Badanie „Wpływ interwencji z funduszy strukturalnych UE na zatrudnienie”
-
Upload
claudia-clay -
Category
Documents
-
view
38 -
download
0
description
Transcript of Badanie „Wpływ interwencji z funduszy strukturalnych UE na zatrudnienie”
Prezentacja wyników badania nt.:
„Wpływ interwencji z funduszy strukturalnych UE na zatrudnienie”
BDG-V-281-91-MCH/2006
Wyniki analiz makroekonomicznych oraz przekrojowych
Warszawa, 10.09.2007 r.
Badanie „Wpływ interwencji z funduszy strukturalnych
UE na zatrudnienie”
• Wykonane na zlecenie Krajowej Jednostki Oceny – Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, w okresie luty – lipiec 2007
• Realizatorzy: konsorcjum firm PAG Uniconsult i Pentor RI
• Analizy makroekonomiczne wykonywali eksperci z Katedry Ekonometrii Przestrzennej Uniwersytetu Łódzkiego
ZAŁOŻENIA METODOLOGICZNE
Dwa podejścia występujące w ocenie wpływu funduszy unijnych na zatrudnienie
(por. „Measuring Structural Funds Employment Effects” Working Document No.6, January 2007 r. )
• Bottom-up
• Top-down
Podejście top-down
1. Jednorównaniowe modele ekonometryczne
l_prac=1.6+0.78*l_pkbr-0.13*l_wynr-0.15*l_wyd-0.007*t+0.07dq1+0.05*dq2+0.05*dq3
2. Wielorównaniowe modele ekonometryczne
- modele strukturalne
- modele szeregów czasowych
Wielorównaniowe modele strukturalne
• Brak bieżących danych statystycznych• Konieczność tworzenia wielu założeń wstępnych
(dynamika wzrostu produkcji przemysłowej, stawki podatkowe, kursy wymiany, liczba osób pracujących na poziomie z roku 2004, stały wzrost wydajności w rolnictwie itp.)
• Duże różnice w prognozach w zależności od założeń oraz postaci równań strukturalnych; www.funduszestrukturalne.gov.pl
• Kalibracja parametrów• Odwzorowanie struktury powiązań pomiędzy
zmiennymi ekonomicznymi – identyfikacja parametrów strukturalnych
Wielorównaniowe modele szeregów czasowych VAR i VECM
• Proponowane jako alternatywa strukturalnych modeli rynku pracy (np. W. Welfe, twórca modeli klasy W)
• Stworzone do prognozowania• Brak założeń wstępnych• Odzwierciedlenie opóźnień w powiązaniach
pomiędzy zmiennymi o częstotliwości wyższej niż roczna
Modele wektorowej autoregresji VAR oraz wektorowej korekty błędu VECM:
wady i zalety
Idea: informacje o powiązaniach pomiędzy zmiennymi można „wydobyć” poprzez badanie historycznych wartości szeregów czasowych (teoria nie musi
wyprzedzać postaci modelu, tylko może wynikać z badania powiązań pomiędzy zmiennymi)
Wymagania: długie szeregi czasoweZalety: mniejsze kłopoty ze zdobyciem aktualnych danych
(dane o wyższej, niż roczna, częstotliwości), brak konieczności stawiania założeń wstępnych,
wygoda prognozowaniaWady: teoria nie wyprzedza empirii, brak dostatecznie
długich szeregów danych w przypadku niektórych zmiennych
WYNIKI EMPIRYCZNE
I kwartał 2003: 13 348 tys. osób pracujących, 20% stopę bezrobocia;II kwartał 2004: 13 682 tys. osób pracujących, 19% stopa bezrobocia; II kwartał 2006: wzrost o 777 tys. osób - 5.7%, 14% stopa bezrobocia; IV kwartał 2006: wzrost o 853 tys. osób - 6,1%, 12% stopa bezrobocia.
Liczba pracujących w Polsce w latach 1995-2006
1300013500
140001450015000
1550016000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Układ równań opisujący rynek pracy
• VECM dla 4 równań: zatrudnienia, wydajności pracy, PKB i stopy bezrobocia
• Zmienne egzogeniczne: liczba osób w wieku 15 lat i więcej, współczynnik Kaitza, wynagrodzenia realne
• Liczba opóźnień: 4 +kwartalne zmienne sezonowe
• Okres estymacji: I kwartał 1995 – II kwartał 2005 (42 obserwacje)
• Prognozy: III kwartał 2005 – IV kwartał 2006 (6 obserwacji)
Wpływ funduszy na zatrudnienieIV kw. 2006 – 319 tys. osób
średnio dla 2006 – 222 tys. osób
9.48
9.5
9.52
9.54
9.56
9.58
9.6
9.62
9.64
9.66
1996 1998 2000 2002 2004 2006
l_pracprognoza
95 procentowy przedzia³ ufnoœci
Liczba pracujących w przemyśle w Polsce w latach 1995-2006
2900
3100
3300
3500
3700
3900
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Liczba utworzonych miejsc pracy w 3 sektorach:rolnictwo: - 280 tys. przemysł: +448 tys., usługi: + 685
Liczba pracujących w rolnictwie w Polsce w latach 1995-2006
y = -22,309x + 3325,4
22002400260028003000320034003600
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Liczba pracujących w usługach w Polsce w latach 1995-2006
7000
7500
8000
8500
9000
9500
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Zmiany w strukturze zatrudnienia w Polsce w latach 1995-2006
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
rolnictw o
przemysł
usługi
Ewolucja przekształceń trójsektorowej struktury zatrudnienia wg J. Fourastiego
Udziały 3 sektorów w zatrudnieniu poszczególnych krajów UE (średnia dla 3 kwartałów 2006 r. wg Eurostatu)
L.p. Symbol kraju Rolnictwo Symbol kraju Przemysł Symbol kraju Usługi
1 Rumunia 30,9% Czechy 40,0% Luksemburg 80,8%
2 Polska 16,0% Słowacja 38,7% W. Brytania 76,5%
3 Litwa 12,8% Słowenia 35,4% Szwecja 75,7%
4 Grecja 12,0% Bułgaria 34,2% Dania 73,4%
5 Portugalia 11,8% Węgry 33,7% Belgia 73,2%
6 Łotwa 11,6% Estonia 33,1% Holandia 73,1%
7 Słowenia 9,6% Rumunia 30,8% Cypr 73,0%
8 Węgry 8,7% Portugalia 30,5% Francja 71,6%
9 Bułgaria 8,2% Włochy 30,1% Malta 69,7%
10 I rlandia 5,7% Polska 29,9% Finlandia 69,3%
11 Austria 5,6% Niemcy 29,6% Niemcy 68,1%
12 Estonia 5,0% Hiszpania 29,5% I rlandia 67,0%
13 Hiszpania 4,8% Litwa 29,5% Austria 66,5%
14 Finlandia 4,8% Malta 28,5% Grecja 66,0%
15 Słowacja 4,4% Austria 27,9% Włochy 65,7%
16 Cypr 4,4% I rlandia 27,1% Hiszpania 65,7%
17 Włochy 4,2% Łotwa 26,4% Łotwa 61,9%
18 Francja 3,9% Finlandia 25,7% Estonia 61,8%
19 Czechy 3,8% Belgia 24,6% Portugalia 57,7%
20 Holandia 3,2% Francja 24,3% Litwa 57,7%
21 Dania 3,1% Dania 23,4% Bułgaria 57,6%
22 Niemcy 2,3% Cypr 22,6% Węgry 57,5%
23 Szwecja 2,2% Grecja 22,0% Słowacja 56,7%
24 Belgia 2,1% W. Brytania 21,9% Czechy 56,2%
25 Malta 1,8% Szwecja 21,8% Słowenia 54,6%
26 Luksemburg 1,8% Holandia 19,3% Polska 54,1%
27 W. Brytania 1,3% Luksemburg 17,3% Rumunia 38,3%
Udziały poszczególnych sektorów gospodarczych w ogólnym zatrudnieniu według województw w kolejnych kwartałach lat 1995 - 2006
Woj. dolnośląskie Woj. kujawsko-pomorskie
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzial sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
0.55
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzial sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
Woj. lubelskie Woj. lubuskie
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
Udziały poszczególnych sektorów gospodarczych w ogólnym zatrudnieniu według województw w kolejnych kwartałach lat 1995 - 2006
Woj. łódzkie Woj. małopolskie
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
0.55
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
0.55
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzial sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
Woj. mazowieckie woj. opolskie
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
0.55
0.6
0.65
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
0.55
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
Udziały poszczególnych sektorów gospodarczych w ogólnym zatrudnieniu według województw w kolejnych kwartałach lat 1995 - 2006
Woj. podkarpackie Woj. podlaskie
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
Woj. pomorskie Woj. śląskie
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospdarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwo przemysl
uslugi
Udziały poszczególnych sektorów gospodarczych w ogólnym zatrudnieniu według województw w kolejnych kwartałach lat 1995 - 2006
Woj. świętokrzyskie Woj. warmińsko-mazurskie
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
0.55
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
0.55
0.6
0.65
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrunieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
Woj. wielkopolskie Woj. zachodniopomorskie
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
0.55
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
1996 1998 2000 2002 2004 2006
Udzialy sektorow gospodarczych w zatrudnieniu ogolem
rolnictwoprzemysl
uslugi
Układ równań opisujący zatrudnienie w 3 sektorach: czterorównaniowy model VAR (liczba pracujących w rolnictwie,
przemyśle i usługach, liczba bezrobotnych)
Struktura zatrudnienia w dwóch wersjach rozwoju gospodarki Polski
Scenariusz „bez funduszy” Realizacja rolnictwo przemysł usługi rolnictwo przemysł usługi 2005Q3 19,1% 29,4% 51,5% 18,6% 29,0% 52,4% 2005Q4 17,5% 29,6% 52,9% 17,2% 29,0% 53,7% 2006Q1 16,3% 29,5% 54,2% 15,7% 29,4% 54,8% 2006Q2 17,2% 29,7% 53,1% 15,8% 30,0% 54,1% 2006Q3 19,2% 29,6% 51,2% 16,3% 30,2% 53,5% 2006Q4 18,0% 29,8% 52,1% 15,3% 30,1% 54,6%
Wartości faktyczne i prognozowane (bez funduszy) dla liczby pracujących w 3 sektorach gospodarki w IV kw. 2006 r. Zmiany w porównaniu do IV kw. 2004 r.
Realizacja IV kw. 2004
Realizacja IV kw. 2006
Zmiana faktyczna
Prognoza bez funduszy
Zmiana bez funduszy
Rolnictwo 2559 2279 -280 2633 +74 Przemysł 4047 4495 +448 4354 +307 Usługi 7452 8137 +685 7604 +152 Razem 14058 14911 + 853 14592 +533
PODAŻ PRACY
Liczba osób w typologicznych grupach wieku wraz z prognozami GUS z 2002 r.
Rok Ogółem Wiek przedprodukcyjny
Wiek produkcyjny
Wiek produkcyjny mobilny
Wiek produkcyjny niemobilny
Wiek poprodukcyjny
Prognoza 2003 38 191,9 8 350,6 24 036,0 15 262,0 8 774,1 5 805,2
2004 38 160,1 8 079,4 24 234,0 15 248,9 8 985,1 5 846,7
2005 38 123,3 7 835,1 24 402,8 15 240,9 9 161,9 5 885,4
2006 38 084,7 7 604,7 24 505,0 15 255,1 9 249,9 5 975,0
Realizacja 2003 38 190,6 8 349,8 24 038,8 15 264,6 8 774,2 5 802,0
2004 38 173,8 8 087,1 24 239,6 15 256,7 8 982,9 5 847,1
2005 38 157,1 7 863,8 24 405,0 15 250,9 9 154,1 5 888,2
2006 38 125,5 7 760,6 24 481,7 15 250,3 9 231,4 5 983,2
Różnice 2003 0,00% 0,01% -0,01% -0,02% 0,00% 0,06%
2004 -0,04% -0,09% -0,02% -0,05% 0,02% -0,01%
2005 -0,09% -0,36% -0,01% -0,07% 0,09% -0,05%
2006 -0,11% -2,01% 0,10% 0,03% 0,2% -0,14%
Współczynnik tendencji rozwojowej aktywności zawodowej ludności
Polski w dwóch podokresach
(na żółto zaznaczono wartości nieistotne statystycznie dla poziomu istotności 5%)
Tendencja w okresie przedakcesyjnym
Tendencja w okresie poakcesyjnym Zmiana tendencji
zachodnio-pomorskie
0,05 -0,498 Negatywna
warmińsko-mazurskie
-0,11 -0,408 Negatywna
wielkopolskie 0,065 -0,28 Negatywna podlaskie -0,372 -0,27 Pozytywna kujawsko-pomorskie
0,23 -0,26 Negatywna
lubelskie -0,318 -0,25 Pozytywna lubuskie -0,1 -0,197 Brak zmian opolskie -0,47 -0,148 Pozytywna małopolskie 0,035 -0,15 Brak zmian łódzkie -0,173 -0,108 Brak zmian śląskie 0,05 -0,0778 Brak zmian pomorskie -0,373 -0,076 Pozytywna podkarpackie -0,46 -0,015 Pozytywna dolnośląskie -0,273 0,03 Pozytywna mazowieckie -0,226 0,176 Pozytywna świętokrzyskie -0,008 0,363 Pozytywna
Ilorazy lokacyjne: udział współczynnika aktywności dla województwa we współczynniku aktywności dla Polski
Województwo I kw. 2002-I I kw. 2004 I I I kw. 2004-IV kw. 2006 dolnośląskie 0,97 1,00 kujawsko-pomorskie 1,02 0,99 lubelskie 1,05 1,04 lubuskie 0,98 0,99 łódzkie 1,01 1,01 małopolskie 1,03 1,02 mazowieckie 1,04 1,03 opolskie 0,94 0,98 podkarpackie 1,02 0,99 podlaskie 1,02 1,01 pomorskie 0,99 0,97 śląskie 0,92 0,95 świętokrzyskie 0,94 1,00 warmińsko-mazurskie 0,97 0,96 wielkopolskie 1,04 1,03 zachodniopomorskie 0,97 0,97
Ilorazy lokacyjne: udziały współczynnika zatrudnienia w województwie do zmian w całym kraju
Województwo I loraz dla okresu 2004/2002 I loraz dla okresu 2006/2004 dolnośląskie 0,89 0,94 kujawsko-pomorskie 0,99 0,97 lubelskie 1,09 1,07 lubuskie 0,91 0,98 łódzkie 1,01 1,01 małopolskie 1,06 1,04 mazowieckie 1,09 1,07 opolskie 0,95 0,99 podkarpackie 1,05 1,00 podlaskie 1,06 1,04 pomorskie 0,97 0,97 śląskie 0,92 0,94 świętokrzyskie 0,95 0,98 warmińsko-mazurskie 0,91 0,93 wielkopolskie 1,06 1,04 zachodnio-pomorskie 0,90 0,92
A. Analiza dynamiki zmian liczby pracujących w latach 1995-2006 (ze szczególnym uwzględnieniem podokresów: II kwartał 2002 – II kwartał 2004 i II kwartał 2004 – II kwartał 2006):
1. Liczba pracujących według wykształcenia
2. Liczba pracujących według wieku
3. Liczba pracujących według płci
B. Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 roku i według badania CAWI:
1. Struktura pracujących według wykształcenia
2. Struktura pracujących według wieku
3. Struktura pracujących według płci
4. Struktura pracujących według wielkich grup zawodowych
C. Analiza przestrzennego rozdysponowania środków unijnych:
1. Dynamika zmian liczby bezrobotnych według województw
2. Stopa bezrobocia według województw
3. Rozdysponowanie środków unijnych według województw
D. Analiza skuteczności interwencji z środków unijnych
E. Wpływ funduszy na rozwój gospodarki opartej na wiedzy:
1. Liczba pracujących w przekroju wielkich grup zawodowych
2. Liczba pracujących w przekroju dużych grup zawodowych
3. Liczba pracujących w przekroju wielkich grup zawodowych w poszczególnych województwach
F. Podsumowanie wyników analiz przekrojowych
Wykształcenie gimnazjalne, podstaw ow e i niepełne podstaw ow e (w tys. osób)
1000
2000
3000
4000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Wykształcenie ponadpodstaw ow e (w tys. osób)
9000
9500
10000
10500
11000
11500
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Wykształcenie w yższe (w tys. osób)
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Analiza dynamiki zmian liczby pracujących w latach 1995-2006
Pracujący w wieku poprodukcyjnym (w tys. osób)
300
400
500
600
700
800
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Pracujący w wieku 25 - 59 (64) (w tys. osób)
11500
12000
12500
13000
13500
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Pracujący w wieku do 24 lat (w tys. osób)
500
1000
1500
2000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Analiza dynamiki zmian liczby pracujących w latach 1995-2006
Pracujący mężczyźni (w tys. osób)
7000
7500
8000
8500
9000
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Pracujący kobiety (w tys. osób)
5500
6000
6500
7000
7500
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Analiza dynamiki zmian liczby pracujących w latach 1995-2006
Rysunek 3.2.3.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BAEL.
Struktura pracujących według wykształcenia w Polsce
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
W ykształcenie gimnazjalne, podstawowe i niepełne podstawowe
W ykształcenie ponadpodstawowe
W ykształcenie wyższe
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
R y s u n e k 3 . 2 . 2 b . R ó ż n ic e w s t r u k t u r z e t w o r z o n y c h m ie j s c p r a c y w e d łu g w y k s z t a łc e n ia w b a d a n iu C A W I i s t r u k t u r z e p r a c u j ą c y c h w e d łu g w y k s z t a łc e n ia w B A E L w 2 0 0 6 r o k u
Ź r ó d ło : o p r a c o w a n ie w ła s n e n a p o d s t a w ie b a d a n ia C A W I i d a n y c h B A E L .
-3 0 %
-2 0 %
-1 0 %
0 %
1 0 %
2 0 %
3 0 %
W y k s z ta łc e n ie w y ż s z e W y k s z ta łc e n ie p o n a d p o d s ta w o w e W y k s z ta łc e n ie g im n a z ja ln e ,p o d s ta w o w e i n ie p e łn e
p o d s ta w o w e
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
Tabela 3.1.3. Liczba pracujących według wykształcenia (w tys. osób) - scenariusze. IV 2006 scenariusz „bez funduszy”
IV 2006 struktura
2006 struktura
2005 struktura
2004 Wykształcenie wyższe 3321 3250 3181 2999 Wykształcenie ponadpodstawowe 10192 9974 9964 9955 Wykształcenie gimnazjalne, podstawowe i niepełne podstawowe 1398 1368 1446 1638
Razem 14911 14592 14592 14592
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BAEL.
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
Rysunek 3.2.4.
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BAEL.
Struktura pracujących według wieku w Polsce
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Pracujący w wieku poprodukcyjnym
Pracujący w wieku 25 - 59 (64)
Pracujący w wieku do 24 lat
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
Rysunek 3.2.2d. Różnice w strukturze tworzonych m iejsc pracy według wieku w badaniu CAW I i strukturze pracujących według wieku BAEL w 2006 roku
Źródło: opracowanie własne na podstawie badania CAW I i danych BAEL
-20%
-10%
0%
10%
20%
do 24 lat 25-49 lat 50 lat i w ięc ej
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
Tabela 3.1.6. Liczba pracujących według wieku (w tys. osób) - scenariusze.
IV 2006 scenariusz "bez funduszy”
IV 2006 struktura
2006 struktura
2005 struktura
2004 Pracujący w wieku do 24 lat 1445 1414 1355 1362 Pracujący w wieku 25 - 59 (64) 13126 12845 12844 12780 Pracujący w wieku poprodukcyjnym 340 333 393 450
Razem 14911 14592 14592 14592
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BAEL.
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
Rysunek 3.2.5.
Źródło: opracowanie w łasne na podstaw ie danych BAEL.
Struktura pracujących w edług płci w Polsce
40%
45%
50%
55%
60%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Pracujący mężczyźni (w % )
Pracujący kobiety (w % )
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
Rysunek 3.2.2f. Różnice w strukturze tworzonych m iejsc pracy według płci w badaniu CAW I i strukturze pracujących według płci w BAEL w 2006 roku
Źródło: opracowanie w łasne na podstaw ie badania CAW I i danych BAEL.
-1%
0%
1%
kobiety męż c z y ź ni
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
Tablica 3.2.2a. Struktura pracujących według wielkich grup zawodowych
Wielka grupa zawodowa 1995 2000 2002 2004 2006 Przedstawiciele władz publicznych, wyżsi urzędnicy i kierownicy 6,1% 6,2% 5,8% 6,2% 6,4% Specjaliści 11,2% 12,5% 13,0% 14,5% 15,4% Technicy i inny średni personel 9,3% 10,9% 11,0% 11,2% 11,1% Pracownicy biurowi 7,0% 7,6% 7,8% 6,9% 7,2% Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 9,2% 10,8% 11,5% 11,6% 11,5% Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy 21,0% 17,6% 18,1% 16,7% 14,4% Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 19,7% 17,7% 16,1% 15,9% 16,2% Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń 8,1% 9,0% 8,8% 9,5% 10,2% Pracownicy przy pracach prostych 8,5% 7,8% 7,8% 7,5% 7,6%
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BAEL.
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
R y su n ek 3 .2 .2 g . R ó żn ice w s t ru k tu rze tw o rzo n y ch m ie j s c p racy w ed łu g w ie lk ich g ru p zaw o d o w y ch w b ad an iu C A W I i s t ru k tu rze p racu jący ch w ed łu g w ie lk ich g ru p zaw o d o w y ch w B A E L w 2 0 0 6 ro k u
Ź ró d ło : o p ra co w a n ie w ła sn e n a p o d s ta w ie b a d a n ia C A W I i d a n y ch B A E L .
-1 5 %
-1 0 %
-5 %
0 %
5 %
1 0 %
1 5 %
2 0 %
W y ż s z yp e r s o n e l
S p e c ja liś c i Te c h n ic y Pr a c o w n ic yb iu r o w i
Pr a c o w n ic yu s łu g
Ro b o tn ic yp r z e my s ło w i
O p e r a to r z y Pr a c o w n ic yp r z y p r a c a c h
p r o s ty c h
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 r. i według badania CAWI
(25) Wnioski: Generalnie można uznać istotny i pozytywny wpływ interwencji na strukturę pracujących we wszystkich badanych przekrojach. Można go zobrazować następującymi stwierdzeniami:
(i) działanie funduszy spowodowało znaczną aktywizację pracujących w wieku do 24 lat,
(ii) zwiększanie udziału pracujących z wykształceniem wyższym poprzez generowanie miejsc pracy w tej grupie,
(iii) działanie interwencji może nieznacznie wspierać procesy aktywizacji kobiet w kierunku wzrostu udziału w liczbie pracujących,
(iv) tworzenie miejsc pracy w wyniku działania projektów dla specjalistów oraz operatorów i monterów maszyn i urządzeń - nośniki GOW - powoduje zmianę struktury pracujących według zawodów.
Wnioski te wskazują na wpływ interwencji z funduszy strukturalnych na realizację celów tworzenia więcej i lepszych miejsc pracy.
Analiza struktury pracujących według BAEL w 2006 roku i według badania CAWI
Rysunek 5.3.1. Odchylenie dynamiki (2002/2004) spadku liczby bezrobotnych rejestrowanych według województw (w stosunku do dynamiki w Polsce ogółem).
Źródło: opracowanie własne.
-3,1
0,3
-0,4
-1,1
0,1
1,3
2,5
-2,4
4,8
1,2
3,9-0,6
1,1
-3,0
2,40,3
Analiza przestrzennego rozdysponowania środków unijnych
Rysunek 5.3.2. Odchylenie dynamiki (2004/2006) spadku liczby bezrobotnych rejestrowanych według województw (w stosunku do dynamiki w Polsce ogółem).
Źródło: opracowanie własne.
1,0
3,4
6,9
-3,2
4,2
-1,6
3,7
-3,9
-4,2
4,9
-3,62,8
-9,1
-1,7
-8,32,0
Analiza przestrzennego rozdysponowania środków unijnych
Rysunek 5.3.2. Stopa bezrobocia według województw w IV kwartale 2006 roku.
Źródło: opracowanie własne.
14,5
10,2
10,7
14,9
11,2
13,6
11,6
11,3
10,8
14,2
13,411,8
12,4
15,5
12,711,7
Analiza przestrzennego rozdysponowania środków unijnych
(26) Wniosek: Analiza korelacyjna stopy bezrobocia, liczby pracujących na 1 tys. mieszkańców, liczby projektów i wartości projektów wskazuje na brak wpływu negatywnej sytuacji na rynku pracy na korzystniejsze wykorzystanie środków unijnych.
W województwach o gorszej sytuacji na rynku pracy (wyższa stopa bezrobocia i niższa liczba pracujących na 1 tys. mieszkańców) obserwujemy mniejszą liczbę i niższą wartość projektów.
Analiza przestrzennego rozdysponowania środków unijnych
Rysunek 3 .4 .2 . S tosunek średn iej liczby m iejsc pracy u tw orzonych dzięk i projek tom do średn iej liczby m iejsc pracy u tw orzonych ogółem w edług program ów operacy jnych
Ź ród ło : opracow an ie w łasne na podstaw ie badan ia CA W I .
18%
48%
12%
56%
15%
41%
26%
30%
56%
0
0,2
0,4
0 ,6O
gó
łem
SP
O R
ozw
ój
Za
sob
ów
Lu
dzk
ich
SP
O W
zro
stK
on
ku
ren
cyjn
ośc
iP
rze
dsi
ęb
iors
tw
Zin
teg
row
an
yP
rog
ram
Op
era
cyjn
yR
ozw
oju
Re
gio
na
lne
go
SP
O T
ran
spo
rt
SP
OR
est
ruk
tury
zacj
a i
Mo
de
rniz
acj
aS
ek
tora
Ży
wn
ośc
iow
eg
o
Pro
gra
mO
pe
racy
jny
Po
mo
c T
ech
nic
zna
Inic
jaty
wa
Wsp
óln
oto
wa
EQ
UA
L
Inic
jaty
wa
Wsp
óln
oto
wa
Inte
rre
g I
II A
Analiza skuteczności interwencji z środków unijnych
Rysunek 3.4.3. S truktura utworzon ych m iejsc pracy dzięki projektom według program ów operacyjnych
Źródło: opracowanie własne na podstawie badania CAW I .
17%
57%
21%
3%1% 1%
S PO Rozwój Zasobów Ludzk ich
S PO W zrost K onk urency jności P rzedsiębiorstw
Z integrowany Program O peracy jny Rozwoju Regionalnego
I nicjatywa W spólnotowa EQ UAL
S PO Restruk turyzacja i Modernizacja S ek tora Żywnościowego oraz Rozwój O bszarów W ie j sk ich
Pozosta łe
Analiza skuteczności interwencji z środków unijnych
(27) Wniosek: Najkorzystniejszą ocenę łączną (ranking skuteczności i efektywności) uzyskuje SPO Rozwój Zasobów Ludzkich oraz SPO Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw. Skuteczniejsze i efektywniejsze od pozostałych są również Inicjatywa Wspólnotowa EQUAL oraz Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego.
Analiza skuteczności interwencji z środków unijnych
Tablica 3.9.1. Dynamika zmian liczby pracujących według wielkich grup zawodowych w Polsce.
Dynamika
Wielka grupa zawodowa
I I 2002 –
I I 2004
I I 2004 –
I I 2006
Przedstawiciele władz publicznych, wyżsi urzędnicy i kierownicy 5,4% 10,2%
Specjaliści 10,9% 16,3%
Technicy i inny średni personel 2,3% 1,9%
Pracownicy biurowi -14,9% 8,1%
Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 1,5% 1,8%
Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy -12,5% -6,7%
Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy -1,5% 9,3%
Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń 6,9% 10,0%
Pracownicy przy pracach prostych -1,4% 7,9%
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BAEL.
Wpływ funduszy na rozwój gospodarki opartej na wiedzy
Tablica 3.9.1. Dynamika zmian liczby pracujących według dużych grup zawodowych w Polsce.
Dynamika
Duża grupa zawodowa
I I 2002 –
I I 2004
I I 2004 –
I I 2006
Specjaliści nauk fizycznych, matematycznych i technicznych 16,1% 25,4% Specjaliści nauk przyrodniczych i ochrony zdrowia -3,4% 10,0% Specjaliści szkolnictwa 13,9% 10,7% Pozostali specjaliści 16,2% 22,9% Operatorzy maszyn i urządzeń wydobywczych i przetwórczych 13,4% 16,5% Operatorzy i monterzy maszyn 24,8% 12,0% Kierowcy i operatorzy pojazdów -2,4% 7,3% Ogółem -1,0% 5,7%
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BAEL.
Wpływ funduszy na rozwój gospodarki opartej na wiedzy
Tablica 3.9.3. Zmiany dynamiki według wybranych wielkich grup zawodowych w poszczególnych województwach
Wielka grupa zawodowa
WOJEWÓDZTWO 2 3 8 DOLNOŚLĄSKI E + + + KUJAWSKO-POMORSKIE - - - LUBELSKI E + + + LUBUSKIE + - - ŁÓDZKIE + - + MAŁOPOLSKI E + + + MAZOWIECKIE + - + OPOLSKI E + + + PODKARPACKIE + - + PODLASKIE + - - POMORSKIE - + - ŚLĄSKIE - + - ŚWIĘTOKRZYSKIE - - - WARMI ŃSKO-MAZURSKI E + + +
WIELKOPOLSKIE - + -
ZACHODNIOPOMORSKIE - - - POLSKA + - +
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BAEL.
Wpływ funduszy na rozwój gospodarki opartej na wiedzy
(28) Wnioski: Z punktu widzenia realizacji celów NSRO dotyczących rynku pracy oraz prognoz rozwoju gospodarki na lata 2007-2013 nie należy się spodziewać drastycznych zmian strukturalnych na rynku pracy. W związku z tym można wskazać następujące kierunki wspierania rozwoju rynku pracy w Polsce:
(i) utrzymanie wzrostu aktywności ludzi młodych (do 24 roku życia),
(ii) stymulowanie wzrostu aktywności osób w wieku poprodukcyjnym,
(iii) działania zwiększające aktywności kobiet (elastyczne formy zatrudnienia),
(iv) aktywizacja zawodów w usługach rynkowych,
(v) wspieranie zatrudnienia osób z wyższym wykształceniem (poprzez tworzenie nowoczesnych, specjalistycznych miejsc pracy oraz zapobieganie efektowi overeducation),
(vi) wspomaganie rozwoju województw charakteryzujących się gorszą sytuacją na rynku pracy.
Podsumowanie wyników analiz przekrojowych
Dziękujemy za uwagę!