TEORIA INTEGRACJI GOSPODARCZEJwykład 8

Mikroekonomiczne aspekty integracji gospodarczej. Analiza na modelu MSMD cd.

Prowadzący: Dr K. ŚledziewskaKatedra Makroekonomii i Teorii Handlu Zagranicznego

Plan wykładu

• Analiza efektów unii celnej na prostym diagramie SD• Analiza efektów unii celnej na diagramie MSMD• Tworzenie unii celnej w Europie

Plan wykładu

• Analiza efektów unii celnej na prostym diagramie SD

• Analiza efektów unii celnej na diagramie MSMD• Tworzenie unii celnej w Europie

Efekty wprowadzenia małej unii celnej pomiędzy dwoma krajami o różnej wielkości, równowaga cząstkowa

P

Q

Pw

tPp

Pw+t

Sw

Sp

Sw+t

Sh Dh

a b c d

e f g h i j

Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 0 Q6

Efekty wprowadzenia małej unii celnej pomiędzy dwoma krajami o różnej wielkości, równowaga cząstkowa

P

Q

Pw

t Pp

Pw+t

Sw

Sp

Sw+t

ShDh

a b c d

e f g h i j

Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 0 Q6

Początkowo zakładamy – protekcjonizm

Ceny wyjściowe Pw+t

Unia celna, ceny Pp

Zmiany w dobrobycie:

+a+b+c+d nadwyżka konsumenta

-c-h wpływy do budżetu

-a nadwyżka producenta

Efekt kreacji Q2Q3

Efekt przesunięcia Q3Q4

Efekt kreacji Q4Q5

Efekty wprowadzenia małej unii celnej pomiędzy dwoma krajami o różnej wielkości, równowaga cząstkowa

P

Q

Pw

t Pp

Pw+t

Sw

Sp

Sw+t

ShDh

a b c d

e f g h i j

Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 0 Q6

Zakładamy – wolny handel

Ceny wyjściowe Pw

Unia celna, ceny Pp

Zmiany w dobrobycie:

-e-f-t-h-i-j nadwyżka konsumenta

0 wpływy do budżetu

+e nadwyżka producenta

Efekt kreacji –Q1Q2

Efekt przesunięcia Q2Q5

Efekt kreacji Q5Q6

Efekty wprowadzenia unii celnej dwóch małych państw, równowaga cząstkowa

P

Q

Pw

tPuc

Pw+t

Sw

Sh+p

Sw+t

ShDh

a b c de

f

Q1 Q6 Q5 Q4 Q3 Q2 0

Efekty wprowadzenia unii celnej dwóch małych państw, równowaga cząstkowa

P

Q

Pw

tPuc

Pw+t

Sw

Sh+p

Sw+t

ShDh

a b c de

f

Q1 Q6 Q5 Q4 Q3 Q2 0

Efektywna krzywa podaży przed wprowadzeniem unii celnej

Efekty wprowadzenia unii celnej dwóch małych państw, równowaga cząstkowa

P

Q

Pw

tPuc

Pw+t

Sw

Sh+p

Sw+t

ShDh

a b c de

f

Q1 Q6 Q5 Q4 Q3 Q2 0

Efektywna krzywa podaży po wprowadzeniu unii celnej

Skutki wprowadzenia unii celnej dla potencjalnego eksportera, model równowagi cząstkowej

P

Q

P1

P2

P3

Q1 Q2 Q3

Sw

Sw+t

ShDh

a b c

Plan wykładu

• Analiza efektów unii celnej na prostym diagramie SD• Analiza efektów unii celnej na diagramie MSMD

• Tworzenie unii celnej w Europie

Struktura handlu pomiędzy H, P i RoW

Dobro 1

Dobro 3

Dobro 2

Dobro 2

Dobro 3

Dobro 1

H P

RoWRoW

Skutki unii celnej

• FTA vs CU– Zakładamy symetrie pomiędzy 3 krajami (H, P i RoW)

• CU - Wspólna Zewnętrzna Taryfa Celna - Common External Tariff (CET) równą T– W rzeczywistości bardziej złożony problem

• Analiza – rekombinacja wniosków z analizy bilateralnej– Dobro 1, analiza taka sama– Dobro 2, H jest P

• H znosi cła na import dobra 1 z P• P znosi cła na import dobra 2 z H• W stosunku do R – nie zmieniają się cła. H i P maja takie same

• Diagram – ten sam tyle że teraz analizujemy dodatkowo efekty dla P

Dobro 2

• Cena na rynku w P spada z P’ do P’’• Cena w H (cena na granicy) wzrasta z P’-T do P”• W R nic się nie dzieje (cła nie ulegają zmianie) ale eksport R napotyka na

niższa cenę na granicy w P

Zmiany w dobrobycie – unia celna

Dobro 1 dla HDobro 2 dla P

MD

XSPXSR

M’

Dobro 1 & 2dla RoW

Dobro 2 dla HDobro 1 dla P

P’

P”

XR’ XP’ XP” M”

C

B

A

XR”XR”

P’-TP”-T

P’-TP”-T

P”

ED

XP MHEksport RoW

Zmiany w dobrobycie – unia celna

• H – Po stronie popytu zyskuje +A+B-C– Po stronie podaży +D

• Symetrycznie dla P

• Analizujmy dokładniej, tylko dla dobra 1• Import H, eksport P• Dzielimy obszar C• C1- ile H płaci za jednostki, które decyduje się importować z P dalej – strata

H jest równa zyskom P, D1=D2

• C2 – bezpośrednio wynika z efektu przesunięcia, koszt dla kraju importera

Dobrobytowe skutki unii celnej, analiza dla kraju H

euro

MP

MD

euro

XP

XS

M’

AD2

D1 C1

B

C2

XP”XP’ XR” XP’

P’-TP”

P’

P”-T

Dobrobytowe skutki unii celnej, analiza dla kraju H

• Rynek dobra 1– Zmiany w H = A+B-C1-C2

• Rynek dobra 2– Zmiany w H = +D1+D2

• NB: D1=C1

• Netto H=A+B-C2+D2

• Wpływ na P identyczny• RoW traci

euro

MP

MD

euro

XP

XS

M’

AD2

D1 C1

B

C2

XP”XP’ XR” XP’

P’-TP”

P’

P”-T

Plan wykładu

• Analiza efektów unii celnej na prostym diagramie SD• Analiza efektów unii celnej na diagramie MSMD• Tworzenie unii celnej w Europie

Wspólna Polityka Handlowa

Traktat Rzymski z 1957 roku

podstawą Wspólnoty jest unia celna

potrzeba wprowadzenia WPH

ostatecznie utworzona 1 lipca 1968 roku.

Zniesienie ceł w obrocie wewnętrznym

Wspólna Zewnętrzna Taryfa Celna

Zniesienie ceł w obrocie wewnętrznym

• Art.. 9 i 10 traktatu o WE, obecnie 24• Z taryf celnych i innych podobnych opłat zostały zwolnione towary

wytwarzane w krajach członkowskich, a także dobra materialne z państw trzecich dopuszczone do swobodnego obrotu

• Wyjątki: – produkty przeznaczone na cele militarne– „każde państwo członkowskie może podejmować niezbędne działania w celu ochrony

zasadniczych interesów swojego bezpieczeństwa oraz dotyczące produkcji broni, amunicji i sprzętu wojskowego albo handlu tymi artykułami”

Liberalizacja handlu według postanowień Traktatu Rzymskiego. Obniżka ceł w stosunku do stanu z 01.01.1958

100% Faktycznie01.01.1968

100% Faktycznie01.07.1968

100%31.12.1969

70%80%60%01.01.1966

35%40%30%01.01.1962

art. rolneart. przem.

RealizacjaTraktat Rzymski

Zniesienie ceł w obrocie wewnętrznym

Wybrane przykłady• Cła eksportowe – do 31.12.1961• Ograniczenia ilościowe – zniesione całkowicie do

– 01.01.1962 - artykuły przemysłowe – 01.07.1968 - artykuły rolne

• Zniesienie przepisów wywołujących takie same skutki jak ograniczenia ilościowe

– Szkocka whisky, wymaganie certyfikatu potwierdzającego autentyczność w WB i jej import przez WB z Francji czy Belgii

• Zakazano obciążania opłatami wywołującymi taki sam skutek jak cła – Belgia, podatek od diamentów, 33%, przeznaczony na cele socjalne osób

zatrudnionych przy obróbce

Wspólna zewnętrzna taryfa celna

Artykuł 191. Z zachowaniem warunków i ograniczeń przewidzianych poniżej stawki wspólnej taryfy

celnej stanowią średnią arytmetyczną ceł stosowanych na terenie czterech terytoriów celnych, jakie obejmuje Wspólnota.

2. Dla obliczania tej średniej arytmetycznej przyjmuje się za podstawę cła stosowane przez Państwa Członkowskie w dniu 1 stycznia 1957 roku.

Jednakże, przy obliczaniu włoskiej taryfy celnej przyjmuje się stawki bez uwzględnienia czasowej obniżki ceł o 10%. Ponadto, w pozycjach, na które taryfa przewiduje cła konwencyjne, są one stosowane zamiast określonych wyżej stawek pod warunkiem, że nie będą ich przewyższały o więcej niż 10%. Jeżeli cło konwencyjne przekroczy określone powyżej stawki o więcej niż10%, dla obliczenia średniej arytmetycznej przyjmuje się te stawki, podwyższone o 10%.

3. Stawki wspólnej taryfy celnej nie mogą przekraczać:a) 3% - na produkty objęte pozycjami taryfy celnej wymienionymi na liście B;b)1 0% - na produkty objęte pozycjami taryfy celnej wymienionymi na liście C;c) 15% - na produkty objęte pozycjami taryfy celnej wymienionymi na liście D; orazd) 25% - na produkty objęte pozycjami taryfy celnej wymienionymi na liście E; jeżeli taryfa krajów

Beneluksu przewiduje dla tych towarów cło nie przekraczające 3%, cło to, przy obliczaniu średniej arytmetycznej podwyższa się do 12%

Wspólna zewnętrzna taryfa celna

• Średnia arytmetyczna ceł stosowanych przez 4 terytoria celne• Podstawa obliczenia – cła obowiązujące 01.01.1957

• WZTC – 01.07.1968

9.0Beneluks

10.0RFN

24.0Francja

25.5Włochy

Cła ad valoremKraje

Pojęcie i zakres wspólnej polityki handlowej

Komisja Europejska • wszystkie środki i narzędzie i charakterze ekonomicznym i administracyjnym, które

regulują handel zagraniczny z krajami trzecimi.

Rada Ministrów • polityka handlowa obejmuje wszystkie środki, których celem jest wywarcie wpływu na

strumienie handlu. • instrumentarium sterowania, oddziaływania na obroty międzynarodowe.

Cele WPH wynikają z zapisów Traktatu. Kraje członkowskie chcą przyczynić się do:• 1. harmonijnego rozwoju handlu światowego,• 2. postępującej redukcji restrykcji w handlu międzynarodowym,• 3. obniżenia barier celnych.WPH może być polityką autonomiczną lub traktatową.

Wpływ tworzenia unii celnej

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1958195919601961196219631964196519661967196819691970

EEC-6 Other 6 Europe Rest of World

$0

$10

$20

$30

$40

$50

$60

$70

$80

$90

$100

1958195919601961196219631964196519661967196819691970

$ bi

llion

(cur

rent

pri

ces) EEC

Total imports

Note: Left panel shows share of EEC6’s import from the three regions. Other Euro-6 are the 6 countries that joined the EU by the mid 1980s, UK, Ireland, Denmark, Spain, Portugal and Greece. Source: Table 5, External Trade and Balance of Payments, Statistical Yearbook, Recapitulation, 1958-1991,

Przystępowanie do unii celnej

Wielka Brytania, Dania, Irlandia

• 01.04.1973 – 01.07.1977 znoszenie ceł w obrocie handlowym z pozostałymi członkami WE– 5 obniżek po 20% w stosunku do ceł z 01.01.1972

• ograniczenia ilościowe zniesiono w chwili przystąpienia do WE• 01.01.1978 zakończenie procesu adaptacyjnego

Przystępowanie do unii celnej

Grecja• 01.01.1981 - 01.01.1986 znoszenie ceł w obrocie handlowym z pozostałymi członkami

WE– dwie obniżki po 10% i kolejne cztery po 20%

• od 01.01.1986 – pełna unia celna• ograniczenia ilościowe i inne - zniesiono w momencie przystąpienia do WE (z

pewnymi wyjątkami)

Przystępowanie do unii celnej

Hiszpania, Portugalia• 01.03.1986 - 01.01.1993 obniżanie stawek celnych

– do 1989r. - obniżka o 50% w stosunku do ceł z 01.01.1985– 01.01.1993r. - pełna liberalizacja obrotów towarami przemysłowymi– rolnictwo:

• zniesienie ceł w ciągu 7 lat (niektóre produkty - 10 lat)• 1996r. - pełna integracja

• ograniczenia ilościowe – w większości zniesiono w momencie przystąpienia do WE

Przystępowanie do unii celnej

Austria, Finlandia, Szwecja

• dostosowania dotyczą zasad funkcjonowania JRE (Jednolitego Rynku Europejskiego)• wyższe niż w UE standardy w zakresie zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony środowiska

– utrudniają swobodny przepływ towarów– czteroletnie okresy przejściowe; warunek - zniesienie kontroli celnej

• inne dostosowania zakończone do 1999r.