IZBY SKARBOWEJ W ŁODZI - · PDF fileaudyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację,...

Załącznik do zarządzenia Nr 22/2016

Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi

z dnia 11 kwietnia 2016 r.

Z upoważnienia Ministra

Finansów

Dyrektor

Departamentu Administracji

Podatkowej

Tomasz Strąk

/podpis na oryginale/

........................................

ZATWIERDZAM

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

IZBY SKARBOWEJ W ŁODZI

październik, 2016 r.

Załącznik do zarządzenia Nr 68/2016

Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi

z dnia 3 października 2016 r.

2

Spis treści

DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE ............................................... 4

DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ......................................... 5

Rozdział 1 Jednostka organizacyjna ................................................................ 5

Rozdział 2 Dyrektor Izby Skarbowej................................................................ 6

Rozdział 3 Izba Skarbowa.................................................................................. 7

DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ ...... 8

DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH

IZBY SKARBOWEJ........................................................................ 11

Rozdział 1 Zadania wszystkich komórek organizacyjnych............................ 11

Rozdział 2 Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia .............................................. 11

1. Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-1)……………………… 11

2. Drugi Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-2) ………………………… 12

3. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW) 12

4. Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW)…........................ 13

5. Samodzielny Referat Wsparcia Zarządzania (WZ)………………................... 14

6. Wydział Obsługi Kadr (KA)…………………………………………………… 15

7. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO)............ 16

Rozdział 3 Pion Finansowo-Księgowy ............................................................. 17

1. Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej (RB-1)….......... 17

2. Drugi Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB-2)..................... 17

3. Samodzielny Oddział Płac (RP)…..................................................................... 18

4. Samodzielny Oddział Planowania i Kontroli Finansowej (RK)......................... 18

Rozdział 4 Pion Logistyki i Kontroli ................................................................ 18

1. Pierwszy Wydział Logistyki (LO-1)................................................................... 18

2. Drugi Samodzielny Oddział Logistyki (LO-2)................................................... 20

3. Wydział Informatyki (IF)……............................................................................ 21

4. Samodzielny Referat Ochrony (IN).................................................................... 24

5. Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH)............................. 25

6. Samodzielny Oddział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli

Podatkowej i Czynności Sprawdzających

oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM).............................................. 26

7. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS) 28

3

Rozdział 5 Pion Poboru i Egzekucji ................................................................. 28

1. Wydział Spraw Wierzycielskich (SW) …......…................................................ 28

2. Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA) …......…................... 30

Rozdział 6 Pion Orzecznictwa .......................................................................... 30

1. Wydział Podatków Dochodowych (PD) …......….............................................. 30

2. Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT) …......…....................................... 31

3. Samodzielny Referat Podatków Majątkowych (PM) …......….......................... 32

Rozdział 7 Centrum kompetencyjne ………………………………………… 33

1. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Centralnej Standaryzacji

Zadań w zakresie Cen Transferowych (CKCT)................................................ 33

2. Samodzielny Oddział Usług Elektronicznych (CKUE)……………………… 34

Rozdział 8 Biuro Krajowej Informacji Podatkowej (BKIP).......................... 36

DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY SKARBOWEJ ......... 36

DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ

KIEROWNICTWO IZBY SKARBOWEJ……………................ 40

DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY

SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA

PISM I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH 46

DZIAŁ VIII POSTANOWIENIA KOŃCOWE ………………………………… 49

4

DZIAŁ I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.

Regulamin organizacyjny określa:

1) organizację Izby Skarbowej w Łodzi;

2) strukturę organizacyjną Izby Skarbowej w Łodzi;

3) zakres zadań komórek organizacyjnych;

4) zasady organizacji pracy Izby Skarbowej;

5) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i Wicedyrektorów oraz Głównego

Księgowego;

6) zakres stałych uprawnień – Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, naczelników

wydziałów i kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników obsługujących

Dyrektora Izby Skarbowej zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych – do wydawania

decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.

§ 2.

Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:

1) Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi;

2) Izbie Skarbowej – należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Łodzi;

3) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi

urzędami skarbowymi, działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych;

4) Wicedyrektorach – należy przez to rozumieć Wicedyrektorów Izby Skarbowej w Łodzi;

5) Głównym Księgowym – należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby Skarbowej

w Łodzi;

6) naczelnikach urzędów skarbowych – należy przez to rozumieć organy podatkowe

I instancji i egzekucyjne, dla których organem odwoławczym jest Dyrektor;

7) urzędach skarbowych – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe podlegające Izbie

Skarbowej;

8) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: wydziały, samodzielne oddziały,

oddziały, samodzielne referaty, referaty, samodzielne wieloosobowe stanowiska pracy oraz

wieloosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Izby Skarbowej;

9) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: naczelników

wydziałów, kierowników samodzielnych oddziałów i oddziałów, kierowników

samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami

5

pracy;

10) pracowniku – należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej;

11) Regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny;

12) Statucie izby skarbowej – należy przez to rozumieć załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 15

Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych

oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15 i 56 oraz z 2016 r. poz. 28).

DZIAŁ II

ORGANIZACJA IZBY SKARBOWEJ

Rozdział 1

Jednostka organizacyjna

§ 3.

1. W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową,

zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę informatyczną,

audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację, zarządzanie bezpieczeństwem informacji,

zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób i mienia bezpieczeństwo i higienę pracy

oraz ochronę przeciwpożarową, Izba Skarbowa wraz z podległymi urzędami skarbowymi tworzy

jednostkę organizacyjną.

2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy skarbowe:

1) Łódzki Urząd Skarbowy w Łodzi;

2) Urząd Skarbowy w Bełchatowie;

3) Urząd Skarbowy w Brzezinach;

4) Urząd Skarbowy w Głownie;

5) Urząd Skarbowy w Kutnie;

6) Urząd Skarbowy w Łasku;

7) Urząd Skarbowy w Łęczycy;

8) Urząd Skarbowy w Łowiczu;

9) Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź – Bałuty;

10) Drugi Urząd Skarbowy Łódź – Bałuty;

11) Pierwszy Urząd Skarbowy Łódź – Górna;

12) Drugi Urząd Skarbowy Łódź – Górna;

13) Urząd Skarbowy Łódź – Polesie;

14) Urząd Skarbowy Łódź – Śródmieście;

6

15) Urząd Skarbowy Łódź – Widzew;

16) Urząd Skarbowy w Opocznie;

17) Urząd Skarbowy w Pabianicach;

18) Urząd Skarbowy w Pajęcznie;

19) Urząd Skarbowy w Piotrkowie Trybunalskim;

20) Urząd Skarbowy w Poddębicach;

21) Urząd Skarbowy w Radomsku;

22) Urząd Skarbowy w Rawie Mazowieckiej;

23) Urząd Skarbowy w Sieradzu;

24) Urząd Skarbowy w Skierniewicach;

25) Urząd Skarbowy w Tomaszowie Mazowieckim;

26) Urząd Skarbowy w Wieluniu;

27) Urząd Skarbowy w Wieruszowie;

28) Urząd Skarbowy w Zduńskiej Woli;

29) Urząd Skarbowy w Zgierzu.

§ 4.

1. Izba Skarbowa prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla

państwowych jednostek budżetowych w przepisach o finansach publicznych.

2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor.

Rozdział 2

Dyrektor Izby Skarbowej

§ 5.

1. Dyrektor Izby Skarbowej jest organem niezespolonej administracji rządowej

podlegającym Ministrowi Finansów.

2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi obejmuje

województwo łódzkie.

3. Siedzibą Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi jest miasto Łódź.

§ 6.

Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Skarbowej.

7

Rozdział 3

Izba Skarbowa

§ 7.

Izba Skarbowa obsługuje Dyrektora w zakresie zadań organu podatkowego i organu

nadzoru nad organami egzekucyjnymi, a także innych zadań określonych w przepisach

odrębnych, w tym w zakresie zadań kierownika jednostki organizacyjnej.

§ 8.

1. Do podstawowych zadań Izby Skarbowej należy obsługa Dyrektora w zakresie:

1) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do

naczelników urzędów skarbowych województwa łódzkiego oraz do dyrektorów urzędów

kontroli skarbowej;

2) rozstrzygania w pierwszej instancji na podstawie odrębnych przepisów;

3) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w pkt. 2;

4) orzecznictwa w pierwszej i drugiej instancji w zakresie egzekucji administracyjnej, gdy

organem egzekucyjnym jest dyrektor oddziału ZUS i dyrektor izby celnej;

5) zarządzania ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących

mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;

6) ustalania i udzielania oraz analizowania prawidłowości wykorzystywania dotacji

przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez Ministra Finansów;

7) zadań kierownika jednostki organizacyjnej;

8) wykonywania innych zadań określonych w przepisach odrębnych.

2. Izba Skarbowa jest organem nadrzędnym nad finansowym organem postępowania

przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości podległych urzędów skarbowych.

§ 9.

Izba Skarbowa działa na podstawie:

1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r. poz.

578 i 1269);

2) art. 14 ust. 7 i 8, art. 15, art. 18, art. 40, art. 47, art. 52, art. 54, art. 66 oraz art. 74 ust. 3-5

ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz. 1269, 1513 i 2184);

3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885,

z późn. zm.);

4) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego

8

zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb

skarbowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1441);

5) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji

urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów;

6) przepisów odrębnych;

7) Regulaminu organizacyjnego.

DZIAŁ III

STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY SKARBOWEJ

§ 10.

1. W Izbie Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony

organizacyjne:

1) Dyrektor Izby Skarbowej – Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia (DIS);

2) Główny Księgowy – Pion Finansowo-Księgowy (GKI);

3) Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli – Pion Logistyki i Kontroli (WDLK);

4) Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji – Pion Poboru i Egzekucji (WDE);

5) Wicedyrektor ds. Orzecznictwa – Pion Orzecznictwa (WDO);

6) Wicedyrektor Kierujący Biurem KIP w Piotrkowie Trybunalskim (WDI).

2. Strukturę Izby Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne funkcjonujące

w ramach pionów organizacyjnych:

1) Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia (DIS):

a) Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-1),

b) Drugi Samodzielny Referat Obsługi Prawnej (OP-2),

c) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW),

d) Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW), w skład którego

wchodzą:

Pierwszy Oddział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW1),

Drugi Referat Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW2),

e) Samodzielny Referat Wsparcia Zarządzania (WZ),

f) Wydział Obsługi Kadr (KA), w skład którego wchodzą:

Pierwszy Oddział Obsługi Kadr (KA1),

Drugi Oddział Obsługi Kadr (KA2),

Trzeci Referat Obsługi Kadr (KA3),

9

g) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Komunikacji (KO);

2) Pion Finansowo-Księgowy (GKI):

a) Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej (RB-1),

b) Drugi Samodzielny Referat Rachunkowości Budżetowej (RB-2),

c) Samodzielny Oddział Płac (RW),

d) Samodzielny Oddział Planowania i Kontroli Finansowej (RK);

3) Pion Logistyki i Kontroli (WDLK):

a) Pierwszy Wydział Logistyki (LO-1), w skład którego wchodzą:

Pierwszy Oddział Logistyki (LO-1-1),

Drugi Referat Logistyki (LO-1-2),

Trzeci Oddział Logistyki (LO-1-3),

Czwarty Oddział Logistyki (LO-1-4),

b) Drugi Samodzielny Oddział Logistyki (LO-2),

c) Wydział Informatyki (IF), w skład którego wchodzą:

Pierwszy Referat Informatyki (IF1),

Drugi Referat Informatyki (IF2),

Trzecie Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Informatyki (IF3),

Czwarty Oddział Informatyki (IF4),

Piąty Oddział Informatyki (IF5),

Szósty Oddział Informatyki (IF6),

d) Samodzielny Referat Ochrony (IN),

e) Samodzielny Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH),

f) Samodzielny Oddział Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli

Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej

(ZRKPWM), skład którego wchodzi:

Pierwszy Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym (ZRKPWM1),

Drugi Referat Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz

Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM2),

g) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS);

4) Pion Poboru i Egzekucji (WDE):

a) Wydział Spraw Wierzycielskich (SW), w skład którego wchodzą:

Pierwszy Oddział Spraw Wierzycielskich (SW1),

Drugi Referat Spraw Wierzycielskich (SW2),

10

Trzecie Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Wierzycielskich (SW3),

b) Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA);

5) Pion Orzecznictwa (WDO):

a) Wydział Podatków Dochodowych (PD), w skład którego wchodzą:

Pierwszy Oddział Podatków Dochodowych (PD1),

Drugi Oddział Podatków Dochodowych (PD2),

Trzeci Oddział Podatków Dochodowych (PD3),

Czwarty Oddział Podatków Dochodowych (PD4),

b) Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT), w skład którego wchodzą:

Pierwszy Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT1),

Drugi Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT2),

Trzeci Oddział Podatku od Towarów i Usług (PT3),

c) Samodzielny Referat Podatków Majątkowych (PM);

6) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Centralnej Standaryzacji Zadań

w zakresie Cen Transferowych – Centrum Kompetencyjne (CKCT);

7) Samodzielny Oddział Usług Elektronicznych – Centrum Kompetencyjne (CKUE), w skład

którego wchodzą:

a) Pierwsze Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Portalu Podatkowego,

b) Drugi Referat ds. e-Deklaracji,

c) Trzeci Referat ds. Standaryzacji Metadanych Podatkowych;

8) Biuro Krajowej Informacji Podatkowej (BKIP) w Piotrkowie Trybunalskim.

§ 11.

1. Schemat organizacyjny Izby Skarbowej stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu.

2. Wewnętrzną strukturę organizacyjną Biura KIP w Piotrkowie Trybunalskim określa

Regulamin organizacyjny Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim,

stanowiący załącznik nr 2 do Regulaminu.

3. Schemat struktury organizacyjnej Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie

Trybunalskim przedstawia załącznik nr 3 do Regulaminu.

§ 12.

1. Przy Izbie Skarbowej działa Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca w I instancji sprawy

dyscyplinarne członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w Izbie Skarbowej i podległych

urzędach skarbowych.

2. Wyznaczonym pracownikom w Izbie Skarbowej powierza się funkcje:

11

1) Pełnomocnika Ochrony Informacji Niejawnych – OIN;

2) Administratora Bezpieczeństwa Informacji – ABI;

3) Rzecznika Dyscyplinarnego – RD;

4) Rzecznika Prasowego – PR.

3. Pracownicy, którym powierzono pełnienie funkcji, o których mowa w ust. 2 realizują

swoje zadania pod bezpośrednim nadzorem Dyrektora.

DZIAŁ IV

ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY SKARBOWEJ

Rozdział 1

Zadania wszystkich komórek organizacyjnych

§ 13.

1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Skarbowej należy

w szczególności:

1) zapewnienie adekwatnej, skutecznej, efektywnej kontroli zarządczej w zakresie

właściwości komórki i podległych urzędów skarbowych;

2) wdrażanie i koordynowanie w zakresie właściwości komórki stosowania jednolitych

standardów w komórkach organizacyjnych w urzędach skarbowych;

3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami;

4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań

antykorupcyjnych;

5) ochrona informacji prawnie chronionych;

6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;

7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;

8) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych

komórek organizacyjnych Izby Skarbowej.

Rozdział 2

Pion Prawno-Doradczy i Wsparcia

§ 14.

Do zadań Pierwszego Samodzielnego Referatu Obsługi Prawnej (OP-1) należy

12

w szczególności:

1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją

zadań Dyrektora Izby Skarbowej i Izby Skarbowej oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie

stosowania prawa;

2) opiniowanie projektów aktów prawnych i odpowiedzi na skargi do sądów

administracyjnych;

3) informowanie Dyrektora Izby Skarbowej o zmianach w obowiązującym stanie prawnym;

4) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania Dyrektora Izby Skarbowej i Izby

Skarbowej w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed

komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym;

5) sporządzanie skarg kasacyjnych i odpowiedzi na skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu

Administracyjnego.

§ 15.

Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Obsługi Prawnej (OP-2) należy

w szczególności:

1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją

zadań naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego oraz udzielanie wyjaśnień

w zakresie stosowania prawa;

2) informowanie naczelników urzędów skarbowych o zmianach w obowiązującym stanie

prawnym;

3) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania naczelnika urzędu skarbowego i urzędu

skarbowego w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym oraz przed

komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym;

4) opiniowanie projektów wewnętrznych procedur postępowania.

§ 16.

Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Audytu

Wewnętrznego (AW) należy w szczególności:

1) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia Dyrektorowi niezależnej

i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej;

2) wykonywanie czynności doradczych, mających na celu usprawnienie funkcjonowania Izby

Skarbowej, których charakter i zakres uzgodniony jest z Dyrektorem;

3) przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających na ocenie dostosowania działań

jednostki organizacyjnej do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu;

13

4) prowadzenie akt stałych i akt bieżących audytu wewnętrznego;

5) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego;

6) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni;

7) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego;

8) współpraca z Dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie

gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań

audytowych;

9) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, NIK i innymi instytucjami

kontrolnymi.

§ 17.

1. Na zakres działania Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji

(KW) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.

2. Do zadań Pierwszego Oddziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji

i Drugiego Referatu Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji należy

w szczególności:

1) prowadzenie kontroli na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli

w administracji rządowej (Dz. U. poz. 1092) w nadzorowanych urzędach skarbowych;

2) koordynowanie organizacji kontroli prowadzonych w Izbie Skarbowej przez zewnętrzne

organy kontrolne;

3) monitorowanie realizacji przez komórki organizacyjne Izby Skarbowej wniosków i zaleceń

pokontrolnych;

4) koordynowanie rozpatrywania przez komórki organizacyjne Izby Skarbowej petycji, skarg

i wniosków, o których mowa w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks

postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23);

5) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających

korupcji;

6) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości

wystąpienia zachowań korupcyjnych w Izbie Skarbowej i nadzorowanych urzędach

skarbowych;

7) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną

oraz inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych;

8) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Izbie Skarbowej

i nadzorowanych urzędach skarbowych przestępstw korupcyjnych.

14

§ 18.

Do zadań Samodzielnego Referatu Wsparcia Zarządzania (WZ) należy

w szczególności:

1) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Izbie Skarbowej i urzędach

skarbowych, w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego, zarządzania

procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi zarządzanie: kontroli

zarządczej, budżetu zadaniowego, w tym:

a) koordynowanie działań w zakresie kontroli zarządczej podejmowanych w Izbie

Skarbowej, w tym gromadzenie i analiza informacji świadczących o stanie kontroli

zarządczej oraz współpraca z Ministerstwem Finansów w tym zakresie,

b) współpraca z Dyrektorem, naczelnikami urzędów skarbowych oraz kierownikami

komórek organizacyjnych w zakresie monitorowania i bieżącej oceny funkcjonującego

w Izbie Skarbowej systemu kontroli zarządczej, w tym koordynacja procesu

samooceny funkcjonowania kontroli zarządczej w Izbie Skarbowej i przygotowanie

stosownych opracowań w tym zakresie,

c) nadzorowanie, koordynacja i podejmowanie działań usprawniających działanie

systemu zarządzania ryzykiem wewnętrznym w Izbie Skarbowej, zgodnie

z obowiązującymi procedurami,

d) bieżąca weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych wydawanych przez Dyrektora

w zakresie zgodności ze standardami kontroli zarządczej;

2) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w Izbie Skarbowej;

3) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby Skarbowej i podległych

urzędów skarbowych, w tym projektu regulaminu organizacyjnego Izby Skarbowej lub

jego zmiany, a także prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem i kontrolą

zgodności z prawem regulaminów organizacyjnych podległych jednostek organizacyjnych;

4) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa wewnętrznego,

w tym opracowywanie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów prawnych;

5) sporządzanie zbiorczej informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Izby

Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym sprawozdawczość organu podatkowego,

z wyjątkiem sprawozdań budżetowych i finansowych;

6) przygotowywanie, ewidencjonowanie i przechowywanie upoważnień Dyrektora dla

pracowników Izby Skarbowej do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych

i załatwiania spraw;

7) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej;

15

8) współpraca z:

a) Urzędem Kontroli Skarbowej i Izbą Celną,

b) organami samorządu terytorialnego,

c) organami administracji zespolonej i niezespolonej.

§ 19.

1. Na zakres działania Wydziału Obsługi Kadr (KA) składają się zadania wykonywane

przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.

2. Do zadań Pierwszego Oddziału Obsługi Kadr należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw osobowych, w tym związanych z nawiązaniem, trwaniem

i rozwiązaniem stosunku pracy;

2) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników;

3) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz

wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego

pracowników oraz członków ich rodzin;

4) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy pracowników;

5) koordynowanie przebiegu procesu ocen oraz rozwoju zawodowego pracowników;

6) koordynowanie przebiegu procesu opisywania i wartościowania stanowisk pracy;

7) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń w podległych

urzędach skarbowych;

8) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania w zakresie podległych

urzędów skarbowych;

9) prowadzenie sprawozdawczości Wydziału;

10) kierowanie pracowników na wstępne i okresowe badania lekarskie;

11) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu wprowadzania nowo

zatrudnionego pracownika.

3. Do zadań Drugiego Oddziału Obsługi Kadr należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw osobowych, w tym związanych z nawiązaniem, trwaniem

i rozwiązaniem stosunku pracy;

2) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników;

3) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz

wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego

pracowników oraz członków ich rodzin;

4) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy pracowników;

16

5) koordynowanie przebiegu procesu ocen oraz rozwoju zawodowego pracowników;

6) koordynowanie przebiegu procesu opisywania i wartościowania stanowisk pracy;

7) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń w Izbie Skarbowej

i podległych urzędach skarbowych;

8) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania w zakresie

wynagrodzeń w zakresie Izby Skarbowej i podległych urzędów skarbowych;

9) kierowanie pracowników na wstępne i okresowe badania lekarskie;

10) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami

dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi;

11) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie

art. 131 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613

z późn. zm.);

12) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Izby Skarbowej

obsługujących organy podatkowe na podstawie art. 130 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.

Ordynacja podatkowa;

13) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu wprowadzania nowo

zatrudnionego pracownika.

4. Do zadań Trzeciego Referatu Obsługi Kadr należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw socjalnych;

2) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników;

3) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem służby przygotowawczej;

4) organizowanie staży, praktyk studenckich i zawodowych;

5) kierowanie kandydatów na stażystów na wstępne badania lekarskie;

6) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem przez Dyrektora zgody na podejmowanie

dodatkowego zatrudnienia, czynności i zajęć zarobkowych;

7) wystawianie i przedłużanie ważności legitymacji służbowych.

§ 20.

Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Komunikacji (KO)

należy w szczególności:

1) kreowanie wizerunku Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w szczególności przez

upowszechnianie przepisów podatkowych wśród podatników, prowadzenie

i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych;

2) wykonywanie zadań rzecznika prasowego;

17

3) udostępnianie informacji publicznej;

4) współpraca z biurami Krajowej Informacji Podatkowej (KIP) w zakresie informacji

podatkowej;

5) prowadzenie stron internetowych Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) Izby Skarbowej

i nadzorowanie stron internetowych BIP urzędów skarbowych;

6) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników;

7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej;

8) nadzorowanie systemu obsługi i wsparcia podatnika;

9) nadzorowanie wdrażania w urzędach skarbowych procedur i standardów obsługi podatnika

i innych podmiotów;

10) monitorowanie jakości obsługi podatnika i innych podmiotów w urzędach skarbowych;

11) nadzorowanie i koordynowanie prowadzonych przez urzędy skarbowe badań ankietowych

dotyczących oceny jakości obsługi w urzędzie oraz oczekiwań podatnika.

Rozdział 3

Pion Finansowo-Księgowy

§ 21.

Do zadań Pierwszego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej (RB-1)


1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej;

2) realizacja planu finansowego, w tym rzeczowo-finansowego;

3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych;

4) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej;

5) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika;

6) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;

7) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania, z zastrzeżeniem druków prowadzonych

przez inne komórki organizacyjne w Izbie Skarbowej.

§ 22.

Do zadań Drugiego Samodzielnego Referatu Rachunkowości Budżetowej (RB-2)


1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej;

2) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki

budżetowej;

18

3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych;

4) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej;

5) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;

6) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;

7) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej przy Izbie Skarbowej

w Łodzi;

8) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Izby Skarbowej jako płatnika.

§ 23.

Do zadań Samodzielnego Oddziału Płac (RP) należy w szczególności:

1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami;

2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika;

3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie wynagrodzeń.

§ 24.

Do zadań Samodzielnego Oddziału Planowania i Kontroli Finansowej (RK) należy

w szczególności:

1) planowanie budżetowe w układzie tradycyjnym i zadaniowym;

2) monitorowanie i analiza budżetowa w układzie tradycyjnym i zadaniowym;

3) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie Skarbowej;

4) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej;

5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego;

6) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych;

7) koordynowanie przebiegu procesów i nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez

komórki rachunkowości w urzędzie skarbowym.

Rozdział 4

Pion Logistyki i Kontroli

§ 25.

1. Na zakres działania Pierwszego Wydziału Logistyki (LO-1) składają się zadania

wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.

2. Do zadań Pierwszego Oddziału Logistyki należy w szczególności:

1) obsługa administracyjno-kancelaryjna Izby Skarbowej;

2) prowadzenie ewidencji środków trwałych oraz administrowanie składnikami majątku

ruchomego;

19

3) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na

funkcjonowanie Izby Skarbowej i urzędów skarbowych oraz wstępna ocena celowości

zaciągania zobowiązań finansowych;

4) wstępna kontrola faktur i wprowadzanie danych do systemu finansowo-księgowego;

5) bieżące monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wydatków

przeznaczonych na funkcjonowanie Izby Skarbowej i urzędów skarbowych;

6) prowadzenie gospodarki mandatami karnymi, w tym dystrybucji oraz rozliczania

formularzy mandatu karnego, przydziału i rozliczania serii i numerów mandatów karnych

generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego;

7) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania dla formularzy związanych

z dystrybucją mandatów karnych.

3. Do zadań Drugiego Referatu Logistyki należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca z innymi

jednostkami podległymi Ministrowi Finansów przy realizacji wspólnych zamówień

publicznych;

2) udział w pracach komisji przetargowej;

3) planowanie zamówień publicznych;

4) prowadzenie sprawozdawczości dotyczącej zamówień publicznych;

5) prowadzenie rejestru i nadzór nad realizacją umów zawartych w wyniku postępowań

o udzielenie zamówień publicznych;

6) prowadzenie spraw związanych z zapewnieniem ochrony osób i mienia, w tym współpraca

z Samodzielnym Referatem Ochrony.

4. Do zadań Trzeciego Oddziału Logistyki należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw remontowych i inwestycyjnych, w tym sporządzanie planu przeglądów

i konserwacji;

2) koordynacja obsługi konserwatorskiej nieruchomości;

3) obsługa Systemu Zarządzania Majątkiem Resortu w sprawach dotyczących nieruchomości;

4) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, w tym wykonywanie drobnych napraw

i konserwacja sprzętu i mebli biurowych.

5. Do zadań Czwartego Oddziału Logistyki należy w szczególności:

1) administrowanie nieruchomościami, w tym prowadzenie spraw dotyczących stanów

prawnych, ubezpieczeń oraz podatku od nieruchomości;

2) prowadzenie spraw gospodarczo – zaopatrzeniowych, w tym związanych z realizacją usług

i dostaw oraz zaopatrzenia w druki i formularze;

20

3) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym obsługa sekretarska Izby Skarbowej;

4) obsługa spraw związanych z eksploatacją samochodów służbowych i Systemu Zarządzania

Majątkiem Resortu w zakresie środków transportu;

5) prowadzenie spraw związanych z ochroną środowiska;

6) koordynacja pracy kierowców;

7) prowadzenie spraw pieczątek i pieczęci urzędowych;

8) prowadzenie rejestru oraz sporządzanie umów dotyczących wykorzystania samochodów

prywatnych do celów służbowych.

§ 26.

Do zadań Drugiego Samodzielnego Oddziału Logistyki (LO-2) należy w szczególności:

1) obsługa Archiwum Zakładowego Izby Skarbowej w zakresie:

a) przechowywania, zabezpieczania i ochrony dokumentacji niearchiwalnej i materiałów

archiwalnych,

b) przejmowania dokumentacji niearchiwalnej i materiałów archiwalnych z komórek

organizacyjnych wchodzących w skład jednostki organizacyjnej,

c) prowadzenia środków ewidencyjnych dokumentacji niearchiwalnej oraz materiałów

archiwalnych wchodzących w skład zasobu Archiwum Zakładowego,

d) przeprowadzania procedury brakowania dokumentacji niearchiwalnej,

e) udostępniania i wypożyczania dokumentacji niearchiwalnej oraz materiałów

archiwalnych,

f) przeprowadzania kwerend archiwalnych,

g) opracowywania materiałów archiwalnych,

h) monitorowania, analizy i nadzoru nad rozmieszczeniem akt w poszczególnych

magazynach,

i) przeprowadzania skontrum akt,

j) przygotowywania dokumentacji kat. BE do ekspertyzy archiwalnej,

k) prowadzenia wykazu spisów zdawczo-odbiorczych Archiwum Zakładowego Izby

Skarbowej w Łodzi,

l) prowadzenia ewidencji wypożyczeń i zwrotów dokumentacji niearchiwalnej

i materiałów archiwalnych z Archiwum Zakładowego,

m) sporządzania zbiorczych informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania

Archiwum Zakładowego Izby Skarbowej,

n) przekazywania materiałów archiwalnych do właściwego Archiwum Państwowego;

21

2) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów archiwalnych.

§ 27.

1. Na zakres działania Wydziału Informatyki (IF) składają się zadania wykonywane

przez wewnętrzne komórki organizacyjne Wydziału.

2. Do zadań Pierwszego Referatu Informatyki należy w szczególności:

1) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Izbie Skarbowej

i urzędach skarbowych;

2) zarządzanie systemami wsparcia użytkownika;

3) zarządzanie incydentami i wnioskami;

4) wsparcie użytkowników w zakresie obsługi aplikacji podatkowych;

5) realizacja szkoleń informatycznych;

6) administrowanie aplikacjami szkoleniowymi;

7) zgłaszanie propozycji zmian w eksploatowanych aplikacjach podatkowych;

8) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie.

3. Do zadań Drugiego Referatu Informatyki należy w szczególności:

1) koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wdrożeniowych w Izbie Skarbowej i urzędach

skarbowych w zakresie centralnych i regionalnych rozwiązań informatycznych;

2) obsługa na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub

odbiór uprawnień użytkownikom;

3) prowadzenie rejestru uprawnień do systemów regionalnych i centralnych oraz okresowa

weryfikacja nadanych uprawnień;

4) administrowanie systemem informatycznym aplikacji regionalnych;

5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii regionalnego systemu informatycznego;

6) obsługa zamówień na informacje z systemów informatycznych, tworzenie skryptów;

7) analiza potrzeb i rozwój usług informatycznych wspierających procesy pomocnicze;

8) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla systemów informatycznych

i teleinformatycznych;

9) wnioskowanie o zmianę polityki sieciowej sieci WAN na potrzeby aplikacji regionalnych

lub centralnych;

10) analiza eksploatacji sprzętu informatycznego i oprogramowania w regionie;

11) opiniowanie w sprawach zakupów informatycznych, przemieszczeń i utylizacji sprzętu

i oprogramowania;

12) opiniowanie projektów rozbudowy i modernizacji okablowania strukturalnego lokalnych

22

sieci komputerowych;


4. Do zadań Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Informatyki należy

w szczególności:

1) zarządzanie bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie Skarbowej i urzędach

skarbowych;

2) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów

teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji;

3) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego;

4) nadzór nad realizacją kopii bezpieczeństwa danych zgromadzonych w systemach

informatycznych Izby Skarbowej i podległych urzędów;

5) zarządzanie ryzykiem technologicznym (w zakresie zadań komórki IF);

6) realizacja szkoleń w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego;


5. Do zadań Czwartego Oddziału Informatyki należy w szczególności:

1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną jednostki;

2) administrowanie systemem informatycznym jednostki;

3) przygotowywanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych;

4) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury

informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji;

5) obsługa zgłoszeń i usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego;

6) obsługa na poziomie lokalnym wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub


7) prowadzenie rejestru uprawnień na poziomie lokalnym oraz okresowa weryfikacja

nadanych uprawnień;

8) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa;

9) zarządzanie infrastrukturą sieci LAN;

10) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni;

11) zarządzanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące, itp.);

12) wykonywanie napraw, konserwacji i modernizacji sprzętu informatycznego,

przekazywanie do serwisu;

13) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie na

poziomie lokalnym;

14) wnioskowanie w sprawach zakupów informatycznych;

23

15) wnioskowanie w sprawach przemieszczeń i utylizacji sprzętu i oprogramowania;

16) wnioskowanie o rozbudowę i modernizację okablowania strukturalnego lokalnych sieci

komputerowych;

17) udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych regionalnie i centralnie;

18) planowanie wydatków na utrzymanie i rozwój infrastruktury informatycznej w regionie;

19) raportowanie wydatkowania środków przyznanych na zakupy informatyczne.

6. Do zadań Piątego Oddziału Informatyki należy w szczególności:


















poziomie lokalnym;




komputerowych;


7. Do zadań Szóstego Oddziału Informatyki należy w szczególności:




24















poziomie lokalnym;




komputerowych;


§ 28.

Do zadań Samodzielnego Referatu Ochrony (IN) należy w szczególności:

1) zapewnienie i kontrola ochrony informacji niejawnych, w tym:

a) prowadzenie kancelarii materiałów niejawnych w Izbie Skarbowej,

b) sprawowanie nadzoru nad kancelariami materiałów niejawnych o klauzuli

„zastrzeżone” w urzędach skarbowych,

c) nadzór nad bezpieczeństwem systemu teleinformatycznego, służącego do

przetwarzania informacji niejawnych,

d) prowadzenie zwykłych postępowań sprawdzających oraz współpraca w tym zakresie

z jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony państwa;

2) zapewnienie ochrony osób i mienia oraz prowadzenie na bieżąco nadzoru nad ochroną

fizyczną Izby Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym współpraca z Pierwszym

Wydziałem Logistyki w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną osób i mienia;

25

3) prowadzenie spraw obronnych, obrony cywilnej i w zakresie zarządzania kryzysowego,

w tym:

a) prowadzenie ewidencji osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej oraz osób

objętych reklamacją,

b) prowadzenie ewidencji magazynowej sprzętu obrony cywilnej oraz jego konserwacja;

4) zapewnienie ochrony danych osobowych, tajemnicy skarbowej oraz innych tajemnic

prawnie chronionych (w tym opracowywanie i wdrażanie procedur dotyczących

bezpieczeństwa informacji);

5) przechowywanie haseł oraz szyfrowanych kopii bezpieczeństwa z urzędów skarbowych;

6) prowadzenie szkoleń w zakresie:

a) ochrony informacji niejawnych,

b) ochrony danych osobowych,

c) ochrony tajemnicy skarbowej,

d) zarządzania kryzysowego, ochrony osób i mienia oraz spraw obronnych;

7) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz odpowiednie przechowywanie oświadczeń

majątkowych pracowników Izby Skarbowej, z wyjątkiem oświadczeń Dyrektora

i Wicedyrektorów Izby Skarbowej oraz naczelników urzędów skarbowych i ich zastępców;

8) koordynowanie i nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań

z zakresu:

a) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego,

b) ochrony fizycznej osób i mienia,

c) ochrony informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych

tajemnic prawnie chronionych,

d) przyjmowania i przechowywania oświadczeń majątkowych pracowników

świadczących pracę w urzędach skarbowych.

§ 29.

Do zadań Samodzielnego Referatu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH) należy

w szczególności:

1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zadań z zakresu

profilaktyki zdrowotnej;

2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy i z pracy;

3) organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny

pracy;

26

4) przeprowadzanie kontroli warunków pracy;

5) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej;

6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego.

§ 30.

1. Na zakres działania Samodzielnego Oddziału Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym,

Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy

Międzynarodowej (ZRKPWM) składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki

organizacyjne Oddziału.

2. Do zadań Pierwszego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym (ZRKPWM1)


1) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i społecznych w obszarach

zadań wykonywanych w Izbie Skarbowej i urzędach skarbowych;

2) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych

przez administrację podatkową;

3) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu

wymiany informacji;

4) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do

zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie Skarbowej i urzędach

skarbowych oraz innych instytucjach krajowych i zagranicznych;

5) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyk;

6) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi

komórkami organizacyjnymi Izby Skarbowej i urzędów skarbowych oraz monitorowanie

jego wykonania;

7) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących

mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;

8) przekazywanie i nadzór nad właściwym wykorzystaniem przez urzędy skarbowe

doniesień o naruszeniu obowiązków podatkowych;

9) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowych;

10) prowadzenie spraw dotyczących planowania, monitorowania, analizowania i raportowania

zadań realizowanych w oparciu o system zarządzania poprzez cele na poziomie

regionalnym i lokalnym we współpracy z kierownikami komórek organizacyjnych.

3. Do zadań Drugiego Referatu Spraw Kontroli Podatkowej i Czynności

Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej (ZRKPWM2) należy w szczególności:

27

1) w zakresie spraw kontroli podatkowej i czynności sprawdzających:

a) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz

monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami

w urzędach skarbowych,

b) koordynacja w ramach województwa łódzkiego kontroli podejmowanych w ramach

współpracy z organami administracji rządowej, samorządowej lub na rzecz innych

administracji podatkowych,

c) nadzór i wsparcie wykorzystywania elektronicznych narzędzi wspomagających

kontrolę podatkową,

d) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie procedur kontroli podatkowej i skarbowej,

e) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników

urzędów skarbowych,

f) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego,

g) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych,

h) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez

naczelnika urzędu skarbowego,

i) przekazywanie i nadzór nad właściwym wykorzystaniem przez urzędy skarbowe

doniesień o naruszeniu obowiązków podatkowych;

2) w zakresie współpracy międzynarodowej:

a) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania

informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich oraz

wspomagania procesu wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności

celnych i innych należności pieniężnych realizowanej z państwami Unii Europejskiej

(UE) oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych

umowach międzynarodowych,

b) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot

podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska

państwie członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT

Refund),

c) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka

podmiotów rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych,

d) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk w zakresie współpracy

międzynarodowej,

e) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników administracji podatkowych innych

28

państw i organizacji międzynarodowych.

§ 31.

Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Karnych

Skarbowych (KS) należy w szczególności:

1) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad urzędami skarbowymi, działającymi

jako finansowe organy postępowania przygotowawczego;

2) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe

i wykroczenia skarbowe prowadzonych przez podległe urzędy skarbowe;

3) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy urzędami skarbowymi działającymi,

jako finansowe organy postępowania przygotowawczego.

Rozdział 5

Pion Poboru i Egzekucji

§ 32.

1. Na zakres działania Wydziału Spraw Wierzycielskich składają się zadania


2. Do zadań Pierwszego Oddziału Spraw Wierzycielskich należy w szczególności:

1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności

oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie:

a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych

przepisami prawa,

b) odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do

właściwości innych komórek organizacyjnych,

c) wstrzymania wykonania decyzji, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do właściwości

innych komórek organizacyjnych,

d) nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności;

2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru

należności pieniężnych i zmniejszania zaległości podatkowych;

3) orzecznictwo w sprawach, w których Dyrektor działa jako organ pierwszej instancji na

podstawie odrębnych przepisów, w zakresie właściwości Oddziału;

4) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów

skarbowych;

5) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;

29

6) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;

7) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie przez naczelnika

urzędu skarbowego.

3. Do zadań Drugiego Referatu Spraw Wierzycielskich należy w szczególności:

1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności

oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie:

a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych

przepisami prawa,

b) wstrzymania wykonania decyzji, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do właściwości

innych komórek organizacyjnych,

c) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, o których mowa w dziale III rozdział 3,

ustawy Ordynacja podatkowa,

d) nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności;




podstawie odrębnych przepisów, w zakresie właściwości Referatu;


skarbowych;




urzędu skarbowego.

4. Do zadań Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Wierzycielskich należy

w szczególności:



2) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach z zakresu rachunkowości podatkowej;

3) orzecznictwo w zakresie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach lub

o stanie zaległości podatkowych;


podstawie odrębnych przepisów, w zakresie właściwości Wieloosobowego Stanowiska;


skarbowych;

30




urzędu skarbowego.

§ 33.

Do zadań Samodzielnego Oddziału Egzekucji Administracyjnej (EA) należy

w szczególności:

1) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r.

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 1619 z późn. zm.);

2) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 11 października 2013 r.

o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności

pieniężnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1289 oraz z 2015 r. poz. 211);

3) nadzór nad egzekucją należności pieniężnych prowadzoną w urzędach skarbowych na

podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji;

4) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń o przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa,

likwidacji niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń, na podstawie których własność

rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa;


skarbowych;



8) rozpatrywanie zażaleń na przewlekłe prowadzenie postępowania.

Rozdział 6

Pion Orzecznictwa

§ 34.

1. Na zakres działania Wydziału Podatków Dochodowych (PD) składają się zadania


2. Do zadań Oddziałów Podatków Dochodowych należy w szczególności:

1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach opodatkowania podatkiem dochodowym od

osób fizycznych;

2) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności osób trzecich

wymienionych w art. 113 ustawy Ordynacja podatkowa, wyłącznie wówczas, gdy Oddział

31

wydał wcześniej decyzję określającą i/lub ustalającą prawidłową wysokość zobowiązania

podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;


wymienionych w art. 115 ustawy Ordynacja podatkowa, wyłącznie wówczas, gdy wydanie

decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga równoczesnego określenia i/lub ustalenia

prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego, nadpłaty lub zwrotu podatku;

4) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach odpowiedzialności spadkobierców,

wyłącznie wówczas, gdy wydanie decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga

równoczesnego określenia i/lub ustalenia zobowiązania podatkowego, nadpłaty lub zwrotu

podatku;

5) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych w zakresie

właściwości Oddziału;


skarbowych;




urzędu skarbowego.

3. Do zadań Czwartego Oddziału Podatków Dochodowych należy ponadto orzecznictwo

w drugiej instancji w sprawach opodatkowania:

1) podatkiem dochodowym od osób prawnych;

2) podatkiem tonażowym;

3) wpłat z zysku;

4) innymi podatkami sektorowymi, o których mowa w przepisach odrębnych.

§ 35.

1. Na zakres działania Wydziału Podatku od Towarów i Usług (PT) składają się zadania


2. Do zadań Oddziałów Podatku od Towarów i Usług należy w szczególności:

1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach opodatkowania podatkiem od towarów

i usług;

2) wydawanie postanowień w sprawach przedłużania terminu zwrotu podatku;


wymienionych w art. 113 ustawy Ordynacja podatkowa, wyłącznie wówczas, gdy Oddział

32

wydał wcześniej decyzję określającą i/lub ustalającą prawidłową wysokość zobowiązania




decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga równoczesnego określenia i/lub ustalenia




równoczesnego określenia i/lub ustalenia prawidłowej wysokości zobowiązania



właściwości Oddziału;


skarbowych;




urzędu skarbowego.

3. Do zadań Drugiego Oddziału Podatku od Towarów i Usług należy ponadto:

1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach wynikających ze stosowania ustawy z dnia

13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1314 z późn. zm.);

2) nadzór realizacji i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji i identyfikacji

podatników i płatników;

3) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne Izby Skarbowej zadań przy

wykorzystywaniu Centralnego Rejestru Danych Podatkowych.

4. Do zadań Trzeciego Oddziału Podatku od Towarów i Usług należy ponadto

orzecznictwo w sprawach dotacji przedmiotowych.

§ 36.

Do zadań Samodzielnego Referatu Podatków Majątkowych (PM) należy

w szczególności:

1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach opodatkowania:

a) podatkiem od czynności cywilnoprawnych,

33

b) podatkiem od spadków i darowizn,

c) innymi podatkami lokalnymi, o których mowa w przepisach odrębnych;



decyzji przenoszącej odpowiedzialność wymaga równoczesnego określenia lub ustalenia




równoczesnego określenia lub ustalenia prawidłowej wysokości zobowiązania



właściwości Referatu;


skarbowych;




urzędu skarbowego.

Rozdział 7

Centrum Kompetencyjne

§ 37.

1. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Centralnej

Standaryzacji Zadań w zakresie Cen Transferowych (CKCT) należy w szczególności:

1) prowadzenie i koordynowanie szkoleń dla pracowników organów podatkowych

w obszarze cen transferowych;

2) standaryzacja metodologii prowadzenia kontroli podatkowych i postępowań podatkowych

w zakresie cen transferowych;

3) prowadzenie analiz w celu identyfikacji i oceny ryzyk w obszarze cen transferowych na

poziomie krajowym;

4) opracowywanie i wdrażanie kryteriów typowania podmiotów do działań w obszarze cen

transferowych na poziomie krajowym;

5) sygnalizowanie Ministerstwu Finansów uzasadnionych potrzeb zmian legislacyjnych

zmierzających do redukcji ryzyka cen transferowych;

34

6) współpraca i udział w koordynacji działań pomiędzy organami podatkowymi, organami

kontroli skarbowej, a komórką organizacyjną w Ministerstwie Finansów odpowiedzialną

za unikanie podwójnego opodatkowania oraz prowadzącą postępowania w zakresie

porozumień w sprawach ustalania cen transferowych.

2. Terytorialny zasięg działania Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy

ds. Centralnej Standaryzacji Zadań w zakresie Cen Transferowych obejmuje cały kraj.

3. Bezpośredni nadzór nad Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy

ds. Centralnej Standaryzacji Zadań w zakresie Cen Transferowych sprawuje Wicedyrektor

ds. Poboru i Egzekucji.

§ 38.

1. Na zakres działania Samodzielnego Oddziału Usług Elektronicznych (CKUE)

składają się zadania wykonywane przez wewnętrzne komórki organizacyjne Oddziału.

2. Do zadań Pierwszego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Portalu Podatkowego


1) weryfikacja informacji do zamieszczenia na Portalu pod kątem ich znaczenia dla

wizerunku Ministerstwa Finansów i społecznego odbioru, oraz przydatności dla

podatników/płatników i ich edukacji podatkowej;

2) pozyskiwanie i redagowanie informacji;

3) przygotowywanie materiałów, komunikatów, opracowań własnych, powiadomień

w uzgodnieniu z właściwym Departamentem Merytorycznym MF;

4) zapewnienie bieżącej funkcjonalności i niezakłóconego działania Portalu Podatkowego;

5) monitorowanie i aktualizowanie treści na Portalu Podatkowym;

6) dbanie o merytoryczną poprawność informacji;

7) dbanie o przejrzystość, jednolitość, czytelność oraz zachowanie spójnej wizualizacji

graficznej i informacyjnej Portalu Podatkowego z Witryną Finanse

(www.finanse.mf.gov.pl);

8) publikowanie treści na Portalu Podatkowym, w tym przekazane przez inne komórki

organizacyjne (m.in. Departamenty Merytoryczne MF i KIP);

9) inicjowanie i udział w realizowaniu nowych rozwiązań dotyczących Portalu Podatkowego;

10) współpraca z Generalnym Wykonawcą i jednostkami Administracji Podatkowej w zakresie

treści i sposobu ich zamieszczania na Portalu Podatkowym, w tym prawidłowego

funkcjonowania Portalu Podatkowego pod względem technicznym;

11) współpraca z właściwymi Departamentami Ministerstwa Finansów, w zakresie

35

pozyskiwania i akceptacji informacji zamieszczanych na Portalu Podatkowym;

12) współpraca z Biurami Krajowej Informacji Podatkowej;

13) obsługa zapytań e-maili i infolinii Krajowej Informacji Podatkowej w zakresie udzielania

informacji podatnikom na zapytania z zakresu e-Deklaracje, Portalu Podatkowego i PFR;

14) monitorowanie i obsługa profilu podatnika.

3. Do zadań Drugiego Referatu ds. e-Deklaracji należy w szczególności:

1) przygotowywanie specyfikacji biznesowej dla formularzy interaktywnych udostępnianych

podatnikom i płatnikom;

2) przygotowywanie instrukcji związanych ze składaniem deklaracji za pomocą środków

komunikacji elektronicznej;

3) testowanie systemu e-Deklaracje w zakresie wykonania formularzy interaktywnych

zgodnie z przepisami prawa i wymaganiami oraz regułami, w tym testowanie wszystkich

zmian wprowadzonych w formularzach interaktywnych;

4) testowanie aplikacji obsługujących wewnątrz Administracji Podatkowej deklaracje

składane drogą elektroniczną: Aplikację Urzędnika, SPED, Poltax, Bramkę e-Deklaracje;

5) obsługa zapytań i zgłoszeń dotyczących systemu e-Deklaracje w ramach help desk.

4. Do zadań Trzeciego Referatu ds. Standaryzacji Metadanych Podatkowych należy

w szczególności:

1) opiniowanie projektów aktów prawnych i innych dokumentów w zakresie wpływu na

słowniki, wzory dokumentów oraz ich obsługę w systemie informatycznym;

2) opracowanie zasad dotyczących utrzymania i zarządzania metadanymi, w tym

wersjonowania i archiwizowania pojęć oraz wzorów dokumentów w SSP, Poltax,

formularzy elektronicznych;

3) dostosowanie i wdrażanie opracowanych standardów metadanych, wzorów dokumentów

papierowych, zasad i reguł kontroli jakości definiowania metadanych, wzorów

dokumentów oraz procedur realizacji zadań do zmieniających się przepisów prawa;

4) nadzór nad stosowaniem standardów oraz procedur (weryfikacji, zatwierdzania

i udostępniania) w procesie przygotowania wzorów dokumentów;

5) tworzenie i aktualizacja rejestru wzorów dokumentów oraz udział w procesie zarządzania

wzorami dokumentów;

6) opracowywanie propozycji ujednolicenia wzorów dla poszczególnych rodzajów

dokumentów (w szczególności wzorów nowych dokumentów papierowych)

w porozumieniu z departamentami właściwymi merytorycznie, z uwzględnieniem wymogu

zachowania spójności informacyjnej i wizualnej wzorów;

36

7) analiza obowiązujących i projektowanych wzorów dokumentów o podobnym zestawie

informacji w celu wypracowania jednolitych szablonów dla poszczególnych rodzajów

dokumentów;

8) aktywny udział w procesie wdrażania standardów dotyczących wzorów dokumentów

elektronicznych, w tym nad przestrzeganiem zasad przygotowania ich do publikacji na

ePUAP;

9) zarządzanie słownikami dziedzinowymi i ich wersjami;

10) wykonywanie szczegółowych zadań związanych z administrowaniem metadanymi;

11) zbieranie i analizowanie problemów, postulatów zmian zgłaszanych przez użytkowników

systemu podatkowego;

12) współpraca z innymi instytucjami w zakresie pozyskiwania danych dla słowników oraz

udostępniania danych na potrzeby innych systemów lub instytucji;

13) współpraca z Generalnym Wykonawcą w zakresie analizy, weryfikacji i realizacji systemu

informatycznego.

5. Terytorialny zasięg działania Samodzielnego Oddziału Usług Elektronicznych obejmuje

cały kraj.

6. Bezpośredni nadzór nad Samodzielnym Oddziałem Usług Elektronicznych sprawuje

Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji.

Rozdział 8

Biuro Krajowej Informacji Podatkowej

§ 39.

Szczegółowy zakres działania komórek organizacyjnych Biura KIP w Piotrkowie

Trybunalskim określa Regulamin organizacyjny Biura Krajowej Informacji Podatkowej

w Piotrkowie Trybunalskim, stanowiący załącznik nr 2 do Regulaminu.

DZIAŁ V

ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY SKARBOWEJ

§ 40.

1. Izbą Skarbową kieruje Dyrektor, przy pomocy Wicedyrektorów, Głównego

Księgowego, Naczelników Wydziałów, kierowników komórek organizacyjnych i kierujących

wieloosobowymi stanowiskami pracy.

2. Do realizacji określonych zadań Dyrektor może wyznaczać pełnomocników oraz

tworzyć zespoły lub komisje, określając odpowiednio osobę lub skład osobowy, cel wyznaczenia

37

lub utworzenia, zakres zadań i tryb pracy.

§ 41.

Wydziałami kierują Naczelnicy Wydziałów, Samodzielnymi Oddziałami i Oddziałami –

Kierownicy: Samodzielnych Oddziałów i Oddziałów, Samodzielnymi Referatami i Referatami –

Kierownicy: Samodzielnych Referatów i Referatów, Wieloosobowymi Stanowiskami Pracy –

wyznaczeni pracownicy.

§ 42.

1. W czasie nieobecności Dyrektora lub gdy nie może pełnić funkcji, jego obowiązki

i kompetencje przejmuje Wicedyrektor ds. Orzecznictwa, a gdy ten jest nieobecny lub nie może

pełnić funkcji Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji.

2. W czasie nieobecności Dyrektora oraz Wicedyrektora ds. Orzecznictwa i Wicedyrektora

ds. Poboru i Egzekucji zastępstwo pełni Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli.

3. W czasie nieobecności Dyrektora oraz Wicedyrektora ds. Orzecznictwa, Wicedyrektora

ds. Poboru i Egzekucji oraz Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli zastępstwo pełni

wyznaczony przez Dyrektora pracownik.

4. Zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje należące do

Dyrektora.

§ 43.

1. Obowiązki i kompetencje nieobecnego Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli

przejmuje Wicedyrektor ds. Orzecznictwa, a gdy ten jest nieobecny Wicedyrektor ds. Poboru

i Egzekucji. W czasie jednoczesnej nieobecności Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli,

Wicedyrektora ds. Orzecznictwa oraz Wicedyrektora ds. Poboru i Egzekucji zastępstwo pełni

pracownik wyznaczony przez Dyrektora.

2. Obowiązki i kompetencje nieobecnego Wicedyrektora ds. Poboru i Egzekucji przejmuje

Wicedyrektor ds. Orzecznictwa, a gdy ten jest nieobecny Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli.

W czasie jednoczesnej nieobecności Wicedyrektora ds. Poboru i Egzekucji, Wicedyrektora ds.

Orzecznictwa oraz Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli zastępstwo pełni pracownik

wyznaczony przez Dyrektora.

3. Obowiązki i kompetencje nieobecnego Wicedyrektora ds. Orzecznictwa przejmuje

Wicedyrektor ds. Poboru i Egzekucji, a gdy ten jest nieobecny Wicedyrektor ds. Logistyki

i Kontroli. W czasie jednoczesnej nieobecności Wicedyrektora ds. Orzecznictwa, Wicedyrektora

ds. Poboru i Egzekucji oraz Wicedyrektora ds. Logistyki i Kontroli zastępstwo pełni pracownik

38

wyznaczony przez Dyrektora.

4. W przypadku wyłączenia Wicedyrektora od udziału w postępowaniu, przepis ust. 1 – 3

stosuje się odpowiednio.

§ 44.

1. W przypadku nieobecności Głównego Księgowego sprawy należące do jego

kompetencji przejmuje wyznaczony pracownik.

2. Naczelnika Wydziału – w czasie jego nieobecności – zastępuje wyznaczony kierownik

komórki organizacyjnej.

3. Kierowników pozostałych komórek organizacyjnych w czasie ich nieobecności

zastępuje wyznaczony pracownik.

4. Pozostałych pracowników – w czasie ich nieobecności – zastępuje wyznaczony

pracownik.

§ 45.

1. Do zakresu obowiązków wszystkich pracowników Izby Skarbowej należy

w szczególności:

1) prawidłowa, rzetelna, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja powierzonych

zadań;

2) wykonywanie poleceń służbowych, z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z odrębnych

przepisów;

3) przestrzeganie ustalonego porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe i efektywne

wykorzystywanie czasu pracy;

4) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym, w związku z wykonywaniem

czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstwa ściganego z urzędu,

w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatnej protekcji;

5) przestrzeganie przepisów o ochronie informacji prawnie chronionych;

6) przestrzeganie przepisów ochrony przeciwpożarowej oraz przepisów i zasad w zakresie

bezpieczeństwa i higieny pracy;

7) przestrzeganie zasad służby cywilnej oraz zasad etyki członka korpusu służby cywilnej;

8) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczanie dokumentów

i rejestrów;

9) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i podnoszenie

swoich kwalifikacji m.in. poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach

i samokształcenie z wykorzystaniem platformy e-learningowej, dostępnej literatury oraz

39

elektronicznego systemu informacji prawnej;

10) przestrzeganie przepisów wewnętrznych aktów prawnych;

11) dbałość o powierzone mienie oraz prawidłowe użytkowanie sprzętu komputerowego

i oprogramowania, a także zapewnienie bezpieczeństwa baz danych i ich ochrona przed

zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych;

12) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania,

a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania;

13) właściwe zachowanie w stosunku do klientów administracji podatkowej, przełożonych,

podwładnych i pozostałych współpracowników.

2. Szczegółowe zakresy czynności pracowników ustala Dyrektor.

3. Zasady podejmowania dodatkowego zatrudnienia lub zajęcia zarobkowego określają

odrębne przepisy.

§ 46.

1. Dyrektor wydaje wewnętrzne akty prawne w formie zarządzeń.

2. Projekty aktów prawa wewnętrznego przygotowują właściwe rzeczowo komórki

organizacyjne.

§ 47.

1. Dyrektor lub osoba upoważniona dekretuje pisma wskazując Wicedyrektora, Głównego

Księgowego lub komórkę organizacyjną odpowiedzialną za załatwienie sprawy.

2. Wicedyrektorzy i Główny Księgowy dokonują dalszej dekretacji wskazując komórkę

organizacyjną.

3. Wskazanie symbolu komórki oznacza kierownika komórki organizacyjnej lub osobę go

zastępującą.

4. Kierownik komórki organizacyjnej/osoba go zastępująca wskazany w dekretacji jest

odpowiedzialny za właściwe i terminowe załatwienie sprawy, a w przypadku dalszej dekretacji

dekretujący nadzoruje sposób i termin załatwienia sprawy przez wskazane osoby.

§ 48.

1. Komórki organizacyjne obowiązuje zasada współpracy i współdziałania.

2. W spawach wymagających współpracy i współdziałania:

1) kierowników komórek organizacyjnych – inicjatywę podejmuje kierownik komórki

właściwej w danej sprawie;

2) pracowników komórek organizacyjnych – inicjatywę podejmuje pracownik właściwy

40

w danej sprawie (załatwiający sprawę) z zachowaniem drogi służbowej.

3. Wiodącą przy załatwianiu sprawy jest komórka organizacyjna, której zakres działania

obejmuje główne zagadnienie lub przeważającą część zadań występujących przy załatwianiu

sprawy.

4. Wiodąca komórka organizacyjna, o której mowa w ust. 3, dokonuje niezbędnych

uzgodnień z właściwymi komórkami organizacyjnymi i przysługuje jej prawo żądania od nich

opracowań i materiałów niezbędnych do załatwienia sprawy.

5. Wiodąca komórka organizacyjna zobowiązana jest informować pozostałe komórki

organizacyjne o rozstrzygnięciach i innych działaniach zmierzających do rozstrzygnięcia spraw.

6. Zespół czynności wymagających koordynacji działań komórek organizacyjnych Izby

Skarbowej jest nadzorowany przez osobę zajmującą najwyższe miejsce w hierarchii

funkcjonalnej, przewidzianej w strukturze organizacyjnej Izby Skarbowej dla tych komórek,

przez Dyrektora Izby Skarbowej, Wicedyrektorów lub Głównego Księgowego.

7. Zespół czynności wymagających koordynacji działań pracowników komórek

organizacyjnych nadzorowany jest przez ich bezpośrednich przełożonych.

8. Spory kompetencyjne między komórkami organizacyjnymi rozstrzyga Dyrektor.

DZIAŁ VI

ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ

KIEROWNICTWO IZBY SKARBOWEJ

§ 49.

1. Dyrektor kieruje całością spraw Izby Skarbowej oraz określa zadania komórek

organizacyjnych i koordynuje ich działalność.

2. Dyrektor Izby Skarbowej wykonuje funkcję kierownika jednostki i dyrektora

generalnego w rozumieniu właściwych przepisów prawa.

3. Dyrektor Izby Skarbowej sprawuje bezpośredni nadzór nad:

1) Wicedyrektorami;

2) Głównym Księgowym;

3) następującymi komórkami organizacyjnymi:

a) Pierwszym Samodzielnym Referatem Obsługi Prawnej (OP-1),

b) Drugim Samodzielnym Referatem Obsługi Prawnej (OP-2),

c) Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Audytu Wewnętrznego (AW),

d) Wydziałem Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW),

41

e) Samodzielnym Referatem Wsparcia Zarządzania (WZ),

f) Wydziałem Obsługi Kadr (KA),

g) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Komunikacji (KO);

4) zadaniami realizowanymi przez:

a) Pełnomocnika Ochrony Informacji Niejawnych – OIN,

b) Administratora Bezpieczeństwa Informacji – ABI,

c) Służbę bezpieczeństwa i higieny pracy.

§ 50.

Wicedyrektor ds. Logistyki i Kontroli sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi

komórkami organizacyjnymi:

1) Pierwszym Wydziałem Logistyki (LO-1);

2) Drugim Samodzielnym Oddziałem Logistyki (LO-2);

3) Wydziałem Informatyki (IF);

4) Samodzielnym Referatem Ochrony (IN);

5) Samodzielnym Referatem Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BH);

6) Samodzielnym Oddziałem Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli

Podatkowej i Czynności Sprawdzających oraz Współpracy Międzynarodowej

(ZRKPWM);

7) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Karnych Skarbowych (KS).

§ 51.

Wicedyrektor Poboru i Egzekucji sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi


1) Wydziałem Spraw Wierzycielskich (SW);

2) Samodzielnym Oddziałem Egzekucji Administracyjnej (EA);

3) Wieloosobowym Stanowiskiem ds. Centralnej Standaryzacji Zadań w zakresie Cen

Transferowych (CKCT);

4) Samodzielnym Oddziałem Usług Elektronicznych (CKUE).

§ 52.

Wicedyrektor ds. Orzecznictwa sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi


1) Wydziałem Podatków Dochodowych (PD);

2) Wydziałem Podatku od Towarów i Usług (PT);

42

3) Samodzielnym Referatem Podatków Majątkowych (PM).

§ 53.

Wicedyrektor Kierujący Biurem Krajowej Informacji Podatkowej sprawuje bezpośredni

nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi:

1) Wydziałem ds. Interpretacji w zakresie Podatków Pośrednich (IPTPP);

2) Wydziałem ds. Interpretacji w zakresie Podatków Bezpośrednich (IPTPB);

3) Samodzielnym Referatem Administracyjnym (IPTA);

4) Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Obsługi Prawnej (IPTRP);

5) Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Informatyki (IPTI).

§ 54.

1. Wicedyrektorzy podlegają bezpośrednio Dyrektorowi, współuczestniczą

w reprezentacji i kierowaniu Izbą Skarbową, dbając o jej prawidłową działalność.

2. Wicedyrektorzy współdziałają z Dyrektorem w wykonywaniu zadań Izby Skarbowej

oraz nadzorują pracę i organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych.

3. Wicedyrektorzy są odpowiedzialni za prawidłową, zgodną z przepisami prawa

i terminową realizację powierzonych zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych.

4. Do kompetencji Wicedyrektorów w zakresie powierzonych im spraw należy:

1) ustalanie kierunków, form i metod działania nadzorowanych komórek organizacyjnych;

2) zapewnienie prawidłowego przepływu informacji w ramach Izby Skarbowej oraz

pomiędzy nadzorowanymi komórkami organizacyjnymi a urzędami skarbowymi;

3) przydzielanie spraw i korespondencji właściwym komórkom organizacyjnym celem

załatwienia;

4) opracowywanie analiz i ocen dotyczących wyników prac nadzorowanych komórek

organizacyjnych;

5) zatwierdzanie sprawozdawczości oraz informacji i opracowań, dotyczących wyników

działalności nadzorowanych komórek organizacyjnych i urzędów skarbowych,

niezastrzeżonych do kompetencji Dyrektora;

6) organizacja szkoleń, spotkań i seminariów dotyczących spraw należących do właściwości

podległych komórek organizacyjnych;

7) ostateczne aprobowanie opinii i wniosków do projektów aktów prawnych;

8) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością i terminowością sporządzanej dokumentacji

w ramach danej komórki organizacyjnej;

9) nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników podległych komórek organizacyjnych

43

dyscypliny pracy i tajemnicy prawnie chronionej;

10) bieżące informowanie Dyrektora o stanie pracy w podległych komórkach organizacyjnych;

11) inspirowanie działań mających na celu poprawę poziomu i organizacji pracy;

12) nadzór nad prawidłowością i sposobem załatwiania klientów, rozpatrywania skarg

i wniosków oraz reagowanie na krytykę ze strony mediów;

13) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością podległych urzędów skarbowych,

w zakresie spraw nienależących do kompetencji Dyrektora.

§ 55.

1. Główny Księgowy odpowiedzialny jest za prawidłową, zgodną z przepisami prawa

i terminową realizację powierzonych zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych.

2. Do kompetencji Głównego Księgowego należy:

1) w zakresie właściwości komórek organizacyjnych bezpośrednio nadzorowanych:

a) aprobowanie dokumentów przedkładanych do podpisu Dyrektorowi Izby Skarbowej,

b) sprawowanie nadzoru nad prawidłową i terminową realizacją zadań,

c) nadzór nad przestrzeganiem wykonywania obowiązków przez pracowników;

2) w celu realizacji zadań Głównego Księgowego:

a) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej,

b) prowadzenie gospodarki finansowej Izby Skarbowej,

c) prawidłowa i terminowa realizacja zadań z zakresu ewidencji i sprawozdawczości

budżetowej,

d) wykonywanie nadzoru w zakresie rachunkowości budżetowej w Izbie Skarbowej,

e) wykonywanie nadzoru w zakresie rachunkowości w Izbie Skarbowej i urzędach

skarbowych,

f) wnioskowanie do Dyrektora o określenie trybu, według którego mają być

wykonywane przez inne komórki organizacyjne Izby Skarbowej prace niezbędne do

zapewnienia prawidłowości gospodarki finansowej oraz ewidencji księgowej

i sprawozdawczości finansowej.

3. Główny Księgowy sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami

organizacyjnymi:

1) Pierwszym Samodzielnym Oddziałem Rachunkowości Budżetowej;

2) Drugim Samodzielnym Referatem Rachunkowości Budżetowej;

3) Samodzielnym Oddziałem Płac;

4) Samodzielnym Oddziałem Planowania i Kontroli Finansowej.

44

4. Dyrektor powierza Głównemu Księgowemu obowiązki i odpowiedzialność w zakresie:

1) prowadzenia rachunkowości jednostki budżetowej;

2) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi;

3) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem

finansowym;

4) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących

operacji gospodarczych i finansowych.

§ 56.

1. Główny Księgowy, Naczelnicy Wydziałów, Kierownicy Samodzielnych Oddziałów

i Samodzielnych Referatów, Kierujący Wieloosobowymi Stanowiskami Pracy kierują całością

spraw podporządkowanych im komórek organizacyjnych i są odpowiedzialni za prawidłową

i terminową realizację ich zadań oraz za właściwą organizację i atmosferę pracy.

2. W ramach zadań ogólnych do zakresu odpowiedzialności kierowników, o których mowa

w ust. 1 należy:

1) ustalanie kierunków, form i metod działania nadzorowanych komórek organizacyjnych,

między innymi poprzez wydawanie pisemnych zaleceń lub wytycznych;

2) nadzorowanie pracy podległych komórek organizacyjnych poprzez:

a) bieżącą analizę i kontrolę wykonania zadań,

b) koordynację, sprawdzanie jakości i terminowości ich pracy;

3) prowadzenie bieżącego instruktażu i udzielanie wytycznych podległym pracownikom

w zakresie sposobu załatwiania spraw;

4) organizowanie, prowadzenie i koordynowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością

odpowiednich komórek organizacyjnych urzędów skarbowych;

5) współpraca z innymi komórkami Izby Skarbowej oraz innymi instytucjami i organami

w zakresie właściwości nadzorowanych komórek organizacyjnych;

6) przydzielanie spraw i korespondencji właściwym komórkom celem załatwienia;

7) podnoszenie własnych kwalifikacji zawodowych, a także inspirowanie w tym zakresie

podległych pracowników;

8) opracowywanie i przedstawianie Kierownictwu Izby Skarbowej wniosków z analiz

i sprawozdań, z zakresu działania nadzorowanych komórek organizacyjnych;

9) przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków;

10) sprawowanie ogólnego nadzoru nad przestrzeganiem przez kierowników i pracowników

nadzorowanych komórek organizacyjnych:

45

a) dyscypliny pracy i ochrony informacji prawnie chronionych,

b) przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy,

c) prawidłowego gospodarowania składnikami majątkowymi Izby Skarbowej oraz

zabezpieczenia ich przed zniszczeniem, kradzieżą lub utratą,

d) przepisów i procedur dotyczących komputerowych baz danych;

11) wykonywanie innych zadań wchodzących w zakres działalności nadzorowanych komórek

organizacyjnych oraz zleconych przez Kierownictwo Izby Skarbowej.

§ 57.

1. Kierownicy Oddziałów, Referatów, Kierujący Wieloosobowymi Stanowiskami Pracy –

działający w ramach Wydziałów – kierują całością spraw podporządkowanych im komórek

organizacyjnych i są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację ich zadań oraz za

właściwą organizację i atmosferę pracy.

2. W ramach zadań ogólnych do zakresu odpowiedzialności kierowników, o których mowa

w ust. 1 należy:

1) nadzorowanie pracy podległych pracowników poprzez:

a) bieżącą analizę i kontrolę wykonania przydzielonych im zadań,

b) koordynację, sprawdzanie jakości i terminowości ich pracy;

2) prowadzenie bieżącego instruktażu i udzielanie wytycznych podległym pracownikom

w zakresie sposobu załatwiania poszczególnych spraw;

3) w uzgodnieniu z Naczelnikiem Wydziału:

a) organizowanie, prowadzenie i koordynowanie merytorycznego nadzoru nad

działalnością odpowiednich komórek organizacyjnych urzędów skarbowych,

b) współpraca z innymi komórkami Izby Skarbowej oraz z innymi instytucjami

i organami, w zakresie właściwości nadzorowanej komórki organizacyjnej,

c) organizowanie narad w celu realizacji bieżących potrzeb szkoleniowych, związanych

z omawianiem przepisów, interpretacji i orzecznictwa sądów;

4) rozpatrywanie korespondencji wpływającej do nadzorowanej komórki organizacyjnej oraz

przekazywanie jej pracownikom, celem załatwienia;

5) podnoszenie własnych kwalifikacji zawodowych, a także inspirowanie w tym zakresie

podległych pracowników;

6) przygotowywanie tematów do planu szkoleń pracowników Izby Skarbowej i urzędów

skarbowych, w zakresie właściwości nadzorowanej komórki organizacyjnej;

7) opracowywanie i przedstawianie Naczelnikowi Wydziału wniosków z analiz

46

i sprawozdań, z zakresu działania nadzorowanej komórki organizacyjnej;

8) przyjmowanie interesantów w sprawie skarg i wniosków;

9) sprawowanie ogólnego nadzoru nad przestrzeganiem przez pracowników nadzorowanych

komórek organizacyjnych:

a) dyscypliny pracy i ochrony informacji prawnie chronionych,

b) przepisów przeciwpożarowych oraz przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy,

c) prawidłowego gospodarowania składnikami majątkowymi Izby Skarbowej oraz

zabezpieczenia ich przed zniszczeniem, kradzieżą lub utratą,

d) przepisów i procedur dotyczących komputerowych baz danych;

10) przestrzeganie przepisów i procedur dotyczących komputerowych baz danych;

11) wykonywanie innych zadań wchodzących w zakres działalności nadzorowanej komórki

organizacyjnej oraz zleconych przez Kierownictwo Izby Skarbowej lub Naczelnika

Wydziału.

DZIAŁ VII

ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY SKARBOWEJ

DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM I WYRAŻANIA OPINII

W OKREŚLONYCH SPRAWACH

§ 58.

Dyrektor Izby Skarbowej podpisuje w szczególności:

1) wewnętrzne akty prawne;

2) pisma adresowane do Ministra Finansów i Ministerstwa Finansów w sprawach mających

wpływ na ocenę działania Izby Skarbowej oraz w indywidualnych sprawach

o zasadniczym znaczeniu;

3) zawiadomienia o sposobie załatwienia skarg i korespondencję kierowaną w sprawach

skarg do Ministerstwa Finansów;

4) odpowiedzi na wnioski i interpelacje posłów, senatorów i radnych;

5) sprawozdania oraz informacje i opracowania dotyczące całokształtu Izby Skarbowej,

w tym sprawozdania finansowe Izby Skarbowej;

6) plan finansowy wydatków i dochodów;

7) korespondencję niejawną i inną zastrzeżoną odrębnymi przepisami;

8) plan ochrony informacji niejawnych Izby Skarbowej;

9) dokumenty związane z nawiązywaniem, rozwiązywaniem i zmianą stosunku pracy,

ustalaniem zakresów czynności pracowników Izby Skarbowej oraz dokumenty związane

47

z wykonywaniem pozostałych zadań dyrektora, określonych w przepisach odrębnych,

z zastrzeżeniem przepisów poniższych;

10) umowy cywilnoprawne, w tym na dostawy, usługi i roboty budowlane;

11) rozstrzygnięcia, decyzje i postanowienia wydawane na podstawie przepisów ustawy

Ordynacja podatkowa i Kodeksu postępowania administracyjnego.

§ 59.

1. Wicedyrektorzy w zakresie powierzonych im spraw podpisują:

1) wykładnie przepisów prawa;

2) odpowiedzi na skargi i pisma procesowe do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz

decyzje wydane w trybie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami

administracyjnymi;

3) korespondencję kierowaną do merytorycznych departamentów Ministerstwa Finansów,

o ile nie jest ona zastrzeżona do właściwości Dyrektora;

4) pisma i decyzje, które nie są zastrzeżone do właściwości Dyrektora oraz w postępowaniu

w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznych, stwierdzenia nieważności

i wznowienia postępowania.

2. Wicedyrektorzy załatwiają sprawy w imieniu Dyrektora Izby Skarbowej albo Izby

Skarbowej na podstawie odrębnego upoważnienia.

§ 60.

1. Główny Księgowy jest upoważniony do podpisywania pism i zajmowania stanowiska

w sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych

do podpisu Dyrektora, w szczególności:

1) podpisywania korespondencji dotyczącej ewidencji finansowej i sprawozdawczości

budżetowej oraz gospodarki własnej jednostki budżetowej;

2) prowadzenia gospodarki finansowej jednostki budżetowej;

3) opracowywania i realizacji planu finansowego jednostki;

4) kontroli merytorycznej sprawozdań budżetowych i pozabudżetowych Izby Skarbowej

zgodnie z odrębnymi przepisami;

5) zatwierdzania do wypłaty dowodów księgowych;

6) podpisywania pism kierowanych do Ministerstwa Finansów, podległych urzędów

skarbowych i innych podmiotów w sprawach objętych zakresem nadzorowanej komórki

organizacyjnej, o ile nie są one zastrzeżone do właściwości Dyrektora;

7) wykonywania zadań określonych ustawą o finansach publicznych, ustawą

48

o rachunkowości oraz innymi przepisami prawa;

8) podpisywania zaświadczeń i sprawozdań w sprawach objętych zakresem kierowanej

komórki organizacyjnej.

2. Główny Księgowy załatwia sprawy w imieniu Dyrektora Izby Skarbowej albo Izby

Skarbowej na podstawie odrębnego upoważnienia.

§ 61.

1. Kierownicy komórek organizacyjnych podpisują:

1) korespondencję związaną ze współpracą z innymi komórkami organizacyjnymi Izby

Skarbowej;

2) korespondencję związaną z toczącym się postępowaniem, z wyjątkiem:

a) decyzji,

b) postanowień,

c) zawiadomień o niezałatwieniu sprawy w terminie określonym w ustawie Ordynacja

podatkowa i Kodeksie postępowania administracyjnego,

d) polecenia przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego przez organ

pierwszej instancji w trybie art. 229 Ordynacji podatkowej i art. 136 Kodeksu

postępowania administracyjnego;

3) korespondencję z urzędami skarbowymi z wyłączeniem pism zawierających

nieprawidłowości w funkcjonowaniu podległych urzędów skarbowych;

4) decyzje i inne dokumenty na podstawie odrębnych upoważnień.

2. Kierownicy komórek organizacyjnych załatwiają sprawy w imieniu Dyrektora Izby

Skarbowej lub Izby Skarbowej na podstawie odrębnych upoważnień.

§ 62.

Jeżeli jest to uzasadnione zakresem i rozmiarem wykonywanych zadań, Dyrektor może

upoważnić innych pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii

w określonych sprawach. Zakres upoważnienia określany jest w odrębnych upoważnieniach.

§ 63.

1. Dyrektor może powierzyć naczelnikom podległych urzędów realizację zadań

i czynności w zakresie zapewniającym prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego,

w sprawach organizacyjno – finansowych.

2. Dyrektor może imiennie upoważnić naczelników urzędów skarbowych do podpisywania

dokumentów z zakresu spraw organizacyjno – finansowych.

49

DZIAŁ VIII

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 64.

1. W indywidualnych upoważnieniach wydawanych przez Dyrektora, pod pojęciem kwot

zastrzeżonych do podpisu rozumie się, z zastrzeżeniem ust. 2-5, wartość przedmiotu sporu, tj.:

1) różnicę pomiędzy kwotami zobowiązania podatkowego, dochodu, zaliczki, straty, zwrotu

podatku, nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w rozumieniu przepisów o podatku

od towarów i usług, zadeklarowanymi przez podatnika w zeznaniu podatkowym,

a – odpowiednio – kwotami określonymi i/lub ustalonymi przez organ podatkowy

pierwszej instancji w wydanej decyzji;

2) kwotę wynikającą z rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji dotyczącego ulg w spłacie

należności publicznoprawnych, w tym kosztów egzekucyjnych;

3) kwotę należności głównej wynikającej z tytułów wykonawczych (zarządzeń

zabezpieczenia), stanowiących podstawę prowadzenia postępowania egzekucyjnego

(zabezpieczającego), którego dotyczy wniesiony środek zaskarżenia;

4) kwotę nadpłaty, zwrotu podatku, dokonanej przez podatnika wpłaty podlegającej

zaliczeniu;

5) kwotę objętą wnioskiem o przyjęcie zabezpieczenia wykonania decyzji;

6) kwotę podlegającą zabezpieczeniu, wynikającą z decyzji organu pierwszej instancji;

7) kwotę wynikającą z niewymienionych w pkt 1 decyzji organu pierwszej instancji.

2. Jeśli decyzja organu pierwszej instancji obejmuje więcej niż jeden okres rozliczeniowy,

wartością przedmiotu sporu jest suma wartości przedmiotu sporu określonych dla

poszczególnych okresów rozliczeniowych, z zastrzeżeniem ust. 4.

3. Jeśli organ pierwszej instancji wydał kilka decyzji za kolejne, bezpośrednio po sobie

następujące okresy rozliczeniowe, nieprzekraczające dwunastu miesięcy, od których odwołania

rozpatrywane są jednocześnie przez organ drugiej instancji, uważa się, że została wydana jedna

decyzja obejmująca te okresy. W tym przypadku wartość przedmiotu sporu oblicza się dla tej

decyzji na zasadach określonych w ust. 1 i 2, z zastrzeżeniem ust. 4.

4. W przypadku gdy, w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług, różnica

pomiędzy kwotami, o których mowa w ust. 1 pkt 1, za dany okres rozliczeniowy powstała

w całości lub w części na skutek zmiany kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym

określonej za poprzedni okres rozliczeniowy do przeniesienia na następny okres, przy obliczaniu

wartości przedmiotu sporu, o której mowa w ust. 2 i 3, nie uwzględnia się tej różnicy.

50

5. Przepisy ust. 1 – 4 stosuje się odpowiednio do decyzji wydawanych w trybach

nadzwyczajnych, przy czym jako wartość przedmiotu sporu przyjmuje się wartość określoną dla

decyzji wydanej w trybie zwykłym.

6. Pracownik przedstawiający projekt decyzji do akceptacji zobowiązany jest do określenia

wartości przedmiotu sporu. Notatka zawierająca numer decyzji, a w przypadku, o którym mowa

w ust. 3 numery decyzji, wartość przedmiotu sporu oraz datę, podpis i pieczątkę imienną

pracownika, winna być w sposób trwały połączona z decyzją pozostającą w aktach sprawy

podlegających archiwizacji.

7. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio do projektu odpowiedzi na skargę wniesioną

przez podatnika do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego; w sprawach, w których

w rozumieniu przepisów prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie występuje

wartość przedmiotu zaskarżenia, a na wcześniejszych etapach postępowania określono wartość

przedmiotu sporu, w notatce podaje się tę wartość.

8. Przepisy ust. 1 – 7 stosuje się odpowiednio do postanowień.

IZBY SKARBOWEJ W ŁODZI - · PDF fileaudyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację,...

Documents

Transcript of IZBY SKARBOWEJ W ŁODZI - · PDF fileaudyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację,...