………………………………………….54

1.10. Tabela „Katalog zagrożeń i skutki”……………………………………………..57

II. STRUKTURA I ZADANIA GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO ………………………………………………………………………….60

2.1. Zarządzenie powołujące zespół………………………………………………….60

2.1.1.Regulamin Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego …………….62

2.2. Siatka bezpieczeństwa…………………………………………………………….75

2.2.1. Wykaz imienny członków GZZK wraz z ich telefonami służbowymi…..80

2.3. Przewidywane warianty działania zespołu…………………………………….82

2.4. Sposób aktualizacji planu i załączników funkcjonalnych…………………..83

4

III. PROCEDURY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO …………………………………84

3.1. Zadania w zakresie monitorowania poszczególnych zagrożeń wraz z

zakresem monitorowania i przekazywania informacji oraz ostrzegania i

alarmowania………………………………………………………………………………84

3.2. Bilans sił i środków niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń wraz z

oceną możliwości ich wykorzystania oraz trybem ich uruchamiania:………..129

3.2.1. Elementów Systemu Wykrywania i Alarmowania (z uwzględnieniem

ruchomych urządzeń nagłaśniających);……………………………………………129

3.2.2. PSP i OSP;……………………………………………………………………130

3.2.3. Policji;…………………………………………………………………………132

3.2.4. Sił Zbrojnych;………………………………………………………………...132

3.2.5. Gminnych Formacji OC;……………………………………………………133

3.2.6. Weterynarii;…………………………………………………………………...135

3.2.7. Sanitarno- epidemiologicznych;…………………………………………..135

3.2.8. Ochrony przed powodzią;………………………………………………….136

3.2.9. Organizacji społecznych i pozarządowych;…………………………….138

3.2.10. innych podmiotów………………………………………………………….140

IV. ANALIZA FUNKCJONOWANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, JEJ

SKUTECZNOŚCI I MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA W SYTUACJI

KRYZYSOWEJ……………………………………………………………………………141

V. URUCHAMIANIE DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PLANIE ORAZ ZASADY

WSPÓŁDZIAŁANIA A TAKŻE SPOSOBY OGRANICZANIA ROZMIARÓW STRAT I

USUWANIA SKUTKÓW ZAGOŻEŃ……………………………………………………142

VI. STANDARDOWE PROCEDURY OPERACYJNE……………………………......143

6.1. Ogólna procedura reagowania kryzysowego………………………………..143

6.2. Reagowanie na szczeblu gminy z podziałem na poszczególne

zagrożenia………………………………………………………………………………...145

VII. ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI POMIĘDZY UCZESTNIKAMI DZIAŁAŃ……..147

5

VIII. ZASADY INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH I SPOSOBY

POSTĘPOWANIA NA WYPADEK ZAGROŻENIA …………………………………..148

8.1. Wykaz środków masowego przekazu:

a) radiowych……………………………………………………………………………148

b) telewizyjnych………………………………………………………………………..148

c) prasowych…………………………………………………………………………..149

8.2. Sposoby postępowania na wypadek zagrożenia……………………………149

IX. ORGANIZACJA EWAKUACJI Z TERENÓW ZAGROŻONYCH………………..163

X. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI: RADIACYJNYMI

BIOLOGICZNYMI I CHEMICZNYMI……………………………………………….......170

XI. ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ……………………………………………171

XII. ORGANIZACJA OPIEKI SPOŁECZNEJ………………………………………….180

XIII. POMOC PSYCHOLOGICZNA……………………………………………………. 182

XIV. ZASADY I TRYB OCENY DOKUMENTOWANIA SZKÓD…………………….184

XV. WYKAZ ZAWARTYCH UMÓW I POROZUMIEŃ………………………………. .201

XVI. ARKUSZ UZGODNIEŃ …………………………………………………………….203

XVII. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE…………………………………………………204

XVIII. OZNACZENIE SKRUTÓW UŻYTYCH W PLANIE ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO…………………………………………………………………………205

6

WSTĘP

Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego opracowano w celu zapewnienia

społeczeństwu Gminy Wyszków podstawowych warunków ochrony przed

niebezpieczeństwami związanymi z występowaniem klęsk żywiołowych oraz innych

podobnych zagrożeń spowodowanych siłami natury lub działalnością człowieka.

Ma on umożliwić wypełnienie obowiązku, jaki nakłada na Burmistrza art.19, pkt. 1

ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.

Zgodnie z art. 19, pkt. 2. Ustawy, do zadań Burmistrza w sprawach zarządzania

kryzysowego należy:

1) kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem,

reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie gminy;

2) realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym:

a) realizacja zaleceń do gminnego planu reagowania kryzysowego,

b) opracowywanie i przedkładanie staroście do zatwierdzenia gminnego planu

reagowania kryzysowego;

3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z

zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia;

4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania

gmin i gmin o statusie miasta;

5) przeciwdziałanie skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym;

6) realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.

Dodatkowo zgodnie z Art. 20, pkt.1. Burmistrz zapewnia na obszarze gminy

realizację następujących zadań:

1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na

potrzeby zarządzania kryzysowego;

2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji

publicznej;

3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu

wczesnego ostrzegania ludności;

7

4) współpracę z podmiotami realizującymi monitoring środowiska;

5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i

humanitarne;

6) realizację zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej

państwa.

2. W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, Burmistrz może tworzyć gminne

centra zarządzania kryzysowego.

Treść planu odniesiono do:

1. sytuacji kryzysowej - należy przez to rozumieć sytuację będącą następstwem

zagrożenia i prowadzącą w konsekwencji do zerwania lub znacznego naruszenia

więzów społecznych przy równoczesnym poważnym zakłóceniu w funkcjonowaniu

instytucji publicznych, jednak w takim stopniu, że użyte środki niezbędne do

zapewnienia lub przywrócenia bezpieczeństwa nie uzasadniają wprowadzenia

żadnego ze stanów nadzwyczajnych, o których mowa w art. 228 ust. 1 Konstytucji

Rzeczypospolitej Polskiej;

2. Dwóch etapów zarządzania kryzysowego:

reagowania;

odbudowy krótkoterminowej.

3. Gminnego szczebla zarządzania oraz sektora publicznego, prywatnego i ogółu

ludności gminy.

Gminny plan zarządzania kryzysowego opracowano przy wykorzystaniu tzw.

podejścia funkcyjnego. Podejście to wynika z faktu, że niezależnie od rodzaju

katastrofy i jej przyczyn trzeba ludzi ostrzegać, informować, ratować, udzielać im

pomocy medycznej, a także społecznej.

W planie opisuje się:

jakie zadania funkcyjne zostały wyodrębnione;

komu została powierzona koordynacja i wykonawstwo tych zadań;

w jaki sposób koordynowana będzie realizacja różnych zadań funkcyjnych.

Częścią Planu są także plany operacyjne i załączniki funkcyjne zawierające procedury,

8

harmonogramy przygotowane przez organy, instytucje i organizacje zaangażowane w

operacje reagowania kryzysowego.

Podstawy prawne planu:

1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr

89, poz. 590).

2. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2002 r. nr 62

poz. 558)

3. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. nr 13 poz.

74 – tekst jednolity)

9

I. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ ORAZ OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA

Gmina Wyszków jest gminą miejsko – wiejską położoną w środkowo –

wschodniej części woj. mazowieckiego w odległości 55 km od Warszawy, 68 km od

Ciechanowa oraz75 km od Ostrołęki. Teren miasta i gminy o powierzchni 165,6 km²

zamieszkuje 38272 osób, tj. 230, osób/km². Jest to gmina średniej wielkości,

granicząca z takimi gminami jak: Długosiodło, Łochów, Zabrodzie, Somianka, Rząśnik

oraz Brańszczyk.

Pod względem administracyjnym Gmina Wyszków składa się z 27 sołectw:

Deskurów, Drogoszewo, Fidest, Gulczewo, Kamieńczyk, Kręgi Nowe, Leszczydół

Działki, Leszczydół Nowiny, Leszczydół Podwielątki, Leszczydół Pustki, Lucynów

Duży, Lucynów, Łosinno, Natalin, Rybienko Nowe, Olszanka, Rybno, Sitno, Skuszew,

Rybienko Stare, Leszczydół Stary, Ślubów, Świniotop, Tulewo, Tulewo Górne,

Tumanek, Puste Łąki.

Gmina Wyszków jest dobrze usytuowana na mapie drogowej Polski. Leży ona na

trasie:

drogi krajowej nr 8 Warszawa-Białystok, stanowiącej część europejskiej trasy

E67, tzw. Via Baltica, w odległości ok. 55 km od Warszawy,

drogi krajowej nr 62, biegnącej m.in. przez Włocławek - Płock - Wyszogród -

Nowy Dwór Mazowiecki - Serock - Wyszków - Węgrów – Drohiczyn,

drogi wojewódzkiej nr 612 relacji Gołymin - Pułtusk – Wyszków,

drogi powiatowej nr 536 relacji Wyszków – Porządzie – Długosiodło.

Przez gminę biegnie również trasa kolejowa Warszawa – Białystok, o długości 20 km.

Po wyżej wymienionej trasie kolejowej odbywa się transport osobowy i kolejowy.

Obecnie do wiodących gałęzi przemysłu w gminie Wyszków należy

zaliczyć: transport i logistykę, budownictwo, przemysł motoryzacyjny. W gminie

usytuowane są, m.in. takie zakłady pracy jak :

Comindex JBC Spółka z oo. w Kamieńczyku;

„Dobropasz – Wyszków” Spółka z oo. w Wyszkowie;

Jeronimo Martins Dystrybucja Spółka z oo. w Wyszkowie;

Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe „Pomel” Spółka z oo. w Wyszkowie;

„POLGLAS POLSKA” S.A. w Wyszkowie;

10

„HORIZONT ROLOS” Spółka z oo. w Wyszkowie;

Drukarnia „WINKOWSKI” w Wyszkowie ;

POMEL/POMELAK w Wyszkowie

Zasoby wód powierzchniowych gminy stanowią zasadniczo wody i ich starorzecza

(wchodzące w skład zlewiska Wisły). Główne zasoby stanowi rzeka Bug z

lewobrzeżnym dopływem rzeką Liwiec, rzeka Narew oraz rzeka Fiszor. Uzupełnieniem

zasobów są mniejsze cieki powierzchniowe, w tym rowy melioracyjne. Na terenie

gminy, Bug płynie asymetryczną doliną , o płaskim dnie w kierunku południowo -

zachodnim, w której występuje kilka rozległych teras zalewowych. Na swym prawym

brzegu rzeka zbliża się do krawędzi wysoczyzny, powodując jej podcinanie. W dolinie

Bugu można zaobserwować starorzecza w różnych stadiach rozwoju. Bug

charakteryzuje duża zmienność przepływów, ściśle uzależniona od warunków

pogodowych. Na wiosnę ( w okresie tajenia śniegu) i latem ( po obfitych deszczach)

często zdarzają się powodzie. Główny dopływ Bugu na terenie gminy stanowi rzeka

Liwiec. Posiada ona płytką, o piaszczystym dnie dolinę o zmiennej szerokości.

Szerokość koryta waha się w granicach od ok. 5 do 50 m. Liwiec uchodzi do Bugu w

rejonie miejscowości Kamieńczyk.

cieki i zbiorniki wodne

Na terenie powiatu wyszkowskiego znajdują się następujące cieki wodne:

1.rzeka Bug – teren zalewowy 120 km2

2.rzeka Narew – teren zalewowy – 30 km2

3.rzeka Liwiec – teren zalewowy 20 km2

4.rzeka Fiszor – teren zalewowy – 10 km

mosty

- most drogowy i kolejowy na rzece Bug w miejscowości Wyszków

- dwa mosty drogowe na rzece Liwiec w miejscowości Kamieńczyk i Puste Łąki

budowle hydrotechniczne (wały przeciwpowodziowe)

na lewym brzegu rzeki Bug w miejscowości Wyszków - Latoszek – dł. 0.6 km

11

1.1 Zagrożenia spowodowane siłami natury:

1.1.1 Powodzie

Powódź lub zalania mogą nastąpić w wyniku gwałtownych opadów atmosferycznych,

jak również na skutek tworzenia się zatorów lodowych powodujących piętrzenie wody

oraz gwałtownych roztopów wiosennych.

Największe zagrożenie powodziowe stwarza rzeka Bug na długości 35 km oraz na

końcowym odcinku rzeki Liwiec. Powodzią zagrożone są sołectwa

Kamieńczyk,Ślubów, Deskurów, Rybno, Gulczewo jak również lewobrzeżna część

terenów nadbużańskich w granicach miasta Wyszkowa. Prognozowany obszar

terenów zalewowych to 780 ha i 354 zagrożonych osób.

Do skutecznej ochrony ludności zamieszkującej na terenach zagrożonych

zalaniem przewiduje się:

- bieżące badanie urządzeń hydrotechnicznych

- utrzymanie w stałej gotowości systemów łączności przewodowej i

bezprzewodowej

- przewidzieć i zaplanować prowadzenie akcji ratunkowych we

współdziałaniu z Gminnym Komitetem Przeciwpowodziowym

- prowadzenie doraźnej ewakuacji ludności i mienia wg szczegółowego planu

Ochrony przed powodzią

- wprowadzenie do akcji formacji OC

1.1.2 Katastrofalne zatopienia

Najbardziej zagrożonymi obszarami gminy, ze względu na możliwość

wystąpienia katastrofalnych zatopień wskutek przerwania wałów i powodzi, są przede

wszystkim tereny usytuowane po lewobrzeżnej stronie rzeki Bug. Zabezpieczeniem

przeciwpowodziowym są zapory boczne wykonane z ziemi, oraz naturalna wysoka

skarpa. Są to jednak mocno wiekowe wały przeciwpowodziowe (budowane w latach

50–tych) i istnieje realne zagrożenie, przerwania tych wałów wskutek długotrwałego

utrzymywania się wysokiego poziomu wody w rzece Bug. Sytuację pogarsza fakt

12

tworzenia się zatorów lodowych w różnych częściach rzeki Bug do Zalewu

Zegrzyńskiego i na odcinku Kania Nowa – Kania Polska, w znanych powszechnie

miejscach zatorowych, ujmowanych w wojewódzkim planie operacyjnym

bezpośredniej ochrony przed powodzią.

14

mapa terenów zalewowych Gminy Wyszków

15

1.1.3.Niekorzystne zjawiska atmosferyczne

a) Silne (huraganowe) wiatry

b) Nadmierne opady deszczu

c) Nadmierne opady śniegu

d) Oblodzenia

e) Silne mrozy

f) Susza

g) Inne (np. osuwiska)

Zmieniający się klimat na obszarze Europy zachodniej i środkowej powoduje

powstawanie zjawisk charakterystycznych do tej pory dla obszarów występowania

monsunów. Zwiększa się częstotliwość takich zjawisk atmosferycznych jak

huraganowe wiatry i katastrofalne ulewy. Coraz częściej skutki gwałtownych zjawisk

atmosferycznych odczuwalne są na terytorium naszego kraju.

Do gwałtownych zjawisk atmosferycznych mogących powodować katastrofy bądź

zagrożenia na dużą skalę zaliczamy:

Silne (huraganowe) wiatry

Występowanie huraganów (silnych wiatrów) powodowane jest najczęściej, szybko

przemieszczającymi się aktywnymi niżami. Najgroźniejszą formę przyjmują one w

okresie: wiosennym i jesiennym. W Polsce silne huraganowe wiatry towarzyszą

często burzom, które charakteryzują się intensywnymi, ulewnymi opadami,

połączonymi często z wyładowaniami atmosferycznymi. Huraganowe wiatry mogą

powodować katastrofalne w skutkach zniszczenia budynków i urządzeń, a także

śmierć ludzi i zwierząt. Sieją one na swej drodze spustoszenia.

Nadmierne opady deszczu

Deszcze o dużym natężeniu i krótkim czasie trwania nazywamy deszczami

nawalnymi. Z pojęciem deszczu nawalnego łączy się jego natężenie i wydajność.

W Polsce deszcze nawalne występują tylko w lecie, najczęściej w czerwcu,

lipcu i sierpniu. Deszcze nawalne z racji swojej wydajności, która wiąże się z

16

zagrożeniem powodziowym, podlegają klasyfikacji. Prowadzona jest ona w

zależności od natężenia opadu.

W przypadku ulewnych opadów deszczu może dojść do gwałtownego

podniesienia wód w Bugu, jego dopływach i ciekach wodnych, zalania niżej

położonych miejscowości Gminy Wyszków (jak przy zagrożeniu powodziowym),

obsunięcia gruntu i zniszczenia budynków oraz zalania węzłów sanitarnych i

telekomunikacyjnych. Możliwe jest również lokalne zalewanie niżej położonych

posesji w miejscowościach: Ślubów, Deskurów, Gulczewo, Kamieńczyk w tym piwnic

i zabudowań gospodarczych oraz w mieście Wyszków z uwagi na niedostosowanie

instalacji burzowej do odbioru nadmiernej ilości wody w warunkach nawalnych

deszczy. Doświadczeniem w tym zakresie były lokalne podtopienia posesji wiosną

2007 r.

Nie można ponadto wykluczyć wystąpienia w rejonie gminy opadu atmosferycznego

w postaci bryłek lodu (nazywanych gradzinami lub gradowinami) o średnicy od 5 mm

do

50 mm. Opad gradu następuje zwykle w ciepłej porze roku z silnie rozbudowanych

chmur typu cumulonimbus i bywa połączony z obfitym opadem deszczu. Obfity grad

ze szczególnie dużymi gradowinami, tzw. gradobicie, może spowodować znaczące

straty, w szczególności w rolnictwie.

Nadmierne opady śniegu

Śnieg – opad atmosferyczny w postaci kryształków lodu o kształtach głównie

sześcioramiennych gwiazdek, łączących się w płatki śniegu. Po opadnięciu na ziemię

tworzy porowatą pokrywę śnieżną o niewielkiej gęstości także zwaną śniegiem.

Opady śniegu w polskich warunkach klimatycznych są naturalną

rzeczywistością i charakteryzują się dość dużą intensywnością. Pokrywa śnieżna o

różnej grubości utrzymuje się w Polsce głównie w okresie zimy. Bywa, że tak jak

zimą 1978/1979, ogromne opady śniegu zaczęły się ostatniego dnia grudnia i trwały

aż do marca powodując ogromne straty w gospodarce kraju i utrudnienia w

funkcjonowania państwa. W ostatnich latach tj. okresie systematycznego ocieplania

się klimatu w Polsce opady śniegu są bardzo trudne do prognozowania i to zarówno

pod względem czasu ich trwania jak i intensywności.

Intensywne nadmierne opady śniegu mogą powodować zakłócenia w ruchu

17

komunikacyjnym o zasięgu lokalnym jak również regionalnym i ogólnokrajowym.

Zaspy śnieżne powstające w następstwie długotrwałych i obfitych opadów śniegu,

którym najczęściej towarzyszą silne wiatry utrudniają, bądź nawet uniemożliwiają

transport samochodowy i kolejowy. Paraliż komunikacyjny skutkować może

niemożnością dotarcia ludzi do miejsca pracy oraz dostarczenia zaopatrzenia do

przedsiębiorstw produkcyjnych i usługowych a także placówek handlowych.

Niedrożność głównych szlaków komunikacyjnych w dłuższym okresie czasu może

spowodować okresowe przerwy w dostawach podstawowych artykułów

żywnościowych, a w konsekwencji może skutkować wybuchem niezadowolenia

lokalnej społeczności.

Obfite opady śniegu mogą także przyczynić się do wzrostu zagrożenia

katastrofami budowlanymi i awariami napowietrznych sieci energetycznych.

Przykładem jest katastrofa budowlana na Śląsku w 2006 roku, gdzie w wyniku

zalegania nadmiernej ilości śniegu doszło do zawalenia się dachu hali

Międzynarodowych Targów Katowickich i śmierci 65 osób. W roku 2008 w wyniku

gwałtownych, intensywnych opadów mokrego śniegu doszło do zerwania linii

energetycznych i całkowitego pozbawione dostaw prądu dla mieszkańców Szczecina

i jego okolic na około dwie doby

Zgodnie z orzeczeniem technicznym Centralnego Ośrodka Rzeczoznawstwa i

Inżynierii Procesów Budowlanych Zarządu Głównego Związku Inżynierów i

techników Budownictwa dotyczącym dopuszczalnego granicznego obciążenia

śniegiem i lodem dachów płaskich, dopuszczalna graniczna grubość nie zmrożonego

(świeżego) śniegu na „płaskiej” połaci dachowej wynosić powinna H – 30 cm.

Obliczenia grubości warstwy śniegu, jaka może zalegać na dachu, dokonano wg.

PN-80/B-02010 przy uwzględnieniu faktu, że dachy są o rozpiętości ponad 6,0 m,

nachyleniu połaci dachu 6o (spadek 10%) oraz lokalizacji w I strefie obciążenia

śniegiem.

Ryzyko wystąpienia nadmiernych opadów śniegu na terenie Gminy Wyszków

jest bardzo trudne do oszacowania. Anomalie pogodowe towarzyszące zmianom

klimatycznym zachodzącym w ostatnich latach na obszarze Polski znacząco i przy

tym niekorzystnie podnoszą prawdopodobieństwo wystąpienia tego typu zdarzenia

również na obszarze gminy. Należy, zatem liczyć się z negatywnymi skutkami tego

typu zdarzenia tzn. z możliwością wystąpienia: katastrof budowlanych, zniszczeń w

infrastrukturze energetycznej i telefonicznej, zniszczeń w środowisku naturalnym,

18

paraliżu komunikacyjnego czy w przypadku śnieżyc z odcięciem niektórych rejonów

gminy od zaopatrzenia, usług czy pomocy medycznej.

Oblodzenia

Oblodzenia powstają na skutek gwałtownych zmian temperatur w zimie i

pokrywają powierzchnie dróg, konstrukcji i przedmiotów. Ryzyko wystąpienia

lokalnego oblodzenia w gminie Wyszków jest podobnie jak przypadku nadmiernych

opadów śniegu trudne do oszacowania. Negatywne skutki wystąpienia tego typu

zdarzenia dotyczyć mogą: paraliżu komunikacyjnego ze względu na nie przejezdność

dróg, katastrof budowlanych na skutek zalegania lodu na dachach, awarii w

infrastrukturze energetycznej, cieplnej i telefonicznej wskutek oblodzenia, pękania i

zrywania się trakcji przesyłowych itp.

Dopuszczalna graniczna grubość lodu na „płaskiej” połaci dachowej przy takich samych założeniach jak dla zalegania śniegu wynosić powinna nie więcej niż H – 8 cm. Łączne dopuszczalne graniczne obciążenie śniegiem i lodem wynosić powinno:

Grubość warstwy

lodu [ cm ]

Grubość warstwy

śniegu [ cm ]

8,0 0,0

7,0 6,0

6,0 9,0

5,0 13,0

4,0 17,0

3,0 21,0

2,0 24,0

1,0 28,0

0,0 30,0

Silne mrozy

Silne mrozy powodują straty w produkcji rolnej, naruszają normalną pracę

systemów energetycznych i komunikacyjnych oraz zakładów przemysłowych.

19

Oczywiście śnieżyca, gołoledź, silny mróz, sadź czy osadzanie się mokrego

i zamarzniętego śniegu nie wszystkim kojarzy się od razu z życiową katastrofą.

Zjawiska te przybierają, bowiem charakter klęski dopiero wówczas, gdy na skutek

śnieżyc czy skoków temperatur a przede wszystkim silnych mrozów, następuje

długotrwała przerwa w dostawie energii elektrycznej lub w łączności, przerwany

zostaje ruch drogowy czy kolejowy. Niska temperatura może doprowadzić do

odmrożenia i wychłodzenia ciała, co może spowodować bezpośrednie zagrożenie

życia. W wyniku odmrożenia może dojść do trwałego uszkodzenia części ciała.

Typowymi objawami tego urazu są: zaczerwienienie, znaczne wychłodzenie, utrata

czucia i bladość odmrożonych części ciała ( najczęściej palce nóg i rąk, policzki,

nos, małżowiny uszne). W wyniku wychłodzenia temperatura ciał spada poniżej

35° C. Objawami wychłodzenia są: zaburzenie świadomości do śpiączki włącznie,

powolna mowa, senność, poczucie wyczerpania.

Wszystkie wyróżnione skutki silnych mrozów mogą dotknąć także

mieszkańców gminy Wyszków, chociaż stopień prawdopodobieństwa ich

wystąpienia jest trudny do określenia. Efektem szczególnie dotkliwym dla

mieszkańców naszej gminy mogą być straty w rolnictwie , a także w ogrodnictwie i

sadownictwie . Szkody powstałe na skutek ujemnych temperatur powodować,

bowiem mogą całkowite zniszczenie roślin lub całkowitą utratę części bądź całego

plonu.

Susza Susza - długotrwały okres bez opadów atmosferycznych lub z nieznacznym

opadem w stosunku do średnich wieloletnich wartości. Powoduje przesuszenie gleby,

zmniejszenie lub całkowite zniszczenie upraw roślin alimentacyjnych (a co za tym

idzie klęski głodu), zmniejszenie zasobów wody pitnej, a także zwiększone

prawdopodobieństwo katastrofalnych pożarów.

Wyróżnia się suszę atmosferyczną, glebową i hydrologiczną.

susza atmosferyczna ma miejsce, gdy przez 20 dni nie występują opady deszczu,

susza glebowa oznacza niedobór wody w glebie, powodujący straty w rolnictwie,

susza hydrologiczna przejawia się obniżaniem się poziomu wody w naturalnych i

sztucznych zbiornikach wodnych.

Susze atmosferyczna i glebowa zanikają stosunkowo szybko. Susza hydrologiczna

20

trwa natomiast na ogół długo, nawet kilka sezonów, bowiem odbudowa zasobów

wodnych wymaga obfitych oraz długotrwałych opadów deszczu i śniegu.

Susza powoduje przesuszenie gleby, zmniejszenie lub całkowite zniszczenie

upraw roślin alimentacyjnych (a co za tym idzie klęski głodu), zmniejszenie zasobów

wody pitnej, a także zwiększone prawdopodobieństwo katastrofalnych pożarów.

W warunkach gminy ze względu na warunki klimatyczne, położenie w

rozlewisku dorzecza rzeki Bug. prawdopodobieństwo wystąpienia suszy jest

stosunkowo niskie. Możliwa jest susza atmosferyczna i susza glebowa natomiast

wystąpienie suszy hydrologicznej może dotyczyć jedynie niektórych ujęć wody pitnej

w sytuacji nadmiernego jej używania szczególnie w okresie letnim. Realne

negatywne skutki długotrwałego utrzymywania się suszy atmosferycznej i

hydrologicznej to wzrost zagrożenia pożarowego /lasy/ oraz możliwość zmniejszenia

lub zniszczenia plonów w ogrodnictwie i w sadownictwie.

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy będzie:

ostrzeganie przed nadejściem gwałtownych zjawisk atmosferycznych

prowadzenie ewakuacji z obiektów po katastrofach budowlanych lub nią

zagrożonych

zabezpieczenie poszkodowanej ludności tymczasowych miejsc zakwaterowania

zabezpieczenie poszkodowanej ludności podstawowych warunków socjalno-

bytowych

zapewnienie dostaw artykułów spożywczych ludności odciętej w wyniku śnieżyc

udrożnienie ciągów komunikacyjnych

usunięcie powalonych lub zagrażających drzew

przywrócenie sprawności sieci energetycznej

wypompowywanie wody z zalanych mieszkań

dozór w zakresie sanitarno -epidemiologicznym

21

1.1.4 Inne (np. osuwiska)

Katastrofy naturalne: trzęsienia ziemi,

erupcje wulkaniczne, huragany,

powodzie i powierzchniowe ruchy

masowe są przyczyną wielu tragedii na

świecie. Polska jest krajem, którego nie dotykały wielkie katastrofy pochłaniające

jednorazowo tysiące ofiar, ale powodzie i powierzchniowe ruchy masowe stanowią

poważne zagrożenie dla działalności i życia ludzi w naszym państwie.

Najgroźniejszym przejawem tych ostatnich są osuwiska, czyli nagłe przemieszczenia

mas ziemnych lub skalnych wywołane czynnikami naturalnymi lub działalnością

człowieka. Główną przyczyną naturalną uruchamiającą osuwiska są zjawiska

meteorologiczno-hydrologiczne; przede wszystkim intensywne lub długotrwałe opady

deszczu, połączone z powodziami i wzmożoną erozją boczną rzek oraz gwałtowne

topnienie pokrywy śnieżnej wczesną wiosną.W Polsce rejonem najbardziej

predysponowanym do powstawania osuwisk są Karpaty, czemu sprzyja charakter ich

rzeźby (wysokie i stromo nachylone zbocza dolin), fliszowa budowa geologiczna

(naprzemianległe warstwy wodoprzepuszczalnych piaskowców i słabo

przepuszczalnych łupków, iłowców i margli), obecność miąższych pokryw

zwietrzelinowych podatnych na procesy osuwiskowe oraz budowa tektoniczna

(ułożenie skał, spękania, uskoki). Poza obszarem Karpat osuwiska występują

głównie w obrębie zboczy większych dolin rzecznych (przede wszystkim doliny

Wisły), wzdłuż klifowego wybrzeża Bałtyku oraz w obszarach pokrytych miąższymi

pokrywami lessów.

Podstawową przyczyną powstawania wysokich strat osuwiskowych w Polsce,

niestety bardzo powszechną, jest nieprzemyślana działalność inwestorów,

przejawiająca się w lokalizacji budownictwa i infrastruktury komunikacyjnej na

zagrożonych lub aktywnych stokach. Straty można byłoby ograniczyć, gdyby przed

przystąpieniem do zabudowy zboczy zasięgano opinii geologów. Niestety, robi się to

rzadko lub wcale

22

.Rejestracja prowadzona przez Państwowy Instytut Geologiczny nie wykazuje,

że teren Gminy Wyszków jest obszarem predysponowanym do występowania

osuwisk.

1.2. Zagrożenia radiacyjne:

1.2.1 Własne

Nadzwyczajnym zdarzeniem radiacyjnym nazywamy wydarzenie, które zaszło

na terenie kraju lub poza jego granicami, związane z materiałem jądrowym, źródłem

promieniowania jonizującego, opadem promieniotwórczym lub innymi substancjami

promieniotwórczymi.

Skażenie promieniotwórcze własne rozumiane jako skażenie mające źródło na

Terenie Polski może wystąpić w wyniku awarii reaktorów jądrowych w Instytucie

Energii Atomowej Świerk lub uwolnienia się paliwa jądrowego podczas transportu z

IEA w Świerku do przechowalnika w m. Różan po trasie: Marki, Nieporęt, Zegrze,

Serock, Wierzbica w kierunku Pułtuska. Prawdopodobieństwo awarii polegającej na

stopieniu rdzenia i uwolnieniu znacznych ilości substancji promieniotwórczych z

jedynego polskiego reaktora "Maria" w Świerku koło Otwocka o projektowej mocy

nominalnej 30 MWT, ze względu na swoje cechy konstrukcyjne oraz niewielki w

porównaniu z reaktorami energetycznymi rdzeń jest bliskie zeru. W przypadku awarii

i uwolnienia się do atmosfery całej ilości pyłów radioaktywnych nie istnieje

zagrożenie radiologiczne dla powiatu wyszkowskiego w tym i Gminy Wyszków.

Prognozowane skażenie może wystąpić jedynie na terenach sąsiadujących z

reaktorem w promieniu ok. 6 km.

1.2.2 Z zagranicy

Na skutek awarii siłowni jądrowych powstają najczęściej straty materialne i

ekologiczne na dużym obszarze. Dla życia ludzi bezpośrednie skutki awarii siłowni

jądrowych określane są jako awarie o niezbyt dużej ilości strat sanitarnych. Wiąże się

to z niemożnością określenia faktycznej ilości zgonów i chorób powstałych na skutek

opadu radioaktywnego.

Źródłem skażeń promieniotwórczych na terenie Gminy mogą być w ramach

zagrożenia ogólnopolskiego awarie elektrowni jądrowych rozmieszczonych w

23

państwach sąsiadujących z naszym krajem. W odległości 300 km. od granic Polski

pracuje 10 elektrowni jądrowych. Z państw sąsiadujących z Polską tylko Białoruś nie

korzysta z siłowni jądrowych. Najbliżej naszych granic zlokalizowane są elektrownie

w:

Dukovanach /Czechy/ 122 km,

Mochowcach /Słowacja/ 125 km,

Temelin, Bohunice /Słowacja/ 128 km

oraz ukraińskie siłownie Równe 140 km.

Polska, nie posiadając sama elektrowni jądrowych, ma w sąsiedztwie, w odległości

do ok. 300 km od swych granic, 10 pracujących elektrowni jądrowych (27 bloków -

reaktorów energetycznych) o łącznej zainstalowanej mocy elektrycznej ok. 18 000

MW.

Wymienione elektrownie jądrowe obejmują:

szesnaście bloków z reaktorami WWER-440 (każdy o mocy elektrycznej

440 MW):

4 bloki elektrowni Bohunice (Słowacja), w tym dwa bloki typu WWER-440/230,

2 bloki elektrowni Równe (Ukraina),

4 bloki elektrowni Paks (Węgry),

2 bloki elektrowni Mochovce (Słowacja),

4 bloki elektrowni Dukovany (Czechy),

sześć bloków z reaktorami WWER-1000 (każdy o mocy elektrycznej 1000 MW):

2 bloki elektrowni Chmielnicki (Ukraina),

2 bloki elektrowni Równe (Ukraina),

2 bloki elektrowni Temelin (Czechy),

cztery bloki z reaktorami BWR:

3 bloki elektrowni Oskarshamn (Szwecja) - o mocach elektrycznych 495, 625 i

1200 MW,

1 blok elektrowni Krümmel (Niemcy) o mocy elektrycznej 1315 MW;

jeden blok z reaktorem RBMK:

1 blok elektrowni Ignalina (Litwa) o mocy elektrycznej 1500 MW.

24

W odległości 650 km od naszych granic pracuje 26 elektrowni jądrowych /49 bloków-

reaktorów energetycznych w tym 7 z reaktorami RBMK/

Bardzo dużym problemem poza elektrowniami jądrowymi są niemniej niebezpieczne

składowiska materiałów promieniotwórczych. Średniej wielkości elektrownia

produkuje około 20 ton radioaktywnych odpadów rocznie. Zmagazynowane odpady

tracą swe właściwości przez setki tysięcy lat.

Lokalnym źródłem skażeń promieniotwórczych mogą być reaktory „EWA” i „MARIA”

znajdujące się w Instytucie Energii Atomowej w Świerku koło Otwocka. Obecnie

25

eksploatowany jest tylko reaktor „MARIA”. o projektowej mocy nominalnej 30 MW,

ze względu na swoje cechy konstrukcyjne oraz niewielki w porównaniu z reaktorami

energetycznymi rdzeń stanowi niewielkie zagrożenie, jednak w przypadku jego awarii

może nastąpić skażenie promieniotwórcze obejmujące teren całej Gminy.

Prawdopodobieństwo awarii polegającej na stopieniu rdzenia i uwolnieniu znacznych

ilości substancji promieniotwórczych, gdzie gmina znalazłaby się w strefie skażenia

M, gdzie wartość skażenia będzie się wahać w granicach 5-50 cGy (Centy Gry).

W przypadku awarii elektrowni jądrowej w którymkolwiek sąsiadującym z Polską

państwie istnieje duże prawdopodobieństwo skażenia naszego terytorium a tym

samym obszaru Gminy Wyszków. Przy tego typu zagrożeniu obejmującego

najczęściej znaczne obszary kraju prowadzenie akcji ratowniczej będzie spoczywało

na centralnych organach administracji publicznej.

Prawdopodobne skutki wystąpienia awarii siłowni jądrowej to:

zagrożenie dla zdrowia ludzi

radioaktywne skażenie terenu

skażenie produktów żywnościowych i wody

nakazowa ograniczona aktywność społeczeństwa jako wynik prewencji

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku skażenia

radiacyjnego będzie:

alarmowanie i ostrzeganie ludności

współdziałanie ze służbą zdrowia w zakresie organizowania pomocy

medycznej

zorganizowanie i rozwinięcie punktów informacyjnych

monitorowanie skażenia środowiska

1.3. Zagrożenia chemiczne:

1.3.1. Własne;

Na terenie Gminy Wyszków są zlokalizowane zakłady, które w swych

procesach technologicznych wykorzystują toksyczne środki przemysłowe.

Do najpoważniejszego zagrożenia gminy z grupy toksycznych środków

26

przemysłowych /TSP/ zaliczyć należy amoniak - używany w procesach

produkcyjnych i przechowywany w Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Wyszkowie,

ponadto soda kalcynowana (węglan sodowy) i duże ilości propanu- butanu, co

dokładnie pokazuje poniższa tabela:

Wykaz obiektów, w których występują materiały niebezpieczne.

Lp. Nazwa obiektu

(dokładny adres)

Rodzaj

materiałów

niebezpiecznych

Max

ilość

[T]

Miejsce

składowa

nia

Zasięg strefy

stężeń

śmiertelnych

Uwagi

Ilość osób

mogących

znaleźć się w

strefie

1

2

3

4

Okręgowa Spółdzielnia

Mleczarska w

Wyszkowie

ul. Okrzei 17

07-200 Wyszków

Comindex JBC Sp. z oo.

w Kamieńczyku

ul. Kukawska 8

07-202 Wyszków

„POLGLAS” S.A.

ul. Zakolejowa 23

07-200 Wyszków

PPU „Pomel/Pomelak”

ul. Serocka 11

07-200 Wyszków

amoniak

propan-butan

soda

kalcynowana

(węglan sodowy)

propan-butan

0,5

50

235

30

instalacja

technolo

giczna

instalacja

technolog

iczna oraz

dwa

zbiorniki

stalowe

w

zbiorniku

instalacja

technolog

iczna oraz

sześć

zbiornikó

w

naziemny

ch

40m

100 osób

----

-----

-----

Zagrożenie pożarowe: Substancja gazowa, łatwo palna, z powietrzem tworzy

mieszaniny wybuchowe, silnie chemicznie reaktywna.

Zagrożenie toksykologiczne: Amoniak jest substancją toksyczną. W postaci

gazowej i związków zawierających amoniak działa silnie żrąco na skórę i płuca.

27

Skroplona, bezwodna postać amoniaku powoduje groźne uszkodzenia skóry i oczu.

Zagrożenie eko toksykologiczne: W przyrodzie amoniak jest obecny wskutek

nieustannego trwania naturalnych procesów redukcji związków azotowych oraz

procesów gnilnych roślin i zwierząt. Nadmierne ilości amoniaku wytwarzanego przez

przemysł i wprowadzanego do środowiska są przyczyną poważnych zakłóceń

równowagi w lokalnej biosferze i osłabienia kondycji zdrowotnej ludności.

Skażenie ludzi i środowiska amoniakiem może mieć miejsce podczas

niekontrolowanego rozprzestrzeniania się amoniaku w sytuacji wystąpienia awarii

zbiorników amoniaku w zakładzie, awarii transportu samochodowego przewożącego

amoniak do zakładu lub działań terrorystycznych. Uwolnienie się amoniaku do

atmosfery, może spowodować znaczne straty wśród ludności gminy z tym, że

wielkość strat będzie zależała od panujących aktualnie warunków meteorologicznych

na danym obszarze /głównie kierunku i siły wiatru/.

Oprócz zagrożenia uwolnieniem i rozprzestrzenianiem się amoniaku istnieje

realne zagrożenie wystąpienia katastrofy i awarii transportu samochodowego

przewożącego toksyczne środki przemysłowe (TŚP). Jest ono stosunkowo trudne do

oszacowania z uwagi na brak monitorowania przewozu w skali kraju w tym i gminy.

Skutkiem katastrofy lub awarii transportu TŚP może być ich uwolnienie i skażenie

terenu w promieniu do 5 km od miejsca awarii. Wielkość strat uzależniona będzie od

rodzaju i ilości niebezpiecznego środka oraz charakterystyki miejsca zdarzenia.

Najbardziej niebezpieczne byłyby wycieki TSP na terenie miasta Wyszków, czyli

obszarze o dużym zaludnieniu.

Procedury bezpieczeństwa stosowane w obiektach gdzie występują materiały

niebezpieczne zarówno w procesie magazynowania jak i transportu mają wpływ na

niski stopień ryzyka wystąpienia awarii i uwolnienia się toksycznych środków

przemysłowych. Prawdopodobieństwo wystąpienia katastrofy lub awarii transportu

samochodowego przewożącego toksyczne środki przemysłowe z uwagi na brak

właściwego monitorowania przewozów oraz stałe nasilanie się ruchu pojazdów

samochodowych na drogach przebiegających przez gminę jest stosunkowo wysokie.

Z analizy policyjnej przewozów wynika, że najbardziej newralgicznymi miejscami w

Gminie Wyszków są: skrzyżowania głównej trasy przelotowej przez Wyszków oraz

mosty : drogowy i kolejowy

Dodatkowe problemy stwarza przewóz autocysternami paliw płynnych i

28

gazowych w relacji rafinerie – stacje paliw. Awaria autocysterny połączona z

wyciekiem może być przyczyną zanieczyszczenia środowiska, cieków wodnych lub

pożarów i wybuchów.

1.3.2. Od sąsiadów;

Realność katastrofy chemicznej dotyczy praktycznie terenu całej Polski. Wynika

to z rozmieszczenia zakładów chemicznych produkujących toksyczne środki

przemysłowe oraz tras przejazdu autocysterny i kolejowych cystern transportujących

je.

Istnieje również realne niebezpieczeństwo skażenia ludności zamieszkałej

wzdłuż głównych tras komunikacyjnych, którymi transportowane są toksyczne środki

przemysłowe pochodzenia polskiego, ale i państw sąsiednich. Ewentualna katastrofa

komunikacyjna połączona z rozszczelnieniem się zbiorników i wydostaniem się

toksycznych środków przemysłowych może powodować zagrożenie dla ludności

zamieszkałej w pasie aż 5 km od tych tras. Natomiast potencjalna katastrofa

kolejowa połączona z rozszczelnieniem cystern może powodować dużo większe

zagrożenie ze względu na duże ilości środków przewożonych jednorazowo

transportem kolejowym oraz możliwość skażenia rzeki Bug.

Ważnym, chociaż o coraz mniejszej skali czynnikiem, mogącym spowodować

skażenie niebezpiecznymi środkami toksycznymi jest niekontrolowany przerzut tych

substancji /np. rtęć, / na terytorium Polski w zdecydowanej większości przez

wschodnie granice, ale i przez zachodnie /np. odpady niebezpiecznych substancji z

Niemiec/. Trasa przerzutu w znaczącej części może odbywać się po drogach

przebiegających przez Gminę Wyszków z uwagi na jej położenie. Przerzut odbywa

się z myślą o korzystnej sprzedaży albo z chęci obniżenia kosztów utylizacji

odpadów – przedsięwzięcie bardzo kosztowne w państwach Unii Europejskiej. W

przypadku, gdy nie dochodzi do transakcji w obawie przed wykryciem organizatorzy

przerzutu pozbywają się niebezpiecznych substancji w losowo w wybranych

miejscach.

Utrudniona jednoznacznie identyfikacja czynnika oraz jego zlokalizowanie

mogą dodatkowo potęgować zagrożenie dla ludzi, zwierząt i środowiska.

29

W przypadku awarii i wydostania się toksycznych środków przemysłowych w

zależności od warunków atmosferycznych, ilości i rodzaju środka mogą wystąpić

następujące zagrożenia:

straty sanitarne

zagrożenie dla życia i zdrowia mieszkańców w bezpośrednim sąsiedztwie rejonu

katastrofy kolejowej, drogowej

skażenie środowiska

paraliż komunikacyjny

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku zagrożenia

pochodzącego od TŚP będzie:

alarmowanie i ostrzeganie ludności

kierowanie ewakuacją doraźną z zagrożonych i prognozowanych rejonów

zagrożenia


medycznej


zabezpieczenie rejonów zagrożonych

zabezpieczenie podstawowych warunków socjalno-bytowych ewakuowane

ludności

zabezpieczenie mienia ewakuowanej ludności

monitorowanie skażenia środowiska

1.4. Zagrożenia biologiczne

Bardzo niebezpieczne dla naszego zdrowia i życia są zagrożenia biologiczne. Są

one o tyle niebezpieczne, że zanim zorientujemy się o ich obecności, możemy być

ich ofiarami. Narażeni jesteśmy na nie poprzez wdychanie skażonego powietrza,

spożywanie skażonej żywności, wody, lekarstw, jak również poprzez dotyk.

Szczególnym przypadkiem zagrożeń biologicznych jest świadome działanie

człowieka w celu wywołania epidemii wykorzystując w tym celu, patogenny, które

30

mogą mieć zastosowanie we współczesnej broni biologicznej.

1.4.1. Epidemie

Na terenie Gminy zagrożenia epidemiologiczne mogą pochodzić z następujących

źródeł:

spożycie zakażonej żywności

jako skutek ataku bioterrorystycznego

poprzez kontakty z osobą zakażoną

w sytuacji powodziowej w wyniku wystąpienia rzek lub długotrwałych opadów

atmosferycznych szczególnie w rejonach z duża ilość szamb i indywidualnych

ujęć wody pitnej

Wyróżniamy dwa rodzaje rozprzestrzeniania się epidemii:

źródło punktowe /żywność, ujęcia wody/

poprzez kontakty osobiste

W pierwszym przypadku występuje nagle i w bardzo krótkim czasie może objąć

znaczną grupę osób.

W drugim przypadku postępuje wolniej ale jest znacznie trudniejsza do opanowania

ze względu na utrudnioną identyfikację źródła.

W pierwszym przypadku źródłem może być np. zakażona żywność i obejmować w

szczególności grupy osób korzystających ze zbiorowych punktów żywienia.

Możliwości powstania na szerszą skalę zagrożeń epidemiologicznych i

rozprzestrzeniania się tą metodą należy upatrywać w punktach tj. stołówki w

szkołach i przedszkolach, restauracje , punkty typu fast-food, zakładowe punkty

zbiorowego żywienia, stołówki na obozach, zimowiskach i koloniach.

Możliwość powstawania zagrożeń epidemiologicznych na terenie Gminy

rozpowszechnianych poprzez kontakty osobiste wiąże się z niekontrolowanym

napływem ludności pochodzącej szczególnie z krajów byłego ZSSR oraz z krajów

azjatyckich. Wiąże się to z podejmowaniem pracy u polskich pracodawców lub prac

sezonowych w rolnictwie. Część z nich przebywa również na zaproszenia obywateli

31

polskich i zatrudniani są w mieszanych ekipach pracujących na terenie Gminy i

Powiatu. Może to sprzyjać niekontrolowanemu wzrostowi zachorowań na choroby

zakaźne specyficzne dla regionu azjatyckiego.

Zagrożenia epidemiologiczne mogą być również związane z turystyką mieszkańców

Gminy do egzotycznych krajów. Do podstawowych chorób zakaźnych związanych z

turystyką do krajów zwiększonego ryzyka możemy zaliczyć dżumę, żółtą febrę,

cholerę.

Inną chorobą zakaźną która może stwarzać zagrożenie epidemiologiczne jest ospa

prawdziwa.

W związku z tym, że od 1980 r. ospa prawdziwa nie występuje w populacji ludzkiej

stwarza sytuację powszechnej wrażliwości na tę chorobę. Wysoka zaraźliwość tej

choroby przy braku dostatecznych zapasów szczepionki może doprowadzić do

epidemii na szeroką skalę.

W obecnej sytuacji wystąpienie tej choroby należy wiązać z aktami

bioterroryzmu.

Możliwości powstania na szerszą skalę zagrożeń epidemiologicznych w Gminie

Wyszków oraz rozprzestrzeniania się epidemii obarczone jest małym ryzykiem.

Należy się jednak liczyć z możliwością, szczególnie w okresie letnim, powstania

zagrożenia epidemiologicznego i rozprzestrzeniania się epidemii metodą punktową

przede wszystkim w miejscach zbiorowego żywienia tj.: w stołówkach szkolnych i

przedszkolnych, restauracjach, zakładowych punktach zbiorowego żywienia,

stołówkach na obozach, zimowiskach i koloniach.

W zależności od rodzaju epidemii oraz jej rozległości mogą być podjęte działania:

obowiązkowe szczepienia

czasowa izolacja dużych grup ludzi

wydanie zakazu wstępu na tereny objęte epidemią

określenie zasad zachowania z jednoczesnym ograniczeniem przebywania w

zagrożonym rejonie

Celem ochrony ludności przed powyższymi zagrożeniami należy:

w miejscach dużej styczności mieszkańców naszej Gminy z obcokrajowcami z

wymienionych regionów prowadzić obserwacje profilaktyczne przez organy

32

sanitarno-epidemiologiczne.

W ramach szkolenia ludności zapoznać z zasadami ochrony .

Do podstawowych zadań Gminy należeć będzie na wniosek Powiatowego Inspektora

Sanitarnego:

wydzielenie z jednostek organizacyjnych służby zdrowia podległych lub

działających na terenie Gminy pojazdów sanitarnych łatwych do dezynfekcji z

przeznaczeniem do przewozu chorych lub podejrzanych o choroby szczególnie

niebezpieczne

wydzielenie i przygotowanie obiektów wskazanych przez PIS mogących służyć do

celów obserwacyjnych lub izolacji chorych na choroby zakaźne szczególnie

niebezpieczne przy masowych zachorowaniach

W przypadku zagrożeń epidemiologicznych na obszarze Gminy będących

następstwem zalania terenów w wyniku wystąpienia rzek bądź ulewnych

długotrwałych opadów atmosferycznych do zadań Gminy należeć będzie:

a/ w czasie stanu powodziowego;

przekazanie do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej informacji o

zalanych terenach

za ewidencjonowanie potencjalnie zagrożonych posesji

za ewidencjonowanie potencjalnie zagrożonych ujęć wody

prowadzenie ewidencji i badanie dowożonej wody

doprowadzenie informacji o konieczności używania do celów spożywczych tylko

wody przegotowanej

b/ po opadnięciu wód:

wskazanie komunalnych i indywidualnych ujęć wody do badania przez PSS-E

nakazanie czyszczenia i dezynfekcji studni ich właścicielom lub użytkownikom

z rejonów uznanych za zagrożone

przekazanie informacji o możliwości użycia wody do celów spożywczych

33

W przypadku wystąpienia chorób zakaźnych na masową skalę u zwierząt i

konieczności prowadzenia ubojów sanitarnych do podstawowych zadań

realizowanych przez Gminę należy zaliczyć:

wyznaczenie na terenie Gminy miejsca na grzebowisko i utylizację padłych lub

zgładzonych zwierząt

zabezpieczenie terenu grzebowiska poprzez ogrodzenie terenu i umieszczenie

tablic informacyjnych zakazujących wstępu na teren grzebowiska osobom

postronnym

zabezpieczenie grzebowiska w ciężki sprzęt do kopania dołów

zabezpieczenie grzebowiska w środki do spalania padłych lub zgładzonych

zwierząt

wyposażenie pracowników grzebowiska w specjalną odzież ochronną, buty

gumowe, rękawice, nakrycia głowy, maski, środki do mycia i odkażania

wyznaczenie i oznakowanie na terenie Gminy dróg dojazdowych do grzebowiska

zabezpieczeniu odpowiednich środków transportu do przewozu padłych lub

zgładzonych zwierząt z okręgu zapowietrzonego lub zagrożonego

zapewnieniu na czas trwania przewozu właściwego oznakowania środków

transportu poprzez umieszczenie napisów lub nalepek; "Zwierzęta z okręgu

zapowietrzonego", "Zwierzęta z okręgu zagrożonego"

zabezpieczeniu dróg transportu zwierząt na bazie sił Policji

zapewnieniu prawidłowego i czytelnego oznakowania okręgu zapowietrzonego

i zagrożonego poprzez umieszczenie na drogach odpowiednich tablic

informacyjnych

ograniczeniu do niezbędnego minimum ruchu pieszego i kołowego w okręgu

zapowietrzonym i zagrożonym

zapewnieniu mat dezynfekcyjnych na drogach oraz przed wjazdem do

gospodarstw, mleczarni, rzeźni, zakładów przetwórczych

kontrola i egzekwowanie rozporządzeń wojewody w sprawie zwalczania chorób

zaraźliwych i zakaźnych u zwierząt

1.4.2. Epizootie

Masowe szerzenie się choroby zakaźnej wśród zwierząt nazywa się epizootią.

Wystąpienie, choć jednego przypadku groźnej choroby zakaźnej może sugerować

34

początek epidemii. Najbardziej prawdopodobnym źródłem epizootii mogą być

zakaźne i zaraźliwe choroby zwierząt, do których zgodnie z Powiatowym

Weterynaryjnym Planem Gotowości Zwalczania Chorób Zwierzęcych zalicza się:

1. Afrykański pomór świń;

2.Chorobę pęcherzykową świń;

3. Klasyczny pomór świń;

4. Pryszczycę;

5. Gąbczastą encefalopatię bydła;

6. Influencę ptaków o wysokiej zjadliwości;

7. Rzekomy pomór drobiu;

8. Zakaźną martwicę układu krwiotocznego ryb łososiowatych.

Ryzyko wystąpienia epizootii w skutek niekontrolowanego rozprzestrzeniania

się choroby zwierzęcej na terenie Gminy Wyszków, pomimo realnej możliwości

przebywania chorych dzikich ptaków w rejonie cieków wodnych , jest bliskie zeru.

Wpływa na to przede wszystkim fakt, że na terenie gminy nie ma ferm z ptactwem

oraz wyspecjalizowanych w hodowli bydła i trzody chlewnej dużych gospodarstw

rolnych. Wzrost poziomu ryzyka wystąpienia choroby zakaźnej u zwierząt na terenie

gminy wynika jedynie z faktu przetrzymywania pojedynczych sztuk zwierząt w małych

gospodarstwach rolnych, co może spowodować znaczne utrudnienia w wykrywaniu i

zwalczaniu choroby.

Celem zminimalizowania /ograniczenia/ ryzyka epizootii należy:

a) rygorystycznie stosować zalecenia, zakazy i nakazy służb weterynaryjnych i

sanitarno - epidemiologicznych,

b) zgłaszać przypadki zachorowań u zwierząt także w swoim gospodarstwie,

c) stosować się do zasad kwarantanny,

d) przestrzegać rygorystycznie zasad w zakresie utylizacji zwierząt,

e) pamiętać o świadectwie miejsca pochodzenia zwierząt.

Należy mieć również świadomość, że negatywne konsekwencje gospodarcze

wybuchu epizootii nawet na małą skalę i w znacznym oddaleniu od terytorium gminy,

dotykać mogą hodowli jako całości a także dla przemysłów zależnych i

pomocniczych. Wybuch epizootii może skutkować natychmiastowym zamknięciem

wielu polskich głównych rynków eksportowych dla żywego inwentarza i produktów

35

zwierzęcych. Ograniczona zostanie podaż towarów na rynek krajowy, zmniejszy się

produkcja zwierzęca, wzrosną ceny towarów itd. Skutki epizootii odczuwać będą

wszyscy mieszkańcy regionu a nawet kraju, nie tylko mieszkańcy gminy na terenie,

której epizootia zaistniała.

1.4.3 Epifitozy

Jest to rodzaj epidemii, choroba pewnej populacji roślinnej powszechnie

występująca na danym terenie i w określonym czasie, której masowe

rozprzestrzenianie ułatwił układ sprzyjających warunków dla rozwoju wywołującego

chorobę patogenu. Ryzyko zaistnienia epifitozy lub inwazji szkodników w Gminie

Wyszków jest bardzo małe. W gminie nie ma dużych i bardzo dużych gospodarstw

specjalizujących się w produkcji roślinnej. Małe jest, zatem prawdopodobieństwo

zaistnienia choroby roślin, jej rozprzestrzeniania oraz inwazji szkodników. Większe

ryzyko wystąpienia epifitozy występuje w ogrodnictwie i leśnictwie z uwagi na

znaczne pokrycie terenu gminy lasami oraz sadami i ogrodami. Racjonalna i

zapobiegawcza działalność nadleśnictwa oraz gospodarstw ogrodniczych w zakresie

zapobiegania chorobom i szkodnikom praktyczni wyklucza zaistnienie epifitozy, której

źródłem byłyby znane rodzaje chorób i szkodników. Zawsze jednak istnieje

prawdopodobieństwo pojawienia się nowego rodzaju źródła epifitozy tzn. nowego

szkodnika lub nieznanej dotąd choroby.

1.5. Awarie

Awaria techniczna to stan niesprawności obiektu uniemożliwiający jego normalne

funkcjonowanie w wyniku gwałtownego zdarzenia zakłócającego przebieg procesów

technologicznych lub też w wyniku celowego albo niewłaściwego wykorzystania

technologii w procesie produkcji, transportu czy przechowywania. Efektem awarii

może być zagrożenie życia i zdrowia ludzi lub też uniemożliwienie zaopatrzenia się w

podstawowe dobra /woda, gaz, energia, żywność itp.).

Rozwój przemysłu od początku związany był ze wzrostem ryzyka wystąpienia

awarii. Mimo stosowanych zabezpieczeń technicznych ciągle rośnie ryzyko

uszkodzenia urządzeń przemysłowych czy wystąpienia katastrof kolejowych,

drogowych, powietrznych lub morskich. Głównym powodem jest bardzo szybkie

36

powstawanie nowych zakładów przemysłowych i wytwarzanych przez nie

niebezpiecznych produktów, a także wzrost ilości środków transportujących

niebezpiecznych substancje itp.

Główne przyczyny awarii to:

a) błąd projektowy;

b) wada produkcyjna - wykonania, montażu;

c) wada materiału;

d) niewłaściwa eksploatacja;

e) zużycie, zestarzenie;

f) wyjątkowe warunki otoczenia.

Oprócz głównych przyczyn wystąpienia awarii, wyróżnionych powyżej, awarie

produkcyjne mogą być też skutkiem oddziaływania czynników zewnętrznych, np.

gwałtownych zjawisk atmosferycznych (burze, nadmierne opady deszczy czy śniegu,

susze itp.) a także zjawisk noszących znamiona klęsk żywiołowych (powódź, pożar).

Tego typu zjawiska mogą być powodem uszkodzenia obiektów czy urządzeń

przemysłowych, przyczyną katastrof drogowych i kolejowych a także mogą

spowodować awarie systemów energetycznych, telekomunikacyjnych i inne.

Spośród zakładów pracy znajdujących się na terenie Gminy Wyszków, firma

Comindex JBC w Kamieńczyku została zakwalifikowana w myśl postanowień

Dyrektywy SEVESO II do zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii

przemysłowej.

Skutki awarii technicznych gminie zostały szczegółowo przedstawione w rozdziale

2.1. pt. „Zagrożenia chemiczne własne".

Dominującą większość w gospodarce Gminy Wyszków stanowią zakłady

osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Są to małe, z reguły

rodzinne firmy. Awarie w tych zakładach nie stanowią, więc potencjalnego

zagrożenia dla bezpieczeństwa mieszkańców.

Największe i najbardziej uciążliwe zagrożenie dla bezpiecznego

funkcjonowania społeczności gminy stwarzają awarie:

linii energetycznych;

sieci gazowych;

w gospodarce komunalnej – uszkodzenia sieci wodociągowej, centralnego

ogrzewania itp.

37

1.5.1 Energetyczne

Wśród przyczyn awarii energetycznych (zerwanie linii przemysłowych lub

uszkodzenia stacji transformatorowych) wymienić należy:

wpływy atmosferyczne (wichury, podtopienia, oblodzenia);

katastrofy budowlane;

wstrząsy sejsmiczne;

nieumyślna lub celowa działalność człowieka.

Awarie energetyczne, których efektem jest długotrwała przerwa w dostawie

prądu są bardzo uciążliwe, a nawet niebezpieczne dla życia i zdrowia mieszkańców

terenu pozbawionego dostaw prądu. Przykładem niech będzie awaria energetyczna,

która dotknęła mieszkańców Szczecina i Województwa Zachodniopomorskiego w

dniu 8 kwietnia 2008 r. W skrajnych przypadkach usuwanie awarii trwało ponad 7 dni.

W wyniku awarii kilkaset tysięcy mieszkańców Szczecina oraz Województwa

Zachodniopomorskiego pozbawionych zostało prądu. Spowodowało to niemalże

całkowity paraliż w codziennym funkcjonowaniu szkół, szpitali, organów administracji

publicznej, banków, zakładów przemysłowych, transportu publicznego i innych

podmiotów. Odwoływano lekcje, egzaminy gimnazjalne, planowane operacje,

brakowało wody, nie można było wypłacać pieniędzy w oddziałach banków i z

bankomatów. W Zakładach Chemicznych Police brak prądu groził katastrofą z uwagi

na możliwość wybuchu nie schładzanych zbiorników z amoniakiem. W konsekwencji

powstały trudne do oszacowania straty finansowe.

Tego typu awarie grożą wszystkim polskim miastom w tym również mieszkańcom

Gminy Wyszków. Podstawowa przyczyna to stan techniczny zbudowanych w latach

60 - tych i 70 - tych XX wieku przestarzałych już i przeciążonych słupów wysokiego

napięcia, stacji transformatorowych i linii przesyłowych. Sytuację pogarsza

długoterminowa prognoza ekspertów meteorologii, że pogoda, która doprowadziła do

paraliżu Szczecina, a więc krótkotrwałe i bardzo obfite opady deszczu czy śniegu i

silne wiatry, niedługo już stanie się normalnym zjawiskiem w Polsce.

Ewentualne skutki mogą być znacznie bardziej odczuwalne dla społeczeństwa

i gospodarki oraz bezpieczeństwa publicznego, a także życia i zdrowia ludzkiego niż

38

miało to miejsce w przypadku Szczecina i Województwa Zachodniopomorskiego.

Ryzyko wystąpienia awarii energetycznej na terenie Gminy Wyszków jest

bardzo trudne do określenia, bo przyczyny awarii leżą całkowicie poza

możliwościami oddziaływania gminy. Zasilanie energetycznego gminy jest tylko

elementem systemu energetycznego powiatu i dalej województw i państwa. Władze

gminy nie mają wpływu na stan techniczny sieci przesyłowych, inwestycje

energetyczne czy konserwację i remonty. Usuwaniem awarii energetycznych w

Gminie Wyszków zajmuje się Zakład Energetyczny Warszawa -Teren SA. Rejon

Energetyczny Wyszków ul. Pułtuska 116

1.5.2. Gazowe

Zagrożenia wynikające ze składowania, dystrybucji i transportu gazu na

terenie Gminy Wyszków stwarzają przede wszystkim usytuowane na obrzeżach

miasta punkty dystrybucji gazu propan – butan, gazociągi wysokiego i średniego

ciśnienia, przebiegające przez tereny gminy oraz transport gazu w cysternach

samochodowych. W wyniku mechanicznego uszkodzenia urządzeń gazowych

wzrasta niebezpieczeństwo wybuchu gazu, a w jego następstwie możliwość

wystąpienia pożaru.

Gazociągi

Lp. Trasa przebiegu

Rodzaj i średnica

przewodu

Ilość roczna

przesyłu

[m3]

Uwagi

1

2

Radzymin-Niegów-

Tumanek-Deskurów-

Drogoszewo-Rybno-

Olszanka-Wyszków-

Leszczydół Stary-

Leszczydół Nowiny-

Natalin-Ojcowizna-Poręba-

Ostrów Mazowiecka

Niegów-Młynarze-Fiszor-

Zazdrość-Zabrodzie

Przewód stalowy

Φ500 mm

Przewód PE

od Φ 125 mm

do Φ 63 mm

2,5 mld

402000

Gazociąg wysokiego

ciśnienia

Dopuszczalne ciśnienie

robocze do 60 atm.

Gazociąg średniego

ciśnienia

Dopuszczalne ciśnienie

robocze do 4 atm.

39

3

4

5

6

7

8

Drogoszewo-Rybienko

Leśne-Deskurów-

Tumanek-Lucynów Mały-

Skuszew

Sieć gazowa na terenie

miasta Wyszków

Brańszczyk-Niemiry

Wyszków-Trzcianka-

Brańszczyk-Budy Nowe-

Udrzynek-Poręba

Rybno-Rybienko Stare

Wyszków – Leszczydół

Nowiny

Odcinek

Lucynów Mały-

Skuszew

przewody PE

od Φ 110 mm

do Φ 63 mm

pozostała część

trasy przewody

stalowe

od Φ 100 mm

do Φ 40 mm

Przewody stalowe

od Φ 100 mm

do Φ 40 mm

Przewody PE

od Φ 160 mm

do Φ 63 mm

Przewody PE

od Φ 160 mm

do Φ 90 mm

Przewody stalowe

od Φ 80 mm

do Φ 40mm

Przewody PE

od Φ 160 mm

do Φ 90 mm

1613000

18503000

641000

128000

4023000

326000

j/w

j/w

j/w

j/w

j/w

j/w

Awaria a w efekcie zagrożenie pożarowe sieci gazowych może wynikać z:

rozszczelnienia linii przesyłowych,

rozszczelnienia armatury na stacjach redukcyjnych,

braku skutecznej wentylacji studzienek gazowych,

awarii przyrządów pomiarowych,

uszkodzenia sieci podczas prac ziemnych.

Awarie w/w obiektów i środków transportowych mogą w efekcie prowadzić do

bardzo poważnych w skutkach katastrof budowlanych, skażenia środowiska, a także

porażeń odłamkami i poparzeń ludności.

Innym zagrożeniem jest awaria, której skutkiem byłaby długotrwała przerwa w

40

dostawach gazu dla mieszkańców. Zasilania w gaz i energię cieplną pozbawione

zostałyby szkoły, ośrodki szkoleniowe - wypoczynkowe, banki, wszystkie instytucje

użyteczności publicznej, wielokondygnacyjne budynki mieszkalne w Gminie

Wyszków, a także znaczna część budynków jednorodzinnych ogrzewanych gazem.

Sytuacja taka jest groźna dla życia i zdrowia mieszkańców (przypadki zamarznięć).

Dodatkowo niedostarczanie energii cieplnej do budynków może być przyczyną awarii

instalacji wodociągowych (zamarzanie i pękanie rur) i braku wody, awarii sieci

energetycznej (ze względu na zwiększone zużycie prądu do ogrzewania mieszkań).

Ponadto w ocenie ryzyka wystąpienia awarii należy brać pod uwagę fakt, że

gaz ziemny doprowadzony rurami do mieszkania jak i gaz z butli propan-butan mogą

być powodem nieszczęśliwych wypadków. Ulatniający się gaz gromadził się w

pomieszczeniu wypierając min. tlen i wystarczy najmniejsza iskra, aby nastąpił

bardzo silny wybuch.

Ryzyko wystąpienia awarii gazowej na dużą skalę w Gminie Wyszków jest

małe. Wpływa na to przede wszystkim fakt, że punkty dystrybucji gazu oraz instalacje

gazowe są stosunkowo nowe, dobrze zabezpieczone i na bieżąco konserwowane.

1.5.3. Inne

Inne adekwatne dla terenu Gminy Wyszków rodzaje awarii stwarzające

zagrożenie dla bezpiecznego funkcjonowania mieszkańców to awarie

w gospodarce komunalnej dotyczące przede wszystkim uszkodzenia sieci

wodociągowej i centralnego ogrzewania itp. Skutki braku dostaw energii cieplnej

opisane zostały w rozdziale 5.2 pt. „Awarie gazowe” a efektem długotrwałego

braku dostawy wody w warunkach naszej gminy może być nawet epidemia.

W miejscach zbiorowego zakwaterowania i żywienia (szkoły, przedszkola, ośrodki

szkoleniowo - wypoczynkowe itp.) trudno jest, bowiem przestrzegać zasad

higieny bez ciągłości dostawy wody. Skutki braku wody w gminie dotknęłyby

praktycznie wszystkich, bo z uwagi na turystyczny charakter gminy jest bardzo

duża ilość miejsc zbiorowego żywienia, a ponadto woda z gminnych ujęć

dostarczana jest niemalże wszystkim podmiotom i mieszkańcom.

Gminna sieć wodociągowa, ujęcia wody i stacje uzdatniania są

41

sukcesywnie unowocześniane i regularnie konserwowane. Ryzyko wystąpienia

awarii o dużej skali jest, zatem znikome.

Wykaz służb technicznych Lp. Nazwa służby

Adres Telefon

Uwagi

1. Pogotowie Wodno-Kanalizacyjne

Wyszków ul. Komunalna 1

Tel. alarmowy 994 Tel. (0-29) 742-42-31

2. Pogotowie Gazowe

Wyszków ul. Leśna 3a

Tel. alarmowy 992 Tel. (0-29) 742-37-29

3. Pogotowie Energetyczne

Wyszków ul. Pułtuska 118

Tel. alarmowy 991 Tel. (0-29) 757-39-94 757-33-27 757-30-27

1.6. Pożary

Zagrożonymi rejonami są kompleksy leśne. Na obszarze Gminy Wyszków

drzewostan zajmuje około 4899 ha, co stanowi 29% powierzchni ogólnej gminy,

głównie są to lasy iglaste zaliczane do II i III klasy zagrożenia pożarowego. Rejonem

szczególnie zagrożonym pożarami przestrzennymi są kompleksy leśne w

miejscowościach Rybienko Leśne, Gulczewo, Kamieńczyku, Śiniotop, Tumanek,

Fidest, Skuszew, Leszczydół Nowiny, Puste Łąki, Deskurów, Ślubów, Lucynów,

W przypadku powstania pożarów przestrzennych kompleksów leśnych

prognozowane są następujące skutki:

zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi z miejscowości położonych w kompleksie jak i

do niego bezpośrednio przylegających

zagrożenie utraty mienia

zagrożenie dla środowiska

zniszczenia sieci energetycznych przebiegających nad kompleksem

paraliż komunikacyjny na drogach biegnących przez i w pobliżu kompleksu

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy będzie:

ostrzeganie i alarmowanie

organizacja i prowadzenie ewakuacji ludzi, zwierząt i mienia

42

zabezpieczenie miejsc tymczasowego zakwaterowania

zabezpieczenie w podstawowe środki do przetrwania ewakuowanej ludności

monitorowanie wpływu pożaru na środowisko

1.7. Katastrofy

Katastrofa – nagłe i nieoczekiwane wydarzenie niosące ze sobą negatywne skutki:

straty materialne oraz straty w ludziach. Najczęściej odnosi się to do katastrof

antropogenicznych, wywołanych przez ludzi. Katastrofy naturalne nazywa się raczej

klęskami żywiołowymi lub kataklizmami.

Katastrofa to także zespół nagłych i nieoczekiwanych, pojedynczych zdarzeń

(niosących ze sobą negatywne skutki oraz zazwyczaj nie odnotowywanych)

powiązanych ze sobą w czasie prowadzących do nieszczęśliwego wydarzenia.

1.7.1. Drogowe.

Postępująca motoryzacja, ciągła rozbudowa sieci dróg i różnorodność

przewożonych ładunków potęgują zagrożenia, które towarzyszą katastrofom

i wypadkom drogowym.

Katastrofy drogowe, spowodowane dużym natężeniem ruchu na szlakach

drogowych są znaczącym elementem w strukturze zagrożeń istniejących w Gminie

Wyszków.

Z analizy przewozów wynika, że najbardziej newralgicznymi miejscami są

skrzyżowania głównych tras przelotowych, mosty i wiadukty.

Największe zagęszczenie komunikacji prywatnej, publicznej i towarowej występuje

na terenie gminy, w miejscowościach Lucynów, Tumanek, Rybienko Leśne, oraz na

terenie miasta Wyszkowa. Przez te miejscowości przechodzi międzynarodowy

tranzyt drogowy.

W statystyce policyjnej Gmina Wyszków jest obszarem o dużym

prawdopodobieństwie wystąpienia katastrofy drogowej. Na terenie gminy usytuowany

jest most w Wyszkowie, przez teren gminy przebiega międzynarodowy tranzyt

drogowy, występuje tu największe zagęszczenie komunikacyjne, najbardziej

niebezpieczne węzły i wreszcie największe zagrożenie wypadkami na drodze

43

krajowej T-8 szczególnie na odcinku Deskurów – Wyszków.

Powyższe zagrożenie spowodowane jest bardzo dużym wzrostem ruchu kołowego

pojazdów ciężarowych w związku z wprowadzonymi zakazami wjazdów na teren

Warszawy, gdzie ruch pojazdów ciężarowych został skierowany na drogę T-62.

Zagrożenia w ruchu drogowym gminy wynikają z:

niedostosowania dróg do obecnych warunków ruchu;

gwałtownego wzrostu ilości poruszających się po drogach pojazdów;

postępu w konstrukcjach samochodów - wzrostu dynamiki i prędkości poruszania

się pojazdów;

braków w wyszkoleniu kierowców;

stanu technicznego pojazdu;

braku nadzoru ze strony organów kontrolnych;

nieostrożności i lekceważenia przepisów o ruchu drogowym przez pieszych;

braku bazy danych o firmach transportujących TSP przez terem powiatu i gminy;

braku systemu nadzoru i kontroli transportu drogowego z TSP;

Szczególnie niebezpieczna byłaby katastrofa z udziałem środków

transportowych z TŚP. Skutki takiej katastrofy przedstawione zostały w rozdziale

1.3.1 „Zagrożenie chemiczne – własne”. Ryzyko jej wystąpienia zwiększa brak

monitorowania przewozu w skali kraju w tym i gminy. Nie ma skutecznego systemu

nadzoru i kontroli transportu drogowego TŚP, co powoduje, że nie jest bezwzględnie

przestrzegana zasada obowiązkowego konwojowania przewozu TŚP, po

wyznaczonych trasach w wyznaczonej porze dnia poza godzinami szczytu

komunikacyjnego.

Najczęstszymi przyczynami wypadków na terenie Gminy Wyszków są:

nadmierna prędkość pojazdów - 50 %,

nieudzielanie przez kierowców pierwszeństwa pieszym – 17%.

Wina leży, zatem po stronie kierowców.

Stopień ryzyka zaistnienia katastrofy komunikacyjnej na terenie gminy, a w

szczególności w samym Mieście Wyszków, na mostach oraz wyróżnionych powyżej

węzłach komunikacyjnych i niebezpiecznych trasach jest wysoki. Jedynym

skutecznym rozwiązaniem tego problemu jest budowa planowanej od dawna

44

obwodnicy miasta Wyszkowa.

1.7.2. Kolejowe

Przez teren Gminy Wyszków biegnie zelektryfikowana linia kolejowa Warszawa

Wileńska – Ostrołęka .

Katastrofy kolejowe mogą wyniknąć głównie z:

błędu człowieka /maszyniści, dyżurni ruchu/

nieprawidłowej pracy infrastruktury kolejowe /sygnalizacja, rozjazdy/

bezmyślności /celowe pozostawianie na torowisku różnych przedmiotów/

kradzieży powodujących ubytki i nieprawidłową pracę infrastruktury

Ewentualna katastrofa kolejowa może nieść za sobą następujące skutki;

znaczną ilość poszkodowanych osób

możliwość wybuchu pożaru przestrzennego lasów przylegających do torowisk

zagrożenie dla mieszkańców i skażenie środowiska /przy przewozach substancji

niebezpiecznych/

Wykaz tras kolejowych, po których transportowane są materiały niebezpieczne.

Lp. Trasa Rodzaj materiału

Ilość roczna

przewozu [T] Uwagi

1

2

3

Warszawa-Wyszków-Białystok

Warszawa-Wyszków-Ostrołęka-Małkinia

Warszawa-Wyszków-Ostrołęka

paliwa płynne

propan-butan

chlor

olej opałowy

paliwa płynne

propan-butan

paliwa płynne

propan-butan

chlor

kwas siarkowy

ług sodowy

50000

20000

1000

104

244000

550

40000

9000

300

2500

2000

45

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku katastrofy

kolejowej będzie:

współdziałanie z podmiotami kierującymi akcją (Państwowa Straż Pożarna)

alarmowanie i ostrzeganie ludności w przypadku wydostania się TŚP

pomoc w ewakuacji ludności z miejsca katastrofy przypadku zaistnienia takiej

konieczności

współdziałanie ze służbą zdrowia w zakresie organizowania pomocy medycznej


zabezpieczenie podstawowych warunków socjalno-bytowych ewakuowanej

ludności


monitorowanie miejsca katastrofy

pomocy w przywróceniu ładu i porządku w miejscu katastrofy

1.7.3. Lotnicze na lotnisku ( lądowisku) i poza lotniskiem

Zagrożenie Gminy Wyszków katastrofami lotniczymi jest znikome. Wpływa na

to fakt, że na jej terenie, ani w pobliżu nie ma lotnisk. Również nad terenem gminy,

nie wyznaczono korytarzy do przelotów lotnictwa cywilnego.

Zagrożenie katastrofą lotniczą w zasadzie może wystąpić jedynie podczas

przelotu nad terenem gminy samolotów lotnictwa wojskowego lub cywilnych statków

powietrznych należących do aeroklubów, osób fizycznych lub prawnych

dysponujących takimi statkami.

Nieco większe ryzyko zaistnienia katastrofy lotniczej na terenie gminy może

dotyczyć działań służb porządkowych i ratowniczych na prowizorycznych

lądowiskach, wytypowanych do lądowania śmigłowców policyjnych i ratownictwa

medycznego lub podczas niespodziewanej, awaryjnej próby lądowania w

przypadkowym miejscu / np. na szosie/ przez samoloty i helikoptery, które w

powietrzu uległy uszkodzeniom zmuszającym pilota do podjęcia próby awaryjnego

lądowania.

46

W przypadku katastrofy lotniczej prognozowane jej skutki mogą być następujące:

straty sanitarne;

duża ilość poszkodowanych;

katastrofy budowlane na znacznym obszarze;

pożary przestrzenne zwartej zabudowy oraz kompleksów leśnych;

skażenie środowiska paliwem lotniczym;

paraliż w komunikacji drogowej;

zniszczenia w infrastrukturze /sieci energetycznej/;

duże straty materialne..

Urząd Gminy nie posiada możliwości do monitorowania przelotów statków

powietrznych i udzielania profesjonalnej pomocy poszkodowanym w wypadkach

lotniczych.

1.7.4. Wodne

Analogicznie do definicji katastrofy morskiej, Katastrofą wodną nazywamy –

każdy wypadek wodny, w którym ginie wiele osób lub zostaje utracony, lub

uszkodzony w znacznym stopniu statek /jacht, łódź motorowa/, lub zostaje

wyrządzona duża szkoda w środowisku naturalnym.

W przypadku katastrof wodnych na Bugu Urząd Gminy nie posiada możliwości

ich monitorowania ani uczestniczenia w akcjach ratowniczych. Siły i środki do tego

typu działań znajdują się w dyspozycji Policji w Wyszkowie, Państwowej Straży

Pożarnej oraz Państwowej Straży Rybackiej.

Wsparciem dla tych jednostek w ograniczonym wymiarze mogą być gminne

jednostki OSP po otrzymaniu informacji o katastrofie.

Ryzyko wystąpienia katastrofy wodnej na rzece Bug jest małe. Rzeka

praktycznie nie jest żeglowna, niewiele jest tu jednostek pływających, a ruch łodzi

motorowych, stwarzających największe zagrożenie jest ograniczony. Możliwe są

drobne kolizje i zderzenia łodzi, które trudno zakwalifikować do katastrofy wodnej.

Gminie Wyszków ze względu na jej położenie w dorzeczu rzeki Liwiec i Bug,

zagrażają wyłącznie katastrofy lądowe spowodowane przez wodę, podczas powodzi

oraz katastrofy drogowe i kolejowe zlokalizowane w rejonie mostów.

47

1.7.5. Budowlane

Katastrofa budowlana - to niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu lub jego

części także konstrukcyjnych elementów rusztowań, elementów urządzeń

formujących, ścianek szczelnych i obudowy wykopu.

Największa katastrofa budowlana w historii Polski miała miejsce w dniu 28 stycznia

2006 r Pod gruzami zawalonej hali wystawowej Międzynarodowych Targów

Katowickich, gdzie odbywała się wystawa gołębi pocztowych, zginęło 65 osób, a

ponad 140 zostało rannych.

Przyczynami katastrof budowlanych są:

Błędy przy projektowaniu:

błędnie przyjęty model pracy konstrukcji,

niedostateczna nośność,

niedostateczna ryso odporność,

wadliwe zaprojektowanie połączenia,

wadliwe zaprojektowana wentylacja oraz izolacja cieplno – wilgotnościowa

powodująca korozję,

nieprawidłowe wykonanie projektu adaptacji (bez ekspertyzy stanu technicznego),

niepełne uwzględnienie strat sprężenia;

Błędy w czasie wykonawstwa:

realizacja niezgodna z dokumentacją techniczną,

złą jakość materiałów, prefabrykatów,

nieodpowiednie warunki transportu i składowania,

niewłaściwa technologia wykonania,

złą jakość wykonywania robót;

Nieodpowiednie warunki eksploatacji:

zbyt duże obciążenie,

przeróbki niezgodne z zasadami budowlanymi,

utrzymanie i remont danego obiektu;

Przypadki losowe:

wybuchy,

pożary,

wstrząsy sejsmiczne,

huragany,

48

nadmierne opady śniegu,

usuwiska,

tąpnięcia,

powodzie,

.

Problem katastrofy budowlanej dotyczy głównie miejscowości posiadających w

większości zwartą zabudowę budynków wyeksploatowanych technicznie, nie

konserwowanych i nie remontowanych. Budynki te poddane działaniu czynników

atmosferycznych, a w szczególności silnym wiatrom lub intensywnym opadom

atmosferycznym stanowią realne niebezpieczeństwo dla zdrowia i życia ludzkiego. W

miejscowości Wyszków, Kamieńczyk oraz Puste Łąki są mosty, których stan

techniczny jest dobry. Wszystkie w ostatnich latach były gruntownie modernizowane.

Stanowią jednak potencjalne zagrożenie katastrofą budowlaną, w sytuacji umyślnego

ich uszkodzenia – aktu terroru.

Charakter zabudowy na przeważającej powierzchni Gminy Wyszków jest niski,

wykonany z materiałów ogniotrwałych. Zwarta zabudowa cechuje jedynie

miejscowość Wyszków, gdzie występują budynki mieszkalne wielorodzinne – bloki 3-

5 kondygnacyjne.

Miejscowości położone nad rzekami Bug i Narew są kompleksami

rekreacyjnymi z dużą ilością działek letniskowych, zabudowanych domkami

kempingowymi, najczęściej drewnianymi.

Zagrożenia katastrofami budowlanymi w Gminie Wyszków wynikają zarówno

ze zróżnicowanego charakteru istniejącej zabudowy, istnienia w obiektach instalacji i

urządzeń z czynnikami wybuchowymi, jak i trwałego procesu budowy nowych

obiektów.

Do głównych przyczyn katastrof budowlanych (awaria, zawały, uszkodzenia

budynków) na terenie gminy można zaliczyć:

Wzrastającą liczbę nowych budynków o zróżnicowanej konstrukcji i wielkości;

Istnienie starych budynków – głównie mieszkalnych, wyeksploatowanych

technicznie lub nie konserwowanych i nie remontowanych przez właścicieli;

Dużą ilość prowadzonych robót budowlanych, konstrukcyjnych i remontowych;

Wyposażenie większości obiektów w instalacje i urządzenia gazowe.

49

Stopień ryzyka katastrofy budowlanej na terenie gminy jest bardzo mały. Niski

charakter zabudowy, brak obiektów wielko powierzchniowych, mała ilość starych

budynków i ich właściwa eksploatacja minimalizują prawdopodobieństwo wystąpienia

katastrofy budowlanej.

Należy jednak się liczyć z możliwością katastrofy budowlanej w zwartej

zabudowie z zastosowaniem na szeroką skalę instalacji ciepłowniczych z czynnikami

zapalnymi – instalacji gazowych. Właściwa eksploatacja, konserwacja i terminowe

przeglądy tych budynków minimalizują zagrożenie. Trudno natomiast zakwalifikować

do katastrof budowlanych szkód wyrządzonych przez czynniki naturalne /wichury,

intensywne opady deszczu i śniegu, burze/ na tak zwanych konstrukcjach lekkich,

wykonanych z materiałów o słabej wytrzymałości oraz obiektach

wyeksploatowanych, których w gminie jest coraz mniej.

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku katastrofy

budowlanej będzie:

współdziałanie z podmiotami kierującymi akcją (Państwowa Straż Pożarna)

pomoc w ewakuacji ludności z miejsca katastrofy przypadku zaistnienia takiej

konieczności


medycznej

zabezpieczenie podstawowych warunków socjalno-bytowych ewakuowanej

ludności


monitorowanie miejsca katastrofy

pomocy w odbudowie budynku lub znalezieniu innego miejsca

zakwaterowania

1.8. Zagrożenia terrorystyczne

Terroryzm oznacza nieuzasadnione lub bezprawne użycie siły bądź przemocy

wobec osób lub mienia, mające na celu zastraszenie lub wywarcie przymusu na

ludności cywilnej bądź władzach danego państwa, zmierzające do promocji celów

50

politycznych, społecznych lub finansowych organizacji dokonującej ataku

terrorystycznego. Działania terrorystyczne mogą dotyczyć całej populacji, jednak

najczęściej są one uderzeniem w jej niewielką część zmuszając tym samym

pozostałych do odpowiednich zachowań.

Istotą terroryzmu jest to, że przedmiotem działania terrorystycznego są osoby,

które nie mają bezpośredniego wpływu na realizację celów, jakie chcą osiągnąć

organizacje terrorystyczne, zatem działania terrorystyczne muszą się

charakteryzować znacznym efektem psychologicznym i potencjalnie dużym

„efektem” społecznym i medialnym, aby mogły być skuteczne.

Wyróżniamy następujące odmiany terroryzmu:

terroryzm polityczny uprawiany przez większość znanych organizacji zajmujących

się terroryzmem.

terroryzm kryminalny, którego cechą jest fakt, iż terrorysta działa z pobudek

"niższych", najczęściej materialnych.

Terroryzm uzewnętrznia się w czynach bezprawnych, jak: zawładnięcia i

uprowadzanie samolotów oraz innych środków komunikacji wraz z pasażerami w

charakterze zakładników; akty sabotażu gospodarczego, napady, włamania, żądania

okupu, zamachy na życie, zdrowie lub wolność przedstawicieli władz, znanych osób

ze sfer gospodarczych oraz osób podlegających ochronie międzynarodowej;

uprowadzenie i przetrzymywanie w charakterze zakładników osób pochodzących z

innych państw niż teren działania terrorystów; użycie ładunków wybuchowych, broni

automatycznej i rakiet w miejscach publicznych i wywołanie przez to szczególnego

zagrożenia ludzi postronnych, skażenie materiałami radioaktywnymi lub trującymi

terenu, obiektu i środków komunikacji pasażerskiej. Większość działań wiąże się z

braniem zakładników. Ma to na celu nasilenie dramatyzmu zdarzenia, zdobycie

rozgłosu dla głoszonej idei oraz umocnienie pozycji terrorystów przy pertraktacjach.

Do najbardziej zagrożonych atakiem terrorystycznym miejsc w Gminie

Wyszków należą obiekty administracji samorządowej, mosty, placówki oświatowe,

odziały banków, stadion, hotele, ośrodki wypoczynkowo – szkoleniowe i sportowe itp.

Najbardziej prawdopodobne wydaje się skierowanie działań terrorystycznych na:

zdetonowanie ładunków wybuchowych w miejscach publicznych takich jak: obiekty,

administracyjne, szkoły, obiekty handlowe, ośrodki wypoczynkowo – szkoleniowe;

51

utrudnienie w ruchu lub blokadę lokalnej komunikacji;

skażenie ujęć wody oraz zatruciu wodociągów wysoko toksycznymi substancjami

chemicznymi;

wywołanie katastrof i awarii technicznych /np. gazowych/.

W obecnej sytuacji społeczno – politycznej należy się liczyć i być przygotowanym na

zaistnienie takich zdarzeń.

Na terenie Gminy Wyszków znajdują się obiekty, jak również przebywać może

wiele osób, które mogą stać się celem ataku terrorystycznego.

Ryzyko ataku terrorystycznego, czyli świadomego niszczącego działania człowieka

na terenie Gminy Wyszków jest bardzo trudne do oszacowania. Stopień ryzyka

uzależniony jest, bowiem od wielu czynników w tym głównie od bieżącej polityki

Rządu Rzeczypospolitej Polskiej. Wpływ władz samorządowych na ograniczenie

ryzyka lub nawet zminimalizowanie zagrożenia jest znikomy. Na terenie Gminy

Wyszków nie ma obiektów, które w szczególny sposób stanowiłyby atrakcyjny cel do

ataku terrorystycznego, dlatego można przyjąć, że ryzyko ataku jest znikome.

Pamiętać jednak należy o tym, że terroryści uderzają w najmniej spodziewanym

momencie, miejscu i czasie.

1.8.1.Terroryzm chemiczny

Terroryzm chemiczny jest to nagłe uwolnienie do otoczenia toksycznych

środków przemysłowych (TŚP) lub innych niebezpiecznych materiałów chemicznych,

podczas którego występuje zbiorowe zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz

zwierząt, a także dla środowiska naturalnego.

Może się zdarzyć, że nie będzie możliwości zauważyć lub stwierdzić, że są

użyte środki chemiczne stanowiące zagrożenie dla życia lub zdrowia.

W sytuacji zagrożenia terroryzmem chemicznym Urząd Gminy będzie upowszechniał

komunikaty o wystąpieniu zagrożenia i instruujące ludność o zasadach postępowania

w sytuacji skażeń.

Przewiduje się możliwość przeprowadzenia ewakuacji ludności z rejonów

zagrożonych.

Ryzyko wykorzystania TŚP w atakach terrorystycznych na terenie gminy jest bardzo

52

małe, ale istnieje.

1.8.2. Terroryzm nuklearny

Terroryzm nuklearny - to najbardziej niebezpieczna forma tzw.

Superterroryzmu (czyli terroryzmu wykorzystującego broń masowego rażenia).

Zagrożenie terroryzmem nuklearnym obejmuje szersze spektrum zjawisk, nie

tylko użycie lub groźbę detonacji ładunku nuklearnego lub atak przy pomocy broni

radiologicznej, lecz również pogróżki bądź mistyfikacje dotyczące użycia materiałów

radioaktywnych.

Sabotaż albo sytuacja związana z zajęciem obiektu jądrowego i przetrzymywaniem

na jego terenie zakładników wydaje się najbardziej prawdopodobnym ze scenariuszy.

W przeszłości zdarzało się, że członkowie organizacji protestujących przeciwko broni

atomowej wdzierali się na teren obiektów wojskowych, miało też miejsce kilka ataków

na fabryki produkujące rakiety służące do przenoszenia ładunków jądrowych. Celem

takich działań może być skompromitowanie rządu albo zdobycie wpływów przez

grupę terrorystyczną. Wzrasta też jednak prawdopodobieństwo pojawienia się innych

form terroryzmu nuklearnego. Jeśli zaś chodzi o ataki na reaktory jądrowe, to w

porównaniu z wybuchem ładunku nuklearnego stopienie rdzenia takiego reaktora

generalnie spowodowałoby niewielką skalę promieniowania. Takie zdarzenie

pociągnęłoby jednak za sobą wyciek ogromnej ilości materiałów radioaktywnych w

formie gazu, narażając ludność zamieszkującą okolice elektrowni na natychmiastową

śmierć, nowotwory lub wady genetyczne. Konsekwencje udanego ataku na reaktor

jądrowy byłyby porównywalne z efektami bardzo poważnej awarii reaktora

jądrowego. Ta forma terroryzmu nuklearnego, jakkolwiek powodująca

natychmiastowe ofiary i skażenie środowiska naturalnego, skutkowałaby głównie

nowotworami i zmianami genetycznymi, ujawniającymi się nawet po wielu latach, a

liczba ofiar takiego zamachu, dokonanego w gęsto zaludnionym kraju, sięgnęłaby

dziesiątek tysięcy. Jakąkolwiek by zresztą formę przyjąłby terroryzm nuklearny -

wybuchu ładunku jądrowego, rozproszenia materiału radioaktywnego przez broń

radiologiczną czy aktu sabotażu dokonanego na elektrowni atomowej - jego skutki

byłyby tragiczne dla życia biologicznego na zagrożonym obszarze.

53

1.8.3. Bioterroryzm

Terroryzm biologiczny /bioterroryzm/ polega na nagłym uwolnieniu do

otoczenia niebezpiecznych materiałów biologicznych, podczas którego wystąpiłoby

zbiorowe zagrożenie dla życia, zdrowia i środowiska naturalnego. Może się zdarzyć,

że nie będzie można zauważyć lub stwierdzić, że są użyte środki biologiczne

stanowiące zagrożenie dla życia lub zdrowia.

W sytuacji zagrożenia terroryzmem biologicznym Urząd Gminy będzie

upowszechniał komunikaty o wystąpieniu zagrożenia i instruujące ludność o

zasadach postępowania w sytuacji skażeń. Przewiduje się możliwość

przeprowadzenia szczepień ochronnych i innych zabiegów sanitarnych oraz

medycznych mających na celu zminimalizowanie skutków terroryzmu biologicznego.

Patogeny, które mogą mieć zastosowanie we współczesnej broni biologicznej

Patogen Główne zalety Główne wady

Patogeny replikowalne

laseczka wąglika

(wąglik)

duża zakaźność i śmiertelność umiarkowana transmisja wśród ludzi

pałeczka dżumy

(dżuma)

duża śmiertelność i zaraźliwość w postaci płucnej, możliwość skrytego ataku drogą rozsiewu zakażonych pcheł

niepełna wrażliwość populacji na bakterię

pałeczka tularemii (tularemia)

wyjątkowo duża zakaźność, trudna diagnostyka

stosunkowo mała śmiertelność

pałeczki

Salmonella

łatwość i niskie koszty pozyskania patogenu, łatwa dystrybucja

mała śmiertelność, łatwa identyfikacja patogenu

filowirusy

(wirusowe gorączki krwotoczne)

duża śmiertelność i dynamika epidemii (wyjątkowa zakaźność i zaraźliwość)

trudności w uzyskaniu wirusa

wirus ospy prawdziwej ospa prawdziwa

obecnie duża śmiertelność, wysoka zakaźność i zaraźliwość

trudności w uzyskaniu wirusa, specyficzny wygląd chorych

Patogeny niereplikowalne

rycyna dość duża śmiertelność, możliwość masowej produkcji (jest pozostałością po produkcji paliwa roślinnego)

konieczność uzyskania dużych stężeń aerozolowych (umiarkowana

toksyczność)

botulina duże zapasy na świecie, bardzo wysoka toksyczność

dość charakterystyczne objawy

Oznaki epidemii, która może być wynikiem ataku bioterrorystycznego są:

duża liczba niewyjaśnionych zachorowań w krótkim czasie o podobnym obrazie

klinicznym,

http://pl.wikipedia.org/wiki/Replikacja

http://pl.wikipedia.org/wiki/Wąglik

http://pl.wikipedia.org/wiki/Dżuma

http://pl.wikipedia.org/wiki/Tularemia

http://pl.wikipedia.org/wiki/Salmonella

http://pl.wikipedia.org/wiki/Filowirusy

http://pl.wikipedia.org/w/index.php?title=Wirusowe_gorączki_krwotoczne&action=edit

http://pl.wikipedia.org/w/index.php?title=Wirusowe_gorączki_krwotoczne&action=edit

http://pl.wikipedia.org/wiki/Epidemia

http://pl.wikipedia.org/wiki/Ospa_prawdziwa





http://pl.wikipedia.org/wiki/Rycyna

http://pl.wikipedia.org/wiki/Toksyczność

http://pl.wikipedia.org/wiki/Botulina

54

początek zachorowań jest nie wyjaśniony,

nagły, nieoczekiwany wzrost zachorowalności i umieralności z powodu znanych

chorób,

chociażby pojedynczy przypadek choroby egzotycznej u osoby, która nie

opuszczała kraju,

jednoczesne występowanie zachorowań na podobne choroby na obszarach nie

połączonych terytorialnie,

nietypowe źródło zakażenia: aerozol, woda, żywność.

1.8.4. Terroryzm bronią klasyczną

Obserwowany w ostatnim czasie wzrost przestępczości oraz powstawanie

zorganizowanych grup przestępczych, łatwość dostępu do broni i materiałów

wybuchowych powoduje wzrost aktów przemocy w naszym kraju.

Sytuacja międzynarodowa również jest niestabilna i może sprzyjać aktom terroru na

terenie naszego kraju organizowanym i przeprowadzanym przez czynniki

zewnętrzne.

Tereny Gminy Wyszków również mogą być dotknięte tymi zjawiskami w bardzo

ograniczonej skali i polegającymi na:

zdetonowaniu ładunków w miejscach publicznych takich jak; obiekty

komunikacyjne, obiekty handlowe, szkoły, obiekty administracji lokalnej,

realnej groźby zdetonowania ładunku wybuchowego

przekazaniu fałszywych informacji o podłożeniu ładunku wybuchowego w

obiekcie użyteczności publicznej tj. szkole , obiekcie administracji, punktach

handlowych powodujące konieczność przeprowadzenia prewencyjnej ewakuacji

osób tam pracujących, pacjentów i w znacznym stopniu dezorganizującej pracę

instytucji.

skażeniu ujęć wody oraz zatruciu wodociągów lub żywności wysokotoksycznymi

substancjami chemicznymi.

przesyłaniu korespondencji, paczek z toksycznymi substancjami, zarazkami bądź

ładunkami wybuchowymi.

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy w przypadku ataku

terrorystycznego będzie:

ostrzeganie przed zaistniałym zagrożeniem

55

prowadzenie ewakuacji z obiektów po katastrofach budowlanych lub nią

zagrożonych

zabezpieczenie poszkodowanej ludności tymczasowych miejsc zakwaterowania

zabezpieczenie poszkodowanej ludności podstawowych warunków socjalno-

bytowych i pomocy medycznej

udrożnienie ciągów komunikacyjnych

dozór w zakresie sanitarno-epidemiologicznym

1.9. Zagrożenia protestami społecznymi

Zagrożenia protestami społecznymi w gminie mogą być związane z

niepokojami występującymi wewnątrz państwa lub w jednostkach organizacyjnych i

przedsiębiorstwach na terenie gminy.

W zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze powiatu i

gminy mogą występować blokady dróg, budynków administracji publicznej oraz

demonstracje i strajki prowadzące do paraliżu komunikacji lub ważnych dla powiatu i

gminy zakładów pracy. Możliwe są także zbiorowe zakłócenia porządku publicznego

o charakterze chuligańskim, takie jak zamieszki i burdy uliczne, zamieszki podczas

zawodów sportowych oraz imprez kulturalnych odbywających się na stadionach i w

innych obiektach użyteczności publicznej, prowadzące w skrajnych przypadkach do

znacznej dewastacji i zniszczenia mienia oraz stwarzające zagrożenie dla życia i

zdrowia obywateli.

W zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego w gminie należy liczyć się

z możliwością wystąpienia następujących zjawisk:

wzrost nastrojów niepokoju społecznego w państwie i województwie spowoduje

obniżenie progu społecznej tolerancji na zachowania pozaprawne w gminie i

może uzewnętrznić się nie respektowaniem części przepisów administracyjnych;

migracje ludności w województwie i powiecie wpłyną na pogorszenie

bezpieczeństwa w komunikacji gminnej, w szczególności w ruchu drogowym,

gdzie na skutek wzmożonej tendencji do naruszania przepisów wzrośnie liczba

wypadków i kolizji; należy liczyć się też ze wzrostem przestępstw na drogach o

56

podłożu kryminalnym (rozboje, zabór mienia) ukierunkowanych na bezprawne

zdobycie środka transportu;

zmiana struktury demograficznej gminy (będąca wynikiem migracji) wpłynie

niekorzystnie na możliwości rozpoznania operacyjnego organów ścigania -

spadnie wykrywalność sprawców przestępstw;

poczucie zagrożenia wywołane zapotrzebowaniem na posiadanie broni palnej i

wzmożeniu ulegnie nielegalny handel bronią, wzrośnie liczba osób posiadających

ją bez pozwolenia;

obniżenie progu społecznej tolerancji w połączeniu z trudnościami bądź

ograniczeniami w zaopatrzeniu ludności, spowoduje wzrost liczby przestępstw

gospodarczych, takich jak: oszustwa, fałszerstwa, korupcja wśród osób

odpowiedzialnych za produkcję, dystrybucję i ochronę mienia;

zwiększenie liczby zgłoszeń i potwierdzonych przypadków podłożenia ładunków

wybuchowych w miejscach publicznych oraz zbrodniczych podpaleń - m.in. efekt

przestępczych i sąsiedzkich porachunków;

wzrost bezpośredniego zagrożenia zabójstwami i rozbojami na niektórych

grupach zawodowych (funkcjonariusze publiczni, kierowcy taksówek, kasjerzy,

konwojenci, dozorcy, listonosze), a także bezpośredniego zagrożenia takich

obiektów jak: odziały banków, kantory, stacje paliw, hurtownie, urzędy pocztowe i

obiekty handlowe;

powiększenie obszarów patologii społecznej, w szczególności w odniesieniu do

nieletnich; należy brać pod uwagę eskalację naruszania porządku prawnego

przez grupy zdominowane wypaczoną ideologią lub światopoglądem (subkultury

młodzieżowe i sekty wyznaniowe);

wzrost zagrożenia przestępczością zorganizowaną, przemytem broni i

narkotyków, handlem żywym towarem, czemu sprzyjać będzie zmniejszona

skuteczność organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości; Policja wykonywać

będzie swoje zadania ustawowe dysponując siłami niewspółmiernymi do ilości

zdarzeń (siłami okresu pokoju);

wystąpienie zbiorowych zagrożeń bezpieczeństwa publicznego, do których należy

zaliczyć:

strajki służb i przedsiębiorców posiadających środki transportowe;

blokady dróg;

57

demonstracje, wiece, pochody i manifestacje;

zakłócenie porządku publicznego podczas masowych imprez.

Skutkami zakłócenia porządku publicznego na masową skalę mogą być:

straty materialne

paraliż instytucji publicznych

określona ilość poszkodowanych

zakłócenia komunikacyjne

Do podstawowych zadań realizowanych na szczeblu Gminy należy:

zabezpieczenie objazdów

zabezpieczenie obiektów użyteczności publicznej

pomoc w rozwiązaniu powstałych problemów powodujących zaistniałą sytuacje

58

1.10. Tabela „Katalog zagrożeń i skutki”

TABELA

„KATALOG ZAGROŻEŃ I SKUTKI”

GMINA WYSZKÓW

61

II. STRUKTURA I ZADANIA GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO. 2.1. Zarządzenie powołujące zespół.

Zarządzenie Nr 129/2009 Burmistrza Wyszkowa z dnia 17 lipca 2009r.

w sprawie zmian w składzie osobowym Gminnego Zespołu Zarządzania

Kryzysowego Na podstawie art. 30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( t. jedn. z 2001r., Dz. U. Nr 142, poz.1591 z późń. zm.) oraz art.19 ust. 4, 5, 6 i 7 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r.o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89,poz. 590) zarządza się, co następuje:

§1.

W zarządzeniu Nr 128/2008 Burmistrza Wyszkowa z dnia 02 lipca 2008 roku w sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego wprowadza się następujące zmiany: 1/ §1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.Powołuje się Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w Wyszkowie,

zwany dalej” zespołem ”w następującym składzie:

1)Przewodniczący Zespołu:

-Grzegorz Nowosielski, Burmistrz Wyszkowa

2) Zastępcy Przewodniczącego Zespołu:

- Adam Mróz, Zastępca Burmistrza

- Zdzisław Mikołajczyk, Naczelnik Wydziału GKMiR;

3) Sekretarz Zespołu:

- Dariusz Kądziela, Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej

4)Członkowie:

- Mirosław Wysocki, Komendant Straży Miejskiej;

- Dariusz Korczakowski, Skarbnik Gminy;

-Tadeusz Retko, specjalista ds. obronności i ochrony informacji

niejawnych;

- Marek Siekierski, Dyrektor ZADM;

-Krzysztof Augustynik, pracownik Wydziału OSO Urzędu Miejskiego

- Barbara Prus, Kierownik Referatu w Wydziale SRG

62

- Ireneusz Mroczek, Prezes Zarządu PEC Sp. z o.o. w Wyszkowie;

- Zbigniew Wiśniewski, Wiceprezes Zarządu PWiK Sp. z o.o.

w Wyszkowie,

- Agnieszka Mróz, Kierownik OPS

- Marek Wiśniewski, Dyrektor WOSiR;

- Janusz Słowikowski, Prezes OSP Kamieńczyk;

- Eugeniusz Zaremba, Prezes OSP Lucynów Duży;

- Tadeusz Karolewski, Prezes OSP Rybno;

-Jolanta Pogroszewska- Orszulak, pracownik Powiatowego

Inspektoratu Weterynarii w Wyszkowie;

- Mirosław Osowiecki, pracownik Powiatowej Stacji Sanitarno-

Epidemiologicznej w Wyszkowie;

- asp. szt. Piotr Ungrowski, pracownik Komendy Powiatowej

Policji w Wyszkowie;

- st. kpt. Marek Czestkowski , pracownik Komendy Powiatowej

Państwowej Straży Pożarnej w Wyszkowie”

§ 2.

Wykonanie Zarządzenia powierza się Komendantowi Gminnemu Ochrony

Przeciwpożarowej - Sekretarzowi Zespołu

§3.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

63

Załącznik do Zarządzenia Nr 129//2009

Burmistrza Wyszkowa

z dnia 17 lipca 2009r.

REGULAMIN

GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

ROZDZIAŁ I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.

1. Regulamin Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zwanego dalej „Zespołem”

określa zadania Zespołu i jego członków oraz zasady funkcjonowania i trybu pracy.

2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o:

Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Wyszkowa

Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Wyszków

Urzędzie Miejskim– należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Wyszkowie

Członkach Zespołu – należy przez to rozumieć osoby wchodzące w skład zespołu.

§ 2.

Zespół działa na podstawie:

1. ustawy z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. 2002r. Nr 62

poz.558 z późn. zmianami);

2. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie tworzenia

gminnego zespołu zarządzania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu

zarządzania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji kryzysowej i ich

funkcjonowania (Dz.U. 2002r. Nr 215 poz.1818);

3. aktów prawnych i normatywnych regulujących działania administracji publicznej

służb, straży i inspekcji;

4. Zarządzenia Nr 128/2008 Burmistrza Wyszkowa z dnia 2 lipca 2008 r. w sprawie

powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego;

5. niniejszego regulaminu;

6. rocznego planu pracy;

64

ROZDZIAŁ II

ZADANIA GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

§ 3

Do zadań Zespołu należy

1) monitorowanie zagrożeń i występujących klęsk żywiołowych oraz prognozowania

rozwoju sytuacji;

2) opracowanie i aktualizowanie planów reagowania obejmujących fazę

zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy;

3) realizowanie procedur i programów reagowania w czasie stanu zagrożenia lub

klęski żywiołowej;

4) przygotowanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej

5) realizowanie polityki informacyjnej związanej z przygotowaniem i stanem klęski

żywiołowej.

§ 4.

1. Do szczegółowych zadań Zespołu należy:

W fazie zapobiegania

a) Analizowanie i skategoryzowanie wszystkich potencjalnych zagrożeń do

wystąpienia na obszarze gminy.

b) Skatalogowanie i ocena elementów infrastruktury technicznej, środowiska

naturalnego oraz grup i środowisk społecznych szczególnie wrażliwych na

skutki klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej

c) Analiza i ocena funkcjonujących aktów prawnych pod katem

prawidłowości i skuteczności oraz aktualności zawartych w nich rozwiązań

prawnych z zakresu bezpieczeństwa powszechnego.

d) Opracowanie projektów aktów prawnych wydawanych przez organy

gminy.

e) Monitorowanie i czynny udział w procesie planowania zagospodarowania

przestrzennego, aspekcie rejonów, obszarów i stref szczególnie podatnych

na negatywne skutki klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski

żywiołowej.

f) Planowanie środków finansowych oraz trybu i źródeł ich pozyskiwania –

przeznaczonych na finansowanie przedsięwzięć realizowanych we

wszystkich fazach prac zespołu.

g) Opracowanie koncepcji pozyskiwania środków pozabudżetowych na rzecz

wykonawstwa zadań z zakresu bezpieczeństwa powszechnego ,

realizowanych przez instytucje i służby ratownicze.

h) Prowadzenie kontroli i nadzoru nad przyjętymi lub przekazanymi do

realizacji zadaniami o charakterze prewencyjnym

65

W fazie przygotowania

a) Opracowanie i aktualizowanie Gminnego Planu Zarządzania

Kryzysowego i wszystkich dokumentów pochodnych.

b) Bieżące monitorowanie i aktualizowanie stanu organizacji oraz

wyposażenia Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego, pod kątem

uzyskania i utrzymania wymaganych standardów.

c) Bieżące monitorowanie stanu organizacji i możliwości rozwinięcia

stanowiska Zespołu w obiekcie zastępczym oraz awaryjnego ruchomego

centrum kierowania.

d) Opracowanie, weryfikacja i aktualizowanie rozwiązań organizacyjno –

prawnych oraz technicznych z zakresu komunikacji (łączności) pomiędzy

wszystkimi ogniwami organizacyjnymi systemu zarządzania i reagowania

kryzysowego, monitorowanie zagrożeń i ich skutków, utrzymanie w

gotowości systemu ostrzegania i alarmowania.

e) Przygotowanie zasad wymiany informacji, ich formy i zakresu w relacjach

ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi zaplanowanymi do udziału w

pracach Zespołu, obejmujących wszystkie fazy pracy Zespołu (wszystkie

fazy zarządzania kryzysowego).

f) Planowanie, koordynowanie i udział w realizacji procesu szkolenia struktur

reagowania kryzysowego oraz sił ratowniczych.

g) Przygotowanie warunków i rozwiązań organizacyjno – prawnych

zabezpieczających koordynację pomocy humanitarnej dla ludności

poszkodowanej.

h) Określanie zasad i kreowanie polityki informacyjnej z zakresu

realizowanych przez Burmistrza i wszystkie elementy organizacyjne

systemu zarządzania i reagowania kryzysowego, przedsięwzięć na rzecz

systemu bezpieczeństwa powszechnego w gminie.

i) Przygotowanie pakietu aktów prawnych niezbędnych do zabezpieczenia

warunków do właściwego kierowania przez Burmistrza działaniami

prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub

zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej i ich usunięcia na obszarze

gminy.

j) Analizowanie przebiegu działań ratowniczych i odbudowy prowadzonych

w przeszłości na terenie gminy i poza jego obszarem oraz wyciąganie

wniosków zapewniających sprawne i skuteczne prowadzenie działań w

przyszłości.

k) Organizowanie i prowadzenie gier decyzyjnych i ćwiczeń w celu

przygotowania członków Zespołu i sił ratowniczych do skoordynowania i

skutecznego prowadzenia działań.

l) Określanie oraz zabezpieczenie potrzeb materiałowo – technicznych i

finansowych niezbędnych do realizacji przyjętych zadań.

W fazie reagowania

a) Podjęcie procesu czynnej koordynacji działań ratowniczych i porządkowo

– ochronnych prowadzonych przez jednostki organizacyjne zaangażowane

w reagowanie kryzysowe na obszarze gminy.

b) Podjęcie pracy w układzie całodobowym pełnym składem Zespołu.

66

c) Uruchomienie wszystkich systemów, struktur ratowniczych i procedur w

celu zabezpieczenia możliwości realizacji przez Burmistrza funkcji

kierowania w warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzenia o

znamionach klęski żywiołowej na obszarze gminy.

d) Zabezpieczenie procesu stałej, całodobowej wymiany informacji w

zakresie zagrożeń i podejmowanych ( podjętych) działań oraz

współdziałanie ze służbami (zespołami) innych organów administracji,

resortów, organizacji pozarządowych i społecznych.

e) Monitorowanie zagrożeń i ich skutków oraz prognozowanie ich dalszego

rozwoju.

f) Wypracowanie optymalnych propozycji decyzji i rozwiązań operacyjno –

taktycznych mających na celu właściwe i skuteczne wykorzystanie

znajdujących się w dyspozycji sił i środków ratowniczych oraz

koordynowanie przebiegu działań.

g) Koordynowanie działań w ramach procesu ewakuacji oraz z zakresu

pomocy społecznej i humanitarnej,stworzenia doraźnych warunków do

przetrwania osób poszkodowanych, ze szczególnym zwróceniem uwagi na

pomoc medyczną i opiekę psychologiczną.

h) Wyegzekwowanie na wszystkich poziomach zarządzania kryzysowego

oraz uruchamianie na szczeblu gminy punktów informacyjnych dla

ludności.

i) Przyjmowanie meldunków i informacji o stanie realizacji poszczególnych

zadań.

j) Opracowanie raportu z prowadzonych działań.

W fazie odbudowy

a) Nadzorowanie procesu szacowania szkód oraz opiniowanie wniosków

uprawnionych organów i instytucji o udzielenie pomocy finansowej i

rzeczowej, na usunięcie strat i szkód wywoływanych klęską żywiołową lub

zdarzeniem o znamionach klęski żywiołowej.

b) Zapobieganie powstaniu wtórnych zagrożeń spowodowanych skutkami

klęski żywiołowej.

c) Zapewnienie dostatecznych warunków egzystencji ludności

poszkodowanej.

d) Monitorowanie systemu pomocy społecznej oraz dystrybucji środków

pochodzących z pomocy humanitarnej na rzecz ludności poszkodowanej.

e) Monitorowanie możliwości systemu służby zdrowia w zakresie leczenia i

rehabilitacji ludności poszkodowanej.

f) Monitorowanie prawidłowości i skuteczności funkcjonowania instytucji

ubezpieczeniowych i procesu wypłaty świadczeń odszkodowawczych na

rzecz instytucji i osób fizycznych.

g) Podjęcie przedsięwzięć skutkujących odtworzeniem sił, środków i zasobów

służb ratowniczych, do poziomu gwarantującego osiągnięcie ich pełnej

gotowości i zdolności do działania.

h) Koordynowanie i monitorowanie przedsięwzięć realizowanych na

wszystkich poziomach administracji związanych z przywróceniem

sprawności infrastruktury technicznej, budowlanej, transportowej,

łącznościowej, systemu zaopatrzenia ludności, produkcji przemysłowej i

usług, oświaty i wychowania, kultury i sztuki.

67

i) Koordynowanie i monitorowanie przedsięwzięć realizowanych na

wszystkich poziomach administracji związanych z przywróceniem

równowagi i bezpieczeństwa ekologicznego i pierwotnego stanu

środowiska naturalnego.

j) Opracowanie ocen, opinii i analiz oraz niezbędnej dokumentacji

sprawozdawczej , w celu wypracowania i podjęcia realizacji wniosków i

zaleceń mających na celu zmniejszenie w przyszłości podatności gminy,

jako całości na negatywne skutki klęski żywiołowej, zdarzenia o

znamionach klęski żywiołowej lub innego nadzwyczajnego zagrożenia.

k) Zmodyfikowanie i aktualizacja planów reagowania kryzysowego, ocena

zagrożenia i dokumentów pochodnych.

l) Opracowanie wniosków Burmistrza i wystąpienia o pomoc do Starosty

Powiatu Wyszkowskiego oraz Wojewody Mazowieckiego.

2. Grupy robocze Zespołu realizują zadania w ramach wszystkich faz zarządzania

sytuacją kryzysową.

Grupa planowania cywilnego realizuje zadania w zakresie:

a) Kreowanie polityki bezpieczeństwa na obszarze gminy.

b) Ustalenia priorytetów, kierunków metod działań, mających na celu

poprawę bezpieczeństwa obywateli.

c) Tworzenia warunków do skutecznego zarządzania bezpieczeństwem przez

odpowiednie organy administracji.

d) Koordynacja przedsięwzięć planistycznych związanych z opracowaniem,

aktualizacją i weryfikacją Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego oraz

jego zgodności z „Planem operacyjnym funkcjonowania gminy na okres

zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa, kryzysu polityczno –

militarnego i wojny”.

e) Planowania wsparcia organów kierujących działaniami na niższym

szczeblu administracji publicznej.

Grupa monitorowania prognoz i analiz realizuje zadania w zakresie:

a) Wypracowania założeń operacyjno – taktycznych do realizacji zadań w

ramach akcji i operacji ratowniczych oraz przywracania naruszonego

porządku publicznego.

b) Zapewnienia dyżurów Gminnym Centrum Zarządzania Kryzysowego, w

systemie 24 godzinnym.

c) Monitorowania, przy współpracy ze służbami dyżurnymi zespolonych

służb, inspekcji i straży, sytuacji na terenie gminy oraz prognozowania

rozwoju sytuacji.

d) Opracowania i aktualizowania procedur działania.

e) Rozwinięcia Zespołu na zastępczych miejscach pracy oraz w awaryjnym

ruchomym centrum kierowania.

f) Uruchamiania procedur i programów reagowania.

g) Zabezpieczenia stałej wymiany z instytucjami szczebla powiatu, oraz

sąsiadującymi gminami.

Grupa operacji realizuje zadania w zakresie:

68

a) Przygotowanie planów akcji, operacji, zabezpieczeń, itp. zgodnie z

założeniami Planu Reagowania Kryzysowego.

b) Przygotowanie propozycji decyzji, poleceń dla Przewodniczącego Zespołu.

c) Współdziałania z służbami, instytucjami, organizacjami i organami

uczestniczącymi w realizacji zadań w ramach prowadzonych operacji i

akcji.

d) Kalkulacji sił i środków.

Grupa zabezpieczenia logistycznego realizuje zadania w zakresie:

a) Organizacji zabezpieczenia logistycznego na potrzeby sił reagujących oraz

zabezpieczenie potrzeb własnych Zespołu.

b) Bieżącego rozpoznania lokalizacji, wielkości i asortymentu zasobów

niezbędnych na potrzeby przygotowywanych i prowadzonych akcji i

operacji ratowniczych oraz przywracających naruszony porządek i

bezpieczeństwo publiczne.

c) Przygotowania propozycji decyzji i poleceń umożliwiających pozyskanie

oraz przemieszczenie zasobów niezbędnych do zabezpieczenia

prowadzonych działań.

Grupa opieki zdrowotnej i pomocy socjalno – bytowej realizuje zadania w

zakresie:

a) Wypracowanie propozycji decyzji i poleceń mających na celu

zabezpieczenie warunków opieki zdrowotnej i opieki socjalno – bytowej na

rzecz ludności poszkodowanej.

b) Współdziałania z kierującym (dowodzącym) akcją ratownicza w celu

koordynacji działań związanych z ewakuacją ludności poszkodowanej (w

tym i zwierząt).

c) Rozpoznania bieżących faktycznych potrzeb ludności poszkodowanej w

zakresie pomocy bytowej oraz medycznej oraz źródeł i wielkości jej

pozyskania.

d) Koordynacji pomocy humanitarnej adresowanej do gminy Wyszków.

69

ROZDZIAŁ III

ZADANIA CZŁONKÓW GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO § 5.

Do zadań Przewodniczącego Zespołu należy:

1. Ustalenia zmian w regulaminie.

2. Zatwierdzanie rocznego planu pracy i protokołów z posiedzeń

zespołu.

3. Zwoływanie w trybie nadzwyczajnym posiedzeń Zespołu w

związku z wystąpieniem symptomów lub stanu klęski

żywiołowej.

4. Osobiste przewodniczenie posiedzeniom Zespołu zwoływanym w

trybie zwyczajnym i nadzwyczajnym.

5. Wyznaczenie ze składu Zespołu koordynatora działań w

przypadku wystąpienia symptomów lub klęski żywiołowej

nieuwzględnionej w planie reagowania kryzysowego lub

wystąpienia kilku zdarzeń naraz.

6. Osobiste kierowanie ćwiczeniami i grami decyzyjnymi z

udziałem Zespołu.

7. Zatwierdzanie uzgodnionych załączników funkcjonalnych

Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego na poszczególne

sytuacje zagrożeń.

8. Występowanie z wnioskiem o pomoc sił i środków oraz

zaangażowania sił i środków wojska.

9. Ogłaszanie o odwoływanie pogotowia i alarmu

przeciwpowodziowego na obszarze gminy oraz występowanie z

wnioskiem do Wojewody Mazowieckiego w sprawie

wprowadzenia stanu klęski żywiołowej

§ 6.

Do zadań Zastępców Przewodniczącego Zespołu należy:

1. Zastępowanie Przewodniczącego Zespołu w razie jego nieobecności.

2. Stwarzanie warunków do realizacji podjętych decyzji.

3. Zgłaszanie do rozpatrzenia przez Zespół i ewentualnego wdrożenia nowych

rozwiązań mających wpływ na skuteczność podejmowanych działań.

4. Opracowanie rocznego planu pracy Zespołu na podstawie propozycji

zgłaszanych przez członków Zespołu.

5. Kierowanie opracowaniem dokumentów decyzyjnych.

6. Zapewnienie sprawnego powiadamiania członków Zespołu w przypadku

zarządzenia nadzwyczajnego posiedzenia Zespołu.

7. Nadzorowanie i koordynowanie przedsięwzięć związanych z ewakuacją

ludności oraz jej ostrzeganiem, powiadamianiem i alarmowaniem.

70

8. Zapewnienie sprawnego działania łączności radiowej sieci zarządzania

wojewody mazowieckiego.

9. Prowadzenie działalności informacyjnej.

Do zadań Zastępcy do spraw Planowania Cywilnego – koordynatora bieżących działań

zespołu, kierownika grupy planowania cywilnego oprócz zadań, o których mowa w

ust.1 należy:

1. Koordynacja bieżących prac Zespołu.

2. Kierowanie opracowaniem planów rocznych i wieloletnich działań w

zakresie zapobiegania skutków klęski żywiołowej oraz powiększenia

zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania.

3. Kierowanie opracowaniem Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego

oraz nadzór nad opracowaniem załączników funkcjonalnych określających

procedury reagowania na poszczególne zagrożenia.

4. Opracowanie prognoz i analiz zagrożeń.

5. Kierowanie opracowaniem dokumentacji gier decyzyjnych i ćwiczeń.

6. Wnioskowanie o uruchomienie do działania grup roboczych o charakterze

czasowym.

7. Koordynowanie prac oraz kierowanie działaniami grupy zabezpieczenia

logistycznego i grupy opieki zdrowotnej i pomocy socjalnej.

Do zadań Zastępcy do spraw Ratownictwa, oprócz zadań, o których mowa w ust.1

należy:

1. Kierowanie opracowaniem załączników funkcjonalnych określających

procedury reagowania na poszczególne zagrożenia.

2. Koordynowanie prac oraz kierowanie działaniem grupy operacji i

organizacji działań.

3. Nadzór nad monitoringiem zagrożeń oraz ich dokumentowaniem.

4. Wnioskowanie do Przewodniczącego Zespołu o wyznaczenie koordynatora

działań w przypadku wystąpienia kilku zagrożeń naraz.

5. Wnioskowanie do Przewodniczącego Zespołu o włączenie do grup o

charakterze czasowym przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz

ekspertów nie ujętych w planach działań.

6. Nadzór nad dokumentowaniem działań reagowania.

7. Kierowanie opracowaniem raportu odbudowy na zakończenie działań.

§ 7.

1. Członkowie Zespołu realizują w trakcie jego prac swoje statutowe zadania i

obowiązki. Realizacja statutowych zadań przez członków Zespołu ma zapewnić

bezkolizyjne i efektywne współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych w

zakresie zapobiegania, przygotowania oraz reagowania i odbudowy w sytuacjach

klęski żywiołowej obejmującej jedno lub więcej zagrożeń, a także zapewnić

współdziałanie z siłami i środkami innych gmin oraz siłami przewidzianymi przez

organ nadrzędny.

2. Do zadań członków należy:

1) monitorowanie zagrożeń i dystrybucja ocen i analiz,

71

2) opracowanie załączników funkcjonalnych do Gminnego Planu Zarządzania

Kryzysowego na poszczególne zagrożenia pod kierownictwem szefów

instytucji wiodących określonych w § 23,

3) organizowanie przedsięwzięć zmierzających do zapewnienia ochrony ludności

i środowiska naturalnego a także przygotowania i zapewnienia warunków do

przetrwania ludności w sytuacji klęski żywiołowej,

4) utrzymania w gotowości sił i środków przewidywanych do działania,

5) dokumentowanie działań,

6) opracowanie rocznych i perspektywicznych planów potrzeb do realizacji

potrzeb zadań,

7) organizacja współdziałania z podmiotami gospodarczymi w zakresie

wykorzystania ich sił i środków w działaniach,

8) udział w organizacji i prowadzeniu szkoleń, ćwiczeń oraz treningów mających

na celu integrację i koordynację działań,

9) włączanie organizacji społecznych i charytatywnych oraz wolontariatu do

realizacji działań,

10) stała aktualizacja załączników funkcjonalnych Gminnego Planu Zarządzania

Kryzysowego,

11) opracowanie Raportu z działań,

12) prezentowanie wniosków i propozycji dotyczących podejmowanych działań,

13) zapewnienie udziału ekspertów z danej dziedziny działania,

14) nadzór merytoryczny nad prowadzeniem działalności zapobiegawczej i

odbudowa.

§ 8.

1. Zespól uruchamiany jest alarmowo przez Przewodniczącego Zespołu za

pośrednictwem Centrum Zarządzania kryzysowego na wniosek członka zespołu w

wypadku, gdy wystąpiły symptomy lub klęska żywiołowa.

2. Stanowiska kierowania (dyżurni) służb i instytucji wchodzących w skład Zespołu

przyjmują zgłoszenia według swoich kompetencji i wykonują działania alarmowe dla

własnych sił i środków zgodnie z procedurami ustalonymi w planie funkcjonalnym

reagowania kryzysowego na określone zagrożenia.

72

ROZDZIAŁ IV

OGÓLNE ZASADY FUNKCJONOWANIA I TRYB PRACY ZESPOŁU

§ 9.

Posiedzenia Zespołu, zwołuje Przewodniczący Zespołu:

1) w trybie zwyczajnym – zgodnie z rocznym planem pracy,

2) w trybie alarmowym (nadzwyczajnym) – w przypadku wystąpienia symptomów lub


§ 10.

Miejscem posiedzeń Zespołu zwoływanych w trybie zwyczajnym jest budynek Urzędu

Miejskiego w Wyszkowie, a trybie alarmowym miejsce określone przez Przewodniczącego

Zespołu.

§ 11.

O posiedzeniach zwoływanych w trybie zwyczajnym Przewodniczący Zespołu zawiadamia

członków zespołu, co najmniej na 7 dnia przed jego terminem, informując o czasie , miejscu i

porządki obrad.

§ 12.

O posiedzeniu Zespołu zwoływanym w trybie alarmowym (nadzwyczajnym) Przewodniczący

Zespołu zawiadamia członków zespołu poprzez Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego

określając skład osobowy, miejsce i czas rozpoczęcia posiedzenia.

§ 13.

Przewodniczący Zespołu lub jego zastępcy mogą organizować posiedzenia grup roboczych w

pełnym lub niepełnym składzie.

§ 14.

Przewodniczący Zespołu w miarę potrzeb może zapraszać do udziału w pracach Zespołu inne

osoby.

§ 15.

W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej lub innego stanu nadzwyczajnego

zagrożenia na obszarze kraju, województwa, powiatu lub gminy Zespól pracuje w strukturze

określonej przez Przewodniczącego Zespołu w systemie całodobowym.

73

§ 16.

Zabezpieczenie warunków socjalno – bytowych dla członków Zespołu organizuje i realizuje

w uzgodnieniu z Dyrektorem OPS

§ 17.

1. Dokumentami prac bieżących Zespołu są:

Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego

Roczny plan pracy Zespołu

Plan ćwiczeń

Protokoły posiedzeń Zespołu i grup roboczych

Analizy, oceny i opinie

Inne niezbędne dokumenty

2. Dokumentami działań Zespołu są:

Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego

Plan organizacji, rozwinięcia i funkcjonowania awaryjnego, ruchomego centrum

kierowania

Regulamin bieżących prac Zespołu

Raporty bieżące i okresowe

Raporty odbudowy

Dziennik działania Zespołu ( odpowiednio grupy roboczej)

Karty zdarzeń

Polecenia, zarządzenia, decyzje i rozkazy

Dokumenty graficzne – tekstowe (mapy, plany, szkice itp.)

Wydruki sytuacyjne i analizy w postaci dokumentów drukowanych

Harmonogramy przedsięwzięć i grafiki pracy

Inne niezbędne dokumenty

3. Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego określa kompleks przedsięwzięć podejmowanych

na wypadek zagrożeń noszących znamiona klęski żywiołowej, a w szczególności:

Zadania w zakresie monitorowania, analizowania i prognozowania zagrożeń

Zadania w zakresie systemu obiegu i wymiany informacji w relacjach pomiędzy

wszystkimi elementami organizacyjnymi systemu zarządzania i reagowania w

warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski żywiołowej

Bilans sił i środków niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń

Procedury działań i algorytmy postępowania realizowania na wszystkich szczeblach

administracji w warunkach stanu klęski żywiołowej lub zdarzeń o znamionach klęski

żywiołowej

Zasady współdziałania

Sposoby ograniczania rozmiaru strat i usuwania skutków zagrożeń

74

4. Załączniki funkcjonowania określają zespół przedsięwzięć na wypadek zagrożeń

noszących znamiona klęski lub klęski żywiołowej, a w szczególności:

Charakterystykę zagrożenia wraz z opisem możliwych skutków

Zadania w zakresie monitorowania i przekazywania wyników

Instytucji wiodącej i uczestników działań

Bilans sił ratowniczych i środków technicznych niezbędnych do usuwania skutków

zagrożeń

Procedury uruchamiania działań, zadania uczestników działań, zasady współdziałania

sposoby ograniczenia strat i usuwania skutków zagrożeń

5. Załączniki funkcjonalne są uzgadniane z kierownikami jednostek organizacyjnych

przewidzianych do użycia a następnie zatwierdzane przez Burmistrza Wyszkowa.

Załączniki funkcjonalne podlegają bieżącej aktualizacji.

6. Karta zdarzeń zwiera chronologiczny opis przebiegu zdarzeń, wypracowanych decyzji i

wdrażanych kolejno działań podejmowanych w celu likwidacji zagrożeń, pomocy

poszkodowanym i ograniczenia strat.

7. Raport odbudowy zawiera opis i analizę skutków zaistniałego zdarzenia oraz propozycję

działań mających na celu przywrócenie stanu faktycznego w strukturze materialnej,

społecznej oraz środowisku naturalnym, do co najmniej do stanu pierwotnego. Raport

odbudowy podlega przedstawieniu organowi właściwemu do kierowania działaniami w

czasie stanu klęski żywiołowej lub zdarzenia o znamionach klęski żywiołowej.

8. Integralną częścią protokołu posiedzeń Zespołu są załączniki w postaci:

1) porządku obrad

2) wykazy osób uczestniczących w posiedzeniu

3) treści ustaleń podjętych na posiedzeniu

4) dokumentów i materiałów przygotowywanych przed i w trakcie posiedzenia

§ 18.

Ze względu na wagę podejmowanych decyzji mających znaczenie dla prowadzenia działań,

Przewodniczący Zespołu może wprowadzić tajność obrad.

§ 19.

Decyzje w sprawach będących przedmiotem działania Zespołu jednoosobowo podejmuje

Przewodniczący Zespołu w oparciu o przeprowadzoną przez Zespół analizę i ocenę

zagrożenia oraz wypracowaną koncepcję działania.

§ 20.

Obsługę kancelaryjno – biurową Zespołu zabezpieczy Komendant Gminny Ochrony

Przeciwpożarowej Urzędu Miejskiego w Wyszkowie.

§ 21.

Obieg informacji odbywa się poprzez Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego.

75

§ 22.

SCHEMAT ORGANIZACYJNY GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA

KRYZYSOWEGO

Burmistrz Wyszkowa

Przewodniczący

zespołu

GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA

Zastępca ds. Planowania

Cywilnego

Kierownik Grupy Planowania

Cywilnego

Inspektor ds. Obronnych i OC

- Kier. Ref. Gosp. Przestrz. I

Infrastr.

- Insp. ds. Organ. I

Kadrowych

- Insp.ds.ew. ludności

Zastępca ds. Ratownictwa

Kierownik Grupy

monitorowania, prognoz i

analiz

Insp. ds. informatyki

- Stały Dyżur

insp. ds.inwestycji

GRUPA

ZABEZPIECZENIA

LOGISTYCZNEGO

GRUPA OPIEKI

ZDROWOTNEJ

Kierownik Grupy –

Dyrektor OPS

- pracownicy OPS i

Ośrodka Zdrowia

GRUPA OPERACJI

I ORGANIZACJI

DZIAŁAŃ

-

Zastępcy Przewodniczącego

Zespołu

76

1.Wyznacza się instytucje wiodące do opracowania załączników funkcjonalnych reagowania

na zagrożenia:

1) skażenia chemiczne

2) zagrożenia radiacyjne

3) epidemie

4) przerwy w zasilaniu w energię

5) przerwy w dostawach wody

6) przerwy w dostawach gazu

7) zakłócenia w transporcie

8) zakłócenia w telekomunikacji

9) gwałtowne zjawiska atmosferyczne

10) powodzie

11) susze

12) pożary przestrzenne lasów

13) katastrofy budowlane

14) demonstracje zamieszki

15) terroryzm

§ 24.

Plan reagowania kryzysowego jest uzgadniany z kierownikami jednostek

organizacyjnych planowanych do użycia w realizacji przedsięwzięć określonych w

planie w zakresie dotyczącym tych jednostek, a następnie zatwierdzany przez organ

administracji publicznej wyższego stopnia.

2.2. Siatka bezpieczeństwa.

W działaniach reagowania kryzysowego mających miejsce na terenie gminy

Wyszków biorą udział: organy samorządu terytorialnego, organy administracji

zespolonej i nie zespolonej i organizacje pozarządowe.

Siatka bezpieczeństwa jest tabelą kompetencyjną ustalającą zakres

odpowiedzialności i współdziałania wszystkich podmiotów biorących udział w

reagowaniu gminy na sytuację kryzysową w zależności od rodzaju zagrożenia.

77

ZAGROŻENIA

Prz

ew

odnic

zący z

espołu

(G

ZZ

K)

Z-c

y P

rzew

odnic

zącego

Sekre

tarz

zespołu

Wydzi. G

osp.i K

om

unaln

ej i M

iieszkaln

ict.

OS

P

Str

aż M

iejs

ka

w W

yszkow

ie

Wydz.-

OS

O I

nfo

rma

tycy

Insp. do S

pra

w O

bro

nności i In

f.

Nie

jaw

nych

Za

rządcy d

róg

PE

C S

p. z o

.o.

PW

iK S

p. z o

.o.

ZH

P

Pow

iato

wa S

tacja

Sanitarn

o-E

pid

em

iol.

Za

rządcy o

bie

któ

w

KP

PS

P

KP

P

Za

kł. E

nerg

et. -

rejo

n W

yszków

Pow

iato

wy I

nspekto

r W

ete

rynarii

Tele

kom

unik

acja

TP

Prz

edsię

b. G

azow

. -

rejo

n W

yszków

MO

PS

ZO

Z w

W

yszkow

ie

Me

dia

(lo

kaln

a p

rasa i tele

wiz

ja)

PC

K

Woje

wódzki In

spekto

rat O

chro

ny

Śro

dow

iska

Państo

wa A

gencja

Ato

mis

tyki

KATASTROFY NATURALNE

Pożar K P P P P P P P P P P P W P P P P P P P P

Powódź K P P P P P P P P P P P P W P P P P P P P P P

Wysoka temperatura powietrza K P P P P P P P P P W P P P P P P P

Niska temperatura powietrza K P P P P P P P P W P P P P P P P P

Intensywne opady deszczu K P P P P P P P P P W P P P P P

Intensywne opady śniegu K P P P P P P P P P W P P P P P P

Silny wiatr K P P P P P P P P P P P P P W P P P P P P

78

Intensywne zjawiska burzowe K P P P P P P P P P P P P P W P P P P P

Zagrożenia ludzi K P P P P P P P P P P P W P P P P

Zagrożenia zwierząt K P P P P P P P P P P W P P P P

Zagrożenia środowiska roślinnego K P P P P P P P P P P P P W

Plaga szkodników K P P P P P P P P P P P P W

NARUSZENIE BEZPIECZEŃSTWA INFRASTRUKTURY

KRYTYCZNEJ

Awaria systemu energetycznego K P P P P P P P P P W P

Awaria dostaw paliw K P P P P P P P W P P P

Awaria systemu dystrybucji gazu K P P P P P P P P P P W P

Awaria systemu łączności P P P P P P K P P W P

Awaria systemu teleinformatycz. P P P P P P K P P W P

Awaria z uwoln. subst. chem. K P P P P P W P P P P P P

79

Awaria z uwoln. subst. promieniot. K P P P P P P P P P P P P P P P P P P P W

Katastrofa budowlana K P P P P P P P P W P P P P P P P P

Katastrofy w ruchu drogowym K P P P P P P P W P P P P

Katastrofy w ruchu kolejowym K P P P P P P P W P P P P

Katastrofy w żegludze powietrzn. K P P P P P P P P W P P P P P

Zachwianie zaopatrz. w żywność W P P P P P P P P P P P P P P P

Zachwianie zaopatrz. w wodę K P P P P P P P W P P P P P P P P

Zachw. syst. ochrony zdrowia K P P P P P P P P P P P P W P P

Zachw. syst. adm. publicznej W K P P P P P P P P P

Zachw. zdol. dział. służb. rat. K P P P P P P P W P

NARUSZENIE BEZPIECZEŃSTWA I

PORZĄDKU PUBLICZNEGO

Zagrożenia terrorystyczne K P P P P P P P P P W P P P P

80

Zamieszki K P P P P P P P P W P

Migracja ludności K P P P P P P P P W P P P

Zagrożenia bezp. Imprez masow. K P P P P P P P P P W P P P P

Zgromadz. z dużą ilością osób K P P P P P P P W P

Niepokoje społeczne K P P P P P P P W P P

Znaleziska przedmiotów niebezp. K P P P P P P P P W P

W - instytucje wiodące K - koordynator P - instytucje pomocnicze

81

2.2.1. Wykaz imienny członków Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego wraz z telefonami służbowymi

Lp. Funkcja

Stanowisko służbowe Imię i Nazwisko Telefony

Służbowy

1. Przewodniczący Zespołu

Burmistrz Wyszkowa Grzegorz Nowosielski 0-29 7424201, 697820209

2. Z-ca Przewodniczącego

Z-ca Burmistrza

Adam Mróz 0-29 7424201 609934433

3 Z-ca Przewodniczącego

Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej Mieszkalnictwa i Rolnictwa

Zdzisław Mikołajczyk 0-29 7424201 w., 603707049

4 Sekretarz zespołu

Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej

Dariusz Kądziela 0-29 7424201 w. 744 695509300

5. Członek Zespołu

Komendant Straży Miejskiej Mirosław Wysocki 0-29 6790397-8, 601166350


Skarbnik Gminy Dariusz Korczakowski -29 7424201 w. 728, 607 708 065

7. Członek Zespołu Specjalista ds. obronności i ochrony informacji niejawnych

Tadeusz Retko 0-29 7424201 w. 746,

8. Członek Zespołu Dyrektor ZADM Marek Siekierski 0-29 7423829


Pracownik Wydziału Osobowego Spraw Obywatelskich

Krzysztof Augustynik

0-29 7424201 w. 715, 605404215

10. Członek Zespołu Kierownik Referatu w Barbara Prus 029-7437771,

82

Wydziale Strategi i Rozwoju 7424201 w. 771

11. Członek Zespołu Kierownik OPS Agnieszka Mróz 029- 7424902

12. Członek Zespołu Prezes Zarządu PEC Sp. Z o.o. w Wyszkowie

Ireneusz Mroczek 029-7423476, 607706554

13. Członek Zespołu Wiceprezes Zarządu PWiK Sp.zo.o. w Wyszkowie

Zbigniew Wiśniewski 029-7423827, 603910405


Dyrektor WOSiR Marek Wiśniewski 029 -7424269, 606835034


Prezes OSP Kamieńczyk Janusz Słowikowski 029-7411850, 691450324


Prezes OSP Lucynów Duży Eugeniusz Zaręba 029-7426764, 510630495

17. Członek Zespołu Prezes OSP Rybno Tadeusz Karolewski 029- 7426455

18. Członek Zespołu Pracownik Powiatowego

Inspektoratu Weterynarii w Wyszkowie

Jolanta Pogroszewska- Orszulak

029 - 7424598

19.

Członek Zespołu Pracownik Powiatowej Stacji Sanitarno- epidemiologicznej w Wyszkowie

Mirosław Osowiecki 029 - 7423254

.20.

Członek Zespołu Pracownik Komendy Powiatowej Policji w Wyszkowie

asp. szt. Piotr Ungrowski

029 – 7436201 – 10 029 - 7427244

19.

Członek Zespołu Pracownik Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wyszkowie

st. kpt. Marek Czestkowski

029 – 7425421/22

83

2.3 Przewidywane warianty działania zespołu.

Po otrzymaniu sygnału o wystąpieniu klęski żywiołowej bądź nadzwyczajnego

zagrożenia Burmistrz dokonuje wstępnej analizy i podejmuje decyzję o podjęciu

pracy przez Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego w trybie natychmiastowym

oraz uruchomieniu Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego.

Polecenie uruchomienia "Planu..” i powołania "Zespołu" przy pomocy Gminnego

Centrum Zarządzania Kryzysowego powiadamia członków oraz ustala czas i miejsce

posiedzenia Zespołu.

Powiadamianie członków grup roboczych "Zespołu" odbywa się:

w czasie godzin pracy Urzędu Gminy- telefonicznie przez wewnętrzną

centralę, zadanie to jest realizowane przez Przewodniczącego Zespołu a w razie

jego nieobecności przez Z-ców Przewodniczącego Zespołu

po godzinach pracy Urzędu Gminy- powiadomienie następuje wszelkimi

dostępnymi środkami łączności z uruchomieniem akcji posłanniczej włącznie.

W oparciu o dyspozycje art. 8 i art. 9 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 o stanie klęski

żywiołowej /Dz.U. Nr 62 poz 558 z 2002 r.;/ organem odpowiedzialnym za

organizowanie i kierowanie reagowaniem kryzysowym jest Burmistrz.

W oparciu o art. 12 ustawy o stanie klęski żywiołowej Burmistrz kieruje działaniami

reagowania kryzysowego przy pomocy Zespołu, którego pracami kieruje

Przewodniczący Zespołu.

Przewodniczący Zespołu podejmuje przedsięwzięcia w zakresie koordynacji działań

reagowania kryzysowego prowadzonych przez:

Służby ratownicze

Samodzielne stanowiska Urzędu Gminy

Pomoc społeczną

Organizacje charytatywne i użyteczności społecznej

Wolontariuszy

Siły ratownicze zakładów pracy

Ekspertów i specjalistów

84

Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego pełni funkcję doradczą Burmistrza w

zakresie wypracowania strategii działania i decyzji oraz realizuje zatwierdzone

przedsięwzięcia poprzez grupę Operacji i Organizacji Działań.

Kierowanie działaniami reagowania na miejscu zdarzenia realizowane będzie przez

przedstawiciela kompetentnej służby lub osoby funkcyjnej zgodnie z przydziałem

uwidocznionym w "siatce bezpieczeństwa"

Główne zadania ciążące na administracji Gminy będą realizowane poprzez członków

grupy operacji i organizacji działań zgodnie z siatką zadań osób funkcyjnych.

2.4 Sposób aktualizacji planu i załączników funkcjonalnych.

Koordynatorem prac planistycznych oraz prac związanych z aktualizacją planu jest

Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej w Gminie – zajmujący się

problematyką zarządzania kryzysowego .

Aktualność „Planu Reagowania ” podlega weryfikacji (sprawdzeniu) i

uaktualnieniu raz w roku (do 31 marca) oraz każdorazowo po zakończeniu działań

antykryzysowych na podstawie wniosków i doświadczeń wynikających z tych działań.

Plan Reagowania przechowuje Komendant Gminny Ochrony Przeciwpożarowej w Gminie. Tabela zmian aktualizujących.

Lp. Zakres zmian Podstawa dokonania zmiany

Osoba aktualizująca Data

Imię i nazwisko Podpis 1 2 3 4 5 6

1.

2.

3.

4.

85

III. PROCEDURY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO 3.1 Zadania w zakresie monitorowania poszczególnych zagrożeń wraz z zakresem monitorowania i przekazywania informacji oraz ostrzegania i alarmowania.

PRK-1

Rodzaj

dokumentu PROCEDURA REAGOWANIA KRYZYSOWEGO Data

opracowania

Nazwa

dokumentu

Procedura postępowania w przypadku wystąpienia zdarzeń

radiacyjnych

Podmiot

opracowujący Gmina

I. Cel procedury

Określenie zasad postępowania Burmistrza i podległych służb, inspekcji i straży w przypadku wystąpienia zdarzeń radiacyjnych.

II. Lider/ Uczestnicy procedury

Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty.

III. Wejścia, wyjścia oraz formalne podstawy realizacji procedury

86

Wejścia Wyjścia Podstawy prawne realizacji procedury

Stwierdzenie zdarzenia

radiacyjnego

Likwidacja skutków

zdarzenia radiacyjnego

Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe.

Ustawa z 24.02.2006r. o zmianie ustawy – Prawo atomowe.

Rozporządzenie RM z dnia 18.01.2005 r. w sprawie planów postępowania awaryjnego w

przypadku zdarzeń radiacyjnych.

Rozporządzenie RM z dnia 20.02.2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie planów

postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych.

Rozporządzenie RM z dnia 18.01 2005r. w sprawie dawek granicznych promieniowania

jonizującego.

Rozporządzenie RM z dnia 17.12.2002r. w sprawie stacji wczesnego wykrywania

skażeń promieniotwórczych i placówek prowadzących pomiary skażeń

promieniotwórczych.

Rozporządzenie RM z dnia 18.05.2004r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania

oraz wykorzystania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne

państwa oraz właściwości organów w tych sprawach.

Rozporządzenie RM z dnia 27.04.2004r. w sprawie określenia podmiotów właściwych w

sprawach kontroli po zdarzeniu radiacyjnym żywności i środków żywienia zwierząt na

zgodność z maksymalnymi dopuszczalnymi poziomami skażeń promieniotwórczych.

87

IV. Opis postępowania

Przedsięwzięcia Wykonawcy

Monitorowanie stanu skażeń promieniotwórczych

Na terenie Gminy Wyszków monitoring prowadzą:

stacje wczesnego wykrywania skażeń promieniotwórczych pracujące w systemie krajowym,

Bilans i tryb uruchamiania sił i środków

1. Jednostki ratowniczo-gaśnicze PSP i OSP JRG

Uruchamianie działań

Postępowanie przedstawiciela służby, inspekcji lub straży podległych Burmistrzowi, który uzyskał informacje o

zaistnieniu zdarzenia radiacyjnego mogącego spowodować zagrożenie publiczne na terenie gminy.

Straż Miejska

OSP

GCZK

Wariant I - zdarzenie zaistniało w jednostce organizacyjnej ( zasięg jego skutków nie przekracza granic jej

terenu).

Kierownik jednostki organizacyjnej obowiązany jest zabezpieczyć miejsce zdarzenia i niezwłocznie zgłosić to

zdarzenie Prezesowi PAA, a w uzasadnionych przypadkach również innym organom i służbom, zgodnie z

zakładowym planem postępowania awaryjnego.

Kierownik jednostki

organizacyjnej, w której

powstało zdarzenie

Wariant II – zdarzenie o zasięgu gminnym, które powstało na terenie jednostki organizacyjnej albo poza nią w

czasie prowadzenia prac w terenie lub podczas transportu materiałów jądrowych, źródeł promieniowania

jonizującego, odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego. Ponadto w razie zdarzenia

radiacyjnego spowodowanego przez nieznanego sprawcę, w przypadku stwierdzenia podniesionego poziomu

mocy dawki promieniowania jonizującego lub wystąpienia skażeń promieniotwórczych, których przyczyna nie

jest znana, zdarzeń spowodowanych aktem terroru, a zasięg ich skutków nie przekracza obszaru gminy.

Burmistrz

we współpracy z

88


Zbieranie, analizowanie i prognozowanie przebiegu zdarzenia.

Organizacja posiedzenia GZZK na polecenie Burmistrza

Koordynacja działań akcji ratowniczej.

Wprowadzenie działań interwencyjnych:

ewakuacja,

podanie preparatów ze stabilnym jodem,

zakaz lub ograniczenie spożywania skażonej żywności i wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi,

żywienia zwierząt, w tym wypasu zwierząt na skażonym terenie,

czasowe lub stałe przesiedlenie ludności,

nakaz pozostania w pomieszczeniach zamkniętych.

Po zakończeniu działań interwencyjnych opracowanie i przesłanie raportu o zdarzeniu radiacyjnym Staroście.

Wprowadzenie świadczeń osobistych i rzeczowych (wg przepisów dotyczących świadczeń w celu zwalczania

klęsk żywiołowych), jeśli środki do likwidacji zagrożenia są niewystarczające.

Po likwidacji zdarzenia organizacja kontroli żywności i środków żywienia zwierząt na zgodność z

maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeń promieniotwórczych.

Powiatowym Inspektorem

Sanitarnym

GCZK

Wariant III – zdarzenie powodujące zagrożenie publiczne o zasięgu krajowym.

Zbieranie, analizowanie i prognozowanie przebiegu zdarzenia.

Organizacja posiedzenia GZZK na polecenie Burmistrza

Realizacja zadań przekazanych przez Starostę oraz koordynacja działań ratowniczych na terenie gminy.

GCZK

W przypadku zaistnienia konieczności przekazania informacji wyprzedzającej – na podstawie rozporządzenia

Rady Ministrów Burmistrz przyjmuje pisemną treść informacji od Starosty i przekazuje określonym grupom

ludności.

Burmistrz / GCZZP / GZZK

W przypadku przekazywania do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych

wydanych przez Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub

wojewodę związanych z podejmowaniem działań interwencyjnych. . GZZK / GCZK

89


W przypadku konieczności hospitalizacji większej grupy ludności w sytuacjach nagłych stosuje się procedurę

podwyższania gotowości działania szpitali. GCZK

Jeżeli siły i środki wojewody okażą się niewystarczające wojewoda rozpoczyna procedurę wnioskowania o

wsparcie działań siłami i środkami wojska. WCZK

Na polecenie Burmistrza uruchamia się punkt informacyjny dla ludności na bazie sił i środków GCZK. Burmistrz / GCZK

Koszty działań interwencyjnych i usuwania skutków zdarzenia radiacyjnego pokrywane są przez:

jednostkę organizacyjną, z której przyczyny powstało zdarzenie radiacyjne,

budżet państwa, w przypadku, gdy sprawca nie jest znany lub nie można od sprawcy uzyskać pokrycia

kosztów, koniecznym jest jednak stosowanie procedury oceniania i szacowania strat i szkód.

Sprawca zdarzenia

Gmina

PRK-2

Rodzaj


opracowania

Nazwa

dokumentu

Procedura postępowania w czasie zagrożenia epidemicznego i epidemii

Podmiot

opracowujący Gmina

I. Cel procedury

Określenie zasad postępowania Burmistrza w zakresie przeciwdziałania zagrożeniu epidemiologicznemu i epidemii.

90


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty.



Stwierdzenie zachorowań

powodujących zagrożenie

epidemiologiczne.

Odwołanie zagrożenia

epidemiologicznego lub

stanu epidemii.

Ustawa z dnia 6 września 2001r. o chorobach zakaźnych i zakażeniach.

Rozporządzenie Min. Zdrowia z 28 kwietnia 2002r. w sprawie trybu finansowania z

budżetu państwa kosztów świadczeń zdrowotnych, udzielanych w związku z chorobami

zakaźnymi i zakażeniami.

Rozporządzenie Min. Zdrowia z 22 kwietnia 2003r. w sprawie sposobu prowadzenia

rejestru zachorowań na choroby zakaźne i dodatnich wyników badań laboratoryjnych

oraz sporządzania raportów o zarejestrowanych przypadkach.

Rozporządzenie Min. Zdrowia z 28 maja 2003r. w sprawie trybu kierowania osób do

pracy przy epidemii oraz trybu finansowania kosztów świadczeń zdrowotnych

udzielanych w związku z zwalczaniem epidemii.

Rozporządzenie Min. Zdrowia z 7 kwietnia 2006r. w sprawie współdziałania między

organami PIS, IW oraz IOŚ w zakresie zwalczania chorób zakaźnych.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie wykazu chorób,

które uzasadniają podjęcie decyzji o wydaleniu z terytorium RP obywatela UE lub

członka rodziny nie będącego obywatelem UE z powodu zagrożenia dla zdrowia

publicznego.

Aneks do Krajowego Planu działań Polski na wypadek wystąpienia kolejnej pandemii

grypy.

Zmiana zasad postępowania wobec osób zgłaszających się z objawami grypopochodymi

do lekarza – Minister Zdrowia , z dnia 3 sierpnia 2009r

91



Monitorowanie stanu sanitarno-epidemiologicznego

W celu monitorowania sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych oraz zapewnienia systemu wczesnego

powiadamiania o zagrożeniu epidemicznym funkcjonuje sieć nadzoru epidemiologicznego i kontroli chorób

zakaźnych w kraju.

- lekarze podstawowej

opieki zdrowotnej,

- laboratoria wykonujące

badania mikrobiologiczne,

serologiczne i

molekularne,

- Powiatowy Inspektor

Sanitarny,

- GCZK.


warunki izolacji lub kwarantanny (pomieszczenia, wyposażenia oraz osoby) – wyznaczane doraźnie przez

starostę,

środki zabezpieczające będące w dyspozycji Inspekcji Sanitarnej, pogotowia ratunkowego i GCZK

miejsca hospitalizacji – według świadczeń kontraktowanych przez NFZ;

wydzielone siły i środki Sił Zbrojnych RP – na wniosek Burmistrza,

środki będące w dyspozycji Agencji Rezerw Materiałowych - na wniosek Burmistrza.

Burmistrz


Wariant I – w przypadku pandemii grypy.

92


Okres miedzy pandemiczny.

Dostosowanie planów reagowania kryzysowego do wymogów planowania pandemicznego przeciwko

grypie. Opracowanie planów reagowania kryzysowego w zakresie zarządzania zasobami materialnymi i

pracownikami, mającymi zasadnicze znaczenie w czasie pandemii; okresowe uaktualnianie planów.

Zapewnienie, by proponowane w planach reagowania kryzysowego środki działania interwencyjnego były

przedyskutowane z podmiotami w obrębie i poza sektorem zdrowotnym (transport, wodociągi,

elektrociepłownie).

Koordynacja działań związanych z wyznaczeniem i przygotowaniem zastępczych miejsc szpitalnych wraz

z ich obsadą kadrową i wyposażeniem w niezbędny sprzęt medyczny, leki, miejsca zakwaterowania oraz

środki transportu.

Oszacowanie liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych i nie zespolonych

służb, inspekcji i straży. Przeprowadzenie we współpracy z marszałkami województw oceny wpływu

zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury zdrowotnej,

gospodarczej i społecznej na obszarze gminy.

Prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych mających na celu zwiększenie odsetka osób

zaszczepionych przeciwko grypie.

Przeprowadzenie ćwiczeń planów pandemicznych.

GCZK, UM, służby,

inspekcje i straże

Okres alarmu pandemicznego.

Uruchomienie GZZK, koordynowanie przygotowań ZOZ do działań w przypadku napływu chorych oraz

współpraca z organizacjami pozarządowymi i środkami masowego przekazu.

Aktualizowanie, we współpracy z podmiotami służby zdrowia oraz innymi planów reagowania

kryzysowego.

Zapewnienie, by proponowane w planach reagowania kryzysowego środki działania interwencyjnego były

uzgadniane z podmiotami w obrębie i poza sektorem zdrowotnym (transport, wodociągi,

elektrociepłownie).

Aktualizacja i ocena szacunkowej liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych

i nie zespolonych służb, inspekcji i straży. Przeprowadzenie we współpracy z marszałkami województw

oceny wpływu zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury

zdrowotnej, gospodarczej i społecznej na obszarze powiatu.

GCZK

93


Okres pandemiczny.

Ogłoszenie w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, stanu

zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii na obszarze powiatu lub jego części.

W przypadku konieczności organizowanie warunków izolacji lub kwarantanny, przez zapewnienie

pomieszczeń, wyposażenia oraz personelu.

Finansowanie kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych w związku z zwalczaniem epidemii, w tym

kosztów wynagradzania osób skierowanych do pracy przy jej zwalczaniu.

Prowadzenie działań informacyjnych dotyczących podjętych działań przeciw epidemicznych.

Dostosowanie, we współpracy z podmiotami służby zdrowia i innymi planów reagowania kryzysowego do

wymogów planowania pandemicznego przeciwko grypie.

Szacowanie liczby zachorowań i absencji chorobowej w odniesieniu do zespolonych i nie zespolonych

służb, inspekcji i straży. Przeprowadzenie we współpracy z marszałkami województw oceny wpływu

zachorowań, hospitalizacji i absencji chorobowej na funkcjonowanie infrastruktury zdrowotnej,

gospodarczej i społecznej na obszarze gminy.

Wariant II – w przypadku pandemii grypy i innych chorób zakaźnych.

Działania GCZK. GCZK

W przypadkach uzasadnionych uruchamia się funkcjonowanie GZZK. Burmistrz

W przypadku dalszego wzrostu zagrożenia sanitarno-epidemiologicznego zorganizowanie rozszerzonego

posiedzenia GZZK, podjęcie decyzji o ogłoszeniu stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, po

zasięgnięciu opinii Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.

Burmistrz

Przekazywania do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez Radę

Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub wojewody i starosty. GCZK

Uruchomienie zaplanowanych miejsc kwarantanny i izolacji wraz z zabezpieczeniem logistycznym GCZK

94


Nadzór nad przestrzeganiem ograniczeń w prawach obywateli i nakazach realizacji określonych czynności –

poprzez kontrolowanie przez właściwe służby i podmioty, które działają w ramach:

– działania kontrolne policji;

– działania kontrolne inspekcji sanitarnej;

Policja, Straż Miejska,

Powiatowy Inspektor

Sanitarny

Kierowanie osób do pracy przy zwalczaniu epidemii na terenie gminy GCZK

Realizacja usług pocztowych na obszarach zapowietrzonych, zagrożonych oraz na obszarach zagrożenia

epidemicznego i epidemii, która jest nakładana do realizacji na operatorów pocztowych w planach operatorów

pocztowych na wypadek szczególnych zagrożeń.

GCZK/PCZK / Operatorzy

pocztowi

Wnioskowanie o wsparcie działań siłami i środkami wojska. GCZK/PCZK

Wnioskowanie o wsparcie przez Agencję Rezerw Materiałowych środkami z rezerwy państwowej – w ten sposób

planuje się zapewnić wyposażenie miejsc izolacji, kwarantanny i hospitalizacji w ramach podnoszenia gotowości

działania szpitala. GCZK/PCZK

Informowanie ludności. GCZK

Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności. Burmistrz / GCZK

Posiedzenie GZZK i podjęcie decyzji o odwołaniu stanu zagrożenia epidemiologicznego lub stanu epidemii. Burmistrz

95

PRK - 3

Rodzaj

dokumentu

PROCEDURA REAGOWANIA KRYZYSOWEGO Data

opracowania

Nazwa

dokumentu

Procedura postępowania w czasie zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia

choroby zakaźnej zwierząt Podmiot

opracowujący Gmina

I. Cel procedury

Celem procedury jest przygotowanie sprawnego mechanizmu działania w przypadku zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia chorób

zakaźnych zwierząt.


Burmistrz, Urząd Miejski oraz kierownicy jednostek zespolonych i nie zespolonych administracji samorządowej



Zagrożenie wystąpienia lub wystąpienie

choroby zakaźnej zwierząt na obszarze

gminy

Odwołanie zagrożenia chorobą

zakaźną lub likwidacja choroby

zakaźnej.

1. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zwierząt oraz

zwalczaniu chorób zakaźnych.

2. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8

września 2004 r. w sprawie zakresu i warunków współpracy

organów administracji rządowej i jednostek samorządu

terytorialnego oraz innych podmiotów w tworzeniu planów

gotowości zwalczania chorób zakaźnych.


września 2004 r. w sprawie zwalczania wysoce zjadliwej grypy

ptaków d. pomoru drobiu.

96



sierpnia 2005 r. w sprawie sposobu i warunków wprowadzania

czasowych zakazów opuszczania ogniska choroby zakaźnej

zwierząt oraz czasowych ograniczeń w ruchu osobowym lub

pojazdów.

Opis postępowania Wykonawca

Monitorowanie stanu występowania chorób zakaźnych zwierząt.

Monitoring chorób zakaźnych zwierząt prowadzą lekarze weterynarii prywatnej praktyki oraz organy

inspekcji weterynaryjnej.

Powiatowy Lekarz

Weterynarii

Bilans i tryb uruchamiania sił i środków.

Burmistrz do zwalczania chorób zakaźnych zwierząt może wykorzystać środki prawne i podległą

administrację

laboratoria, zakłady utylizacyjne i inne podmioty za porozumieniem z WLW.

Burmistrz

C. Uruchamianie działań

Uruchomienie GZZK Burmistrz

Koordynowanie i wspieranie działań powiatowych lekarzy weterynarii GCZK

W przypadku konieczności organizacja punktu informacyjnego dla ludności Burmistrz / GCZK

97

Opis postępowania Wykonawca

Przekazanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez

Prezydenta, Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub wojewody. GCZK

Informowanie ludności o zagrożeniach i zasadach postępowania w przypadku wystąpienia zagrożenia lub

choroby zakaźnej zwierząt. GCZK

O wydaniu przez Wojewodę rozporządzenia wprowadzającego czasowe ograniczenia na obszarze gminy

informuje się osoby funkcyjne. PLW

Koordynacja współdziałania wykonania zadań przez wykonawców wymienionych w rozporządzeniu. GCZK

Nadzór nad realizacją ograniczeń i zakazów – poprzez kontrole

Służby, inspekcje i straże

Uchylenie wydanego rozporządzenia na wniosek WLW po ustaniu wystąpienia zagrożenia lub choroby zakaźnej

zwierząt.

Wojewoda/PZZK/GZZK

PRK- 4

Rodzaj


opracowania

Nazwa

dokumentu Plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz działań związanych z

zagrożeniami hydro-meteorologicznymi

Podmiot

opracowujący Gmina

I. Cel procedury

98

Określenie zasad postępowania Burmistrza i podległych służb, inspekcji i straży w przypadku wystąpienia zagrożenia powodziowego lub

powodzi.


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty



Powstanie zagrożenia

powodziowego lub

powodzi.

Ustąpienie zagrożenia

powodziowego lub

likwidacja skutków

powodzi.

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2007 r. w sprawie podmiotów,

którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i państwowa służba

hydrologiczna są obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i

biuletyny oraz sposobu i częstotliwości ich przekazywania


99


Monitorowanie sytuacji hydrologicznej i meteorologicznej

Burmistrz poprzez działające całodobowo GCZK zabezpiecza przyjęcie od państwowej służby hydrologiczno-

meteorologicznej ostrzeżeń, prognoz, komunikatów i biuletynów.

Ponadto GCZK prowadzi monitoring sytuacji na podstawie:

- informacji uzyskiwanych o skutkach zjawisk hydro-meteorologicznych uzyskiwanych od służb, inspekcji i straży,

- informacji uzyskiwanych od RZGW i WZMiUW

- informacji przekazywanych przez organy JST;

- informacji przekazywanych przez środki masowego przekazu.

GCZK

we współpracy z

PCZK


1. Sprzęt w gminnym magazynie obrony cywilnej uruchamiany na polecenie Burmistrza GCZK


Po otrzymaniu komunikatów ostrzegawczych lub alarmowych od państwowej służby hydrologiczno-

meteorologicznej uruchamia się procedurę powiadamiania o zagrożeniach GCZK

Wariant I - stan zagrożenia hydrologicznego

a) jeśli sytuacja dotyczy przekroczenia stanów ostrzegawczych z tendencją wzrostową na wodowskazach, w co

najmniej jednej zlewni, monitorowane przez podstawową sieć obserwacyjno-pomiarową państwowej służby

hydrologiczno-meteorologicznej realizuje się procedurę ogłaszania pogotowia przeciwpowodziowego, gdzie treść

pogotowia opracowuje GCZK;

b) w sytuacji wystąpienia zatoru lodowego poniżej wodowskazu podstawowej sieci obserwacyjno-pomiarowej

państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej, powodującego przekroczenie stanu ostrzegawczego na tym

wodowskazie realizuje się procedurę ogłaszania pogotowia przeciwpowodziowego

c) jeśli sytuacja dotyczy wystąpienia niebezpiecznego opadu mogącego spowodować sytuację opisaną w lit. a

realizuje się procedurę ogłaszania pogotowia przeciwpowodziowego

Burmistrz poprzez

GCZK

100


Wariant II – stan alarmu hydrologicznego

a) jeśli sytuacja dotyczy przekroczenia stanów alarmowego na wodowskazach w co najmniej jednej zlewni

monitorowane przez podstawową sieć obserwacyjno-pomiarową;

b) jeśli wystąpi sytuacja wystąpienia zatoru lodowego poniżej wodowskazu podstawowej sieci obserwacyjno-

pomiarowej powodującego przekroczenie stanu alarmowego na tym wodowskazie realizuje się procedurę

c) jeśli wystąpienie niebezpiecznego opadu mogącego spowodować sytuację opisaną w lit.a realizuje się

procedurę ogłaszania alarmu przeciwpowodziowego

Burmistrz poprzez

GCZK

Wariant III – stan zagrożenia lub alarmu meteorologicznego

W stanie tym realizuje się wyłącznie procedurę powiadamiania o zagrożeniach w odniesieniu do zagrożenia

wystąpienia lub wystąpienia jednego z następujących zjawisk:

silny wiatr, którego średnia prędkość przekroczy 15 m/s lub prędkość w porywach przekroczy 20 m/s;

oblodzenie nawierzchni powodowane nagłymi zmianami temperatury powietrza, gdy temperatura kształtuje się w

pobliżu 0 °C;'

roztopy pokrywy śnieżnej powodowane przez nagły wzrost temperatury powietrza o 10 °C lub więcej, gdy

temperatura powietrza kształtuje się poniżej 0 °C;

upały, gdy temperatura powietrza osiągną lub przekroczą 30 °C;

silne mrozy, gdy temperatura powietrza obniży się do -20 °C lub jest niższa a dobowy spadek temperatury

minimalnej jest większy niż 5 °C;

intensywne opady deszczu powyżej 30 mm na dobę;

opady gradu;

intensywne opady śniegu dające pokrywę lub przyrost pokrywy powyżej 15 cm na dobę;

opady marznące powodujące gołoledź;

zawieja lub zamieć śnieżna,

silna mgła występująca na znacznym obszarze lub mgła intensywnie osadzająca szadź;

silne burze;

zaleganie pokrywy śnieżnej o ciężarze przekraczającym normę obliczeniową PN-80/B-02010 "Obciążenia w

obliczeniach statycznych. Obciążenia śniegiem."

Burmistrz poprzez

GCZK

W zależności od rozwoju sytuacji hydrometeorologicznej organizuje się posiedzenie GZZK związane z

koordynacją przeciwdziałania skutkom zjawisk Burmistrz / GCZK

101


Zapewnienie współdziałania wszystkich jednostek organizacyjnych administracji samorządowej w ramach

działania GZZK. Burmistrz / GZZK

Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności Burmistrz / GCZK

Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez

Prezydenta, Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub wojewodę GCZK

Informowanie ludności GCZK

Wydawanie poleceń obowiązujących wszystkie organy administracji samorządu terytorialnego Burmistrz, GZZK

W przypadku eskalacji zjawisk przekraczających możliwości przeciwdziałania skutkom zjawisk w normalnym

stanie prawnym gminy Burmistrz

Ocenianie i dokumentowanie strat GCZK

102

PRK-5

Rodzaj


opracowania

Nazwa

dokumentu

Procedura postępowania w przypadku wystąpienia poważnych awarii

przemysłowych

Podmiot

opracowujący Gmina

I. Cel procedury

Określenie zasad postępowania Starosty i podległych służb, inspekcji i straży w przypadku wystąpienia poważnej awarii

przemysłowej.


Burmistrz, Urząd Miejski ,służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty



Otrzymanie przez GCZK

informacji o poważnej

awarii przemysłowej

Likwidacja awarii i jej

skutków

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.

103




Monitorowanie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych

Na terenie Gminy monitoring w tym zakresie prowadzą:

jednostki PSP obsługujące numery alarmowe 998 i 112

PSP/OSP


1. Siły i środki jednostek ochrony przeciwpożarowej Komendant Powiatowy PSP

2. Siły i środki Policji Komendant Powiatowy

Policji

3. Pracownicy inspekcji ochrony środowiska. Wydział Gospodarki

Komunalnej Mieszkalnictwa

i Rolnictwa Urzędu

Miejskiego

104



Po wystąpieniu poważnej awarii przemysłowej Burmistrz poprzez Komendanta Powiatowego PSP i Naczelnika

Wydziału Gospodarki Komunalnej Mieszkalnictwa i Rolnictwa Urzędu Miejskiego podejmuje działania i

zastosowuje środki niezbędne do usunięcia awarii i jej skutków, określa w szczególności związane z tym

obowiązki organów administracji i podmiotów korzystających ze środowiska.

Burmistrz/ KP PSP /

Naczelnik WGKMiR.

Urzędu Miejskiego

Zwołanie posiedzenia GZZK Burmistrz / GCZK

Wariant I - zdarzenie powoduje konieczność zaalarmowania bądź ostrzeżenia lub informowania ludności o

sposobach zachowania

a) wszczynana jest procedura alarmowania i ostrzegania ludności

b) wszczynana jest procedura informowania ludności

c) wszczynana jest procedura wsparcia ewakuacji ludności

GCZK

Wariant II – zdarzenie powoduje konieczność wprowadzenie świadczeń osobistych i rzeczowych

a) stwierdzenie konieczności wprowadzenia świadczeń osobistych i rzeczowych w myśl obowiązujących

przepisów

b) świadczenia na rzecz zorganizowanej akcji społecznej na poziomie Gminy obejmować będą:

- dostarczanie środków przewozowych,

- wykonywaniu określonych robót;

c) koordynacja podejmowanych działań realizowana jest poprzez GZZK działający w trybie całodobowym

Burmistrz

poprzez GZZK

O podjętych działaniach związanych z przeciwdziałaniem skutkom związanym z wystąpieniem poważnej awarii

przemysłowej GCZK w imieniu Burmistrza powiadamia Starostę GCZK

105


W przypadku eskalacji zjawisk przekraczających możliwości przeciwdziałania skutkom zjawisk w normalnym

stanie prawnym Burmistrz wnioskuje do Starosty o udzielenie pomocy Burmistrz

Na podstawie decyzji Burmistrza organizowany jest punkt informacyjny dla ludności Burmistrz / GCZK

8. Ocenianie i dokumentowanie strat GCZK

PRK- 6

Rodzaj

dokumentu PROCEDURA REAGOWANIA KRYZYSOWEGO

Data

opracowania

Nazwa

dokumentu

Procedura postępowania w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa

paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym

Podmiot

opracowujący Gmina

I. Cel procedury

Określenie zasad działania Burmistrza w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym

.

106


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże, drukarnia.



Występowanie zakłóceń w

zaopatrywaniu w paliwa

Ustanie trudności w

zaopatrywaniu w paliwa

Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu

ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa

paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie

szczegółowego sposobu obniżania ilości zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub

paliw.

107



Monitorowanie zagrożeń

Monitorowanie przez GCZK symptomów braku paliw, stwarzających zagrożenie dla funkcjonowania

administracji oraz kluczowych systemów infrastruktury krytycznej na obszarze powiatu

GCZK


Wniosek do Ministra Gospodarki poprzez Wojewodę o uruchomienie rezerw lub wprowadzenie ograniczeń na

obszarze gminy.

Burmistrz


Prowadzenie ciągłej oceny sytuacji w związku z trudnościami w zaopatrzeniu w paliwa. GCZK

Decyzja o zorganizowaniu posiedzenia GZZK. Burmistrz

W przypadku wprowadzenia przez Radę Ministrów, w drodze rozporządzenia, ograniczeń w zakresie obrotu

paliwami lub ograniczeń mających na celu zmniejszenia zużycia paliw (art. 40 i 41 ustawy):

wdrożenie przygotowanego planu rozdziału upoważnień do zakupu paliw,

rozdział i wydawanie upoważnień do zakupu paliw,

określenie sposobu koordynacji kontroli przestrzegania ograniczeń paliwowych.

Burmistrz

GCZK

Ogłaszanie informacji o wydaniu rozporządzeń przez Radę Ministrów w sprawie ograniczeń paliwowych poprzez

podanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na danym obszarze Burmistrz

GCZK

Informowanie ludności o zakłóceniach na rynku paliw Burmistrz,

GCZK

108


Przygotowanie i nadzór nad technicznym funkcjonowaniem aplikacji informatycznej „Platforma paliwowa” – Burmistrz

Działania kontrolne

Straż Miejska przy

współpracy z Policją

Zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności Burmistrz / GCZK

PRK-7

Rodzaj


opracowania

Nazwa

dokumentu Procedura działania podczas stanu klęski żywiołowej

Podmiot

opracowujący Gmina

I. Cel procedury

Określenie zasad postępowania Burmistrza w zakresie wnioskowania o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej i po jego wprowadzeniu

109


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty



Wystąpienie zdarzenia o

znamionach klęski

żywiołowej

Zlikwidowanie skutków

klęski żywiołowej

Ustawa z dnia 18 kwietnia o stanie klęski żywiołowej

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r o zarządzaniu kryzysowym

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk

żywiołowych

Rozporządzenie RM z dnia 14 lipca 1953 r. w sprawie wykonania art. 5 dekretu o

świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych

Ustawa z dnia 24 lutego 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz

niektórych innych ustaw

Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z

ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Rozporządzenie RM z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i

wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk

żywiołowych

Rozporządzenie RM z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału

110


pododdziałów SZ RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu

Rozporządzenie RM z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie określenia dokumentów

potwierdzających wykonywanie przez przedsiębiorcę przewozów w ramach pomocy

humanitarnej, medycznej lub w przypadku klęski żywiołowej

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 sierpnia 2007r. w sprawie podmiotów,

którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i hydrologiczna są

obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i

częstotliwości ich przekazywania

Zarządzenie Burmistrza w sprawie określenia składu Gminnego Zespołu Zarządzania

Kryzysowego

Regulamin organizacji i pracy GZZK




Monitorowanie zdarzeń i zagrożeń mających znamiona klęski żywiołowej.

GCZK, służby, inspekcje i

straże.

111



Siły i środki jakimi dysponować może Burmistrz to zasoby sprzętowe i ludzkie;

Środki zgromadzone w magazynie sprzętu obrony cywilnej;

Możliwe do wykorzystania są również uzgodnione usługi operatorów pocztowych i telekomunikacyjnych,

świadczone w sytuacjach szczególnych zagrożeń;

Jako wsparcie mogą być wykorzystane siły i środki Sił Zbrojnych RP, uruchamiane na wniosek Wojewody do

Ministra Obrony Narodowej;

Jako wsparcie mogą być wykorzystane środki będące w dyspozycji agencji rezerw materiałowych, uruchamianie

na wniosek Wojewody do Ministra Gospodarki;

Burmistrz nie dysponuje rezerwą finansową na działania kryzysowe, tak więc koniecznym jest wsparcie

finansowe z budżetu państwa w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej.

Burmistrz


Zapewnienie obiegu informacji o zaistniałych zdarzeniach o znamionach klęski żywiołowej lub prawdopodobnym

jego rozwoju do rozmiarów takiego zdarzenia.

GCZK, Gminne służby,

inspekcje i straże

Informowanie Burmistrza o zaistniałej sytuacji. GCZK

Decyzja o uruchomieniu GZZK. Burmistrz

Posiedzenia GZZK

Dokonanie oceny, czy zaistniałe zdarzenie obejmuje i nie przekroczy obszaru jednej gminy, czy też rozprzestrzeni

się na obszar dwu lub więcej gmin. Burmistrz / GCZK

Wariant 1: W przypadku powstania zdarzenia na terenie gminy

1. Monitorowanie przebiegu zdarzenia. GCZK

112


2. Koordynacja działań w akcji ratunkowej. GZZK

3. Udzielanie pomocy na prośbę wójta GCZK / PCZK

4. Wniosek Burmistrza o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej na terenie jednej gminy Burmistrz

Wariant 2: W przypadku powstania zdarzenia na terenie województwa (dwóch lub więcej powiatów)

1. Monitorowanie przebiegu zdarzenia. WCZK, PCZK, GCZK

2. Koordynowanie działań w akcji ratunkowej, udzielanie wsparcia powiatom SPO-12. WZZK/WCZK/,

PZZK/PCZK, GZZK/GCZK

Wariant 3: W przypadku powstania zdarzenia na terenie kraju

1. Monitorowanie przebiegu zdarzenia. GCZK, PCZK, WCZK

2. Koordynacja działań w akcji ratunkowej. PZZK/GZZK

W wariantach 1,2, i 3

1. Wprowadzanie ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w stanie klęski żywiołowej WCZK

2. Wprowadzanie obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych w stanie klęski żywiołowej WCZK

3. Zawieszanie organów JST i wyznaczenia pełnomocnika do kierowania działaniami Wojewoda

113


4. Wnioskowanie o wsparcie przez Agencję Rezerw Materiałowych środkami z rezerwy państwowej. Wojewoda

5. Wnioskowanie o wsparcie działań siłami i środkami wojska

Wojewoda, WCZK

6. Realizacja usług pocztowych na obszarach zagrożonych WCZK, Operatorzy

pocztowi

W przypadku wprowadzenia przez Rady Ministrów stanu klęski żywiołowej podanie do publicznej wiadomości w

drodze obwieszczenia Wojewody przez rozplakatowanie w miejscach publicznych, a także w sposób

zwyczajowo przyjęty na danym obszarze

WCZK, Rzecznik Prasowy

Wojewody, starostowie,

wójtowie

Informowanie ludności

Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach WCZK/PCK/GCZK

Koordynowanie działań PRM LKRM

Organizowanie punktu informacyjnego dla ludności Burmistrz / GCZK

114

PRK- 8

Rodzaj


opracowania

Nazwa

dokumentu

Procedura działania w stanie wyjątkowym

Podmiot

opracowując

y Gmina

I. Cel procedury

Określenie zasad działania Burmistrza w stanie wyjątkowym.


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże


115


Opublikowanie w dzienniku

ustaw rozporządzenia

Prezydenta RP o

wprowadzenie stanu

wyjątkowego.

Po upływie czasu na jaki

wprowadzony został

stan wyjątkowy, lub

przed upływem czasu po

opublikowaniu

rozporządzenia

Prezydenta RP o

zniesienie stanu

wyjątkowego.

Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz.U. z 2002 r. nr 113, poz.

985),

Rozporządzenie Rady Ministrów z 6 maja 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad

użycia oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP w czasie stanu wyjątkowego (Dz.U.

z 2003 r. nr 89, poz. 821),

Brak Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie trybu postępowania organów cenzury

i kontroli oraz określenia właściwych organów do emisji sygnałów uniemożliwiających

nadawanie lub odbiór przekazów radiowych lub telewizyjnych.




Monitorowanie zagrożeń stwarzających przyczyny wprowadzenia stanu wyjątkowego.

GCZK, służby, inspekcje i

straże.


Posiadane siły i środki w gminie to inspekcje, służby i straże

Na decyzję Burmistrza

Uruchamianie działań.

116


W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze kraju.

Podanie do publicznej wiadomości treści Rozporządzeniu Prezydenta RP w sprawie stanu wyjątkowego i innych

aktów prawnych dotyczących tego stanu w drodze obwieszczenia, przez rozplakatowanie w miejscach

publicznych, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie:

przekazanie redaktorom naczelnym dzienników oraz nadawcom programów telewizyjnych i radiowych do

nieodpłatnego opublikowania treści ww. dokumentów,

organizacja druku obwieszczenia,

rozprowadzenie obwieszczenia,

rozplakatowanie obwieszczenia.

Wojewoda /

Starosta/Burmistrz

Rzecznik Prasowy

Wojewody, Starosty

Zwołaniu posiedzenia Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w składzie ustalonym przez

Przewodniczącego Zespołu. Następne posiedzenia Zespołu odbywają się cyklicznie, według decyzji

Przewodniczącego Zespołu.

Burmistrz

Działania przywracające konstytucyjny ustrój państwa, bezpieczeństwo obywateli lub porządek publiczny, a w

szczególności koordynację i kontrolę funkcjonowania administracji samorządowej Burmistrz

poprzez wydziały Urzędu

Miejskiego, służby,

inspekcje i straże

Zasady koordynacji i kontroli funkcjonowania administracji samorządowej Burmistrz / GZZK

117


Ograniczanie działalności edukacyjnej w drodze rozporządzenia, poprzez okresowe zawieszanie zajęć

dydaktycznych w szkołach podstawowych,

Burmistrz /Naczelnik

Wydziału

Edukacji i Spraw

Społecznych

Procedura przekazywania do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych

przez Prezydenta, Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej lub wojewody

Burmistrz,

GCZK,

Informowanie ludności GCZK,

Ostrzeganie i alarmowanie ludności .

GCZK

Koordynowanie działań PRM. LKRM

Zorganizowanie punktu informacyjnego dla ludności Burmistrz / GCZK

118


II. Dodatkowo w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego tylko na obszarze województwa(powiatu)

1. Przygotowanie propozycji do rozporządzenia Wojewody na podstawie Rozporządzenia Prezydenta RP, które może

obejmować:

szczegółowy tryb i sposoby oraz podmiotowy i przedmiotowy zakres wprowadzenia i stosowania ograniczeń

wolności i praw człowieka i obywatela ustalonych w rozporządzeniu Prezydenta RP,

w zakres działalności edukacyjnej

w zakres dostępu do towarów konsumpcyjnych - całkowitą lub częściową reglamentację zaopatrzenia

ludności,

zakres wolności działalności gospodarczej - nakazanie okresowego zaniechania prowadzenia działalności

gospodarczej określonego rodzaju albo ustanowienie obowiązku uzyskania zezwolenia na rozpoczęcie

działalności gospodarczej określonego rodzaju,

zakres transportu drogowego, kolejowego i lotniczego oraz w ruchu jednostek pływających na śródlądowych

drogach wodnych,

zakres obrotu krajowymi środkami płatniczymi,

zakres funkcjonowania środków łączności,

zakres prawa posiadania broni,

nakazy i zakazy:

przebywania lub opuszczenia w ustalonym czasie oznaczonych obiektów, miejsc i obszarów,

uzyskania zezwolenia na zmianę miejsca zamieszkania,

utrwalania za pomocą środków technicznych wyglądu lub innych cech określonych miejsc, obiektów lub

obszarów.

WZZK / PZZK/ GZZK

119


Działania przywracające konstytucyjny ustrój państwa, bezpieczeństwo obywateli lub porządek publiczny, a w

szczególności koordynację i kontrolę funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej wykonuje

Wojewoda. W tym celu Wojewoda za pomocą posiadanego aparatu sprawuję nadzór i kontrolę nad wdrażaniem i

przestrzeganiem przez organy JST ograniczeń wynikających z wprowadzanego stanu wyjątkowego.

Wojewoda / Starosta/

Burmistrz

Działanie GCZK GCZK

PRK- 9

Rodzaj


opracowania

Nazwa

dokumentu

Procedura działania w stanie wojennym

Podmiot

opracowując

y Gmina

I. Cel procedury

120

Określenie zasad działania Burmistrza w stanie wojennym.


Burmistrz, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże



Opublikowanie w

dzienniku ustaw

rozporządzenia

Prezydenta RP o

wprowadzenie stanu

wojennego.

Opublikowanie

rozporządzenia

Prezydenta RP o

zniesienie stanu

wojennego.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego

Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom

Rzeczypospolitej Polskiej

121




Monitorowanie zagrożeń zewnętrznych i przyjmowanie informacji w ramach stałego dyżuru. GCZK


Posiadane siły i środki w gminie oraz inne siły i środki wydzielane do dyspozycji Burmistrza i skierowane do

wykonywania zadań związanych z obroną państwa, województwa i powiatu, a także związanych z obroną

cywilną.

Działania Burmistrza

Organizacja pracy i zakres działania GCZK GCZK

Podanie do publicznej wiadomości treści Rozporządzeniu Prezydenta RP w sprawie stanu wojennego i innych

aktów prawnych dotyczących tego stanu w drodze obwieszczenia, przez rozplakatowanie w miejscach

publicznych, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie

przekazanie redaktorom naczelnym dzienników oraz nadawcom programów telewizyjnych i radiowych do

nieodpłatnego opublikowania treści ww. dokumentów,

organizacja druku obwieszczenia,

rozprowadzenie obwieszczenia,

rozplakatowanie obwieszczenia.

Burmistrz

Wydział Promocji i

Zamówień Publicznych

Straż Miejska

GZZK działa w składzie ustalonym przez Przewodniczącego Zespołu. Posiedzenia Zespołu odbywają się

cyklicznie, według decyzji Przewodniczącego Zespołu. Burmistrz

122


Zadania Zespołu:

ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i

prognozowanie tych zagrożeń,

przygotowanie propozycji działań i przedstawianie Burmistrzowi wniosków dotyczących wykonania zadań

wynikających z Rozporządzenia Prezydenta RP i innych aktów prawnych dotyczących tego stanu,

przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami,

Członkowie GZZK

Organy władzy publicznej działają w dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach

przysługujących im kompetencji, z zastrzeżeniem przepisów wynikających z powyższej ustawy. Organy administracji

publicznej Kierowanie realizacją zadań obronnych i obrony cywilnej, w szczególności:

ocenia zagrożenie,

wprowadza, w zakresie nienależącym do właściwości innych organów, ograniczenia wolności i praw człowieka i

obywatela oraz łagodzi i uchyla te ograniczenia,

występuje z wnioskami do właściwych organów o wprowadzenie ograniczeń wolności i praw człowieka i

obywatela, jak również o ich złagodzenie lub uchylenie,

określa zadania wynikające z przepisów stanu wojennego,

koordynuje i kontroluje działalność:

organów władzy publicznej,

przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych działających na obszarze powiatu,

Burmistrz

Jednostki organizacyjne

administracji publicznej

oraz siły i środki

wydzielone do dyspozycji

Burmistrza

Ograniczanie działalności edukacyjnej w drodze rozporządzenia, poprzez okresowe zawieszanie zajęć

dydaktycznych w szkołach podstawowych, z wyłączeniem szkół wyższych. Burmistrz

Wprowadzenie cenzury:

prewencyjnej środków społecznego przekazu obejmująca materiały prasowe w rozumieniu ustawy z dnia 26

stycznia 1984 r. Prawo prasowe,

kontrola zawartości przesyłek, listów, paczek przekazywanych w ramach usług pocztowych lub kurierskich,

kontrola treści korespondencji telekomunikacyjnej i rozmów telefonicznych,

emisja sygnałów uniemożliwiających nadawanie lub odbiór przekazów radiowych i telewizyjnych.

Organy administracji

publicznej, którym

Wojewoda nakazał

realizację

123


Przekazywanie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty aktów prawnych wydanych przez

Prezydenta, Radę Ministrów, ministra kierującego działem administracji rządowej, wojewody lub starosty. GCZK

Ostrzeganie i alarmowanie ludności przed atakami z powietrza GCZK

Informowanie ludności GCZK

PRK-10

Rodzaj


opracowania

Nazwa

dokumentu Procedura działania w nietypowych sytuacjach kryzysowych

Podmiot

opracowujący Gmina

I. Cel procedury

Określenie zasad postępowania Burmistrza i podległych służb, inspekcji i straży w przypadku wystąpienia nietypowych sytuacji

kryzysowych.


Burmistrza, Urząd Miejski, służby, inspekcje i straże oraz inne podmioty.

124



Otrzymanie informacji o

zdarzeniu

Likwidacja zagrożenia

Ustawa z dnia 18 kwietnia o stanie klęski żywiołowej.

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r o zarządzaniu kryzysowym.

Dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o świadczeniach w celu zwalczania klęsk

żywiołowych.

Rozporządzenie RM z dnia 14 lipca 1953 r. w sprawie wykonania art. 5 dekretu o

świadczeniach w celu zwalczania klęsk żywiołowych.

Ustawa z dnia 24 lutego 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz

niektórych innych ustaw.

Ustawa z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z

ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

Rozporządzenie RM z dnia 8 czerwca 1999 r. w sprawie zasad oraz trybu ustalania i

wypłaty odszkodowań za szkody poniesione w związku z akcjami zwalczania klęsk

żywiołowych

125


Rozporządzenie RM z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału

pododdziałów SZ RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu

Rozporządzenie RM z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie określenia dokumentów

potwierdzających wykonywanie przez przedsiębiorcę przewozów w ramach pomocy

humanitarnej, medycznej lub w przypadku klęski żywiołowej

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 sierpnia 2007r. w sprawie podmiotów,

którym państwowa służba hydrologiczno-meteorologiczna i hydrologiczna są

obowiązane przekazywać ostrzeżenia, prognozy, komunikaty i biuletyny oraz sposobu i

częstotliwości ich przekazywania

Zarządzenie Burmistrza Wyszkowa w sprawie określenia składu Gminnego Zespołu

Zarządzania Kryzysowego

Regulamin organizacji i pracy GZZK

126



Monitorowanie wystąpienia zagrożeń powodujących nietypowe sytuacje kryzysowe

WCZK przyjmuje informacje z prowadzonego monitoringu.

Przyjmowanie informacji o wypadkach kolejowych od służb kolejowych.

Przyjmowanie informacji o katastrofach lotniczych.

Służby, inspekcje i straże oraz

inne podmioty szczebla

powiatowego.

Dyżurny ruchu PKP.

Dyrektor Portu Lotniczego

Ławica.


1. Siły i środki JRG. Komendant Powiatowy PSP,

OSP

2. Siły i środki Policji Komendant Powiatowy Policji

4. Sprzęt w gminnym magazynie obrony cywilnej uruchamiany na polecenie Burmistrza GZZK


Prognozowanie rozwoju zagrożeń na obszarze gminy oraz dostarczanie niezbędnych informacji dotyczących

aktualnego stanu bezpieczeństwa.

GCZK

Ocenianie występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i

prognozowanie tych zagrożeń. Przygotowanie propozycji działań i przedstawianie Burmistrzowi wniosków

dotyczących wykonywania, zmiany lub zaniechania działań

GZZK

Informowanie ludności GZZK

127


Działania GCZK GCZK

Organizacja punktu informacyjnego dla ludności GCZK

Jeśli zdarzenie powoduje konieczność wprowadzenie świadczeń osobistych i rzeczowych

a) stwierdzenie konieczności wprowadzenia świadczeń osobistych i rzeczowych w myśl odpowiednich

przepisów;

b) świadczenia na rzecz zorganizowanej akcji społecznej na poziomie powiatu obejmować będą:

- dostarczanie środków przewozowych,

- wykonywaniu określonych robót,

c) koordynacja podejmowanych działań realizowana jest poprzez PZZK działający w trybie całodobowym

Burmistrz

poprzez GCZK

Zapewnienie współdziałania wszystkich jednostek organizacyjnych administracji samorządowej w ramach

działania GZZK.

Burmistrz poprzez GZZK

Wydawanie poleceń obowiązujących wszystkie organy administracji samorządu terytorialnego. Burmistrz poprzez GZZK

10. W przypadku eskalacji zjawisk przekraczających możliwości przeciwdziałania skutkom zjawisk w normalnym

stanie prawnym Burmistrz poprzez Wojewodę wnioskuje do rady Ministrów o wprowadzenie stanu klęski

żywiołowej. Burmistrz

11. W uzasadnionych sytuacjach lub konieczności Wojewoda wnioskuje o użycie sił i środków wojska Burmistrz / Wojewoda

12. Ocenianie i dokumentowanie strat GCZK

128


Wariant 1 – zdarzenie terrorystyczne

Wojewoda zajmuje się koordynacją ratownictwa medycznego – poprzez działania Lekarza Koordynatora

Ratownictwa Medycznego – według procedury koordynacji ratownictwa medycznego w przypadkach zdarzeń

masowych oraz podwyższania gotowości szpitali do działania

Jeśli skutki zdarzenia terrorystycznego powodują zagrożenia w zakresie: możliwości wystąpienia epidemii (chorób

zakaźnych ludzi); zdarzenia radiacyjnego, poważnej awarii przemysłowej lub klęski żywiołowej wówczas

Wojewoda realizuje procedury zawarte w planie reagowania kryzysowego właściwe do tych zagrożeń.

Wsparcie w zakresie środków transportu i pomocy socjalno-bytowej.

WCZK / PCZK/ GCZK

LKRM

Wariant 2 – katastrofy komunikacyjne




Jeśli skutki katastrofy komunikacyjne związane z wystąpieniem zdarzenia radiacyjnego lub poważnej awarii

przemysłowej realizowane są odpowiednie PRK.


LKRM

GCZK, PCZK, MOPS

Wariant 3 – katastrofy budowlane





LKRM

GCZK, PCZK, MOPS

Wariant 4 – pożary obiektów wielko-powierzchniowych i pożary lasów (na dużych obszarach)



129



Wsparcie w zakresie środków transportu i pomocy socjalno-bytowej. LKRM

GCZK, PCZK, MOPS

Wariant 5 – przekroczenie poziomów szkodliwych substancji w powietrzu (dane z monitoringu środowiska)

Informowanie WCZK o występujących przekroczeniach .

Informowanie o przekroczeniach dopuszczalnych albo alarmowych poziomów substancji w powietrzu albo o

wystąpieniu takich przekroczeń według procedury

GCZK

PCZK

WCZK

Wariant 6 – zdarzenie polegające na braku możliwości powrotu turystów z zagranicy

Realizowana jest procedura, w której PCZK informuje za pośrednictwem WCZK wskazanych pracowników

Urzędu Marszałkowskiego o zdarzeniu. Pracownicy ci podejmują stosowne działania. Urząd Marszałkowski

130

3.2 Bilans sił i środków niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń wraz z

oceną możliwości ich wykorzystania oraz trybem ich uruchamiania

Decyzję o uruchomieniu Gminnego Planu Reagowania Kryzysowego podejmuje Burmistrz w następujących sytuacjach: - konieczności udzielenia pomocy gminie (gminom) dotkniętej katastrofą, której wójt zwrócił się do burmistrza z prośbą o pomoc, - w przypadku katastrofy obejmującej znaczny obszar powiatu (kilka gmin), kiedy starosta uzna, że niezbędne jest włączenie się szczebla powiatowego do działań reagowania. Gminny Plan Reagowania Kryzysowego w zależności od zaistniałej sytuacji, uruchamia się w pełnym zakresie lub tylko w części, niezbędnej do skutecznego reagowania na określone zdarzenie (sytuację). Organami odpowiedzialnymi za organizację, kierowanie i koordynowanie zarządzania kryzysowego są w: - Powiecie Wyszkowskim - starosta, - mieście - burmistrz, - gminach - wójtowie. Burmistrz Wyszkowa podejmuje przedsięwzięcia zarządzania kryzysowego w zakresie koordynacji działaniami podejmowanymi przez zespolone służby i inspekcje, oraz organy administracji nie zespolonej szczebla gminnego. Kierowanie działaniami reagowania na miejscu zdarzenia realizowane będą przez przedstawiciela kompetentnej służby, tzn.: - w przypadku pożarów, skażeń chemicznych, katastrof komunikacyjnych, budowlanych i innych zagrożeń związanych z klęskami, awariami i katastrofami – PSP, - w przypadku Burmistrz aktów terroru oraz naruszenia bezpieczeństwa i porządku publicznego – Policji, - w przypadku epidemii – służby sanitarno-epidemiologicznej, - w przypadku chorób zwierząt – służby weterynaryjnej. W przypadku zdarzeń o charakterze mieszanym oraz w razie sporów kompetencyjnych, kierującego działaniami na miejscu zdarzenia wyznacza

3.2.1 Elementów Systemu Wykrywania i Alarmowania (z uwzględnieniem

ruchomych urządzeń nagłaśniających)

- Drużyna Wykrywania i Alarmowania (DWiA) – 17 osób

- Centralny System Alarmowania ( CSA) – aktualnie dwie syreny alarmowe

sterowane drogą radiową ( PWiK , POMEL )

131

3.2.2 PSP i OSP;

Komendant Ochotniczej Straży Pożarnej

jest koordynatorem wszystkich działań związanych z gaszeniem pożarów i

ratownictwem technicznym, chemicznym i medycznym

wyznacza Kierownika Akcji Ratowniczej

kieruje Sztabem Kryzysowym, który pełni funkcję koordynatora akcji ratowniczej

organizuje łączność radiową i bezpośrednią przewodową ze wszystkimi

podmiotami akcji ratowniczej

koordynuje działania jednostek ratowniczo – gaśniczych podczas prowadzenia

działań

współdziała z jednostkami organizacyjnymi wspomagającymi działania jednostek

straży pożarnych

opracowuje i przedstawia Burmistrzowi Gminy Wyszków sprawozdania oraz

wnioski z prowadzonych działań

Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej L.p Typ pojazdu Rodzaj pojazdu Obsada etatowa Obsada

faktyczna 1. OPEL SOp 2. VW PASSAT SOp 3. IVECO SDr dow. Sztabowy 2 4. POLONEZ SOp operacyjny 5. IVECO SRt techniczny 6 6. MAN GCBA 5/32 gaśniczy 6 7. JELCZ GCBA 6/32 gaśniczy 4 8. STAR GBA 2/16 gaśniczy 6 9. IFA SD 30 drabina 4 10. ŻUK SLDł dow. I łączności 2 11. JELCZ GCBM 18/8 cysterna 2 12.

ŁÓDZ Łódź płaskodenna aluminiowa QS500 (silnik Merkury 20Jet)

4

13.

132

Siły i Środki Ochotniczych Straży Pożarnych w Gminie Wyszków OSP KAMIEŃCZYK (KSRG)

Wyposażenie Ilość Uwagi Wozy bojowe 2 Motopompa 2 Pompa szlamowa 0 Agregat prądotwórczy 1 Walizka medyczna 1 Drabina wysuwana 1 Sprzęt do ratownictwa technicznego

1

Pilarka spalinowa 2 Piła do betonu i stali 1 Sprzęt ochrony dróg oddechowych

2

Radiostacje samochodowe 2

Łódź ratunkowa płaskodenna 1 Silnik 50 KM, 7 osobowa OSP LUCYNÓW DUŻY(KSRG)

Wyposażenie Ilość Uwagi Wozy bojowe 2 Motopompa 2 Pompa szlamowa 0 Agregat prądotwórczy 2 Walizka medyczna 1 Drabina wysuwana 1 Pilarka spalinowa 2 Radiostacje samochodowe 2 Piła do betonu i stali 1 Sprzęt ochrony dróg oddechowych

2

OSP RYBNO

Wyposażenie Ilość Uwagi Wozy bojowe 1 Motopompa 3 Pompa szlamowa 0

Walizka medyczna 1 Drabina wysuwana 1 Radiostacje samochodowe 2 Sprzęt ochrony dróg oddechowych

2

133

3.2.3 Policji;

Komendant Powiatowy Policji

jest koordynatorem wszystkich działań w zakresie zapewniania bezpieczeństwa i

ochrony porządku publicznego

wykorzystując działania operacyjno – prewencyjne na bieżąco informuje

Burmistrza o sytuacji na terenie gminy, która ma wpływ na powstanie sytuacji

kryzysowej

koordynuje użycie sił i środków Policji w prowadzonych działaniach reagowania

kryzysowego

zapewnia przejezdność dróg dla jednostek i organizacji biorących udział w

działaniach reagowania kryzysowego

organizuje działania ochronne obiektów państwowych, oraz pozostawionego

mienia ludności w przypadku zarządzenia ewakuacji

egzekwuje przestrzeganie prawa i porządku publicznego podczas prowadzenia

działań antykryzysowych

wydziela do pracy w Centrum Zarządzania oficera operacyjnego z Komendy

Powiatowej Policji

Komenda Powiatowa Policji w Wyszkowie Środki L.p Nazwa środka Ilość Możliwości techniczne Uwagi 1. Łódź motorowa 1 Transport 4 osób Do zabezpieczenia działań

policyjnych w czasie akcji powodziowej

2. Samochody operacyjne 25 Transport 5 osób Do zabezpieczenia zadań Policji w sytuacjach kryzysowych

Siły L.p Jednostka Stan Zadania Uwagi 1. Komenda Powiatowa

Policji w Wyszkowie 130 Ochrona ładu i

porządku publicznego

3.2.4 Sił Zbrojnych; Nie dotyczy.

134

3.2.5 Gminnych Formacji OC;

WYKAZ DRUŻYN RATOWNICZYCH

WRAZ Z NAZWISKAMI ICH KOMENDANTA, PRZYDZIELONYMI WIOSKAMI ORAZ CZŁONKÓW

Lp. Nr

drużny

Rejon

formowania

drużyny

Im. i nazwisko członka

drużyny

Miejsce

zamieszkania Funkcja w drużynie

Przydzielony

teren zagrożenia

Kwatera

drużyny uwagi

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

1.

I Ślubów

Henryk Skwara Ślubów komendant

Ślubów Pan Skwara

Henryk

Jan Gawlik Ślubów Członek

Tadeusz Wójcik Ślubów Członek

Bogdan Markuszewski Ślubów Członek

Zbigniew Wincenciak Ślubów członek

2

II Gulczewo

Marian Kędzior Gulczewo Komendant

Gulczewo Pan Franciszek

Wróbel

Henryk Wróbel Gulczewo Członek

Janusz Gołdys Gulczewo Członek

Wiesław Jabłecki Gulczewo Członek

Franciszek Wróbel Gulczewo Członek

Franciszek Chmiel Gulczewo Członek

3.

III Drogoszewo

Jan Mróz Drogoszewo Komendant

Drogoszewo Pan Bogusław

Frąckiewicz

Witold Szeczyk Drogoszewo Członek

Kazimierz Kisielewski Drogoszewo Członek

Władysław Skoczeń Drogoszewo Członek

Bogusław Frąckiewicz Drogoszewo Członek

Wiesław Pankowski Drogoszewo Członek

4. IV Kamieńczyk

Janusz Słowikowski +

20 osób (OSP)

Kamieńczyk Komendant

OSP Kamieńczyk

135

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

5.

V Skuszew

Paweł Rodziewicz Skuszew Komendant

(I sekcja)

Skuszew Wojciech Rojek

Zygmunt Zawisza Skuszew Członek

Władysław Rudnik Skuszew Członek

Kazimierz Rudnik Skuszew Członek

Kazimierz Wrzesiński Skuszew Członek

Alfred Rozenek Skuszew Członek

Bogdan Kurek Skuszew Członek

Adolf Skrzypek Skuszew Komendant

(II sekcja)

Marian Maciak Skuszew Członek

Edmund Denis Skuszew Członek

Marek Napłoszek Skuszew Członek

Wojciech Rojek Skuszew Członek

Jan Rejnuś Skuszew Członek

Zbigniew Rudnik Skuszew Członek

Marian Rojek Skuszew Członek

Krzysztof Gołębiewski Skuszew Członek

6.

VI Latoszek

Benedykt Burski Latoszek Komendant

Latoszek

Benedykt

Burski,

Wyszków, ul.

Poniatowskiego

Ryszard Marchel Latoszek Członek

Andrzej Połomski Latoszek Członek

Stanislaw Wrosek Latoszek Członek

Stanisław Pankowski Latoszek Członek

Stanisław Andruchewicz Latoszek Członek

Wojciech Walasek Latoszek Członek

Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego w Wyszkowie włącza podczas akcji przeciwpowodziowej oddziały obrony cywilnej w

ilości 1 plutonu tj. 28 osób

136

3.2.6 Weterynarii; Lekarz Weterynarii

realizuje zadania kierowania specjalistycznymi działaniami reagowania

w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowej spowodowanej masowymi

zachorowaniami zwierząt na choroby zakaźne (zagrożenie epizootyczne)

opracowuje i przedstawia Wójtowi sytuację zakażeń oraz wnioski i propozycje

postępowania w określonej sytuacji, przedkłada do aprobaty projekty zarządzeń

dotyczących wprowadzenia na terenie gminy stanu zagrożenia epizootycznego

oraz związane z nimi ograniczenia i nakazy, rygory profilaktyczno lecznicze,

a także przedstawia wnioski w sprawie ich zniesienia

określa sposoby odkażania (dezynfekcji) pomieszczeń i narzędzi

udziela fachowych porad w zakresie lecznictwa zwierząt, organizacji grzebowisk

i punktów zabiegów weterynaryjnych

nadzoruje utylizację zwierząt padłych i organizację grzebowisk

organizuje przegląd pomieszczeń zastępczych dla zwierząt ewakuowanych

kontroluje realizację wydanych zaleceń, ograniczeń i nakazów

współpracuje z organizacjami zajmującymi się opieką nad zwierzętami w zakresie

zapewnienia zwierzętom paszy, ukryć i pomocy weterynaryjnej

3.2.7 Sanitarno-epidemiologicznych; Powiatowy Inspektorat Sanitarny Środki L.p Nazwa środka Ilość Możliwości techniczne Uwagi 1. Samochód osobowy

1 Wyposażony w

radiostację

2. Aparatura laboratoryjna do badań fizykochemicznych i bakteriologicznych

brak Pobór próbek

Stacja pobiera próbki i wysyła do Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Ostrowi Maz.

137

Siły L.p Nazwa Jednostki Ilość osób Specjalność 1.

Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Wyszkowie ul. Daszyńskiego 28 Tel (0-29) 742-32-45 /fax brak Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Ostrowi Maz. Ul. Gen. Wł. Sikorskiego 3 07-300 Ostrów Maz. Tel. (0-29) 745-34-50 Tel. alarmowe 601-645-863 607-092-495

Lekarz epidemiolog

2. Laboranci badania wody

3.

Instruktorzy higieny

3.2.8 Ochrony przed powodzią;

PPoowwóóddźź,, jjaakkoo jjeeddnnoo zz zzaaggrroożżeeńń,, nniieejjeeddnnookkrroottnniiee jjeesstt pprrzzyycczzyynnąą ppoowwssttaanniiaa

ssyyttuuaaccjjii kkrryyzzyyssoowweejj.. DDllaatteeggoo iissttoottnnąą sspprraawwąą jjeesstt zzaappoozznnaanniiee zz ccaałłoośścciiąą zzaaggaaddnniieeńń

pprrzzeecciiwwppoowwooddzziioowwyycchh mmiieesszzkkaańńccóóww zzaaggrroożżoonnyycchh tteerreennóóww,, ccoo mmaa nnaa cceelluu

zzmmiinniimmaalliizzoowwaanniiee ssttrraatt.. WW wwiieelluu pprrzzyyppaaddkkaacchh nniiee bbęęddzziiee żżaaddnneejj mmoożżlliiwwoośśccii

uunniikknniięęcciiaa ppoowwooddzzii,, aallee ppoopprrzzeezz ooddppoowwiieeddnniiee pprrzzyyggoottoowwaanniiee ssiięę ddoo ppoowwooddzzii ii

zzaappllaannoowwaanniiee ssttoossoowwnnyycchh ddzziiaałłaańń mmoożżeemmyy ooggrraanniicczzyyćć jjeejj sskkuuttkkii.. DDzziiaałłaanniiaa ttee mmuusszząą

bbyyćć kkoonnttyynnuuoowwaannee ww ssppoossóóbb cciiąąggłłyy,, aa nniiee ttyyllkkoo ww cczzaassiiee ttrrwwaanniiaa zzaaggrroożżeenniiaa..

PPrrzzeeddssiięęwwzziięęcciiaa zz zzaakkrreessuu pprrooffiillaakkttyykkii ttoo zzaappoobbiieeggaanniiee ppoowwooddzziioomm ii pprrzzyyggoottoowwaanniiee

ddoo ddzziiaałłaańń ww pprrzzyyppaaddkkuu wwyyssttąąppiieenniiaa ppoowwooddzzii..

ZZaappoobbiieeggaanniiee kkaattaassttrrooffoomm ttoo cciiąąggłłee ppooddeejjmmoowwaanniiee ddzziiaałłaańń,, mmaajjąąccyycchh nnaa cceelluu

wwyyeelliimmiinnoowwaanniiee wwyyssttąąppiieenniiaa kkaattaassttrrooffyy,, aa ww pprrzzyyppaaddkkuu jjeejj zzaaiissttnniieenniiaa zzmmnniieejjsszzeenniiee

sskkuuttkkóóww ii ssttrraatt.. ZZaassaaddnniicczzyymm eelleemmeenntteemm ttaakkiieeggoo zzjjaawwiisskkaa jjeesstt uussttaannoowwiieenniiee

138

ssttoossoowwnnyycchh rreegguullaaccjjii pprraawwnnyycchh.. NNaalleeżżąą ddoo nniicchh::

wwłłaaśścciiwwee zzaaggoossppooddaarroowwaanniiee pprrzzeessttrrzzeennnnee ww mmiieejjssccoowwyycchh ppllaannaacchh

zzaaggoossppooddaarroowwaanniiaa pprrzzeessttrrzzeennnneeggoo ((nniiee pprrzzeezznnaacczzaanniiee tteerreennóóww zzaalleewwoowwyycchh ppoodd

bbuuddoowwnniiccttwwoo)),,

bbuuddoowwllaannee,,

pprrzzeecciiwwppoożżaarroowwee,,

uużżyywwaanniiaa ii pprrzzeewwoozzuu nniieebbeezzppiieecczznnyycchh ssuubbssttaannccjjii,,

oo rruucchhuu ddrrooggoowwyymm,,

ssaanniittaarrnnee ii oo ppuubblliicczznneejj ssłłuużżbbiiee zzddrroowwiiaa..

ZZ ppoowwyyżżsszzeeggoo wwiiddaaćć,, jjaakk wwiieellee oossóóbb jjeesstt zzaaaannggaażżoowwaannyycchh ww pprroocceess

zzaappoobbiieeggaanniiaa ssyyttuuaaccjjoomm kkrryyzzyyssoowwyymm..

Koordynatorem działań ochrony przed powodzią na terenie gminy jest Burmistrz,

a na terenie powiatu Starosta.

Minimalizacja skutków ewentualnej powodzi.

Ochrona przed powodzią obejmuje dwa podstawowe kierunki działań:

• zapobiegawcze,

• ratownicze.

Działania zapobiegawcze polegają na regulacji wód śródlądowych i wykonaniu

robót służących do poprawy odpływu wód i ochrony brzegów przed erozją,

zabezpieczeniu istniejących dróg i mostów przed powodzią oraz

nie zabudowywaniu terenów zalewowych.

Bezpośrednia ochrona przed powodzią polega na ratowaniu życia, zdrowia i

mienia ludzi, wykonywaniu prac związanych z umacnianiem

i zabezpieczaniem wałów przeciwpowodziowych i innych budowli, likwidacji

przecieków w wałach ochronnych, budowie doraźnych grobli. Minimalizacji skutków

powodzi zatorowej służy zwalczanie zatorów lodowych.

Należy sprawnie wykonać ewakuację ludzi i zwierząt oraz w miarę

posiadanych sił i środków zabezpieczyć płody rolne i inne dobra przed zalaniem.

ZZAABBEEZZPPIIEECCZZEENNIIEE PPRRZZEECCIIWWPPOOWWOODDZZIIOOWWEE

WW PPoowwiieecciiee WWyysszzkkoowwsskkiimm zznnaajjdduujjee ssiięę 1122991100 mmbb oobbwwaałłoowwaańń

139

pprrzzeecciiwwppoowwooddzziioowwyycchh.. NNaa ttąą wwiieellkkoośśćć sskkłłaaddaa ssiięę oobbwwaałłoowwaanniiee rrzzeekkii BBuugg ww ggmmiinniiee

BBrraańńsszzcczzyykk wwee wwssiiaacchh:: BBuuddyy SSttaarree,, TTuucchhlliinn,, UUddrrzzyynneekk ii UUddrrzzyynn oo ddłłuuggoośśccii 99228800 mmbb,,

kkttóórree cchhrroonniiąą 22553300 hhaa uużżyyttkkóóww rroollnnyycchh,,

ww WWyysszzkkoowwiiee 663300 mmbb cchhrroonniiąą 3300 hhaa ii ww PPooppoowwiiee wwaałł oo ddłłuuggoośśccii 33000000 mmbb cchhrroonnii

pprrzzeedd ppoowwooddzziiąą 117755 hhaa uużżyyttkkóóww rroollnnyycchh.. ŁŁąącczznniiee oobbwwaałłoowwaanniiaa zzaappoobbiieeggaajjąą zzaallaanniiuu

rrzzeekkąą BBuugg -- 22773355 hhaa..

WWaałłyy pprrzzeecciiwwppoowwooddzziioowwee aaddmmiinniissttrruujjee WWoojjeewwóóddzzkkii ZZaarrzząądd MMeelliioorraaccjjii ii UUrrzząąddzzeeńń

WWooddnnyycchh ww WWaarrsszzaawwiiee,, OOddddzziiaałł ww OOssttrroołłęęccee IInnssppeekkttoorraatt WWyysszzkkóóww..

BBuuddoowwllee ppiięęttrrzząąccee nnaa cciieekkaacchh ppooddssttaawwoowwyycchh mmaajjąą cchhaarraakktteerr rreegguullaaccyyjjnnyy.. CCiieekkii ttee

mmaajjąą nniieewwiieellkkii ssppaaddeekk ii zz tteeggoo wwyynniikkaa iicchh nniieedduużżaa wwyyssookkoośśćć ppiięęttrrzzeenniiaa.. WWiięękksszzoośśćć

bbuuddoowwllii ppiięęttrrzząąccyycchh ppoossiiaaddaa wwyyssookkoośśćć ppiięęttrrzzeenniiaa nniiee pprrzzeekkrraacczzaajjąąccąą 22 mm..

DDoo ppiillnnyycchh zzaaddaańń zzaabbeezzppiieecczzeenniiaa pprrzzeedd ppoowwooddzziiąą ddoollnneeggoo ooddcciinnkkaa BBuugguu

nnaalleeżżaałłoobbyy wwyykkoonnaaćć wwaałłyy lleewwoobbrrzzeeżżnnee nnaa ooddcciinnkkuu oodd KKaammiieeńńcczzyykkaa ppoopprrzzeezz

DDrrooggoosszzeewwoo MMłłyynnaarrzzee ddoo KKuulliiggoowwaa oo ddłłuuggoośśccii ookkoołłoo 3300 kkmm..

NNaalleeżżyy tteeżż ppooddjjąąćć ddzziiaałłaanniiaa nnaa rrzzeecczz zzłłaaggooddzzeenniiaa iissttnniieejjąącceeggoo ssttaannuu nnaa ooddcciinnkkuu

SSeerroocckk -- WWyysszzkkóóww ppoopprrzzeezz rreegguullaaccjjęę ii uuppoorrzząąddkkoowwaanniiee ssaammeeggoo kkoorryyttaa rrzzeekkii..

DDoo uuzzyysskkaanniiaa ppeełłnneejj ppoopprraawwyy żżeegglloowwnnoośśccii BBuugguu nnaa ooddcciinnkkuu ZZaalleeww ZZeeggrrzzyyńńsskkii --

WWyysszzkkóóww nnaalleeżżyy uussuunnąąćć llookkaallnnee ooddssyyppiisskkaa,, zzaaddrrzzeewwiieenniiaa

ii zzaakkrrzzaacczzeenniiaa,, kkttóórree uułłaattwwiiąą ssppłłyyww wwóódd ww pprrzzyyppaaddkkuu wweezzbbrraanniiaa rrzzeekkii

zz pprrzzeekkrroocczzeenniieemm ssttaannuu aallaarrmmoowweeggoo..

3.2.9 Organizacji społecznych i pozarządowych;

140

ZZEESSTTAAWWIIEENNIIEE SSIIŁŁ RRAATTOOWWNNIICCZZYYCCHH OORRAAZZ ZZAASSAADDNNIICCZZEEGGOO SSPPRRZZĘĘTTUU OORRGGAANNIIZZAACCJJII

PPOOZZAARRZZĄĄDDOOWWYYCCHH WW PPOOWWIIEECCIIEE WWYYSSZZKKOOWWSSKKIIMM

LLpp..

NNaazzwwaa jjeeddnnoossttkkii ii aaddrreess

NNuummeerr

tteelleeffoonnuu

FFaaxx

IIlloośśćć zzeessppoołłóóww

((oossóóbb))

WWyykkaazz wwaażżnniieejjsszzeeggoo sspprrzzęęttuu

UUwwaaggii

11 22 33 44 55 66 77

11 ZZaarrzząądd RReejjoonnoowwyy PPCCKK ww

WWyysszzkkoowwiiee

uull.. KKoośścciiuusszzkkii 5544

((00--2299))

7744--223333--1155

--

22110000

NNaammiioottyy nnaa 115500 oossóóbb

ŁŁóóżżkkaa ppoolloowwee -- 115500 sszzttuukk

22 LLiiggaa OObbrroonnyy KKrraajjuu

ww WWyysszzkkoowwiiee

AAlleejjaa RRóóżż 33

((00--2299))

7744--223322--5511 ((00--2299))

7744--223322--5511

--

nniiee ppoossiiaaddaa

33

ZZwwiiąązzeekk HHaarrcceerrssttwwaa

PPoollsskkiieeggoo ,,KKoommeennddaa

HHuuffccaa

„„RRóójj PPrroommiieenniissttyycchh”” iimm..

TT.. ZZaawwaaddzzkkiieeggoo „„ZZoośśkkii””

ww WWyysszzkkoowwiiee

AAlleejjaa RRóóżż 22

((00--2299))

7744--223344--2211

--

-- 88 ddrruużżyynn ++ KKlluubb

ŁŁąącczznnoośśccii ((łłąącczznniiee

ookk..118800 oossóóbb )) ii

kkaaddrraa iinnssttrruukkttoorrsskkaa

--1100 nnaammiioottóóww ddzziieessiięęcciioooossoobboowwyycchh

-- 88 nnaammiioottóóww ttyyppuu NNSS

-- 110000 „„kkaannaaddyyjjeekk””

-- 6622 mmaatteerraaccee wwoojjsskkoowwee

-- 22 nnaammiioottyy ssaanniittaarrnnee

-- bbiiwwaakkoowwyy sspprrzzęętt kkuucchheennnnyy

141

3.2.10 Innych podmiotów:

Wszystkie instytucje i organizacje, jednostki użyteczności publicznej i podmioty

gospodarcze funkcjonujące na terenie gminy Wyszków zobowiązane są do:

przeprowadzenia analizy zagrożeń mogących wystąpić na ich terenie i

przygotowania odpowiednich procedur zapobiegawczych reagowania i odbudowy

powołania odpowiedniej formacji obrony cywilnej (podmioty zatrudniające ponad

50 pracowników – obowiązkowo) utrzymanie jej w ciągłej gotowości do działania

opracowania wewnętrznych planów ostrzegania i alarmowania

zawierania stosownych porozumień o współpracy na wypadek wystąpienia

sytuacji kryzysowej

zapewnienia kompatybilnej łączności z Centrum Zarządzania Kryzysowego

Gminy Wyszków lub jego Służby dyżurnej funkcjonującej na bazie Urzędu

Miejskiego w Wyszkowie.

wyposażenia personelu biorącego bezpośredni udział w procedurach reagowania

kryzysowego w niezbędne ubrania, środki ochrony i przyrządy wykrywania

skażeń

szkolenia personelu w organizacji akcji ratowniczych i posługiwania się

przyrządami wykrywania skażeń i środkami ochrony przed skażeniami

Leśnicy Gminy Wyszków:

prowadzą rozpoznania nadzwyczajnych zagrożeń w obszarach leśnych

pilotują w obrębie obszarów leśnych, jednostki ratownicze i współdziałające do

rejonów działań i punktów czerpania wody

kierują siły własne do wykonywania zapobiegawczych przedsięwzięć

przeciwpożarowych

uruchamiają siły i środki przeciwpożarowe będące w jego gestii

organizują dozorowanie terenów zagrożonych rozprzestrzenieniem się pożarów

(dozorowanie pogorzelisk)

pomagają zabezpieczyć warunki socjalno – bytowe dla sił ratowniczych biorących

udział w akcji ratowniczej na obszarach leśnych

142

Rejon Energetyczny w Wyszkowie

organizuje i nadzoruje realizację przedsięwzięć związanych z wyłączeniem

zasilania w energię elektryczną obiektów i rejonów, w których prowadzona jest

akcja ratownicza

zapewnia ochronę własnych obiektów energetycznych przed skutkami klęsk

żywiołowych lub katastrof technicznych

współdziała z koordynatorami ostrzegania i alarmowania oraz informowania

ludności o możliwych przerwach w zasilaniu w energię elektryczną miasta

Wyszków i poszczególnych sołectw, powstałych w wyniku klęsk żywiołowych i

katastrof

IV. ANALIZA FUNKCJONOWANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, JEJ

SKUTECZNOŚCI I MOŻLIWOŚCI WYKORZYSTANIA W SYTUACJI

KRYZYSOWEJ

Działanie administracji w sytuacji kryzysowej opierać się będzie na bieżących

stanach osobowych z pewnymi zakłóceniami spowodowanymi koniecznością

powołania urzędników do Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego i

wykonywaniem w związku z tym innych zadań. Stan ilościowy będzie ustalany na

bieżąco zgodnie z potrzebami w sytuacji kryzysowej.

Poziom wykształcenia ogólnego i specjalistycznego urzędników jest na

poziomie dobrym, zapewniający właściwe funkcjonowanie urzędu w sytuacjach

kryzysowych. Prowadzone są z urzędnikami szkolenia z zakresu zarządzania

kryzysowego. Większe trudności funkcjonowania Urzędu Miejskiego mogą wystąpić

podczas zagrożenia wojennego i wojny. Spowodowane to będzie powołaniem części

pracowników do służby wojskowej zgodnie z posiadanymi przydziałami.

Zabezpieczenie logistyczne oceniam na poziomie dobrym.

Stan osobowy sił ratowniczych dobrze jest przygotowany do działań w

sytuacjach kryzysowych.

Środki wyposażenia i rezerwy są powiększane zgodnie z posiadanymi środkami

finansowymi.

W przypadkach ekstremalnych będą wykorzystane siły i środki firm

prywatnych zgodnie z podpisanymi porozumieniami. Stan rezerw państwowych nie

będzie w stanie zabezpieczyć większych działań w sytuacjach kryzysowych.

143

Należy zwiększać wysiłek poświęcony na działalność profilaktyczną związaną z

wykrywaniem zagrożeń i likwidacji ich skutków.

V. URUCHAMIANIE DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PLANIE ORAZ ZASADY

WSPÓŁDZIAŁANIA A TAKŻE SPOSOBY OGRANICZENIA ROZMIARÓW STRAT I

USUWANIA SKUTKÓW ZAGROŻEŃ

Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego uruchamiany jest alarmowo przez

Przewodniczącego Zespołu za pośrednictwem Gminnego Centrum Zarządzania

Kryzysowego, na wniosek członka zespołu, w wypadku, gdy wystąpiły symptomy lub

klęska żywiołowa.

Stanowiska kierowania ( dyżurni ) służb i instytucji wchodzących w skład

Zespołu przyjmują zgłoszenia według swoich kompetencji i wykonują działania

alarmowe dla wszystkich sił i środków zgodnie z procedurami ustalonymi

w planie funkcjonalnym reagowania kryzysowego na określone zagrożenie oraz

informują Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego.

W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej lub innego stanu

nadzwyczajnego zagrożenia na obszarze powiatu lub kilku gmin Zespół pracuje

w strukturze określonej przez Przewodniczącego Zespołu w systemie całodobowym.

Zakres działań oraz zasady współdziałania zostały określone w planach

funkcjonalnych na poszczególne zagrożenia /stanowiących załączniki funkcjonalne/:

144

VI. STANDARDOWE PROCEDURY OPERACYJNE

6.1. ogólna procedura reagowania kryzysowego;

OGÓLNE PROCEDURY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego

Informacja o zdarzeniu

analiza zdarzenia Zdarzenie

jednostkowe Zdarzenie masowe

Powiadomienie Służb Ratowniczych; /PSP, Policja, Pogotowie Ratunkowe /w

zależności od rodzaju zdarzenia/

Powiadomienie Służb

Ratowniczych

Powiadomienie Starosty

Powołanie Powiatowego Zespołu


Analiza zagrożenia i wypracowanie decyzji

Prowadzenie Działań Ratowniczych

145

Procedura działania w przypadku zagrożenia niebezpieczną chorobą zakaźną lub aktem bioterroryzmu

PRZYPADEK CHOROBY

ZAKAŹNEJ

Lekarz Pierwszego Kontaktu Szpital

Pogotowie Ratunkowe

Powiatowy Inspektor

Sanitarny

Wojewódzki Inspektor

Sanitarny

BIOTERRORYZM

STROSTA

GŁÓWNY INSPEKTOR

SANITARNY

MINISTER ZDROWIA

MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I

ADMINISTRACJI

Powiatowe Centrum


Policja, PSP, OSP

WOJEWODA

Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody

KW POLICJI, KW PSP

SZEF OCK

KRAJU

Krajowe Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony

Ludności Komenda Główna Policji

GIS MSWiA

KOMITET RADY MINISTRÓW DS. ZARZĄDZANIA W SYTUACJACH

KRYZYSOWYCH

PZH lub inny instytut

naukowo-badawczy

SZPITAL

Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego

Burmistrz

146

6.2. Reagowanie na szczeblu gminy

Uruchamianie Gminnego Systemu Zarządzania Kryzysowego

Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego

Informacja o zdarzeniu

analiza zdarzenia Zdarzenie

jednostkowe Zdarzenie masowe

Powiadomienie Służb Ratowniczych; /PSP, Policja, Pogotowie Ratunkowe /w

zależności od rodzaju zdarzenia/

Powiadomienie Służb

Ratowniczych

Powiadomienie Burmistrza

Powołanie Gminnego Zespołu


Analiza zagrożenia i wypracowanie decyzji

Prowadzenie Działań Ratowniczych

147

ŹRÓDŁA INFORMACJI O ZAGROŻENIACH NA TERENIE GMINY

MEDIA

SĄSIEDNIE GMINY

JW.

KP PSP OSP

KPP Ośrodki

Zdrowia

Leczn.

Wet.

INNE

MONITORING

Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego

Burmistrz STAROSTA

Grupa Monitorowania Prognoz i Analiz

PSS-E

148

VII. ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI POMIĘDZY UCZESTNIKAMI DZIAŁAŃ

Urząd Miejski w Wyszkowie

Tel.(029)7424201, Fax.(029)7424209

U.G.. Zabrodzie

Tel.(029)7571228

Fax.(029)7571261

U.G.. Somianka

Tel.(029)7418796,

Fax.(029)7418714

U.G. Łochów

Tel. (025) 6751235

Fax.(025) 6751235

U.G. Dąbrówka

Tel.(029)7578002

Fax.(029)7578220

U.G. Brańszczyk

Tel.(029)6794040

U.G.. Rząśnik

Tel. (029)7419815

Fax.(029)7419815

149

Celem zapewnienia wspólnego przeciwdziałania zagrożeniom w przypadku

powstania sytuacji kryzysowych Burmistrz Wyszkowa podejmuje przedsięwzięcia

współdziałania z sąsiednimi gminami w obszarach dotyczących głównie:

wzajemnego informowania o sytuacjach mogących stanowić zagrożenie dla

sąsiadujących gmin

organizacji łączności, ostrzegania oraz współdziałania w przypadku prowadzenia

wspólnych działań reagowania kryzysowego

wymiany informacji o podjętych działaniach w fazie reagowania

wymiany informacji o siłach i środkach możliwych do wydzielenia w celu wsparcia

działań prowadzonych przez sąsiadujące Gminy

możliwości pomocy w ewakuacji ludności i wykorzystaniu bazy danej Gminy

możliwości pozyskania specjalistów, specjalistycznych maszyn i środków

transportu

VIII. ZASADY INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH I SPOSOBY

POSTĘPOWANIA NA WYPADEK ZAGROŻENIA

Koordynatorem działań w zakresie informowania ludności o zagrożeniach jest

Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego. Jednostką wiodącą w przekazywaniu

wypracowanych informacji dla ludności i mediów jest Burmistrz. Sposobem

przekazania informacji są: gotowe ulotki, komunikaty do prasy i Telewizji Kablowej,

instrukcje postępowania w przypadku poszczególnych zagrożeń.

8.1. wykaz środków masowego przekazu

a) radiowych

Brak

b) telewizyjnych

Telewizja Kablowa – siedziba Ostrów Maz., nadaje program na terenie

Powiatu Wyszkowskiego.

150

c) prasowych

- „GŁOS WYSZKOWA”

ul. Sowińskiego 69 Wyszków tel. i fax. 0-29 742 00 00

- „NOWY WYSZKOWIAK”

ul. Pułtuska 20b Wyszków tel. i fax 0-29 743 06 95

- „WYSZKOWIAK”

ul. Kościuszki 9 Wyszków tel. i fax 0-29 742 07 05

- „KURIER WYSZKOWSKI”

ul. Warszawska 22 Wyszków tel. i fax 0-29 742 90 60

)

8.2. Sposoby postępowania na wypadek zagrożenia (gotowe ulotki,

komunikaty, instrukcje postępowania).

Procedury postępowania w przypadku zgłoszenia informacji o podłożeniu

lub znalezieniu ładunku wybuchowego w obiekcie użyteczności publicznej

Przeciwdziałanie zamachom bombowym sprowadza się do wykrycia zagrożenia

poprzez działania operacyjno-rozpoznawcze i w ich wyniku unieszkodliwienie

sprawców lub też poprzez działania prewencyjne tuż przed atakiem. Wówczas

możliwe jest podjęcie próby zniesienia zagrożenia, w zależności od jakości

posiadanych informacji i czasu ich uzyskania, poprzez unieszkodliwienie sprawców

oraz neutralizację ładunków wybuchowych.

W związku z tym, że zamachy bombowe, co potwierdzają statystyki, są najczęstszą formą

przeprowadzania ataków terrorystycznych, poniżej podane zostały procedury postępowania w

przypadku zgłoszenia informacji o podłożeniu lub znalezieniu ładunku wybuchowego w

obiektach użyteczności publicznej

151

Instrukcja alarmowa

I. Alarmowanie

Osoba, która przyjęła zgłoszenie o podłożeniu ładunku wybuchowego albo

zauważyła w obiekcie niewiadomego pochodzenia pakunek mogący być

ładunkiem wybuchowym, jest obowiązana powiadomić:

o administratora obiektu,

o policję – tel. 997.

Zawiadamiając policję, należy podać:

o treść rozmowy ze zgłaszającym o podłożeniu ładunku

wybuchowego, którą należy przeprowadzić wg wskazówek

załączonych do instrukcji,

o miejsce i opis zlokalizowanego przedmiotu, który może być

ładunkiem wybuchowym,

o numer telefonu, z którego prowadzona jest rozmowa i swoje

nazwisko,

o uzyskać od policji potwierdzenie przyjętego powyższego zdarzenia.

152

II. Akcja poszukiwawcza ładunku wybuchowego po uzyskaniu informacji o

jego podłożeniu

Do czasu przybycia policji akcją kieruje administrator obiektu, a w

czasie jego nieobecności osoba przez niego upoważniona.

Kierujący akcją zarządza, aby użytkownicy pomieszczeń dokonali

sprawdzenia, czy znajdują się w nich:

przedmioty, rzeczy, urządzenia, paczki itp., których wcześniej nie

było i nie wnieśli ich użytkownicy pomieszczeń (a mogły być

wniesione i pozostawione przez inne osoby, np. interesantów),

ślady przemieszczania elementów wyposażenia pomieszczeń,

zmiany w wyglądzie zewnętrznym przedmiotów, rzeczy, urządzeń,

które wcześniej znajdowały się w pomieszczeniu oraz emitowane z

nich sygnały (np. dźwięki mechanizmów zegarowych, świecące

elementy elektroniczne itp.).

o Pomieszczenia ogólnodostępne, takie jak: korytarze, klatki

schodowe, hole, windy, toalety, piwnice, strychy itp., oraz

najbliższe otoczenie zewnętrzne obiektu powinny być sprawdzone

przez pracowników obsługi administracyjnej lub ochrony.

o Zlokalizowanych przedmiotów, rzeczy, urządzeń, których –

w ocenie użytkowników obiektu – przedtem nie było, a zachodzi

podejrzenie, iż mogą być to ładunki wybuchowe, nie wolno

dotykać. O ich umiejscowieniu należy natychmiast powiadomić

administratora obiektu i policję.

o W przypadku gdy użytkownicy pomieszczeń faktycznie stwierdzą

obecność przedmiotów (rzeczy, urządzeń), których wcześniej nie

było lub zmiany

w wyglądzie i usytuowaniu przedmiotów stale znajdujących się w

tych pomieszczeniach, należy domniemywać, iż pojawienie się ich,

zmiany w ich wyglądzie lub usytuowaniu mogły nastąpić na skutek

153

działania sprawcy podłożenia ładunku wybuchowego. W takiej

sytuacji kierujący akcją może wydać decyzję ewakuacji osób z

zagrożonego obiektu przed przybyciem policji.

o Należy zachować spokój i opanowanie, aby nie dopuścić do

powstania paniki.

III. Akcja rozpoznawczo-neutralizacyjna zlokalizowanych ładunków

wybuchowych

Po przybyciu do obiektu policjanta lub policyjnej grupy interwencyjnej

administrator obiektu powinien przekazać im wszelkie informacje dotyczące

zdarzenia oraz wskazać miejsca zlokalizowanych przedmiotów, rzeczy,

urządzeń obcego pochodzenia i punkty newralgiczne w obiekcie.

Policjant lub dowódca grupy policjantów przejmuje kierowanie akcją,

a administrator obiektu winien udzielić mu wszechstronnej pomocy podczas

jej prowadzenia.

Na wniosek policjanta kierującego akcją, administrator obiektu podejmuje

decyzję

o ewakuacji użytkowników i innych osób z obiektu – o ile wcześniej to nie

nastąpiło.

Identyfikacją i rozpoznaniem zlokalizowanych przedmiotów, rzeczy,

urządzeń obcych oraz neutralizowaniem ewentualnie podłożonych ładunków

wybuchowych zajmują się uprawnione i wyspecjalizowane ogniwa

organizacyjne policji, przy wykorzystaniu specjalistycznych środków

technicznych.

Policjant kierujący akcją, po zakończeniu działań, przekazuje protokolarnie

obiekt administratorowi.

154

IV. Postanowienia końcowe

Osobom przyjmującym zgłoszenie o podłożeniu ładunków wybuchowych

oraz administratorom obiektu nie wolno lekceważyć żadnej tego typu

informacji

i każdorazowo powinni oni powiadamiać o tym policję, która z urzędu

dokonuje sprawdzenia wiarygodności każdego zgłoszenia.

Administrator obiektu powinien na bieżąco organizować szkolenia personelu

w zakresie niniejszej instrukcji oraz winien dysponować planami: ewakuacji,

architektonicznym obiektu, w tym rozmieszczenia punktów newralgicznych,

takich jak węzły energetyczne i wodne, które udostępnia na żądanie

policjanta kierującego akcją. Policja udziela pomocy w realizacji takiego

szkolenia.

Administrator obiektu winien podejmować wszelkie kroki zmierzające do

fizycznej

i technicznej ochrony obiektu, uniemożliwiając podkładanie w nim ładunków

wybuchowych.

Z treścią niniejszej instrukcji należy zapoznać wszystkich pracowników

administracyjnych i ochrony w poszczególnych obiektach użyteczności

publicznej.

Wskazówki do prowadzenia rozmowy ze zgłaszającym o podłożeniu bomby

Rozmowę prowadzić spokojnie i uprzejmie. Rozmówca (osoba

odbierająca informację) powinien starać się podtrzymać rozmowę,

przedłużając czas jej trwania.

W trakcie rozmowy należy dążyć do uzyskania możliwie jak największej

ilości informacji o zgłaszającym i posiadanej przez niego wiedzy o

terenie lub obiekcie zamachu oraz o podłożonym ładunku wybuchowym.

W tym celu należy zadawać następujące pytania:

155

gdzie podłożono bombę,

dlaczego bomba została podłożona,

jak ona wygląda,

kiedy nastąpi wybuch,

jakie warunki muszą być spełnione by nie doszło do wybuchu bomby.

Pytania powyższe i inne uzależnione będą od konkretnej sytuacji.

Zgłaszającemu należy uświadomić możliwość spowodowania śmierci lub

zranienia osób postronnych w wyniku wybuchu.

Treść zgłoszenia

Płeć i wiek zgłaszającego: ...............................................................

Data i godzina zgłoszenia: .................................................

Głos i język zgłaszającego: ...............................................

Odgłosy w tle rozmowy: .....................................................

Uwagi dodatkowe:

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................

Powiadomić natychmiast

1. Administratora tel. ..........................................................................................

2. Policję tel. ............................................................................................lub 997

3. .........................................................................................................................

Zgłoszenie przyjął:

....................................................................................................................

....................................................................................................................

156

Instrukcja postępowania

na wypadek pożaru dla obiektu

I. Alarmowanie wewnętrzne

Każdy, kto zauważy pożar lub inne zjawisko, którego konsekwencją może być

pożar, jest zobowiązany zachować spokój, nie dopuścić do paniki oraz

natychmiast zawiadomić:

osoby znajdujące się w strefie zagrożonej i jej sąsiedztwie,

prezesa lub jego zastępcę,

Państwową Straż Pożarną (tel. 998).

II. Alarmowanie straży pożarnej

nr 998 Straż Pożarna, Fire Brigade, Feuewehr

nr 999 Pogotowie Ratunkowe, Emergency Doctor, Arztenotdienst

nr 997 Pogotowie Policji, Police, Polizei

nr 112 CPR (Centrum Powiadamiania Ratunkowego)

Po uzyskaniu telefonicznego połączenia należy podać :

adres, miejsce pożaru, ulica, nr domu, piętro,

co się pali,

czy istnieje zagrożenie życia ludzkiego,

dane personalne oraz nr telefonu, z którego się mówi.

Należy udzielić pomocy osobom poszkodowanym lub zagrożonym.

W miarę możliwości zabezpieczyć mienie ewakuowane przed osobami

postronnymi.

Nie narażać zdrowia lub życia dla jego ratowania.

157

III. Akcja ratowniczo-gaśnicza

Uwaga: Nie ryzykuj życia dla ratowania mienia!

Równocześnie z alarmowaniem o niebezpieczeństwie należy przystąpić do

gaszenia pożaru za pomocą podręcznego sprzętu gaśniczego będącego na

wyposażeniu budynku w miejscach oznakowanych gaśnic i hydrantów:

Z pomieszczeń objętych pożarem należy wyłączyć dopływ

energii elektrycznej głównym wyłącznikiem prądu

Wodą nie wolno gasić pożarów urządzeń elektrycznych będących

pod napięciem oraz cieczy łatwopalnych

Należy pamiętać o zasadach bezpieczeństwa przy użyciu gaśnic!

IV. Ewakuacja

Z chwilą powstania pożaru, po zaalarmowaniu i podjęciu działań

ratowniczo-gaśniczych należy niezwłocznie skierować się do najbliższej

drogi ewakuacyjnej prowadzącej na zewnątrz budynku, oznakowanej

podświetlonymi tablicami lub znakami ewakuacyjnymi określonymi

poniżej:

kierunek wyjścia

drzwi ewakuacyjne

wyjście z budynku

158

Uwaga : Podczas ewakuacji nie wywołuj paniki; opanuj strach i lęk, nie

używaj windy do ewakuacji, a po wyjściu na zewnątrz budynku stań w

bezpiecznym miejscu.

W przypadku konieczności należy ściśle wykonywać polecenia służb

ratowniczo-gaśniczych biorących udział w akcji.

.............................................................

.............................................................

Zatwierdził Sporządził

Podstawa prawna

Art. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej

(Dz. U. z 2002 Nr 147, poz. 1229 z późn. zm.).

Standardowa procedura ewakuacji uczniów i nauczycieli

z budynku szkoły

Cel procedury

Zapewnienie sprawnego przygotowania i przeprowadzenia bezpiecznej ewakuacji

uczniów i nauczycieli szkoły ..................................... w sytuacji wystąpienia

zagrożenia.

I. Przedmiot i zakres stosowania procedury

Określa tryb postępowania oraz uprawnienia i odpowiedzialności osób realizujących

niezbędne działanie począwszy od stwierdzenia możliwości wystąpienia symptomów

wskazujących na konieczność podjęcia czynności związanych z ewakuacją

159

uczniów i nauczycieli z budynku.

II. Podstawy uruchomienia procedury

Pożar (gdy nieskuteczna jest likwidacja pożaru podręcznymi środkami).

Zamach terrorystyczny – otrzymanie informacji o podłożeniu ładunku

wybuchowego lub innego środka niebezpiecznego.

Zagrożenie NSCH (jeżeli czas dojścia skażonego obłoku powietrza jest większy

niż 15 minut).

Zagrożenie katastrofą budowlaną.

Zagrożenie wybuchem gazu spowodowane awarią instalacji gazowej.

Inne.

III. Sposób ogłoszenia alarmu – sygnały alarmowe

Alarmowanie o zagrożeniach w budynku szkoły odbywa się w ramach

wewnętrznego systemu alarmowania z wykorzystaniem sieci wewnętrznej

urządzeń głośno mówiących.

W każdym wypadku zagrożenia wymagającego ewakuacji kilkakrotnie

powtarzamy (słowny komunikat – „Ewakuacja” oraz sygnał dźwiękowy trwający 3

minuty).

Woźny szkoły przekazuje komunikat o ewakuacji do sekretariatu szkoły, na tej

podstawie w klasach ogłasza się alarm i przystępuje do natychmiastowej

ewakuacji.

Ewakuację należy prowadzić w sposób zorganizowany kierując się ustaleniami

procedury i aktualnie zaistniałą sytuacją.

Komunikat o ewakuacji powinien być słownie doprowadzony do wszystkich osób

znajdujących się w rejonie szkoły.

Świadek niebezpiecznego zdarzenia (odbiorca informacji)

zobowiązany jest natychmiast powiadomić sekretariat szkoły

tel. .............................................

160

IV. Przydział obowiązków i organizacja działania

1. Woźny

W godzinach pracy szkoły – treść otrzymanej informacji (komunikatu) o zagrożeniu

przekazuje do:

Dyrektora szkoły, tel. nr ........................

Sekretariatu, tel. nr .........................

Pokoju nauczycielskiego, tel. nr........................

Wstrzymuje wejście na teren szkoły

Po godzinach pracy szkoły – w pierwszej kolejności powiadamia specjalistyczne

służby ratownicze – stosownie do zagrożenia a następnie informuje o zaistniałym

zdarzeniu kierownictwo szkoły.

2. Sekretariat szkoły

Zgodnie z decyzją Dyrektora Szkoły powiadamia:

Służbę dyżurną Policji tel.nr997

Służbę dyżurną PSP tel.nr998

Pogotowie Ratunkowe tel.nr999

Inne służby w zależności od potrzeb

Nadzoruje zabezpieczenie (ewakuację) ważnego mienia, dokumentów, urządzeń,

pieczęci itp.

3. Dyrektor szkoły

Podejmuje decyzję o zakresie ewakuacji (pełnej lub częściowej).

Nadzoruje przestrzeganie ustaleń zawartych w niniejszej procedurze.

Nakazuje powiadomienie specjalistycznych służb ratowniczych.

Nakazuje uruchomienie elementów zabezpieczenia procesu ewakuacji w

szczególności: transport, załadunek i ochrona dokumentacji szkoły, zabezpieczenie

instalacji gazowej, wodnej i elektrycznej, otwarcie wyjść ewakuacyjnych.

Wprowadza zakaz wejścia i wjazdu na teren szkoły osób postronnych.

Organizuje akcję ratowniczą.

Zarządza ewakuację samochodów.

161

Określa miejsce deponowania ewakuowanego mienia.

Współdziała ze specjalistycznymi służbami ratowniczymi (PSP, Policją, Pogotowiem

Ratunkowym, Pogotowiem Gazowym itp.).

4. Wychowawcy klas – nauczyciele

Ogłaszają alarm dla uczniów (klas).

Nakazują opuszczenie budynku.

Nadzorują przebieg ewakuacji uczniów (klasy).

Nadzorują zabezpieczenie /ewakuację/ ważnego mienia i dokumentów.

5. Dyżurny nauczyciel

Nadzoruje ewakuację samochodów.

Przekazuje na miejsce ewakuacji informację o zakończeniu ewakuacji.

6. Pracownicy zatrudnieni w szkole

W każdym z przypadków wymagającym ewakuacji należy postępować zgodnie z

planem ewakuacji szkoły oraz ewakuować się drogami ewakuacyjnymi

określonymi w procederze.

W przypadku zagrożenia lub wystąpienia skażenia chemicznego (NSCH) w

zależności od zaistniałej sytuacji należy postępować zgodnie z zaleceniami

(pozostać na miejscu, ewakuować się).

V. Ogólne zasady ewakuacji

Ściśle stosować się do przekazywanych zaleceń.

Wyłączyć i zabezpieczyć wszystkie urządzenia elektryczne i gazowe.

Zakończyć pracę sprzętu komputerowego oraz zabezpieczyć dane informatyczne

przed dostępem osób niepowołanych.

Przygotować do ewakuacji (zabezpieczyć) ważne wytypowane mienie,

dokumenty, pieczęcie, środki finansowe itp.

Pozamykać okna.

Wytypowane osoby do działań zabezpieczających ewakuację winny przystąpić do

wykonywania przypisanych im zadań.

Wszystkie osoby opuszczające szkołę powinny zabrać rzeczy osobiste i

162

przystąpić do ewakuacji, postępując zgodnie z postępującymi zaleceniami i udać się

na wyznaczone miejsce ewakuacji – ............................................... (załącznik nr 6).

Nie zamykać pomieszczeń.

Wychowawcy (nauczyciele) informują woźnego o opuszczeniu klas przez

uczniów.

Wychowawcy (nauczyciele) na miejscu ewakuacji sprawdzają obecność i

przekazują informację do ........................................... na nr tel. ......................

Na miejscu ewakuacji nauczyciel i uczniowie przebywają do czasu otrzymania

stosownej informacji, co do powrotu i kontynuacji nauki lub jej zakończenia.

VI. Drogi ewakuacji/kierunki ewakuacji

1. Ewakuacja uczniów (pracowników szkoły) odbywa się: (Załącznik Nr 6)

1) z budynku .....................przez wyjście. ....................oraz drogę ewakuacyjną

................

2) z budynku ..................... przez wyjście ................... oraz drogę ewakuacyjną

.............

VII. Obowiązki wychowawców klas (sekretariatu szkoły)

Opracować wewnętrzną procedurę stanowiącą załącznik uwzględniającą własne

potrzeby i uwarunkowanie w szczególności w zakresie zabezpieczenia dokumentów

(dzienników postępowania w przypadku pozostania uczniów w pomieszczeniach

szkoły).

Posiadać wykaz ważnych dokumentów, urządzeń, pieczęci itp., które mają być

zabezpieczone (ewakuowane).

Posiadać przygotowane pojemniki na dokumenty, pieczęci itp.

Przeszkolić uczniów w zakresie organizacji, przebiegu ewakuacji.

Przeprowadzić próbą ewakuację klas w ramach godzin wychowawczych.

VIII. Postanowienia końcowe

Wyznaczyć nauczycieli regulujących ruchem, zabezpieczających dokumenty,

ważne mienie itp.

Na terenie szkoły do czasu otrzymania innych dyspozycji pozostaje woźny

szkoły oraz wyznaczone osoby funkcyjne – załącznik nr 7.

IX. Podstawa prawna i odnośniki

Ustawa o ochronie ppoż.

Rozporządzenie w sprawie oc.

163

Poradnik epidemiologiczny

Procedury postępowania

W Polsce najczęściej występujące epidemie to zbiorowe zatrucia układu

pokarmowego. Choroby zakaźne przewodu pokarmowego są wywołane przez

drobnoustroje chorobotwórcze, zwane zarazkami. Zakażenie następuje najczęściej

poprzez spożycie zakażonych produktów bądź zakażonej wody. Zarazki mogą też

dostawać się do organizmu z brudnych rąk lub przedmiotów, z osoby chorej lub

chorego zwierzęcia, a także od nosiciela. Aby temu zapobiec najważniejsze jest

unieszkodliwienie zarazków, zanim dostaną się do przewodu pokarmowego.

W tym celu należy:

dbać o higienę osobistą, przede wszystkim często myć ręce, pić wodę

przegotowaną, pokarmy spożywać po ugotowaniu, a po dokładnym umyciu te, które

nie mogą być gotowane,

dezynfekować przedmioty, na których mogą być zarazki chorobotwórcze, tj. przede

wszystkim te, z którymi stykali się chorzy, a zapobiegawczo te, które są używane

przez wiele osób,

utrzymywać w należytym stanie urządzenia do zaopatrywania w wodę oraz do

odprowadzenia ścieków i nieczystości,

osoby, które są nosicielami zarazków przewodu pokarmowego, nie mogą

przygotowywać żywności,

osoby, które przebyły żółtaczkę zakaźną, obowiązane są do zgłaszania tego faktu

pielęgniarkom i laborantkom, ponieważ mogą być nadal nosicielami wirusa,

nie kupuj żywności (mięsa, grzybów) z niewiadomego źródła, może być zarażona,

zwróć uwagę na wygląd i stan opakowań, czytelność etykiet, termin przydatności do

spożycia wszelkiego rodzaju żywności,

chronić produkty spożywcze przed muchami i zabrudzeniem,

nie jeść surowego i półsurowego mięsa’

164

stosować szczepienia ochronne i przestrzegać terminów ich wykonywania,

żywność przechowywać w odpowiednim do tego miejscu,

ograniczyć kontakty bezpośrednie ze zwierzętami,

przestrzegać zaleceń zawartych w ogłoszeniach i komunikatach o wystąpieniu ognisk

chorób zakaźnych np. o wściekliźnie,

w razie jakichkolwiek wątpliwości związanych ze stanem sanitarnym obiektów i

dystrybucją żywności, należy swoje uwagi zgłaszać do terenowych stacji

sanitarno-epidemiologicznych.

IX. ORGANIZACJA EWAKUACJI Z TERENÓW ZAGROŻONYCH

Ewakuacja jest jednym z podstawowych działań mających na celu ochronę

życia i zdrowia ludzi, zwierząt oraz ratowania mienia, w tym zabytków oraz ważnej

dokumentacji, w przypadku wystąpienia wszelkiego rodzaju zagrożeń.

Ewakuacji podlegają wszyscy, którzy znajdują się w rejonie zagrożonym.

Pierwszeństwo ewakuacji powinno objąć m.in.: dzieci, kobiety ciężarne, osoby

niepełnosprawne, osoby przebywające w zakładach opiekuńczych, domach dziecka,

szpitalach dla przewlekle i nieuleczalnie chorych, podopiecznych opieki społecznych

itp.

Zadania w zakresie przygotowania i przeprowadzenia ewakuacji oraz

przedsięwzięć z nią związanych (np. zapewnienie warunków do przetrwania

ewakuowanej ludności, zabezpieczenie ewakuowanego mienia), realizowane są

przez wiele podmiotów, których kompetencje określone są w wielu aktach prawnych.

W przypadku tego typu skomplikowanych i prowadzonych wielokierunkowo działań

konieczna jest ich właściwa koordynacja.

Ewakuacja związana z działaniami w strefie bezpośredniego zagrożenia życia i

zdrowia, prowadzona będzie przez siły i środki podmiotów ratowniczych

dysponujących odpowiednim wyposażeniem oraz niezbędną wiedzą.

Oprócz ewakuacji zorganizowanej należy przewidywać samoewakuację polegającą

na przemieszczaniu się ludności z rejonów, w których może wystąpić lub wystąpiło

bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia do rejonów bezpieczeństwa, opartą

przede wszystkim na posiadanych własnych możliwościach (transportowych,

zakwaterowania itp.).

Decyzję o przeprowadzeniu ewakuacji podejmuje burmistrz z obszarów

165

bezpośrednio zagrożonych lub starosta jeżeli stan klęski wprowadzono na obszarze

więcej niż jednej gminy wchodzącej w skład powiatu.

E W A K U A C J A Jednostka organizacyjna-wiodąca: Sekretarz Gminy Wyszków Jednostka nadrzędna: Burmistrz Wyszkowa Jednostki wspomagające: Członkowie Zespołu ds. Ewakuacji i Przyjęcia

Ludności Zakres realizacji zadań: Okres zapobiegania Planowanie działalności w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej z zakresu ewakuacji ludności w czasie zapobiegania i likwidacji nadzwyczajnych zagrożeń; Organizowanie szkolenia i ćwiczeń obrony cywilnej oraz szkolenia ludności w zakresie powszechnej samoobrony; Opracowywanie komunikatów (ulotek) dotyczących zasad zachowania się ludności w przypadku wystąpienia zagrożeń oraz nawiązanie współpracy z mediami celem ich wykorzystania w szkoleniu w zakresie samoobrony ludności oraz w czasie akcji do ogłaszania komunikatów; Okres przygotowania Kierowanie przygotowaniem ewakuacji ludności oraz akcji ratunkowych i udzielania pomocy poszkodowanym, a także organizowanie i koordynowanie prowadzenia tych działań; Sprawdzenie i przygotowanie odpowiednich pomieszczeń warunków bytowych, pomocy lekarskiej i społecznej dla osób podlegających ewakuacji; Sprawdzenie środków transportowych, niezbędnych do prowadzenia ewakuacji oraz akcji ratunkowych; Sprawdzenie wykorzystania pozostających w dyspozycji zakładów pracy pojazdów, maszyn, urządzeń, sprzętu i środków materiałowych do realizacji zadań OC oraz decydowanie w razie potrzeby o ich wykorzystaniu; Okres reagowania Organizacja ewakuacji ludności i uruchomienie łączności dla potrzeb kierowania akcjami ratunkowymi i na potrzeby systemów organizacyjno - technicznych w porozumieniu z pozostałymi jednostkami administracji (wojsko, policja, straż pożarna, itp.) realizującymi zadania ewakuacji ludności; Prowadzenie dziennika zdarzenia; Zapewnienie obsługi sztabowej pracy zespołu; Wykorzystanie świadczeń osobistych i rzeczowych dla potrzeb OC; Udział w pracach zespołu zgodnie z przyjętą koncepcją kierowania w sytuacji kryzysowej; Okres odbudowy: Przeprowadzenie analizy zdarzenia i prowadzonych działań na podstawie posiadanych w zespole dokumentów; Opracowanie raportu końcowego - na podstawie raportów opracowanych przez członków zespołu oraz wniosków i szczególnych utrudnień w prowadzeniu działań;

166

Przygotowanie posiedzenia zespołu poświęconego analizie zdarzenia i prowadzonych działań oraz skutków finansowych.

M I E J S C A Z A S T Ę P C Z E- Jednostka organizacyjna-wiodąca: Dyrektor Zespołu Placówek Oświatowych Jednostka nadrzędna: Burmistrz Wyszkowa Jednostki wspomagające: Komendant Gminny Ochrony P-poż

Konserwator Urządzeń Wodnych Zakres realizacji zadań: Okres zapobiegania Zestawienie liczbowe ewakuowanej ludności z poszczególnych rejonów z podaniem miejsc (rejonów) ludności. Wnioskowanie i opiniowanie rozwiązań zabezpieczenia miejsc zastępczych z punktu widzenia potrzeb. Okres przygotowania Kierowanie przygotowaniem do zabezpieczenia miejsc zastępczych dla najbardziej potrzebujących; Proponowanie i organizowanie wykorzystania jednostek wspomagających na wypadek zagrożenia. Okres reagowania Nadzorowanie wykorzystania lokali zastępczych, wskazywanie lokali zastępczych oraz koordynowanie działań w tym zakresie między samorządami terytorialnymi; Przedłożenie wyboru miejsc ewakuacyjnych służbom prowadzącym ewakuację. Okres odbudowy Przeprowadzenie analizy zdarzenia i ocena szkód i strat oraz skutków finansowych; Opracowanie wniosków i propozycji wynikających z realizacji poszczególnych etapów. T R A N S P O R T Jednostka organizacyjna-wiodąca: Inspektor ds. inwestycji i drogownictwa

Jednostka nadrzędna: Burmistrz Wyszkowa Jednostki wspomagające: Konserwator Urządzeń Wodnych

Komendant Gminny Ochrony P-poż. Inspektor ds. gospodarki komunalnej

Zakres realizacji zadań: Okres zapobiegania Planowanie i kierowanie działalnością nadzoru nad funkcjonowaniem urządzeń infrastruktury technicznej stanowiącej własność samorządową; Wnioskowanie i

167

opiniowanie rozwiązań komunikacyjnych z punktu widzenia potrzeb gospodarczo-społecznych oraz kierunków rozwoju transportu, organizacji ruchu, porządku i bezpieczeństwa na drogach; Ewidencja pojazdów do zabezpieczenia prowadzenia ewakuacji i akcji ratowniczej. Okres przygotowania Sprawdzanie i przygotowanie zastępczego ruchu drogowego przy współudziale samorządu terytorialnego, administratorów dróg (również kolej i przewoźnicy zbiorowi - MPK) i policji; Typowanie pojazdów samochodowych niezbędnych do usuwania skutków nadzwyczajnych zagrożeń lub pomocy przy ich usuwaniu; Proponowanie i organizowanie wykorzystania jednostek wspomagających na wypadek zagrożenia. Okres reagowania Skierowanie niezbędnych sił i środków dla potrzeb kierującego akcją ratunkową i ewakuacją ludności. Okres odbudowy Przeprowadzenie analizy zdarzenia i ocena szkód i strat oraz skutków finansowych; Opracowanie wniosków i propozycji wynikających z realizacji poszczególnych etapów.

168

ZBIORCZY PLAN EWAKUACJI LUDNOŚCI I INWENTARZA Z TERENOW ZALEWOWYCH

GMINY WYSZKÓW

Lp.

Gmina

Liczba

ludności

do

ewakuacji

LICZBA INWENTARZA DO EWAKUACJI Na jaki

teren

ewakuować

własna

gmina,

sąsiednia

gmina i jej

nazwa.

Uwagi

Konie

Krowy

Owce

Świnie

Drób

Inne

1 Wyszków 348 46 151 - 236 157 21 własna -

169

ZBIORCZY PLAN EWAKUACJI LUDNOŚCI Z TERENÓW ZAGROŻONYCH AWARIAMI OBIEKTÓW CHEMICZNYCH (INNYCH)

Lp. Gmina

Liczba

ludności

do

ewakuacji

Zagrożenia

Na jaki teren ewakuować

(Własna gmina, sąsiednia gmina i jej nazwa) Uwagi Zakład Pracy Inny teren

1 Wyszków 100 Okręgowa Spółdzielnia

Mleczarska w Wyszkowie własny

170

WYKAZ MIEJSC DO ZAKWATEROWANIA LUDNOŚCI (HOTELE, INTERNATY, OŚRODKI WYPOCZYNKOWE ITP.) WRAZ Z

MOŻLIWOŚCIĄ ORGANIZACJI ŻYWIENIA

Lp

.

Gmina Nazwa

Obiektu

Adres Właściciel

(użytkownik)

Ilość

pomiesz-

czeń

Powierzchnia Zaplecze

socjalne

sanitariaty Okres

funkcjon-

owania

1 Wyszków Gim. Pub.

I Szk.

Podst.

Rybno Urząd Gminy

Wyszków

6 400 Kuchnia

stołówka

Węzeł

sanitarny

Cały rok

2 Wyszków Szk.

Podst.

Leszczydół

Stary

Urząd Gminy

Wyszków

4 150 - Węzeł

sanitarny

Cały rok

3 Wyszków Szk.

Podst.

Skuszew Urząd Gminy

Wyszków

3 120 - Węzeł

sanitarny

Cały rok

4 Wyszków Gim. Pub.

I Szk.

Podst.

Kamieńczyk Urząd Gminy

Wyszków

5 400 - Węzeł

sanitarny

Cały rok

171

X. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI:

1. Radiacyjnymi

Organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi nie dotyczy gminy

2. Biologicznymi

Zagrożenia czynnikami biologicznymi stanowią ważny problem. Czynniki biologiczne

występują w środowisku i są to żywe mikro- i makroorganizmy oraz wytwarzane

przez nie substancje chorobotwórcze, charakteryzujące się takim działaniem lub taką

budową biochemiczną, która warunkuje ich działanie szkodliwe na organizm ludzki,

co może być przyczyną różnego rodzaju chorób. Ważnym problemem jest

zapewnienie biologicznego bezpieczeństwa żywności. Prowadzona jest

wszechstronna i skoordynowana polityka w zakresie żywności i higieny oraz kontrole

przez uprawnione instytucje.

W razie zagrożenia czynnikami biologicznymi lub w sytuacjach potencjalnie

związanych z możliwością takiego zagrożenia, konieczne jest stosowanie środków

ochrony indywidualnej.

3.Chemicznymi

Zagrożeniem chemicznym mogą być substancje chemiczne, które wprowadzone do

organizmu powodują stany zatrucia chemicznego.

Zagrożeniem dla życia i zdrowia ludzi i zwierząt na terenie Gminy Wyszków mogą

być awarie podczas dużej intensywności transportu drogowego i kolejowego

materiałów niebezpiecznych. Uwolnienie do otoczenia substancji niebezpiecznych

powoduje również skażenie gruntów, wód podziemnych i powierzchniowych,

powietrza.

W razie zagrożenia czynnikami chemicznymi lub w sytuacjach potencjalnie

związanych z możliwością takiego zagrożenia, konieczne jest stosowanie środków

ochrony indywidualnej.

172

XI. Organizacja opieki medycznej.

System opieki zdrowotnej w Polsce - zespół osób i instytucji mający za zadanie

zapewnić opiekę zdrowotną ludności. Polski system opieki zdrowotnej oparty jest na

modelu ubezpieczeniowym.

Zgodnie z artykułem 68 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, każdy ma prawo do

ochrony zdrowia. Obywatelom, niezależnie od ich sytuacji materialnej, władze

publiczne zapewniają równy dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanej ze

środków publicznych. Warunki i zakres udzielania świadczeń określa ustawa.

Obecnie system kształtowany jest przez dwie podstawowe ustawy:

ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków

publicznych,

ustawę o zakładach opieki zdrowotnej.

Podstawowym ogniwem systemu jest lekarz podstawowej opieki zdrowotnej, którym

najczęściej jest lekarz specjalista medycyny rodzinnej. Odpowiedzialny jest on za

leczenie oraz prowadzenie profilaktyki zdrowotnej zapisanych do niego pacjentów. W

przypadku, gdy choroba pacjenta wymaga leczenia specjalistycznego, lekarz POZ

wydaje skierowanie do poradni specjalistycznej lub szpitala.

1. Wykaz zakładów opieki zdrowotnej

Samodzielny Publiczny ZZOZ Wyszków Wiejski Ośrodek Zdrowia w

Zabrodziu

ul. Wł. St. Reymonta 45

029-757-12-41

Praktyka Lekarza Rodzinnego D. Grala w Zabrodziu


029-757-12-41

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Przychodnia Lekarska

Gmina Zabrodzie

Adres: ul. Obrąb 15, 07-230 Zabrodzie

kierujący zakładem: lek. med. Jerzy Stanisław Wyszomirski

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Przychodnia Lekarska Praktyka

Lekarza Rodzinnego

Gmina Brańszczyk

http://pl.wikipedia.org/wiki/Ubezpieczenie_%28ubezpieczenia%29

http://pl.wikipedia.org/wiki/Konstytucja_Rzeczypospolitej_Polskiej

http://pl.wikipedia.org/wiki/Podstawowa_Opieka_Zdrowotna

173

Adres: ul. Jana Pawła II 50, 07-221 Brańszczyk

kierujący zakładem: lek. med. Robert Adam Kucharski

GIN - MED. - Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Generała Sowińskiego 57

Tel: (0 29) 742-85-35 E-mail: [email protected]

MEDICAL - Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Okrzei 79

Tel: (0 29) 742-84-95

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Gamma”

Gmina: Gmina Wyszków

Adres: ul. St. Batorego 6, 07-201 Wyszków

kierujący zakładem: lek. med. Krzysztof Antoni Haczewski Nazwa:

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Mag-Med”

Gmina: Gmina Wyszków

Adres: ul. Okrzei 91, 07-200 Wyszków

kierujący zakładem: lek. med. Grażyna Sławińska Nazwa:

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „MONAR” Ośrodek Rehabilitacji

Gmina Wyszków

Adres: ul. 3 Maja 65, 07-200 Wyszków

kierujący zakładem: Stanisław Knobloch

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „PULS”

Gmina Wyszków

Adres: ul. Sikorskiego 27, 07-200 Wyszków

kierujący zakładem: lek. med. Bogdan Witold Kowalczyk

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Zdrowie” s.c. w Wyszkowie

Gmina Wyszków

Adres: ul. Sowińskiego 57, 07-200 Wyszków

kierujący zakładem: lek. med. Aldona Zawadzka

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Dzienne Centrum Aktywności

Gmina Wyszków

Adres: ul. Geodetów 76, 07-200 Wyszków

kierujący zakładem: lek. med. Wioletta Torbicz-Rawska

mailto:[email protected]

174

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej lek. med. Bożena Mrozowska

Gmina Wyszków

Adres: ul. Matejki 19, 07-200 Wyszków

kierujący zakładem: lek. med. Bożena Mrozowska

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Praktyka Lekarza Rodzinnego lek.

med. Bożena Pietruska

Gmina Wyszków

Adres: ul.1 Maja 36a, 07-200 Wyszków

kierujący zakładem: lek. med. Bożena Pietruska

Poradnia dla osób z problemami alkoholowymi

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Ken 1

Tel: (0 29) 742-38-11 centrala

Poradnia Gruźlicy i Chorób Płuc SPZOZ

Gmina Wyszków


Tel: (0 29) 742-40-07

Poradnia Medycyny Pracy

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Ken 1

Tel: (0 29) 742-38-11 wew. 321

Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Kościuszki 52

Tel: (0 29) 742-50-07 :

Przychodnia Lekarzy Specjalistów

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Centralna 44

Tel: (0 29) 743-06-03

Przychodnia Rejonowa dla Dorosłych

Gmina Wyszków

Adres: ul. Generała Sowińskiego 57, 07-200 Wyszków

Tel: (0 29) 742-50-41

Przychodnia Rejonowa dla Dzieci

175

Gmina Wyszków


Tel: (0 29) 742-56-14

Przychodnia Rejonowa nr 2

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Sikorskiego 25

Tel: (0 29) 742-33-06

2. Wykaz szpitali.

Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej W Wyszkowie.

Wyszków, ul. Komisji Edukacji Narodowej 1,

tel. 029 7437600

Sekretariat - tel.(029) 74 248 93, fax (0-29) 74 280 28; 74 376 11

Pogotowie Ratunkowe

Wołomin Adres: 05-200 Wołomin, ul. 1 Maja 36

Tel: 999; (0-22) 787-85-66; (0-22) 763-32-61

Przy ul. 1 Maja 36 przyjmowane są jedynie zgłoszenia i wysyłane zespoły

ratunkowe. Pacjenci przyjmowani są natomiast w

Szpitalnym Oddziale Ratunkowym przy Szpitalu Powiatowym w Wołominie (ul.

Gdyńska 1/3, tel. 022 763-32-24).

3. Wykaz aptek.

Punkt Apteczny

ul. Zielona 8 tel.: 0-29 596-02-37

Apteka – „Vera” Kornacki Jerzy

Gmina Wyszków


Tel: (0 29) 742-49-63

Apteka – mgr. farm. Roman Dryl

callto:+480297437600

176

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. 11 Listopada 2

Tel: (0 29) 742-32-37

Apteka „Hajan” - Jan Niedźwiedź

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Centralna 44

Tel: (0 29) 742-28-22

Apteka „Pod sosnami” – mgr farm Danuta Mioduszewska

Gmina Wyszków

Adres: 07-201 Rybienko Leśne, Aleja Wolności 57b

Tel: (0 29) 742-52-96

Apteka - mgr farm Jolanta Niemczyk

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Kościuszki 37

Apteka BONA

Gmina Wyszków

Adres: ul. Sowińskiego 57

Apteka w Szpitalu

Gmina Wyszków

Adres: ul. Komisji Edukacji Narodowej 1 07-200 Wyszków

Apteka "Alta"

Gmina Wyszków

Adres: ul. Daszyńskiego 25 07- 200 Wyszków

Apteka "Avena Sativa"

Gmina Wyszków

Adres: 07-200 Wyszków, ul. Prosta 3

177

Apteka

Gmina: Dąbrówka

Adres: 05-252 Dąbrówka, ul. Kościuszki 15

Tel: (0-29) 757-86-69;

Apteka

Gmina: Dąbrówka

Adres: 05-254 Kuligów, ul. Warszawska 5

Tel: 0-602-333-997

Apteka S.C. Kinas i D. Krzyżanowski

Gmina: Dąbrówka

Adres: 05-240 Kuligów ul. Warszawska 5a

Tel: (22) 758 01 66

Apteka mgr DRAGAN

Gmina: Jadów

Adres: 05-280 Jadów, Pl. Dreszera 16a

Tel: (0-25) 675-40-10

Apteka Ostrówek

Gmina: Klembów

Adres: 05-205 Klembów, ul. Kolejowa 26

Tel: (0-29) 777-00-05

Apteka

Gmina: Radzymin

Adres: 05-250 Radzymin, ul. Strzelców Grodzieńskich 6

Apteka

Gmina: Radzymin

Adres: 05-250 Radzymin, ul. Strzelców Grodzieńskich 6

Tel: (22) 786 63 68

178

Apteka "POD GLOBUSEM"

Gmina: Radzymin

Adres: 05-250 Radzymin, ul. Traugutta 3a

Tel: (0-22) 786-62-72

Apteka

Gmina: Tłuszcz

Adres: 05-240 Tłuszcz ul. Kościuszki 7

Tel: (29) 757-30-60

Apteka mgr A. KULESZA

Gmina: Tłuszcz

Adres: 05-240 Tłuszcz, ul. Warszawska 25

Tel: (0-22)757 30 33

Apteka

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Legionów 31a

Tel: (0-22) 776-21-28

Apteka 3000

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul Legionów 10

Tel: (0 22) 776 41 58

Apteka Cefarm-Warszawa

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin al. Armii Krajowej

Tel: (22)776-21-38

Apteka Cefarm-Warszawa S.A

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin ul. Warszawska 15b

Tel: (22) 787-99-45

179

Apteka D. DOMAŃSKI

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Mickiewicza 12a

Tel: (0-22) 776-33-14

Apteka Eskulap S.C

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin al. Armii Krajowej 64/bl.11

Tel: (22)776-50-15

Apteka mgr B.BUDZYŃSKA

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Wileńska 40

Tel: (0-22) 776-13-78

Apteka mgr Z. SZTUKOWSKA

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Sportowa 1

Tel: (0-22) 787-54-47

Apteka Nr 240 CEFARM

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Prądzyńskiego 9

Tel: (0-22) 776-15-95


Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Mieszka I 8

Tel: (0-22) 776-21-11


Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Warszawska 15

180

Tel: (0-22) 787-99-45

Apteka "ARALIA "

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, Lipinki ul. Kolejowa 1b

Tel: (0-22) 776-50-96

Apteka "ARALIA"

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin al. Armii Krajowej 64

Tel: (22)776-30-76

Apteka "ARALIA"

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Kobyłkowska 15

Tel: (0-22) 776-24-49

Apteka "POD GLOBUSEM"

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, Al. Niepodległości 17

Tel: (0-22) 776-25-62

Apteka "PRZY RYNKU"

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin al. Armi Krajowej 38a

Tel: (22) 776 79 45

Apteka "QUANTUM PHARMACIA"

Gmina: Wołomin

Adres: 05-200 Wołomin, ul. Gdyńska 1

Tel: (0-22) 776-44-05 Fax: (0-22) 776 44 04

181

XII. Organizacja opieki społecznej.

Pomoc społeczna

Jednostką odpowiedzialną za system opieki społecznej jest Ośrodek Pomocy

Społecznej w Wyszkowie, ul. 3-go Maja 16, wykonujący działania w zakresie

pomocy społecznej dla osób zamieszkujących na terenie Gminy. Ponadto koordynuje

działania w zakresie zbiórki darów dla potrzeb osób dotkniętych skutkami

nadzwyczajnych zagrożeń, zajmuje się rozstrzyganiem spraw i niesieniem pomocy

ludności bezdomnej itp.

Pomoc społeczna jest instytucją mającą na celu umożliwienie osobom

i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie

pokonać, wykorzystując własne środki i możliwości. Jednym z głównych celów

pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin

oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka.

Ośrodek Pomocy Społecznej w Wyszkowie jest jednostką organizacyjną powołaną

w celu realizowania zadań w zakresie pomocy społecznej, które obejmują

w szczególności:

tworzenie warunków organizacyjnych dla funkcjonowania pomocy społecznej,

w tym rozbudowę infrastruktury socjalnej,

analizę i ocenę zjawisk prowadzących do zapotrzebowania na świadczenia

pomocy społecznej,

przyznawanie i wypłacanie przewidzianych w ustawie o pomocy społecznej

świadczeń,

działanie na rzecz społecznej aktywności w zaspakajaniu niezbędnych potrzeb

życiowych podopiecznych,

pracę socjalną skierowaną do osób, które borykają się z problemem

odzyskania zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenie

warunków sprzyjających temu celowi.

OPS może współdziałać z organizacjami społecznymi, kościołem katolickim i innymi

związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami

oraz osobami fizycznymi i prawnymi.

182

1. Wykaz ośrodków opieki społecznej

Ośrodek Pomocy Społecznej

07-200 Wyszków

ul. 3-go Maja 16

Dyrektor: Agnieszka Mróz

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej


0-29 757-12-62

Dyrektor: Irena Dziarska

Dom Pomocy Społecznej w Brańszczyku

Gmina Brańszczyk

Adres: 07-221 Brańszczyk, ul. Jana Pawła II 65

Tel: (0 29) 679-42-20 Fax: (0 29) 742 14 14 E-mail: [email protected]

WWW: http://www.dps.branszczyk.info/

Dyrektor: Marian Czyż

Ośrodek Wychowawczy Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi

Gmina Brańszczyk

Adres: 07-221 Brańszczyk, ul. Jana Pawła II 32

Tel: (0 29) 742-14-27

Dyrektor – s. Marianna Paziewska

Dom Dziecka w Dębinkach

Gmina Zabrodzie

Adres: 07-230 Zabrodzie, Dębinki 17


Dyrektor: Adam Bogdanowicz

Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci ”Fiszor” w Gaju

Gmina Zabrodzie

Adres: 07-230 Zabrodzie


http://www.dps.branszczyk.info/


183

Tel: (0 29) 742-72-35

Dyrektor: s. Małgorzata Kałdowska

Dom Pomocy Społecznej dla Dzieci w Niegowie

Gmina Zabrodzie

Adres: 07-230 Zabrodzie, Niegów


Dyrektor – s. Cecylia Lewandowska

2. Wykaz centrów pomocy rodzinie

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wyszkowie

07-200 Wyszków

ul. I Armii Wojska Polskiego 82 A

tel./fax: 0-29 742-85-22, 742-85-23

e - mail: [email protected]

XIII. Pomoc psychologiczna

W ostatnich latach obserwuje się - również w Polsce - wzrost wszelkiego

rodzaju zagrożeń, katastrof naturalnych i przemysłowych oraz klęsk żywiołowych jak

powodzie, huragany, nawałnice śnieżne itp. Z tego względu istotne stało się

przygotowanie kadry profesjonalistów do podjęcia działalności w zakresie

ratownictwa psychologicznego i pomocy psychologicznej oraz ustawiczne

podnoszenie kwalifikacji zawodowych. Ratownictwo psychologiczne jest

najmłodszym ogniwem łańcucha ratowniczego. Udzielanie pomocy psychologicznej

w ratownictwie wymaga odpowiednich dyspozycji emocjonalnych, wysokich

kwalifikacji zawodowych i etycznych. Działania takie opierają się na głębokim

zrozumieniu sytuacji osoby poszkodowanej, umiejętności nawiązania kontaktu i

stosowania różnorodnych specjalistycznych procedur.

Na terenie Gminy Zabrodzie pomoc psychologiczna realizowana będzie przez

specjalistów wskazanych przez Szpital Powiatowy lub specjalistów

zadysponowanych przez Komendę Powiatową PSP w Wyszkowie. W przypadku



184

niewystarczającej ilości psychologów konieczne będzie wezwanie dodatkowych

specjalistów z najbliższych okolic.

Pracownia badań Psychologicznych

mgr Jadwiga Karolkiewicz

07-200 Wyszków ul. Daszyńskiego 36

tel. 609-275-716 tel/fax. 029 742-73-97

Gabinet psychologiczny

mgr Marzena Puławska

07-200 Wyszków ul. Centralna 44

tel. 509-483-498

Gabinet Psychologiczny

mgr Karolina Wujkowska

07-200 Wyszków ul. Strumykowa 2

tel. 660-345-500

Psycholog

mgr Magdalena Talewicz

07-200 Wyszków ul. Kościuszki 39

tel. 602-572-144

Specjalista Psychiatra

lek. Beata Ryszewska-Pokraśniewicz

07-200 Wyszków ul. Centralna 44

tel. 660-797-042

185

XIV. ZASADY I TRYB OCENY DOKUMENTOWANIA SZKÓD

ZASADY I TRYB SZACOWANIA ORAZ OCENIANIA SZKÓD PRZEZ JEDNOSTKI

SAMORZĄDOWE

Po wystąpieniu na ternie powiatu klęski żywiołowej wójt, burmistrz lub zarząd

powiatu powołuje komisję ds. ustalenia szkód i szacowania strat powstałych wskutek


Komisja sporządza protokół zawierający:

- datę i miejsce oraz numer sporządzonego protokołu,

- skład komisji,

- datę i miejsce wystąpienia oraz charakter klęski żywiołowej (powódź, huragan

itd.),

- wyliczenie szkód powstałych w mieniu komunalnym (drogi, mosty, obiekty itd.).

Do sporządzenia protokołu szkód komisja może wykorzystać raporty odbudowy

sporządzone przez zespoły reagowania kryzysowego (gminne, powiatowy).

Jednostka samorządu terytorialnego (gmina, powiat) powinna sporządzić plan

usuwania skutków klęsk żywiołowych (harmonogram likwidacji szkód), zawierający

wykaz zadań podlegających odbudowie lub remontowi po wystąpieniu klęski

żywiołowej z określeniem hierarchii ich ważności oraz bilans potrzeb finansowych w

zakresie ich likwidacji. Plan usuwania skutków klęsk żywiołowych powinien zawierać

program likwidacji strat w rozbiciu na poszczególne lata oraz uwzględniać możliwości

finansowe jednostki samorządu terytorialnego. Dokument ten powinien być

elementem wyjściowym przy ubieganiu się o środki finansowe z budżetu państwa z

przeznaczeniem na usuwanie skutków klęsk żywiołowych.

Po sporządzeniu protokołu strat przez komisję jednostki samorządu

terytorialnego, wójt (burmistrz), zarząd powiatu powinien wystąpić do wojewody z

prośbą o dokonanie weryfikacji strat oszacowanych przez komisję działającą na

szczeblu samorządowym.

Wojewoda po zebraniu informacji o stratach spowodowanych klęską żywiołową

przekazuje dane do właściwego ministra do spraw administracji.

ZASADY UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE ODBUDOWY LUB REMONTÓW

186

OBIEKTÓW ZNISZCZONYCH PRZEZ KLĘSKI ŻYWIOŁOWE ORAZ ROZLICZANIE

DOFINANSOWAŃ

Jednostki samorządu terytorialnego mogą starać się każdego roku budżetowego

o dofinansowanie zadań polegających na odbudowie lub remoncie mienia

komunalnego zniszczonego lub uszkodzonego w wyniku działania żywiołu.

Podstawą prawną do udzielenia pomocy finansowej z rezerw celowych budżetu

państwa przeznaczonych na usuwanie skutków klęsk żywiołowych dla jednostek

samorządu terytorialnego stanowią następujące akty prawne:

1) obowiązująca w danym roku ustawa budżetowa,

2) ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

(Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.),

3) inne akty prawne określające źródła dochodów jednostek

samorządu terytorialnego oraz zasady i tryb

udzielania dotacji, w szczególności ustawa z dnia 13 listopada

2003 r. o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966 z późn. zm.) i ustawa

z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym

Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 z późn. zm.).

Jednostki samorządu terytorialnego zgłaszają potrzeby, w tym zadania, do

Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Załącznik do zgłaszanych potrzeb powinien zawierać zestawienie zadań

planowanych do wykonania w danym roku w ramach usuwania skutków klęsk

żywiołowych i obejmować następujące informacje:

1 rodzaj mienia komunalnego uszkodzonego podczas klęski żywiołowej i

planowanego do odbudowy lub remontu w danym roku budżetowym, z dokładnym

podaniem nazwy zadania oraz lokalizacji obiektu,

2) rodzaj klęski żywiołowej i rok jej wystąpienia,

3) zakres zniszczeń, które zostały wyrządzone przez klęskę żywiołową na obiekcie

planowanym do odbudowy (według protokołu szkód),

4) planowany zakres odbudowy lub remontu całego zadania lub jego etapu,

5) wartość zadania określona według kosztorysu inwestorskiego,

187

6) wysokość udziału własnego jednostki samorządu terytorialnego możliwa do

zabezpieczenia, jednak nie mniejsza niż 20%,

7) wysokość dotacji ze środków budżetowych, o które wnioskuje

jednostka samorządu terytorialnego.

Do kosztów zadań polegających na usuwaniu skutków klęsk żywiołowych zalicza się

koszt materiałów i urządzeń oraz koszt robót budowlano - montażowo -

instalacyjnych. Nie uwzględnia się wydatków ponoszonych na wykonanie

dokumentacji projektowo - kosztorysowej, wynagrodzenia dla osób sprawujących

nadzór inwestorski lub autorski i kierowników robót oraz innych wydatków nie

mających bezpośredniego związku z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych w

ramach zadania będącego przedmiotem dofinansowania.

WZORY DOKUMENTÓW

Miejscowość, dnia

PROTOKÓŁ

Komisji ds. szacowania szkód ........................(rodzaj klęski) w infrastrukturze komunalnej

spowodowanych przez ............................................ która wystąpiła w dniach ................... .

Komisja powołana zarządzeniem nr ......................... przez ............................... w składzie:

1. ................

2. ................

3. ................

4. ................

(ew.)

przy udziale :

188

Komisja w składzie jw. przeprowadziła wizję w terenie dotkniętym skutkami .................... i

stwierdziła uszkodzenia na następujących obiektach :

Rodzaj obiektu Wartość [zł]

1. Drogi ............... na długości ............. oraz

...............przepusty w ciągach dróg

2. ........... mosty i ................. kładki

3. .............. budynki komunalne w tym :

-

-

4. ................... sieć wodociągowa i

......................obiekty (nazwa)

5. ................ sieć kanalizacyjna i ............obiekty

(nazwa)

6. ...................... (podać typ) urządzenia melioracyjne

7. Inne (wyszczególnić)

Razem:

W tym :

1. Drogi ..... oraz przepusty ........ :

Lp. Miejscowość Nazwa drogi

(miejscowa),

numer drogi

Długość,

powierzchnia

zniszczeń

(Kilometraż)

od km do km

lub w km

Opis zniszczeń Wartość [zł]

Razem:

2. Mosty i Kładki:

Lp. Miejscowość Nazwa drogi

(miejscowa),

numer drogi

(Kilometraż)

w km


Razem:

3. Budynki komunalne:

Lp. Miejscowość Nazwa Opis zniszczeń Wartość [zł]

189

Razem:

5. Sieć wodociągowa i obiekty:

Lp. Miejscowość Rodzaj Wielkość

zniszczeń


Razem:

6. Sieć kanalizacyjna i obiekty:


zniszczeń


Razem:

7. ...................... (podać typ) urządzenia melioracyjne :


zniszczeń


Razem:

8. Inne (wyszczególnić):


zniszczeń


Razem:

Podpisy Komisji:

1. ................

190

2. ................

3. ................

4. ................

(ew.)

przy udziale :

Uwaga: każda strona winna być parafowana przez członków komisji.

191

Pieczęć

Jednostki Samorządu Terytorialnego

załącznik do zgłaszanych potrzeb

Zestawienie zadań planowanych do wykonania

w roku .............. w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych .................... (rodzaj).

Lp. Rodzaj mienia

komunalnego

Rok

wystąpienia

szkody

Zakres zniszczeń

(wg protokołu szkód) Planowany zakres

odbudowy (remontu)

Wartość zadania

według kosztorysu

inwestorskiego

Wysokość

udziału

własnego

Wysokość

wnioskowanej

dotacji 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

................................. .................................

Wójt/Burmistrz

lub Zarząd Powiatu

Skarbnik

192

Pieczęć


załącznik do zgłaszanych potrzeb

Zestawienie zadań planowanych do wykonania

w roku .............. w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych .................... (rodzaj).

Lp. Rodzaj mienia

komunalnego

Rok

wystąpienia

szkody

Zakres zniszczeń

(wg protokołu szkód) Planowany zakres

odbudowy (remontu)

Wartość zadania

według kosztorysu

inwestorskiego

Wysokość

udziału

własnego

Wysokość

wnioskowanej

dotacji 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

................................. .................................

Wójt/Burmistrz lub Zarząd Powiatu Skarbnik

Po starannym wypełnieniu prosimy o przesłanie wniosku na adres wskazany w promesie.

193

Pieczęć


Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Biuro ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych

Wniosek

1. o dotację na dofinansowanie odbudowy

/remontu *

............................................

(pełna nazwa zadania) ................................................................................................................................

dotkniętych klęską żywiołową (powódź, osuwisko, huragan, gradobicie* lub ....................................)

w ................. r.

2. Informacja adresowa

Pełna nazwa podmiotu ubiegającego się o dotację na finansowanie :

.......................................................................................................................................................

( Jednostka Samorządu Terytorialnego)

Miejscowość: Ulica: ......................................................... ................................................. Jednostka Samorządu Terytorialnego:

......................................................................................................................................... Poczta: - Województwo : ........................................... ............................

Telefon: Fax: ...........................

email: ...............................@........................

3. Charakterystyka przedsięwzięcia przewidzianego do realizacji (wykonania) w 200.... r.

Opis prac przewidzianych do wykonania oraz uzasadnienie wyboru technologii.

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

*) niepotrzebne skreślić

Szczegółowy zakres prac zawarty jest w harmonogramie rzeczowo-finansowym robót do

wykonania stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego wniosku.

194

4. Data rozpoczęcia odbudowy lub remontu (dd-mm-rr)

Planowane zakończenia budowy zakresu prac (dd-mm-rr)

Wykonawca (-y) : (nazwa, adres, telefon):

.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

5. Wartość robót objętych umową z wykonawcą do wykonania w

200.... r.

zł

5.1 Wartość robót przedstawionych do dofinansowania: zł

co stanowi 100,00% wartości kosztów zadania

6. Udział własny jednostki samorządu terytorialnego – w tym:

6.1. środki finansowe zabezpieczone w budżecie: zł

6.2. kredyty i pożyczki: zł

6.3. inne (podać źródła) ......................................................... zł

6.4. Razem (suma poz. 6.1., 6.2., 6.3.): zł

co stanowi ............. % wartości kosztów zadania

7. W świetle przedstawionych informacji i dokumentów załączonych do niniejszego wniosku

jednostka samorządu terytorialnego prosi o dotację budżetową w

wysokości: (w pełnych złotych) (różnica poz. 5.1., 6.4.).

,00 zł

co stanowi ............. % wartości kosztów zadania

.......................... ..............................................................

195

data podpis i pieczątka wójta/burmistrza/prezydenta

lub zarządu powiatu/województwa

..............................................................

Skarbnik Jednostki Samorządu Terytorialnego

Osoba sporządzająca wniosek ................................................................

Telefon bezpośredni: wew.

196

Miejscowość, dnia...............

.....................................................................

Pieczęć jednostki samorządu terytorialnego

Oświadczenie

o przyjęciu dotacji celowej z budżetu państwa oraz o wyodrębnionym

rachunku bankowym

Oświadczam, że dotacja celowa z budżetu państwa zostanie przyjęta po stronie

dochodów według następującej klasyfikacji:

Lp. Nazwa zadania Dział Rozdział Paragraf Kwota dotacji Nr

wyodrębnionego

rachunku

bankowego oraz

nazwa banku

1.

2.

3.

............................................................ ............................................................

podpis i pieczęć

skarbnika jednostki samorządu terytorialnego

podpis i pieczęć

wójta/burmistrza/prezydenta

lub zarządu powiatu/województwa

Załącznik Nr 2 do umowy .................................... miejscowość, data...................................

(pieczęć Jednostki Samorządu Terytorialnego)

197

ROZLICZENIE KOŃCOWE kosztów zadania o nazwie .......................................................................................................................

...................................................................................................................................................................

realizowanego z udziałem środków publicznych w ramach umowy dotacyjnej

przez jednostkę samorządu terytorialnego ................................ województwo ......................................

Koszt przedsięwzięcia wykonanego w ramach umowy wyniósł ............................................zł.

(słownie : ...................................................................................................................................)

Źródła finansowania przedsięwzięcia:

1. Udział jednostki samorządu terytorialnego:..................................... zł ........... gr ............ % kosztu całkowitego

2. Dofinansowanie ze środków publicznych:........................................ .zł ........... gr .......... % kosztu całkowitego

Z tego 2.1 Środki otrzymane:.............................................................. zł ..........gr .......... % kosztu całkowitego

(słownie: .......................................................................................... – przelew dnia ................... )

2.2 Środki do przekazania:..................................................................... zł ........... gr ........... % kosztu całkowitego

(słownie: ................................................................................................................................... )

Razem (1 + 2): ................................................................ zł ........... gr 100% kosztu całkowitego

.................................

skarbnik jednostki samorządu

terytorialnego

.................................

wójt/burmistrz/prezydent

jednostki samorządu

terytorialnego

SPRAWDZONO I ZATWIERDZONO (dotyczy Biura ds. Usuwania Skutków Klęsk Żywiołowych) ................................................................

data i podpis pracownika merytorycznego Biura

................................................................

data i podpis Dyrektora Biura

Niniejsze rozliczenie powinno być zgodne z zasadami rozliczeń ustalonymi przez

Biuro.

198

WYKAZ FAKTUR / RACHUNKÓW dokumentujących sfinansowanie przedsięwzięcia

Lp. Wystawca Nr faktury

Data

wystawienia

faktury

Kwota faktury

[zł]

Kwota faktury opłacona ze

środków dotacji

[zł]

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Razem:

(słownie (kol.6): ................................................................................................................................... )

wójt/burmistrz/prezydent oświadcza, że dokonał zapłaty wyżej wymienionych faktur/ rachunków.

załączniki: ........................

Oświadczamy, iż wymienione w wykazie faktury / rachunki przesłane do Biura w

wysokości podanej w kolumnie Nr 6 nie były i nie będą przedkładane innym instytucjom

uczestniczącym w finansowaniu wymienionego w umowie przedsięwzięcia celem uzyskania

pożyczki lub dotacji na jego sfinansowanie.

.................................

skarbnik

jednostki samorządu terytorialnego

.................................

wójt/burmistrz/prezydent jednostki

samorządu terytorialnego

Uwaga! W tabelę należy wpisać wszystkie faktury/rachunki wystawione przez

wykonawcę lub wykonawców w związku z realizacją zadania objętego

dofinansowaniem (w tym również faktury/rachunki opłacone w całości ze środków

własnych jednostki samorządu terytorialnego).

199

PROTOKÓŁ

RZECZOWO-FINANSOWY KOŃCOWEGO ODBIORU ROBÓT

Komisja zwołana na podstawie Zarządzenia Nr................................................................................ z dnia......................r. w sprawie odbioru robót: p.n. (pełna nazwa zadania)......................................

.............................................................................................................................................................

wykonanych przez.............................................................................................................................

...........................................................................................................................................................

w miejscowości ................................................... zebrała się w dniu ..............................................

w składzie:

1. ............................................................ - .......................................................................

2. ............................................................ - .......................................................................

3. ............................................................ - .......................................................................

4. ............................................................ - .......................................................................

Po dokładnych oględzinach na miejscu wykonanych robót Komisja stwierdza, że w ramach

umowy z wykonawcą nr ......................................................................................................... oraz

umowy dotacyjnej nr : .............../............../MSWiA/.......... zostały wykonane następujące prace:

(szczegółowo według zestawienia rzeczowo – finansowego robót do wykonania załączonego

do wniosku o dotację oraz do umowy dotacyjnej)

Rodzaj obiektu :...........................................................................

długość / ilość: .............................................................................................

1. ...............................................................................................................................................

............................................w ilości............................ na kwotę ..................................................zł

2. ...............................................................................................................................................


3. ...............................................................................................................................................


4. ...............................................................................................................................................


5. ...............................................................................................................................................


200

Łączna wartość wykonanych prac : ................................. zł

Podpisy Komisji :

1. ..................................................................... 3. .....................................................................

2. ..................................................................... 4. .....................................................................

201

XV. WYKAZ ZAWARTYCH UMÓW I POROZUMIEŃ

Lp.

Data zawarcia

umowy

/porozumienia/

Nazwa instytucji Umowa dotyczy Uwagi

1 2 3 4 5

202

AKTUALIZACJA PLANU I ZAŁĄCZNIKÓW FUNKCJONALNYCH

Lp. Zakres zmian Data

aktualizacji

Osoba aktualizująca

Imię i nazwisko Podpis

1 2 3 4 5

1

Zarządzenie nr 129/2009 w

sprawie zmian w składzie

osobowym GZZK z dnia 17 lipca

2009 r.

17.07.2009

str.63,64

Dariusz Kądziela

2

Rekomendacja Ministra Zdrowia

z dnia 3 sierpnia 2009 r w

sprawie zmian zasad

postępowania wobec osób

zgłaszających się z objawami

grypopochodnymi do lekarza

07.08.2009

(PRK-2)

str. 79

Dariusz Kądziela

203

XVI. ARKUSZ UZGODNIEŃ

Lp. Nazwa instytucji Data

Podpis i pieczęć osoby

dokonującej uzgodnień

1 Ochotnicza Straż Pożarna

w Kamieńczyku

10.02 2011


w Lucynowie Dużym

10.02.2011


w Rybnie

10.02.2011


w Świniotopi

10.02.2011

5

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Wyszkowie

10.02.2011

6 Wyszkowski Ośrodek Sportu i

Rekreacji

10.02.2011

204

XVII. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE

Integralną częścią Gminnego Planu Reagowania Kryzysowego są plany,

procedury, instrukcje postępowania służb ratowniczych i porządkowo -ochronnych

oraz innych instytucji i organizacji zaangażowanych w operacjach zarządzania

kryzysowego.

1) „Plan operacyjny bezpośredniej ochrony przed powodzią”,

2) „Plan przygotowania i dystrybucji płynu LUGOLA w przypadku zdarzeń na

terenie Gminy Wyszków”;

3)„Plan zimowego utrzymania dróg gminnych”;

4) „Mapy”

205

XVIII. OZNACZENIE SKRÓTÓW UŻYTYCH W PLANIE REAGOWANIA

KRYZYSOWEGO

1.KP PSP – Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej;

2.KP Policji – Komenda Powiatowa Policji

3.WIOR – Przedstawiciel Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin

4.PIW – Powiatowy Inspektorat Weterynarii

5.PSSE – Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna

6.PINB – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego

7.RKTS – Rejonowa Kolumna Transportu Sanitarnego

8.WZMiUW – Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Inspektorat

w Wyszkowie

9.RDLP – Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych - Nadleśnictwo Wyszków

10.PCK – Polski Czerwony Krzyż

11.LOK – Liga Obrony Kraju

12.WOPR – Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

13.OSP – Ochotnicze Straże Pożarne

14.TP S.A. – Telekomunikacja Polska S.A.;

15.PKP – Dyrekcja Okręgowa Polskich Kolei Państwowych

16.PKS – Dyrekcja Polskiej Komunikacji Samochodowej

17.Zakł. Wod. – Zakład Wodociągowy/PWiK/

18.ZE – Zakład Energetyczny

19.SR Chem. - Stacja Ratownictwa Chemicznego

20.Podmioty Gospodarcze – Przedsiębiorstwa Dysponujące sprzętem specjalistycznym

(zgodnie z wcześniejszymi umowami)

21.ZOZ – Zakład Opieki Zdrowotnej

22.Pog.Gaz. - Pogotowie Gazowe- Okręgowy Zakład Gazowniczy

23.PCPR – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

24.WOL – Wydział Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego

25. Ciepłownie – Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej i inne lokalne ciepłownie.

26. WIOŚ – Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska.

27. PUP – Powiatowy Urząd Pracy. 28. MOPS - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

PLAN - bip.wyszkow.pl · PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ... zapewnienia lub przywrócenia...

Documents

Transcript of PLAN - bip.wyszkow.pl · PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO ... zapewnienia lub przywrócenia...