Wzmocnienie mediów publicznych: reforma struktury

nadawców oraz metody ich finansowania

Propozycje „Białej księgi”

Diagnoza

Kryzys tożsamości mediów publicznych Potrzeba rozwiązań systemowych Bariery dla wysokiego rozwoju produkcji

programowej:• Bariery wejścia

• Niskie i niewystarczające finansowanie publiczne

• Oligopol nadawców

• Brak „kwot inwestycyjnych” w produkcję programową

Propozycje dla polityki medialnej Przywrócenie mediów publicznych sektorowi publicznemu Zapewnienie im zdolności do realizacji zadań

programowych Stabilne warunki działania dla nadawców komercyjnych Stworzenie warunków dla rozwoju produkcji

programowej:• Konkurencja

• Wysokie finansowanie mediów publicznych

• Zapobieganie nadmiernej koncentracji

• Produkcja niezależna Wparcie dla nadawców lokalnych i społecznych

Zadania wobec nadawców publicznych

Transparentny sposób powoływania władz i polityki kadrowej

Opracowanie zasad funkcjonowania mediów publicznych zgodnych z potrzebami społecznymi i realistycznych

Przejrzystość gospodarki finansowej Precyzyjne określanie i rozliczanie z

zadań programowych

Licencje programowe

Publicznie ogłaszane zobowiązania programowe nadawców publicznych

Ustawowe określenie trybu opracowywania licencji

Odpowiedzialność rad nadzorczych Skwitowanie finansowo-programowe

władz nadawców publicznych

Produkcja niezależna

Element pluralizmu programowego oraz organizacyjnej i finansowej restruktuturyzacji mediów publicznych

Stymulowanie nowej produkcji Dostęp do pasm wysokiej oglądalności Zagwarantowanie części praw

producentom niezależnym

Nowe technologie

Finansowanie działalności programowej w zakresie nowych technologii częściowo z abonamentu, przy zachowaniu niekomercyjnego jej charakteru

Abonament

Wysokość określana przez parlament na okresy 3-letnie

Pobierany przez urzędy skarbowe Rekompensata przez państwo za ulgi i

zwolnienia przyznane pewnym kategoriom odbiorców

Pełne finansowanie przez państwo programów dla zagranicy

Podatek od reklam

Liniowy 3 do 5% Ograniczenia reklamowe dla rozgłośni

regionalnych radia i OT TVP do 7% 80% przychodu dla mediów publicznych 20% media lokalne i społeczne (granty)

Prognoza przychodów z podatku

W latach 2006 – 2010:• 98 do 188 mln pln

• Od 22,5 do 45,1 mln €

Holding Radia Regionalnego

Nowy podmiot o wspólnym pionie marketingu, finansach, koordynujący inwestycje i innowacje (DAB)

Zachowanie autonomii programowej ośrodków regionalnych

Efekty synergii Podmioty:

• Programowe

• Produkcyjne

• Pomocnicze

Cele dodatkowe

Równoważenie rynków Zdolność realizacyjna mediów

publicznych jako funkcja siły i potencjału rynku mediów elektronicznych