Funkcjonowanie Rad Rodziców w świetle obowiązującego prawa

1

Andrzej PeryWawer, październik 2013

Zagadnienia

Wymagania PaństwaRada rodziców w szkoleRola rady szkołyRodzice w szkole

2

Rodzice - partnerzy szkoły

3

9. Rodzice są partneramiszkoły lub placówki

Szkoła lub placówka pozyskuje i wykorzystuje opinie rodziców na temat swojej pracy.W szkole lub placówce współpracuje się z rodzicami na rzecz rozwoju ich dzieci.Rodzice współdecydują w sprawach szkoły lub placówki i uczestniczą w podejmowanych działaniach.

W szkole lub placówce są realizowane inicjatywy rodziców na rzecz rozwoju uczniów oraz szkoły lub placówki.

Inne wymaganiaWymaganie 1 na poziom B - Koncepcja

pracy szkoły jest przygotowywana, modyfikowana i realizowana we współpracy z uczniami i rodzicami.

Wymaganie 5 na poziom B - W szkole wspólnie z uczniami i rodzicami analizuje się podejmowane działania wychowawcze …. Ocenia się ich skuteczność oraz, w razie potrzeb, modyfikuje.

4

Inne wymaganiaWymaganie 6 na poziom B – W opinii

rodziców i uczniów wsparcie otrzymywane w szkole odpowiada im potrzebom.

Wymaganie 12 na poziom B - Zarządzanie szkołą sprzyja udziałowi nauczycieli i innych pracowników szkoły oraz uczniów i rodziców w procesie podejmowania decyzji dotyczących szkoły.

5

66

Podstawa prawnaPodstawa prawna

Ustawa o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 25, poz. 2572 ze zm.)

6

777

Organy społeczne w szkole

Rada PedagogicznaRada RodzicówSamorząd UczniowskiRada Szkoły

88

Podstawa działania rad rodziców8

Art. 53. 

W szkołach działają rady rodziców, które reprezentują ogół rodziców uczniów.

99

Reprezentacja rodziców9

W skład rad rodziców wchodzą

w szkołach - po jednym przedstawicielu rad oddziałowych, wybranych w tajnych wyborach przez zebranie rodziców uczniów danego oddziału

1010

Wybory do rad rodziców10

W wyborach jednego ucznia reprezentuje jeden rodzic. Wybory przeprowadza się na pierwszym zebraniu rodziców w każdym roku szkolnym.

1111

Dokumenty wewnętrzne rady rodziców11

Rada rodziców uchwala regulamin swojej działalności, w szczególności:

wewnętrzną strukturę i tryb pracy rady

szczegółowy tryb przeprowadzania wyborów do rad rodziców oraz przedstawicieli rad oddziałowych do rady rodziców szkoły

12

Kompetencje Kompetencje ustawowe rady rady rodzicówrodziców

Art. 54. 

Rada rodziców może występować do dyrektora i innych organów szkoły, organu prowadzącego szkołę oraz organu sprawującego nadzór pedagogiczny z wnioskami i opiniami we wszystkich sprawach szkoły.

12

13

Kompetencje Kompetencje ustawowe rady rodziców rady rodziców

Do kompetencji rady rodziców, należy uchwalanie w porozumieniu z radą pedagogiczną:

a) programu wychowawczego szkoły obejmującego wszystkie treści i działania o charakterze wychowawczym skierowane do uczniów, realizowanego przez nauczycieli,

b) programu profilaktyki dostosowanego do potrzeb rozwojowych uczniów oraz potrzeb danego środowiska, obejmującego wszystkie treści i działania o charakterze profilaktycznym skierowane do uczniów, nauczycieli i rodziców;

13

14

Kompetencje ustawowe rady Kompetencje ustawowe rady rodziców

opiniowanie programu i harmonogramu poprawy efektywności kształcenia lub wychowania szkoły (art. 34 ust. 2 ustawy)

opiniowanie projektu planu finansowego składanego przez dyrektora szkoły

14

15

Kompetencje Kompetencje ustawowe rady rady rodzicówrodziców

Art. 56Podjęcie działalności w szkole przez

stowarzyszenie lub inną organizację wymaga uzyskania zgody dyrektora szkoły, wyrażonej po uprzednim uzgodnieniu warunków tej działalności oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii rady szkoły i rady rodziców.

15

16

Kompetencje ustawowe rady ustawowe rady rodzicówrodziców

Art. 36.a

W celu przeprowadzenia konkursu organ prowadzący szkołę powołuje komisję konkursową w składzie: (…)2) po jednym przedstawicielu: (…)

b) rady rodziców;

16

17

Kompetencje ustawowe rady ustawowe rady rodzicówrodziców

Art. 9c ust. 6 i 7 KNopiniowanie pracy

nauczyciela przy ustalaniu oceny jego dorobku zawodowego za okres stażu

17

18

Inne Inne kompetencje rady rodziców rady rodziców

Rozporządzenie o statucie - załącznikPar. 1 Szkole nadaje imię organ prowadzący

na wniosek rady szkoły lub wspólny wniosek rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu uczniowskiego.

18

19

Inne Inne kompetencje rady rodziców rady rodziców

§ 3 ust. 3 Rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela

wnioskowanie o przeprowadzenie oceny pracy nauczyciela

19

20

Finanse rady rodziców

Art. 53W celu wspierania działalności statutowej

szkoły, rada rodziców może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady rodziców określa regulamin.

Szczegółowe zasady wydatkowania funduszu ustala corocznie Rada w preliminarzu budżetowym.

20

21

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA OŚWIATY

Budżet państwaBudżet jednostek samorządu

terytorialnego, w tym subwencja oświatowa

Środki pozabudżetowe, w tym środki rady rodziców

Środki Unii Europejskiej

Środki pozabudżetoweŚrodki pozabudżetowe

Rachunek dochodów własnych szkół (na mocy uchwały rady miasta)

Gromadzone przez organy społeczne szkoły (Rada Szkoły, Rada Rodziców)

Środki organizacji pozarządowych działających na rzecz edukacji (np. fundacje i stowarzyszenia)

Konkursy i granty edukacyjne z różnych źródeł

Rachunek dochodów własnychRachunek dochodów własnych

Rada Miasta może utworzyć rachunki dochodów własnych w tych jednostkach, w których uzna to za stosowne.

Rada w uchwale określa źródła tych dochodów i ich przeznaczenie.

Ograniczeniem ustawowym jest zakaz przeznaczania tych środków na wynagrodzenia osobowe (na bezosobowe można – np. koszty umów cywilno-prawnych)

Rachunek dochodów własnychRachunek dochodów własnych

Rada określa sposób i tryb sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków, dokonywania zmian oraz ich zatwierdzania;

Źródła - spadki, zapisy i darowizny oraz odszkodowania i wpłaty za utracone lub uszkodzone mienie;

Wydatki z rachunku - do wysokości kwot zgromadzonych dochodów, w ramach planu finansowego.

Środki finansowe pozostające na dzień 31 grudnia roku budżetowego, podlegają odprowadzeniu na rachunek budżetu miasta.

stowarzyszenia i fundacjestowarzyszenia i fundacje

Fundację lub stowarzyszenie (podmioty mające osobowość prawną) samodzielnie mogą założyć osoby fizyczne.

Osoby pragnące założyć stowarzyszenie (co najmniej piętnaście osób), uchwalają statut stowarzyszenia i wybierają komitet założycielski.

Stowarzyszenie i fundacja może prowadzić działalność gospodarczą. Dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych.

Stowarzyszenie i fundacja może otrzymywać dotację lub występować o granty.

Status organizacji pożytku publicznego.

stowarzyszenia i fundacjestowarzyszenia i fundacje

Informacji w sprawie organizacji pozarządowych udziela Stowarzyszenie Klon/Jawor (ul. Szpitalna 5/5, 00-031 Warszawa, tel. (0-22) 828 91 28,

e-mail: info@ngo.pl) oraz Infolinia 0-801 646 719

Serwis www.prawo.ngo.pl w portalu organizacji pozarządowych www.ngo.pl.

adresy na stronie: www.splot.ngo.pl.

regulaminregulamin rady rodziców rady rodziców

Sposoby i źródła gromadzonych środkówZasady wydatkowania zgromadzonych

środkówZadania skarbnika i innych organów Rady

Rodziców w zakresie gospodarki finansowej

Zasady prowadzenia ewidencji księgowej środków

Zasady wykonywania kontroli i nadzoru nad gospodarką finansową Rady Rodziców

Kontrola i nadzórKontrola i nadzór

Ustawa nie zawiera żadnego przepisu, z którego wynikałaby nadzorcza kompetencja dyrektora szkoły, organu prowadzącego czy organu nadzoru.

Kontrola i nadzórKontrola i nadzór

Prawo kontrolowania działalności finansowej Rady Rodziców posiadają wyłącznie jej organy wewnętrzne wskazane w regulaminie (np. komisja rewizyjna) - prawidłowe gospodarowanie finansami pod względem: legalności, celowości, rzeczowości, gospodarności.

Organy podatkowe i kontroli skarbowej.

Źródła pochodzenia Źródła pochodzenia środkówśrodków

Dobrowolne wpłaty rodziców

zorganizowanie imprezy szkolnej, festynu, choinki,

organizowanie dodatkowych kursów, szkoleń tematycznych dla uczniów

pozyskanie sponsorów

prace świadczone na rzecz placówki w ramach wolontariatu

granty i dotacje

środki pozyskiwane poprzez organ prowadzący

Możliwe wydatkiMożliwe wydatki

dofinansowywanie wycieczek, wyjść do kina, teatru, imprez szkolnych np. dyskoteki itd.

fundusz pomocy, w tym stypendialny dla uczniów

fundowanie nagród dla uczniów np. za promocję do następnej klasy, za wyniki w nauce, dla laureatów szkolnych konkursów;

wydawanie gazetki szkolnej, strony internetowej, ulotek i folderów o charakterze edukacyjnym, zdrowotnym, profilaktycznym itd.

Możliwe wydatkiMożliwe wydatki

dofinansowanie karnetów do teatru, operetki, lekcji muzealnych

finansowanie zajęć pozalekcyjnych np. sportowych, edukacyjnych np. dodatkowe zajęcia j. angielskiego, zatrudnienie instruktorów tańca itp.

dofinansowanie dzieci rodziców w trudnej sytuacji materialnej

wyrównanie strat spowodowanych przez dzieci

zakup pomocy dydaktycznych i sprzetu szkolnego

3333

Rada szkoły33

Art. 50. 1.

W szkołach mogą działać rady szkół.

3434

Rada szkoły34

Rada szkoły uczestniczy w rozwiązywaniu spraw

wewnętrznych szkoły, a także:

uchwala statut szkoły

przedstawia wnioski w sprawie rocznego planu

finansowego środków specjalnych szkoły i opiniuje

projekt planu finansowego szkoły

może występować do organu sprawującego nadzór

pedagogiczny nad szkołą z wnioskami o zbadanie i

dokonanie oceny działalności szkoły, jej dyrektora lub

innego nauczyciela zatrudnionego w szkole - wnioski te

mają dla organu charakter wiążący

3535

Rada szkoły35

Rada szkoły uczestniczy w rozwiązywaniu spraw

wewnętrznych szkoły, a także:

opiniuje plan pracy szkoły, projekty innowacji i

eksperymentów pedagogicznych oraz inne sprawy istotne

dla szkoły

z własnej inicjatywy ocenia sytuację oraz stan szkoły i

występuje z wnioskami do dyrektora, rady pedagogicznej,

organu prowadzącego szkołę oraz do wojewódzkiej rady

oświatowej, w szczególności w sprawach organizacji zajęć

pozalekcyjnych i przedmiotów nadobowiązkowych

3636

Rada szkoły36

W celu wspierania działalności statutowej szkoły rada szkoły może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek oraz innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady szkoły określa regulamin.

3737

Rada szkoły37

Art. 51

W skład rady szkoły wchodzą w równej liczbie:

nauczyciele wybrani przez ogół nauczycielirodzice wybrani przez ogół rodzicówuczniowie wybrani przez ogół uczniów

3838

Rada szkoły38

Rada powinna liczyć co najmniej 6 osób.

Tryb wyboru członków rady szkoły określa statut szkoły.

Statut szkoły może przewidywać rozszerzenie składu rady o inne osoby.

Kadencja rady szkoły trwa 3 lata. Statut szkoły może dopuszczać dokonywanie corocznej zmiany jednej trzeciej składu rady.

Sojusz z dyrektorem a rozwój Sojusz z dyrektorem a rozwój samorządności szkolnejsamorządności szkolnej

zapisy prawa wewnętrznego- uzgadnianie zamiast opiniowania

procedury współpracy pomiędzy organami szkoły – demokratyczne formy rozwiązywania problemów

wspólna realizacja praw samorządu uczniowskiego – włącznie uczniów do rozwiązywania spraw szkoły

39

Dziękuję

40