Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
-
Upload
dziennik-internautow -
Category
Documents
-
view
226 -
download
0
Transcript of Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
1/47
Program Od papierowej do cyfrowej Polski organizacja, strumienie i status prac
Czerwiec 2016
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
2/47
2
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
3/47
3
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
4/47
4
Plan na rzecz odpowiedzialnego rozwoju zdiagnozowa5 puapek rozwojowych, w ktre wpada Polska
1. Puapkarozwoju
zalenego
2. Puapkaredniegodochodu
3. Puapkaprzecitnego
produktu
5. Puapkasaboci
instytucji
4. Puapkademograficzna
2 bln PLN zagranicznych zobowiza
Polski
95 mld PLN rocznie wypywa z Polskido zagranicznych inwestorw
2/3 polskiego eksportu
tworz firmy z kapitaemzagranicznym
Luka wpyww z podatkuVAT to ok. 40 mld PLN
Luka wpyww z podatkuCIT to 10-40 mld PLN
40 instytucji pastwowychmoe dzi kontrolowaprzedsibiorc
685 dni czeka si rednio
na rozstrzygnicie sporuw polskim sdzie
44 nowelizacje Ustawy
o VAT od 2004 roku
Poowa Polakw zarabia mniej ni
2,5 tys. PLN netto
10% najbiedniejszych zarabia
nie wicej ni 1,3 tys. PLN netto
Pensje s ok. 3-krotnie mniejsze nikrajach wysokorozwinitych
Wydatki na innowacje to mniej ni1% PKB
Tylko 6 polskich firm to
midzynarodowe championy
Tylko 13% MP wprowadza innowacje(wobec 31% rednio dla UE)
Tylko 5% eksportu ma charakter
innowacyjny
Dzi 3,4 osoby pracuje na 1 emeryta, za 20 lat bdzieto 2 do 1, a w 2050 stosunek ten wyniesie 1,3 do 1
Dzi yje 7 mln osb w wieku przedprodukcyjnym(0-17 lat), za 20 lat bdzie to 5,6 mln
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
5/475
Aby przezwyciy te saboci, Plan na rzecz odpowiedzialnegorozwoju proponuje 5 filarw rozwoju gospodarczego
Partnerstwo dlastrategicznych
dziaw gospodarki Specjalizacja
branowo-regionalna
Klastry
DolinyPrzemysowe
Uwolnieniepotencjau wzrostu
Przyjazne otoczenieprawne
Uproszczeniekontrolipastwowych
Zarzdzanierozwojem
technologicznym Wsppraca biznesu
i nauki
NCBiR
Start in Poland
OszczdnociPolakw (III filar)
rodki europejskie
Nowy PIR, BGK,KUKE, PARP, ARP
Plan Junckera,EBOR, EBI
Rola bankucentralnego
Oferta finansowa
Silna marka Polska
Agencja WspieraniaEksportu
Reformadyplomacjiekonomicznej
Silna gospodarka i marka Polska
ReindustrializacjaRozwj
polskich firmInteligentneinnowacje
Ekspansjazagraniczna
Dostpnokapitau
Przyjazne otoczenie biznesu i sprawne pastwo
1 2 3 4 5
e-AdministracjaInteligentne zamwienia publiczne
EdukacjaPolityka Prorodzinna
Przeamanie Polski resortowejDostpno energii
Kluczowym warunkiem sukcesu Planu jest stworzenie
dobrze dziaajcej e-Administracji
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
6/476
Podstawowe zasady cyfrowego pastwa umoliwiajcesprawne i przyjazne funkcjonowanie e-Administracji
Pastwo suebne wobec obywatela
Poczenie rozproszonych instytucji dziki technologiicyfrowej i zmiana zagmatwanych procesw w spjne i prosteusugi
Wybr najwaniejszych usug do przeniesienia do Internetu: Najwaniejsze dla obywatela, o najwikszej liczbie
transakcji
Rwnolegle te o najniszym poziomie satysfakcji /w niewielkiej czci dostpne cyfrowo
1
Przyspieszenie rozwoju nowoczesnej
infrastruktury telekomunikacyjnej
Cyfryzacja pastwa wrd najwaniejszych priorytetw wadz Pastwo jako przykad dla obywateli korzystania z cyfrowych
rozwiza przejcie na komunikacj elektroniczn iminimalizacja papieru w procesach wewntrznych
3
Bezpieczny i wygodny dostp dopublicznych usug online
Poprawa ergonomii i user experience usug online Dostp do e-usug publicznych musi by
bezpieczny dla danych oraz transakcji
dokonywanych w sieci
Usugi zaprojektowane w sposb przyjaznyuytkownikom
Projektowanie usug w oparciu o sposbporuszania si klientw po stronach
Prosta nawigacja na stronie, optymalizacja
i minimalizacja liczby krokw
2
Zbudowanie kompetencji cyfrowych
w sektorze publicznym
Budowa lub nabycie kompetencji, ktre pozwol narozwijanie i wdraanie cyfrowych rozwiza (ew. centralizacjaczci zasobw IT)
Stae, niezalene od wieku podnoszenie kompetencjicyfrowych
Zakup czci rozwiza od zewntrznych dostawcw i bliskawsppraca z zewntrznymi ekspertami
5
Zasady sformuowane w dokumencie "Kierunki Dziaa Strategicznych Ministra Cyfryzacjiw obszarze informatyzacji usug publicznych"
Dostp do danych online
Cao usugi dostpna w Internecie (np. brakkoniecznoci drukowania formularzy, wizytyw urzdzie na jakimkolwiek etapie procesu,
elektroniczne przekazywanie dokumentw,w tym uzyskanie e-tosamoci)
Biecy, atwy dostp online do danychgromadzonych przez suby publiczne
4
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
7/477
1
Wdroenie Programu "Od papierowej do cyfrowej Polski"przyniesie wymierne korzyci dla obywateli i przedsibiorcw
Wygoda dlaobywateli
Wedug Diagnozy Spoecznej 2013-2014, 65% Polakw deklarujech korzystania z obsugi internetowej w obszarze sprawpublicznych
2Szybsze
i tasze procesy
Zdalne zaatwianie spraw to mniejsza czasochonno zarwno dlaobywatela jak i administracji publicznej
Ograniczenie kosztw zwizanych z scyfryzowanymi procesami(np. dziki internetowym wnioskom zamiast papierowych)
3 Zwikszeniewpywwpodatkowych
Luka podatkowa VAT szacowana jest na ok. 3% PKB w 2015 r.
Powrt do sytuacji z 2007 r., kiedy luka w VAT bya najniszai wynosia 0,6% PKB, mgby przynie budetowi pastwaponad 42 mld zotych dodatkowych wpyww
4Zmniejszenie
szarej strefy
Wedug Instytutu Bada nad Gospodark Rynkoww 2016 roku szara strefa bdzie stanowia w Polsce19,7% PKB zwikszenie obrotu bezgotwkowegoutrudni dziaalno w szarej strefie
4 Nowoczesnywizerunek
Cyfryzacja i rozwj e-usug publicznych budujewizerunek nowej, innowacyjnej polskiej
gospodarki
Nowoczesny wizerunek to promocja polskiej
gospodarki oraz szansa na nowe inwestycje
5
2
3
4
5
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
8/47
8
Program "Od papierowej do cyfrowej Polski" zapewni
cyfryzacj procesw i przepyww finansowych w administracji
Wizja
Co to moeoznacza
w praktyce
Paperless
W przecigu 5 lat50% obywateli zaatwia 80%swoich spraw przez Internet
Cashless
W przecigu 5 latudzia pienidza gotwkowego
spadnie z 21,5% do ~15%
Poprawa funkcjonowania i lepsze wykorzystanie infrastrukturypublicznej
Bardziej efektywne wypenianie swoich funkcji przez pastwo
Zapewnienie warunkw dla rozwoju innowacyjneji konkurencyjnej gospodarki
Niniejszy dokument jest raportem z dotychczasowych prac poszczeglnych strumieni Programu
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
9/47
9
Struktura operacyjna Programu "Od papierowej do cyfrowej
Polski"
Ministerstwo Cyfryzacji
Nadzr nad strumieniami prac:
Zwikszenie obrotu bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
Resorty wiodce w zakresie pozostaychstrumieni prac:
e-Zdrowie
e-Daniny i e-wiadczenia
portal obywatel.gov.pl
Legislacja i komunikacja
Koordynacja i nadzr nad Programem
Nadzr nad strumieniami prac:
Ministerstwo Rozwoju MZ KPRMMF
Cyfrowe Usugi Publiczne Architektura IT Cyberbezpieczestwo e-ID
Program "Od papierowej do cyfrowej Polski" formalnie dziaa jakozesp zadaniowy Komitetu Rady Ministrw do spraw Cyfryzacji
Szeroki udzia ekspertw rynkowych
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
10/47
10
Schemat organizacyjny Programu "Od papierowej do cyfrowej
Polski"
Komitet Sterujcy
Anna Streyska Minister Cyfryzacji Tadeusz Kociski Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Krzysztof Szubert Doradca Strategiczny Ministra Cyfryzacji
Program Manager
Maciej Klimek
Zesproboczy
Zesproboczy
Zesproboczy
Zesproboczy
Zesproboczy
Liderb
iznesowy
MarcinKraska
Liderwdroeniowy
MartynaKubiak
Zesproboczy
Zesproboczy
Zesproboczy
Liderzy
biznesowi
MioszB
rakoniecki
Piot
rAlicki
Liderwdroeniowy
Adam
Sobczak
Liderb
iznesowy
AdamMarciniak
Liderwdroeniowy
Adam
Sobczak
Liderb
iznesowy
Piot
rAlicki
Liderwdroeniowy
Wodzim
ierzNowak
Liderb
iznesowy
Pawe
Widawski
Liderwdroeniowy
Grayna
Ciurzyska
Liderb
iznesowy
Bartosz
Ciokowski
Liderwdroeniowy
Pawe
Bugaryn
Liderb
iznesowy
Bogusaw
liwczyski
Liderwdroeniowy
Sebastia
nChristow
Liderb
iznesowy
DariuszGajewski
Liderwdroeniowy
JacekBiernacki
Grupa Prawna
Malwina Bonder
Sebastian Christow
Zesproboczy
Liderzy
biznesowi
JakubGrka
ZbigniewDerdziuk
Liderwdroeniowy
v
acat
Zesproboczy
Liderb
iznesowy
v
acat
Liderwdroeniowy
v
acat
Cyfrowe
UsugiPubliczne
Architektura
IT
Cyberbezpie-
czestwoe-ID
Schemat
Krajowy
Zwikszenieobrotu bezgo-
twkowego
e-Faktura,
e-Paragone-Zdrowie
e-Daniny,
e-wiadczenia
Potencjalne
nowe
strumienie
Komunikacja
Marianna Sidoroff
vacat
Koordynator liderw strumieniMaciej Wyszoczarski
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
11/47
11
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
12/47
12
Uruchomienie 50 usug elektronicznych (1 fala) w cigu 12 miesicy
Przygotowanie prawne kolejnych 30 usug do cyfryzacji (2 fala) w cigu12 miesicy
Zdefiniowanie uwag i rekomendacji do
koncepcji funkcjonowania skrzynek dla
podmiotw publicznych, obywateli iprzedsibiorcw
Zdefiniowanie uwag i rekomendacji do koncepcji portalu
usug publicznych
Poszczeglne cele strumienia Cyfrowe Usugi Publiczne bdrealizowane w ramach siedmiu gwnych projektw
Priorytet wysoki Priorytet redni Priorytet niskiP1 P2 P3
CeleWsparcie stworzenia koncepcji portalu
usug publicznych3
Wsparcie przygotowaniakoncepcji nowego modelu
funkcjonowania skrzynekdo komunikacji
2Cyfryzacja usug publicznych1
Mierniki
realizacji
Wsparcie przygotowania koncepcji portalu usugpublicznych
Wsparcie opracowania modelu
funkcjonowania skrzynek do komunikacji
dla wszystkich podmiotw realizujcychzadania publiczne oraz dla obywateli
i przedsibiorcw
Wdroenie nowych e-usug publicznych
Audyt istniejcych e-usug publicznych
Opracowanie zasad budowy e-usug oraz modelu cyklu ycia e-usug
Opracowanie standardu opisu usugi publicznej
Wdroenie Bazy Wiedzy Administracji
Zakres
GwneProjekty
Wdroenie zasad budowy e-usug oraz modelu cyklu ycia e-usugAnaliza koncepcji modelu
funkcjonowania skrzynek
do komunikacji i przygotowanie uwag
i rekomendacji
Analiza koncepcji portalu usug publicznychi przygotowanie uwag i rekomendacji
Wdroenie 50 nowych usug cyfrowych
Usprawnienie funkcjonowania ju scyfryzowanych usug
Wdroenie standardu opisu usug publicznych
Wdroenie Bazy Wiedzy Administracji
P1
P1
P1
P2
P3
P2P2
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
13/47
13
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumieniaCyfrowe Usugi Publiczne
Wdroenie nowych usug cyfrowych: Opracowanie metodyki identyfikacji usug publicznych Wybr kluczowych usug do cyfryzacji Weryfikacja listy usug z uytkownikami oraz resortami Uruchomienie projektu wdroeniowego Analiza procesowa i prawna usug i ostateczny podzia
usug na fale wdroenia Cyfryzacja 50 nowych usug publicznych 1 fala wdroenia
brak barier prawnych Cyfryzacja 10 nowych usug publicznych Analiza i przygotowanie uproszcze prawa i procesw
dla usug publicznych wybranych do cyfryzacji w 2 fali Wdroenie zmian legislacyjnych Cyfryzacji nowych usug publicznych 2 fala wdroenia
bariery prawne lub organizacyjneAudyt istniejcych e-usug publicznych:
Uruchomienie projektu
Analiza istotnych e-usug centralnych i przygotowanieraportu z audytu
Wdroenie usprawnie w e-usugachOpracowanie zasad budowy e-usug oraz modelu cyklu yciae-usug:
Przygotowanie opisu zasad budowy e-usug oraz modelucyklu ycia e-usugi
Konsultacje modelu i cyklu ycia e-usugi i naniesienie
zmian Wdroenie zasad i cyklu ycia w praktyce
Opracowanie standardu opisu usugi publicznych: Przygotowanie standardu opisu usug Konsultacje standardu opisu usug Wdroenie standardu opisu usug
Uruchomienie projektu Baza Wiedzy Administracji
Skrzynki do komunikacji dla instytucji
publicznych oraz dla obywateli i przedsibiorcw: Analiza koncepcji
Opracowanie i przekazanie uwag
i rekomendacji do koncepcji
Terminy
uzalenioneod dziaagwnych
Koncepcja portalu usug publicznych: Analiza koncepcji
Opracowanie i przekazanie uwag
i rekomendacji do koncepcji
Terminy
uzalenioneod dziaagwnych
Cyfryzacja usug publicznych1Wsparcie tworzenia koncepcji
portalu usug publicznych3
Wsparcie przygotowania koncepcji
nowego modelu funkcjonowania
skrzynek do komunikacji
2
5-6.16
9.168.17
1-06.17
7.16
8-9.16
812.16
7-12.17
912.16
7-9.16
6.16
10.16-3.17
Dziaania zrealizowane
6-7.16
8.16
7.16
7-8.16
9.16do potwier-
dzenia
QW Quick Win
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
14/47
14
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumienia CyfroweUsugi Publiczne
Wdroenie Cyfrowych usug publicznych
Administracja:
Ograniczenie kosztw wdraania i utrzymaniacyfrowych usug publicznych dziki centralizacjiwdroe (Potencjalne oszczdnoci: 160 mlnPLN jednorazowo, 24 mln PLN rocznie1)
Przyspieszenie wdroe i ujednoliceniewiadczenia usugi we wszystkich urzdachwykonawczych
Skrcenie czasu obsugi klientw a dministracji
dziki eliminacji zbdnych czynnocii automatyzacj procesw (np. wyeliminowanieczynnoci zwizanych z wpisem dzikiautomatyzacji procesu)
Obnienie kosztw pocztowych zwizanychz korespondencj z wnioskodawc
Obywatel/przedsibiorca:
Nieograniczony dostp do usug publicznych24/7 niezalenie od miejsca pobytu (take dlaosb niepenosprawnych)
Skrcenie czasu realizacji spraw urzdowych(Potencjalne roczne oszczdnoci dlawnioskodawcw 11,3 mln godzin rocznie2)
Ograniczenie koniecznoci kontaktwz administracj
Jednolite wymogi stawiane obywatelom
w caym kraju niezalenie od miejscawiadczenia usugi
Moliwo monitorowania statusu sprawyurzdowej bez potrzeby kontaktu z urzdem
1. Przy zaoeniu scyfryzowania 50 usug publicznych
2. Potencjalne roczne oszczdnoci dla wnioskodawcw przy korzystaniu z 50 e-usug centralnych przez 52% wnioskodawcw
Administracja:
Moliwo wysyania dokumentw elektronicznych doobywateli i firm w sprawach inicjowanych przez administracj
Obnienie kosztw usug pocztowych
Uproszczenie budowy e-usug centralnych
Upowszechnienie e-usug
Obywatel / Przedsibiorca:
Jedno miejsce na dokumenty wymieniane z administracj
Moliwo otrzymywania w sposb elektroniczny dokumentw
od administracji w sprawach inicjowanych przez administracj Uproszczenie procesu odbierania i dostpu do dokumentw
Moliwo integrowania usug komercyjnych z e-usugamiadministracji
Zwikszenie dostpnoci e-usug oferowanych przez firmykomercyjne
Obywatel / Przedsibiorca / Administracja:
Uatwienie dostpu do informacji o usugach publicznychpoprzez standaryzacj sposobu opisu i dziaania usug
Dostosowanie treci do potrzeb i preferencji grup odbiorcw(obywatele, przedsibiorcy, administracja)
atwiejsze wyszukiwanie usug poprzez konsolidacje m iejscdostpu do usug
Wdroenie jednolitych zasad budowy i cyklu ycia e-usug publicznych
Administracja:
Jasne wytyczne i zapewnienie wysokiej jakoci usug w caym ichcyklu ycia
Ograniczenie kosztw budowy, wdroe i utrzymania e-usug
Budowanie usug w sposb gwarantujcy wysoki poziomuytecznoci
Obywatel/przedsibiorca:
Uyteczne, zrozumiae i intuicyjne usugi publiczne, czyli orientacjae-usug z punktu widzenia potrzeb uytkownika a nie urzdu
Ujednolicony s tandard obsugi usugWdroenie Bazy Wiedzy Administracji
Administracja:
Zmniejszenie kosztw dziaania instytucji publicznych dzikiwyeliminowaniu zbdnych lub powielajcych si tych samychczynnoci wykonywanych przez wiele instytucji (Potencjalneoszczdnoci: 39,6 mln PLN/rok)
Minimalizacja ryzyka wydania w adliwego rozstrzygnicia, dzikidostpowi do aktualnych informacji o usugach publicznych
Usprawnienie procesu zarzdzania usugami publicznymi,w tym monitoringu zmian prawa
Obywatel/przedsibiorca:
atwiejszy dostp do informacji o usugach publicznych, dziki
zastosowaniu jednego standardu opisu usugi i wzoru dokumentu(Potencjalne oszczdnoci: 58,2 mln PLN/rok)
Uatwienie realizacji usug publicznych, dziki udostpnieniuwiarygodnych, aktualnych opisw usug oraz wzorw dokumentw
Poprawa dostpu do informacji o usugach publicznych dlacudzoziemcw, dziki udostpnieniu centralnej bazy tumaczeusug
Cyfryzacja usug publicznychWsparcie przygotowania koncepcji nowego
modelu funkcjonowania skrzynek do
komunikacji
21
Wsparcie tworzenia koncepcji portalu usugpublicznych
3
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
15/47
15
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
16/47
16
Wdroenie wnioskowania viasystemy bankowe w ramach
Programu Rodzina 500+
Wdroenie SSO z ZUS oraz logowanieza pomoc banku w PUE ZUS
Wdroenie pierwszej puli usug
Wdroenie odpowiednich regulacji prawnych do koca 2016 roku Liczba uytkownikw z wydanymikomercyjnymi i pastwowym eID siga10 mln na koniec 2017 (2/3 aktywnych
klientw bankowoci internetowej)
Wdroenie do koca 2017 TOP-10 usug publicznychz wykorzystaniem eID (w tym wnioskowanie w ramach
Programu Rodzina 500+)
Ustawa o usugach zaufania wraz z rozporzdzeniamiwykonawczymi
Nowela ustawy o usugach zaufania wraz z rozporzdzeniamiwykonawczymi okrelajca szczegowe warunki dla modelusfederalizowanego
Poszczeglne cele strumienia eID bd realizowane w ramachszeciu gwnych projektw
Priorytet wysoki Priorytet redni Priorytet niskiP1 P2 P3
CeleZapewnienie wdroenia kluczowych
cyfrowych usug publicznych
3
Wdroenie masowychmechanizmw identyfikacji
i uwierzytelnianiaw e-Administracji
2
Wdroenie sfederalizowanegomodeluidentyfikacji i uwierzytelniania oraz usugzaufania
1
Mierniki
realizacji
Wybr i przygotowanie TOP 10 cyfrowych usug publicznychdla obywatela i biznesu i wdroenie ich w formuleergonomicznej i caociowej procesu end-to-end oraz przyzapewnieniu wymaganego poziomu bezpieczestwai wydajnoci z wykorzystaniem nowych narzdzi identyfikacjii uwierzytelniania
Ustanowienie warunkw technicznychi prawnych dla pastwowegoi komercyjnych dostawcw usug eIDoraz usug zaufania
Wdroenie quick-winsuwiarygadniajcych kierunek dziaania
Budowa huba identyfikacji, integracja
z dostawcami eID oraz cyfrowymi
usugami publicznymi
Usankcjonowanie prawne (ustawy oraz rozporzdzenia) orazinstytucjonalne sfederalizowanego m odelu identyfikacji i
uwierzytelniania oraz usug zaufania, w zgodzie z regulacjamieuropejskimi (eIDAS) oraz w uzgodnionym przez interesariuszy
pastwowych i komercyjnych modelu biznesowym
Zakres
GwneProjekty
P1
P1
P1
Wdroenie drugiej puli usug P2
Wdroenie i integracja huba P1
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
17/47
17
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumienia e-ID
Wypracowanie modelu instytucjonalnego dla
sfederalizowanego modelu eID
Wypracowanie modelu biznesowego dla
sfederalizowanego modelu eID
Wypracowanie zaoe regulacyjnych dwchodson Ustawy o usugach zaufania wraz z aktamiwykonawczymi
Wypracowanie koncepcji i wdroenie planukomunikacji na rynek nowego podejcia dla eID
w Polsce
Ramy prawne pod krajowy schemat identyfikacji
Wdroenie wnioskowania via systemy bankowew ramach Programu Rodzina 500+
SSO do ZUS
Wypracowanie wymogw technicznych dla dostawcw eID
Okrelenie warunkw technicznych i wdroenie huba usugeID i zaufania oraz integracja z dostawcami eID, usugzaufania i serwisami po stronie eGOV
Opracowanie harmonogramu wdroenia HUB
Wdroenie HUBa:
Budowa HUB w pierwszym etapie w oparciu
o nowy PZ ePUAP
Budowa docelowego HUB, wcznie z usugamizaufania
Wybr TOP-10 usug cyfrowych
Okrelenie warunkw na efektywne korzystaniez usug publicznych
Opracowanie harmonogramu wdroenia usug
Przygotowanie i podczenie usug publicznych
Wdroenie sfederalizowanego modeluidentyfikacji i uwierzytelniania oraz usugzaufania
1Zapewnienie wdroenia kluczowych
cyfrowych usug publicznych
3
Wdroenie masowych mechanizmwidentyfikacji i uwierzytelniania
w e-Administracji
2
Q2/Q3'16
Q3'16
Q2/Q3'16
Q2/Q3'16
Q2/Q3'16
Q3'16
Q2/Q3'16
Q2/Q3'16
Q2/Q3'16
Q3'17
do
09/10'16
do Q1'17
01'17
Q2/Q3'16
Dziaania zrealizowane QW Quick Win
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
18/47
18
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumienia e-ID
Obywatel/przedsibiorca:
Stworzenie i udostpnienie masowego narzdzia e-identyfikacji umoliwiajcego korzystanie z usug publicznych w sposb zdalny
Wdroenie gwnych usug publicznych (TOP-10) dla obywateli i biznesu w formule w peni cyfrowej, ergonomicznej i bezpiecznej
Stworzenie i udostpnienie masowych usug zaufania umoliwiajcych zdalne owiadczanie woli w usugach publicznych i komercyjnych
Oszczdno czasu przy realizacji usug oraz obnienie kosztw realizacji usug
W zwizku z uwzgldnieniem w procesach kredytowych danych z Administracji (np. ZUS, US, itp.) moliwo zaoferowania korzystniejszych warunkw finansowania
10 milionw obywateli z wydanymi elektronicznymi tosamociami
Administracja:
Oszczdno czasu przy realizacji usug oraz obnienie kosztw realizacji usug
80% czynnoci dokonywanych on-line, co spowoduje spadek kosztw funkcjonowania administracji
Wdroenie sfederalizowanego modeluidentyfikacji i uwierzytelniania oraz usugzaufania
Wdroenie masowych mechanizmwidentyfikacji i uwierzytelniania
w e-Administracji
21Zapewnienie wdroenia kluczowych
cyfrowych usug publicznych
3
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
19/47
19
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
20/47
20
Q4 2016: Implementacja narzdzia BASIA
Q2 2017 : Stworzenie aplikacji mobilnej oferujcejfunkcjonalnoci portalu dla usug CUP
Q3 2016 : Biece wsparcie informatyczne dla wszystkichzespow programu
Q3 2016: Stworzenie oraz przeprowadzenie wstpnejankiety zasobw IT administracji wraz z analiz wynikw
Q4 2016: Budowa jednolitej warstwy www dla ministerstw
Powoana i ukonstytuowana nowa struktura w ramachMC, COI, KRMC, CPPC
MC, COI, I KPRM, MC, COI, ministerstwa
Q2/Q3 2016: Grupa standardw prawnych
Q2/Q3 2016: Strategia informatyzacji Pastwa
Q3 2016: Implementacja mechanizmw opisanychw SIP
Poszczeglne cele strumienia Architektura IT bd realizowanew ramach szeciu gwnych projektw
Priorytet wysoki Priorytet redni Priorytet niskiP1 P2 P3
CeleIntegracja kanaw komunikacji
z uytkownikiem
3
Budowa narzdzia inwentaryzujcegoi mapujcego wszystkie istotne dlafunkcjonowania pastwa systemyinformatyczne i zbiory danych
2Ujednolicenie architektury
informacyjnej pastwa
1
Mierniki
realizacji
Uporzdkowanie kanaw dostpu A2C, A2B, A2A
Przebudowa portali wiadczcych e-usugi
Wyznaczenie regu publikowania usug na portalachpastwowych
Baza Aktywnych Systemw Administracji (BASIA) dynamiczny i interaktywny rejestr pocze funkcjonalnychsystemw, rejestrw i baz danych wraz z definicjinteresariuszy
Budowa mechanizmu dostosowujcego projektyfinansowane publicznie do jednolitej architektury
informatycznej pastwa, realizujcej zaoeniastrategii informatyzacji pastwa
Wyznaczenie standardw, budowy, rozwojuI utrzymania systemw administracji publicznejZakres
GwneProjekty
P1
P2
P2
P1 P1
P1
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
21/47
21
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumieniaArchitektura IT
Obywatel/Przedsibiorca:
Uproszczenie dostpu do usug publicznych
Administracja:
Oszczdno rodkw publicznych
Interoperacyjno systemw
Efektywne wykorzystanie zasobw
Obywatel:
Stworzenie jednego wsplnego, przejrzystego interfejsu dlawszystkich produktw programu, ktry uatwi obywatelomporuszanie si po wiecie e-pastwa
Stworzenie moliwoci szerokiego dostpu do e-usugpublicznych oferowanych od pocztku do koca cyfrowo(tzw. end-to-end)
Przedsibiorca:
Stworzenie jednego wsplnego, przejrzystego interfejsu dlawszystkich produktw programu, ktry uatwi obywatelomporuszanie si po wiecie e-pastwa
Stworzenie moliwoci szerokiego dostpu do e-usugpublicznych oferowanych od pocztku do koca cyfrowo(tzw. end-to-end)
Administracja:
Oszczdno rodkw publicznych
Interoperacyjno systemw
Obywatel:
atwiejszy dostp do informacji publicznej
Przedsibiorca:
atwiejszy dostp do informacji publicznej
atwiejsze identyfikowanie rde danych
Administracja:
Umoliwienie optymalizacji zarzdzania IT sektorze publicznym
(uniknicie dublowania funkcji, moliwo optymalizacjihardware etc.)
Uatwienie podejmowania decyzji dotyczcych dofinansowaniaprojektw ze rodkw PO PC
W rednim okresie: umoliwienie cyklicznego dokadnegomonitorowania rozwoju systemw IT w sektorze publicznym
Ujednolicenie architektury informacyjnej
pastwa
Budowa narzdzia inwentaryzujcegoi mapujcego wszystkie istotne dla
funkcjonowania pastwa systemyinformatyczne i zbiory danych
21Integracja kanaw komunikacji
z uytkownikiem
3
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
22/47
22
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
23/47
23
Osignicie penych zdolnoci operacyjnych przez CERTNarodowy
Ustanowienie 24/7 nadzoru nad cyberprzestrzeni RPKonsultacje Strategii Cyberbezpieczestwa
Rozpoczcie budowy Rzdowego Klastra Bezpieczestwa
Rozpoczcie budowy systemu wczesnego ostrzegania
Uruchomienie programu Zota Setka
Q4 2016: Skierowanie projektu
ustawy do konsultacji
Q1 202017: Realizacja zadazgodnie z ustaw o krajowym
systemie cyberbezpieczestwa
Opracowanie Strategii Cyberbezpieczestwa dla RP Powoanie CERT Narodowego
Wsppraca w obszarze cyberbezpieczestwa z ME, MF,MRiPiPS, MSWiA, MSiPG, KNF, NBP, NASK, RCB, ABW, UKE,
ZBP
Ustawa o krajowym systemie
cyberbezpieczestwa
Poszczeglne cele strumienia Cyberbezpieczestwo bdrealizowane w ramach omiu gwnych projektw
Priorytet wysoki Priorytet redni Priorytet niskiP1 P2 P3
Cele
Ustanowienie podstaw
prawnych dla systemu
cyberbezpieczestwa
3
Ustanowienie na poziomie pastwa systemuwczesnego reagowania na incydenty
komputerowe
2Ustanowienie kontekstu politycznego w obszarze
cyberbezpieczestwa
1
Mierniki
realizacji
Ustawa bdzie obejmowaa:
Wdroenie do polskiego porzdkuprawnego dyrektywy NIS
Zasady wsppracy resortw
w zakresie cyberbezpieczestwa Wspdziaanie sektorw
krytycznych dla funkcjonowania
pastwa w przypadku zagroew cyberprzestrzeni
Porozumienie MC z ME, MF, MRiPiPS, MSWiA, MSiPG, KNF,
NBP, NASK, RCB, ABW, UKE, ZBP w sprawie wsppracyw obszarze cyberbezpieczestwa
Porozumienia techniczne pomidzy NASK i podmiotami, ktreplanuj by czci Narodowego CERTu
Doskonalenie zasad wspdziaania:
w ukadzie midzynarodowym
w ukadzie krajowym na poziomie strategicznym
w ukadzie krajowym na poziomie operacyjnym
Ludzie
Ustanowienie programu motywacyjnego Zota Setka Objcie szkoleniem: projektantw systemw, administratorw
i uytkownikwProcesy i procedury
Wdroenie efektywniejszych form wsppracy na poziomiestrategicznym i operacyjnym
Wdroenie systemu wicze, testw i treningwTechnologie
Rozwj narodowych technologii wspierajcych cyberbezpieczestwo Prace B+R skorelowane z ocen ryzyk
Zakres
GwneProjekty
P1
P1
P1
P2
P1 P2
P1 P1
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
24/47
24
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumieniaCyberbezpieczestwo
Opracowanie zaoe StrategiiCyberbezpieczestwa
Zakoczenie opracowania StrategiiCyberbezpieczestwa dla RP":
Konsultacje
Skierowanie do akceptacji przez
RM
Opracowanie zakresu dziaania CERT Narodowego
Podpisanie porozumie ME, MF, MRiPiPS, MSWiA, MSiPG,KNF, NBP, NASK, RCB, ABW, UKE, ZBP
Uruchomienie Centrum Operacyjnego
w reimie 24/7:
Wstpne uruchomienie (w ograniczonym zakresie)systemu wczesnego ostrzegania
Doskonalenie wspdziaania pomidzy CERTNarodowy a CERTy sektorowe
Wdroenie nowego systemu oceny ryzyk
Osignicie penych zdolnoci operacyjnych przez CERTNarodowy:
Pene przeszkolenie personelu
Zakoczenie testowania procedur
Doposaenie w niezbdne narzdzia kontrolii nadzoru
Zakoczenie przygotowania wstpnego projektu ustawy
Konsultacje i uzgodnienia
Uchwalenie ustawy
Ustanowienie kontekstu
politycznego w obszarze
cyberbezpieczestwa
Ustanowienie na poziomie pastwa systemuwczesnego reagowania na incydenty
komputerowe
2Ustanowienie podstaw prawnych dla
systemu cyberbezpieczestwa
3
Q3'16
Q4'16
Q3'16
QW Quick Win
1
Q4'16
Q1'17
Q3'16
Q4'16
Q2-Q3'16
Q3'16
Q2'17
Q3'17
Q4'17
Dziaania zrealizowane
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
25/47
25
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumieniaCyberbezpieczestwo
Obywatel:
Zwikszenie bezpieczestwa obywateli w cyberprzestrzeni
Podniesienie poziomu zaufania do korzystania z e-usug
Przedsibiorca:
Podniesienie poziomu zaufania do korzystania z e-usugw procesach biznesowych
Zwikszenie bezpieczestwa operacji finansowych
Zaufanie do realizacji czynnoci administracyjnych drogelektroniczn
Rozwj narodowych technologii w sektorze bezpieczestwa
Administracja:
wiadomo koniecznoci zapewnienia odpowiedniegopoziomu bezpieczestwa informatyzacji proceswadministracyjnych i usug
Stworzenie zasobu eksperckiego administracji pastwowejw obszarze bezpieczestwa i teleinformatyki
Obywatel:
Gwarancja wikszego bezpieczestwa w cyberprzestrzeni
Przedsibiorca:
Bezpieczne budowanie procesw biznesowychz wykorzystaniem cyberprzestrzeni
Administracja:
Zgodno regulacji krajowych z Europejskimi
Jasny podzia kompetencji organw odpowiedzialnychza bezpieczestwo w cyberprzestrzeni
Obywatel/Przedsibiorca:
Bezpieczny i nieprzerwany dostp do e-usug
Administracja:
Zwikszenie prawdopodobiestwa cigoci wiadczeniae-usug
Zwikszenie odpornoci na celowe ataki cybernetyczne
Nieprzerwana realizacja istotnych funkcji pastwa
Ustanowienie kontekstu politycznego
w obszarze cyberbezpieczestwa
Ustanowienie na poziomie pastwasystemu wczesnego reagowania na
incydenty komputerowe
21Ustanowienie podstaw prawnych dla
systemu cyberbezpieczestwa
3
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
26/47
26
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
l l i i d i b d li
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
27/47
27
Wydanie Karty Ubezpieczenia Zdrowotnego dla pacjenta oraz Karty Specjalisty Medycznego dla lekarzy i innych pracownikw ochrony zdrowia
Uruchomienie sektorowej infolinii dla obszaru ochrony zdrowia pozwalajcej na uzyskanie pomocy w zakresie obsugi dostpnych systemw, rozwizywania problemw z kartami orazobsugi cyklu ycia karty
Przeprowadzenie kampanii informacyjnej
Dostosowanie rodowiska patnika wiadcze zdrowotnychi wiadczeniodawcw do nowych rozwiza
Udostpnienie Zintegrowanego Informatora Pacjenta (ZIP)z wykorzystaniem zmodyfikowanego Profilu Zaufanego
Umoliwienie e-Rejestracji w systemach w iadczeniodawcwza pomoc dostpnych metod identyfikacji i uwierzytelniania
Zmniejszenie liczby bdw w przesyanych danych rozliczeniowychz 1% do 0,5%2
Liczba wydanych kart KUZ/KSM
Liczba aktorw, ktra posuya si kartami w trakcie realizacjiwiadcze
Liczba wydanych nonikwzawierajcych funkcje identyfikacji,uwierzytelniania i podpisu
Liczba podmiotw ktre wprowadziyautomatyzacje procesu obsugi
Liczba osb korzystajcych z poszczeglnych usug
Liczba uruchomionych usug dostpnych w formieelektronicznej
Poszczeglne cele strumienia e-Zdrowie bd realizowane wramach omiu gwnych projektw
Priorytet wysoki Priorytet redni Priorytet niskiP1 P2 P3
Cele1Udostpnienie pacjentom usugelektronicznych
3
Dostarczenie mechanizmwidentyfikacji i
uwierzytelnienia
2Ograniczenie pomyek i nieprawidowoci1
Mierniki
realizacji
Uruchomienie usug elektronicznych m.in.:
Obsuga eRecepty
Obsuga eSkierowa
Dostp do Elektronicznej Dokumentacji Medycznej
Dostp do Internetowego Konta Pacjenta
Obsuga eRejestracji
Zaopatrzenie wszystkich obywateli
(pacjentw) w narzdzie identyfikacjii uwierzytelniania uznane w obszarze
ochrony zdrowia i opcjonalnie
w innych obszarach, penice
opcjonalnie funkcj nonikaMedycznych Danych Ratunkowych
Wykorzystanie silnych mechanizmw identyfikacjii uwierzytelniania w procesie realizacji wiadcze medycznych
Wykorzystanie potwierdzonych przez patnika danychadministracyjnych pacjentaZakres
GwneProjekty
Przeprowadzenie wymaganych zmian legislacyjnych
e-Recepta, e-Skierowanie Elektroniczna Dokumentacja Medyczna
1. Osignicie celu 1 i 3 po zrealizowaniu celu nr 22. Budetu wiadcze zdrowotnych 70mld z
P1
P1
P1
P2
P1
P2
P1 P1
W t h d i dl j kt t i i
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
28/47
28
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumieniae-Zdrowie
Okrelenie finalnej populacji objtej zakresem wydania KUZ (w ramach poszczeglnych komponentw/nonikw)
Okrelenie finalnej koncepcji oraz zakresu wymaganych zmian legislacyjnych:
Analiza dotychczasowej koncepcji i ewentualne wprowadzenie zm ian
Przygotowanie zmian legislacyjnych
Weryfikacja w ramach projektu P1 implementacji silnych mechanizmw identyfikacji i uwierzytelnienia
Aktualizacja dokumentacji projektowej i/lub przetargowej zgodnie z finaln koncepcj:
Aktualizacja dokumentacji przetargowej dla kart KUZ/KSM oraz infolinii (w porozumieniu z MZ i CSIOZ)
Opracowanie i opublikowanie specyfikacji i wymaga dla systemw wiadczeniodawcw tak, aby zapewniwystarczajc ilo czasu na dostosowanie
Uruchomienie postpowa na wybr dostawcy spersonalizowanych kart oraz infolinii sektorowej
Uruchomienie infolinii
Dystrybucja kart do odbiorcw kocowych:
Dystrybucja prowadzona wg. klucza geograficznego rwnolegle
Dostosowanie rodowiska patnika i wiadczeniodawcw do nowych rozwiza
Rozwizania wchodzce w skad Projektu P1 (ElektronicznaPlatforma Gromadzenia, Analizy, Udostpnienia, itp. ) zgodnie z harmonogramem projektu, w tym:
e-Recepta,
e-Skierowanie,
Wdroenie zdarze medycznych (elektronicznadokumentacja medyczna),
Zakoczenie okresu stabilizacji i start produkcyjnysystemu
e-Rejestracja:
Opracowanie koncepcji rozwizania
Projekt funkcjonalny i techniczny Portalu Centralnego
/usugi
Publikacja wymaga dla systemwwiadczeniodawcw
Uruchomienie postpowania na budow PortaluCentralnego /usugi
Wdroenie Portalu Centralnego / usugi
Podczenie wiadczeniodawcw
Udostpnienie ZIP z wykorzystaniemzmodyfikowanego Profilu Zaufanego
Ograniczenie pomyeki nieprawidowoci
1Udostpnienie pacjentom usugelektronicznych
3Dostarczenie mechanizmw identyfikacjii uwierzytelnienia
2
Q416
Q217
Q317
Q318
Q119
Q419
Akceptacja mechanizmw identyfikacji,
uwierzytelniania i podpisu przez inne
systemy/podmioty
Q218
Q318
od
Q318
Q120
nie
wczeniejni
Q318
Q416
Dziaania zrealizowane QW Quick Win
O ki k i d i j kt t i i
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
29/47
29
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumieniae-Zdrowie
Obywatel:
Skrcenie czasu rejestracji na udzielenie wiadczeniaopieki zdrowotnej dziki wykorzystaniu w procesierejestrowania danych identyfikacyjnych pacjenta
zawartych w warstwie elektronicznej karty KUZ
Poprawa dostpu do wiadcze medycznych dzikiograniczeniu nieprawidowoci i lepszemuwykorzystaniu publicznych rodkw
Podniesienie poziomu zadowolenia spoeczestwaz funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej w
wyniku uproszczenia i skrcenia czasu potrzebnegona realizacj czynnoci administracyjnych
Przedsibiorca:
Znaczny wzrost przejrzystoci obrotu gospodarczegow ochronie zdrowia zostanie osignity dzikiograniczeniu nieprawidowoci na etapie rejestracjipacjentw, sprawozdawania wiadcze medycznychi realizacji recept
Dane identyfikacyjne pacjenta pozwol nanatychmiastowe sprawdzenie aktualnego
uprawnienia do uzyskania wiadczenia
Opcjonalnie moliwo uruchomienia funkcjonalnocikarty, jako nonika informacji o statusie
ubezpieczeniaAdministracja:
Ograniczenie skali nieprawidowociidentyfikowanych w systemie opieki zdrowotnej
Efektywniejsze wydatkowanie rodkw finansowych
Poprawa jakoci danych sprawozdawanych do NFZ
Obywatel:
Zdalny dostp do istotnych usug elektronicznych
Znaczne skrcenie czasu potrzebnego na uzyskanie dostpudo wanych informacji dotyczcych pacjenta (np. EDM, IKP,system ZIP)
Uatwienie w zakresie realizacji istotnych czynnoci(np. rejestracja do lekarza)
atwiejszy dostp do wiadcze medycznych dziki skrceniukolejek do lekarza (e-Rejestracja, e-Skierowania)
Moliwe zmniejszenie liczby bdw lekarskich dziki
szybkiemu dostpowi do elektronicznej historii choroby
Przedsibiorca:
Umoliwienie dostpu do istotnych danych dotyczcychpacjenta wytworzonych w innych jednostkach (np. EDM)
Zmniejszenie biurokracji oraz kosztw dziki ograniczeniuliczby dokumentw papierowych (e-Skierowanie, EDM,e-Rejestracja) i automatyzacji procesw
Skrcenie czasu dostpu do informacji i realizacji niektrychczynnoci (np. EDM, e-Rejestracja, e-Skierowania)
Administracja:
Szybszy dostp do istotnych danych statystycznychi epidemiologicznych dotyczcych stanu zdrowia obywateli
Zapewnienie wiarygodnoci danych o zdarzeniach medycznych Zapewnienie interoperacyjnoci z europejskimi platformami
elektronicznymi w zakresie obszaru ochrony zdrowia,
Skrcenie i przejrzyste zarzdzanie kolejkami (np. kierowaniepacjentw do tych specjalistw, ktrzy w danej chwili majnajkrtsz kolejk)
Obywatel:
Karta KUZ zawierajca zestaw ratunkowych danychmedycznych dostarczy subom ratunkowym krytycznychinformacji o stanie zdrowia pacjenta niezbdnych dopodjcia skutecznych dziaa
W dalszej perspektywie (i w poczeniu z innymi projektami)karta KUZ moe peni rol karty EKUZ, czyli dowoduubezpieczenia przy korzystaniu ze wiadcze opiekizdrowotnej w krajach Unii Europejskiej
Karta KUZ bdzie peni rol wiarygodnego i zaufanego
identyfikatora pacjenta w kontaktach ze sub zdrowia,umoliwi kontrolowany dostp do usug cyfrowych
Przedsibiorca:
wiadczeniodawcy bd mogli w szybki i automatycznysposb dokona identyfikacji pacjenta i wykorzysta danew systemie
wiadczeniodawcy uzyskaj realna moliwo udostpnianiadokumentacji medycznej za zgod pacjenta przywykorzystaniu mechanizmw kart KSM/KUZimplementowana samodzielnie lub w ramach innych
rodkw identyfikacji elektronicznej
Karta KSM umoliwi znaczne obnienie kosztw zwizanychz przygotowaniem i obsug dok umentacji elektronicznejm.in. w zakresie kontraktowania i rozliczania w iadcze.
Administracja:
Karta KUZ wyposaona w mechanizmy kryptograficznebdzie moga sta si elektronicznym dokumentemidentyfikujcym pacjenta w systemie opieki zdrowotnejw Polsce i innych systemach
Ograniczenie pomyeki nieprawidowoci
Dostarczenie mechanizmw identyfikacjii uwierzytelnienia
21Udostpnienie pacjentom usugelektronicznych
3
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
30/47
30
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
Poszczeglne cele strumienia Zwikszenie Obrotu bezgotwkowego
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
31/47
31
Zachty finansowe (np. obnika VAT,ulgi podatkowe) dla klientw
Wprowadzenie obowizku posiadaniaurzdzenia umoliwiajcego przyjmowaniepatnoci bezgotwkowych
Wprowadzenie/ modyfikacja limitwna transakcje gotwkowe (B2C, B2B)
Kampanie promocyjne (m.in.poszerzenie loterii paragonowejo modu bezgotwkowy)
Wdroenie moliwoci bezgotwkowego opacania karza wykroczenia
Wdroenie patnoci bezgotwkowych w jednostkach administracjipublicznej
Wdroenie patnoci zdalnych w eUrzdach i portalach US/UC/ZUS
Przygotowania materiaw edukacyjnych oraz promocja patnocibezgotwkowych w administracji publicznej
Zmiany legislacyjne dotyczce wypat wiadcze :
Preferowanie wypat bezgotwkowych LUB
Obligo wypat bezgotwkowych
Liczba urzdw akceptujcych patnoci bezgotwkowe: 100%
Liczba/Warto akceptacji patnoci bezgotwkowych w urzdach:
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
32/47
32
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumieniaZwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Udostpnienie zdalnych patnoci bezgotwkowych
Wdroenie bramki do dokonywania patnocizdalnych dla wybranych usug
Wdroenie docelowego modelu patnoci zdalnychna platformach US/UC/PUE ZUS oraz e-Urzdw:
Identyfikacja usug adm. do digitalizacji
Przetarg dla dostawcw rozwiza
Przygotowania procedur i wdroenie
Wdroenie bezporednich patnoci bezgotwkowych
Wdroenie patnoci bezgotwkowych karza wykroczenia:
Zmiany legislacyjne w Kodeksie1
Przetarg na zakup urzdze
Wdroenie rozwizania
Szybka cieka akceptacji patnoci bezgotwkowychdla wybranych jednostek administracji publicznej
Przeprowadzenie akcji edukacyjnej o patnociachbezgotwkowych:
Broszura i szeroki zasb edukacyjny (portal)
Akcja komunikacyjna w administracji publicznej
Wdroenie modelu powszechnej akceptacjiw administracji publicznej dla zobowiza podatkowych,celnych i akcyzowych, opat sdowych, podatkw i opatlokalnych oraz usug publicznych
Wymg akceptacji patnoci bezgotwkowych wspkach samorzdowych / spkach Skarbu Pastwa
Obnienie wybranych stawek VAT w przypadku patnocielektronicznych (redukcja o 1 p.p. dwch stawek VAT: 23%oraz 8% przy bezgotwkowych patnociachkonsumenckich)
Wprowadzenie ulg podatkowych dla konsumentww przypadku realizowania patnoci bezgotwkowych
Wprowadzenie obowizku posiadania urzdzeniaumoliwiajcego przyjmowanie patnocibezgotwkowych (pocztkowo, obligo w wybranychsektorach gospodarki z jednoczesnym wymogiem
zapewnienia moliwoci zapaty w formie bezgotwkowej
oraz wprowadzeniem sankcji za nieprzestrzeganieprzepisw)
Limitowanie patnoci gotwkowych w obiegugospodarczym (dalsze limitowanie poziomu patnocigotwkowych w obiegu gospodarczym B2B, perspektywalimitowania patnoci w obrocie C2B)
Uzupenienie Loterii Paragonowej (lub alternatywy) omoliwo rejestrowania transakcji bezgotwkowych:
Przygotowanie ramowej propozycji wsppracyz partnerem biznesowym
Przeprowadzenie wymaganych zmian w systemie IT
Loterii Paragonowej
Start kolejnego etapu Loterii
Wypata wynagrodzenia w formiebezgotwkowej:
Przeprowadzenie zmian legislacyjnych
w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r.
Kodeks Pracy
Przeprowadzenie kampanii
edukacyjnej dla pracownikwi pracodawcw
Stosowanie, jako formy preferowanej,
bezgotwkowych transferw pieninychprzy wypatach emerytur i rent
Wypata wiadcze rodzinnych w formiebezgotwkowej
Wypata zasikw dla bezrobotnychw formie bezgotwkowej
Patnoci bezgotwkowe sektor publiczny1 Wypaty bezgotwkowe3Patnoci bezgotwkowe sektor prywatny2
Q4'16
1. Kodeks Postpowania w sprawach o wykroczenia
Q2'17
Q4'17
Q4'17
Q4'17
Q3'16
Q1'17
Q2'17
Q4'16
Q1'17
Q2'17
Q2'17
Q4'17
Q3'16
Q3'16
Q2'17
Q3'16
Q3'16
Q4'16
Q4'16
Q3'16
Q4'16
Q2'17
Q3'17
Dziaania zrealizowane QW Quick Win
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumienia
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
33/47
33
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumieniaZwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Redukcja poziomu szarej strefy (% PKB)
Korzyci dla przedsibiorstw
(jednoroczny wpyw finansowy, po penym
skonsumowaniu korzyci ze zmian, mld PLN)
B
D
1. Wstpne oszacowanie; kocowy efekt finansowy zaleny od kombinacji wdroonych rozwiza ze wzgldu na ich wspzaleno
0,3
10-13
Suma
7-10
Sektor publiczny
2,8
Wypatybezgotwkowe
Sektor prywatny
Ulgi
podatkowe
Wypatawynagrodze
Obnieniestawek VAT
-0,28%
2014 -
szacunki
12,40%
-1,20%-0,59%
-3,40%
Renty i
emerytury
-1,40%
-0,01%
Zasiki dlabezrobotnych
Limitowanie
patnocigotwkowych
Wpyw netto na budet Pastwa (mld PLN)1
Korzyci dla obywateliA
C
Szybsza obsuga w punktach kasowych Dostp do patnoci online 24/7 bez koniecznoci wizyty w urzdzie lub
punkcie sprzeday Wyszy poziom bezpieczestwa
W przypadku utraty lub kradziey instrumentu patniczegomoliwo zablokowania i uzyskanie ochrony przednieuprawnionymi transakcjami
Narzdzie do lepszego zarzdzania budetem domowym W przypadku zacht podatkowych (dziaania 2.1/2.2) nisze ceny
produktw/usug opacanych bezgotwkowo
Szybsza obsuga patnoci w punkcie kasowym (wysze przychody/niszekoszty)
Wyszy poziom bezpieczestwa: Pewno patnoci eliminacja ryzyka przyjcia faszywych
banknotw Minimalizacja ryzyka zwizanego z kradzie gotwki
Niszy koszt obsugi jednostkowej patnoci Dodatkowe rdo przychodw w oparciu o usugi dodatkowe przy
patnociach bezgotwkowych
Dziaania inicjatywy uatwi obywatelom i firmom kontakty z administracj i mog przynienawet >10 mld PLN budetowi
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
34/47
34
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
Poszczeglne cele strumienia Schemat Krajowy bd
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
35/47
35
Wdroenie mobilnego
systemu eID jako sposobuuwierzytelnienia w serwisach e-gov
Pocztek wydawania kart schematu krajowego
z funkcjonalnociami: Patnicz, eID, Usugow(w zalenoci od wyboru m odelu organizacyjnego)
Uruchomienie pierwszych usug powizanychz nonikiem Schematu Krajowego
Moliwo bezkosztowego dla obywatela pacenia instrumentem SchematuKrajowego we wszystkich agendach publicznych w cigu roku
W 5 lat poowa bezgotwkowych transakcji C2A oraz B2A przeprowadzanychw ramach Schematu Krajowego
W 5 lat 90% bezgotwkowych transakcji C2A i B2A procesowanych w kraju
Uruchomienie mobilnego eID
w 6-9 miesicyGotowo udostpnienia co najmniej 3 usug powizanychz nonikiem w momencie uruchamiania SchematuKrajowego
Przeprowadzenie zmian legislacyjnych:
Wprowadzenie obligo dla jednostek sektora publicznego na przyjmowanie patnoci w formie bezgotwkowej Wprowadzenie obligatoryjnego przetwarzania transakcji bezgotwkowych w relacjach C2A oraz B2A na terenie Polski
Uruchomienie opat poprzez systemy mobilne w sektorze publicznym
Wybr instytucji zajmujcej si przetwarzaniem transakcji C2A oraz B2A
Poszczeglne cele strumienia Schemat Krajowy bdrealizowane w ramach szeciu gwnych projektw
Priorytet wysoki Priorytet redni Priorytet niskiP1 P2 P3
Cele Udostpnienie usug e-gov na nonikuSchematu Krajowego
3
Szybkie udostpnieniemasowego rozwizaniaeIDdo kontaktwz sektorem publicznym
2
Zwikszenie roli pastwa w ustalaniu standardwdla patnoci bezgotwkowych i stworzenie taniegoi wygodnego rozwizania patniczego m.in. do patnociw relacjach z sektorem publicznym
1
Noniki SchematuInstytucja Schematu
Mierniki
realizacji
Usugi e-gov powizane z nonikiem Schematu Krajowego(karta, aplikacja):
Krytyczne informacje dotyczce zdrowia e-Paragon
Bilety komunikacji
Bilety do instytucji kultury
Uruchomienie eID dajcego dostpdo serwisw e-gov na baziesystemu patnoci mobilnych
Opaty w formie bezgotwkowej, bez dodatkowych kosztw dla obywatela, w: Urzdach samorzdowych, jednostkach podlegych samorzdom (m.in. spki
komunalne)
Administracji skarbowej oraz celnej,
Administracji centralnej (m.in. w ministerstwach)
Sdach i Policji (np. mandaty),Powoanie Schematu krajowego, w szczeglnoci:
Wybr lub stworzenie operatora schematu i ustalenie zasad jego funkcjonowania(w szczeglnoci w zakresie transakcji e-gov)
Finansowanie projektu: ustalenie zasad i pozyskanie
Wybr instytucji zajmujcej si przetwarzaniem transakcji C2A oraz B2A
Zakres
Gwne
Projekty
P1
P2
P2
P1
P1
P1
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumienia
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
36/47
36
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumieniaSchemat Krajowy
Uruchomienie pierwszych usug na nonikachSchematu Krajowego:
Wybr kluczowych usug
Harmonogram wdroenia
Udostpnienie usug e-gov nanoniku Schematu Krajowego
3
Gotowo systemu mobilnego eIDjako sposobu uwierzytelnienia
w serwisach e-gov:
Okrelenie adresatw rozwizania listaserwisw do objcia rozwizaniem
Wdroenie integracja operatoraschematu krajowego z serwisami e-gov
Przeprowadzenie zmian legislacyjnych:
Wprowadzenie obligo dla jednostek
sektora publicznego na
przyjmowanie patnoci w formiebezgotwkowej
Wprowadzenie obligatoryjnego
przetwarzania transakcji
bezgotwkowych w relacjach C2Aoraz B2A na terenie Polski
Legislacyjne rozwizanie kwestiisurcharge (potencjalnie)
Przyjcie Duej ustawy o usugach
zaufania
Szybkie udostpnienie masowegorozwizania eID do kontaktwz sektorem publicznym
2
Q3'16Przeprowadzenie studium wykonalnoci Schematu Krajowegow sektorze bankowym
Decyzja w zakresie modelu instytucjonalnego Schematu Krajowego
i zawarcie odpowiednich porozumie
Wdroenie schematu krajowego (patnoci mobilne) jako sposobupatnoci w sektorze publicznym
Wybr modelu schematu kartowego i realizacja:
Ustalenie set-upu instytucjonalnego (zarzdzanie schematem)
Kwestia uznawalnoci midzynarodowej
Kwestia patnoci bezstykowych
Model processingu
Sposb rozlicze
Wybr partnera:
Opracowanie RFI/RFP
Testy i ocena rozwiza
Wybr rozwizania i podpisanie umowy
Migracja przetwarzania transakcji w relacjach C2A oraz B2A do
krajowego operatora
Pocztek wydawania kart Schematu Krajowego z funkcjonalnociami:Patnicz, eID, Usugow
Zwikszenie roli pastwa w ustalaniu standardw
dla patnoci bezgotwkowych i stworzenie taniegoi wygodnego rozwizania patniczego m.in. dopatnoci w relacjach z sektorem publicznym
Q3'16
Q1'17/
Q4'17
Q3'16
Q1'17/
Q4'17
Q1'17/
Q4'17
Q4'16
1
Noniki SchematuInstytucja Schematu
Dziaania zrealizowane QW Quick Win
Q4'17
Q3'16
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumienia
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
37/47
37
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumieniaSchemat Krajowy
Obywatel:
Zapewnienie obywatelom dodatkowych usugosadzonych na karcie (np. bilety do instytucji
kultury)
Obywatel:
Udostpnienie obywatelom atwegoi wygodnego sposobu identyfikacji w relacjach
off- i on-line z administracj publiczn
Zapewnienie obywatelom atwego i wygodnegodostpu do e-usug publicznych
Szybkie udostpnienie masowegorozwizania eID do kontaktwz sektorem publicznym
Udostpnienie usug e-gov nanoniku Schematu Krajowego
Zmniejszenie transferu kapitau z Polski w wyniku przetwarzania wikszejliczby transakcji patniczych przez instytucje krajowe
Obywatel:
Udostpnienie obywatelom bezkosztowego, atwego i wygodnego sposobudokonywania opat bezgotwkowych w jednostkach administracji publicznej
Przedsibiorca:
Zapewnienie moliwoci monetyzacji baz danych o klientach powstaych przytransakcjach bezgotwkowych
Administracja:
Zapewnienie pastwu kluczowej roli w ksztatowaniu standardw, zasadi kosztw funkcjonowania schematu krajowego oraz w ksztatowaniufunkcjonalnoci dostpnych na nonikach schematu krajowego
Zwikszenie roli pastwa w ustalaniu standardwdla patnoci bezgotwkowych i stworzenie taniegoi wygodnego rozwizania patniczego m.in. dopatnoci w relacjach z sektorem publicznym
Noniki SchematuInstytucja Schematu
321
A d
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
38/47
38
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
Poszczeglne cele strumienia e-Faktura, e-Paragon bd
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
39/47
39
Klastry i inkubatory e-fakturowania wdroeniee-fakturowania w operacjach krajowych i transgranicznychz udziaem przedsibiorstw i administracji publicznej (Pogram
CEF) wykorzystanie platform PUESC, PCS, platform operatorwdostaw energii, gazu, wody (administracja i gospodarka)
Utworzenie systemu e-paragonw rejestracjae-paragonw on-line, centralna baza danych dla US,scentralizowana fiskalizacja, komunikacja mobilna, usugi dla
biznesu
Standaryzacja, wdraanie rozwiza F/K, upowszechnianiekorzyci e-fakturowania Polskie i Europejskie ForumE-Fakturowania, CEN/PKN, Forum Bankowoci Elektronicznej(administracja i gospodarka)
Wdroenie zintegrowanych rozwiza technologicznychkas rejestrujcych, drukarek fiskalnych i terminalipatniczych; wdroenie usug homologacji, standaryzacjadanych e-paragonu, dostosowanie prawa
Konsultacje i dialog techniczny z dostawcami rozwizaERP i e-fakturowania
Opracowanie wymaga dla zintegrowanego systemue-paragonw (technologia, procesy sprzeday w tymzwroty i reklamacje, eksploatacja, standaryzacja, legislacja)ponad 2.000.000 kas fiskalnych
Liczba e-faktur ustrukturyzowanych wg normy UE (obecnie1%): 2018r. 9%, 2019r. 30%, 2020r. 60%
Wzrost liczby e-transakcji ponadgranicznych w UE z udziaem polskich przedsibiorstw i administracji: 2020r.20%
Zmniejszenie liczby faszywych faktur w obiegu: 2018 r. - 10% , 2019r. 50%, 2020r. 90%
Udzia e-paragonw: 2020r. 100%
Liczba kas fiskalnych zintegrowanych z terminalem
patniczym: 2017r. 30% , 2019r. 100%
Chmura obliczeniowa e-paragonw : 2018r.
Wdroenie ustawy dotyczceje-fakturowania w zamwieniach publicznych
Integracja Polski w transgranicznym systemie
UE OpenPEPPOL wymiany e-faktur
i e-dokumentw
Wdroenie platformy poredniczcejelektronicznego fakturowania dla sfery
finansw publicznych
g , g realizowane w ramach dziewiciu gwnych projektw
Priorytet wysoki Priorytet redni Priorytet niskiP1 P2 P3
Cele Wdroenie e-Paragonw B2C3Wdroenie e-Faktur w relacjach B2B2Wdroenie e-Faktur w relacjachB2A (zamwienia publiczne)
1
Mierniki
realizacji
Wdroenie zintegrowanej funkcjonalnoci dla kasrejestrujcych, drukarek fiskalnych i terminali patniczych
Wdroenie jednoznacznej identyfikacji i rejestracjie-paragonw
Standaryzacja danych e-paragonu i identyfikacji
produktowej (jednoznaczno grup podatkowych) Uzupenienie przepisw prawa dla wdroenia e-paragonw
Wdroenie chmury obliczeniowej dla e-paragonw komunikacja bezprzewodowa, rejestracja w czasie
rzeczywistym (quasi), usugi przetwarzania danych
Implementacja zapisw Dyrektywy UE2014/55/UE wdroenie Ustawyo e-fakturowaniu w zamwieniach publicznych
Wdroenie platformy poredniczceje-fakturowania dla sfery finansw publicznych:
Jednostki sfery finansw publicznych
Przedsibiorstwa realizujce zamwieniapubliczne
Monitorowanie obiegu e-faktur
Zakres
GwneProjekty
P1
P2
P1
P1 P1
Wdroenie normy UE i wymaga dla usug e-fakturowaniaw rodowisku gospodarki
Mechanizmy integracji odbioru e-faktur od dostawcwz systemami F/K przedsibiorstw i administracji publicznej
Wykorzystanie rozwiza eID dla zapewnieniajednoznacznej identyfikacji tosamoci i niezaprzeczalnotransakcji e-fakturowania (II etap w transakcjachgospodarczych)
P1
P1
P1
P1
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumienia
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
40/47
40
p y g p je-Faktura, e-Paragon
Wdroenie Ustawy o e-fakturowaniu w zamwieniach publicznych:
Przyjcie zaoe do ustawy przez RM
Opracowanie tekstu Ustawy i procedowanie
midzyresortowe
Wejcie w ycie Ustawy o e-fakturowaniu
Wdroenie Rozporzdzenia do Ustawy dotyczcej NormyEuropejskiej e-faktury i standardw krajowych
Wdroenie e-usug platformy poredniczcej elektronicznegofakturowania dla sfery finansw publicznych i dostawcwzamwie publicznych (PEF):
Standaryzacja e-faktury i e-fakturowania
w administracji i gospodarce (CEN/PC434,
CEN/TC440, PKN/KT271, KWEF i EWFEF)
Opracowanie projektu kompleksowej elektronizacji
procesw zamwie publicznych i e-fakturowania dla JFPi przedsibiorstw (komponenty PEF), w tym:
Mechanizmy transakcji i komunikacji
Mechanizmy weryfikacji, konwersji, walidacji
Mechanizmy e-monitorowania i e-kontroli (dokumenty,
metryki transakcji, zestawienia)
Mechanizmy integracji z systemami i platformami
administracji (JPK, e-Zamwienia)
Mechanizmy integracji z systemam PEPPOL
i e-PRIOR Supplier Portal ; wsparcie dziaa WadzKrajowych w realizacji projektu OpenPeppol
Wdroenie, testowanie i monitorowanie e-usug platformyPEF (urzdy, wojsko, policja, szpitale, PUESC)
Wdroenie normy UE i standardwkrajowych e-faktur i e-fakturowania
(semantycznych i syntaktycznych) dla API
w ERP i usug e-fakturowania (EDI)w rodowisku gospodarki
Uzgodnienie referencyjnych funkcji
e-fakturowania (weryfikacji, konwersji,
walidacji) dla systemw ERP i EDI dialogtechniczny z dostawcami rozwiza ERP ie-fakturowania
Wdroenie mechanizmw integracjiodbioru/wysyania e-faktur z systemamiF/K przedsibiorstw i administracjipublicznej
Wdroenie schematu karty krajowej dlajednoznacznej identyfikacji tosamocii niezaprzeczalno transakcjie-fakturowania B2B (korelacja
z dziaaniami eID)
Utworzenie klastrw i inkubatorwe-fakturowania wdroeniee-fakturowania w operacjach krajowych i
transgranicznych B2B dla przedsibiorstw(w tym Platforma Port Community
System, platformy dostawcw energii,gazu, wody) (CEF)
Wdroenie e-usug platformy PEF (modeluB2A) w gospodarce w transakcjach B2B
wg modelu PPP (decyzja KS)
Opracowanie wymaga dla zintegrowanejtechnologii kas rejestrujcych, drukarekfiskalnych i terminali patniczych z dostpem on-linedo obsugi e-paragonw (wg analizy proceswsprzeday w tym obsuga zwrotw i reklamacji)
Opracowanie i wdroenie wymaga dlaprocesw kontroli i homologacjizintegrowanych urzdze fiskalnych i patniczych
Opracowanie i wdroenie standaryzacji e-paragonui jednoznacznej identyfikacji przedmiotu transakcji
Opracowanie i wdroenie przepisw prawa dlawdroenia e-paragonw, w tym zmiana ustawyo VAT i wdroenie rozporzdzenia technicznegoGUM dla kas rejestrujcych (MR) oraz rozporzdzeorganizacyjnych (MF) delegacja do przetwarzaniadanych
Wdroenie zintegrowanych urzdze fiskalnychi terminali patniczych z dostpem on-line doobsugi e-paragonw
Opracowanie i wdroenie chmury obliczeniowejdla e-paragonw, w tym:
Komunikacja bezprzewodowa,
Rejestracja e-paragonu w czasierzeczywistym (quasi),
Wielokryterialne modele przetwarzania
danych
System e-usug raportowania danych ze-paragonw dla biznesu
Wdroenie e-Faktur w relacjach B2A (zamwieniapubliczne)
1 Wdroenie e-Paragonw B2C3Wdroenie e-Faktur w relacjachB2B
2
Q4'16
Q317
Q3'16
Q3'16
Q317
Q317
Q416
Q416
Q217
Q117 Q317
Q317 Q419
Q117
Q416
04'16
03'16
Q417 Q218
Q317
Q1'18-
Q319
Dziaania zrealizowane QW Quick Win
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumienia
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
41/47
41
y p je-Faktura, e-Paragon
Przedsibiorca:
Wzrost konkurencyjnoci polskich przedsibiorstwna rynku UE dziki e-gotowoci technologiczneji standaryzacyjnej polskich przedsibiorstw dowsppracy transgranicznej
Obnienie kosztw fakturowania i przetwarzaniadanych, wymiany dokumentw, obsugi zamwiepublicznych w przedsibiorstwach (koszt obsugifaktury papierowej: 2PLN-2EUR, koszt przetwarzania
e-Faktury: ok. 0,56PLN)
Obnienie kosztw obsugi administracyjnej zamwiepublicznych o 61,9% z 344mln PLN do 131mln PLN
(dla badanej prby 82tys. przedsibiorstw w 8-10 lat)efekt czny dla e-Faktur w relacjach B2A oraz B2B
Moliwo uczestnictwa polskich przedsibiorstww transgranicznym rynku zamwie publicznych iobrocie gospodarczym UE dziki wczeniu Polski doJednolitego Europejskiego Rynku Cyfrowego (Impact
Assessment - SWD(2013) 222 final) (warto zamwiepublicznych to 19% PKB UE, a 65% oguprzedsibiorstw to dostawcy administracji publicznej)
Przedsibiorca:
Wzrost konkurencyjnoci polskich przedsibiorstw na rynku UE dzikie-gotowoci technologicznej i standaryzacyjnej polskichprzedsibiorstw do wsppracy transgranicznej
Obnienie kosztw fakturowaniai przetwarzania danych, wymianydokumentw, obsugi zamwie publicznych w przedsibiorstwach
Obywatel:
atwiejsze korzystanie z paragonw dziki ich dostpnoci w wersjielektronicznej (zarzdzanie domowym budetem, reklamacje)
Administracja:
Uszczelnienie rejestracji procesu sprzeday i stopniowa eliminacjasprzeday niefakturowanej poprzez wdroenie e-paragonw
w procesach sprzeday gotwkowej i bezgotwkowej
Administracja:
e-gotowo technologiczna i standaryzacyjna polskichjednostek sfery finansw publicznych do wsppracytransgranicznej na rynku UE
Obnienie kosztw fakturowania i przetwarzaniadanych, wymiany dokumentw, obsugi zamwiepublicznych w jednostkach sfery finansw publicznych(ok. 18.5000 jednostek)
Obnienie kosztw obsugi administracyjnej zamwiepublicznych o 80,49% z 700mln PLN do 137mln PLN
(dla badanej prby 14 232 jednostek w 8-10 lat)
Oszczdnoci w wydatkach na zamwienia publiczne,kompleksow e-obsug dostaw publicznychi zmniejszenie liczby sporw sdowych (End-to-ende-procurement to modernise public administration,
Communication COM(2013) 453 Final) (oszczdnocirzdu 6%7% cznych wydatkw na zamwieniapubliczne wg szacunkw Banku wiatowego)
Transparentno dziaania sfery finansw publicznychi zgodno realizacji wydatkw publicznych wgprocesowego zarzdzania dostawami publicznymi(COM 2013 -453 final)
Wdroenie obowizku jednostek sfery finanswpublicznych do odbioru fa ktur ustrukturyzowanych
zgodnych z Norm Europejsk od podmiotw (polskichi UE) realizujcych zamwienia publiczne wdroeniewymaga Dyrektywy 2014/55/UE
Wdroenie e-Faktur w relacjach B2A (zamwienia publiczne) Wdroenie e-Faktur w relacjach B2B21
Wdroenie e-Paragonw B2C3
Agenda
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
42/47
42
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
Poszczeglne cele strumienia e-Daniny, e-wiadczenia bd
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
43/47
43
Uruchomienie rejestru e-wiadcze(widoczny dla urzdnika, do ustaleniakiedy moliwo widocznoci przezCUP dla obywatela i przedsibiorcy)
Uruchomienie rejestru e-Danin
(widoczny dla urzdnika, do ustaleniakiedy moliwo widocznoci przezCUP dla obywatela i przedsibiorcy)
Utworzenie KIPE (wspomagajcej realizacj projektue-Skadki i redukujcej skal wykluczenia finansowego)
Rozszerzenie dziaalnoci KIPE na wszystkie daniny(realizacja idei jednego rachunku do opacania wszystkichdanin)
Od 2018 r. 100% przedsibiorstw dokonuje wpat skadek w nowymsystemie opartym na jednolitym standardzie identyfikacji patnika
Obnienie kosztw ewidencjonowania danin publicznych o 20%w cigu dwch lat od uruchomienia systemu
Skrcenie czasu przygotowania i realizacji patnoci z tytuu daninpublicznych o 30% w cigu dwch lat
Stworzenie zintegrowanych
pastwowych rejestrw: e-Danini e-wiadcze dajcych wgldwe wszystkie daniny i wiadczeniadanego obywatela/przedsibiorstwa
Osignicie prawie 100% ubankowienia/urachunkowieniapolskiego spoeczestwa,
Obnienie kosztw wypat wiadcze w gotwce o 200 mln zrocznie
Wdroenie w peni funkcjonalnego systemu e-Skadki ZUS (realizacjacaego zakresu inicjatywy w ramach e-Skadki)
Wdroenie w peni funkcjonalnego systemu e-Daniny (realizacjacaego zakresu inicjatywy w ramach e-Daniny)
realizowane w ramach szeciu gwnych projektw
Priorytet wysoki Priorytet redni Priorytet niskiP1 P2 P3
Cele KIPE3Rejestr e-Danin
i rejestr e-wiadcze2Jednolity standard identyfikacji patnika1
Mierniki
realizacji
Projekt krajowej instytucji pienidza elektronicznego/ krajowejinstytucji patniczej:
System darmowych podstawowych rachunkw patniczych(elektroniczna portmonetka dla kadego obywatela)
Wypata bezgotwkowa wszelkich wiadcze (w tym 500+)na zewntrzne rachunki bankowe lub rachunek w KIPE
Rozbudowa funkcjonalnoci karty emeryta i rencistyi innych kart (np. MOPS) o instrument patniczy, portfel wchmurze i integracja palety instrumentw patniczych (w tymschematu krajowego) w e-gov, np. na PUE ZUS, e-PUAP, inne
Docelowo jeden rachunek patnika do opacania danin
Rejestr e-Danin:
Inwentaryzacja danin
Dziaania organizacyjne,technologiczne i prawne
Budowa systemu-nakadki
Rejestr e-wiadcze: Inwentaryzacja wiadcze
Dziaania organizacyjne,technologiczne i prawne
Budowa systemu-nakadki
Projekt e-skadka/e-danina:
Nowy standard wpacania skadek (i danin), wszystkie informacjew NRB, eliminacja komunikatw typu 12n, SEPA
Ujednolicenie bazy referencyjnej (NIP, PESEL, REGON)
Uproszczenie dokumentw patniczych
Udostpnienie dodatkowych instrumentw patniczych w ZUSi e-gov
Pena automatyzacja (end-to-end STP)
Zakres
GwneProjekty
P1
P1
P1
P2 P2
P1
Wstpny harmonogram dziaa dla projektw strumienia
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
44/47
44
e-Daniny, e-wiadczenia
Prace koncepcyjne (spotkania robocze
BGK, MF, ZUS, rozpoznanie potrzeb ZUS)
Stworzenie zaoe projektu i rozpoczcierealizacji projektu po stronie ZUS:
Prace wewntrz ZUS
Wybr banku prowadzcegorachunek ZUS (NBP czy BGK)
Potwierdzenie przez audyt w ZUS
Wdroenie w peni funkcjonalnego
systemu e-Skadki ZUS
Wdroenie w peni funkcjonalnegosystemu e-Daniny
Konieczno ustalenia koncepcji w MF i uzgodnienia jejz MRPiPS
Rozmowy z MRPiPS (w toku)
Decyzja Minister MRPiPS o realizacji projektu, powoaniezespou w MRPiPS
Utworzenie rejestru e-wiadcze
Utworzenie rejestru e-Danin
Faza wstpna:
Koncepcja KIPE wspierajcej ZUS (dostpnana stronie ZUS)
Rozpoznanie moliwoci realizacji od stronyNBP i BGK
Wybr najlepszego sposobu utworzenia(w tym analiza prawna)
Decyzja o utworzeniu, poprzedzona ustaleniem
midzy zaangaowanymi interesariuszami
Opracowanie harmonogramu wdroenia
Utworzenie i udostpnienie rachunkw patnikomi wiadczeniobiorcom
Jednolity standard identyfikacji
patnikaRejestr e-Danin i rejestr e-wiadcze2 KIPE3
Q4'16
Q3'16
Q1'18
Q1'18
Q1'20
Q3'16
Q2-Q3'16
Q1'18
Q3'16
Q4'18Q4'16
Q1'18
Q1'17
QW Quick Win
1
Q3/Q4'16
Dziaania zrealizowane
Oczekiwane korzyci z wdroenia projektw strumienia
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
45/47
45
e-Daniny, e-wiadczenia
Obywatel/przedsibiorca:
Eliminacja specjalnych formatek przelewu do ZUS, USuproszczenie dokumentw patniczych, wszystkieinformacje w NRB, oszczdnoci czasowe przy opacaniudanin
Uatwienie patnoci danin poprzez udostpnienie szerokiejgamy elektronicznych instrumentw patniczych(pay-by-link, patnoci natychmiastowe, polecenie zapaty,patnoci kartowe, itp.)
Moliwo natychmiastowego udostpnienia informacji
o braku zalegoci w patnociach z tytuu skadek/daninpublicznych
Administracja:
Nisze koszty po stronie ksigowania i raportowania(automatyczne i uproszczone ksigowanie , np. w SEKIF ZUSna kontach patnikw i ubezpieczonych, raporty w SAP)
Automatyzacja procesw, dostosowanie do SEPA
Zoptymalizowanie czasu obsugi wpyww (skadki)i wypyww (wiadczenia emerytalne i zasiki), skrcenieczasu obiegu pienidza
Moliwe rozszerzenie funkcjonalnoci na administracj
podatkow i ca administracj publiczn, wwczas wyszeoszczdnoci
Uproszczenie wynikajce ze stosowania jednolitegostandardu identyfikacji patnika
Obywatel:
Dla wiadczeniobiorcy darmowy rachunek patniczy(elektroniczna portmonetka), dodatkowa funkcjonalnopatnicza w ramach portfela elektronicznego i kartidentyfikacyjnych (np. karty emeryta i rencisty), edukacja
ekonomiczna i wczenie finansowe, bezpatne patnocibezgotwkowe i wypaty gotwki
Dla patnika atwiejsze opacanie danin (docelowo jedenrachunek, na ktry bd kierowane wszystkie daniny)
Przedsibiorca:
Przy KIPE wspierajcym realizacj e-skadki/e-daniny,te same korzyci co przy jednolitym standardzieidentyfikacji + docelowo znaczne oszczdnoci wynikajcez uproszczonego sposobu opacania danin (jeden rachunek,na ktry kierowane bd wszystkie daniny publiczne)
Administracja:
Docelowo jedna instytucja prowadzca system wirtualnychrachunkw patniczych kadego patnika podpitych podrachunki zagregowane (skadkowe i podatkowe),obsugiwane przez bank centralny/pastwowy
Redukcja kosztw wypaty gotwki, realizacja w ypatwiadcze w formie bezgotwkowej na dany nonik(np. elektroniczny portfel w ramach KIPE) bd zewntrznyrachunek bankowy/SKOK
Oszczdnoci po stronie administracji wynikajcez automatyzacji procesw i optymalizacji przepywwfinansowych
Obywatel:
atwy dostp wnioskowania o przysugujce wiadczeniaoraz monitorowanie przyznanych i rozpatrywanych
wnioskw. oraz uprawnie
Lepsza obsuga ze strony administracji publicznej
Moliwo wgldu w jednym miejscu w swoje daninyi w informacje o ewentualnych zwrotach podatkw i skadek
Przedsibiorca:
Lepsza obsuga ze strony administracji publicznej
Moliwo wgldu w jednym miejscu w swoje daninyi w informacje o ewentualnych zwrotach podatkw i skadek
Mniejsze koszty obsugi obliczania i patnoci danin
Administracja:
Moliwo wgldu we wszystkie daniny i wiadczeniaobywatela i przedsibiorcy w jednym miejscu, umoliwiajceefektywn i celowan polityk spoeczn i podatkow,uszczelnienie systemu podatkowego i socjalnego, eliminacja
skali naduy i wyudze
Efektywniejszy przepyw informacji w administracjipublicznej, moliwo lepszej koordynacji dziaa midzy
jednostkami administracji publicznej
Nisze koszty administracji i moliwo wystawienia usugonline
Jednolity standard identyfikacji patnika Rejestr e-Danin i rejestr e-wiadcze21 KIPE3
Agenda
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
46/47
46
Agenda
Cele i struktura Programu
Cyfrowe Usugi Publiczne
e-ID
Architektura IT
Cyberbezpieczestwo
e-Zdrowie
Zwikszenie Obrotu Bezgotwkowego
Schemat Krajowy
e-Faktura, e-Paragon
e-Daniny, e-wiadczenia
Planowane nowe strumienie
Planowane jest uruchomienie trzech nowych strumieni:
-
7/26/2019 Od Papierowej Do Cyfrowej Polski-status Prac
47/47
47
Redukcja obcie m.in. przezujednolicenie i integracjobowizkw sprawozdawczychprzedsibiorstw. Inicjatywa ma nacelu ujednolicenie procesu
raportowania wymaganego przez
administracj publiczn tj.:
Konsolidacj zakresuraportowanych danych;
Usunicie informacjiredundantnych;
Zastpienie wielu raportw przezjeden raport obejmujcywszystkie wymagane dane.
Znalezienie rozwizaregulacyjnych, prawnych
i gospodarczych, ktre:
Stworz due pole dla rozwojupolskich innowacyjnych projektwzwizanych z cyfrowymi walutami;
Pozwol zapewnibezpieczestwo uytkownikom,a pastwu moliwociodpowiedniego nadzoru
prawnego nad tymi projektami;
Umoliwi wykorzystanieblockchain na potrzeby
bezpiecznych, niezaprzeczalnych
i wiarygodnych transakcji
w administracji i biznesie.
e-Przedsibiorczo, Blockchain i kryptowaluty oraz e-Skrzynka
Gwnezao
enia
e-Przedsibiorczo Blockchain i kryptowaluty
Stworzenie elektronicznych
skrzynek do kontaktw obywateliz administracj, ktre zapewni:
Caodobow moliwokomunikacji od obywateli do
administracji;
Jeden punkt zbiorczy dlakomunikacji (pism) ze wszystkimi
agendami publicznymi.
Dziki e-skrzynkom obywatelei administracja osignoszczdnoci:
Czasu (zmniejszona koniecznowizyt w urzdzie, szybszy proces);
Pienidzy (mniejsze zuycie
papieru).
e-Skrzynka i jednolity kanakomunikacyjny obywatel-
administracja