Inwestując w ekologię dbasz o przyszłość
-
Upload
lee-dickson -
Category
Documents
-
view
25 -
download
0
description
Transcript of Inwestując w ekologię dbasz o przyszłość
INWESTUJĄC W EKOLOGIĘ DBASZ O
PRZYSZŁOŚĆWOJEWÓDZKI FUNDUSZ OCHRONY ŚRODOWISKA
i GOSPODARKI WODNEJ W ŁODZI
BARBARA RUTKOWSKA-DYREKTOR BIURA-
2
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi
•ustawa Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 r. – tekst jednolity (Dz. U. z 2008 Nr 25 poz. 150 z późn. zm.)
• Art. 9 pkt. 14 ustawy o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 157, poz. 1240)
Podstawa prawna
działania:
•wpływy z tyt. opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych
•nadwyżka dochodów gmin i powiatów z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych
• przychody finansowe w formie odsetek z tytułu oprocentowania udzielonych pożyczek.
Pochodzenie środków
finansowych:
3
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi udziela dofinansowania na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o których mowa w Ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska z późniejszymi zmianami, na podstawie „Zasad udzielania pomocy finansowej ze środków WFOŚiGW w Łodzi”, z uwzględnieniem przepisów prawa wspólnotowego oraz ustawodawstwa polskiego oraz zgodnie z:
- „Strategią działania WFOŚiGW w Łodzi na lata 2009-2012", - „Kryteriami wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Łodzi”,- „Listą przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW w Łodzi”,- „Planem działalności WFOŚiGW w Łodzi”,- „Katalogiem kwalifikacji kosztów dla zadań dofinansowywanych ze środków WFOŚiGW w Łodzi”,- „Procedurami udzielania dofinansowania na realizację zadań ze środków WFOŚiGW w Łodzi”.
4
Zarząd WFOŚiGW w Łodzi
• Tomasz Łysek
Prezes Zarządu:
•Cezary Dzierżek – Zespół Obsługi i Oceny Wniosków, Zespół Przygotowania Umów
•Zbigniew Stasiak – Zespół ds. Funduszy Unii Europejskiej,
Zespół Kontroli Zewnętrznej
•Wiesław Łukomski – Zespół Realizacji Umów
•Andrzej Czapla – Zespół ds. Analiz i Planowania, Zespół ds. Promocji
Zastępcy Prezesa Zarządu
5
WFOŚiGW w Łodzi udziela dofinansowania
w formie:bezzwrotnych
dotacji
dopłat do oprocentowania oraz częściowych
spłat kapitału kredytów
udzielanych przez banki
przekazania środków Państwowym Jednostkom
Budżetowym
nagród za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki
wodnej
niskooprocentowanych pożyczek
częściowo umarzalnych oraz
pożyczek pomostowych
Pomoc finansowa udzielona przez WFOŚiGWw Łodzi na podstawie umów zawartych w
2011r. [PLN] – łącznie wykonanie planu 183,9 mln
6
0
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
90,000,000
100,000,000
51,902,205
99,680,396
7,495,855
5,101,8975,399,996
2,625,154
11,668,798
Plan finansowego wsparcia na rok 2012
[PLN] – łącznie plan 250 mln zł
7
0
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
140,000,000 86,000,000
132,000,000
9,500,0005,000,000
5,000,0003,000,000
9,500,000
8
ZASADY UDZIELANIA POMOCY FINANSOWEJ ZE ŚRODKÓW WFOŚIGW W ŁODZI W ROKU 2012
9
Wnioskodawcy- Jednostki Samorządu
Terytorialnego- Stowarzyszenia
rejestrowe- Fundacje
- Szkoły wyższe- Instytucje kultury
- Związki wyznaniowe- Nadleśnictwa lub
RDLP-ZOZ-y
-Przedsiębiorcy
• Dostępne formy pomocy:• -Pożyczki• -Pożyczki pomostowe• -Dotacje• -Dotacje w formie dopłaty do
oprocentowania kredytów bankowych
• -Promesy powyższego dofinansowania
10
Wnioskodawcy
Państwowe
Jednostki
Budżetowe
•Dostępne formy pomocy:•- Przekazanie środków w 2012 roku w terminie określonym przez Zarząd Funduszu,
11
Wnioskodawcy
Osoby fizyczne
prowadzące
działalność gospodarc
zą
• Dostępne formy pomocy:• - pożyczki,
- dotacje, - dotacje w formie dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych
12
Wnioskodawcy
Osoby fizyczne
nieprowadzące
działalności
gospodarczej
•Dostępne formy pomocy:•- Dotacje w formie częściowej spłaty kapitału kredytów bankowych(w ramach ogłaszanych przez Fundusz Programów Priorytetowych)
13
Ogólne zasady udzielania dofinansowania
Fundusz przyznaje dofinansowanie na podstawie złożonego przez Wnioskodawcę wniosku
14
Ogólne zasady udzielania dofinansowania
Przed wypełnianiem wniosku należy zapoznać się z Instrukcją wypełniania wniosków oraz z przypisami znajdującymi się w treści formularza
15
Ogólne zasady udzielania dofinansowania
Fundusz nie dofinansowuje zadań, które zostały zakończone przed datą złożenia wniosku o ich dofinansowanie
16
Ogólne zasady udzielania dofinansowania
Dofinansowanie ze środków Funduszu może zostać przeznaczone tylko na koszty kwalifikowane, czyli takie, które są niezbędne do osiągnięcia efektu ekologicznego. Są one ustalone dla poszczególnych dziedzin ochrony środowiska zgodnie z „Katalogiem kwalifikacji kosztów…” oraz programami priorytetowymi i regulaminami konkursowymi.
17
Ogólne zasady udzielania dofinansowania
Na realizację jednego zadania może zostać udzielone następujące dofinansowanie zgodnie z § 2 ust 5, 6 i 7 „Zasad…”:-pożyczka-dotacja, w tym jako:
-dopłata do oprocentowania kredytów bankowych
-częściowa spłata kapitału kredytów bankowych-pożyczka pomostowa- przekazanie środków dla PJB
UWAGA!!! W ramach programów priorytetowych można łączyć dofinansowanie w formie pożyczki i dotacji.
18
ZASADY UDZIELANIA POŻYCZEK
19
Rodzaje pożyczekPożyczki na zadania ze środków krajowych
Pożyczki stanowiące krajowy wkład własny na zadania współfinansowane ze środków UE lub innych funduszy zagranicznychPożyczki pomostowe na zapewnienie ciągłości finansowania zadań współfinansowanych ze środków UE lub innych funduszy zagranicznych
20
Pożyczki na zadania ze środków krajowych
Finansowanie pożyczką do 95% kosztu całkowitego zadania
Oprocentowanie w stosunku rocznym oparte o stopę redyskonta weksliOprocentowanie w stosunku rocznym wynosi r=(s.r.w. - 2,25 p.p.), lecz nie mniej niż 2,5%Długi okres kredytowania – do 10 lat od dnia upływu okresu karencji
Karencja w spłacie rat kapitałowych – do 24 miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie dłużej niż 6 miesięcy od daty zakończenia zadania
Możliwość umorzenia do 50% kwoty pożyczki
21
Pożyczki stanowiące krajowy wkład własny na zadania współfinansowane ze środków
UE lub innych funduszy zagranicznychPożyczka przeznaczona na uzupełnienie wkładu własnego Wnioskodawcy
Oprocentowanie w stosunku rocznym oparte o stopę redyskonta weksli wynosi r=(s.r.w. – 3,25 p.p.), lecz nie mniej niż 1,5%
Długi okres kredytowania – do 15 lat od dnia upływu okresu karencji
Karencja w spłacie rat kapitałowych – do 24 miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie dłużej niż 6 miesięcy od daty zakończenia zadania
Brak możliwości umorzenia pożyczki
22
Pożyczki pomostowe na zapewnienie ciągłości finansowania zadań współfinansowanych ze
środków UE lub innych funduszy zagranicznych
Pożyczka do wysokości otrzymanych środków z UE lub innych funduszy zagranicznych
Oprocentowanie równe stopie redyskonta weksli (s.r.w.), lecz nie może być niższa niż 4,5% w stosunku rocznym
Okres spłaty – do czasu otrzymania refundacji środków z UE lub innych funduszy zagranicznych
Brak możliwości umorzenia pożyczki
23
ZASADY UMARZANIA POŻYCZEK ZE ŚRODKÓW KRAJOWYCH
24
Warunki częściowego umorzenia pożyczki:
• terminowa realizacja zadania• osiągnięcie wskazanych w umowie efektów ekologicznych
i rzeczowych• terminowa spłata nie podlegającej umorzeniu części pożyczki wraz
z należnymi odsetkami • wywiązywanie się Pożyczkobiorcy z obowiązku uiszczenia opłat za
korzystanie ze środowiska, administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenie lub naruszenie wymogów ochrony środowiska stanowiących przychody Funduszu oraz zobowiązań finansowych wobec Funduszu
25
Umorzeniem można objąć kwotę pożyczki w wysokości:
•do 25% wypłaconej kwoty pożyczki•Wysokość umorzenia może zostać zwiększona o:
- 10 p.p. gdy wypłata całej kwoty pożyczki na zadanie objęte dofinansowaniem nastąpiła w roku, w którym zawarto umowę , - 15 p.p. w przypadku przeznaczenia całości środków pochodzących z umorzenia na realizację innego zadania, które zostanie zakończone do 2 lat od daty podjęcia decyzji o umorzeniu pożyczki
26
Nie podlegają umorzeniu:
• pożyczki, o umorzenie których Wnioskodawca wystąpił po ich spłacie
• pożyczki o okresie spłaty do 1 roku lub spłacone w okresie 1 roku• pożyczki pomostowe• pożyczki stanowiące krajowy wkład własny Beneficjenta na
pokrycie kosztów realizacji przedsięwzięć finansowanych z udziałem bezzwrotnych środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej lub z innych funduszy zagranicznych
27
UWAGA!
• Powyższe zasady dotyczą umów pożyczek zawartych po 01.01.2012r.
• Na wniosek Pożyczkobiorcy, po wyrażeniu zgody przez Zarząd Funduszu, zasady obowiązujące w roku 2012 mogą być stosowane do umarzania pożyczek, których umowy zostały zawarte do 31.12.2011 r. i kwalifikują się do umorzenia w roku bieżącym za wyjątkiem możliwości zwiększenia wysokości umorzenia o 10 p.p.
28
ZASADY UDZIELANIA DOTACJI
29
DOTACJE
Dotacje mogą być przeznaczane tylko na zadania wskazane literalnie w „Zasadach…”
• Wysokość dofinansowania szczegółowo określono w rozdziale V „Zasad…”
30
Maksymalne dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi:
• dofinansowanie zadań z zakresu usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie województwa łódzkiego realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne oraz państwowe jednostki budżetowe
• likwidację skutków klęsk żywiołowych• likwidację skutków powodzi, wiatru, osunięcia ziemi
lub działań innego żywiołu w zakresie wyszczególnionym w „Zasadach…” przez podmioty do tego zobowiązane na podstawie stosownych przepisów prawa
• edukację ekologiczną organizowaną przez samorząd terytorialny dla dzieci do 18 roku życia zamieszkałych w nieruchomościach na terenie województwa dotkniętych skutkami żywiołów
• zadania, których realizacja jest wynikiem konkursu ogłoszonego przez Fundusz
• zadania z zakresu ochrony przyrody i krajobrazu na terenach znajdujących się pod ochroną
Dotacja oraz dofinansowanie
w formie przekazania PJB do 99% kosztu całkowitego m.
in. na:
31
Maksymalne dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi:
• edukacja ekologiczna• system kontroli wnoszenia opłat za korzystanie ze
środowiska przewidzianych ustawą, a w szczególności tworzenie baz danych podmiotów korzystających ze środowiska zobowiązanych do wnoszenia opłat
• wspomaganie realizacji zadań państwowego monitoringu środowiska, innych systemów kontrolnych i pomiarowych oraz badań i nadzoru nad stanem środowiska, a także systemów pomiarowych zużycia wody i ciepła
• system ewidencji i przetwarzania danych o środowisku i jego ochronie
Dotacja oraz dofinansowanie
w formie przekazania
środków PJB do 90% kosztu
całkowitego m. in. na:
32
Maksymalne dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi:• zadania z zakresu małej retencji ujęte w Wojewódzkim
Programie Małej Retencji, retencja korytowa, budowa, remont budowli piętrzących i zbiorników wodnych oraz roboty konserwacyjne i zabezpieczające na rzekach, zbiornikach wodnych, wałach przeciwpowodziowych, budowlach wodnych.
• budowa lub modernizacja systemów energetycznych wykorzystujących odnawialne źródła energii w budynkach użyteczności publicznej oraz w infrastrukturze publicznej
• wojewódzkie programy ochrony środowiska, programy ochrony przed hałasem, plany gospodarowania wodami
i odpadami, programy ochrony powietrza oraz usuwania wyrobów zawierających azbest.
• opracowanie planów ochrony dla obszarów podlegających ochronie oraz prowadzenie monitoringu przyrodniczego
• rozwój sieci stacji pomiarowych, laboratoriów i ośrodków przetwarzania informacji
• budowa, odtwarzanie, przebudowa i rozbudowa wałów przeciwpowodziowych
• pozostałe zadania z zakresu ochrony przyrody i krajobrazu.
• badania oraz upowszechnianie wyników badań w zakresie ochrony środowiska i gospodarki wodnej
• likwidacja mogilników
Dotacja oraz dofinansowanie
w formie przekazania
środków PJB do 80% kosztu całkowitego
m. in. na:
33
Maksymalne dofinansowanie ze środków WFOŚiGW w Łodzi:
• działania polegające na zapobieganiu i likwidacji poważnych awarii oraz ich skutków, w tym zwiększenie potencjału technicznego jednostek, których statutowym celem jest prewencja oraz działania zmierzające do zmniejszenia lub likwidacji skutków występowania żywiołów, poprzez dokonanie zakupu niezbędnego do tego celu sprzętu
• zakup materiałów, sprzętu i narzędzi w celu wyposażenia gminnych, powiatowych i wojewódzkich magazynów przeciwpowodziowych.
• pozostałe zadania inwestycyjne z dziedziny ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowane przez państwowe jednostki budżetowe
Dotacja oraz dofinansowanie
w formie przekazania
środków PJB do 40% kosztu
całkowitego m. in. na:
34
PROGRAMY PRIORYTETOWE
35
„Program priorytetowy dla przedsięwzięć realizowanych przy pomocy środków z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w zakresie gospodarki wodno-
ściekowej”
• Cel: poprawa stanu wód podziemnych i powierzchniowych oraz zaopatrzenie w wodę na obszarach wiejskich.
• Okres wdrażania: w latach 2012-2013.
• Pula środków do rozdysponowania: 80.000.000,00 zł.
• Forma i intensywność dofinansowania: pożyczka i dotacja (kwota wsparcia nie może przekroczyć wkładu własnego), z tym że:
- dotacje z WFOŚiGW w Łodzi do 50% obszarów gminnych(Natura 2000, obszary chronionego krajobrazu, rezerwaty, parki krajobrazowe)
- do 40% możliwego dofinansowania - pozostałe gminy
36
„Racjonalizacja zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej oraz zasobach komunalnych należących do
jednostek samorządu terytorialnego w celu zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery”
• Cel: zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery poprzez realizację inwestycji polegających na kompleksowej modernizacji budynków służącej racjonalizacji zużycia energii oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
• Okres wdrażania: w latach 2012-2013.
• Pula środków do rozdysponowania: 80.000.000,00 zł.
• Forma i intensywność dofinansowania: pożyczka i dotacja, łączna kwota wsparcia do 95% kosztów całkowitych zadania (dotacja nie może przekroczyć 50% kwoty możliwego dofinansowania).
37
OD ZŁOŻENIA WNIOSKU DO WYPŁATY DOFINANSOWANIA
38
Uproszczony schemat procesu rozpatrywania wniosku
Wpłynięcie dokumentacji: wniosku/aktualizacji wniosku
Ocena formalna wniosku
Ocena merytoryczna wniosku
Decyzja Zarządu/Rady Nadzorczej o przyznaniu /odmowie przyznania dofinansowania
Podpisanie umowy o dofinansowanie w terminie do
3 miesięcy od daty decyzji o przyznaniu dofinansowania, ale nie później niż do 31 grudnia
39
Realizacja i rozliczenie zadania
Realizacja zadania przez Beneficjenta
Kontrola u Beneficjenta
Rozliczenie finansowe zadania (wypłata jednorazowa, w transzach albo sukcesywnie)
Rozliczenie zadania pod kątem uzyskanego efektu rzeczowego i ekologicznego
Odbiór ustanowionych zabezpieczeń
40
DOTACJE W FORMIE DOPŁAT DO OPROCENTOWANIA KREDYTÓW BANKOWYCH
41
•Wnioskodawcy realizujący zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej,z wyłączeniem osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej
Beneficjent:
•do 99% kosztu całkowitego zadania
Kwota kredytu:
•do 10 lat•do 15 lat - dla kredytów na zadania współfinansowane ze środków pochodzących z UE lub innych funduszy zagranicznych
•do dnia przekazania Kredytobiorcy środków pochodzących z UE lub innych funduszy zagranicznych – w przypadku kredytów pomostowych
Okres kredytowania:
•do 24 m-cy od daty zawarcia umowy kredytowej, nie dłuższy niż 6 miesięcy od daty planowanego zakończenia zadania•wliczany do okresu kredytowania
Okres karencji w spłacie kapitału:
•WIBOR 3M + 2,5 % pomniejszone o dopłatę ze środków WFOŚiGW w wysokości 3 % (tj. 4,45% na dzień 28.11.2011r.)
Oprocentowanie:
42
DOTACJE W FORMIE CZĘŚCIOWEJ SPŁATY KAPITAŁU KREDYTÓW BANKOWYCH DLA OSÓB FIZYCZNYCH
43
„Program dla przedsięwzięć w zakresie gospodarki ściekowej dla osób fizycznych -
dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych przeznaczonych na wykonanie przyłączy kanalizacyjnych”
• budowa przyłącza kanalizacyjnego do budynków mieszkalnych, w celu umożliwienia oczyszczania ścieków socjalno-bytowych.Cel
• w latach 2011 - 2013Okres
wdrażania
• 8.500.000,00 zł.Pula środków
• nie więcej niż 40% kosztów kwalifikowanych zadania (koszty kwalifikowane nie mogą przekroczyć kwoty 1.000,00 zł za 1 mb wykonanego przyłącza). Kredytem bankowym mogą zostać objęte także koszty niekwalifikowane.
Intensywność dofinansowania
44
„Program priorytetowy dotyczący przedsięwzięć w zakresie ochrony wód dla
osób fizycznych – dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych przeznaczonych
na wykonanie przydomowych oczyszczalni ścieków”
•wykonanie przydomowej oczyszczalni ścieków o wydajności poniżej 5 m3/d na terenach, dla których nie jest przewidywana budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej.
Cel
•w latach 2011 - 2013
Okres wdrażania
• 1.056.000,00 zł.
Pula środków
•nie więcej niż 40% kosztów kwalifikowanych zadania (koszt kwalifikowany inwestycji nie może przekroczyć kwoty 12.000,00 zł brutto). Kredytem bankowym mogą zostać objęte także koszty niekwalifikowane.
Intensywność dofinansowani
a
45
„Program priorytetowy dotyczący przedsięwzięć w zakresie ochrony powietrza dla osób fizycznych – dotacje na częściowe spłaty kapitału kredytów bankowych przeznaczonych na realizację zadań
dotyczących ograniczenia niskiej emisji i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii”
•modernizacja źródeł ciepła i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w budynkach mieszkalnych, w celu ograniczenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery.
Cel
•w latach 2011 - 2013
Okres wdrażania
• 3.150.000,00 zł.
Pula środków
•nie więcej niż 40% kosztów kwalifikowanych zadania. Kredytem bankowym mogą zostać objęte także koszty niekwalifikowane. Maksymalna jednorazowa kwota dofinansowania to 20.000 zł.
Intensywność dofinansowani
a
46
Zespoły merytoryczne w WFOŚiGW w Łodzi
• Tel. 42 6634 160 do 168 i 192
Zespół Obsługi i Oceny Wniosków
• Tel. 42 66 34 185 do 188
Zespół Przygotowania Umów
• Tel. 42 66 34 131 do 134 oraz 42 66 34 140 do 42 66 34 149
Zespół Realizacji Umów
• Tel 42 66 34 135 do 139
Zespół ds. Analiz i Planowania
Zapraszamy do odwiedzenia naszych stron internetowych
www.zainwestujwekologie.pl