Post on 11-Jan-2016
description
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Energetyka słoneczna w Polsce i w Niemczech, 15.11.2011 r. Warszawa
Plan prezentacji1. System wsparcia OZE:
– Polityka energetyczna Polski do 2030 roku– Prawo energetyczne– Dodatkowe mechanizmy wsparcia ciepła– Finansowe mechanizmy wsparcia
2. Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
– Fotowoltaika– Kolektory słoneczne
3. Przyszłość energetyki słonecznej w Polsce
– Zastosowanie systemów solarnych w budownictwie– Certyfikacja instalatorów systemów solarnych– Rozwój przemysłu energetyki słonecznej
2 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki3
Priorytety Polityki energetycznej Polski do 2030 roku
Wzrost bezpieczeństwadostaw paliw
i energii
Wzrost bezpieczeństwadostaw paliw
i energii
Dywersyfikacjastruktury wytwarzania
energii elektrycznejpoprzez wprowadzenie energetyki jądrowej
Dywersyfikacjastruktury wytwarzania
energii elektrycznejpoprzez wprowadzenie energetyki jądrowej Rozwój
konkurencyjnych rynków
paliw i energii
Rozwójkonkurencyjnych
rynkówpaliw i energii
Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw
Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw
Ograniczenieoddziaływania
energetyki na środowisko
Ograniczenieoddziaływania
energetyki na środowisko
Poprawaefektywnościenergetycznej
Poprawaefektywnościenergetycznej
PEP 2030PEP 2030
4
Priorytet IV w PEP 2030: Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw
Główne cele w zakresie OZE:
•Wzrost udziału OZE w finalnym zużyciu energii co najmniej do poziomu 15%
•w 2020 r. oraz dalszy wzrost tego wskaźnika w latach następnych.
•Osiągnięcie w 2020 r. 10% udziału biopaliw w rynku paliw transportowych.
•Ochrona lasów przed nadmiernym eksploatowaniem oraz zrównoważone wykorzystanie obszarów rolniczych na cele OZE.
•Wykorzystanie do produkcji energii elektrycznej istniejących urządzeń piętrzących należących do Skarbu Państwa.
•Zwiększenie stopnia dywersyfikacji źródeł dostaw.
•Stworzenie optymalnych warunków do rozwoju energetyki rozproszonej opartej na lokalnie dostępnych surowcach.
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Priorytet IV w PEP 2030: Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw
Główne działania w zakresie OZE:
• Optymalizacja aktualnych i wprowadzenie dodatkowych
mechanizmów wsparcia dla OZE.
• Efektywne wykorzystanie biomasy.
• Wsparcie rozwoju technologii oraz budowy instalacji do pozyskiwania
energii odnawialnej z odpadów zawierających materiały ulegające
biodegradacji.
• Stworzenie warunków do budowy farm wiatrowych na morzu.
• Rozwój energetyki wodnej.
• Wdrożenie programu budowy biogazowni rolniczych.
• Wsparcie inwestycji z wykorzystaniem funduszy UE.
5 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Prawo energetyczne – system wsparcia
Urząd Regulacji Energetyki
Towarowa Giełda Energii
ŚWIADECTWO POCHODZENIA
OBOWIĄZEK
Narodowy Fundusz OchronyŚrodowiska i Gospodarki Wodnej
OPŁATA ZASTĘPCZA
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki6
Prawo energetyczne – system wsparcia OZEPozostałe instrumenty wsparcia:
• obowiązek zakupu energii produkowanej w odnawialnym źródle energii,
• zwolnienie z koncesjonowania wytwarzania ciepła w źródłach (w tym
odnawialnych)
o łącznej mocy zainstalowanej nieprzekraczającej 5 MW,
• obowiązek nałożony na operatorów sieci energetycznych do zapewnienia
źródłom odnawialnym pierwszeństwa w świadczeniu usług przesyłania lub
dystrybucji energii elektrycznej,
• obniżenie do połowy opłaty za przyłączenie źródła do sieci dla źródeł o
mocy zainstalowanej < 5MW,
• zwolnienie energii wyprodukowanej w odnawialnych źródłach z podatku
akcyzowego, przy jej sprzedaży odbiorcom końcowym,
7 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Prawo energetyczne – system wsparcia OZEPozostałe instrumenty wsparcia:
• zwolnienie źródeł o mocy zainstalowanej < 5MW z obowiązku wnoszenia
opłaty skarbowej za wydanie koncesji oraz świadectwa pochodzenia,
• zwolnienie źródeł o mocy zainstalowanej <5MW z wnoszenia opłaty za wpis
do Rejestru Świadectw Pochodzenia prowadzonego przez Towarową Giełdę
Energii.
8 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Dodatkowe mechanizmy wsparcia wytwarzania ciepła i chłodu z OZE• Ministerstwo Gospodarki zleciło wykonanie opracowania pt. Analiza
zasadności wprowadzenia dodatkowych mechanizmów wsparcia
dla ciepła i chłodu sieciowego wytwarzanego z odnawialnych
źródeł energii.
• Zakres opracowania obejmuje m.in. propozycje zmian legislacyjnych
mających na celu zwiększenie wykorzystania OZE do produkcji ciepła i
chłodu sieciowego.
• Wyniki analizy zostaną wykorzystane w projekcie ustawy o
odnawialnych źródłach energii.
9 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Finansowe instrumenty wsparcia
• Środki krajowe, w tym zgromadzone w Narodowym Funduszu Ochrony
Środowiska
i Gospodarki Wodnej
• Fundusze międzynarodowe (Norweski Mechanizm Finansowy, Mechanizm
Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego)
• Środki z programów dwustronnych (Szwajcarsko-Polski Program
Współpracy)
• Środki europejskie (Krajowe i Regionalne Programy Operacyjne)
10 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Kolektory słoneczne - możliwości dofinansowania
Ministerstwo Gospodarki pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Programu Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko dla IX i X osi priorytetowej.
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
• IX. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna
– Działanie 9.4 - Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych – 2 konkursy• X. Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii
– Działanie 10.3 - Rozwój przemysłu dla OZE – 1 konkurs
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki11
Kolektory słoneczne - możliwości dofinansowania
POiIŚ – działanie 9.4: • O dofinansowanie mogły się ubiegać podmioty, których projekty
obejmowały:– budowę lub zwiększanie mocy jednostek wytwarzania energii
elektrycznej wykorzystujących energię wiatru, wody w małych elektrowniach wodnych do 10 MW, biogazu i biomasy;
– budowę lub zwiększanie mocy jednostek wytwarzania ciepła przy wykorzystaniu energii geotermalnej lub słonecznej.
• Minimalna wartość projektu - 20 mln PLN• Maksymalna kwota wsparcia - 40 mln PLN• Projekty dot. wykorzystania energii słonecznej:
– I konkurs – brak wniosków– II konkurs – 2 projekty na liście rezerwowej
• Kolejne konkursy nie są planowane ze względu na wyczerpanie alokacji.
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki12
Kolektory słoneczne - możliwości dofinansowaniaPOiIŚ – działanie 10.3: • Wsparcie mogły uzyskać inwestycje polegające na budowie zakładów
produkujących urządzenia do wytwarzania:– energii elektrycznej z wiatru, wody w małych elektrowniach wodnych
do 10 MW, biogazu i biomasy,– ciepła przy wykorzystaniu biomasy oraz energii geotermalnej i
słonecznej,– energii elektrycznej i ciepła w kogeneracji przy wykorzystaniu
wyłącznie biomasy lub energii geotermalnej,– biokomponentów oraz biopaliw ciekłych, stanowiących samoistne
paliwa, z wyłączeniem urządzeń do produkcji biopaliw stanowiących mieszanki z paliwami ropopochodnymi, produkcji bioetanolu z produktów rolnych oraz czystego oleju roślinnego.
• Minimalna wartość projektu - 8 mln PLN.• Maksymalna kwota wsparcia - 30 mln PLN.• 1 projekt spełniał kryteria formalne, ale nie zakwalifikował się na listę rankingową.
• Kolejne konkursy nie są planowane ze względu na wyczerpanie alokacji.
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki13
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnychKPD zawiera szacunki dotyczące rozwoju trzech sektorów energetyki
odnawialnej oraz wszystkich technologii:
14
Elektroenergetyka
• Biomasa stała
• Biogaz
• Energia wiatrowa
• Energia wodna
• Fotowoltaika
Ciepłownictwo i chłodnictwo
• Biomasa stała
• Biogaz
• Energia geotermalna
• Energia słoneczna
• Pompy ciepła
Transport
• Bioetanol cukro-skrobiowy
• Biodiesel z rzepaku
• Bioetanol II generacji
• Biodiesel II generacji
• Biowodór
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Przewidywane zużycie energii ze źródeł odnawialnych w 2020 r.w podziale na poszczególne sektory.
2,9%
4,0%
8,6%
84,5%
energia pochodząca z tradycyjnych źródeł energii
OZE ciepłownictwo i chłodnictwo
OZE elektroenergetyka
OZE transport = 10% udziału w samym transporcie
15 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Przewidywany podział zużycia energii z odnawialnych źródeł energii w poszczególnych sektorach w roku 2020.
26%
55%
19%
elektroenergetyka ciepło i chłód transport
16 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Elektroenergetyka Ciepło i chłód Transport
Przewidywany kurs wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w stosunku do całkowitego zapotrzebowania na energię z odnawialnych źródeł energii w podziale na sektory elektroenergetyki, ciepła i chłodu oraz transportu [%].
17 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Przewidywane zużycie energii ze źródeł odnawialnych w sektorze elektroenergetyki
w latach 2010-2020 [ktoe].
18 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Energia wodna Energia geotermalna Fotowoltaika
Energia wiatrowa Biomasa stała Biogaz
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Przewidywane zużycie energii ze źródeł odnawialnych w sektorze ciepła i chłodu w latach 2010-2020 [ktoe].
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Biomasa stała Energia słoneczna Biogaz Energia geotermalna Pompy ciepła
19 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Przewidywana produkcja ciepła w kolektorach słonecznych w latach 2010-2020 [ktoe]
20 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
0
100
200
300
400
500
600
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Przewidywana skumulowana powierzchnia kolektorów słonecznych w latach2010-2020 [mln m²]
21 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych
Przewidywany podział sektora ciepła i chłodu z OZE na poszczególne technologie w roku 2020.
22
2%
3%
9%
78%
8%
Pompy ciepła Energia geotermalna Energia słoneczna Biomasa stała Biogaz
Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Zastosowanie systemów solarnych w budownictwieDyrektywa 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł
odnawialnych (OZE):• od 1 stycznia 2012 r. wzorcowa rola nowych oraz poddanych generalnemu
remontowi budynków publicznych• od 1 stycznia 2015 r. obligatoryjny minimalny udział energii z OZE we wszystkich
nowych oraz poddanych generalnemu remontowi budynkach
Dyrektywa 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD):
• Od 1 stycznia 2019 r. nowe budynki zajmowane przez władze publiczne oraz będące ich własnością o niemal zerowym zużyciu energii
• Od 1 stycznia 2021 r. wszystkie nowe budynki o niemal zerowym zużyciu energii • Należy rozważyć stosowanie wysoko efektywnych systemów alternatywnych:
– zdecentralizowane systemy dostawy energii oparte na energii ze źródeł odnawialnych,
– kogeneracja,– ogrzewanie lub chłodzenie lokalne lub blokowe, szczególnie jeżeli opiera się
całkowicie lub częściowo na energii ze źródeł odnawialnych,– pompy ciepła.
23 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Certyfikacja instalatorów systemów solarnychDyrektywa OZE:
• Od 1 stycznia 2013 r. państwa członkowskie zapewniają instalatorom:
– małych kotłów i pieców na biomasę, – systemów fotowoltaicznych i systemów ciepła słonecznego, – płytkich systemów geotermalnych oraz pomp ciepła
dostęp do systemów certyfikacji lub równoważnych systemów kwalifikowania.
Polska:
• Obecnie brak takiego systemu.• Propozycje dot. certyfikacji instalatorów małych systemów OZE zawiera
projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii.• Ministerstwo Gospodarki przedstawi projekt ustawy w najbliższym czasie.
24 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Rozwój przemysłu energetyki słonecznej• W 2010 r. Instytut Energetyki Odnawialnej wykonał na zlecenie Ministra
Gospodarki opracowanie pt. Analiza możliwości rozwoju produkcji urządzeń dla energetyki odnawialnej w Polsce dla potrzeb krajowych i eksportu.
• Analiza zawiera m.in. – przegląd polskiego rynku urządzeń OZE,– krajowy potencjał w gałęziach przemysłu, które dotychczas nie
wykorzystywały urządzeń OZE, – zbiór przepisów związanych z produkcją urządzeń OZE,– opis możliwości eksportu urządzeń produkowanych w Polsce,– wykaz aktualnych możliwości finansowego wsparcia producentów urządzeń
OZE,– listę producentów urządzeń OZE,– opis certyfikacji kolektorów słonecznych.
• Analiza jest dostępna na stronie http://www.mg.gov.pl/node/13491.
25 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Podsumowanie
1. Ministerstwo Gospodarki zakłada, iż energetyka słoneczna w Polsce, zgodnie z
PEP 2030 oraz KPD będzie wykorzystywana głównie w sektorze ciepła.
2. MG zakłada, że do 2020 r. moc zainstalowana w systemach fotowoltaicznych
wzrośnie do 3 MW, a skumulowana powierzchnia kolektorów słonecznych
wyniesie 14,7 mln m².
• Jednocześnie, MG nie rezygnuje definitywnie z technologii produkcji energii
elektrycznej ze słońca z uwagi na jej bardzo szybki postęp oraz dynamiczny
spadek cen ogniw PV.
• MG zaproponuje w projekcie ustawy o energii z OZE dodatkowe instrumenty
wsparcia produkcji ciepła i chłodu z OZE.
• Planowane jest ułatwienie procedur środowiskowych oraz zwolnienie z obowiązku
posiadania koncesji na wytwarzanie energii w małych instalacjach OZE.
26 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Podsumowanie
6. W ramach kolejnej perspektywy finansowej MG będzie rekomendowało
wypracowanie bardziej przychylnych rozwiązań dla energetyki słonecznej
(dotacje do budowy systemów fotowoltaicznych i kolektorów słonecznych).
7. MG opracowuje system certyfikacji instalatorów OZE w celu zapewnienia
poprawnej instalacji i osiągnięcia pełnej wydajności instalowanych
systemów.
8. Rozwój energetyki słonecznej będzie pobudzał polską gospodarkę oraz
zwiększał zatrudnienie, również w lokalnych firmach instalatorskich
(budowlanych).
9. Istotna będzie kwestia wykorzystania instalacji solarnych w istniejących
budynkach oraz w nowych systemach zintegrowanych z budynkami.
27 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Podsumowanie
10. Od 1 stycznia 2012 r. nowe oraz poddane głębokiej modernizacji budynki
użyteczności publicznej będą musiały wykorzystywać energię odnawialną.
11. MG przewiduje, że kolektory słoneczne oraz ogniwa fotowoltaiczne będą
wykorzystywane w budynkach użyteczności publicznej jako budynkach
wzorcowych.
12. Od 1 stycznia 2015 r. wszystkie nowe oraz istniejące budynki poddane głębokiej
modernizacji będą musiały być wyposażone w instalacje OZE i pokrywać część
zapotrzebowania na energię z OZE.
13. Przewiduje się, że kolektory słoneczne oraz ogniwa fotowoltaiczne będą
wykorzystywane zwłaszcza w budynkach o niskim zużyciu energii. Energia
elektryczna z fotoogniw będzie zużywana głównie na pokrycie zapotrzebowania
na energię w tych budynkach, w tym zasilanie innych, zintegrowanych urządzeń
OZE, np. pomp ciepła.
28 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki
Pl. Trzech Krzyży 3/500-507 Warszawa
tel +48 22 693 50 00fax +48 22 693 40 46
email mg@mg.gov.plweb www.mg.gov.pl
Ministerstwo Gospodarki
Dziękuję za uwagę
Departament Energetyki
Małgorzata Turalska