จลสาร จลสาร จลสาร

ปจฉา ** วสชนา

สวสดคะ ...ทานผอานทกทาน ... ตงใจจะใหจลสารฉบบนออกทนตามเวลาตอนรบปงบประมาณ พ.ศ. 2555 แตถกสกด ดวยมหาอทกภย และความลาชาของงบประมาณทไดรบอนมต ท าใหการจดท าจลสารของเราตองควบรวมเนอหา 2 ฉบบเขาดวยกน โดยยงคงสาระไดเตมเปยมเชนเคย เมอยางเขาเดอนกมภาพนธทกทานคงนกถงวนวาเลนไทน ทางผจดท าจลสาร จงขอน า The History of Valentine’s Day มาฝากในเทศกาลแหงความรกและขอสงความรกความหวงใยมายงผตรวจสอบภายในทกทาน ใหมความสขและมความรกทเปนสชมพ ตลอดทงเดอนนและตลอดไปนะครา

ปท 1ปท 1ปท 1666 ฉฉฉบบท 84 ประจ าเดอน ต.ค.บบท 84 ประจ าเดอน ต.ค.บบท 84 ประจ าเดอน ต.ค.–––ธ.ค.ธ.ค.ธ.ค. 255425542554–––ม.ค. 2555ม.ค. 2555ม.ค. 2555 wwwwwwwww...cccgggddd...gggooo...ttthhh

ในวนท 14กมภาพนธ ค.ศ. 270 หรอเมอประมาณ 1 ,728 ปลวงเลยมาแลว ซงเปนยคสมยของจกรวรรดโรมนทศาสนาครสตยงไมเปนทยอมรบ ซ ารายภายใตการปกครองของกษตรย "คลอดอสท 2" ผออกกฎหมายบบบงคบใหประชาชนเลกนบถอ และหามใหมงานแตงงานของพวกครสเตยนเกดขน แตยงคงมผน าครสเตยนคนหนงชอ "วาเลนตนส" หรอทไดรบการยกยองเปน เซนตวาเลนไทน ในภายหลงคอยลกลอบแอบจดงานแตงงานใหกบครกครสเตยนจนถกจบขงและรบโทษทรมาน แสนสาหสอยในคก ในขณะทถกคมขงนน เขากพบรกกบสาวตาบอด ซงเธอเปนลกสาวของผคมในคก ดวยความรกและค าอธษฐานของเขา พระเจาไดทรงโปรดใหตาของสาวคนรกหายเปนปกตเมอความนลวงรถงหกษตรยคลอดอสท 2 พระองคจงส งใหลงโทษ วาเลนตนส ดวยการโบยและน าไปประหารชวตดวยการตดศรษะ ในคนสดทายกอนทเขาจะถกน าไปประหารนน ไดเขยนจดหมายสน ๆ เปนการอ าลาสงไปใหหญงคนรกของเขา โดยลงทายในจดหมาย วา "...จากวาเลนไทน ของเธอ (Love From Your Valentine)"

ผลการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายในฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2554

การประชมเปดตรวจและการเตรยมความพรอม..ส าคญไฉน?

แผนการอบรมดานการตรวจสอบภายในปงบประมาณ พ.ศ.2555

Q&A

วาเลนไทน (Valentine) คอวนทระลกถง นกบญเซนตวาเลนไทน (Saint Valentine) ผเปยมไปดวยเมตตา ความรก และความปรารถนาด ตอเพอนมนษยอยางแทจรงแตสดทายเขาตองจบชวตลงดวยการรบโทษประหาร

TThhee HHiissttoorryy of . . .

VVVaaallleeennntttiiinnneee’’’sss DDDaaayyy

น.3

น.5

น.7

น.8

ท าไมจงตองประกนคณภาพงานตรวจสอบภายใน?ภายใน?

น.2

กจกรรมทหนวยงานตรวจสอบภายในควรจดใหม เพอเปนการประกนคณภาพของงานตรวจสอบภายใน คอ - การประเมนผลจากภายใน (Internal Review) - การประเมนผลจากภายนอก (External Review) การประเมนผลจากภายใน (Internal Review) เปนการก ากบดแลการปฏบตงานตามสายการบงคบบญชาภายในหนวยงานตรวจสอบภายใน ซงควรกระท าอยางตอเนองตลอดเวลาและการสอบทานเปนระยะๆ เพอใหมนใจวาการปฏบตงานเปนไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายใน ซงการประเมนผลงานอยางสม าเสมอ อาจท าโดยหนวยงานตรวจสอบภายในเอง หรอผเชยวชาญดานการตรวจสอบภายใน ซงอยทหนวยงานอนภายในสวนราชการ การประเมนผลจากภายนอก (External Review) ควรจดใหมขนอยางนอยทกๆ 5 ป ผประเมนควรเปนผทมความเหมาะสม และมความเปนอสระจากภายนอก ไมมสวนไดสวนเสยหรอเกยวของทางผลประโยชนจากสวนราชการ มความเชยวชาญดานงานตรวจสอบภายใน เขาใจมาตรฐานการตรวจสอบภายในและจรยธรรมของผตรวจสอบภายใน เขาใจวธการประเมนผลงานเปนอยางด และรกษาความลบ ภายหลงการประเมนผล ผประเมนตองจดท ารายงานผลการประเมนเปนลายลกษณอกษร โดยรายงานหวหนาสวนราชการ วาการปฏบตงานของหนวยงานตรวจสอบภายในเปนไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายในฯ หร อไม อยางไร พรอมขอเสนอแนะ ในการปรบปรงประเดนตางๆ หากการปฏบตงานของหนวยงานตรวจสอบภายในไมเปนไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายใน เพอใหบรรลวตถประสงคดงกลาว กรมบญชกลางจงไดเรมด าเนนการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายใน ของหนวยงานตรวจสอบภายใน ของสวนราชการ ในป พ.ศ.2554 ซงไดด าเนนการกบหนวยงานน ารอง 21 หนวยงาน และผลการประเมนสรปไดดงน

มาตรฐานการตรวจสอบภายในและจรยธรรมของผตรวจสอบภายในของสวนราชการ ก าหนดใหหนวยงานตรวจสอบควรไดรบการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายใน ทงจากภายในและภายนอก กอรปกบมตคณะรฐมนตร เมอวนท 8 เมษายน 2551 เหนชอบตามขอเสนอ ของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการ (ค.ต.ป.)ใหด าเนนการตามแผนปฏบตการพฒนาระบบการตรวจสอบภายในและการควบคมภายใน และไดมอบหมายใหกรมบญชกลาง ในฐานะหนวยงานทท าหนาทก ากบด แลงานตรวจสอบภายในของสวนราชการด าเนนการ ในการพฒนาระบบการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในของสวนราชการ

วตถประสงคของการจดใหมการประกนคณภาพภายในหนวยงานตรวจสอบภายใน กเพอใหการปฏบตของหนวยงานตรวจสอบภายในของสวนราชการเปนไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายในและจรยธรรมของผตรวจสอบภายในของสวนราชการ ซงสอดคลองกบมาตรฐานสากล ของการปฏบตงานวชาชพการตรวจสอบภายใน และสามารถสรางความมนใจใหกบผมสวนไดสวนเสยในคณภาพของงานตรวจสอบภายใน อกทง ยงเปนเครองมอทจะชวยผลกดนใหหนวยงานตรวจสอบภายในมการปรบปรงและพฒนาระบบการปฏบตงานใหมประสทธภาพ และประสทธผลยงขนอยางตอเนอง

2

ผลการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายในตามโครงการประเมนระบบการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ของกรมบญชกลาง

ในการสรปผลการประเมนคณภาพฯ กรมบญชกลางไดแตงตงคณะกรรมการประเมนผลการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐ ประกอบดวยผบรหารระดบสงของกรมบญชกลางและผเชยวชาญจากภายนอกเพอพจารณาผลและรบรองผลการประเมนคณภาพฯ ดวย

ผลการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายใน ของหนวยงานน ารอง 21 หนวยงาน พบวา กจกรรม/วธปฏบตสวนใหญสามารถปฏบตเปนไปตามเกณฑการประเมนการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในของสวนราชการ ทกรมบญชกลางก าหนด ยกเวนบางประเดนมการปฏบตทไมเปนไปตามเกณฑและควรไดรบการแกไข ซงแบงออกตามความรบผดชอบเปน 2 สวน คอ สวนขององคกร(สวนราชการ) และสวนของหนวยงานตรวจสอบภายใน มดงน สวนขององคกร (สวนราชการ) ไดแก 1. แผนการตรวจสอบควรเสนอและอนมตตรงจากหวหนาสวนราชการโดยไมผานผทไดรบมอบหมาย

2. การเสนอรายงานผลการตรวจสอบควรเสนอและสงการตรงจากหวหนาสวนราชการ โดยไมผานผทไดรบมอบหมาย 3. ควรก าหนดใหหน วยงานตรวจสอบภายในใหปรากฏอย ในกฎกระทรว ง แบงสวนราชการเพอความเปนอสระในการปฏบตงานของหนวยงานตรวจสอบภายใน 4. ไมควรรมอบหมายงานอนทไมใชบทบาทหนาทของงานตรวจสอบภายใน เชน งานประจ า งานตรวจกอนจาย งานทผตรวจสอบภายในมสวนได สวนเสย เพราะอาจท าใหผตรวจสอบภายในขาดความเปนอสระในการปฏบตงาน 5. หนวยงานตรวจสอบภายในควรมกรอบอตราก าลงไมนอยกวา 3 คน ตามมตครม. และก าหนดใหมงบประมาณเปนของหนวยงานเอง

อธบดกรมบญชกลาง สมภาษณ ผบ.ทอ.

รองอธบดกรมบญชกลาง สมภาษณหวหนาหนวยตรวจสอบฯ ทบ.

การด าเนนการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐ ในปงบประมาณ พ.ศ.2554 ทไดด าเนนการกบหนวยงานน ารอง 21 หนวยงานทสมครเขารวมโครงการ ประกอบดวย สวนราชการสวนกลาง จ านวน 17 หนวยงาน สวนราชการสวนภมภาค จ านวน 3 หนวยงาน และหนวยงานทไมใชสวนราชการ คอ องคการสงเคราะหทหารผานศก ไดเสรจสนแ ลว ซงการด าเนนการโครงการดงกลาว ไดด าเนนการตามมาตรฐานการตรวจสอบภายในและจรยธรรมของผตรวจสอบภายในของสวนราชการทก าหนดใหหนวยง านตรวจสอบภายใน ของสวนราชการควรไดรบการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายใน โดยใหมการประเมนผลจากทงภายในและภายนอก ท งน เพอใหหนวยงานตรวจสอบภายในของสวนราชการมการพฒนาคณภาพงานตรวจสอบภายใน ใหเปนไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายในทก าหนดและเพอสรางความเชอมนแกผบรหาร หนวยรบตรวจและผเกยวของ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2553 กรมบญชกลางไดก าหนดเกณฑการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายในขนโดยยดตามกรอบของมาตรฐานการตรวจสอบภายในฯ ซงในการก าหนดเกณฑ การประเมนฯ กรมบญชกลางไดจดใหม Focus Groups และใหผตรวจสอบภายใน ของสวนราชการไดมโอกาสเขามามสวนรวมแสดงความคดเหน นอกจากนไดมการแตงตงคณะกรรมการพจารณารางหลกเกณฑและแนวทางการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐเพอพจารณาความเหมาะสมของหลกเกณฑทจะน าไปใชในการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายในดงกลาว และในปงบประมาณ พ.ศ. 2554 กรมบญชกลางได เขาไปด าเนนการประเมนคณภาพ งานตรวจสอบภายใน

3

สวนของหนวยงานตรวจสอบภายใน ไดแก 1. ควรก าหนดแผนการพฒนาบคลากรในแตละปทชดเจน 2. ควรจดใหบคลากรในหนวยงานตรวจสอบไดรบการอบรมดานการตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน การบรหารความเสยง และความรทเปนประโยชนตองานตรวจสอบอยางนอย 30 ชม./คน/ป 3. ควรน าขอมลจากผลการประเมนความเสยงมาใชในการวางแผนการตรวจสอบ 4. ควรจดท าแผนการตรวจสอบระยะยาวเพอใหกจกรรมการตรวจสอบครอบคลมหนวยรบตรวจและครอบคลมความเสยง ในแตละกจกรรมขององคกร 5. ควรมการจดท าคมอ/แนวทางการปฏบตงาน เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน 6. ควรจดท าแผนการปฏบตงานใหครบถวนทกภารกจงานตามแผนการตรวจสอบประจ าปและแตละแผนการปฏบตงานมองคประกอบ ดงน

- การก าหนดวตถประสงค ตองก าหนดใหสะทอนถงผลของการประเมนความเสยงและครอบคลมประเดนทส าคญๆ

- การก าหนดขอบเขตการ ปฏบตงาน ตองก าหนดใหสอดคลองกบวตถประสงค และเพยงพอตอการเกบรวบรวมขอมล สามารถปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค - การจดสรรทรพยากร ตองจดสรรบคลากร ระยะเวลาและงบประมาณใหเหมาะสมเพยงพอตอการปฏบตใหบรรลตามวตถประสงค - การจดท าแนวทางการตรวจสอบ ตองจดท ารายละเอยดของการปฏบตงานขนตอนตางๆ เปนลายลกษณอกษรเพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพ บรรลตามวตถประสงค ทก าหนด และน าเทคนคตางๆ มาใช เชน สอบทานเอกสาร สมภาษณ สงเกตการณ เปนตน 7. ควรรวบรวม/บนทกขอมลในกระดาษท าการใหเพยงพอตอการสรปผลการตรวจสอบตลอดจนการเกบหลกฐานอยางเปนระบบ เชน การใชเลขทอางองในกระดาษท าการ การจดล าดบหมวดหม เพอสะดวกในการคนหา/อางองในภายหลง 8. ควรจดท าการรายงานสรปผลการปฏบตงานหรอการด าเนนงาน 3 ครง/ป เพอรายงานหวหนาสวนราชการใหทราบถงผลการด าเนนงานวาเปนไปตามแผนการตรวจสอบทไดรบอนมตหรอไม รวมทงปญหา อปสรรคทท าใหการปฏบตงานไมเปนไปตามแผนการตรวจสอบ 9. การท ารายงานผลการตรวจสอบควรมองคประกอบครบถวน ไดแก วตถประสงค ขอบเขต สรปผลการตรวจสอบ (หลกเกณฑ ขอตรวจพบ สาเหต) ผลกระทบ และขอคดเหน/ขอเสนอแนะและแนวทางในการปรบปรงแกไข 10. ระยะเวลาการเสนอรายงานผลการตรวจสอบไมควรเกน 2 เดอน นบจากวนทตรวจสอบแลวเสรจ และควรรายงานผลการตดตามผลการตรวจสอบตอหวหนาสวนราชการ อยางไรกตาม กรมบญชกลางพบวาเกณฑทใชในการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายในมปญหาในทางปฏบต กอรปกบมการปรบปรงมาตรฐานการตรวจสอบภายในและจรยธรรมของผตรวจสอบภายใน ดงนนเพอใหเกณฑการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายในมความเหมาะสมยงขน ในปงบประมาณ พ.ศ.2555 กรมบญชกลางจงไดมการปรบปรงหลกเกณฑฯ ดงกลาว และจะจดใหมการประชมชแจงหลกเกณฑฯ โดยใหหนวยตรวจสอบภายในของทกสวนราชการทราบประมาณเดอนเมษายน พ.ศ.2555 และเพอใหหนวยตรวจสอบภายในไดเตรยมความพรอมกอน ทจะเขารบการประเมนคณภาพงานตรวจสอบภายในซงกรมบญชกลางจะเรมด าเนนการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในของสวนราชการ ในปงบประมาณ พ.ศ.2556 – 2559 (ในรอบแรก) สดทายน ตองขอขอบคณสวนราชการและหนวยงานตรวจสอบภายใน รวมทงผเกยวของทกฝายทใหความรวมมอและมสวนชวยท าใหการประเมนการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในครงนส าเรจลลวงไปไดดวยด และอนาคตหวงวาระบบการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐจะเปนกลไก/เครองมอทมสวนชวยในการพฒนางานตรวจสอบภายในของเราใหมความเปนวชาชพทมความส าคญ และเขมแขงมากขน

สอบทานเอกสาร สตน.ทบ.

4

การเตรยมความพรอมของทมผตรวจสอบภายใน ในการเขาตรวจสอบงานของหนวยรบตรวจ ผตรวจสอบภายในอาจยงไมเขาใจในงานของหนวยรบตรวจดพอ ดงนน กอนการประชมเปดการตรวจกบหนวยรบตรวจ หากผตรวจสอบภายในมความรความเขาใจในงานของหนวย รบตรวจมากเพยงพอ จะยงสรางความประทบใจใหกบผรบการตรวจซงเปนสงส าคญทจะชวยในการด าเนนการตรวจสอบตอไป ดงนนการเตรยมความพรอม ของทมตรวจสอบจงเปนส งส าคญทควรตระหนกซ งสามารถท าไดหลายวธ เชน การศกษาขอมลเดมจากกระดาษท าการ ทไดในการตรวจสอบครงกอน การหาขอมลในอนทราเนท การศกษาหนงสอสญญาตางๆ หรอกฎระเบยบขอบงคบทเกยวของ การเตรยมความพรอมเปนอยางด จะชวยใหผตรวจสอบภายในสามารถชให เหนถงความส าคญของงานตรวจสอบ อกทงจะชวย ใหผรบการตรวจมองเหนถงความสามารถของผตรวจสอบภายในไดอกดวย ซงสงทผตรวจสอบภายในควรเตรยมความพรอม ไดแก เตรยมการสนทนาถงวตถประสงคและขอบเขตการตรวจสอบ ลกษณะของการตรวจสอบ ผทจะด าเนนการตรวจสอบ ระยะเวลาโดยประมาณทจะใชในการตรวจสอบ รวบรวมขอมลทงหมดทสามารถหาไดเกยวกบหนวยงานทจะเขาตรวจ สนทนากบผบรหารของหนวยรบตรวจ ใหพจารณาสงเกตถงลกษณะ ทาทาง และรปแบบการพดคย วามประเดนอะไรทผตรวจสอบภายในควรตระหนกและใหความระมดระวง พจารณาเรองของความสะดวกในการประชม เชน สถานทประชม การเดนทางไปยงสถานทประชม ควรเปน ทพงพอใจ ทงผตรวจสอบและผรบการตรวจ หากไมสามารถหาสถานททเหมาะสมในการประชมได การจดท า Conference Call หรอ Video Conference จงเปนทางเลอกหนงในการจดการประชมกได

ในการปฏบตงานตรวจสอบของผตรวจสอบภายในภาครฐ อาจมองขามความส าคญของการประชมกอนการเรมตนงานตรวจสอบ เนองจากอาจจะเหนวามความคนเคยกบผรบการตรวจอยแลว ความเปนจรงแลวขนตอนน เปนขนตอนเรมตนทส าคญของงานตรวจสอบและเปนวธทท าใหผตรวจสอบภายในพบกบ ผรบการตรวจอยางเปนทางการครงแรก ซงผตรวจสอบภายในสามารถใชโอกาสนสรางความรจกหรอความคนเคยกบผรบการตรวจยงขน และก าหนดภาพรวมของการตรวจสอบได ดงนน ผตรวจสอบภายในควรใสใจ และใหความส าคญ ซงจะท าใหบรรลวตถประสงคของงานตรวจสอบได การประชมกอนการเขาตรวจเปนขนตอนทมประโยชนตอการบรหารงานตรวจสอบทจะชวยใหบรรลวตถประสงคในงานตรวจสอบไดอยางมประสทธผล ซงไดแก การแนะน าตวของทมผตรวจสอบภายใน การอธบายถงวตถประสงค ขอบเขตและขนตอน การด าเนนงานตรวจสอบ การก าหนดชองทางหรอวธการสอสาร ระยะเวลาในการตรวจสอบของงาน อกทง เปนขนตอนทสามารถขแจงถงบทบาทหนาทของผตรวจสอบภายในและประโยชนทผรบการตรวจจะไดรบจากการตรวจสอบ

การประชมเปดตรวจและการเตรยมความพรอม . . ส าคญไฉน?

5

ระเบยบวาระการประชม เนองดวยเวลาในการสนทนาเปนสงทตองใชอยางคมคา และเพอใหมนใจวาประเดนทจ าเปนในการพดคยกบผรบการตรวจ ครบถวน ดงนน ระเบยบวาระการประชมจงควรเรยบงายและคดเฉพาะหวขอทจ าเปนทเกยวของกบงานตรวจสอบเทานน วาระการประขมเปดการตรวจทส าคญ ควรประกอบดวย

-

- - -

การด าเนนการจดการประชม ในการด าเนนการจดการประชม ผตรวจสอบภายในควรใหความส าคญของเวลา ควรเดนทางใหถงสถานทกอนเวลาและเรมการประชมใหตรงเวลา ทงน ควรจดเตรยมความพรอมกอนการประชมทงในเรองของเอกสารและการน าเสนอ เชน การสงเอกสารเกยวกบการประชมทงหมดใหผรบการตรวจกอนวนประชม การเตรยมเอกสารเผอไวในกรณทผเขาประชมไมไดน า

ผตรวจสอบภายในสามารถพฒนาระเบยบวาระการประชมใหเปนมาตรฐานของหนวยงานตรวจสอบเพอใหมนใจวา จะไมเกดขอผดพลาดตางๆตอหวขอส าคญ อกทงยงเปนเครองมอส าหรบผตรวจสอบภายในมอใหมไดและเพอใหผรบการตรวจมองเหนภาพรวมของการประชมดวยไมวางานตรวจสอบจะเปนงานตรวจสอบดานใด เมอสนสดการประชมแลว ทงทมผตรวจสอบภายในและผรบการตรวจจะตอง มความเขาใจตรงกนถงสงทตองการใหทงสองผายด าเนนการ

- การแนะน าตวผเขารวมประชม และเกรนน าถงงานตรวจสอบ - เคาโครงของงานตรวจโดยสงเขป เชน วตถประสงคและขอบเขตในการตรวจสอบ - ระยะเวลาโดยประมาณทจะใชในการตรวจสอบ - การประสานงานในการด าเนนการตรวจสอบกบการปฏบตงานของผรบการตรวจ - กลาวถงชนดของขอมลทตองการในระหวางการตรวจสอบและความชวยเหลอทตองการจากผรบการตรวจ

การรายงานและการตดตามผล - การสนทนาถงวตถประสงคของหนวยงาน รวมทง ปจจยเสยง และกจกรรมหลกของหนวยงาน

เอกสารมาและการเตรยมอปกรณน าเสนอ เชน เครองฉายภาพบนจอ (Overhead Projector)

การเตรยมความพรอมของผรบการตรวจ เพอใหผรบการตรวจสอบไดจดเตรยมความพรอม ผตรวจสอบภายใน ควรจดสงรายการขอมลทวไปทจ าเปนส าหรบงานตรวจสอบใหผรบการตรวจ เพอการจดเตรยมลวงหนา ซงการจดสงรายการนนควรเผอเวลาใหแกผรบตรวจจด เต รยมข อมลอย าง เหมาะสมรายการท ค วร รองขอใหผ รบการตรวจ ชวยจดเตรยมได อาท เชน คมอนโยบายและแนวทางในการปฏบตงาน แผนผงการท างาน วตถประสงค ของหนวยงานโครงสรางองคกรของหนวยงาน ตวชวดความส าเรจของหนวยงาน กฎหรอระเบยบขอบงคบตางๆ ทเกยวของ กบหนวยรบตรวจ เปนตน และแจงใหผรบตรวจเชญผทเกยวของกบหนวยงานมาเขารวมประชมดวย

6

การประชมควรเ รมตนจากการแนะน าสมาชกในทมผตรวจสอบและอธบายถงบทบาท หนาทของผตรวจสอบภายใน ตอการปฏบตงานตรวจสอบในท านองเดยวกนควรใหผรบการตรวจสอบแนะน าตนเอง และอธบายถงหนาทความรบผดชอบของแตละคน ทงน ผตรวจสอบภายในควรด าเนนการประชมตามวาระการประชมทจดเตรยมไว เพอใหมนใจวาเนอหาการประชมจะไมออกนอกกรอบ และควรมการจดบนทกรายละเอยดการประชมไวดวยในการด าเนนการประชมควรอยในชวงเวลาทก าหนดเพอแสดงความเคารพ และ ใหเกยรตกบผรบการตรวจ และผตรวจสอบภายในควรปดการประชมตามก าหนดเวลาทวางไว ในองคกรภาครฐ บทบาทของงานตรวจสอบภายใน ลองมาพจารณาดวาผรบการตรวจในองคกรของทาน รบรและเขาใจในบทบาทหนาทของผ ตรวจสอบภายในมากนอยแคไหน ในการเขาตรวจสอบแตละครงอาจตองใชความพยายามอยางมากตอการเขาถงผรบการตรวจเพอใหเกดความรวมมอและเพอใหบรรลวตถประสงคในการตรวจสอบ ปญหาอาจเกดจากการ ไมเหนคณคาในงานตรวจสอบหรอผรบตรวจมประสบการณทไมดกบงานตรวจสอบภายใน ดงนน การประชมกอนเรมงานตรวจสอบทมประสทธภาพ จงเปนโอกาสอนดส าหรบผตรวจสอบภายในทจะแสดงใหเหน ถงความเอาใจใสและใหเกยรตแกผรบการตรวจ การแลกเปลยนความคดเหนในการก าหนดลกษณะทวไปในการด าเนนงานตรวจสอบ รวมกบผรบการตรวจรวมถงการสอสารทเกยวกบวตถประสงคและคณคาของงานตรวจสอบ อกทงผตรวจสอบภายในและผรบการตรวจ ยงไดสรางความความสมพนธทดตอกนทงในระหวางการด าเนนงานและภายหลงงานตรวจสอบเสรจสน และผตรวจสอบภายในอาจมโอกาสในการใหบรการใหค าปรกษาแกผรบการตรวจ เชน การจดการความเสยงขององคกร การแนะน าแนวทางการควบคมภายใน เปนตน

1. โครงการเสรมทกษะการเปนทปรกษาดานการควบคมภายในของสวนราชการ - รนท 1 วนท 6 – 10 กมภาพนธ 2555 - รนท 2 วนท 12 – 16 มนาคม 2555

2. โครงการเพมขดสมรรถนะการตรวจสอบระบบบรหารการเงนการคลงตามระบบ GFMIS ส าหรบผตรวจสอบภายในทยงไมไดการอบรม

- รนท 1 วนท 12 - 16 มนาคม 2555 - รนท 2 วนท 26 – 30 มนาคม 2555 - รนท 3 วนท 21 – 25 พฤษภาคม 2555

ส าหรบผตรวจสอบภายในทผานการอบรมในปงบประมาณ พ.ศ. 2554 - รนท 1 วนท 2 – 4 พฤษภาคม 2555 - รนท 2 วนท 6 – 8 มถนายน 2555

3. โครงการประชมชแจง / สมมนาการตรวจสอบภายใน (มาตรฐานการตรวจสอบภายในและจรยธรรมของสวนราชการฉบบปรบปรงใหม) - รนท 1 วนท 1 มนาคม 2555 (สวนกลาง) - รนท 1 วนท 2 มนาคม 2555 (สวนกลางและสวนภมภาค)

ส าหรบการฝกอบรม CGIA จะแจงใหทราบในฉบบถดไป

การด าเนนการจดการประชม (ตอ) . . //

7

ส านกก ากบและพฒนาการตรวจสอบภาครฐ กรมบญชกลาง ถนนพระรามท 6 เขตพญาไท กทม. 10400

“จลสารตรวจสอบภายใน” จดท าขนเพอเปนสอกลางในการเผยแพรขอมลขาวสารบทความเชงวชาการ และกจกรรมตาง ๆ ทเกยวกบการตรวจสอบภายใน ของภาครฐ ตลอดจนการเผยแพรผลงานของกรมบญชกลางในการพฒนางานตรวจสอบภายใน หากทานใดมขอตชมหรอตองการแสดงความเหนหรอมปญหาเกยวกบงานตรวจสอบภายใน สามารถตดตอไดท : กองบรรณาธการ โทร. 02 -127 - 7285 โทรสาร 02 - 127 - 7127 E-mail : iastd@cgd.go.th / http : // www.cgd.go.th บญชและตรวจสอบภายในภาครฐ ก ากบและพฒนาการตรวจสอบภาครฐ ทปรกษา : นายณพงศ ศรขนตยกล บรรณาธการ : นางสาวบญม เลศพเชฐ กองบรรณาธการ : นางสรพร ศรขนตยกล นางนพรตน พรหมนารท นางสาวเกศรน ภทรเปรมเจรญ และนางวลนา ภส าล เลขานการกองบรรณาธการ : นางฐตรชช กาญจนพนธ นางสาวจไรรตน รวยด และนางสาวรจรา ทานศลา ผจดสง : นางระววรรณ จนทรอนทร นางธญญารตน สโสภาพนธ และน.ส.พรรณนภา อ าพนกาญจน

ช าระคาฝากสงเปนรายเดอน ใบอนญาตท 21 / 2530 ปทฝ. กระทรวงการคลง

Question หนวยตรวจสอบภายในของสวนราชการทกหนวย ตองเขารวมโครงการประกน คณภาพตรวจสอบภายในภาครฐของกรมบญชกลางหรอไม? Answer ตองเขารวม เนองจากการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐทด าเนนการโดยกรมบญชกลาง เปนการด าเนนการ ในฐานะหนวยงานกลางทก ากบดแลหนวยงานตรวจสอบภายในของสวนราชการ และด าเนนการตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 8 เมษายน 2551 ทงน กเพอใหมการปฏบตทเปนไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายในและจรยธรรมของผตรวจสอบภายใน ของสวนราชการและสงผลตอความสามารถในการสรางคณคาเพมใหแกสวนราชการได

Question ผตรวจสอบภายในควรเปนเลขานการคณะท างานบรหารความเสยงและรวมก าหนดระบบการควบคมภายในของสวนราชการ หรอไม? Answer ไมควร เพราะการทผตรวจสอบภายในเปนผจดท าแผนบรหารความเสยงและก าหนดระบบการควบคมภายใน ของสวนราชการจะท าใหผตรวจสอบภายในขาดความเปนอสระ (Independence) ในการประเมน ซงสงผลกระทบตอการปฏบตงานตรวจสอบ ภายในทอาจจะขาดความเปนอสระในการแสดงความคดเหน เนองจากการแสดงความคดเหนทปราศจากอคตหรอความล าเอยง เปนหลกการ ทส าคญอยางยงส าหรบวชาชพงานตรวจสอบภายใน อยางไรกตามผตรวจสอบภายในสามารถเปนทปรกษา ใหความเหนตอการบรหารความเสยง และการก าหนดระบบการควบคมภายในขององคกรไดวาแผนบรหารความเสยงและระบบการควบคมภายในทก าหนด ควรเปนเชนไร

8