Strategia Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 -...

1 | S t r o n a

Załącznik do uchwały Nr XXXV/215/13 Rady Gminy Kobylanka z dnia 11 lipca 2013 r.

Kobylanka, lipiec 2013 r.

Strategia Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 - 2022

2 | S t r o n a

Spis treści 1. Uwarunkowania zewnętrzne ............................................................................................................ 5

1.1. Uwarunkowania prawno - polityczne makrootoczenia ...................................................................... 5

1.2. Uwarunkowania prawno – polityczne mikrootoczenia ...................................................................... 9

2. Charakterystyka i diagnoza aktualnego stanu społeczno – gospodarczego gminy Kobylanka............ 12

2.1. Położenie geograficzne gminy Kobylanka ........................................................................................ 12

2.2. Rys historyczny............................................................................................................................... 13

2.3. Zagospodarowanie przestrzenne .................................................................................................... 14

2.3.1. Struktura użytkowania gruntów ............................................................................................. 14

2.3.2. Zasoby mieszkaniowe............................................................................................................. 15

2.3.3. Infrastruktura techniczna ....................................................................................................... 17

2.4. Gospodarka.................................................................................................................................... 23

2.4.1. Rolnictwo............................................................................................................................... 23

2.4.2. Leśnictwo............................................................................................................................... 24

2.4.3. Podmioty gospodarcze ........................................................................................................... 25

2.4.4. Turystyka i zagospodarowanie turystyczne ............................................................................. 27

2.5. Sfera społeczna .............................................................................................................................. 34

2.5.1 Struktura społeczna ........................................................................................................................ 34

2.5.2 Grupy ryzyka społecznego .............................................................................................................. 38

2.5.3 Bezpieczeństwo publiczne ............................................................................................................... 44

2.5.4 Ochrona zdrowia ............................................................................................................................ 45

2.5.5 Oświata i wychowanie .................................................................................................................... 46

2.5.6 Formy zorganizowania społeczeństwa ............................................................................................ 49

2.6. Gmina Kobylanka na tle gmin tworzących Szczeciński Obszar Metropolitalny .................................. 51

2.7. Walory kulturowe .......................................................................................................................... 56

2.7.1 Obiekty architektury i budownictwa. Obszary objęte ochroną konserwatorską. ............................... 56

2.7.2. Instytucje kultury .......................................................................................................................... 60

2.8. Współpraca partnerska .................................................................................................................. 61

2.9. Walory przyrodnicze i krajobrazowe ............................................................................................... 62

2.9.1 Warunki klimatyczne ...................................................................................................................... 62

2.9.2 Ukształtowanie terenu ................................................................................................................... 63

2.9.3 Sieć hydrologiczna .......................................................................................................................... 65

2.9.4 Ekosystemy leśne ........................................................................................................................... 67

2.9.5 Zasoby naturalne ........................................................................................................................... 68

2.9.6 Prawne formy ochrony przyrody ..................................................................................................... 69

2.9.7 Stan i ochrona środowiska .............................................................................................................. 74

2.10. Wielkość i struktura budżetu gminy Kobylanka ............................................................................... 76

3 | S t r o n a

3. Raport z badań ankietowych .......................................................................................................... 80

4. Analiza SWOT ................................................................................................................................. 93

5. Diagnoza stanu gminy .................................................................................................................... 96

6. Wizja i misja gminy Kobylanka ...................................................................................................... 100

7. Strategiczny program rozwoju społeczno – gospodarczego gminy Kobylanka ................................ 102

8. Monitoring Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 - 2022 ............................................. 109

9. Plan finansowania strategii na lata 2013 – 2022 ............................................................................ 117

10. Wdrażanie Strategii ...................................................................................................................... 122

Spis tabel .............................................................................................................................................. 124

Spis wykresów ...................................................................................................................................... 125

Spis map ............................................................................................................................................... 126

Spis rysunków....................................................................................................................................... 126

4 | S t r o n a

Wstęp

Podstawą rozwoju gminy Kobylanka w nadchodzącym czasie będzie Strategia, która określi misję oraz

cele i kierunki działania do roku 2022. Jest to długookresowy plan działania, określający strategiczne

cele rozwoju gminy i przyjmujący takie kierunki działania, które są niezbędne dla realizacji przyjętych

zamierzeń rozwojowych. Strategia stanowi podstawę do właściwego zarządzania gminą, do ubiegania

się o środki zewnętrzne, zwłaszcza z Unii Europejskiej. Ustalenia zawarte w Strategii stanowią

podstawę do prowadzenia przez władze gminy długookresowej polityki rozwoju społecznego

i gospodarczego. Ponadto Strategia wskazuje, jakie są najważniejsze do rozwiązania problemy

społeczne, gospodarcze, infrastrukturalne i ekologiczne, na których powinna być skoncentrowana

uwaga Rady Gminy w przyjętym horyzoncie czasowym.

Czynnikiem mającym wpływ na ostateczny kształt dokumentu była Charakterystyka

i diagnoza aktualnego stanu społeczno – gospodarczego gminy Kobylanka, zawierająca podstawowe

informacje o gminie.

Charakterystyka została opracowana według wcześniej przygotowanego schematu przy udziale

pracowników Urzędu Gminy Kobylanka. Na podstawie rzetelnego i obiektywnego opisu kondycji

gospodarczej i społecznej gminy Zespół Ekspercki we współpracy z gminą Kobylanka wypracował cele

strategiczne, służące wzmocnieniu samorządu do sprostania wyzwaniom polityki rozwojowej.

Strategia Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 - 2022 pozwala na realizację kluczowych dla

rozwoju gminy projektów, będących wynikiem strategicznej koncepcji rozwoju.

Dokonując prac których efektem jest przedkładany dokument Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka na

lata 2013 – 2022, uwzględniono również zasadnicze elementy, wpływające na realizację polityki

rozwojowej, jak ocena i weryfikacja szans i słabości rozwojowych gminy oraz czynników rozwoju

ekonomiczno - społecznego.

Proces aktualizacji Strategii będzie przyjmowany jako systemowy element zarządzania strategicznego

gminą Kobylanka. Strategia winna być aktualizowana i korygowana w takt zachodzących istotnych

zmian w otoczeniu wewnętrznym, jak i zewnętrznym gminy.

5 | S t r o n a

1. Uwarunkowania zewnętrzne

1.1. Uwarunkowania prawno - polityczne makrootoczenia

Z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej zaczęły obowiązywać przewidziane w art. 91

Konstytucji RP zasady określające stosunek prawa wspólnotowego do prawa krajowego, tj. zasada

pierwszeństwa prawa wspólnotowego wobec prawa państw członkowskich oraz zasada

bezpośredniego stosowania. Obowiązywanie tych zasad jest o tyle istotne dla władz samorządowych,

że powoduje znaczącą zmianę w katalogu źródeł prawa stanowiących podstawę funkcjonowania

administracji publicznej. Obok norm krajowego porządku prawnego administracja samorządowa

zobowiązana jest do stosowania norm pierwotnego i wtórnego prawa wspólnotowego.

Prawo Wspólnoty Europejskiej ma w dominującej części charakter gospodarczy. To ono jest głównym

(aczkolwiek nie jedynym) środkiem, za pomocą którego realizuje się szeroko rozumiana integracja

ekonomiczna państw UE. Gminy są jednostkami gospodarczymi jednolitego rynku Unii Europejskiej,

gdyż po pierwsze, korzystają z uregulowań kształtujących jego działanie współuczestnicząc jako

podmioty gospodarujące w obrocie handlowym a po drugie, mają do nich zastosowanie istotne

ograniczenia wynikające z ochrony tego rynku przed zniekształceniami konkurencji lub zaburzeniami

jego funkcjonowania spowodowanymi brakiem wyraźnego rozdziału pomiędzy spełniającymi także

funkcje władcze organami działającymi w sektorze publicznym a sektorem prywatnym. Ograniczenie

to wynika z prawa Unii Europejskiej, nawet chociażby konkretne akty prawne, które mają

zastosowanie do gmin miały postać ustaw lub aktów niższego rzędu wydanych przez parlament

krajowy.

Reasumując, można najogólniej stwierdzić, iż prawo europejskie ma na gminy wpływ w trzech

obszarach:

po pierwsze, w istotnym stopniu określa warunki makroekonomiczne ich funkcjonowania,

po drugie, tworzy narzędzia wspomagające (w szczególności o charakterze finansowym),

po trzecie, tworzy nowe zadania w stosunku do gmin lub też znacząco modyfikuje zadania

już istniejące (powodując także konieczność wypracowania nowych kompetencji).

Jak to wynika z art. 5 TWE, Unia Europejska nie reguluje wszystkich sfer działania gmin.

W zakresie kompetencji wspólnych z państwami członkowskimi musi się ona kierować zasadą

subsydiarności pozostawić wiele istotnych kwestii do regulacji prawodawców krajowych.

6 | S t r o n a

Tabela 1 Dyrektywy i zalecenia Unii Europejskiej

Układ Europejski

Artykuł 1 definiuje następujące cele Układu: ustanowienie odpowiednich ram dla dialogu politycznego, który umożliwi rozwój bliskich stosunków politycznych

między stronami, popieranie rozwoju handlu i harmonijnych stosunków gospodarczych między stronami, w celu sprzyjania

dynamicznemu rozwojowi gospodarczemu i dobrobytowi w Polsce, stworzenie podstawy dla pomocy finansowej i technicznej Wspólnoty dla Polski, stworzenie właściwych ram dla stopniowej integracji Polski ze Wspólnotą, popieranie współpracy w dziedzinie kultury.

Strategia Europa 2020

Celem strategii „Europa 2020” jest osiągnięcie wzrostu gospodarczego, który będzie: inteligentny − dzięki bardziej efektywnym inwestycjom w edukację, badania naukowe i innowacje; zrównoważony − dzięki zdecydowanemu przesunięciu w kierunku gospodarki niskoemisyjnej i konkurencyjnego przemysłu oraz; sprzyjający włączeniu społecznemu, ze szczególnym naciskiem na tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczanie ubóstwa. Strategia koncentruje się na pięciu dalekosiężnych celach w dziedzinie zatrudnienia, badań naukowych, edukacji, ograniczenia ubóstwa oraz w zakresie klimatu i energii.

Tabela 2 Akty prawne i dokumenty strategiczno – planistyczne odnoszące się do rozwoju społeczno - gospodarczego – obecnie obowiązujące w Polsce1

Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2004 r. Nr 173, poz. 1807)

Ustawa reguluje podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zadania organów administracji publicznej w tym zakresie.

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001, nr 142, poz.1591 z późn. zmianami)

Konieczność posiadania aktualnej strategii rozwoju gminy podyktowana jest nie tylko względami praktycznymi „dobrego rządzenia”, ale również wynika z uregulowań prawnych, w tym w ustawie o samorządzie gminnym, która stanowi, iż do zadań gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, a art. 18 ustawy wśród kompetencji rady gminy wymienia „opracowanie programów gospodarczych”.

Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2009. nr 89, poz. 712 z późn. zmianami)

Ustawa określa zasady prowadzenia polityki rozwoju, podmioty prowadzące tę politykę oraz tryb współpracy między nimi. Przez politykę rozwoju rozumie się zespół wzajemnie powiązanych działań podejmowanych i realizowanych w celu zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju kraju, spójności społeczno-gospodarczej, regionalnej i przestrzennej, podnoszenia konkurencyjności gospodarki oraz tworzenia nowych miejsc pracy w skali krajowej, regionalnej lub lokalnej. Ustawa ta obliguje samorządy do posiadania aktualnej strategii rozwoju.

Strategia Polityki Społecznej na lata 2007 - 2013 Celami Strategii Polityki Społecznej Rządu w latach 2007 – 2013 jest zbudowanie zintegrowanego systemu polityki państwa prowadzącej do ułatwienia wszystkim obywatelom równego dostępu do praw społecznych, poprawy warunków powstawania i funkcjonowania rodzin oraz wsparcia grup i osób zagrożonych wykluczeniem społecznym przy zapewnieniu demokratycznego współuczestnictwa obywateli.

Narodowa Strategia Integracji Społecznej

Celem prac nad Narodową Strategią Integracji Społecznej jest pomoc w procesie włączania się Polski w realizację drugiego z celów Strategii Lizbońskiej UE stawiającego na modernizację europejskiego modelu socjalnego, inwestowanie w ludzi oraz zwalczanie wykluczenia społecznego. Konkretne działania mają przyczynić się do: dostosowania edukacji i szkolenia do wymogów życia i pracy w społeczeństwie opartym na wiedzy, rozwijania aktywnej polityki zatrudnienia przyczyniającej się do tworzenia większej liczby lepszych miejsc pracy, modernizacji systemu ochrony socjalnej, w tym systemów emerytalnych i ochrony zdrowia, m.in. w celu zapewnienia

ich finansowej stabilności oraz odpowiedniej koordynacji z celami polityki edukacyjnej i polityki zatrudnienia, wspierania integracji społecznej, aby uniknąć pojawienia się trwale zmarginalizowanej klasy ludzi niezdolnych do

1http://www.mgip.gov.pl/Prawo/Obowiazujace+prawo/Turystyka/ oraz J. Gospodarek, Prawo Turystyczne w zarysie, Bydgoszcz – Warszawa 2003.

7 | S t r o n a

funkcjonowania w społeczeństwie opartym na wiedzy oraz konkretyzacja Strategii Lizbońskiej w obszarze integracji.

Narodowa Strategia Spójności2 Celem strategicznym NSS jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Cel strategiczny osiągany będzie poprzez realizację horyzontalnych celów szczegółowych. Celami horyzontalnymi NSS są:

1. Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa, 2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej, 3. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu

konkurencyjności Polski, 4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego

o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług, 5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej

i przestrzennej, 6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich.

Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 20153

Strategia Rozwoju Kraju jest nadrzędnym, wieloletnim dokumentem strategicznym Rozwoju Społeczno - Gospodarczego kraju służącym jako punkt odniesienia dla innych strategii i programów zarówno rządowych jak i terytorialnych. Głównym celem strategii jest podniesienie poziomu i jakości życia mieszkańców Polski: poszczególnych obywateli i rodzin. Cel główny, a także problemy społeczno-gospodarcze wynikające z opóźnień rozwojowych, niedoinwestowania polskiej gospodarki oraz uwarunkowań zewnętrznych, wskazują na priorytety. Określają one najważniejsze kierunki i główne działania, dzięki którym możliwe będzie osiągnięcie głównego celu SRK. Priorytetami tymi są: Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa Rozwój obszarów wiejskich Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej

Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego na lata 2010-2020 Regiony, Miasta, Obszary wiejskie (KSRR) 4

Celem strategicznym polityki regionalnej - będącym jednym z kluczowych elementów osiągania celów rozwoju kraju - jest wzrost, zatrudnienie i spójność w horyzoncie długookresowym. Jego realizacja wymaga efektywnego wykorzystywania właściwych dla poszczególnych regionów lub terytoriów potencjałów rozwojowych oraz wzmocnienia przewag konkurencyjnych przy jednoczesnym usuwaniu barier rozwojowych. Cel strategiczny obejmuje trzy cele szczegółowe:

1. Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów (konkurencyjność), 2. Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych (spójność), 3. Tworzenie warunków dla skutecznej, efektywnej i partnerskiej realizacji działań rozwojowych ukierunkowanych

terytorialnie (sprawność). Narodowa Strategia Rozwoju Kultury

na lata 2004 – 20135 W dokumencie rozwój dziedzictwa kulturowego, zwłaszcza w ujęciu regionalnym i lokalnym potraktowano jako atut wzmacniający atrakcyjność turystyczną, a tym samym jako impuls do wzrostu gospodarczego i zwiększenia liczby miejsc pracy. Kultywowanie i promocja szczególnie wartościowych zjawisk kultury lokalnej traktowane jest w dokumencie w wymiarze podstawowego czynnika rozwoju regionu w odniesieniu do kapitału intelektualnego, wyrównywania szans, rozwoju ekonomicznego – inwestycji i turystyki.

Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2009-2012 z perspektywą do roku 2016

Polityka ekologiczna to dokument strategiczny, który przez określenie celów i priorytetów ekologicznych wskazuje kierunek działań koniecznych dla zapewnienia właściwej ochrony środowisku naturalnemu.

2Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie, Narodowa Strategia Spójności. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (Warszawa, maj 2007). 3Źródło: www.bip.mrr.gov.pl - Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015. 4Źródło: www.mrr.gov.pl – Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie, Warszawa, 13 lipca 2010 r. 5 Źródło: www.mkidn.gov.pl - Narodowa Strategia Rozwoju Kultury na lata 2004 – 2013, przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 21 września 2004 r.

8 | S t r o n a

Polityka ekologiczna państwa podejmuje wyzwania, w tym dotyczące: I. realizacji założeń dyrektywy unijnej CAFE, dotyczącej ograniczenia emisji pyłów i o konieczności redukcji o 75%

ładunku azotu i fosforu w oczyszczanych ściekach komunalnych, II. sporządzania map akustycznych dla wszystkich miast powyżej 100 tysięcy mieszkańców i opracowania planów

walki z hałasem, III. prac nad dokumentem dotyczącym nadzoru nad chemikaliami dopuszczonymi na rynek, czyli o wdrażaniu

rozporządzenia REACH.

9 | S t r o n a

1.2. Uwarunkowania prawno – polityczne mikrootoczenia

Informacje zebrane w tabelach, przedstawiają wybrane zapisy w dokumentach określających kierunki

i cele rozwoju województwa zachodniopomorskiego oraz powiatu stargardzkiego.

Tabela 3 Dokumenty strategiczno – planistyczne obowiązujące w województwie zachodniopomorskim oraz powiecie stargardzkim

Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020

Misja Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020: Stworzenie warunków do stabilnego i zrównoważonego rozwoju województwa zachodniopomorskiego opartego na konkurencyjnej gospodarce i przedsiębiorczości mieszkańców oraz aktywności społecznej przy optymalnym wykorzystaniu istniejących zasobów. Cele główne i kierunkowe Strategii: Cel numer 1. Wzrost innowacyjności i efektywności gospodarowania, wspierany przez cel kierunkowy: 1.2. Rozwój i promocja produktów turystycznych regionu. Cel numer 2. Wzmacnianie mechanizmów rynkowych i otoczenia gospodarczego, wspierany przez cel kierunkowy: 2.3. Podnoszenie atrakcyjności inwestycyjnej regionu. Cel numer 3. Zwiększenie przestrzennej konkurencyjności regionu wspierany przez cele kierunkowe: 3.4. Rewitalizacja i rozwój obszarów wiejskich z uwzględnieniem małych miast do 20 tys. mieszkańców. Cel numer 4. Zachowanie i ochrona wartości przyrodniczych, racjonalna gospodarka zasobami, wspierany przez cele kierunkowe: 4.1. Usuwanie skutków i przeciwdziałanie degradacji środowiska, 4.5. Rewitalizacja obszarów zurbanizowanych. Cel numer 5 Budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności wspierany przez następujące cele kierunkowe: 5.2. Kształtowanie postaw przedsiębiorczych, innowacyjnych i proekologicznych, 5.3. Budowanie społeczeństwa uczącego się. 5.6. Poprawa przestrzennej i zawodowej struktury rynku pracy, wzrost mobilności zawodowej ludności. 5.7. Podnoszenie jakości kształcenia oraz dostępności i jakości programów edukacyjnych. 5.8. Współpraca międzynarodowa, transgraniczna i regionalna. Cel numer 6. Wzrost tożsamości i spójności społecznej regionu, wspierany przez cele kierunkowe: 6.6. Rozwój sportu i rekreacji, promocja zdrowego stylu życia, 6.9. Przeciwdziałanie procesom marginalizacji społecznej.

Strategia Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie polityki społecznej do roku 2015

Celem strategii wojewódzkiej w zakresie polityki społecznej jest zaplanowanie i realizowanie w praktyce wyznaczonych założeń rozwiązywania ważnych problemów społecznych w regionie. Należy to rozumieć jako cele strategiczne i operacyjne oraz praktyczne działania, zmierzające do osiągnięcia misji Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego w dziedzinie polityki społecznej.

Program Ochrony Środowiska Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2008- 2011 z uwzględnieniem perspektywy 2012- 2015

POŚ stanowi strategiczny dokument w zakresie działań dotyczących ochrony zasobów naturalnych województwa zachodniopomorskiego. Dokument zawiera trzy cele strategiczne, które mają się przyczyniać do zrównoważonego rozwoju, tj.: 1. dalsza poprawy jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego dla ochrony zdrowia mieszkańców Polski, 2. ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalnego wykorzystania zasobów przyrodniczych, 3. wzmocnienia systemu zarządzania ochroną środowiska. Na dalsze lata programowania określono m. in. takie priorytety jak: ograniczenie emisji z dużych źródeł spalania energetycznego, wspieranie działań mających na celu ograniczanie uciążliwości hałasu, itp.

Strategia rozwoju turystyki w Województwie Zachodniopomorskim do 2015 roku

„Strategia Rozwoju Turystyki w Województwie Zachodniopomorskim do 2015 roku” ma charakter długofalowego programu działania na polu gospodarki turystycznej w regionie. W ramach Strategii wyznaczono następujące priorytety: 1. Rozwój Markowych Produktów Turystycznych Pomorza Zachodniego, 2. Rozwój Zasobów Ludzkich, 3. Kształtowanie Przestrzeni Turystycznej, 4. Marketing i Informacja, 5. Wsparcie Instytucjonalne.

10 | S t r o n a

Strategia Rozwoju Powiatu Stargardzkiego do roku 2015

Misją Powiatu Stargardzkiego jest stworzenie warunków do stabilnego i zrównoważonego rozwoju opartego na przedsiębiorczej, mobilnej i wykształconej społeczności lokalnej. W Strategii sformułowano następujące cele strategiczne: I. Stymulowanie rozwoju gospodarczego Powiatu i jakości życia jego mieszkańców Cele operacyjne: I.1 Inicjowanie działań na rzecz podniesienia konkurencyjności i innowacyjności gospodarki Powiatu; I.2 Tworzenie spójnej oferty inwestycyjnej Powiatu; I.3 Wsparcie rozwoju rolnictwa, w tym rolnictwa ekologicznego; I.4 Promocja gospodarcza Powiatu; I.5 Wspieranie działań na rzecz tworzenia i utrzymania miejsc pracy. II. Kształtowanie korzystnych warunków rozwoju zasobów ludzkich II.1 Podnoszenie jakości edukacyjnej w Powiecie i poziomu wykształcenia obywateli; II.2 Rozwój systemu opieki zdrowotnej i pomocy społecznej; II.3 Poprawa bezpieczeństwa publicznego mieszkańców Powiatu; II.4 Rozwój społeczeństwa obywatelskiego i informacyjnego; II.5 Wspieranie i promowanie rozwoju turystyki, kultury i sportu w Powiecie. III. Rozwój infrastruktury technicznej z uwzględnieniem ochrony środowiska III.1 Poprawa spójności i dostępności komunikacyjnej Powiatu; III.2 Rozwój sieci wodno-kanalizacyjnej oraz gospodarki odpadami; III.3 Zabezpieczenie energetyczne Powiatu poprzez rozwój gazownictwa, energetyki i ciepłownictwa; III.4 Poprawa środowiska naturalnego w Powiecie.

Program Ochrony Środowiska Powiatu Stargardzkiego na lata 2009 – 2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013 - 2016

Nadrzędny cel Programu brzmi następująco: Środowisko przyrodnicze i jego ochrona kształtują charakter powiatu stargardzkiego i harmonizują z jego rozwojem społeczno-gospodarczym. Priorytety Programu Ochrony Środowiska: Poprawa gospodarki ściekowej, Wprowadzenie systemowej gospodarki odpadami komunalnymi, w tym odpadami niebezpiecznymi znajdującymi się

w strumieniu odpadów komunalnych, Doskonalenie systemu obszarów i obiektów prawnie chronionych oraz rozwój terenów zieleni, Edukacja ekologiczna mieszkańców powiatu.

Powiatowy Program Opieki Nad Zabytkami Powiatu Stargardzkiego na lata 2010-2014 Główne cele Powiatowego programu opieki nad zabytkami powiatu stargardzkiego: Cel III: Zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania. Cel IV: Wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego. Cel V: Podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami.

Tabela 4 Miejscowe akty prawne dotyczące rozwoju społeczno – gospodarczego obowiązujące w gminie Kobylanka

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka" Zgodnie z art. 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy sporządza się w celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Celem opracowania jest: określenie istniejących uwarunkowań oraz problemów związanych z rozwojem gminy, wyznaczenie obszarów objętych ochroną środowiska przyrodniczego i kulturowego oraz ustalenie dla nich zasad

użytkowania, sformułowanie kierunków zagospodarowania przestrzennego i zasad polityki przestrzennej gminy, w tym rozwoju

komunikacji i infrastruktury technicznej, koordynacja planów miejscowych.

Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Kobylanka 2004 - 2013 W Planie Rozwoju Lokalnego za główny cel rozwoju gminy przyjęto przekształcenie funkcji gminy, z dotychczasowej rolniczej, na tworzące się pasmo osadnicze, rekreacyjno-wypoczynkowe i usługowe aglomeracji szczecińsko – stargardzkiej.

Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Kobylanka W „Planie” przedstawione zostały podstawowe dane z dziedziny gospodarki odpadami na terenie gminy, przewidywane zmiany ilości i składu odpadów, określone zostały bieżące problemy oraz mocne i słabe strony systemu, polityka,

11 | S t r o n a

cele i zadania gospodarki odpadami, a także opracowana została analiza zaleceń, dotyczących wyboru scenariusza gospodarki odpadami dla gminy.

Program Ochrony Środowiska Gminy Kobylanka Program Ochrony Środowiska określa cele ekologiczne, priorytety, harmonogram działań proekologicznych oraz źródła finansowania niezbędne do osiągnięcia postawionych celów. Celem Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Kobylanka jest poprawa stanu środowiska naturalnego, efektywne zarządzania środowiskiem oraz zapewnienie skutecznych mechanizmów chroniących środowisko przed degradacją.

Studium Rozwoju Turystyki dla Miejscowości Morzyczyn do roku 2020

W Studium zdefiniowano następujące priorytety i, cele szczegółowe: Priorytet 1: Rozwój obszarów turystycznych. Cele szczegółowe: 1.1. Tworzenie warunków na rzecz budowy infrastruktury turystycznej. 1.2. Podejmowanie intensywnych działań marketingowych i promocyjnych obszarów turystycznych w miejscowościach

Morzyczyn i Zieleniewo. Priorytet 2. Wzmocnienie pozycji gminy Kobylanka na rynku turystycznym poprzez walory turystyczne miejscowości Morzyczyn I Zieleniewo. Cele szczegółowe: 2.1. Podniesienie konkurencyjności wiodących produktów turystycznych Morzyczyna. 2.2. Wykreowanie nowych produktów turystycznych. 2.3. Promocja produktów oraz walorów turystycznych. Priorytet 3. Tworzenie warunków na rzecz rozwoju różnych form partnerstwa w realizacji inicjatyw, projektów i zadań pro turystycznych. Cele szczegółowe: 3.1. Wspieranie podmiotów życia społecznego i gospodarczego Gminy Kobylanka w zakresie rozwoju turystyki. 3.2. Zwiększenie konkurencyjności i potencjału przedsiębiorstw turystycznych działających na terenie miejscowości

Morzyczyn i Zieleniewo.

12 | S t r o n a

2. Charakterystyka i diagnoza aktualnego stanu społeczno – gospodarczego gminy Kobylanka

2.1. Położenie geograficzne gminy Kobylanka

Gmina Kobylanka jest gminą wiejską z funkcjami podmiejskimi. Położona jest w zachodniej części

województwa zachodniopomorskiego. Administracyjnie gmina należy do powiatu stargardzkiego.

Siedzibą władz gminy jest miejscowość Kobylanka. Gmina wchodzi w skład Szczecińskiego Obszaru

Metropolitalnego.

Gmina Kobylanka graniczy z następującymi jednostkami administracyjnymi:

od zachodu - z miastem Szczecin,

od południowego zachodu – z gminą Stare Czarnowo,

od wschodu i południowego wschodu - z gminą Stargard Szczeciński,

od północy - z gminą Goleniów.

Granice administracyjne gminy na przeważającej długości są granicami sztucznymi, jedynie

w południowo - wschodniej części wyznacza je linia brzegowa jeziora Miedwie, a na południowym –

zachodzie granica nawiązuje swym przebiegiem do koryta lub krawędzi doliny Płoni.

Gmina Kobylanka zajmuje powierzchnię 12 116 ha, co stanowi 8,02% powierzchni powiatu

stargardzkiego oraz 0,5% powierzchni województwa zachodniopomorskiego.

W skład gminy Kobylanka wchodzą:

sołectwa – Bielkowo, Cisewo, Jęczydół, Kobylanka, Kunowo, Morzyczyn – Zieleniewo, Motaniec,

Niedźwiedź, Rekowo, Reptowo,

miejscowości – Gajecki Ług, Kałęga, Miedwiecko, Morawsko, Wielichówko, Zagość.

W miejsce rolnictwa - dotąd wiodącej funkcji w gminie – nastąpił rozwój funkcji turystyki i rekreacji

oraz funkcji osadniczo – mieszkaniowej, głównie dla Szczecina i Stargardu Szczecińskiego.

Położenie gminy w bezpośrednim sąsiedztwie jeziora Miedwie oraz realizacja podstawowych

inwestycji komunalnych powodują, że gmina zaczyna pełnić w regionie funkcję turystyczno-

rekreacyjną oraz osadniczą dla mieszkańców pobliskiego Szczecina i Stargardu Szczecińskiego.

Głównym atutem gminy jest turystyka. W granicach gminy znajduje się południowy kraniec Puszczy

Goleniowskiej oraz północny brzeg jeziora Miedwie. Przez teren gminy biegnie odcinek drogi

krajowej nr 10. Przez gminę przebiega linia kolejowa z węzłem w Stargardzie Szczecińskim

oddalonym od gminy o 11 km. Odległość do Szczecina wynosi tylko 24 km. Korzystna lokalizacja

powoduje zainteresowanie terenem gminy ze strony inwestorów i osób zajmujących się obsługą

ruchu turystycznego.

13 | S t r o n a

Gmina Kobylanka posiada dostęp do jeziora Miedwie na odcinku około 8 km. Na turystów czeka plaża

z kąpieliskiem, cykliczne imprezy oraz bogata oferta dla miłośników sportów wodnych i wędkarstwa.

Jest ona idealnym miejscem na wypoczynek oraz na osiedlenie się.

2.2. Rys historyczny Większość miejscowości na obszarze dzisiejszej gminy Kobylanka powstała w okresie tzw. kolonizacji

frydrycjańskiej w II połowie XVIII wieku. Tylko miejscowości Bielkowo, Kobylanka, Kunowo i Rekowo

mają metrykę średniowieczną. Bielkowo, Kobylanka i Rekowo do czasów sekularyzacji w 1535 roku

stanowiły własność zakonu cystersów z Kołbacza (obecnie gmina Stare Czarnowo), a potem weszły

w skład domeny książęcej. Kunowo od 1248 roku znajdowało się w posiadaniu biskupstwa

kamieńskiego, a następnie w XVII wieku przeszło w ręce – zmieniających się dosyć często –

prywatnych właścicieli i w ich posiadaniu pozostawało aż do 1945 roku.

Z przeszłością Kobylanki wiąże się zasadniczo tylko jedno istotne wydarzenie. W XV wieku (1454-

1463) toczyła się długotrwała i zacięta wojna handlowa między Stargardem a Szczecinem, która

zakończyła się porozumieniem zawartym właśnie w tej miejscowości. Symbolicznym znakiem zgody

stała się lipa posadzona przy miejscowym kościele, która dała początek tzw. Wieńcowi Zgody. Tworzy

go szpaler tych drzew sadzonych systematycznie w kolejne setne rocznice podpisania pokoju.

Najstarsza lipa stanowi obecnie pomnik przyrody.

Mimo iż w okresie przedwojennym pruskie gminy wiejskie miały prawo do posługiwania się własnymi

herbami i flagami, gmina Kobylanka nigdy takimi insygniami się nie posługiwała ani też o nie nie

zabiegała. Pierwsze prace w kierunku stworzenia gminnego herbu podjęte zostały dopiero na

początku lat 90. XX wieku. Wydane 8 marca 1990 roku Ustawa o samorządzie terytorialnym i 18 maja

1990 roku Ustawa o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym przyznały bowiem wszystkim

jednostkom samorządu terytorialnego prawo do posługiwania się herbem i flagą. Wówczas to w 1996

roku w nieaktualnym już statucie gmina wprowadziła herb dwudzielny w pas z lipą w polu pierwszym

i sieją miedwiańską w polu drugim.

Rysunek 1 Herb Gminy Kobylanka

Źródło: Urząd Gminy Kobylanka.

14 | S t r o n a

2.3. Zagospodarowanie przestrzenne

2.3.1. Struktura użytkowania gruntów Według danych ewidencyjnych powierzchnia geodezyjna gminy Kobylanka wynosi 12 116 ha.

Struktura użytkowania gruntów według stanu na dzień 01.01.2013r. w gminie Kobylanka przedstawia

się następująco:

Tabela 5 Sposób użytkowania gruntów w gminie Kobylanka – według stanu na 01.01.2013 r. Lp. Wyszczególnienie Powierzchnia [ha] Udział % w ogólnej powierzchni 1. Użytki rolne, w tym: 4 171 34,4%

grunty orne 2 683 64,3% sady 16 0,4% łąki 978 23,4% pastwiska 309 7,4% grunty rolne zabudowane 156 3,7% grunty pod rowami 22 0,5%

2. Lasy i grunty leśne 7 115 58,7% 3. Grunty zabudowane

i zurbanizowane, w tym: 709 5,9%

tereny mieszkaniowe 45 6,3% tereny przemysłowe 23 3,2% inne tereny zabudowane 103 14,5% zurbanizowane tereny niezabudowane

10 1,4%

tereny rekreacyjne 24 3,4% tereny komunikacyjne 313 44,1% użytki kopalne 149 21,0%

4. Grunty pod wodami 41 0,3% 5. Nieużytki 80 0,7%

Razem 12 116 100% Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Kobylanka. Użytki rolne oraz lasy i grunty leśne, które odgrywają znaczącą rolę w obrazie gminy, stanowią łącznie

93,1% jej powierzchni, podczas gdy tereny zabudowane i zurbanizowane – 5,9%.

Jednakże na terenie gminy Kobylanka jest relatywnie niski udział użytków rolnych w strukturze

użytkowania gruntów. Zajmują one łącznie 4 171 ha, co stanowi 34,4% powierzchni ogólnej. Wśród

użytków rolnych przeważają grunty orne (ponad 64%). Niski udział użytków rolnych oraz wysoki

udział lasów i gruntów leśnych (58,7%) w powierzchni gminy związany jest z niską bonitacją gleb.

Z kolei udział kompleksów przyrodniczych, tj. lasy, grunty leśne odgrywa istotną rolę w obrazie

gminy, wzbogacając jej walory krajobrazowe.

15 | S t r o n a

Wykres 1 Struktura użytkowania gruntów w gminie

Źródło: Opracowanie własne.

Grunty zabudowane i zurbanizowane zajmują 709 ha, czyli 5,9% powierzchni gminy. Największą

grupę stanowią drogi 311 ha (44,1% gruntów zabudowanych i zurbanizowanych). Znacznie mniejszy

jest udział terenów mieszkaniowych (45 ha; 6,3% powierzchni gminy), terenów rekreacyjnych (24 ha;

3,4% powierzchni gminy) oraz terenów przemysłowych (23 ha; 3,2% powierzchni gminy).

Obok użytków rolnych i lasów oraz gruntów zabudowanych i zurbanizowanych, w strukturze

użytkowania ziemi wyodrębniamy inne grunty, do których zaliczamy grunty pod wodami, użytki

ekologiczne oraz nieużytki. Na terenie gminy Kobylanka nie występują użytki ekologiczne. Grunty pod

wodami w gminie zajmują 41 ha (czyli 0,3% powierzchni gminy) i obejmują grunty pod wodami

płynącymi i grunty pod wodami stojącymi. Na nieużytki przypada 80 ha, czyli ok. 0,7% powierzchni

gminy.

2.3.2. Zasoby mieszkaniowe

Na terenie gminy Kobylanka prężnie rozwija się budownictwo mieszkaniowe. Gmina spełnia funkcję

osadniczą dla mieszkańców Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego, stając się „sypialnią” dla

pobliskiego Szczecina i Stargardu.

Od roku 1998 r. zauważalny jest wzrost wydanych pozwoleń na budowę domów jednorodzinnych,

w tym w zabudowie siedliskowej. W analizowanym okresie wydano łącznie 500 (40 w 2012 r.)

pozwoleń na budowę.

Największe ożywienie w budownictwie mieszkaniowym obserwuje się przede wszystkim

w Morzyczynie, Kobylance, Zieleniewie, Niedźwiedziu i Jęczydole.

16 | S t r o n a

Wykres 2 Liczba wydanych pozwoleń na budowę

Źródło: Urząd Gminy w Kobylance.

Według danych GUS, w roku 2010 na terenie gminy Kobylanka było 1 351 mieszkań o łącznej

powierzchni użytkowej 146 910 m2.

W zasobach mieszkaniowych w gminie przeciętna powierzchnia użytkowa jednego mieszkania

wynosiła 108,7 m2, natomiast przeciętna powierzchnia użytkowa przypadająca na jedną osobę

kształtowała się na poziomie 33,8 m2 6.

Standard mieszkań określany według wyposażenia w instalacje wodno-kanalizacyjne

i centralne ogrzewanie plasuje je na przeciętnym poziomie. Prawie wszystkie lokale mieszkalne

podłączone są do wodociągu (97,9%). Oznacza to, że jedynie około 28 mieszkań na terenie gminy nie

miało bieżącej wody. Łazienki brakowało w 11% mieszkań. Co roku na terenie gminy wzrasta procent

mieszkań z centralnym ogrzewaniem, na koniec 2010 roku było to 82% mieszkań.

Tabela 6 Mieszkania wyposażone w instalacje techniczno – sanitarne – według stanu na 31.12.2010 r. Lp. Wyszczególnienie Liczba mieszkań

1. wodociąg 1 323

2. ustęp spłukiwany 1 207

3. łazienka 1 197

4. centralne ogrzewanie 1 108

5. gaz sieciowy 560

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Banku Danych Lokalnych, GUS.

6 Źródło: GUS, Bank Danych Lokalnych.

17 | S t r o n a

2.3.3. Infrastruktura techniczna

Układ drogowy i komunikacyjny

Gęstość dróg w gminie jest wystarczająca, jednakże większość z nich wymaga sukcesywnej

modernizacji.

Przez gminę przebiega:

droga krajowa nr 10, łącząca Szczecin z Wałczem, Piłą, Bydgoszczą, Toruniem

i Warszawą. Komunikację stolicy gminy z poszczególnymi miejscowościami, znacznie poprawiła

obwodnica w ciągu drogi krajowej nr 10, eliminując ruch tranzytowy przez Kobylankę,

Morzyczyn i Zieleniewo,

droga wojewódzka nr 120 Kobylanka – Gryfino,

drogi powiatowe: 1701Z, 1702Z i 1703Z,

drogi gminne.

Ze względu na niedobór środków drogi powiatowe i gminne nie były sukcesywnie remontowane

i ich stan techniczny nie jest zadowalający.

Komunikacja autobusowa

Komunikację publiczną na terenie gminy zapewnia wielu przewoźników, zarówno firmy z grupy PKS,

tj. PKS Szczecin, PKS Szczecinek, PKS Świdwin, Veolia Transport Sp. z o.o. Toruń i prywatni

przewoźnicy.

Ponadto przez Kobylankę przejeżdżają autobusy wielu przewoźników, zapewniające połączenia

(przede wszystkim w sezonie letnim) z takimi miejscowościami jak: Bydgoszcz, Łobez, Piła, Połczyn

Zdrój, Resko, Świdwin, Toruń, Wałcz, Złocieniec, Stargard Szczeciński, Szczecin. Autobusy obsługują

głównie miejscowości położone w pobliżu starej drogi krajowej nr 10: Zieleniewo, Morzyczyn,

Motaniec, Niedźwiedź. Do pozostałych miejscowości, tj. Cisewo, Wielichówko i Rekowo nie dociera

komunikacja autobusowa.

Na terenie gminy Kobylanka kursuje komunikacja miejska obsługiwana przez MZK Stargard

Szczeciński, która funkcjonuje w miejscowościach: Kunowo, Zieleniewo, Morzyczyn, Jęczydół,

Bielkowo, Kobylanka, Motaniec, Niedźwiedź i Reptowo.

W gminie kursują ponadto busy, zapewniające następujące połączenia komunikacyjne:

Stargard Szczeciński – Zieleniewo – Morzyczyn – Jęczydół – Kobylanka - Motaniec - Szczecin,

Szczecin – Kobylanka – Morzyczyn – Zieleniewo – Stargard Szczeciński,

Szczecin – Stargard Szczeciński.

18 | S t r o n a

Komunikacja kolejowa

Przez gminę przebiega linia kolejowa nr 351 Szczecin – Poznań. Linia nr 351 jest linią dwutorową,

zelektryfikowaną, poddawaną bieżącym modernizacjom. Ruch na tej linii jest wzmożony w okresie

sezonu letniego ze względu na połączenie ze Szczecinem, ośrodkami wypoczynkowymi nad Bałtykiem

oraz portem w Świnoujściu.

Tylko stacje w miejscowości Miedwiecko i Reptowo posiadają połączenia lokalne ze Szczecinem

i Stargardem Szczecińskim. Pociągi dalekobieżne nie zatrzymują się na stacjach na obszarze gminy

Kobylanka (najbliższa stacja znajduje się w Stargardzie Szczecińskim).

Gospodarka wodno – ściekowa

Sieć wodociągowa

Gmina Kobylanka zaopatrywana jest w wodę do picia z ujęć wody w Lipniku (na terenie gminy

Stargard Szczeciński) i w Bielkowie. Ujęcie wody w Lipniku stanowi podstawowe źródło wody pitnej

dla gminy Kobylanka.

Ujęcie wody w Lipniku funkcjonuje w oparciu o ujęcie wód głębinowych, w skład którego wchodzą

cztery studnie głębinowe. Woda ze studni podawana jest do stacji wodociągowej, gdzie jest

uzdatniana na 13 filtrach ciśnieniowych.

Aktualne możliwości wodno – prawne ujęcia wody w Lipniku w zakresie rocznej produkcji wody

wynoszą Qd;śr. = 2 300 m3/rok, Qg.max=230 m3/h. Woda z ujęcia do gminy Kobylanka dostarczana jest

rurociągiem tłocznym o średnicy Ø 300 mm. W celu podwyższenia ciśnienia wody w sieci w Kobylance

zlokalizowana jest pompownia wyposażona w zbiornik retencyjny o pojemności V=100 m3, w którym

gromadzona jest rezerwa wody w okresie zmniejszonego poboru (w nocy).

Tabela 7 Sieć wodociągowa w gminie Kobylanka Wyszczególnienie J.m. 2009r. 2010r. 2011r.

długość czynnej sieci rozdzielczej km 49,0 63,7 63,8

sieć rozdzielcza na 100 km2 km 40,3 52,4 52,3

połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania

szt. 1002 1056 1107

woda dostarczona gospodarstwom domowym dam3 193,6 198,7 214,7

ludność korzystająca z sieci wodociągowej osoba 3945 4104 4636

korzystający z instalacji w % ogółu ludności % 94,1 94,4 99,6

zużycie wody na 1 mieszkańca m3 47,2 46,6 48,9

woda dostarczona do wodociągu na terenie gminy w czasie doby w badanym roku

dam3 0,5 0,5 0,6

19 | S t r o n a

Wyszczególnienie J.m. 2009r. 2010r. 2011r.

woda sprzedana z wodociągu ogółem dam3 0,5 0,5 0,6

woda sprzedana z wodociągu gospodarstwom domowym dam3 0,5 0,5 0,6

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS.

Według stanu na koniec 2012 roku długość sieci wodociągowej na terenie gminy wynosiła 77,12 km,

do sieci wodociągowej podłączone były 1 433 budynki.

Ujęcie wody w Bielkowie składa się z dwóch studni wierconych, które mogą produkować wodę

w ilości Qd.śr=41,0 m3/d; Qg.max=4,1 m3/g.

System zaopatrzenia w wodę gminy Kobylanka jest niedoskonały w swojej strukturze. Lokalizacja

ujęcia w Lipniku, poza obszarem gminy, i jednostronny transport wody magistralami wodociągowymi

ze wschodu w kierunku zachodnim jednoznacznie go dyskredytuje pod względem hydraulicznym.

Występują częste przerwy w dostawie wody oraz uciążliwe spadki ciśnienia w porze maksymalnych

rozbiorów. Przyczyną tego są awarie na wodociągu i brak możliwości ich „ominięcia" ze względu na

rozgałęźny charakter sieci - oraz zbyt duży godzinowy rozbiór wody w miejscowościach położonych

bliżej ujęcia.

Sieć kanalizacyjna

Gmina Kobylanka położona jest w dorzeczu rzeki Odry i w zlewni rzeki Iny. Na terenie gminy znajdują

się następujące zlewnie:

jeziora Dąbie,

rzeki Iny,

jeziora Miedwie,

rzeki Płoni.

Wymienione wyżej zlewnie położone są poza terenem gminy Kobylanka, jedynie odcinek 3,5 km Płoni

oraz 8 km odcinek linii brzegowej jeziora Miedwie, stanowią granice gminy. Ina odwadnia północno –

wschodnią część gminy za pośrednictwem rowów melioracyjnych, będących jej lewobrzeżnymi

dopływami.

Jezioro Miedwie, będące głównym odbiornikiem wód ze strumieni i rowów melioracyjnych nakłada

na gospodarkę ściekową określone reżimy, wynikające z tego, że jezioro jest naturalnym zbiornikiem

wody pitnej dla Szczecina. Wokół jeziora ustanowiono strefę ochrony pośredniej ujęcia wody

powierzchniowej Miedwie z jeziora Miedwie.

Na terenie wyłączonej z eksploatacji biologiczno - mechanicznej oczyszczalni ścieków typu PS400,

zlokalizowanej w Morzyczynie, znajduje się centralna tłocznia ścieków PM, która rurociągiem

tłocznym o średnicy Ø 250 mm przesyła nieoczyszczone ścieki poprzez Zieleniewo, Kunowo do

20 | S t r o n a

Skalina na terenie gminy Stargard Szczeciński. Stamtąd rurociągiem tłocznym przesyłane są dalej do

oczyszczalni ścieków w Stargardzie Szczecińskim.

Istniejąca sieć kanalizacyjna jest w dobrym stanie technicznym. W systemie kanalizacji wyróżnia się

dwie główne zlewnie, do których doprowadzane są ścieki kolektorami rozdzielczymi z pozostałych

sołectw:

Zlewnia nr 1: Kobylanka – Reptowo – przepompownia PVI – oczyszczalnia,

Zlewnia nr 2: Jęczydół – Morzyczyn – Zieleniewo – przepompownia PXIII – oczyszczalnia.

Kanalizacja jest w dobrym stanie technicznym, ponieważ zastosowano do jej budowy nowoczesne

materiały i urządzenia odpowiadające aktualnym standardom. Planowana jest rozbudowa sieci

kanalizacji sanitarnej na terenie gminy Kobylanka.

Ponadto na terenie gminy Kobylanka funkcjonuje poletko filtracyjne do rozsączkowania

oczyszczonych ścieków z oczyszczalni zlokalizowanej na terenie szpitala w Zdunowie.

Tabela 8 Sieć kanalizacyjna w gminie Kobylanka Wyszczególnienie J.m. 2009 2010 2011

długość czynnej sieci kanalizacyjnej km 26,8 32,5 27,2

sieć rozdzielcza na 100 km2 km 22,0 26,7 22,3

połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania

szt. 595 627 631

ścieki odprowadzone dam3 82,0 82 99

ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej osoba 1748 1874 2054



Według stanu na koniec 2012 roku długość sieci kanalizacyjnej na terenie gminy wynosiła 52,31 km,

do sieci kanalizacyjnej podłączonych było 870 budynków.

Gospodarka odpadami

Na terenie gminy Kobylanka nie jest zlokalizowane wysypisko śmieci. Odpady komunalne z terenu

gminy wywożone są przez podmioty uprawnione na wysypisko śmieci, znajdujące się poza granicami

gminy. W 2011 roku z terenu gminy wywieziono na składowisko 1 623 ton opadów.

Energetyka

Zaopatrzenie w ciepło

Na terenie gminy Kobylanka nie występują scentralizowane systemy ciepłownicze. Dominuje system

źródeł lokalnych ogrzewających obiekty, w które są wbudowane. Do ogrzewania stosuje się paliwa

stałe, płynne i gazowe.

Nie przewiduje się realizacji na terenie gminy systemów ciepłowniczych.

21 | S t r o n a

Gmina Kobylanka leży w strefie bardzo korzystnych warunków poboru energii cieplnej z wód

geotermalnych. Minimalna wydajność jednej pary otworów wynosi 7-10 MW, co odpowiada

zapotrzebowaniu na energię cieplną dla około 5000 mieszkańców. Jednakże budowa ujęcia wód

geotermalnych może wystąpić jedynie w oparciu o zakład produkcyjny, który będzie zużywał

większość pobieranej energii cieplnej i dodatkowo zasili odbiór odpadów komunalno-bytowych

w miejscowości. Wielkości i charakter zagospodarowania jednostek osadniczych na terenie gminy,

nie predysponują żadnej do lokalizacji ujęcia wód geotermalnych.

Sieć energetyczna

Na terenie gminy Kobylanka brak jest stacji elektroenergetycznych 110/15 kV [GPZ], są one

zlokalizowane w mieście Stargard Szczeciński i w gminie Stare Czarnowo.

Na terenie gminy zlokalizowana jest stacja elektroenergetyczna 400/220/110 kV Morzyczyn,

w związku z tym występuje tutaj skupienie dużej ilości linii napowietrznych o znaczeniu krajowym,

wojewódzkim i ponadgminnym.

Są to:

linie najwyższych napięć [NN]:

linia Krajnik [gm. Gryfino] – Morzyczyn – Dunowo [k/Koszalina] – 400 kV;

linia Morzyczyn – Police – 220 kV;

linia Krajnik [gm. Gryfino] – Morzyczyn – 220 kV;

linia Morzyczyn – Recław [gm. Wolin] – 220 kV, pracująca aktualnie na napięciu 110 kV;

linie wysokich napięć – WN [110 kV]:

linia Morzyczyn – Maszewo;

linia Morzyczyn – Chociwel;

linia Morzyczyn – Łobez;

linia Morzyczyn – Stargard Wschód;

linia Morzyczyn – Pyrzyce;

linia Morzyczyn – Stargard Zachód;

linia Morzyczyn – Dąbie [Szczecin];

linia Morzyczyn – Pomorzany [Szczecin];

linia Morzyczyn – Kołbacz [gm. Stare Czarnowo].

Wzdłuż istniejących linii elektroenergetycznych występują pasy technologiczne: dla linii o napięciu

400 kV – o szerokości 80,0 metrów [po 40,0 m od osi linii w obu kierunkach], dla linii 220 kV –

o szerokości 50,0 metrów [po 25,0 m od osi linii w obu kierunkach], dla linii 110 kV – o szerokości

40,0 metrów [po 20,0 m od osi linii w obu kierunkach].

22 | S t r o n a

Poszczególne miejscowości na obszarze gminy Kobylanka zasilane są siecią napowietrzną średniego

napięcia [15 kV] z sieci energetyki zawodowej poprzez stacje elektroenergetyczne 110/15 kV [GPZ],

zlokalizowane w Stargardzie Szczecińskim i w rejonie miejscowości Kołbacz (gmina Stare Czarnowo).

Sieć niskiego napięcia [0,4 kV] zaopatrująca poszczególnych odbiorców, zasilana jest za

pośrednictwem stacji transformatorowych 15/0,4 kV rozlokowanych na obszarze całej gminy.

Istniejący układ zasilania zapewnia bardzo dobre i dobre warunki zasilania na poziomie średniego

napięcia.

Zaopatrzenie w gaz

Przez teren gminy Kobylanka przebiegają dwa gazociągi relacji Stargard Szczeciński – Szczecin:

gazociąg wysokiego ciśnienia Dn 2500,

gazociąg średniego ciśnienia Dn 150.

Na terenie gminy zgazyfikowane są następujące jednostki osadnicze: Kobylanka, Niedźwiedź,

Reptowo, Motaniec, Bielkowo, Cisewo, Jęczydół, Morzyczyn, Zieleniewo i Kunowo. Miejscowości te

zasilane są siecią rozdzielczą średniego ciśnienia ze stacji redukcyjno - pomiarowej I stopnia.

Tylko w miejscowościach Rekowo i Wielichówko brak jest przewodowej sieci gazowej. Odbiorcy

zaopatrywani są w gaz płynny w butlach. W rejonie Kobylanki zlokalizowana jest stacja redukcyjno-

pomiarowa I stopnia zasilana z istniejącego gazociągu wysokiego ciśnienia, będąca źródłem

zaopatrzenia w gaz całej gminy.

Tabela 9 Sieć gazowa w gminie Kobylanka Wyszczególnienie J.m. 2009 2010 2011

długość czynnej sieci ogółem m 58 295 68 343 79 662

długość czynnej sieci przesyłowej m 13 978 13 978 13 978

długość czynnej sieci rozdzielczej m 44 317 54 365 65 684

sieć rozdzielcza na 100 km2 km 36,4 44,7

czynne przyłącza do budynków mieszkalnych i niemieszkalnych

szt 890 1 089 1 253

odbiorcy gazu gosp. dom. 528 587 664

odbiorcy gazu ogrzewający mieszkania gazem gosp. dom. 466 522 599

zużycie gazu tys. m3 403,40 844,10 680,00

zużycie gazu na ogrzewanie mieszkań tys. m3 367,3 821,0 666,2

ludność korzystająca z sieci gazowej osoba 1727 1890 2191


zużycie gazu na 1 mieszkańca m3 98,3 198,0 brak danych

zużycie gazu na 1 odbiorcę / korzystającego m3 233,6 446,6 brak danych


23 | S t r o n a

Telekomunikacja

Abonentów na obszarze gminy obsługują urządzenia centralowe zlokalizowane w Kobylance. Ponadto

abonenci z terenu gminy obsługiwani są przez centralę w Stargardzie Szczecińskim oraz przez system

telekomunikacyjny miasta Szczecina. Sieć telekomunikacyjna funkcjonuje w systemie

automatycznym, na terenach wiejskich częściowo jeszcze jako napowietrzna. Potrzeby w zakresie

telekomunikacji zaspokajane są na bieżąco w miarę możliwości inwestycyjnych zarządcy sieci. Przez

teren gminy przebiegają kable okręgowe i dalekosiężne, przeważnie światłowodowe. W gminie

Kobylanka potrzeby mieszkańców w zakresie usług telekomunikacyjnych zaspokaja również system

telefonii bezprzewodowej. Stacje bazowe telefonii komórkowej, zlokalizowane są na terenie gminy

w rejonie miejscowości: Kobylanka, Morzyczyn, Reptowo i Motaniec.

2.4. Gospodarka

Funkcjami gospodarczymi gminy Kobylanka są obecnie:

funkcja osadnicza dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitarnego,

funkcja turystyczno - rekreacyjna,

przemysł, rzemiosło i usługi jako funkcje uzupełniające,

gospodarka rolna i leśna.

2.4.1. Rolnictwo Ze względu niewielką powierzchnię gruntów ornych (22,2% powierzchni gminy) pokrywających teren

gminy, rolnictwo nie odgrywa istotnej roli w gospodarce gminy Kobylanka. Sytuacja ta związana jest

z przeciętnymi warunkami glebowymi na jej terenie. Na terenie gminy przeważają bowiem gleby

słabe i najsłabsze. Gleby bardzo dobre i dobre stanowią ok. 12% powierzchni gruntów ornych

i występują na wschód od Kunowa, pomiędzy Bielkowem i Rekowem.

Gleby średnio korzystne zajmują powierzchnię ok. 29% powierzchni użytków rolnych. W większych

połaciach gleby te występują w okolicy Rekowa, w paśmie Bielkowo - Kobylanka oraz na wschód od

Kunowa.

Gmina Kobylanka znajduje się w zasięgu regionów glebowo - rolniczych Goleniowskiego

i Pyrzyckiego.

Rejon Goleniowski obejmuje tereny rozległych kompleksów leśnych, wśród których występują

niewielkie obszary gruntów użytkowanych rolniczo, w otoczeniu miejscowości: Reptowo, Kobylanka,

Wielichówko, Cisewo. Przeważają tam gleby słabe i bardzo słabe, kwaśne i bardzo kwaśne o niskiej

zawartości magnezu.

24 | S t r o n a

Rejon Pyrzycki obejmuje tereny w południowej części gminy Kobylanka. Są to przeważnie gleby

brunatne wyługowane.

Wśród gruntów ornych wyróżniają się następujące rejony:

gleby bardzo dobre i dobre – gleby IVa i IIIb reprezentowane są przez niewielki płat gleb

brunatnych znajdujących się na wschód od Kunowa. Gleby IIIb i IVa klasy bonitacyjnej występują

pomiędzy Bielkowem i Rekowem oraz na wschód od Kunowa,

gleby średniokorzystne (gleby IVa i IVb klasy bonitacyjnej) - w większych połaciach gleby te

występują w okolicy Rekowa, w paśmie Bielkowo - Kobylanka oraz na wschód od Kunowa,

gleby słabe i bardzo słabe – jak wspomniano wcześniej gleby te zajmują największą powierzchnię

gruntów ornych gminy. Są to gleby V i VI klasy bonitacyjnej, rzadziej IV b. Największe płaty tych

gleb znajdują się w paśmie Morzyczyn - Reptowo - Niedźwiedź oraz w okolicy prawie wszystkich

pozostałych miejscowości gminy: Motańca, Kobylanki, Jęczydołu, Bielkowa, Cisewa

i Wielichówka.

2.4.2. Leśnictwo

Gmina Kobylanka charakteryzuje się wysokim wskaźnikiem lesistości. Lasy i grunty leśne zajmują

7 117 ha, tj. 58,8% powierzchni gminy. Zwarte kompleksy leśne, stanowiące południowe partie

Puszczy Goleniowskiej, skoncentrowane są w północnej i zachodniej części gminy. Niewielkie enklawy

leśne znajdują się w południowej części gminy, pomiędzy Kobylanką i Bielkowem oraz w strefie

nadbrzeżnej jez. Miedwie. Lasy Skarbu Państwa zarządzane są przez Lasy Państwowe – Nadleśnictwo

Kliniska.

Cały kompleks leśny jest chroniony ze względu na położenie w odległości do 10 km od granic

administracyjnych Szczecina. Przeważająca część lasów znajduje się w kategorii lasów

przeznaczonych do masowego wypoczynku (z wyjątkiem siedliska boru mieszanego bagiennego,

który jest lasem nieprzydatnym do turystyki i wypoczynku).

Na obszarze gminy lasy mają status lasów ochronnych w następujących kategoriach:

lasy wodochronne – lasy nad jeziorem Miedwie w paśmie Jęczydół - Morzyczyn,

lasy w miastach i wokół miast – pozostała cała powierzchnia lasów w granicach gminy.

Zarządzeniem Nr 63 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dn. 14.10.2004 r. cała

powierzchnia lasów w granicach gminy Kobylanka znajduje się w granicach Leśnego Kompleksu

Promocyjnego „Puszcze Szczecińskie”.

25 | S t r o n a

2.4.3. Podmioty gospodarcze

W latach 2002 – 2011 gmina Kobylanka charakteryzowała się dużym przyrostem podmiotów

gospodarczych zarejestrowanych w rejestrze REGON, szczególnie tych należących do sektora

prywatnego. W stosunku do roku 2002 w ciągu 9 lat liczba przedsiębiorstw zwiększyła się o 58%, co

ukazuje dynamikę rozwoju gminy. Dynamika ta związana jest przede wszystkim z rozbudową sektora

prywatnego, gdzie liczba podmiotów od roku 2002 zwiększyła się o 47%.

Z ogólnej liczby prywatnych podmiotów gospodarki narodowej w gminie Kobylanka osoby fizyczne

prowadzące działalność gospodarczą stanowiły w 2011 r. 83,9% (tj. 478 osób). Świadczy to o wysokiej

aktywności mieszkańców gminy, ale także charakteryzuje to podmioty, które dysponują niskim

kapitałem firmy i nie tworzą dużej ilości miejsc pracy, a przeważnie oparte są na samozatrudnieniu.

Poniższa tabela przedstawia zmiany w liczbie podmiotów gospodarczych na terenie gminy Kobylanka.

Tabela 10 Podmioty gospodarcze na terenie gminy Kobylanka

Wyszczególnienie 2002 r. 2007 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.

Podmioty gospodarki narodowej ogółem 366 467 530 579 580

sektor publiczny 9 11 11 11 10

sektor prywatny, w tym: 357 456 519 568 570

osoby fizyczne 301 379 435 478 478

spółki handlowe 20 26 31 35 38

spółki z kapitałem zagranicznym 12 11 10 12 14

spółdzielnie 1 1 1 1 1

fundacje 0 0 0 0 1

stowarzyszenia i organizacje społeczne 9 20 22 22 23

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS, Bank Danych Lokalnych.

W strukturze przedsiębiorstw według klas wielkości określonych liczbą pracujących, największy

odsetek, bo aż 99,6% stanowiły przedsiębiorstwa małe o liczbie pracujących poniżej 50 osób.

Do podmiotów średnich o liczbie pracujących od 50 do 249 osób należało 0,2% jednostek, do klasy

dużych – powyżej 1 000 osób – 0,2%.

Tabela 11 Podmioty według klas wielkości Wyszczególnienie 2009 r. 2010 r. 2011 r.

0 - 9 506 554 562

10 – 49 21 22 16

50 – 249 2 2 1 1 000 i więcej 1 1 1 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS, Bank Danych Lokalnych.

26 | S t r o n a

W roku 2011 największy udział w ogólnej liczbie podmiotów działalności gospodarczej w gminie

Kobylanka miały przedsiębiorstwa zaklasyfikowane do sekcji G – handel hurtowy i detaliczny;

naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle (25,0%), sekcji F – budownictwo (14,1%)

oraz sekcji C - przetwórstwo przemysłowe (12,6%). Sekcje te dominują nad pozostałymi wyznaczając

główny kierunek rozwoju gminy – działalność usługową z nastawieniem na handel.

Tabela 12 Podmioty gospodarki narodowej według sekcji PKD 2007 Przedmiot działalności 2009 r. 2010 r. 2011 r.

Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 36 40 34 Przetwórstwo przemysłowe 71 72 73 Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i powietrze do układów klimatyzacyjnych

1 0 0

Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją

2 2 1

Budownictwo 74 78 82 Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle

132 145 145

Transport i gospodarka magazynowa 30 31 30

Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi

22 23 24

Informacja i komunikacja 4 8 9

Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 10 11 9

Działalność związana z obsługą rynku nieruchomości 6 12 9

Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 33 40 42

Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca

11 12 12

Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne

9 9 8

Opieka zdrowotna i pomoc społeczna 44 43 45

Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 11 12 11 Pozostała działalność usługowa. Gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników

24 29 31

Źródło: Bank Danych Lokalnych, GUS.

W gronie najbardziej znaczących podmiotów na terenie gminy znajdują się:

Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowe „Jako" z siedzibą w Reptowie,

Przedsiębiorstwo Handlowo – Produkcyjno - Usługowe „Adbox" w Kobylance,

Stacja Paliw w Motańcu,

Stacja Paliw BLISKA w Morzyczynie,

Centrum Logistyczne NETTO w Motańcu,

Stacja Obsługi Transportu MAN w Motańcu,

27 | S t r o n a

CS Polska w Kobylance - firma Produkcyjno - Handlowa Specjalistycznych Materiałów

Budowlanych Wykończenia Wnętrz,

FRAMEX w Morzyczynie,

ENTERPREISS Transport –Logistyka w Reptowie,

Zespól Usług Komunikacyjnych s.c. w Motańcu.

2.4.4. Turystyka i zagospodarowanie turystyczne

Zasoby rekreacyjno – turystyczne

Turystyka jest głównym atutem gminy Kobylanka. Jej teren jest bardzo atrakcyjny dla wypoczynku

nad wodą i uprawiania wędrówek pieszych oraz turystyki rowerowej. Gmina posiada idealne warunki

do Nordic Walkingu oraz przejażdżek konnych.

Przy plaży czynne są przystanie, wypożyczalnie sprzętu wodnego i pola biwakowe. Istnieją tu

doskonałe warunki do uprawiania kajakarstwa, nurkowania, żeglarstwa, windsurfingu oraz

kitesurfingu.

Ponadto gmina wyróżnia się walorami krajobrazowymi i historycznymi.

Jezioro Miedwie

Najważniejszym atutem gminy Kobylanka jest jezioro Miedwie z najczystszymi i najszerszymi plażami

śródlądowymi w województwie zachodniopomorskim. Zarówno plaża, jak i dno jeziora są regularnie

oczyszczane.

Długość jego linii brzegowej liczy około 39 km. Powierzchnia jeziora wynosi 3 527 ha, a maksymalna

głębokość 43,8 m. Tafla jeziora znajduje się na wysokości 14 m n.p.m., dno jeziora jest najniżej

położonym punktem w Polsce i znajduje się prawie 30 m poniżej poziomu morza. Całkowita objętość

wody jeziora Miedwie wynosi blisko 700 mln m³.

Działalność rekreacyjna skupia się głównie na północnym krańcu jeziora, gdzie brzegi są płaskie,

osłonięte drzewostanem parkowym.

Jezioro posiada doskonałe warunki do uprawiania wędkarstwa, kajakarstwa, nurkowania, żeglarstwa,

windsurfingu oraz kitsurfingu. Wokół jeziora są idealne warunki do Nordic Walking, przejażdżek

konnych, wycieczek pieszych i rowerowych.

Akwen ma szczególne znaczenie nie tylko za względów krajobrazowych i turystycznych. Od 1976 roku

stanowi źródło wody pitnej dla Szczecina, który odbiera jej codziennie około 100 tys. m³ .

Od strony zachodniej do wsi Rekowo przylega otulina Puszczy Bukowej. Część wschodnia ma brzegi

strome lub bagniste porośnięte trzciną, mniej dostępne dla rekreacji, gdyż stacjonuje tu ptactwo

wodne.

28 | S t r o n a

Nad jeziorem Miedwie położone jest kąpielisko śródlądowe w Zieleniewie, usytuowane na

północnym brzegu jeziora, na plaży zarządzanej przez gminę Kobylanka.

Kąpielisko rozciąga się wzdłuż brzegu o długości 100 m, na wschód i około 120 m w głąb akwenu

licząc od linii brzegowej. Oznakowane jest w części wodnej bojami czerwonymi (strefa dla osób

umiejących pływać), bojami żółtymi (strefa dla osób nieumiejących pływać) oraz wydzielonym

brodzikiem dla dzieci.

Kąpielisko znajduje się w miejscu o dobrym nasłonecznieniu i ukształtowaniu terenu. Zejście do

jeziora jest piaszczyste, tak jak pozostała część plaży. Przy kąpielisku znajduje się spacerowe molo,

gdzie zlokalizowane są stanowiska wypożyczalni sprzętu pływającego.

Kąpielisko jest strzeżone. Stanowisko ratowników znajduje się w centralnej jego części. Do ich

dyspozycji jest domek z punktem medycznym oraz wieżyczka ratownicza.

Za plażą znajduje się park, gdzie można spacerować, odpocząć na ławeczce lub skorzystać z licznych

punktów gastronomicznych.

W 2012 r. gminne kąpielisko w Zieleniewie zostało wyróżnione certyfikatem „Błękitna Flaga”, które

przyznawane jest kąpieliskom i marinom, działającym zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju,

spełniającym najwyższe kryteria w zakresie jakości wody, działań na rzecz edukacji ekologicznej,

zarządzania ekologicznego i bezpieczeństwa oraz jakości prowadzonych usług.

W czasie sezonu kąpielowego na plaży nad jeziorem Miedwie w Zieleniewie prowadzona jest

bezpłatna nauka udzielania pierwszej pomocy. „Kącik edukacyjny” jest wspólną inicjatywą oddziału

powiatowego WOPR w Stargardzie, gminy Kobylanka oraz Ośrodka Sportu i Rekreacji w Stargardzie.

W sąsiedztwie kąpieliska, na terenie zarządzanym przez OSIR Stargard sp. z o. o. znajduje się baza

noclegowa „Camping 104”, dwa place zabaw, boisko do gry w piłkę siatkową oraz przygotowana

marina żeglarska.

Jezioro Miedwie zostało włączone do europejskiego projektu „Europejska sieć jezior nizinnych”.

Priorytetowe osie projektu obejmują funkcje jeziora związane z wartościami środowiskowymi

i przyrodniczo – krajobrazowymi, głównym zbiornikiem wody pitnej dla aglomeracji szczecińskiej oraz

rozwojem turystyki i rekreacji.

Nad jeziorem znajduje się Promenada, której centralnym punktem jest amfiteatr, częściowo

zanurzony w wodach jeziora. Przykrywający całą konstrukcję dach ma postać potężnego żagla

wygiętego przez wiatr. Wzdłuż brzegu zbudowano oświetlone ścieżki spacerowe i rowerowe, plac

zabaw i skatepark.

W głąb jeziora biegnie długie na 150 m molo. Na całej długości mola znajdują się ławeczki, a na jego

końcu weranda, stanowiąca miejsce wypoczynku i punkt widokowy. Molo jest przystosowane dla

29 | S t r o n a

osób niepełnosprawnych. Właściwym początkiem promenady jest placyk, oddzielający molo od lądu.

Placyk stanowi atrakcyjne miejsce dla organizacji happeningów oraz zajęć na łonie natury.

Centrum miedwiańskiej promenady stanowi muszla koncertowa wraz z zapleczem techniczno –

socjalnym usytuowanym pod sceną. Scena muszli koncertowej ma 24 m średnicy, widownia mieści

około 800 osób.

Pomiędzy muszlą koncertową a skateparkiem znajduje się pergola o kształcie półkola, obsadzona

roślinnością wysokopienną. Pergola otacza łukiem małą plażę.

Mieści się tu także Park Przyrody, który ma charakter przyrodniczej ścieżki edukacyjnej. To setki

metrów drewnianych pomostów wijących się malowniczo raz na brzegu, raz nad taflą jeziora.

Dodatkową atrakcją są mosiężne tablice z ciekawostkami na temat osobliwości przyrodniczych

jeziora.

Od maja do czerwca każdego roku amfiteatr i cała Promenada są areną wielu imprez kulturalnych

i sportowych na najwyższym poziomie.

Plac Zgody w Kobylance

Plac Zgody znajduje się w Kobylance, w bezpośrednim sąsiedztwie pomnikowej lipy – symbolu

zwycięstwa rozumu nad zawiścią. W centrum placu stoi fontanna. Jej woda, skrapiając nieustannie

drzewko, ma symbolizować ciągłość idei zgody i pojednania. Wokół ustawiono 10 misternie

obrobionych płyt kamiennych z wyrytymi informacjami o najważniejszych wsiach gminy.

Reprezentują one 10 sołectw. Stoją na straży pokoju. Inicjatywa tej idei wyszła od samych

mieszkańców gminy Kobylanka. Całość jest zaaranżowana na wzór celtyckiego kromlechu,

podobnego do tego najsłynniejszego w Stonehenge.

Torpedownia

W latach II wojny światowej, na lewym brzegu jeziora Miedwie w rejonie miejscowości Bielkowo

wybudowano zakłady Torpedowaffenplatz Madűsee, które zajmowały się montażem oraz

testowaniem torped lotniczych na potrzeby Luftwaffe. Miedwie najlepiej nadawało się do tego typu

doświadczeń, z uwagi na swój wydłużony kształt. Kompleks obejmował warsztaty, magazyny

i montownię torped, elektrownię, przystań z grupą jednostek pływających, torpedownię oraz poligon

pomiarowy na wodach jeziora. Torpedy wystrzeliwano do jeziora w celu przetestowania działania

mechanizmów napędowych oraz doboru odpowiedniej głębokości i kierunku ich wystrzeliwania.

Torpedy były łapane przez specjalne sieci rozstawiane przez kutry, zwane poławiaczami torped lub

podnoszone z dna przez nurków. Tabor liczył kilka poławiaczy torped, krypty nurkowe, motorówki

oraz barki transportowe. W 1945 roku Niemcy znaczną część tego sprzętu zatopili w jeziorze. Do dziś

wiele elementów spoczywa na dnie. Ruiny torpedowni z czasów II wojny światowej od dawna nęcą

30 | S t r o n a

nurków. Na poziomie wody umieszczone są dwie wyrzutnie torped, zamykane stalowymi drzwiami.

Do jednej z wyrzutni można wpłynąć. Ciekawie pływa się między drewnianymi palami pod

torpedownią. Maksymalna głębokość tutaj to 10 m. Trochę dalej na 18 m leży dobrze zachowany

wrak kutra torpedowego. Nurkowie ze Stargardu długo po wojnie znajdowali na dnie jeziora nawet

całe torpedy. Dno jeziora w wielu miejscach jest nadal niezbadane. Teren wokół torpedowni należy

do wojska i jest strzeżony.

Kościół w Kunowie

Późnogotycki kościół pw. MP Królowej Polski znajduje się pośrodku wsi Kunowo. Zbudowany został

z kamienia polnego i cegły w XV wieku, z wieżą dostawioną w 1582 roku. Wewnątrz świątyni znajdują

się cenne przedmioty barokowe:

ołtarz z wizerunkiem Chrystusa ukrzyżowanego zdobiony ornamentami roślinnymi,

ambona z baldachimem z 1714 roku pokryta malowidłami, przedstawiającymi postacie biblijne

oraz sceny z życia Chrystusa,

sakramentarium z kutą kratą i dębowymi drzwiczkami, na których znajduje się niezwykły,

malowany temperą, późnogotycki obraz Chrystusa Boleściwego.

Emporę chórową i strop świątyni zdobią sztukaterie. W posadzce prezbiterium wmurowane są trzy

płyty nagrobne. Kościół i dawny cmentarz otacza mur kamienno – ceglany.

Park Pamięci w Morzyczynie

Park Pamięci położony jest w północno-zachodniej części Morzyczyna na wzgórzu wśród

starodrzewu. Cały obszar Parku obejmuje 1,6 ha. Połowa tej przestrzeni to dawny cmentarz

ewangelicki.

W 2004 roku gmina z inicjatywy mieszkańców Morzyczyna rozpoczęła prace budowlano -

porządkowe w porozumienie z konserwatorem zabytków na terenie dawnego cmentarza. Na części

nekropolii utworzono Lapidarium.

W zachowanym układzie kwater zgromadzono fragmenty płyt cmentarnych oraz nagrobków.

Zbudowano skromną kapliczkę, której centralną część tworzy blisko dwumetrowy krzyż odnaleziony

w czasie prac porządkowych. Ustawiono ławeczki i posadzono rośliny. W Lapidarium zbudowano

obiekt przestrzenny – wiklinowy parawan otulający kamienną płytę – na pamiątkę warsztatów

plastycznych Łamanie barier - płoty integracyjne. Celem projektu było wspólne budowanie

przestrzennych obiektów upamiętniających ważne miejsca starej i nowej wsi, łączących społeczność

różnych narodów, kultur i tradycji.

W 2006r. w Parku Pamięci utworzono labirynt z głazów i kamieni ułożonych w spiralę. Serce labiryntu

to siedem głazów z granitową tablicą z napisem: Gdy gaśnie pamięć ludzka nadal mówią kamienie

31 | S t r o n a

(St. Wyszyński). Później są następne mniejsze dołożone w imieniu pierwszych polskich osadników

w Morzyczynie. Spirala może się powiększać przez dokładanie kolejnych kamieni. Każdy może

przynieść ich kilka lub choćby jeden – w swoim lub czyimś imieniu.

Lapidarium w Kobylance

Lapidarium w Kobylance jest unikatowym obiektem urządzonym na terenie starego ewangelickiego

cmentarza. Zaczęto je organizować w latach 1988 – 1990. Cmentarz ten po zamknięciu go w 1961

roku, częściowo został zajęty pod budowę obiektów magazynowych, a pozostałą powierzchnię

przeznaczono na park przy ul. Kardynała Stefana Wyszyńskiego. Do utworzenia lapidarium

w Kobylance zakwalifikowano ponad 500 elementów do wykorzystania z wielu nieczynnych

cmentarzy. Dotychczas odtworzono ogrodzenie, zwieziono i zainstalowano:

80 krzyży żeliwnych,

6 kompletnych ogrodzeń żeliwnych,

6 głazów nagrobnych,

krzyże z nagrobków dziecięcych,

8 płyt nagrobnych dziecięcych.

Lapidaria w miejscowościach:

Cisewo, Motaniec i Reptowo powstały po uporządkowaniu terenu po byłych cmentarzach

ewangelickich i zagospodarowaniu o obiekty małej architektury.

Antykwariat w Kobylance

Antykwariat to żywe muzeum z licznymi eksponatami z dawnych epok. Ten oryginalny obiekt posiada

niezwykły wystrój zewnętrzny samego budynku, do czego wykorzystano kamienie polne i liczne

wytwory dawnej techniki wkomponowane w ogrodzenie. Są one elementami dekorującymi cały

obiekt. Wewnątrz znajdują się zgromadzone przedmioty i meble z minionej epoki. Antykwariat

prowadzi skup i sprzedaż przedmiotów sztuki użytkowej, mebli, zegarów i bibelotów prezentowanych

w gustownym otoczeniu.

Szlaki turystyczne

Przez teren gminy przebiegają liczne trasy turystyczne, w pełni ukazujące jej walory krajoznawcze

i turystyczne. Należą do nich następujące szlaki turystyczne:

32 | S t r o n a

Szlak Miedwiecki (czarny) – długość 3,6 km, w całości przebiega przez gminę Kobylanka. Szlak

ten to szlak dojściowy od szlaku Anny Jagiellonki do miejscowości Morzyczyn. Rozpoczyna się we

wsi Cisowo na Równinie Pyrzycko-Stargardzkiej, następnie kieruje się na południe, mija

miejscowość Miedwiecko. Dalej biegnie wśród łąk do Zieleniowa i Morzyczyna. W Morzyczynie

spotyka się ze szlakami im. Bolesława Czwójdzińskiego oraz Szlakiem Ziemi Pyrzyckiej

im. Stanisława Jansona. Jest to trasa piesza lub rowerowa, drogi wyłącznie gruntowe.

Szlak im. Stanisława Jansona (czerwony) – długość 19,3 km, nazwa szlaku pochodzi od nazwiska

stargardzkiego działacza turystycznego. Na terenie Morzyczyna szlak ma długość 3,7 km, dalej

biegnie przez Kunowo, Koszewo, Grędziec, Lubatowo, Przelewice, Brzesko, Obromino, Pyrzyce.

Odcinek Morzyczyn - Przelewice.

Szlak im. Bolesława Czwójdzińskiego (zielony) – długość 31,3 km, w Morzyczynie łączy się

ze szlakiem czarnym Miedwieckim, dalej biegnie przez Jęczydół, Rekowo, Kołbacz, Dobropole,

Gliniec, Kołowo, Szczecin Klęskowo.

Szlak kajakowy Rzeka Płonia

Szlak kajakowy rzeki Płoni liczy 65 km i zaczyna się w Niepołcku (gmina Barlinek). Na trasie spływu nie

ma zbyt wiele miejsc do biwakowania, szczególnie dla większych grup. Oprócz Morzyczyna (Ośrodek

Wodnego Oddziału PTTK w Stargardzie) nad rzeką nie ma żadnej innej bazy dla turystów wodnych.

Baza noclegowa i gastronomiczna

Korzystna lokalizacja gminy Kobylanka powoduje zainteresowanie jej terenem ze strony inwestorów

i osób zajmujących się obsługą ruchu turystycznego.

Według danych Głównego Urzędu Statystycznego na koniec 2011 roku w gminie Kobylanka

zarejestrowanych było 7 obiektów zbiorowego zakwaterowania, w tym 3 obsługiwały turystów przez

cały rok. Obiekty zbiorowego zakwaterowania dysponowały łącznie 452 miejscami noclegowymi.

W stosunku do roku 2009 liczba obiektów nie uległa zmianie, natomiast liczba miejsc noclegowych

wzrosła o 9%.

W Kobylance, sąsiednich wsiach i nad jeziorem Miedwie w miejscowościach Morzyczyn i Zieleniewo

rozwija się sieć moteli, ośrodków wypoczynkowych, domków letniskowych i innych obiektów

usługowych. Większość ośrodków rozlokowana jest w gęsto zadrzewionym terenie i w lesie typu

parkowego.

33 | S t r o n a

Na terenie gminy brak jest natomiast hoteli i pensjonatów na wysokim poziomie obsługi (na terenie

gminy Kobylanka funkcjonuje jeden hotel kategorii*), co świadczy, iż baza noclegowa tego obszaru

jest typowo sezonowa, oparta przede wszystkim głównie na zespołach noclegowych oraz

zagospodarowanych obozowiskach turystycznych, przystosowanych do obsługi turystów w okresie

letnim.

Tabela 13 Baza noclegowa na terenie gminy Wyszczególnienie Jedn. 2009 2010 2011

obiekty ogółem VII ob. 7 5 7

obiekty całoroczne VII ob. 4 2 3

miejsca noclegowe ogółem VII msc 413 375 452

miejsca noclegowe całoroczne VII msc 164 135 181

korzystający z noclegów ogółem I-XII osoba 5 897 3 872 6 979

korzystający z noclegów turyści zagraniczni I-XII osoba 658 536 649

wynajęte pokoje ogółem I-XII w obiektach hotelowych - 3 385 3 527 5 665

wynajęte pokoje turystom zagranicznym I-XII w obiektach hotelowych

- 35 51 76

udzielone noclegi ogółem I-XII - 13 819 10 077 16 405

udzielone noclegi turystom zagranicznym I-XII - 778 619 825 Źródło: Bank Danych Lokalnych, GUS.

Z danych wynika, że obiekty w gminie Kobylanka są średniej wielkości – przeciętnie dysponują 64

miejscami noclegowymi. W 2011 r. w turystycznych obiektach zbiorowego zakwaterowania były

przygotowane 452 miejsca noclegowe, czyli o 39 miejsc więcej niż w roku 2009. Miejsca całoroczne

stanowiły 40% wszystkich miejsc noclegowych.

W stosunku do 2009r. liczba obiektów zbiorowego zakwaterowania ogółem nie zmieniła się,

natomiast liczba miejsc noclegowych wzrosła o 9%.

Dane GUS dotyczące wykorzystania bazy noclegowej w 2011 r., wskazują, że z obiektów zbiorowego

zakwaterowania skorzystało 6 979 turystów. W porównaniu do 2009 r. odnotowano wzrost liczby

turystów o 18%. Turystów zagranicznych przyjechało 649 w porównaniu do 658 w 2009 r.

Gastronomia obok bazy noclegowej jest jednym z najważniejszych czynników stymulujących rozwój

turystyki. Gmina Kobylanka dysponuje bogatą siecią obiektów gastronomicznych. Przyjmując za

kryterium podziału zakres ich działalności możemy je poklasyfikować na: restauracje, kawiarnie, bary

inne punkty i lokale gastronomiczne.

Na terenie gminy Kobylanka nieustannie wzrasta liczba obiektów usługowych w zakresie małej

gastronomii i handlu, lokalizowanych w każdej miejscowości, zwłaszcza przy głównych ciągach

pieszych. Podobnie jak w przypadku bazy noclegowej dostępność restauracji i innych punktów

rozrywkowo - gastronomicznych jest ściśle uzależniona od sezonu letniego.

34 | S t r o n a

Sport i rekreacja

Na terenie gminy Kobylanka działają w ramach sportu kluby sportowe: Klub Sportowy „WICHER”

Reptowo, Gminny Zespół Sportowy „ZNICZ” Niedźwiedź, Stowarzyszenie MIEDWIE Morzyczyn

i Uczniowski Klub Sportowy SPARTAKUS Kobylanka, które zrzeszają dużą grupę dzieci i młodzieży.

Gmina Kobylanka dysponuje następującą bazą nowoczesnych obiektów sportowo – rekreacyjnych:

Tabela 14 Obiekty sportowe na terenie gminy Lp. Miejscowość Obiekt

1. Kobylanka wielofunkcyjne boisko sportowe

- boisko wielofunkcyjne o wymiarach 30 m x 48 m,

- boisko do piłki nożnej, - boisko do piłki siatkowej, - boisko do piłki koszykowej, - boisko do tenisa

sala gimnastyczna przy SP w Kobylance

2. Morzyczyn skatepark 3. Niedźwiedź boisko - boisko trawiaste

4. Kunowo sala gimnastyczna przy SP w Kunowie

boisko - boisko trawiaste

5. Reptowo

boisko - boisko trawiaste sala gimnastyczna przy ZSP w Reptowie

kompleks boisk Orlik 2012 - boisko do piłki nożnej, - boisko wielofunkcyjne, - zaplecze sanitarno - szatniowe

Jęczydół boisko - boisko trawiaste Bielkowo boisko - boisko trawiaste


2.5. Sfera społeczna

2.5.1 Struktura społeczna

Liczba ludności gminy Kobylanka na dzień 31.12.2012 r. wynosiła 4 527 mieszkańców, co stanowiło

3,6% ludności powiatu stargardzkiego oraz 0,2 ludności województwa zachodniopomorskiego.

W populacji mieszkańców przeważają kobiety (50,2%).

Liczba ludności w gminie Kobylanka sukcesywnie wzrasta. W ciągu 10 lat liczba mieszkańców

zwiększyła się aż o 42,9%, co świadczy o dużej atrakcyjności osiedleńczej gminy. Analogicznie wzrosła

również gęstość zaludnienia. W roku 2012 wynosiła ona 37 osób/km2.

35 | S t r o n a

Systematyczny przyrost liczby mieszkańców wynika z położenia gminy Kobylanka w bliskim

sąsiedztwie dużych ośrodków miejskich – w strefie intensywnych procesów urbanizacyjnych.

Nadjeziorne położenie gminy wraz z atrakcyjnymi warunkami przyrodniczymi spowodował znaczny

napływ ludności na te tereny.

Dodatkowym atutem gminy zachęcającym do osiedlania się jest również bardzo dobra obsługa

komunikacyjna, dogodne warunki dojazdu oraz rozwijająca się sieć dróg.

Wykres 3 Liczba ludności oraz gęstość zaludnienia w gminie Kobylanka

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Kobylanka.

Gminę cechuje także wysoki dodatni przyrost migracyjny w latach 2002 – 2012. Wysoki wskaźnik

przyrostu migracyjnego warunkuje bliskie sąsiedztwo gminy z ważnymi ośrodkami miejskimi:

Szczecinem i Stargardem. Na terenie gminy nastąpił wzrost liczby zabudowań jednorodzinnych

związany z celami osiedleńczymi, co skutkuje wysoką liczbą zameldowań.

Tabela 15 Stan ludności na terenie gminy Kobylanka

WYSZCZEGÓLNIENIE 31.12.2002

r. 31.12.2007

r. 31.12.2009

r. 31.12.2010

r. 31.12.2011

r. 31.12.2012

r.

Stan ludności ogółem, w tym: 3168 3708 4062 4222 4382 4527

mężczyźni 1578 1842 2022 2096 2170 2254 kobiety 1590 1866 2040 2126 2212 2273 Ludność w wieku przedprodukcyjnym ogółem, w tym: 778 800 861 881 904 916

mężczyźni 398 417 446 445 457 471 kobiety 380 383 415 436 447 445 Ludność w wieku produkcyjnym ogółem, w tym: 2034 2508 2806 2941 3066 3213

mężczyźni 1053 1282 1431 1501 1558 1633 kobiety 981 1226 1375 1440 1508 1580 Ludność w wieku poprodukcyjnym ogółem, w tym: 356 400 395 400 412 398

36 | S t r o n a

WYSZCZEGÓLNIENIE

31.12.2002 r.

31.12.2007 r.

31.12.2009 r.

31.12.2010 r.

31.12.2011 r.

31.12.2012 r.

mężczyźni 127 143 145 150 155 151 kobiety 229 257 250 250 257 247 Ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym 56 48 45 44 43 40

Napływ zameldowania na pobyt stały - 199 407 208 202 196

Odpływ wymeldowania z pobytu stałego 40 68 63 56 52 76

Saldo migracji - 131 344 152 150 120 Źródło: Urząd Gminy Kobylanka.

Najludniejszą miejscowością w gminie jest Kobylanka, którą obecnie zamieszkuje 1 063 mieszkańców.

Sołectwo Morzyczyn – Zieleniewo zamieszkuje 1 047 osób. Najmniej liczną jest wieś Rekowo, gdzie

liczba ludności nie przekracza 100 osób.

Tabela 16 Stan ludności w sołectwach gminy Kobylanka


W poniższej tabeli zobrazowano zależności występujące w ruchu naturalnym ludności gminy

Kobylanka.

Tabela 17 Ruch naturalny w gminie Kobylanka Wyszczególnienie 2002 r. 2007 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r.

Urodzenia żywe 74 56 55 55 48 51

Zgony 31 30 34 34 27 27

Przyrost naturalny 43 26 21 21 21 24 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Kobylanka.

Sołectwo 2003 r. 2009 r. 2011 r. 2012 r.

Bielkowo 193 225 240 251

Cisewo 130 118 134 140

Jęczydół 115 136 190 202

Kobylanka 606 830 1009 1063

Kunowo 367 382 388 389

Morzyczyn - Zieleniewo 609 845 1017 1047

Motaniec 168 184 182 191

Niedźwiedź 262 331 352 360

Rekowo 47 47 53 58

Reptowo 798 817 817 826

37 | S t r o n a

Od roku 2002 na terenie gminy Kobylanka liczba urodzeń i zgonów systematycznie malała. Należy

zauważyć, że liczba zgonów w badanym okresie nigdy nie przewyższyła swoją wartością liczby

urodzeń. Rzutowało to na przyrost naturalny, który w latach 2002 - 2012 przyjmował zawsze wartości

dodatnie. Najwyższą wartość przyrostu naturalnego odnotowano w roku 2002, kiedy to plasowała się

na poziomie 43.

Struktura ludności gminy Kobylanka według ekonomicznych grup wiekowych w roku 2012 ukazuje

przewagę ludności w wieku produkcyjnym, która stanowiła 71% ludności ogółem. Ludność w wieku

przedprodukcyjnym stanowiła 20,2% ludności zamieszkującej obszar gminy, natomiast ludność

w wieku poprodukcyjnym kształtowała się na poziomie 8,8% ludności ogółem.

Wykres 4 Struktura ekonomiczna ludności

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy Kobylanka.

Analiza struktury ludności gminy Kobylanka ze względu na wiek ekonomiczny wskazuje na pozytywne

tendencje – nie następuje starzenie się ludności co powoduje zmniejszenie się odsetka ludności

w wieku poprodukcyjnym.

Proces starzenia jest bardziej zaawansowany wśród kobiet. Udział kobiet w wieku powyżej 65 lat

wynosił w 2012 r. 5,5%, mężczyzn zaś 3,3%. Liczba osób w wieku nieprodukcyjnym przypadających na

100 osób w wieku produkcyjnym w 2012 r. wyniosła 40.

Analiza demograficzna z jednej strony napawa optymizmem ze względu na wysoki procentowy udział

mieszkańców w wieku produkcyjnym w stosunku do ogółu mieszkańców Utrzymujący się od wielu lat

dodatni przyrost naturalny i rozwijające się nowe osadnictwo sprzyja korzystnemu rozwojowi

struktury demograficznej na terenie gminy. Zjawisko to nie zwalnia jednak z projektowania na terenie

gminy działań społecznych i organizacyjnych w sferze pomocy społecznej.

38 | S t r o n a

2.5.2 Grupy ryzyka społecznego

Bezrobocie

Województwo zachodniopomorskie cechuje się najwyższą stopą bezrobocia w kraju. Na koniec 2011

roku stopa bezrobocia w województwie kształtowała się na poziomie 17,5% i plasowała

województwo na drugim miejscu za województwem warmińsko – mazurskim o stopie bezrobocia

20,1%.

Stopa bezrobocia7 w powiecie stargardzkim na koniec 2010 roku wynosiła 19,9%. Natomiast na

koniec 2011 roku stopa bezrobocia wzrosła do poziomu 20,0%.

Wykres 5 Stopa bezrobocia (w %) w okresie od XII.2007 r. – XII. 2011 r.

11,4 9,511,9 12,3 12,5

16,613,4

16,5 17,4 17,5

22,3

14,9

19,8 19,9 20,0

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011

POLSKA WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE POWIAT STARGARDZKI

Źródło: Opracowano na podstawie danych zawartych na stronie psz.praca.gov.pl.

Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w gminie Kobylanka w końcu grudnia 2011 roku ukształtowała

się na poziomie 213 osób i była o 25 osób, tj. o 13,3% wyższa niż w roku 2009.

Wykres 6 Struktura bezrobocia według płci

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Stargardzie Szczecińskim.

7 Stopa bezrobocia – obliczana w stosunku do powiatu, regionu i Polski liczona metodą: procentowy udział bezrobotnych w liczbie cywilnej ludności aktywnych zawodowo, szacowany na koniec każdego – badanego okresu.

39 | S t r o n a

Bezrobotni zarejestrowani stanowili w 2011 roku 4,86% mieszkańców gminy, co w porównaniu do

roku 2009 daje wzrost o 0,2% i 6,95% osób w wieku produkcyjnym (w porównaniu do roku 2009

zauważalny jest wzrost o 0,3%).

Wykres 7 Udział bezrobotnych w liczbie mieszkańców ogółem oraz w liczbie osób w wieku produkcyjnym w latach 2009 - 2011


Kobiety w liczbie 114, stanowiły w końcu grudnia 2011 roku 53,5% ogółu osób bezrobotnych.

W porównaniu do roku 2009 ich liczba wrosła o 21, tj. o 22,6%, przy wzroście udziału w bezrobociu

o 4,1%. W analogicznym okresie bezrobocie wśród mężczyzn zwiększyło się także o 4,1%.

Wykres 8 Struktura procentowa bezrobocia według płci


W gminie Kobylanka w 2011 roku zanotowano niższą niż w 2009 roku liczbę bezrobotnych z prawem

do zasiłku. W końcu omawianego roku bezrobotni posiadający prawo do zasiłku, w liczbie 48 osób,

stanowili 22,5% ogółu bezrobotnych.

40 | S t r o n a

Wykres 9 Struktura procentowa osób posiadających prawo do zasiłku do liczby bezrobotnych ogółem w latach 2009 - 2011

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

2009 2010 2011

26,6%

18,4%22,5%


Na przestrzeni lat 2009 - 2011 roku odnotowano wzrost udziału procentowego bezrobotnych

w grupach wiekowych 18 – 24 lata, 25-34 lata, 35-44 lata, 55-59 lat oraz 60-64 lata.

Tabela 18 Bezrobotni według wieku Wiek w latach 2009 2010 2011 18 -24 34 47 42

25 - 34 54 57 76

35 -44 31 27 37

45 -54 46 38 31

55 -59 19 17 22

60 - 64 4 4 5


Osoby w wieku 25-34 lata pozostają najliczniejszą grupą bezrobotnych. W liczbie 76 stanowiły one w

końcu 2011 r. 35,7% ogółu bezrobotnych (wzrost o 7 punktów procentowego w skali dwóch lat).

Do poziomu 14,6%, tj. o 9,9%, zmniejszył się odsetek bezrobotnych w stosunku do roku 2009

w przedziale wiekowym 45-54 lata.

41 | S t r o n a

Wykres 10 Bezrobotni zarejestrowani według wieku


Utrzymującą się niekorzystną cechą bezrobocia na terenie gminy Kobylanka pozostaje niski poziom

wykształcenia bezrobotnych. Najliczniejsze grupy wśród zarejestrowanych bezrobotnych stanowią

osoby o wykształceniu policealnym i średnim zawodowym oraz podstawowym i niepełnym

podstawowym. Bezrobotni posiadający wykształcenie policealne i średnie zawodowe w 2011 r.

stanowili 23,5% ogółu bezrobotnych, natomiast odsetek z wykształceniem podstawowym 32,9%.

Na przestrzeni lat 2009 – 2011 udział osób z wymienionych kategorii wzrósł odpowiednio o 6,5%

i 1,2%.

Zmniejszeniu natomiast uległ udział osób z wykształceniem zasadniczym zawodowym o 6,1% do

poziomu 17,8% oraz średnim ogólnokształcącym o 0,7% do 9,4% w roku 2011.

Udział osób bezrobotnych z wykształceniem wyższym w 2011 r. kształtował się na poziomie 16,4%, co

w porównaniu z rokiem 2009 daje wzrost o 1,5%.

Tabela 19 Bezrobotni według poziomu wykształcenia Wiek w latach 2009 2010 2011 wyższe 28 22 35

policealne i średnie zawodowe 32 40 50

średnie ogólnokształcące 19 22 20

zasadnicze zawodowe 45 43 38

podstawowe i niepełne podstawowe 64 63 70


Na terenie gminy funkcjonuje Gminne Centrum Informacji z siedzibą w Kobylance. Jest to placówka

ukierunkowana na aktywizację ludzi młodych oraz społeczności lokalnej i ożywienie lokalnego rynku

poprzez zapewnienie łatwego dostępu do nowoczesnych technologii informacyjnych.

42 | S t r o n a

Głównym celem Gminnego Centrum Informacji jest wyrównywanie dysproporcji w dostępie do

nowych technologii i udzielania mieszkańcom Kobylanki wszechstronnej wiedzy i informacji ze

szczególnym uwzględnieniem zagadnień rynku pracy, również zapewnienie:

usług teleinformatycznych,

edukacji i szkoleń,

przygotowanie do rozpoczęcia i prowadzenia własnej działalności gospodarczej.

Gminne Centrum Informacji organizuje kursy szkoleniowe i doradcze w zakresie pomocy i aktywizacji

zawodowej bezrobotnych, współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy w Stargardzie oraz

Wojewódzkim Urzędem Pracy w Szczecinie w zakresie poradnictwa zawodowego i szkolenia

zawodowego, organizowanie Targów pracy, poradnictwo oraz pomoc w pisaniu dokumentów (oferty,

CV, podania o pracę). Ponadto GCI świadczy usługi doradcze związane z administracyjno-prawnymi

aspektami prowadzenia działalności.

Pomoc społeczna

Realizację zadań z zakresu pomocy społecznej wykonuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

w Kobylance. Celem działania ośrodka jest realizacja polityki społecznej państwa zmierzająca do

umożliwienia osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, jak również działania

profilaktyczne mające na celu zapobieganie powstawaniu sytuacji będących zagrożeniem potrzeb

bytowych odpowiadających godności człowieka.

Na przełomie ostatnich 3 lat największą liczbę rodzin objętych pomocą społeczną stanowiły osoby

bezrobotne oraz żyjące w ubóstwie.

Tabela 20 Powody przyznania pomocy Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach

2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012 Ubóstwo 3 40 102 40 3 100 246 90 Bezdomność 4 3 2 3 4 3 2 3 Potrzeba ochrony macierzyństwa 9 10 9 11 49 52 46 53 w tym wielodzietność 7 7 6 6 43 45 37 37 Bezrobocie 135 137 125 125 349 311 282 278

Niepełnosprawność 15 15 11 15 25 25 15 20 Długotrwała lub ciężka choroba 38 42 38 37 56 61 57 58 Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego – ogółem, w tym:

11 13 9 6 31 36 24 17

rodziny niepełne 10 12 8 6 27 32 21 17 rodziny wielodzietne 0 0 0 0 0 0 0 0 Przemoc w rodzinie 1 0 0 1 2 0 0 1 Alkoholizm 0 15 1 5 0 15 1 5

43 | S t r o n a

Powód trudnej sytuacji życiowej Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012

Narkomania 0 1 1 0 0 1 1 0 Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego

1 2 1 3 1 2 1 3

Zdarzenie losowe 1 1 0 0 2 1 0 0 Sytuacja kryzysowa 5 0 1 0 15 0 3 0 Źródło: Sprawozdania MPiPS – 03 Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylance za lata 2009 – 2012.

Na przestrzeni lat 2009 – 2011 pomocą Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylance bez

względu na formę i rodzaj pomocy objęto:

w 2009 r. – 502 osoby z 199 rodzin,

w 2010 r. – 476 osób z 209 rodzin,

w 2011 r. – 407 osób z 184 rodzin,

w 2012 r. - 414 osób z 189 rodzin.

W latach 2009 - 2011 ze wsparcia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylance skorzystało

średnio 8,2% mieszkańców gminy.

Wykres 11 Podopieczni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylance na tle liczby mieszkańców gminy

Źródło: Opracowanie własne.

Na terenie gminy Kobylanka funkcjonuje 7 świetlic środowiskowych: w Kobylance, Kunowie,

Reptowie, Morzyczynie, Bielkowie, Motańcu oraz Niedźwiedziu, będących placówkami opiekuńczo –

wychowawczymi wsparcia dziennego. Najczęściej przebywają w nich dzieci i młodzież w wieku od

7 do 15 lat ze środowisk objętych szczególną opieką Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Prowadzone są w nich zajęcia takie jak: pomoc w odrabianiu lekcji, zaległości szkolnych, zajęcia

sportowe, plastyczne, muzyczne.

44 | S t r o n a

2.5.3 Bezpieczeństwo publiczne

W roku 2011 na terenie gminy Kobylanka stwierdzono łącznie 139 przestępstw. Porównując ich liczbę

do roku 2010, gdzie odnotowano 70 przestępstw, nastąpił wzrost o 69 takich czynów. Z kolei w roku

2009 odnotowanych zostało 66 przestępstw, czyli o 4 mniej niż w roku 2010. Tym samym

wykrywalność sprawców przestępstw w roku 2010 i 2011 ukształtowała się na jednakowym poziomie

i wyniosła 67%, natomiast w roku 2009 była o 8% mniejsza i wyniosła 59%.

Tabela 21 Struktura stwierdzonych przestępstw na terenie gminy Kobylanka Przestępstwa ogółem 2009 2010 2011

Przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu 0 2 3

Włamania do mieszkań 6 12 10

Włamania do samochodów 4 2 2

Włamania do garaży 3 4 8

Włamania do innych obiektów 3 6 15

Uszkodzenie mienia 11 10 4

Kradzieże pojazdów 1 1 5

Inne kradzieże 27 23 35

Inne przestępstwa (nietrzeźwi kierujący, znęcania, groźby, oszustwa)

11 10 57

Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Stargardzie Szczecińskim.

Zadania z zakresu ochrony porządku publicznego na terenie gminy wypełnia także Straż Gminna

w Kobylance. W 2011 r. wpłynęło do Straży Gminnej 288 interwencji, tj. o 7 więcej niż w roku

ubiegłym.

Tabela 22 Wykroczenia ujawnione przez Straż Gminną w 2011 r.

Wyszczególnienie

Wykroczenia

Ilość Kwota

2010 2011 2010 2011

Mandaty 33 61 3 600 8 590

Pouczenia 519 786 - - Źródło: Sprawozdanie z działalności Straży Gminnej w Kobylance.

W strukturze wykroczeń większość (ponad 92%) skutkowała upomnieniem i pouczeniem. W roku

2011 liczba osób, które zostały pouczone wzrosła o 51,4% w porównaniu do roku 2010. W roku 2011

nastąpił także wzrost liczby nałożonych przez Straż Gminną mandatów karnych w związku

z popełnionymi wykroczeniami w stosunku do roku 2010 o ponad 80%. Suma mandatów

wystawionych przez strażników gminnych w 2011 r. wyniosła 8 590 zł.

45 | S t r o n a

Tabela 23 Rodzaje wykroczeń popełnionych na terenie gminy- stan na 31.12.2011 r.

Wyszczególnienie

Wykroczenia

Ilość Kwota [zł]

pouczenie mandat pouczenie mandat wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu - głównie wykroczenia związane z zaśmiecaniem miejsc publicznych

106 5 - 800

wykroczenia przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym

2 - - -

wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia 99 6 - 820

wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji 128 14 - 1 650

wykroczenia przeciwko obyczajności publicznej 2 - - - wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego 144 7 - 1 950

szkodnictwo leśne, polne i ogrodowe 35 18 - 1 820 ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 219 9 - 1 600

ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 27 2 - 150

Razem 786 61 - 8 590 Źródło: Sprawozdanie z działalności Straży Gminnej w Kobylance.

Większość wykroczeń na terenie gminy Kobylanka dotyczyła utrzymania czystości i porządku

w gminie (26,9%) i związana była przede wszystkim z niewyposażeniem posesji w pojemnik do

zbierania odpadów komunalnych i brakiem podpisanej przez właścicieli umowy na wywóz

nieczystości. Ponadto wśród popełnionych wykroczeń dominowały wykroczenia przeciwko

urządzeniom użytku publicznego (17,8%), wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu (16,8%) oraz

wykroczenia związane z zaśmiecaniem miejsc publicznych (13,1%).

2.5.4 Ochrona zdrowia

Podstawowa opieka zdrowotna stanowi miejsce pierwszego kontaktu z systemem opieki zdrowotnej

oraz gwarantuje wszystkim pacjentom łatwy dostęp do świadczeń na równych zasadach.

Podstawowa opieka zdrowotna poprzez swoje umiejscowienie i możliwości oddziaływania decyduje

o poczuciu bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców oraz przyczynia się do wzmocnienia działań,

w obszarze szeroko rozumianej promocji zdrowia i zapobiegania chorobom.

W zakresie infrastruktury zdrowia na terenie gminy działa Niepubliczny Ośrodek Zdrowia

w Kobylance. Obiekt przystosowany jest do użytku przez osoby niepełnosprawne.

46 | S t r o n a

2.5.5 Oświata i wychowanie

Na terenie gminy Kobylanka istnieje bardzo dobrze rozwinięta sieć szkolnictwa, oferująca edukację

na wysokim poziomie.

Wszystkie placówki edukacyjno – wychowawcze na terenie gminy zapewniają fachową opiekę

dydaktyczno – wychowawczą. Każda ze szkół prowadzi naukę dwóch języków obcych, posiada dobrze

zaopatrzoną bibliotekę, pracownię komputerową, świetlicę, salę gimnastyczną oraz boisko. Do

dyspozycji uczniów jest pedagog, psycholog oraz logopeda.

Gmina Kobylanka przystąpiła do następujących projektów realizowanych w ramach Programu

Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego:

„Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III” - okres realizacji projektu

01.12.2011 r. do 30.11.2012r. W projekcie uczestniczyły trzy szkoły podstawowe. Celem projektu

było zapewnienie każdemu dziecku objętemu wsparciem oferty edukacyjno-wychowawczo-

profilaktycznej.),

„Myślę, liczę, działam” - okres realizacji projektu od 01.08.2012 r. do 31.07.2015 r. W ramach

projektu realizowane są zajęcia dla uczniów z trudnościami w nauce, ponadto prowadzona jest

profilaktyka uzależnień i doradztwo zawodowe. Uczestnikami są uczniowie klas IV-VI trzech szkół

podstawowych oraz klas I-III gimnazjum.

W gminie Kobylanka przyjęty jest program wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży,

którego celem jest nagradzanie uczniów za osiągnięcia w nauce, udział w konkursach i olimpiadach

przedmiotowych, uzyskiwanie nieprzeciętnych wyników w rywalizacjach sportowych, za własny

dorobek twórczy – literacki, artystyczny, naukowy oraz za promowanie gminy swoimi osiągnięciami.

Szkoły realizują projekty unijne, które poprawiają atrakcyjność form kształcenia oraz zapewniają

dzieciom równe szanse edukacyjne oraz powodują wzrost poziomu ich wiedzy i umiejętności.

Placówki uczestniczą w różnego rodzaju akcjach i realizują istotne programy społeczne. Wszystkie

szkoły zapewniają bogatą ofertę zajęć pozaszkolnych. Na ich terenie funkcjonują różnego rodzaju

koła zainteresowań, kluby sportowe, drużyny harcerskie.

Na terenie gminy od 01.03.2010 r. do 02.12.2011 r. funkcjonował Niepubliczny Punkt Przedszkolny

NUTKA w Kobylance, który przekształcił się od 01.09.2011 r. w Niepubliczne Przedszkole NUTKA

w Kobylance. W przedszkolu dzieci mają możliwość odkrywania i rozwijania swoich uzdolnień na

zajęciach prowadzonych przez wykwalifikowaną kadrę w zakresie zajęć muzycznych, muzykoterapii,

zabaw ogólnorozwojowych z elementami ćwiczeń korekcyjnych, kinezjologii edukacyjnej –

gimnastyka buzi i języka, zajęcia taneczne, bajko terapii, języka angielskiego. Praca wychowawczo-

dydaktyczna w przedszkolu oparta jest na podstawie programowej wychowania przedszkolnego.

Poprzez dostosowanie form i metod pracy do indywidualnych predyspozycji i potrzeb dzieci

47 | S t r o n a

prowadzone są zajęcia wspierające wszechstronny rozwój i umożliwiające osiąganie przez nich

sukcesów.

W przedszkolu stosowane są następujące programy i metody:

„Klucz do uczenia się” - program pomaga myśleć symbolicznie, czyli rozwija zdolności dziecka do

interpretowania symboli,

„Moje przedszkole” - program uwzględnia psychologiczne uwarunkowania dzieci w wieku

przedszkolnym oraz najnowsze tendencje humanistycznej pedagogiki przedszkolnej

w teoretycznym i praktycznym wymiarze,

„Glottodydaktyka” - jest metodą nauki czytania i pisania,

„Metoda dobrego startu” - założeniem metody jest rozwijanie funkcji językowych,

spostrzeżeniowych, wzrokowych, słuchowych, dotykowych oraz kinestetycznych i motorycznych,

„Metoda ruchu rozwijającego dla dzieci Weroniki Sherborne” – metoda ta wspiera i stymuluje

rozwój dziecka.

W roku szkolnym 2011/2012 w ramach systemu oświaty wychowaniem przedszkolnym objęto 43

dzieci.

W roku szkolnym 2011/2012 na terenie gminy Kobylanka działały trzy publiczne szkoły podstawowe

oraz gimnazjum.

Tabela 24 Szkoły podstawowe na terenie gminy Kobylanka Miejscowość Szkoły podstawowe Liczba uczniów Liczba uczniów

w Oddziałach „0” Kobylanka Szkoła Podstawowa w Kobylance

ul. Szkolna 10 104 16

Kunowo Szkoła Podstawowa w Kunowie ul.

52 20

Reptowo Zespół Szkół Publicznych w Reptowie Reptowo 96a, w tym:

209 23

Szkoła Podstawowa w Reptowie 98 23

Gimnazjum w Reptowie 111 -


W roku szkolnym 2011/2012 w szkołach podstawowych uczyło się łącznie 254 dzieci, natomiast

do Gimnazjum w Reptowie uczęszczało 111 uczniów.

Na podstawie danych demograficznych według stanu w dniu 31.XII.2011 r. współczynnik solaryzacji

netto dla szkół podstawowych w roku szkolnym 2010/11 wyniósł 82,75%, dla gimnazjum 70,37.

Szkoła Podstawowa w Kobylance

Do szkoły podstawowej w Kobylance uczęszczają także uczniowie z pobliskich miejscowości:

Bielkowo, Rekowo, Jęczydół.

48 | S t r o n a

Dzieci korzystają ze świetlicy szkolnej, sali gimnastycznej, boiska oraz pracowni komputerowej. Uczą

się dwóch języków obcych: angielskiego i niemieckiego. Przebywają pod opieką pedagoga,

psychologa i logopedy.

Od 2007 roku w szkole realizowany jest projekt Stawiamy Na Sukces współfinansowany przez Unię

Europejką, którego celem jest zapewnienie dzieciom dostępu do alternatywnych form edukacyjnych,

wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej szkoły, pobudzenie aktywności

uczniów w obszarze kształcenia oraz wypracowanie nowego modelu pracy szkoły poprzez organizację

zajęć służących rozwiązywaniu problemów emocjonalnych wynikających z niedostosowania lub

ograniczeń społecznych.

Szkoła Podstawowa w Kunowie

Do szkoły w Kunowie uczęszczają dzieci z Kunowa, Morzyczyna, Zieleniewa, Zagości, Miedwiecka oraz

ze Skalina i Wierzchlądu (gmina Stargard Szczeciński).

W szkole znajduje się obszerna świetlica, biblioteka, nowoczesna sala gimnastyczna. Najmłodsi mogą

korzystać z placu zabaw na boisku szkolnym. Swoją pomocą dzieciom służą psycholog, pedagog oraz

logopeda. Uczniowie korzystają z bogatej oferty zajęć pozalekcyjnych. Na terenie szkoły funkcjonuje

Uczniowski Klub Sportowy, prowadzący sekcję zapasy. Dzieci mogą również zapisać się do Klubu

Karate Kamikaze.

Szkoła przystąpiła do programu społecznego Szkoła bez przemocy, którego celem jest

przeciwdziałanie przemocy przez zwiększenie świadomości problemu, zmianę postaw wobec

przemocy, a także dostarczenie szkole konkretnego wsparcia i narzędzi, które skutecznie i systemowo

zwalczają to zjawisko.

Zespół Szkół Publicznych w Reptowie

Szkoła Podstawowa w Reptowie swoim zasięgiem obsługuje mieszkańców wsi Reptowo, Motaniec,

Niedźwiedź, Cisewo, Kałęga, Wielichówko, Nowa Kobylanka, Morawsko, Gajęcki Ług.

W Zespole Szkół Publicznych funkcjonuje biblioteka, w czytelni dzieci mogą korzystać z komputerów

z dostępem do Internetu. Prowadzone są zajęcia logopedyczne i terapeutyczne. Uczniowie korzystają

z bardzo szerokiej oferty zajęć pozalekcyjnych, np. zajęć tanecznych, sportowych, kółek

przedmiotowych, mogą zapisać się również do koła Ligi Ochrony Przyrody. Szkoła realizowała projekt

współfinansowany przez Unię Europejską Drogi życia przywiodły nas do Reptowa, którego głównym

celem była integracja społeczna, pobudzenie do aktywności mieszkańców wsi. Placówka przystąpiła

również do akcji Szkoła z klasą, w ramach której realizowała trudne zadania, które miały na celu

podniesienie jakości pracy szkoły, a przez to rozwój jej uczniów.

49 | S t r o n a

2.5.6 Formy zorganizowania społeczeństwa

Na terenie gminy Kobylanka działa wiele organizacji, co jest przejawem aktywności mieszkańców na

płaszczyznach życia społecznego. Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy Kobylanka

stanowią wartościowy potencjał, który w istotnym stopniu przyczynia się do budowania

społeczeństwa obywatelskiego.

Na terenie gminy funkcjonują m.in. następujące organizacje pozarządowe:

Stowarzyszenie MIEDWIE w Morzyczynie

Głównym celem Stowarzyszenia jest popularyzacja żeglarstwa i sportów wodnych wśród dzieci,

młodzieży i osób dorosłych na terenie Stargardu, gminy Stargard, gminy Kobylanka, powiatu

i całego regionu, rozwój niekomercyjnego żeglarstwa turystycznego i rekreacyjnego oraz innych

sportów wodnych, popularyzacja rekreacji wodnej wśród dzieci i młodzieży niepełnosprawnej.

Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Wsi Reptowo

Celem Stowarzyszenia jest podejmowanie działań na rzecz rozwoju Reptowa oraz wspieranie

społecznej aktywności mieszkańców.

Stowarzyszenie MEDUE w Morzyczynie

Celem Stowarzyszenia jest działanie ukierunkowane na rzecz ogółu społeczności w zakresie:

wspierania demokracji i budowania społeczeństwa obywatelskiego, działalności wspomagającej

rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, integracji i reintegracji społecznej i zawodowej, nauki,

edukacji, oświaty i wychowania, krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, kultury,

sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, ochrony i promocji zdrowia, ekologii i ochrony zwierząt

oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, działalności wspomagającej rozwój gospodarczy,

w tym rozwój przedsiębiorczości, upowszechniania kultury fizycznej i sportu, promocji Gminy,

działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między

społeczeństwami.

Stowarzyszenie „Kobylanka gminą dla swoich mieszkańców”

Celem stowarzyszenia jest: działanie na rzecz harmonijnego rozwoju gminy Kobylanka,

popularyzowanie wiedzy z dziedziny ekologii, turystyki, demokracji wśród społeczeństwa,

promocja i popieranie działań na rzecz harmonijnego rozwoju Gminy, tworzenie płaszczyzny

wymiany informacji i doświadczeń pomiędzy osobami i instytucjami zainteresowanymi

harmonijnym rozwojem gminy Kobylanka.

Stowarzyszenie „Parkowa Dolina” w Bielkowie

Związek Harcerstwa Polskiego w Szczecinie

50 | S t r o n a

Misją ZHP jest wychowywanie młodego człowieka, czyli wspieranie go we wszechstronnym

rozwoju i kształtowaniu charakteru poprzez stawianie wyzwań. ZHP wychowuje młodych ludzi na

prawych, aktywnych i odpowiedzialnych obywateli w duchu wartości zawartych w Prawie

Harcerskim.

Klub Sportowy WICHER w Reptowie

Celem stowarzyszenia jest uczestnictwo w rywalizacji sportowej poprzez udział reprezentacji

w zawodach i rozgrywkach sportowych, angażowanie do czynnego uprawiania sportu i rekreacji

wszystkich chętnych mieszkańców Gminy Kobylanka, kształtowanie pozytywnych cech charakteru

i osobowości w szczególności koleżeństwa, umiejętności działania w grupie, wzajemnej pomocy

i uczciwości na bazie wychowania sportowego.

Gminny Zespół Sportowy ZNICZ w Niedźwiedziu

Celem stowarzyszenia jest uczestnictwo w rywalizacji sportowej poprzez udział reprezentacji

w zawodach i rozgrywkach sportowych, angażowanie do czynnego uprawiania sportu i rekreacji

wszystkich chętnych mieszkańców Gminy Kobylanka, kształtowanie pozytywnych cech charakteru

i osobowości w szczególności koleżeństwa, umiejętności działania w grupie, wzajemnej pomocy

i uczciwości na bazie wychowania sportowego.

Sportowy Klub Jeździecki TAXUS w Reptowie

Misją Klubu Jeździeckiego jest upowszechnianie jazdy konnej.

Uczniowski Klub Sportowy SPARTAKUS w Kobylance

W ramach UKS prowadzona jest sekcja sportowa, sekcja rowerowa i sekcja zapaśnicza.

Ochotnicza Straż Pożarna w Bielkowie

Ochotnicza Straż Pożarna w Kunowie

Ochotnicza Straż Pożarna w Niedźwiedziu

Ochotnicza Straż Pożarna w Reptowie

Ochotnicza Straż Pożarna w Kobylance

Celami i zadaniami Ochotniczych Straży Pożarnych działających na terenie gminy są: prowadzenie

działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie

z Państwową Strażą Pożarną, organami samorządowymi i innymi podmiotami, udział w akcjach

ratowniczych, informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz

sposobach ochrony przed nimi, upowszechnianie, w szczególności wśród członków, kultury fizycznej

i sportu oraz prowadzenie działalności kulturalnej i oświatowej, wykonywanie innych działań

wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej, działania na rzecz ochrony środowiska,

wspomaganie rozwoju społeczności lokalnej.

51 | S t r o n a

2.6. Gmina Kobylanka na tle gmin tworzących Szczeciński Obszar Metropolitalny

W dniu 15 kwietnia 2005 roku powołano Samorządowe Stowarzyszenie Współpracy Regionalnej,

które od dnia 4 września 2009 roku zmieniło nazwę na Stowarzyszenie Szczecińskiego Obszaru

Metropolitalnego (SOM). Siedzibą Stowarzyszenia jest Miasto Szczecin.

Sygnatariuszami Stowarzyszenia byli: Województwo Zachodniopomorskie, Gmina Miasto Szczecin,

Gmina Dobra, Gmina Goleniów, Gmina Gryfino, Gmina Kobylanka, Gmina Kołbaskowo, Gmina Police,

Gmina Stare Czarnowo. Do Stowarzyszenia dołączyli także: Miasto Stargard Szczeciński, Gmina

Stargard Szczeciński, Gmina Miasto Świnoujście, Gmina Nowe Warpno oraz Powiat Policki.

Mapa 1 Mapa Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego

Źródło: www.som.szczecin.pl.

52 | S t r o n a

Tabela 25 Wskaźniki charakteryzujące parametry rozwoju społeczno – gospodarczego gmin SOM [stan na 31.12.2010r.]

Wyszczególnienie województwo

zachodniopomorskie SOM Stargard

Szczeciński - miasto

Kobylanka

Stargard Szczeciński

- gmina wiejska

Miasto Szczecin Goleniów Stepnica Gryfino Stare

Czarnowo Dobra Kołbaskowo Nowe Warpno Police

Powierzchnia [km2] 22 892 2 597 48 122 318 301 443 293 254 153 110 105 198 252

Ludność 1 693 072 636 145 69 633 4 349 11 822 405 606 34 364 4 737 31 442 3 812 16 601 10 349 1 651 41 779

Ludność na 1 km2 74 244 1 448 36 37 1 350 78 16 124 25 151 98 8 166

Przyrost naturalny na 1000 ludności 0,48 0,22 0,37 2,82 1,85 -1,03 2,88 -2,72 1,53 3,38 6,42 10,88 1,84 3,09 Saldo migracji na 1000 ludności -0,55 1,26 -3,77 34,26 10,68 -0,73 5,09 0,84 -2,38 4,68 57,13 17,35 4,28 -3,70

Ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym

52 51 51 49 52 53 52 52 47 49 45 45 51 44

Pracujący 329 610 155 274 14 425 647 1 148 108 969 8 821 8 113 6 351 427 2 697 1 709 123 9 144

Bezrobotni zarejestrowani ogółem 109 964 29 544 3 862 190 833 16 500 1 855 333 1 640 193 657 548 139 2 794

Wskaźnik bezrobocia [%] 9,9 7,0 8,3 6,5 10,7 6,2 8,2 10,7 7,7 7,6 5,8 7,7 12,7 9,6

Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w REGON 220 404 94 000 8 340 579 944 65 761 4 295 416 3 896 459 2 923 1 511 174 4 702


Strona | 53

Powierzchnia gminy Kobylanka wynosi 122 km2, co stanowi 0,5% powierzchni województwa

zachodniopomorskiego oraz 4,7% powierzchni Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego.

Liczba ludności zamieszkującej teren gmin tworzących Szczeciński Obszar Metropolitalny na dzień

31.12.2010 r. wynosiła 636 145 osób. Przeważająca część ludności obszaru metropolitalnego (63,8%)

w grudniu 2010 r. zamieszkiwała w Szczecinie. W gminie Kobylanka mieszkało w analizowanym

okresie 0,7% ludności SOM.

Wykres 12 Ludność w gminach SOM – stan na 31.10.2010 r.

10,9%0,7%

1,9%

63,8%

5,4%

0,7% 4,9%

0,6%

2,6%1,6%

0,3%

6,6%Stargard Szczeciński - miasto

Kobylanka

Stargard Szczeciński - gmina wiejska

Miasto Szczecin

Goleniów

Stepnica

Gryfino

Stare Czarnowo

Dobra

Kołbaskowo

Nowe Warpno

Police


Najmniejszą gęstością zaludnienia charakteryzuje się gmina Nowe Warpno – 8 osób/km2, największą

zaś miasto Stargard Szczeciński – 1 448 osób/km2. W gminie Kobylanka gęstość zaludnienia wynosi

36 osób/km2, co plasuje ją na 9 pozycji wśród gmin obszaru metropolitalnego.

Wykres 13 Ludność na 1 km2 w gminach SOM – stan na 31.10.2010 r.

0200400600800

1 0001 2001 4001 600 1 448

1 350

166 151 124 98 78 37 36 25 16 8


Strona | 54

Zdecydowanie największym przyrostem naturalnym charakteryzuje się gmina Kołbaskowo (10,88)

oraz gmina Dobra (6,42). W analogicznym okresie przyrost naturalny w gminie Kobylanka kształtował

się na poziomie 2,82.

Istotnym czynnikiem mającym wpływ na zmianę liczby ludności obok przyrostu naturalnego jest saldo

migracji. Gmina Kobylanka spełnia funkcję osadniczą dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego.

Mieszkańcy Szczecina, Stargardu Szczecińskiego, jak i gmin spoza obszaru metropolitalnego osiedlają

się w okolicznych gminach. Gmina Kobylanka charakteryzuje się jednym z najwyższych sald migracji

w przeliczeniu na 1000 mieszkańców (34,26).

Wskaźnik obciążenia demograficznego wyrażony liczbą osób w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób

w wieku produkcyjnym w gminie Kobylanka wynosił 49 przy 51 dla Szczecińskiego Obszaru

Metropolitalnego.

W przeliczeniu na 1000 ludności w gminie Kobylanka w 2010 r. przypadały 133 podmioty gospodarki

narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON. Najwięcej podmiotów na 1000 mieszkańców

przypadało w gminie Dobra.

Gmina Kobylanka na tle gmin tworzących Szczeciński Obszar Metropolitalny charakteryzuje się

wysokim udziałem firm przemysłowych.

Rysunek 2 Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON w 2010 r.

Źródło: Statystyczne Vademecum Samorządowca 2011. Szczeciński Obszar Metropolitalny.

Na terenie gminy Kobylanka w 2010 r. pracowało 647 osób, stanowiąc 0,4% pracujących na obszarze

Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego. W przeliczeniu na 1000 mieszkańców w gminie Kobylanka

pracowało 149 osób, co klasyfikuje gminę na 9 miejscu wśród gmin tworzących SOM.

Strona | 55

Rysunek 3 Pracujący na 1000 ludności w 2010 r.

Źródło: Statystyczne Vademecum Samorządowca 2011. Szczeciński Obszar Metropolitalny.

Wskaźnik bezrobocia w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym, wynoszący 7,0 jest o niemal 1/3

niższy niż w całym województwie zachodniopomorskim (9,9). Wskaźnik bezrobocia w gminie

Kobylanka wynosi 6,5 i jest jednym z niższych wśród gmin SOM.

Wykres 14 Wskaźnik bezrobocia wśród gmin SOM – stan na 31.10.2010 r.

0

2

4

6

8

10

12

14 12,7

10,7 10,7

9,6

8,3 8,27,7 7,7 7,6

6,5 6,25,8


Strona | 56

Gmina Kobylanka zajmuje wysoką pozycję wśród gmin tworzących Szczeciński Obszar Metropolitalny.

Ze względu na swoje położenie, potencjał turystyczny, wysokie dodatnie saldo migracji stanowi

miejsce atrakcyjne do zamieszkania oraz inwestowania. Zjawisko suburbanizacji w obszarze

metropolitalnym będzie doprowadzało do wyludniania się miast na rzecz obszarów podmiejskich,

w tym gminy Kobylanka. W związku z tym, że w gminie prognozowany jest duży wzrost liczby

ludności konieczne będzie zaspokojenie potrzeb migrującej ludności, szczególnie w sferze

infrastrukturalnej.

2.7. Walory kulturowe

2.7.1 Obiekty architektury i budownictwa. Obszary objęte ochroną konserwatorską.

Zabytki ruchome

Układy wsi

W krajobrazie gminy Kobylanka dominują wsie o nowożytnej metryce rozplanowania przestrzennego.

Średniowieczną proweniencję posiadają: Rekowo (1173 r.), Bielkowo (1183 r.), Kobylanka (1220 r.)

i Kunowo (1248 r.). W ramach XVIII - wiecznej tzw. Kolonizacji fryderycjańskiej powstały następujące

jednostki osadnicze: Miedwiecko (1752 r.), Morzyczyn (1752 r.), Niedźwiedź (1753 r.), Jęczydół

(1770 r.), Motaniec (1777 r.), Reptowo (1777 r.), Wielichówko (1777 r.) i Cisewo (1785 r.). W XIX w.

powstała wieś Zieleniewo (1865 r.) i leśniczówka Morawsko (1872 r.).

Wieś Niedźwiedź stanowi najlepiej zachowany przykład XVIII – wiecznej wsi kolonizacyjnej o układzie

ulicowym. Wsie średniowieczne Bielkowo i Kunowo, charakteryzujące się układem owalnicowym oraz

wieś Rekowo o rzadko występującym na Pomorzu układzie okolnicowym wyróżniają się stanem

zachowania historycznego planu i nasyceniem historyczną zabudową.

W krajobrazie wsi gminy Kobylanka można wyodrębnić następujące elementy zabudowy:

kościoły: do najcenniejszych o metryce XV/XVI wiecznej należą świątynie w Bielkowie i Kunowie.

W Bielkowie zachowała się także dawna pastorówka z 1901 r. oraz budynek dawnej kostnicy z XIX

w. Z XX w. pochodzą kościoły w Kobylance (modernistyczny z lat 1934-36) oraz w Reptowie

(1929),

budynki użyteczności publicznej: dawne szkoły z początku XX w. (Bielkowo, Kunowo),

zabudowa chłopska głównie o charakterze mało- i średniorolnym (wsie kolonizacyjne), z dużymi

zagrodami w obrębie wsi o metryce średniowiecznej. Do najcenniejszych należą stosunkowo

nieliczne budynki wzniesione w konstrukcji drewnianej, szkieletowej (ryglowe),

Strona | 57

zabytki techniki: budynek stacji kolejowej w Miedwiecku (XX w.) oraz przystanek kolejowy w tej

samej miejscowości z interesującym opracowaniem plastycznym (lata 60. XX w), budowle

trafostacji w kilku miejscowościach,

zabudowa folwarczna: Wielichówko (czworak dla robotników folwarcznych).

Cmentarze wiejskie

Na terenie gminy występują liczne cmentarze przykościelne i polowe. Do najstarszych o metryce

średniowiecznej należą cmentarze przykościelne (Bielkowo, Kunowo, Rekowo – kościół nie

zachowany), wygrodzone murami. Do unikatowych należą XV - wieczne bramki cmentarne

zachowane na cmentarzu przykościelnym w Bielkowie.

Parki podworskie

Park podworski w Wielichówku.

Zabytki ruchome

Najcenniejsze wyposażenie zachowało się w kościele w Kunowie:

gotyckie sakramentarium ścienne z XV-XVI w.,

renesansowa tablica fundacyjna (1582 r.),

płyty nagrobne z 1584, 1737 i 1754 r.,

barokowe: ołtarz (XVIII w.),

ambona (1714 r.),

empora muzyczna i dekoracje sufitu (XVIII w.).

Zabytki archeologiczne

W ramach Archeologicznego Zdjęcia Polski na terenie gminy Kobylanka rozpoznano w ramach badań

terenowych 129 stanowisk archeologicznych (osady, punkty i ślady osadnicze z okresu od

starożytności do średniowiecza). Na terenie gminy nie występują zabytki archeologiczne o własnej

formie terenowej (grodziska, cmentarzyska kurhanowe etc.).

Strona | 58

Zabytki budownictwa, architektury, układów przestrzennych i komponowanej zieleni

Na terenie gminy Kobylanka znajdują się liczne obiekty i zespoły obiektów objętych ochroną

konserwatorską lub wymagających ochrony. Są to:

zabytkowa architektura sakralna reprezentowana przez kościoły we wsiach: Bielkowo, Kobylanka,

Kunowo i Reptowo,

historyczne rozplanowanie układu wsi: Bielkowo, Kunowo, Niedźwiedź, Rekowo, Kobylanka,

wartościowe zespoły tradycyjnej zabudowy we wsiach: Kunowo, Rekowo, Bielkowo, Niedźwiedź,

liczne budynki mieszkalne i gospodarcze występujące we wszystkich prawie wsiach, oprócz

Zieleniewa. Do najbardziej wartościowych wsi pod względem układu przestrzennego i ilości

obiektów o dużych walorach kulturowych należą: Bielkowo, Kunowo, Niedźwiedź, Rekowo,

Kobylanka.

Zabytki objęte prawnymi formami ochrony

Do rejestru zabytków zostały wpisane następujące obiekty z terenu gminy Kobylanka:

kościół w Bielkowie nr rejestru A-293 z dn. 05.VII.1958 r.,

kościół w Kunowie nr rejestru A-474 z dn. 21.XII.1963 r.,

sakramentarium ścienne w kościele w Kunowie, nr rejestru B-135 z dn. 13.VI.1987 r.

Obiekty w ewidencji konserwatorskiej

W ewidencji konserwatorskiej znajdują się obiekty, wymienione w poniższej tabeli

Tabela 26 Obiekty w ewidencji konserwatorskiej Lp. Miejscowość Obiekty

1. Bielkowo szkoła z XX wieku, budynek mieszkalny nr 6 – dawna pastorówka, zabudowa mieszkalna i gospodarcza z przełomu XIX/XX wieku: nr 1, 2, 4, 9,

11, 12, 13, 14, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 33a, 34, 35a, 38, 39, 40,41, 42.

2. Cisewo budynek mieszkalny nr 8 z pierwszej ćwierci XX wieku, trafostacja z pierwszej ćwierci XX wieku.

3. Jęczydół zabudowa mieszkalna i gospodarcza z początku XX wieku: nr 3, 6, 8, 10, 11, 14,18.

4. Kobylanka kościół z 1936 roku, plebania ul. Głogowskiego 2, trafostacja z lat 20-30-tych XX wieku, budynki mieszkalne z przełomu XIX/XX wieku: ul. Chrobrego nr: 2, 4, 6, 7,

18, 20, 21, 23, 28, 30, 33, ul. Szczecińska nr 2, 3, 6, 8, 12, 16, 18, 19, ul. Szkolna nr 3, 4 (obecnie poczta), 6, 7, ul. Jeziorna nr 2 (zagroda), 3, 5, ul. Ks.

Strona | 59

Lp. Miejscowość Obiekty

Głogowskiego Nr 1. 5. Kunowo budynki mieszkalne i mieszkalno-gospodarcze z przełomu XIX i XX wieku: nr

3, 4, 10, 11, 16, 18, 19, 22, 23, 25, 31, 34, 35, 45 – dawna szkoła z początku XX wieku, 47, 48, 52, 53, 54.

6. Miedwiecko przystanek kolejowy z lat 60-tych XX wieku, stacja kolejowa z lat 10-20 -tych XX wieku.

7. Morzyczyn budynek mieszkalny przy ul. Bogurodzicy nr 1 z lat 10 - 20-tych XX wieku.

8. Motaniec zagroda nr 16 z 1910 r., budynki mieszkalne z przełomu XIX/XX wieku nr: 5, 7, 18, trafostacja z lat 20 - 30-tych XX wieku.

9. Niedźwiedź (kolonia Gajecki Ług)

budynek mieszkalny nr 1- leśniczówka z drugiej połowy XIX wieku

10. Niedźwiedź (osada Morawsko)

budynek mieszkalny i gospodarczy Nr 1 z lat 10- 20-tych XX wieku.

11. Niedźwiedź zajazd z XX wieku (nr 10), budynki mieszkalne z przełomu XIX i XX: 12, 13, 14, 16, 18, 19, 21, 22, 23,

27, zagrody z początku XX wieku – nr: 7, 20, 24.

12. Rekowo budynek mieszkalny z początku XX wieku, ze świetlicą - nr 7, budynki mieszkalne z XIX i XX wieku nr: 9, 10, zagrody z początku XX wieku nr: 6, 11, 12.

13. Reptowo kościół z 1929 r., szkoła z lat 20-tych XX w. - nr 39a, budynki mieszkalne z przełomu XIX i XX wieku - nr: 23, 28, 35, 36, 38, 40,

41, 42, 48, 72c, 73, 74, 75, 76, 86b, 89, 95, 96, zagroda nr 21 z pierwszej ćwierci XX wieku, dom dróżnika z początku XX wieku, trafostacja z lat 20 - 30-tych XX wieku.

14. Wielichówko budynek mieszkalny (czworak) nr 4-5 z początku XX wieku trafostacja z pierwszej ćwierci XX wieku.

Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka.

Stanowiska archeologiczne

Na terenie gminy Kobylanka zewidencjonowano łącznie 130 stanowisk archeologicznych, których

wykaz i charakterystyka zawarta jest w Gminnej Ewidencji Zabytków.

Strefą W.II częściowej ochrony archeologiczno – konserwatorskiej objętych jest 17 stanowisk.

Tabela 27 Obiekty objęte częściową ochroną archeologiczno – konserwatorską Lp. Miejscowość Liczba porządkowa wykazu stanowisk w Gminnej Ewidencji Zabytków

1. Bielkowo 23

2. Jęczydół 30, 33, 34

3. Kunowo 62, 67, 84, 85

4. Morzyczyn 90, 91

5. Rekowo 111, 112

6. Reptowo 124

7. Szczecin - Jezierzyce 125, 126, 127

8. Wielichówko 128 Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka.

Strona | 60

Strefa W.III. ograniczonej ochrony konserwatorskiej stanowisk archeologicznych objętych jest 113

stanowisk.

Tabela 28 Obiekty objęte ograniczoną ochroną archeologiczno – konserwatorską Lp. Miejscowość Liczba porządkowa wykazu stanowisk w Gminnej Ewidencji Zabytków

1. Bielkowo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29

2. Jęczydół 31, 32

3. Kobylanka 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59

4. Kunowo 60, 61, 63, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 86, 87, 88, 89

5. Morzyczyn 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100

6. Motaniec 101

7. Niedźwiedź 102, 103, 104

8. Niedźwiedź – obszar leśny 105, 106, 107, 108

9. Rekowo 109, 110, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121,130

10. Reptowo 122, 123

11. Wielichówko 129 Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka.

2.7.2. Instytucje kultury

Na terenie gminy funkcjonuje rozwinięta sieć placówek kulturalnych. Rozpowszechnianiem kultury na

terenie gminy Kobylanka zajmuje się:

Gminny Ośrodek Kultury w Kobylance,

Gminna Biblioteka Publiczna w Kobylance.

Gminny Ośrodek Kultury w Kobylance jest organizatorem i współorganizatorem cyklicznych

koncertów muzyki estradowej, poważnej i ludowej, spektakli, warsztatów malarskich, wystaw,

kiermaszy, pokazów sztuki ludowej, pokazów ogrodniczych, imprez okolicznościowych, turystyki

pieszej, rowerowej i rekreacji.

Do zadań Ośrodka Kultury należy w szczególności:

edukacja kulturalna i wychowanie przez sztukę,

rozpoznawanie, rozbudzanie i zaspokajanie potrzeb oraz zainteresowań kulturalnych,

tworzenie warunków dla rozwoju ruchu artystycznego oraz zainteresowania wiedzą i sztuką,

organizowanie imprez kulturalnych i rozrywkowych,

propagowanie amatorskiego ruchu artystycznego i kulturalnego oraz zachęcanie do aktywnego

współtworzenia i kultywowania wartości kultury,

Strona | 61

kształtowanie wzorca aktywnego uczestnictwa w kulturze, turystyce i sporcie.

Przy Gminnym Ośrodku Kultury działają:

Zespół Folklorystyczny Lipka,

Zespól Folklorystyczny Kalina,

Dziecięcy Zespół Wokalny SMYKI,

Szkoła Tańca Keep.

Rozwój czytelnictwa i promocję książki zapewnia Gminna Biblioteka Publiczna w Kobylance,

dysponująca księgozbiorem liczącym ponad 15 000 woluminów. W 2011 roku zarejestrowanych było

358 czytelników, wypożyczających w ciągu roku 4 339 książek.

Tabela 29 Charakterystyka biblioteki – według stanu na 31.12.2010 r. Rok 2011 Dane

Księgozbiór [szt.] 15 145

Pracownicy biblioteki [os.] 1

Czytelnicy w ciągu roku [os.] 358

Wypożyczenia księgozbioru na zewnątrz [szt.] 4 339


Do najważniejszych wydarzeń na terenie gminy należy cykl imprez kulturalno – sportowo –

rekreacyjnych nad jeziorem Miedwie w Morzyczynie pn. Miedwiańskie Lato.

Do najważniejszych wydarzeń trwale wpisanych w jego kalendarz należą:

wybory Miss Miedwia;

Ogólnopolski Festiwal Młodych Talentów i Piosenki Ekologicznej, organizowany jest pod

patronatem Ministerstwa Kultury;

Regaty żeglarskie O Błękitną Wstęgę Jeziora Miedwie;

Mistrzostwa Polski Strażaków;

Jesienny Jarmark Wsi Zachodniopomorskiej Złota Dynia;

W 2009 roku Miedwiańskie Lato zostało laureatem prestiżowej nagrody Marszałka Województwa

Zachodniopomorskiego za Wydarzenie Turystyczne Roku.

2.8. Współpraca partnerska

Gmina Kobylanka należy do Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pomerania, które realizuje

cele zgodnie ze swoim statutem w zakresie podejmowania inicjatyw, promowania oraz aktywnego

popierania wszelkich działań mających na celu rozwój przedsiębiorczości samorządów w oparciu

Strona | 62

o środki pomocowe Unii Europejskiej oraz innych krajowych i międzynarodowych instytucji

finansowych. Do zadań i celów Stowarzyszenia należy poszukiwanie oraz pozyskiwanie

pozabudżetowych źródeł finansowania, w tym również organizacja szkoleń i spotkań informacyjnych

dla wnioskodawców, podejmowanie działań na rzecz promocji gmin i miast członkowskich

Stowarzyszenia. Stowarzyszenie zajmuje się również obsługą finansową i merytoryczną programów

Polsko - Niemieckiej Współpracy Młodzieży oraz organizacją szkoleń dla organizatorów i opiekunów

wymiany, kształceniem w zakresie problematyki Unii Europejskiej, pomocą w nawiązywaniu i rozwoju

kontaktów, a także współpracą w strukturach prezydium i rady Euroregionu Pomerania.

Istotnym elementem w działalności gminy jest nawiązanie kontaktów z niemiecką gminą

Boitzenburg. Partnerstwo między tymi gminami obejmuje współpracę szkół w Reptowie

i Boitzenburg, współpracę na polu kultury i sportu oraz współpracę ekonomiczną i administracyjną.

W szczególności zakres współpracy dotyczy:

wymiany doświadczeń oraz informacji w obszarach dotyczących wzajemnych kompetencji,

tworzenia i rozwijania współpracy gospodarczej, nastawionej na rozwijanie sektora Małych

i Średnich Przedsiębiorstw, wspieranie kontaktów pomiędzy inwestorami oraz zwiększoną

współpracę gospodarczą pomiędzy oboma regionami,

tworzenia podstaw współpracy pomiędzy organizacjami oraz społecznościami obu regionów.

Gmina Kobylanka jest także członkiem Grupy Partnerskiej Szlak wodny Berlin – Szczecin - Bałtyk,

w skład której wchodzą osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, instytucje i organizacje

pozarządowe oraz jednostki samorządu terytorialnego. Celem Grupy Partnerskiej jest wypromowanie

turystyki wodno - lądowej wzdłuż szlaku wodnego jako wiodącej oferty turystycznej Pomorza

Zachodniego oraz obudowanie go atrakcyjnym programem imprez rekreacyjno - sportowych

i wydarzeń kulturalnych – realizowanych na wodzie i na lądzie.

2.9. Walory przyrodnicze i krajobrazowe

2.9.1 Warunki klimatyczne

Gmina Kobylanka leży na terenie Krainy Goleniowsko – Pyrzyckiej, obejmującej Nizinę Szczecińską

i obszary położone na wschód od Szczecina. Teren tej krainy wznosi się przeciętnie od 20 do 60 m

n.p.m. Notuje się tu stosunkowo wysokie temperatury powietrza, niewielkie opady atmosferyczne

i najwyższy niedosyt wilgotności powietrza w województwie. Stosunkowo często występują lata

z niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi.

Strona | 63

Średnia roczna temperatura powietrza wynosi 8,0 - 7,5°C, a w okresie wegetacyjnym, który trwa 217

– 224 dni, wynosi 14,0 - 13,7DC, w okresie VI-VIII - 16,8°C. Najcieplejszym miesiącem jest lipiec

z temperaturą 17,3°C, najchłodniejszym natomiast styczeń (-1,9°C), amplituda roczna wynosi 19,2°C.

Najniższe opady atmosferyczne występują w rejonie jeziora Miedwie i wynoszą rocznie 500 mm.

W ciągu roku notuje się 177 dni z opadami deszczu, najwilgotniejszymi miesiącami są listopad –

styczeń. Liczba dni z pokrywą śnieżą jest stosunkowo niewielka i wynosi od 36 do 48 dni. Najmniej

opadów śniegu występuje w rejonie jeziora Miedwie, najwięcej w Puszczy Goleniowskiej.

Na terenie gminy dominują wiatry z kierunku południowo – zachodniego, z największą

częstotliwością występują jesienią. Średnia roczna prędkość wiatru wynosi 3,9 m/s, natomiast średnia

roczna liczba dni z silnymi wiatrami wynosi 25.

Parametry meteorologiczne charakteryzujące warunki klimatyczne na terenie gminy są wynikami

obserwacji, opracowanymi dla stacji w Lipkach (oddalonej od Kobylanki o 7 km w kierunku

wschodnim).

Istotny wpływ na warunki klimatyczne obszaru gminy Kobylanka ma jezioro Miedwie, kompleksy

leśne Puszczy Goleniowskiej i otwarte przestrzenie łąk o różnym stopniu wilgotności.

Najkorzystniejszymi warunkami topoklimatycznymi z punktu widzenia stałego przebywania ludzi,

charakteryzują się otwarte tereny wysoczyznowe, płaskie lub faliste, będące poza zasięgiem zalegania

chłodnego i wilgotnego powietrza. Charakteryzują się na ogół dobrymi warunkami termiczno -

wilgotnościowymi, są dobrze nasłonecznione i przewietrzane. Szczególnie uprzywilejowane są stoki

o ekspozycji południowej i południowo - zachodniej, ze względu na korzystne warunki solarne. Tereny

takie znajdują się na wschód od Kunowa i na wschód od Bielkowa.

Niekorzystnymi warunkami topoklimatycznymi charakteryzują się nisko położone tereny użytków

zielonych na glebach torfowych oraz tereny wokół jezioro Miedwie. Warunki klimatyczne są tam

kształtowane, w dużej mierze pod wpływem niskiej przewodności cieplnej podłoża (wysoki poziom

wód gruntowych, grunty organiczne), co oznacza podwyższenie wilgotności względnej powietrza,

dużą częstotliwość występowania mgieł i przygruntowych przymrozków. Na nisko położonych

terenach mogą tworzyć się zastoiska zimnego powietrza.

Topoklimat terenów leśnych charakteryzuje się zmniejszeniem siły wiatru, podwyższoną wilgotnością

względną, obniżoną temperaturą w dni słoneczne oraz podwyższoną w dni wietrzne.

2.9.2 Ukształtowanie terenu Obszar gminy Kobylanka leży w granicach podprowincji Pobrzeże Południowobałtyckie, makroregionu

Pobrzeże Szczecińskie oraz w granicach dwóch mezoregionów Równina Goleniowska i Równina

Pyrzycko - Stargardzka.

Strona | 64

Granica pomiędzy mezoregionami zaznacza się wyraźnie w krajobrazie gminy, m.in. poprze zmianę

użytkowania terenu. Prawie całą, poza południowo - wschodnią i środkową częścią, gminę zajmują

kompleksy leśne, torfowiska i wydmy Puszczy Goleniowskiej, należące do południowej części

mezoregionu Równiny Goleniowskiej. W części środkowej oraz południowo - wschodniej, w rejonie

jeziora Miedwie, dominują użytki rolne, głównie grunty orne. Ta część gminy należy do mezoregionu

Równiny Pyrzycko - Stargardzkiej.

Południowo-zachodnia część terenu gminy (Płonia-Jezierzyce-Rekowo) nawiązuje cechami krajobrazu

naturalnego do mezoregionu Puszczy Bukowej, od którego oddziela ją jedynie dolina rzeki Płoni.

W tej części obszaru gminy znajdują się najwyższe wzniesienia 40-45 m n.p.m. w strefie falistej

wysoczyzny morenowej (rejon Rekowa).

W obrębie południowej części Równiny Goleniowskiej dominuje płaska, wznosząca się na wysokość

16 - 25 m n.p.m. równina osadów rzeczno - rozlewiskowych. Powierzchnie równiny urozmaicają

liczne wydmy wałowe i paraboliczne, wznoszące się do 10 m ponad powierzchnie równiny oraz

rozlegle pokrywy piasków eolicznych.

Wzdłuż brzegów jeziora Miedwie znajduje się płaski taras jeziorny wznoszący się do 5 m nad poziom

wód jeziora. Wzdłuż brzegu wschodniego natomiast taras zajęty jest przez torfy niskie i kredę

jeziorną.

Teren gminy Kobylanka posiada zróżnicowaną budowę geologiczną, wykazując wyraźne

zróżnicowanie krajobrazu naturalnego.

Cześć północna i środkowa obszaru gminy to plaska równina piaszczysta, urozmaicona rozległymi,

lecz płytkimi misami torfowisk. Posiada płytkie zwierciadło wód gruntowych i płytką warstwę

użytkową wód podziemnych, praktycznie pozbawioną odpowierzchniowej izolacji. Teren bardzo

podatny jest na antropopresje, wymagający ostrożnej polityki zagospodarowania przestrzennego;

Cześć południowo - wschodnia obszaru gminy to północny fragment głębokiej rynny jez.

Miedwie, otoczonej tarasem jeziornym, podmokłym i utrudniającym rekreacyjno – użytkowy

dostęp do jeziora;

W części południowo - zachodniej znajduje się płaska i falista wysoczyzna morenowa oddzielona

rynnową doliną Płoni od stoków Gór Bukowych. Jest to teren o zróżnicowanej rzeźbie.

Powierzchniowo występują tu osady słabo przepuszczalne. Wysoczyznę od misy jeziora oddziela

wysoka krawędź oraz plaski, piaszczysty taras - strefa o korzystnych warunkach do wykorzystania

rekreacyjnego.

Szczególną rolę odgrywa położenie hydrograficzne gminy. Przeważająca jej część leży na obszarze

zlewni Płoni i Iny. Obie rzeki płyną poza jej granicami. W powiązaniach przyrodniczych gminy

z otoczeniem bardzo istotną rolę odgrywa układ hydrograficzny jezioro Miedwie - rzeka Płonia.

Strona | 65

2.9.3 Sieć hydrologiczna Wody podziemne

Wody podziemne na obszarze gminy Kobylanka występują i są ujmowane w obrębie

czwartorzędowego poziomu wodonośnego, w obrębie którego wydziela się dwie warstwy użytkowe:

warstwa górna holoceńsko - plejstoceńska, którą stanowią piaszczyste osady rzeczno -

rozlewiskowe. Warstwa ta osiąga miąższość rzędu 10-25 m. Zwierciadło wód występuje na

głębokości 0,5-4 m p.p.t. (13-19 m n.p.m.). Wydajność eksploatacyjna tej warstwy wynosi do

20 m3/h, przy depresjach 5-10 m. Warstwa ta jest bardzo łatwo podatna na przenikanie każdego

typu zanieczyszczeń. Wody tej warstwy pozostają w bezpośredniej więzi hydraulicznej z wodami

jeziora Miedwie.

warstwa dolna plejstoceńska i plejstoceńsko - trzeciorzędowa występuje w obszarze wysoczyzny

morenowej. Budują ją osady piaszczysto - żwirowe, wodnolodowcowe zalegające poniżej glin

zwałowych najmłodszego zlodowacenia. W obniżeniu jeziora Miedwie warstwa ta ma kontakt

hydrauliczny z warstwą górną i jest również narażona na przenikanie zanieczyszczeń

odpowierzchniowych. Dolna warstwa wodonośna osiąga miąższość 10-25 m, prowadzi wody

o zwierciadle naporowym i posiada dość znaczne wydajności (Bielkowo - wieś, 35 m3/h, Bielkowo

JW - 55 m3/h, Kunowo - aż 76 m3/h). Jest to poziom izolowany od zanieczyszczeń

antropogennych.

Wody powierzchniowe

Wody powierzchniowe zajmują zaledwie 96 ha, tj. 0,8% obszaru gminy. W granicach gminy Kobylanka

do wód powierzchniowych należą m.in. rzeka Miedwinka, rzeka Chełszcząca, Rów Kunowski oraz

bezimienne strumienie śródleśne, włączone w system rowów melioracyjnych odwadniających

rozległe użytki zielone.

Na obszarze Puszczy Goleniowskiej znajduje się kilka oczek wodnych. We wschodniej części gminy, na

wschód od Kunowa, funkcjonuje zespół stawów rybnych.

Według podziału hydrograficznego Polski, gmina Kobylanka leży w dorzeczu dolnej Odry, od Warty do

Iny i w zlewni Iny.

Na terenie gminy znajdują się:

bezpośrednia zlewnia jeziora Dąbie

zlewnia Płoni i jeziora Miedwie do wodowskazu Żelewo,

zlewnia Płoni od wodowskazu Żelewo do wodowskazu Płonia,

zlewnia rzeki Iny (północno – wschodnia część gminy).

Strona | 66

Wymienione wyżej rzeki i jeziora znajdują się poza granicami gminy Kobylanka. Jedynie 3,5 - km

odcinek Płoni oraz 8 - km odcinek linii brzegowej jeziora Miedwie, stanowią granicę gminy. Ina

odwadnia północno - wschodnią część gminy Kobylanka za pośrednictwem strumieni śródleśnych

i rowów melioracyjnych, będących jej lewobrzeżnymi dopływami. Dużą część zlewni Iny pokrywają

lasy Puszczy Goleniowskiej z rozległymi polanami śródleśnymi Wielichówka i Cisewa. Poprzez bramy

w dziale wodnym pomiędzy zlewnią Iny i Płoni, północna część torfowiska Reptowo oraz okolice

Zieleniewa, odwadniane są również w kierunku Iny. Do bezpośredniej zlewni jeziora Dąbie należy

północno - zachodnia i zachodnia część gminy na obszarze Puszczy Goleniowskiej.

Z obszaru gminy Kobylanka wypływa rzeka Chełszcząca, mający swoje źródło w pobliżu koryta Płoni,

na północ od dzielnicy Płonia. Chełszcząca płynie w kierunku północnym i wpływa do jeziora Dąbie.

Największa, pozostała część gminy Kobylanka leży w zlewni Płoni i jeziora Miedwie.

Jezioro Miedwie, będące głównym odbiornikiem wód ze strumieni i rowów melioracyjnych, zajmuje

piąte miejsce w Polsce pod względem powierzchni. Miedwie jest zbiornikiem retencyjnym, którego

wahania lustra wody mogą występować w zakresie rzędnych 13,6 - 14,3 m n.p.m.

Tabela 30 Podstawowe dane morfometryczne jeziora Miedwie Lp. Wyszczególnienie Wartość

1. Powierzchnia 3 527 ha

2. Głębokość max 43,8 m

3. Głębokość średnia 19,3 m

4. Objętość 687,7 mln m3

5. Długość max 16 200 m

6. Szerokość max 3 160 m

7. Długość linii brzegowej 38 800 m

8. Powierzchnia zlewni jeziora 1 039,9 km2 Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylanka.

Jezioro Miedwie jest jeziorem przepływowym dla Płoni, która wpływa do niego w południowej części,

a wypływa na południe od Żelewa i płynie w kierunku północno - zachodnim do jeziora Dąbie. Oprócz

2 dopływów z gminy Kobylanka (rzeka Miedwinka, Rów Kunowski), jezioro przyjmuje jeszcze

Gowienicę Miedwiańską i Ostrowicę oraz wiele mniejszych cieków bez nazwy.

Brzegi jeziora Miedwie charakteryzują się różnym stopniem dostępności. W północnej części są

przeważnie płaskie i podmokłe. Na odcinku Morzyczyn - Zieleniewo nadbrzeże jest silnie

przekształcone antropogenicznie, na długości około 2 km zagospodarowane na cele rekreacyjno -

wypoczynkowe. Wzdłuż wschodniego brzegu, od Zieleniewa w kierunku Kunowa dostęp do jeziora

jest utrudniony, zarówno od strony wody, jak i lądu. W strefie przybrzeżnej ciągnie się pas trzcin

o szerokości około 6 m, a na nadbrzeżu znajduje się około 100 – 200 m szerokości pas podmokłych,

Strona | 67

zakrzaczonych nieużytków. Zachodniemu brzegowi jeziora również towarzyszy pas trzcin w strefie

przybrzeżnej oraz około 50 m szerokości pas podmokłych, zakrzaczonych nieużytków. Tereny

nadbrzeżne na odcinku Jęczydół - Morzyczyn są zalesione (lasy wodochronne).

Na obszarze bezpośredniej zlewni jeziora Miedwie, w granicach zlewni Płoni, wyznaczona została

strefa ochronna komunalnego ujęcia wody z jeziora na zaopatrzenie Szczecina.

2.9.4 Ekosystemy leśne

Zgodnie z podziałem na regiony przyrodniczo – leśne obszar gminy Kobylanka znajduje się

w granicach: Krainy Bałtyckiej, Dzielnicy Niziny Szczecińskiej, w mezoregionie Goleniowskim i Równin

Szczecińskich.

Ekosystemy leśne reprezentowane są przez 8 siedliskowych typów lasu:

siedliska borów,

siedliska borów mieszanych,

siedliska lasów mieszanych,

siedliska lasów.

Największą powierzchnię zajmują siedliska borowe, które w Nadleśnictwie Kliniska stanowią 94 %

terenów zalesionych. Na obszarze całej Puszczy Goleniowskiej dominują siedliska boru świeżego.

Zadrzewienia

Zadrzewienie obszarów nieleśnych, szczególnie na terenach osiedlowych i na terenach otwartych,

stanowi ważny element stabilizacji ekologicznej krajobrazu, zwłaszcza w strefach silnie

przekształconych antropogenicznie.

Szczególnie ważne jest zadrzewienie i zakrzaczenie łęgowe nad jeziorem Miedwie, gdzie obok

pełnienia funkcji wodochronnej, wzbogaca walory przyrodniczo - krajobrazowe korytarza

ekologicznego jeziora.

Na terenie gminy Kobylanka występują następujące skupiska oraz ciągi zadrzewień:

starodrzew przykościelny – zachowany w miejscowościach Reptowo, Kobylanka, Bielkowo,

Rekowo, Kunowo, w drzewostanie dominują gatunki liściaste - głównie lipy starodrzew

cmentarny – zachowany w Motańcu, Reptowie, Cisewie, Kobylance, Jęczydole, Morzyczanie -

w drzewostanie dominują gatunki liściaste, drzewostan w Jęczydole i Cisewie ma charakter leśny;

zadrzewienia przydrożne - obejmują kilkanaście odcinków różnej długości szpalerów drzew, skład

gatunkowy zadrzewień jest zróżnicowany: lipy, kasztanowce, jesiony;

Strona | 68

drzewostan parkowy:

- Wielichówko – drzewostan o charakterze leśnym zachował się z dawnego parku leśnego,

- Kunowo – z dawnego parku dworskiego pozostało kilka drzew,

- Morzyczyn – drzewostan leśny o charakterze parkowym nad jeziorem Miedwie oraz na

terenie Parku Pamięci.

2.9.5 Zasoby naturalne

Surowce mineralne

Węgiel brunatny

Węgiel brunatny występuje w rejonie Kunowa w obrębie płytko zalegających osadów neogenu –

miocenu. Złoże rozpoznano i udokumentowano w 1982 r. Zajmuje powierzchnię blisko 10 ha. W złożu

udokumentowano zasoby bilansowe (32,2 tys. Mg) i pozabilansowe (472,7 tys. Mg) węgla o wartości

opałowej od 3,8 do 6,3 kJ/kg.

Określono następujące parametry złożowe:

miąższość nadkładu: 2,7 - 18,0 m (średnio 9,3 m),

miąższość złoża: 1,7 - 25,0 m (średnio 4,2 m),

głębokość spągu złoża: 6,7 - 33,0 m (średnio 17,9 m),

objętość złoża: 394 tys. m3,

zawartość popiołu: 19,7 - 84,4 %,

zawartość siarki: 0,2 - 3,2 %.

Perspektywa przemysłowego wykorzystania tego złoża koliduje z ochroną ujęcia wód na jez. Miedwie

(strefa ochrony zasobowej).

Torfy

Złoże torfów wysokich eksploatowane jest w Reptowie. Złoże posiada powierzchnie 540 ha, a jego

łączne zasoby bilansowe wynoszą 7,652 tys. m. Miąższość złoża sięga 3,7 m (średnio 1,88 m).

Zasoby bilansowe złoża zostały wyeksploatowane w ilości około 30% (2.500 tys. m3). Eksploatacja

torfów wysokich prowadzona była dla potrzeb ogrodnictwa, szkółkarstwa i rolnictwa. Obecnie

eksploatacja torfowiska została zamknięta, a tereny wydobycia objęte ochroną i poddane

renaturalizacji i rekultywacji w kierunku leśnym.

Na północy wschód od wsi Kobylanka w strefie podmokłego obniżenia pomiędzy Morzyczynem

i Reptowem występuje złoże torfów niskich. Zasoby torfów zostały obliczone na 157 tys m3.

Strona | 69

Torfowisko znajduje się w obrębie strefy ochronnej zbiornika wód Jezioro Miedwie i nie może

stanowić przedmiotu eksploatacji.

Na obszarze gminy nie ma odpowiednich prognoz geologicznych uruchomienia eksploatacji

surowców mineralnych na skalę przemysłową.

Uwarunkowaniami rozwoju gospodarki surowcowej są:

brak szczegółowego udokumentowania zasobów mineralnych,

strefa ochronna ujęcia komunalnego wody z jeziora Miedwie,

występowanie innych cennych walorów środowiska przyrodniczego, wymagających szczególnej

ochrony: Otulina Szczecińskiego Parku Krajobrazowego, Obszar Chronionego Krajobrazu, Zespoły

Przyrodniczo-Krajobrazowe, użytki ekologiczne,

strefy alimentacji wód.

2.9.6 Prawne formy ochrony przyrody

Szczeciński Park Krajobrazowy „Puszcza Bukowa”

W skład otuliny Szczecińskiego Parku Krajobrazowego „Puszcza Bukowa”, powołanego Uchwałą

Nr IX/55/81 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Szczecinie z dnia 4 listopada 1981 r. (Dz. Urz. WRN

Nr 9, poz. 40) wchodzi niewielki południowo – zachodni fragment gminy Kobylanka, w okolicy

Rekowa.

W Puszczy Bukowej obowiązują zasady ochrony środowiska, zabezpieczające park przed szkodliwym

oddziaływaniem czynników zewnętrznych.

Miejsca rozrodu i regularnego przebywania zwierząt gatunków chronionych strefowo

Nasyp magistrali kolejowej Szczecin - Stargard Szczeciński (po stronie północnej wsi Reptowo), na

odcinku od przejazdu kolejowego Reptowo - ok. 1 km na wschód - do miejsca, w którym po obu

stronach rozpoczyna się las, stanowi ostoję gniewosza plamistego Coronella austriaca - gatunku

objętego ochroną ścisłą, wymagającego ochrony czynnej. Gatunek tego węża wpisany jest również do

Polskiej Czerwonej Księgi Zwierząt z kategorią zagrożenia VU - gatunek wysokiego ryzyka, narażony

na wyginięcie, a także podlega Konwencji Berneńskiej i Dyrektywie Siedliskowej UE (kod gatunku

1283).

Strona | 70

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r., gniewosz plamisty jest

gatunkiem wymagającym ustalenia strefy ochrony ostoi, miejsc rozrodu lub regularnego

przebywania, która wynosi do 100 m, a promień strefy ochrony okresowej (od 1 marca do 31

października) wynosi do 500 m.

Obszary NATURA 2000

Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków „Jezioro Miedwie i Okolice” PLB320005

Niewielka część gminy Kobylanka znajduje się w granicach ustanowionego prawnie obszaru

specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Jezioro Miedwie i Okolice”, wyznaczonego

Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony

ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 229, poz. 2313, ze zm.), zatwierdzonego Rozporządzeniem Ministra

Środowiska z dnia 27 października 2008 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie obszarów

specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 198 z 6 listopada 2008 r.).

W granicach obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Jezioro Miedwie i Okolice” znajdują się

następujące tereny usytuowane bezpośrednio wzdłuż jeziora Miedwie:

tereny rozciągające się pomiędzy linią brzegową jeziora Miedwie oraz miejscowością Kunowo

i drogą prowadzącą z Kunowa do Skalina, które w znacznej części są sklasyfikowane jako użytki

zielone,

tereny w sąsiedztwie strefy brzegowej jeziora Miedwie, rozciągające się pomiędzy miejscowością

Jęczydół oraz drogą prowadzącą z miejscowości Bielkowo do ośrodka wypoczynkowego nad

jeziorem Miedwie.

Pomiędzy miejscowościami Jęczydół, Morzyczyn i Żelewo granica obszaru Natura 2000 biegnie po linii

brzegowej jeziora Miedwie.

Obszar obejmuje w północnej części duże mezotroficzne jezioro Miedwie, położone na zachód od

niego małe jezioro Żelewko i większe jezioro Będgoszcz, rzekę Płonię i Kanał Płoński oraz jezioro Płoń

w części południowo - wschodniej. Wymienione zbiorniki wodne otoczone są ekstensywnie

uprawianymi łąkami oraz na południowym - zachodzie węglanowymi torfowiskami. Na wschodzie

znajduje się las olszowy. Jez. Miedwie jest najniżej położonym spośród polskich jezior. Jest ono

rezerwuarem wody pitnej dla Szczecina. Prowadzi się na nim gospodarkę rybacką. W skład ostoi

wchodzi również małe jezioro Żelewko na zachód od Miedwia.

Strona | 71

Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Dolina Płoni i Jezioro Miedwie PLH320006

W rejonie gminy Kobylanka granica specjalnego obszaru ochrony siedlisk Natura2000 „Dolina Płoni

i Jezioro Miedwie” pokrywa się z granicą obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Jezioro

Miedwie i Okolice”.

Obszar zróżnicowany jest na dwie jednostki o odmiennej genezie, budowie geomorfologicznej

i strukturze siedlisk: Źródliskowa dolina Płoni i Basen Pra-Miedwia.

Jest to obszar o dużej bioróżnorodności. Stwierdzono tu występowanie 16 rodzajów siedlisk.

Do najważniejszych biotopów ostoi należą mokradła węglanowe, wykształcone w wodach i na

brzegach jezior, lokalnie wzbogacone o gatunki halofilne. Stwierdzono tu rozległe szuwary kłociowe

(największe powierzchnie w Polsce), najbogatszą w Polsce populację storczyka błotnego oraz jedno

z nielicznych w Polsce stanowisk turzycy Buxbaumia i marzycy czarniawej. Na eksponowanych

zboczach doliny występują murawy kserotermiczne, obfitujące w osobliwości flory. Do walorów

obszaru należy też dobrze zachowany pasmowy układ biotopów, obejmujący pełną gamę typowych

zbiorowisk roślinnych z gatunkami charakterystycznymi.

Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk „Wzgórza Bukowe” PLH320020

W gminie Kobylanka w granicach obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty Natura 2000 „Wzgórza

Bukowe” znajdują się tereny leśne usytuowane po stronie wschodniej i północnej osiedla Jezierzyce,

będącego częścią miasta Szczecina.

Jest to kompleks leśny, rozciągający się wzdłuż południowo-wschodnich dzielnic Szczecina,

pokrywający pasmo morenowych wzgórz (do 147 m n.p.m.). Cały teren cechuje się bardzo

zróżnicowaną rzeźbą terenu, wzgórza pocięte są dolinami i wąwozami, wiele bezodpływowych

zagłębień wypełnionych jest jeziorami i torfowiskami mszarnymi. Wzgórza stanowią lokalny dział

wodny; wody odprowadzane są licznymi strumieniami na zewnątrz obszaru. Lasy to głównie buczyny

żyzne i kwaśne. Ze względu na bogatą rzeźbę terenu, żyzność siedlisk i długie tradycje ochrony

obiektu, lasy mają naturalny charakter.

Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk „Torfowisko Reptowo” PLH320056

Obejmuje on teren złoża torfu Reptowo oraz otaczające go lasy Nadleśnictwa Kliniska. Specjalny

obszar ochrony siedlisk Natura 2000 „Torfowisko Reptowo" PLH32005 jest szczególnie cenny pod

względem przyrodniczym. Zaliczany jest do torfowisk bałtyckich. Położony jest na południowym

krańcu Puszczy Goleniowskiej i należy do jednego z największych obiektów tego typu na Pomorzu.

Strona | 72

Pomniki przyrody

Na terenie gminy Kobylanka zidentyfikowano następujące pomniki przyrody:

Tabela 31 Pomniki przyrody na terenie gminy Kobylanka

L.p. Gatunek drzewa Obręb Obwód pnia

na wys. 130cm

Nr działki geodezyjnej /lokalizacja

1 Lipa drobnolistna

Bielkowo

420 cm Nr 299 - pas drogowy w sąsiedztwie posesji nr 42 2 Lipa drobnolistna 350 cm Nr 296/2 – cmentarz przykościelny 3 Lipa drobnolistna 340 cm Nr 21/2 – posesja Bielkowo nr 4 4 Dąb szypułkowy 310 cm Nr 299 - pas drogowy – skrzyżowanie z drogą do Rekowa 5 Dąb szypułkowy Cisewo 410 cm Nr 705/1 - las w zarządzie Nadleśnictwa Kliniska 6 Buk zwyczajny Jęczydół 435 cm Nr 125/1 – posesja Jęczydół nr 3

7 Lipa drobnolistna „Wieniec zgody”

Kobylanka

635 cm

Nr 147 – pas drogowy ul. Chrobrego 8 Lipa drobnolistna 460 cm 9 Lipa drobnolistna 445 cm

10 Lipa drobnolistna 400 cm 11 Lipa drobnolistna 370 cm 12 Lipa drobnolistna 335 cm 13 Lipa drobnolistna 440 cm

Nr 394 – teren przykościelny

14 Lipa drobnolistna 340 cm



17 Lipa drobnolistna

330 cm


19 Lipa drobnolistna Kunowo 360 cm Nr 162 – cmentarz przykościelny

20 Dąb szypułkowy

Morzyczyn

400 cm Nr 82 – Park Pamięci 21 Dąb szypułkowy 360 cm

22 Dąb szypułkowy 375 cm Nr 433 - pas drogowy w sąsiedztwie posesji os. Południowe 41 w Morzyczynie

23 Dąb szypułkowy

Niedźwiedź

420 cm Nr 223 - pas drogowy w sąsiedztwie remizy strażackiej 24 Dąb szypułkowy 350 cm

25 Dąb bezszypułkowy 465 cm Nr 223 - pas drogowy w sąsiedztwie posesji Niedźwiedź nr 4

26 Lipa drobnolistna 395 cm Nr 223 - pas drogowy w sąsiedztwie posesji Niedźwiedź nr 7

27 Dąb szypułkowy 370 cm Nr 866 - las w zarządzie Nadleśnictwa Kliniska

28

Aleja jednostronna o dł. 0,6 km, 36 szt. dębu czerwonego, 7 szt. buka pospolitego, 7 szt. dębu szypułkowego

od 190 cm do 340 cm Nr 856/2 - las w zarządzie Nadleśnictwa Kliniska

29 Lipa drobnolistna Rekowo

415 cm Nr 95 - pas drogowy wokół placu po nieistniejącym kościele 30 Lipa drobnolistna 340 cm

31 Dąb szypułkowy 390 cm Nr 143 - zadrzewienia śródpolne ok. 1,2 km od Bielkowa 32 Dąb szypułkowy Reptowo 340 cm Nr 167/1 - posesja Reptowo nr 61 33 Dąb szypułkowy 340 cm Nr 168 - posesja Reptowo nr 62

Strona | 73

L.p. Gatunek drzewa Obręb Obwód pnia

na wys. 130cm

Nr działki geodezyjnej /lokalizacja

34 Lipa drobnolistna

Wielichówko

420 cm Nr 5/9 – posesja Wielichówko nr 9 35 Lipa drobnolistna 350 cm 36 Klon zwyczajny 260 cm

Nr 600 – las w zarządzie Nadleśnictwa Kliniska 37 Kasztanowiec biały 308 cm 38 Lipa drobnolistna 315 cm Źródło: Urząd Gminy Kobylanka.

Ochrona gatunkowa roślin i zwierząt

W gminie Kobylanka stanowiska rozrodu i stałego przebywania zwierząt gatunków chronionych

wyznaczono dla ochrony gniazd bielika i bociana czarnego w obrębie kompleksu lasów Nadleśnictwa

Kliniska. Prawdopodobnie gniazduje tu także kania ruda. Przeprowadzona w latach 1998 – 99

inwentaryzacja fauny w ramach waloryzacji przyrodniczej gminy Kobylanka wykazała, że w gminie

można wyodrębnić kilka stref mających istotne znaczenie dla chronionej awifauny, herpetofauny

i teriofauny. Główne centra występowania ptaków to: obrzeże jeziora Miedwie i jego wody

przybrzeżne, lasy Nadleśnictwa Kliniska, łąki wokół Wielichówka i Cisewa, łąki i pola w rejonie

Kunowa, stawy w Kunowie. Również wyrobisko w obrębie torfowiska Reptowo oceniono jako miejsce

cenne dla ptaków siewkowców, błotniaków, żurawi, żerowisko bociana białego. Dla herpetofauny

wskazano tereny obrzeża jeziora Miedwie oraz rejon Kunowa.

Nasyp magistrali kolejowej Szczecin - Stargard Szczeciński (po stronie północnej wsi Reptowo),

na odcinku od przejazdu kolejowego Reptowo - ok. 1 km na wschód - do miejsca, w którym po obu

stronach rozpoczyna się las, stanowi ostoję gniewosza plamistego, gatunku objętego ochroną ścisłą,

wymagającego ochrony czynnej.

W miejscowościach Bielkowo, Cisewo, Kobylanka, Kunowo, Rekowo, Reptowo i Wielichówko znajdują

się gniazda bociana białego.

Na terenie gminy ustalono szereg miejsc występowania chronionych roślin i grzybów, przede

wszystkim w obrębie lasów Nadleśnictwa Kliniska.

Strona | 74

2.9.7 Stan i ochrona środowiska

Jezioro Miedwie - ujęcie wody powierzchniowej

Około 80% powierzchni gminy Kobylanka znajduje się w granicach strefy ochrony pośredniej

komunalnego ujęcia wody powierzchniowej z jeziora Miedwie. W granicach tej strefy obowiązują

zakazy i ograniczenia w korzystaniu z zasobów środowiska przyrodniczego oraz w zagospodarowaniu

jej obszaru, w celu zapewnienia odpowiedniej jakości wody na ujęciu. Wody wykorzystywane do

zaopatrzenia ludności w wodę do picia muszą odpowiadać I klasie czystości, ustalonej dla

śródlądowych wód powierzchniowych.

Jakość wód dopływów jeziora Miedwie również powinna odpowiadać I klasie czystości.

Systematycznym badaniom, w ramach monitoringu regionalnego, podlegają dwa cieki: rzeka

Miedwinka i Rów Kunowski. Na jakość wód obu cieków wpływają zarówno zanieczyszczenia

pochodzące ze spływów powierzchniowych, niosących substancje pochodzące z chemizacji rolnictwa,

jak i ścieki bytowe.

Istotny wpływ na stan czystości wód powierzchniowych ma gospodarka wodno – ściekowa.

W części środkowej, południowej i wschodniej gminy cześć gruntów rolnych jest użytkowana

rolniczo. Działalność ta ma określony, ujemny wpływ na środowisko wodne obszaru gminy. Dotyczy

to zwłaszcza obszaru zlewni jeziora Miedwie, który jest intensywnie wykorzystywany rolniczo. Do

jeziora, cieków i rowów melioracyjnych przedostają się związki biogenne, pochodzące ze spływów

powierzchniowych.

Jezioro Miedwie posiada bardzo dobre warunki morfometryczne. Jednakże naturalna odporność

jeziora na procesy degradacji uległa obniżeniu w wyniku dopływu zanieczyszczeń ze zlewni.

W ostatnim czasie w granicach jeziora Miedwie obserwuje się poprawę jakości wód. Korzystne

zmiany dotyczą głownie obniżenia zawartości fosforu i poprawy stanu sanitarnego.

Wszystkie ważniejsze miejscowości gminy Kobylanka są skanalizowane. W granicach gminy Kobylanka

nie ma przedsięwzięć, których działalność jest szczególnie niebezpieczna dla jakości wód

powierzchniowych.

Degradacja wód podziemnych

W granicach gminy Kobylanka dominują grunty podatne na infiltrację zanieczyszczeń do wód

podziemnych. Grunty takie występują w granicach praktycznie całej powierzchni siedlisk leśnych

obszaru gminy. Również grunty takie występują w granicach prawie całej powierzchni użytków

zielonych. W przypadku gruntów ornych najmniej podatne na infiltrację zanieczyszczeń do wód

podziemnych należą grunty klas chronionych, które jednak nie dominują w granicach gminy

Strona | 75

Kobylanka. W jej granicach dominują grunty klas słabych i najsłabszych, które są podatne na

infiltrację zanieczyszczeń do wód podziemnych. Dotyczy to gruntów w rejonie miejscowości

Kobylanka - Reptowo - Morzyczyn oraz po stronie wschodniej jeziora Miedwie, jak też w części

południowej gminy.

Według Mapy Sozologicznej Polski w granicach gminy Kobylanka nie ma terenów występowania

zanieczyszczonych wód podziemnych.

Według Raportu WIOŚ, w granicach gminy Kobylanka nie ma przedsięwzięć, których działalność jest

szczególnie niebezpieczna dla jakości wód podziemnych.

Degradacja powietrza atmosferycznego

W granicach gminy Kobylanka nie ma emitorów przemysłowych powodujących istotną degradację

powietrza atmosferycznego, powyżej 1000 t/rok.

Istnieją głównie emitory przemysłowe, których wielkość emisji pyłów i gazów do atmosfery wynosi do

1000 t/rok. Znajdują się one w miejscowościach Kobylanka, Reptowo i Morzyczyn. W granicach gminy

degradacja powietrza atmosferycznego jest powodowana głównie przez sektor komunalny oraz

transport samochodowy. Sektor komunalno – bytowy jest istotnym źródłem emisji pyłów i dwutlenku

siarki. Ze spalinami samochodowymi do atmosfery dostają się znaczne ilości tlenków azotu i tlenku

węgla.

Gminę Kobylanka przecina droga krajowa nr 10 Szczecin – Bydgoszcz jako obejście drogowe

miejscowości Kobylanka, Morzyczyn, Zieleniewo, powodujące zwiększoną emisję pyłów do

atmosfery.

Degradacja powierzchni ziemi

W kilku miejscach gminy widoczna jest degradacja powierzchni ziemi na skutek nie zrekultywowania

wyrobisk po eksploatacji surowców mineralnych i wykorzystywania ich na dzikie składowiska

odpadów. Znajdują się one m.in. w pobliżu miejscowości: Bielkowo oraz na wschód od Kunowa.

W granicach gminy Kobylanka grunty narażone na denudację naturogeniczną i uprawową występują

głównie w strefach krawędziowych dolin rzecznych oraz pagórków wydmowych. W gminie Kobylanka

nie ma gruntów narażonych na zalewy powodziowe. Miejscami mogą to być grunty znajdujące się w

strefie brzegowej jeziora Miedwie. Do form degradacji powierzchni ziemi należą składowiska paliw,

składowiska materiałów budowlanych, składowiska surowców i odpadów rolniczych. W granicach

gminy Kobylanka nie ma składowisk odpadów niebezpiecznych.

Strona | 76

Degradacja lasów

W granicach gminy Kobylanka kompleksy leśne nie wykazują większych uszkodzeń drzewostanów.

Zagrożenia abiotyczne to najczęściej szkody powodowane przez warunki atmosferyczne, jak wiatry

i opady oraz pożary. Zagrożenia biotyczne to przede wszystkim szkody powodowane

niekontrolowanym wzrostem populacji szkodliwych owadów, występowaniem grzybów

pasożytniczych oraz żerowaniem zwierzyny łownej. Zagrożenia antropogeniczne powoduje przede

wszystkim bliskie sąsiedztwo terenów miejskich oraz terenów rekreacyjno – wypoczynkowych.

Degradację lasu powoduje też nielegalne wywożenie śmieci.

2.10. Wielkość i struktura budżetu gminy Kobylanka Finanse gminy są integralną częścią publicznego systemu finansowego, obejmującego procesy

związane z gromadzeniem środków publicznych oraz z ich rozdysponowaniem. Gospodarka

finansowa gminy Kobylanka oparta jest na corocznie opracowywanym i uchwalanym przez Radę

Gminy budżecie zawierającym zestawienie prognozowanych dochodów, planowanych wydatków

oraz przychodów i rozchodów. Przygotowanie i opracowanie budżetu odbywa się zgodnie

z określonymi przepisami gminnymi – przede wszystkim uchwałami Rady Gminy w sprawie

uchwalenia budżetu gminy. Podstawowym aktem prawnym określającym zasady opracowania

budżetu, jego uchwalanie oraz wykonywanie jest ustawa o finansach publicznych8.

Na dzień 31 grudnia 2011 roku dochody budżetu gminy Kobylanka wyniosły 18 734 729,55 zł,

a wydatki blisko 18 802 683,05 zł. W roku 2011 budżet zamknął się wynikiem ujemnym w wysokości

67 953,50 zł.

Wykres 15 Dochody i wydatki budżetu gminy Kobylanka

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych GUS.

8 Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2009 nr 157 poz. 1240).

Strona | 77

Tabela 32 Struktura dochodów i wydatków budżetu gminy Kobylanka w roku 2011 Wyszczególnienie Wykonanie

Dochody ogółem, z tego: 18 734 729,55 Dochody własne 11 478 408,29 Dochody rozwojowe i inne 2 725 517,92 Subwencje 2 794 755,00 Dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych 473 948,94 Dotacje celowe na zadania zlecone 1 262 099,40

Wydatki ogółem, z tego: 18 802 683,05 Wydatki bieżące 13 267 074,91 Wydatki majątkowe 5 535 608,14

WYNIK OGÓŁEM - 67 953,50 Źródło: Sprawozdania z wykonania budżetu gminy Kobylanka za 2011 r.

Dochody budżetu gminy Kobylanka zrealizowane w 2011 roku zamknęły się wykonaniem

18 734 729,55 zł, co stanowiło 89,77% planu. Wpływy do budżetu były wyższe o 3 821 209,60 zł

w porównaniu z rokiem 2010.

Wykres 16 Struktura wykonania dochodów w 2011 r.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie Sprawozdania z wykonania budżetu gminy Kobylanka za 2011 r. Dochody własne w 2011 roku stanowiły 61,28% dochodów ogółem. Podstawowymi źródłami

finansowania budżetu w 2011 r. były:

podatki i opłaty lokalne - 28,95% dochodów ogółem,

podatek od nieruchomości – 24,74% dochodów ogółem,

wpływy z podatków od osób fizycznych (PIT) – 15,77% dochodów ogółem,

dochody ze sprzedaży majątku – 4,37% dochodów ogółem,

wpływy z podatku od osób prawnych (CIT) – 4,61% dochodów ogółem,

podatek od czynności cywilnoprawnych – 1,95% dochodów ogółem.

Strona | 78

Wykres 17 Źródła finansowania budżetu w 2011 r.

Źródło: opracowanie własne na podstawie Sprawozdania z wykonania budżetu gminy Kobylanka za 2011 r.

Wydatki budżetu gminy Kobylanka w 2011 r. wykonane zostały w wysokości 18 802 683,05 zł.

W strukturze wydatków dominowały wydatki bieżące, stanowiące 30,85% wydatków ogółem,

wydatki inwestycyjne (29,44% wydatków ogółem) oraz wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń

(26,22% wydatków ogółem).

Tabela 33 Wydatki gminy Kobylanka według działów wydatkowania Wyszczególnienie 2011 rok

Wydatki budżetu gminy ogółem [w zł], w tym na: 18 802 683,05

rolnictwo i łowiectwo 181 222,40

transport i łączność 3 536 251,42

gospodarkę komunalną i ochronę środowiska 2 726 283,73

gospodarkę mieszkaniową 468 453,12

administrację publiczną 2 873 943,43

oświatę i wychowanie 4 393 156,54

kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego 655 415,03 ochronę zdrowia 79 697,83

opiekę społeczną i pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 2 019 040,30

kulturę fizyczną 53 018,66

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Banku Danych Lokalnych, GUS.

W strukturze wydatków gminy największą część stanowią wydatki na finansowanie edukacji

i nauki. W 2011 r. wydatki na oświatę wyniosły 4 393 156,54 zł (23,36% wydatków ogółem.

W znaczącej mierze wzrost wydatków wynika z przeprowadzonych prac remontowych w budynkach

szkolnych, wydatków na utrzymanie szkół oraz wysokości dotacji przekazywanych na edukację.

Poważny udział w wydatkach budżetu gminy mają wydatki dotyczące transportu. W 2011 r. wydatki

te stanowiły 3 536 251,42 zł (18,80% wydatków ogółem). Wydatki na transport w 2011 r. związane

Strona | 79

były z budową ścieżki rowerowej Stargard – Szczecin I etap Zieleniewo – Motaniec, przebudową drogi

gminnej Reptowo – Motaniec, modernizacją ulic na terenie gminy oraz partycypacja w kosztach

przebudowy drogi Reptowo – Kobylanka.

Strona | 80

3. Raport z badań ankietowych

Na potrzeby aktualizacji Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 – 2022 opracowano

ankietę, skierowaną do liderów opinii publicznej, mieszkańców oraz wszystkich zainteresowanych

rozwojem gminy Kobylanka. Celem ankiety było pozyskanie szczegółowych danych na temat obszaru

gminy Kobylanka. Przedmiotem sondażu była identyfikacja postaw i opinii mieszkańców na temat

oceny jakości życia i wyzwań rozwojowych gminy. Dane uzyskane w ankiecie uzupełniają informacje

otrzymane z instytucji odpowiedzialnych za poszczególne działania w gminie Kobylanka.

Badanie opinii mieszkańców gminy Kobylanka było realizowane w lutym 2013 r. Przedmiotem

sondażu była identyfikacja postaw i opinii mieszkańców na temat oceny jakości życia i wyzwań

rozwojowych gminy.

Ankieta składała się z 16 zagadnień, w tym również metryczki i miała formę pytań zamkniętych, jak

i otwartych, w których respondenci oceniali poszczególne elementy rozwoju społeczno –

gospodarczego gminy. W wypełnianiu kwestionariusza uczestniczyło 51 osób, jednak rozkład liczby

głosów był zróżnicowany, ponieważ nie wszyscy respondenci udzielali odpowiedzi na każde

z postawionych pytań.

Pytania w ankiecie były tak sformułowane, aby dać odpowiedź, co stanowi problem dla mieszkańców

i jak założyć długookresowy plan działania niezbędny dla realizacji zamierzeń rozwojowych gminy.

Wypowiedzi osób ankietowanych znalazły odzwierciedlenie w zbudowanej diagnozie dla potrzeb

dokumentu Strategii oraz w tworzonych celach strategicznych i operacyjnych rozwoju gminy.

Strona | 81

Ankietyzacja mieszkańców gminy Kobylanka

Ocena warunków życia w gminie

W pytaniu 1 ocenie poddano warunki życia w gminie, respondenci mieli do wyboru pięciostopniową

skalę, według której dokonywali odpowiedzi na pytania w następującym zakresie: złe,

przeciętne/średnie, dobre, bardzo dobre. Na pytanie składało się 25 elementów dotyczących stanu

infrastruktury społeczno – publicznej, a także stanu środowiska naturalnego, świadomości

ekologicznej i integracji mieszkańców.

Największymi problemami społecznymi według respondentów jest bezrobocie. Ankietowani oczekują

zwiększenia liczby dostępnych miejsc pracy. Lokalny rynek pracy, rozumiany jako możliwość

znalezienia zatrudnienia na terenie gminy ankietowani ocenili jako zły (4,8%). Wypowiedzi

ankietowanych wskazują na brak poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców na lokalnym rynku

pracy.

9,6% respondentów wskazało na zły stan nawierzchni dróg, 6,4% badanych zasygnalizowało brak

miejsc parkingowych na terenie gminy. Zastrzeżenie budzi także sieć oświetlenia ulicznego (3,9%).

Stan techniczny infrastruktury drogowej w ocenie mieszkańców gminy to zdecydowanie słaba strona.

W ramach planowania strategicznego należy podjąć działania, zmierzające do poprawy stanu

technicznego ulic w gminie.

Wykres 18 Podział procentowy głosów oceniających infrastrukturę drogową w gminie Kobylanka – oceny złe

Źródło: Opracowanie własne na podstawie przeprowadzonej ankiety.

Istotnym problemem na terenie gminy wydaje się słaby poziom dostępu do szerokopasmowego

Internetu, który aż 5,7 % respondentów oceniło źle, słabo lub przeciętnie.

Strona | 82

Mieszkańcy na terenie gminy Kobylanka wysoko ocenili dostęp do edukacji. Stan szkolnictwa

w gminie oceniany jest zdecydowanie pozytywnie. Dostępność przedszkoli, szkół podstawowych

i gimnazjów na terenie gminy, odpowiednio 2,60%, 2,90% i 3,20% mieszkańców określiło jako dobrą.

Natomiast poziom edukacji w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach odpowiednio

3,60%, 2,60%, 2,40% respondentów również oceniło jako dobry. Przeprowadzone badania wskazują,

że poziom nauczania w szkołach podstawowych i gimnazjach stanowi silną stronę gminy.

Jednocześnie jest to istotny atut przy wyborze gminy Kobylanka jako miejsca zamieszkania.

W ramach działań strategicznych należy dążyć do utrzymania oraz podwyższania poziomu nauczania

w szkołach.

Wykres 19 Jakość i dostępność placówek oświatowych na terenie gminy Kobylanka – oceny dobre


Respondenci wyrażają zadowolenie z oferty kulturalnej gminy Kobylanka. Blisko 2,9% ankietowanych

uważa, że ilość i jakość propozycji kulturalnych jest wystarczająca, 3,2% respondentów oceniło

dostęp do oferty kulturalnej gminy na poziomie dobrym. Oferta kulturalna gminy oceniona została

jako jej mocna strona. Opinie mieszkańców świadczą o tym, że interesująca oferta kulturalna stanowi

o atrakcyjności gminy. Jednakże należy w dalszym ciągu prowadzić działania na rzecz wzmocnienia

jakości i dostępności kultury na terenie gminy, skierowane przede wszystkim do osób młodych.

Natomiast dostępność i jakość oferty sportowo – rekreacyjnej na terenie gminy ponad 3% badanych

ocenia na poziomie przeciętnym. Gmina dysponuje bogatym zapleczem sportowym i rekreacyjnym.

Należy jednak podjąć działania w kierunku poprawy i rozpowszechnienia oferty skierowanej do osób

młodych.

Kreowanie wydarzeń kulturalnych i sportowych jako wizytówki gminy Kobylanka mogłoby wpłynąć na

wzrost napływu turystów do gminy. Jest to istotne z uwagi na fakt, że ponad 3% badanych uważa, że

gmina obecnie jest atrakcyjna turystycznie.

Strona | 83

Pięć najważniejszych problemy do rozwiązania na terenie gminy

Pytanie z numerem 3 było pytaniem otwartym, w którym respondenci mogli wypowiedzieć się na

temat głównych ich zdaniem problemów, koniecznych do rozwiązania w pierwszej kolejności.

Zdecydowanie najważniejszą płaszczyzną dla badanych jest obecnie konieczność walki z bezrobociem

poprzez utworzenie miejsc pracy, przyciąganie zewnętrznych inwestorów oraz wspieranie lokalnych

przedsiębiorców.

Mieszkańcy wskazują przede wszystkim na potrzebę zbudowania oferty inwestycyjnej, która

przyciągnęłaby osoby z zewnątrz do osiedlania się w gminie i zapobiegłaby opuszczaniu gminy

głównie przez ludzi młodych z powodów ekonomicznych. Z niedostateczną liczbą miejsc na rynku

pracy łączy się poczucie części mieszkańców niewystarczającego poziomu stopy życiowej. Dlatego

przeciwdziałanie bezrobociu i likwidowanie obszarów biedniejszych jest najpilniejszym problemem

do rozwiązania w opinii mieszkańców. Niepokojący jest fakt, iż część respondentów wskazuje na brak

poczucia bezpieczeństwa związany z przestępczością głównie młodocianych, oraz inne patologie

(alkoholizm, przemoc w rodzinie) występujące często w powiązaniu z brakiem zajęcia. Na szczególną

uwagę zasługuje rozszerzenie oferty kulturalnej i infrastruktury służącej jej realizacji dla

mieszkańców. Działania takie mogłyby przeciwdziałać wszelkiego rodzaju patologiom i przestępczości

wynikającej z braku zajęcia.

Zdecydowanie najważniejszą płaszczyzną dla badanych jest obecnie poziom bezpieczeństwa na

drogach na terenie gminy. Z problemem bezpieczeństwa – oświetlenie ulic, chodniki, oznakowanie -

wiąże się również stan dróg na terenie gminy. Problem stanu dróg jest drugim w kolejności

najistotniejszym według mieszkańców gminy - respondenci wskazuje na zły stan techniczny dróg,

braki punktów świetlnych na terenie gminy, brak lub zły stan chodników.

Ponadto istotną kwestią dla mieszkańców jest poprawa infrastruktury technicznej i drogowej na

terenie gminy. Respondenci wskazują na konieczność remontów dróg lokalnych oraz poprawę

wizerunku gminy poprzez ulepszanie stanu i tworzenie parków, chodników, placów zabaw, ścieżek

rowerowych. Ważnym przedsięwzięciem koniecznym do zrealizowania wydaje się być także

zwiększenie dostępu do szerokopasmowego Internetu.

Strona | 84

Problemy na terenie gminy Kobylanka w skali wysokości zagrożenia

Pytanie 2 było pytaniem zamkniętym, w którym respondenci oceniali stopień zagrożenia

poszczególnymi problemami na terenie gminy. Do wyboru były opcje: wysokie, średnie, niskie

zagrożenie problem lub brak problemu. Kategorię wysokiego zagrożenia problemem zdecydowanie

zdominowało bezrobocie, co potwierdzają odpowiedzi w innych pytaniach, jak i rezultaty analizy

SWOT. Na uwagę zasługuje fakt, że żaden z ankietowanych nie zaznaczył w kwestii bezrobocia

odpowiedzi „niskie zagrożenie problemem” bądź „brak problemu”, co świadczy o tym, iż problem jest

postrzegany przez społeczeństwo jako realny. Podobnie sytuacja wygląda w przypadku oceny biedy,

która znalazła się na drugim miejscu biorąc pod uwagę zagrożenie problemem. Trzecim problem

okazuje się być alkoholizm.

Wykres 20 Hierarchia problemów w kategorii „wysokie zagrożenie”


Stopień ważności realizacji przedsięwzięć na terenie gminy

W kolejnym pytaniu mieszkańcy gminy oceniali kolejność pod względem stopnia ważności realizacji

konkretnych przedsięwzięć na terenie gminy Kobylanka. Przedsięwzięcia były oceniane

w 5 stopniowej skali od 5 - bardzo ważna do 1 – zbędna.

Można stwierdzić, że wyniki w kontekście poprzednich i następnych odpowiedzi stanowią ich

zdecydowane potwierdzenie, gdyż największy niedobór jest dostrzegany w sferze infrastruktury

drogowej. Dla 10,4% ankietowanych remont i budowa dróg stanowi najistotniejsze przedsięwzięcie

do realizacji na terenie gminy. Ponadto braki w punktach oświetlenia ulicznego dla 7,4%

respondentów stanowią również istotną kwestię do rozwiązania przez władze samorządowe. Dla

9,7% ankietowanych jako bardzo ważne uważa dalsze działania gminy w zakresie budowy

i modernizacji chodników i ścieżek rowerowych. Ponadto 5,4% badanych mieszkańców wskazuje na

konieczność budowy sygnalizacji świetlnych na terenie gminy.

Strona | 85

Dodatkowo respondenci (6,4%) jako bardzo ważne przedsięwzięcie do realizacji na terenie gminy

wskazali rozbudowę i modernizację sieci kanalizacyjnej.

Odpowiedzi ankietowanych wskazują na potrzebę budowy obiektów sportowo – rekreacyjnych

(ponad 4,0% wskazań badanych osób) oraz świetlic wiejskich i domów osiedlowych (7,7%). Według

mieszkańców dalsze działania w zakresie zbiórki, selekcji i wykorzystania odpadów oraz poprawy

estetyki gminy winny nadal pozostać w sferze priorytetowych zadań władz samorządowych gminy

Kobylanka (wskazuje na nie odpowiednio 8,4% i 5,4% respondentów), gdyż świadczy ona

o atrakcyjności gminy jako miejsca zamieszkania.

Wykres 21 Ważność realizacji przedsięwzięć na obszarze gminy Kobylanka – ocena bardzo ważna

0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%

Remonty i budowa dróg

Oświetlenie uliczne

Chodniki i ścieżki rowerowe

Sygnalizacja świetlna

Poprawa bezpieczeństwa publicznego

Rozbudowa i modernizacja sieci wodociągowej

Rozbudowa i modernizacja sieci kanalizacyjnej

Wydzielanie i uzbrajanie gruntów dla inwestorów

Aktywne wspieranie lokalnych przedsiębiorców

Budowa i modernizacja budynków użyteczności publicznej

Budowa obiektów sportowo-rekreacyjnych

Tworzenie warunków do rozwoju budownictwa mieszkaniowego

Dalsze działania w zakresie zbiórki, selekcji i wykorzystania odpadów

Umożliwianie rozwoju usług gastronomiczno-hotelarskich

Poprawa estetyki gminy

Umożliwianie rozwoju usług gastronomiczno-hotelarskich

Zwiększanie pomocy socjalnej dla najuboższych


Ocena gminy Kobylanka

Pytanie piąte było kolejnym pytaniem otwartym, w którym ankietowani mogli się wypowiedzieć na

temat czym jest dla nich gmina Kobylanka? Pytanie było sformułowane w taki sposób, aby osoba

ankietowana dokończyła zdanie: Uważam, że gmina Kobylanka jest….

Z analizy wypowiedzi wynika, że w większości przypadków gmina jest atrakcyjnym miejscem

zamieszkania i wypoczynku. Ankietowani wskazali również na to, iż gmina jest przyjazna

mieszkańcom.

Strona | 86

Ponadto padły wypowiedzi pozytywnie oceniające władze gminy. Respondenci wskazywali na

właściwe zarządzanie obszarem gminy, zmierzające w kierunku poprawy warunków życia jej

mieszkańców.

Czy zgadza się Pan/Pani z poniższymi stwierdzeniami dotyczącymi gminy Kobylanka?

Tak zostało sformułowane kolejne pytanie skierowane do uczestników badania ankietowego.

W pytaniu respondenci zostali poproszeni o ocenę kilku stwierdzeń dotyczących odbioru gminy przez

jej mieszkańców. Respondenci dokonywali subiektywnej oceny: tak lub nie. Z analizy wypowiedzi

wynika jednoznacznie, że gmina Kobylanka jest bardzo pozytywnie oceniana ze względu na lokalizację

i jest atrakcyjnym miejscem zamieszkania dla społeczności lokalnej. 17,5% ankietowanych poparło

położenie gminy jako wyjątkowo atrakcyjną lokalizację. Blisko 17% respondentów określiło gminę

Kobylanka jako atrakcyjną dla mieszkańców. Ponadto niespełna 14,5% ankietowanych stwierdziło, że

gmina jest atrakcyjna dla turystów. Ponadto 13,6% osób odpowiedziało, że gmina Kobylanka

przewyższa sąsiednie gminy pod względem atrakcyjności.

Gmina nie została dobrze oceniona pod względem kondycji finansowej, 34,6% osób wypowiedziało

się negatywnie o sytuacji gospodarczej gminy.

Wykres 22 obrazuje udział procentowy głosów w poszczególnych kategoriach pytania 6.

Wykres 22 Czy zgadza się Pan/Pani z poniższymi stwierdzeniami dotyczącymi gminy Kobylanka?


Strona | 87

Potencjał, który gmina powinna rozwijać

W pytaniu nr 7 ankietowani mieli wskazać, jaki według nich gmina Kobylanka posiada potencjał, który

w szczególności powinien być rozwijany.

Ankietowani w głównej mierze upatrują potencjał gminy w rozwoju jej gospodarki. Wskazują

jednocześnie na konieczność przygotowania terenów wraz z towarzyszącą infrastrukturą pod nowe

inwestycje oraz stworzenie systemu zachęt dla inwestorów lokalnych, jak i zagranicznych.

Ponadto mieszkańcy wskazują na potencjał turystyczny gminy, który winien być tworzony i budowany

w oparciu o tereny zielone i walory kulturowe występujące na terenie gminy Kobylanka.

Pytania 7, 8 i 9 zawarte w ankiecie dotyczyły źródeł z jakich ankietowani czerpią informację na temat

gminy, działalności władz samorządowych oraz wszystkich aktualności dotyczących regionu.

W pytaniu 7 ponad 22% respondentów wskazało, że w ostatnim roku najpopularniejszą formą

promocji gminy Kobylanka były organizowane imprezy (festyny, wydarzenia sportowe)

Wykres 23 Z którymi z wymienionych form promocji gminy spotkał/a się Pan/i w ciągu ostatniego roku?


Mieszkańcy gminy o informacjach, działaniach promujących gminę dowiadywali się najczęściej

z „Wieści Gminnych” (22,1% respondentów) oraz gminnej strony internetowej (20,0%).

Strona | 88

Wykres 24 Źródło informacji o działaniach podejmowanych przez władze gminy i wydarzeniach lokalnych


Osobną kwestią, pośrednio związaną z jakością życia w gminie Kobylanka, jest odwiedzanie przez

mieszkańców strony internetowej gminy. Zagadnienie to rozpatrywać można z dwóch perspektyw:

z punktu widzenia mieszkańców – jako wyraz zainteresowania sprawami gminnymi – oraz gminy –

jako możliwość informowania mieszkańców w Internecie o sprawach gminnych.

Aby zorientować się wstępnie w poziomie zaangażowania mieszkańców w sprawy gminne oraz

potencjale informacyjnym tego medium na terenie gminy Kobylanka, respondentów pytano o to, czy

odwiedzają stronę internetową gminy. Jak pokazuje poniższy wykres, grupa odwiedzających stronę

zdecydowanie przewyższa liczbę nieodwiedzających. Wskazuje to na aktywne zainteresowanie

mieszkańców życiem gminnym lokalnej społeczności.

Wykres 25 Czy odwiedza Pan/Pani stronę internetową gminy?

80%

20%

tak

nie


W kolejnym pytaniu o częstotliwość odwiedzin strony internetowej www.kobylanka.pl padały

zróżnicowane odpowiedzi. Respondenci mieli do wyboru 4 warianty, z czego 43,5% osób

zadeklarowało, że odwiedza stronę internetową codziennie, natomiast 34,8% ankietowanych

Strona | 89

odwiedza stronę internetową raz w tygodniu. Liczba osób potwierdzająca korzystanie ze strony

gminnej raz w miesiącu kształtowała się na poziomie 17,4% ogółu ankietowanych. Natomiast 4,3%

respondentów stwierdziło, że odwiedza stronę raz na pół roku.

Wykres 26 Jak często odwiedza Pan/Pani stronę internetową gminy?

43,5%

34,8%

17,4%

4,3%


Struktura socjodemograficzna badanej populacji

Wśród osób badanych dominowały kobiety (72,97%). W próbie badawczej przeważały osoby

z kategorii wiekowej 25-44 lata (44,4%), respondenci reprezentujący pozostałe przedziały wiekowe

stanowili odsetki od 4,4% w przypadku osób w wieku powyżej 65 lat do 26,7% (osoby w wieku 45-54

lata).

Ponad 53% w próbie to osoby z wykształceniem wyższym. Dla porównania odsetek osób

z wykształceniem średnim wyniósł 37,21%, zawodowym 9,30%.

Najliczniejsze kategorie badanych wyłonione ze względu na status społeczno – zawodowy to

pracownicy prywatnych przedsiębiorstw 55,81%. Udział w próbie badawczej osób prowadzących

działalność gospodarczą wyniósł 13,95%, emerytów/rencistów 11,63%, osób pracujących

w rolnictwie 16,28%. Osoby bezrobotne stanowiły 2,33% respondentów.

Wśród ankietowanych 32,50% osób to mieszkańcy Kunowa. Dla ponad 79% respondentów gmina

Kobylanka stanowi miejsce zamieszkania, 28,1% badanych jest zatrudnionych na terenie gminy.

Strona | 90

Wykres 27 Płeć ankietowanych


Wykres 28 Wiek ankietowanych

22,2%

26,7%

24,4%

4,4%


Wykres 29 Wykształcenie ankietowanych

9,30%

53,49%


Strona | 91

Wykres 30 Aktywność zawodowa ankietowanych

13,95%

55,81%

16,28%

11,63%

2,33%

Własna działalność gospodarcza Praca u pracodawcy

Rolnictwo Rencista/emeryt

Bezrobotny


Wykres 31 Miejsce zamieszkania ankietowanych

17,50%

12,50%

2,50%32,50%

7,50%

22,50%

2,50% 2,50%Kobylanka

Morzyczyn

Cisewo

Kunowo

Zieleniewo

Rekowo

Jęczydół

Niedźwiedź


Podsumowanie

Przeprowadzona na terenie gminy ankieta miała pomóc w rozpoznaniu najważniejszych kwestii

społeczno – gospodarczych obszaru gminy Kobylanka. Jej zadaniem było zebranie jak największej

ilości opinii dotyczących oczekiwań mieszkańców, wskazania miejsc i zdarzeń problematycznych,

kwestii spornych jak również pokazania potencjału jaki niewątpliwie posiada gmina Kobylanka.

Tego typu badania pozwalają poznać gminę widzianą oczami jej mieszkańców, a także potencjalnych

inwestorów. Ankieta pozwala samorządowi na usystematyzowanie oraz zhierarchizowanie przyszłych

zamierzeń i decyzji na rzecz rozwoju gminy.

Strona | 92

Najpopularniejszą formą zainteresowania sprawami lokalnymi wśród mieszkańców gminy okazała się

prasa lokalna, stanowiąc główne źródło informacji dla respondentów.

Obraz gminy, jaki wyłania się po przeanalizowaniu ankiety ukazuje obszar, na którym istnieją

dogodne warunki życia i rozwoju dla swoich mieszkańców. Mieszkańcy postrzegają gminę Kobylanka

jako gminę z dobrym dostępem do infrastruktury oświatowej oraz sportowej wymagającej jedynie

poszerzania tej oferty oraz ciągłego inwestowania w te dziedziny życia gminnego.

Podsumowanie bloku pytań dotyczących postrzegania najważniejszych walorów gminy Kobylanka

niewątpliwie daje obraz gminy, w której mieszkańcy doceniają walory środowiskowe, położenie

geograficzne, niemniej jednak respondenci zwrócili uwagę na niewystarczającą ofertę inwestycyjną

i turystyczną gminy.

Stan infrastruktury drogowej i okołodrogowej oraz stopień skomunikowania gminy należą do

głównych problemów w opinii społeczności gminy. W ocenie mieszkańców kwestie te przekładają się

na jakość życia na terenie gminy, jak również są podstawową barierą w rozwoju gminy.

Bezrobocie oraz niska stopa życiowa zostały uznane przez respondentów za główne problemy

w opinii społeczności gminy. Problem może stanowić także dostęp do szerokopasmowego Internetu

oraz niski stopień zintegrowania społeczności lokalnej. W ocenie mieszkańców kwestie te przekładają

się na jakość życia na terenie gminy, jak również są podstawową barierą w rozwoju gminy.

Strona | 93

4. Analiza SWOT

Analiza SWOT stała się podstawą do zidentyfikowania i sformułowania podstawowych problemów

i zagadnień strategicznych.

Nazwa SWOT jest akronimem angielskich słów Strengths (mocne strony), Weaknesses (słabe strony),

Opportunities (szanse w otoczeniu), Threats (zagrożenia w otoczeniu).

Jest ona efektywną metodą identyfikacji słabych i silnych stron gminy oraz badania szans i zagrożeń

jakie stoją przed gminą. SWOT zawiera określenie czterech grup czynników:

„mocnych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią silne strony gminy i które

należycie wykorzystane sprzyjać będą jej rozwojowi (utrzymać je jako mocne, i na których

należy oprzeć jej przyszły rozwój);

„słabych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią słabe strony gminy i które

niewyeliminowane utrudniać będą jej rozwój (ich oddziaływanie należy minimalizować);

„szans” - uwarunkowań zewnętrznych, które nie są bezpośrednio zależne od zachowania

społeczności gminy, ale które mogą być traktowane jako szanse, i przy odpowiednio

podjętych przez nią działaniach, wykorzystane jako czynniki sprzyjające rozwojowi gminy;

„zagrożeń” - uwarunkowań zewnętrznych, które także nie są bezpośrednio zależne od

zachowania społeczności gminy, ale które mogą stanowić zagrożenie dla jej rozwoju (należy

unikać ich negatywnego oddziaływania na rozwój gminy).

Analiza dotyczy sytuacji, w jakiej obecnie znajduje się gmina, pozwala sformułować koncepcje

zrównoważonego rozwoju.

Przedstawiona poniżej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń jest syntezą

poszczególnych obszarów życia społeczno - gospodarczego gminy. Poniższy zbiór informacji

o mocnych i słabych stronach gminy i stojących przed nią szansach i zagrożeniach jest uzgodnioną

wypadkową wiedzy o stanie i potrzebach gminy ułożonych przekrojowo (w ramach poszczególnych

obszarów życia społeczno – gospodarczego).

94 | S t r o n a

Tabela 34 Analiza SWOT

POZY

TYW

NE

ANALIZA SWOT

WEWNĘTRZNE ZEWNĘTRZNE

MOCNE STRONY SZANSE

dogodna lokalizacja – możliwość wykorzystania bliskości Szczecina i Stargardu Szczecińskiego dla aktywizacji turystyki i lokalnej gospodarki,

dobre skomunikowanie gminy z dużymi ośrodkami miejskimi wzdłuż drogi krajowej nr 10,

położenie gminy w obszarze Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego, położenie gminy wokół północnej części Jez. Miedwie oraz między dolinami rzek

Płoni i Iny, położenie gminy w strefie kompleksów leśnych Puszczy Goleniowskiej i Puszczy

Bukowej, korzystne warunki przyrodniczo-krajobrazowe (jezioro Miedwie – walory żeglarskie,

plaża, wędkarstwo, windsurfing, kite-surfing), bardzo dobre warunki rozwoju osadnictwa, lokalizowania i prowadzenia działalności

gospodarczej, bogate uwarunkowania historyczne gminy, zachowane w znacznej części dobra kultury materialnej, bogata infrastruktura okołoturystyczna (promenada i amfiteatr nad jeziorem

Miedwie), wysoka aktywność gospodarcza mieszkańców, niski wskaźnik bezrobocia, działalność Gminnego Ośrodka Kultury, organizacja cyklicznej imprezy pod nazwą „Miedwiańskie Lato”, dodatnie saldo migracji, brak lokalizacji dużych zakładów przemysłowych emitujących szkodliwe substancje

i hałas, przepisy – np. dot. NATURA 2000, procedury środowiskowe – ograniczenia dla

inwestycji infrastrukturalnych.

wzrastające zainteresowanie turystyką wodną (w tym kite-surfing), rozwój turystyki wodnej, organizacja ogólnopolskich imprez sportowych na terenie gminy, wzrost znaczenia Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego rozwój funkcji gospodarczych, turystyki, rekreacji, usług w oparciu o położenie

geograficzne gminy (w pobliżu Szczecina i Stargardu i w ciągu drogi krajowej nr 10), ekspansywny rozwój turystyki uwarunkowany położeniem nad jeziorem Miedwie

i w strefie Puszczy Goleniowskiej i Bukowej, rozbudowa obszarów mieszkaniowych na terenie gminy, intensyfikacja współpracy międzynarodowej, identyfikacja gminy jako gminy turystycznej, wprowadzanie nowych form wsparcia przedsiębiorców planujących nowe inwestycje

w gminie (np. program zwolnień i ulg od podatku od nieruchomości dla podmiotów inwestujących na terenie gminy, utworzenie Funduszu Poręczeń Kredytowych w celu wspierania lokalnej przedsiębiorczości i przeciwdziałania bezrobociu),

zwiększenie wachlarza dostępnych usług turystyczno-rekreacyjnych.

NEG

ATYW

NE

WEWNĘTRZNE ZEWNĘTRZNE

SŁABE STRONY ZAGROŻENIA

niewłaściwe oznakowanie ścieżek rowerowych, szlaków konnych, pieszych, niewykorzystany potencjał kajakowy rzeki Płoni, niedostateczna promocja turystyczna gminy, zły stan dróg lokalnych, niedostateczna liczba miejsc parkingowych,

brak napływu kapitału zagranicznego, sezonowość w turystyce, zanieczyszczenie jeziora Miedwie, starzenie się społeczeństwa, zmniejszenie liczby środków dostępnych na rozwój lokalnych zasobów w ramach

95 | S t r o n a

słabe oświetlenie miejscowości, brak chodników we wsiach, nieuporządkowana linia brzegowa jeziora Miedwie, niepełna kanalizacja na terenie gminy, niedostateczny, w stosunku do potencjału i potrzeb, poziom rozwoju infrastruktury

turystycznej, zbyt mała liczba kompleksowych działań na rzecz promocji gminy, ograniczanie rozwoju turystyki tylko do obszaru Morzyczyna.

kolejnej perspektywy budżetowej Unii Europejskiej 2014-2020, kryzys gospodarczy wpływający na zmniejszenie ruchu turystycznego.

96 | S t r o n a

5. Diagnoza stanu gminy

Diagnoza zawiera informacje o uwarunkowaniach demograficznych, gospodarczych, przestrzennych

i ekologicznych, analizy społeczne i ekonomiczne, na podstawie których sformułowano wnioski

będące punktem wyjścia do zdefiniowania głównych kierunków strategii stanowiących treść

niniejszego dokumentu.

Charakterystykę obszarów cechuje wyszczególnienie ich cech w odniesieniu do gminy jako całości, jej

zróżnicowań wewnętrznych oraz pozycji w powiecie i województwie.

Poszczególnym wnioskom przyporządkowano następujące znaczenia:

wartość pozytywna dla rozwoju gminy

Czynnik społeczny lub ekonomiczny zidentyfikowany w Bilansie Otwarcia i/lub Analizie SWOT mający

dodatni wpływ - sprzyjający tworzeniu nowych wartości dodanych i działający ”in plus” dla rozwoju

społeczno – gospodarczego gminy.

wartość obecnie o niewielkim znaczeniu dla rozwoju gminy Kobylanka

Czynnik społeczny lub ekonomiczny zidentyfikowany w Bilansie Otwarcia i/lub Analizie SWOT nie

mający znaczącego wpływu na rozwój społeczno – gospodarczy gminy na obecnym etapie poziomu

rozwoju tego czynnika, ale w przyszłości w zależności od jego tendencji rozwojowych zależnych

bezpośrednio lub pośrednio od polityki społecznej i gospodarczej samorządu mogący stać się

wartością pozytywną lub negatywną dla rozwoju gminy.

wartość negatywna dla rozwoju społeczno – gospodarczego gminy Kobylanka

Czynnik społeczny lub ekonomiczny zidentyfikowany w Bilansie Otwarcia i/lub Analizie SWOT mający

ujemny wpływ - niesprzyjający tworzeniu się nowych wartości dodanych i działający ”in minus” dla

rozwoju społeczno – gospodarczego gminy.

97 | S t r o n a

Rozwój infrastruktury technicznej na terenie gminy

Planowana jest dalsza rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej na terenie gminy.

Położenie gminy w regionie - w niewielkiej odległości od miast: Szczecina i Stargardu

Szczecińskiego oraz położenie w ciągu drogi krajowej nr 10, stwarza znaczne możliwości rozwoju

funkcji gospodarczych (lokalizowania i prowadzenia działalności gospodarczej), turystyki

i rekreacji.

Gmina Kobylanka staje się „sypialnią” dla pobliskiego Szczecina i Stargardu Szczecińskiego.

Ekspansja budownictwa mieszkaniowego na terenie gminy o charakterze podmiejskim powoduje

rozproszenie zabudowy i utrudnioną obsługę infrastrukturalną i transportową tych obszarów.

Ze względu na położenie w obszarze Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego gmina spełnia

funkcję osadniczą, pobytową oraz rekreacyjną dla mieszkańców obszaru.

Istniejąca sieć dróg na terenie gminy jest wystarczająca, jednakże wymagają one sukcesywnej

modernizacji. Rozwój funkcji turystycznej spowoduje znaczny wzrost ruchu na sieci drogowej

w gminie stąd konieczność jej rozbudowy. Niezbędne jest wprowadzenie na terenie gminy

większej liczby połączeń autobusowych na terenie mniejszych miejscowości oraz osiedli

położonych w znacznej odległości od Kobylanki.

Inwestycje w infrastrukturę techniczną stanowią warunek prowadzenia działalności

gospodarczej. Lokowanie inwestycji przez podmioty zewnętrzne często uzależnione jest od

wyposażenia danego terenu w infrastrukturę techniczną.

Rozwój gospodarczy gminy

W celu rozwoju przedsiębiorczości na terenie gminy koniecznym jest podnoszenie

innowacyjności.

Oferta inwestycyjna gminy winna być powiązana z promocją tego terenu ukierunkowaną na

grupy inwestorów dla których bliskość Szczecina jest argumentem dodatkowym a nie

podstawowym przy wyborze lokalizacji.

Współpraca na szczeblu ponadlokalnym powinna mieć duże znaczenie dla organizacji sprawnego

zarządzania całym obszarem gospodarczym gminy Kobylanka i jej otoczenia.

Położenie wokół północnej części jeziora Miedwie oraz pomiędzy dolinami rzeki Płoni i Iny oraz

w strefie kompleksów leśnych Puszczy Goleniowskiej i Puszczy Bukowej czyni gminę atrakcyjną

pod względem turystycznym oraz stanowi potencjał rozwoju turystyki wodnej i sportów

wodnych.

Występujące walory przyrodnicze sprzyjają rozwojowi turystyki na terenie gminy, która jest

dziedziną wschodzącej perspektywy gospodarczej gminy.

98 | S t r o n a

Struktura użytków rolnych w gminie stwarza warunki do rozwoju przetwórstwa rolno -

spożywczego w skali mikro w zakresie produkcji zdrowej żywności. Ponadto ze względu na

funkcje rolnicze obszaru gminy winny one stać się w wymiarze lokalnym jedną z podstaw rozwoju

działalności gospodarczej prowadzonej w ramach mikroprzedsiębiorstw i dotacji dostępnych na

ten cel.

Struktura użytków rolnych na terenie gminy jest również pozytywnym elementem rozwoju

gminy, bowiem na terenie gminy Kobylanka istnieją korzystne warunki dla rozwoju agroturystyki.

Obecnie jednak wartości te są wykorzystywane na niewystarczającym poziomie.

Konieczne jest stałe inwestowanie w infrastrukturę usługową w celu dostosowania standardu

obiektów sportowych, rekreacyjnych i turystycznych do potrzeb mieszkańców i gości.

Na terenie gminy słabo jest rozwinięta baza gastronomiczna i noclegowa, co ma negatywny

wpływ na jej rozwój turystyczny.

Gmina winna podjąć działania w kierunku stworzenia oraz wypromowania lokalnych produktów

turystycznych i gastronomicznych.

Rozwój usług społecznych na terenie gminy

Niski poziom bezrobocia wskazuje na stosunkowo dobrą sytuację na lokalnym rynku pracy.

Winno się podjąć działania w celu poszukiwania rozwiązań stymulujących poprawę sytuacji osób

młodych na rynku pracy. Z uwagi na utrzymujący się wysoki udział osób z niższym

wykształceniem wśród bezrobotnych, należy realizować kursy i szkolenia dokształcające dla tych

osób.

Na terenie gminy jest dobrze rozwinięty system oświaty na poziomie edukacji szkoły

podstawowej i gimnazjalnej. Jednakże konieczne jest dostosowanie bazy oświatowej do potrzeb

związanych z sytuacją demograficzną w gminie, w tym: utworzenie nowych miejsc

przedszkolnych, modernizację istniejących obiektów szkolnych.

Ze względu na postępujący proces starzenia się społeczeństwa istnieje potrzeba rozbudowy

infrastruktury społecznej dla osób starszych.

W pośredni sposób na funkcjonowanie lokalnej społeczności wpływają również kondycja

i działalność organizacji pozarządowych oraz system monitorowania i oceny pojawiających się

problemów społecznych. Wymusza to zwiększenie działań o charakterze partnerstw publiczno –

pozarządowych.

Gmina Kobylanka graniczy ze Szczecinem i gminą Stargard Szczeciński, co stwarza możliwość

korzystania przez mieszkańców z oferty usług społecznych, oferowanych przez Szczecin i Stargard

Szczeciński. Jednakże należy pamiętać, że mieszkańcy gminy Kobylanka oczekują rozwoju usług

99 | S t r o n a

społecznych (rozwój bazy oświatowej, kulturalnej, sportowej, poprawy bezpieczeństwa) na

terenie gminy.

100 | S t r o n a

6. Wizja i misja gminy Kobylanka

Wizja

Wizja jest nieokreślonym w czasie i przestrzeni (chociaż odnosi się w tym przypadku do obszaru

gminy Kobylanka) spojrzeniem w przyszłość, jaką lokalna społeczność widzi dla siebie i określeniem

miejsca, w którym chce żyć, pracować i wypoczywać i z którym wiąże swoje nadzieje na realizację

swoich życiowych planów i marzeń.

WIZJA

Gmina Kobylanka – dynamicznie rozwijający się ośrodek turystyczny, oferujący doskonałe warunki

osadnicze dla mieszkańców obszaru metropolitalnego, promująca zdrowe i atrakcyjne życie.

Gmina Kobylanka – gmina przyjazna mieszkańcom i inwestorom, gmina z rozwijającą się

infrastrukturą techniczną i społeczną, bezpieczny i ekologiczny obszar rozwoju gospodarczego, na

terenie której stosowane są zasady zrównoważonego rozwoju we wszystkich aspektach życia.

Dzięki licznym atutom środowiska naturalnego oraz rozwiniętej infrastrukturze stwarzająca

korzystne warunki zamieszkania, spędzania wolnego czasu oraz rozwojowi małej i średniej

przedsiębiorczości.

Misja

Misja jest wyrażeniem, które określa główny cel gminy, jej „sens życia”. Jest wyrazem dążeń

i oczekiwań w stosunku do gminy, dla której została sformułowana.

Wypracowana misja rozwoju gminy poprzez wizję, pokazuje pozytywny obraz gminy Kobylanka

w perspektywie do roku 2022. Przeprowadzone analizy i wyartykułowane potrzeby mieszkańców,

pozwalają na określenie głównych celów strategii. Cele te będą wyznacznikiem kierunku wszystkich

działań objętych strategią.

Misja dla gminy Kobylanka jest opisem wizji gminy oraz głównego pola działań w najbliższych latach.

Koncentruje się ona na istocie rzeczy, dostosowuje kierunki działań do długoterminowych celów,

równocześnie pełni funkcje motywacyjne i promocyjne.

Misja wyraźnie określa charakter gminy i wskazuje jej atuty. Z misji bezpośrednio wynikają obszary,

które powinny być rozwijane. Obszary rozwojowe gminy Kobylanka wzajemnie się uzupełniają.

101 | S t r o n a

MISJA

Gmina Kobylanka – gmina wprowadzająca zasady zrównoważonego rozwoju w harmonii

ze środowiskiem przyrodniczym, gospodarczym i społecznym, wyróżniająca się jako

atrakcyjne miejsce zamieszkania , prowadzenia działalności gospodarczej i wypoczynku

z silnymi funkcjami turystycznymi, rekreacyjnymi i gospodarczymi o znaczeniu

regionalnym.

102 | S t r o n a

7. Strategiczny program rozwoju społeczno – gospodarczego gminy Kobylanka

Tabela 35 – Innowacyjna Gospodarka - cele i kierunki działania 1. INNOWACYJNA GOSPODARKA

Powiązanie ze Strategią Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020: Cel strategiczny 1: Wzrost innowacyjności i efektywności gospodarowania Cel strategiczny 2: Wzmacnianie mechanizmów rynkowych i otoczenia gospodarczego

CELE SZCZEGÓŁOWE Kierunki działania / opis 1.1. Tworzenie warunków dla zwiększenia konkurencji gospodarczej gminy Kobylanka.

1.1.1. Podjęcie działań w kierunku tworzenia optymalnych warunków przestrzennych i infrastrukturalnych dla przedsiębiorstw, w szczególności dla sektora MŚP.

Opis kierunku: Ideą kierunku jest wspieranie funkcjonujących na terenie gminy przedsiębiorstw oraz tworzenie warunków dla potencjalnych inwestorów. Wsparciem winien zostać objęty przede wszystkim sektor małych i średnich przedsiębiorstw. Przesłaniem kierunku jest uzbrojenie terenów inwestycyjnych w infrastrukturę techniczną (w tym budowa drogi gminnej do terenów inwestycyjnych Motaniec – Reptowo, Kobylanka - Bielkowo), infrastrukturę z zakresu ochrony środowiska, dostęp do branż wysokich technologii (high-tech).

1.1.2. Podjęcie działań w kierunku wzrostu innowacyjności przedsiębiorstw, głównie poprzez nawiązanie i rozwój współpracy z uczelniami wyższymi i instytucjami naukowo – badawczymi.

Opis kierunku: Zamierzeniem kierunku jest wspieranie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw poprzez nawiązanie współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami, jednostkami naukowo – badawczymi, uczelniami oraz samorządem. W szczególności winno się oprzeć współpracę o szczecińskie uczelnie wyższe oraz jednostki B+R.

1.2. Unowocześnianie rolnictwa i rozwój przemysłu rolno – spożywczego.

1.2.1. Doradztwo dla rolników w zakresie podnoszenia efektywności działalności rolniczej. Opis kierunku: Przesłaniem kierunku jest zorganizowanie cyklu szkoleń i spotkań dla lokalnych rolników, mających na celu doradztwo w zakresie pozyskania dofinansowania z UE i podnoszenia efektywności działalności rolniczej. 1.2.2.Promocja i wspieranie rozwoju rolnictwa ekologicznego. Opis kierunku: Głównym zamierzeniem jest upowszechnianie rolnictwa ekologicznego na terenie gminy dla uzyskania wzrostu zbytu lokalnych produktów rolnych. 1.2.3. Inicjowanie działań na rzecz tworzenia gospodarstw agroturystycznych i ekologicznych. Opis kierunku: Głównym przesłaniem tego kierunku jest zwiększenie i promocja oferty agroturystycznej w oparciu o lepsze wykorzystanie walorów kulturowych i przyrodniczych gminy. Kierunek zakłada działania promocyjne i stworzenie warunków rozwoju gospodarstw agroturystycznych i ekologicznych.

103 | S t r o n a

1.3. Promocja gminy Kobylanka. 1.3.1. Opracowanie strategii promocji gminy Kobylanka. Opis kierunku: Celem kierunku jest utworzenia strategii promocji, która wskazywałaby na główne produkty markowe gminy a jednocześnie zaproponowałaby szczegółowe rozwiązania marketingowe i reklamowe, które przełożyłyby się bezpośrednio na szybki rozwój gospodarczy gminy. 1.3.2. Kształtowanie pozytywnego wizerunku gminy w środkach masowego przekazu o zasięgu lokalnym i ponadlokalnym. Opis kierunku: Głównym przesłaniem tego kierunku jest wypracowanie spójnego systemu współpracy z ośrodkami masowego przekazu, które pozwolą na stworzenie pozytywnego wizerunku gminy. 1.3.3 Współpraca z miastami partnerskimi. Opis kierunku: Założeniem kierunku jest podjęcie działań w celu zwiększenia promocji gminy, których efektem będzie nawiązanie współpracy z innymi gminami krajowymi i zagranicznymi na polu inicjatyw o charakterze gospodarczym, kulturalnym i turystycznym.

1.4. Tworzenie warunków na rzecz kompatybilności wszystkich zamierzeń gospodarczych i społecznych z warunkami określonymi przestrzenią gminy.

1.4.1. Sporządzenie nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem prac planistycznych.

Opis kierunku: Głównym przesłaniem tego kierunku jest opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w obszarach predestynowanych pod zabudowę mieszkaniową z określeniem funkcji tej zabudowy oraz terenów rekreacyjnych o charakterze publicznym tworzących warunki do rozwoju różnych form turystyki. 1.4.2. Zintegrowanie planów rozwoju społeczno – gospodarczego obejmującego całą przestrzeń gminy z planami rozwoju gmin tworzących Szczeciński Obszar Metropolitalny.

Opis kierunku: Ideą kierunku jest wzrost współpracy gmin w ramach SOM poprzez integrację działań w zakresie transportu publicznego, infrastruktury technicznej, planowania przestrzennego oraz wypracowanie wspólnego modelu promocji inwestycyjnej i turystycznej.

104 | S t r o n a

Tabela 36 Turystyka, kultura, sport – cele i kierunki działania 2. TURYSTYKA, KULTURA, SPORT

Powiązanie ze Strategią Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020: Cel strategiczny 5: Budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności

CELE SZCZEGÓŁOWE Kierunki działania / opis

2.1. Podjęcie działań w celu wzbogacenia oferty rekreacyjnej i sportowej na terenie gminy.

2.1.1. Remont, budowa i przebudowa istniejącej w gminie infrastruktury sportowej.

Opis kierunku: W ramach tego kierunku zakłada się remont i modernizację otwartych boisk sportowych oraz przebudowę istniejącej infrastruktury obiektów sportowych opartej na zasobach szkół działających na terenie gminy m.in. poprzez budowę stadionu sportowego w Reptowie, utworzenie boiska ze sztuczną nawierzchnią w Kunowie.

2.1.2. Budowa, przebudowa i doposażenie istniejących obiektów kultury oraz świetlic wiejskich.

Opis kierunku: W ramach tego kierunku przewiduje się remont i modernizację Gminnego Ośrodka Kultury w Kobylance oraz świetlicy wiejskiej w miejscowościach: Kunowo, Morzyczyn, Bielkowo i Rekowo. Kierunek zakłada ponadto budowę świetlicy kontenerowej w Wielichówku i Cisewie.

2.2. Podjąć działania w kierunku rozwoju atrakcyjności turystycznej gminy.

2.2.1. Wielofunkcyjne zagospodarowania terenów nad jeziorem Miedwie dla realizacji funkcji turystycznej i rekreacyjnej. Opis kierunku: Założeniem kierunku jest budowa infrastruktury turystyczno – kulturalnej nad jeziorem Miedwie łącznie ze ścieżkami, drogami dojazdowymi, miejscami parkingowymi i strefą dla rowerów. Kierunek zakłada ponadto budowę we współpracy z sąsiednimi gminami ścieżki pieszo – rowerowej wokół jeziora Miedwie. Ideą kierunku jest także zagospodarowanie terenu przy jeziorze Miedwie w Zieleniewie poprzez budowę kompleksu turystyczno – rekreacyjnego wraz z zapleczem noclegowym (hotel, resort SPA & Wellness). 2.2.2. Rozwój sieci szlaków turystycznych na terenie gminy. Opis kierunku: Ideą kierunku jest stworzenie sieci szlaków turystycznych, w tym rowerowych na terenie gminy w oparciu o walory krajobrazowe i przyrodnicze gminy. Kierunek ten zakłada także stworzenie systemu wypożyczalni rowerów na terenie gminy. System ten działa najefektywniej, gdy krótkoterminowe korzystanie, 15 – 20 minutowe, jest bezpłatne. Pozwala to na maksymalne wykorzystanie rowerów. 2.2.3. Promocja produktu turystycznego Gmina Kobylanka – centrum sportów wodnych. Opis kierunku: Założeniem kierunku jest wykreowanie rekreacji wodnej jako flagowego produktu turystycznego gminy Kobylanka. Ponadto istniejąca oferta sportów wodnych winna zostać poszerzona o budowę wyciągu narciarskiego na jeziorze Miedwie. 2.2.4. Rozwój infrastruktury noclegowej oraz gastronomicznej. Opis kierunku: Niszę inwestycyjną na terenie gminy stanowi niedobór miejsc noclegowych. Ideą kierunku jest powstanie

105 | S t r o n a

nowych obiektów noclegowych i gastronomicznych oraz rozwój agroturystyki.

106 | S t r o n a

Tabela 37 Jakość życia – cele i kierunki działania 3. JAKOŚĆ ŻYCIA

Powiązanie ze Strategią Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020: Cel strategiczny 4: Zachowanie i ochrona wartości przyrodniczych, racjonalna gospodarka zasobami Cel strategiczny 5: Budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności Cel strategiczny 6: Wzrost tożsamości i spójności społecznej regionu

CELE SZCZEGÓŁOWE Kierunki działania / opis

3.1. Podejmowanie działań w kierunku polepszenia standardu i jakości komunikacyjnej na terenie gminy Kobylanka.

3.1.1 Modernizacja dróg i ciągów komunikacyjnych na terenie gminy.

Opis kierunku: Ideą tego kierunku jest przebudowa istniejących ciągów komunikacyjnych i poprawa stanu technicznego dróg gminnych łączących poszczególne miejscowości gminy Kobylanka wraz ze zmianą organizacji ruchu dla zwiększenia płynności i bezpieczeństwa ruchu pojazdów i poprawy komunikacji. Wraz z rozbudową sieci dróg gminnych należy je wyposażyć w chodniki, przejścia dla pieszych. 3.1.2. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury okołodrogowej (chodniki, parkingi, ścieżki rowerowe, oświetlenie uliczne).

Opis kierunku: Zamierzeniem kierunku jest budową nowych i przebudowa istniejących chodników, ścieżek rowerowych. Kierunek ten obejmuje także modernizację systemu oświetlenia ulic miejscowości gminy z zastosowaniem nowych technologii opartych o diody LED.

3.2. Działania w zakresie rozbudowy infrastruktury technicznej gminy.

3.2.1. Realizacja zadań w zakresie rozwoju sieci wodociągowej, gazowej i technicznej na terenie gminy. Opis kierunku: Głównym przesłaniem tego kierunku jest rozbudowa i modernizacja sieci wodociągowych, gazowych i technicznych, w tym również w kierunkach nowych inwestycji. Kierunek zakłada przede wszystkim budowę wodociągu Żelewo – Kobylanka – Jęczydół oraz Niedźwiedź – Reptowo – Cisewo.

3.3. Podniesienie jakości usług w obiektach użyteczności publicznej.

3.3.1. Standaryzacja usług, w tym dostosowanie infrastruktury do istniejących potrzeb w obiektach, w których realizuje się zadania polityki społecznej gminy. Opis kierunku: Głównym przesłaniem tego kierunku jest podniesienie jakości świadczeń usług społecznych i ich standaryzacja do norm obowiązujących w UE oraz zapewnienie komfortu beneficjentom pomocy społecznej w procesach realizacji świadczeń społecznych, w tym przede wszystkim w postaci Domów Dziennego Pobytu o różnych profilach. 3.3.2. Wspieranie wszelkich działań na rzecz poprawy warunków świadczonych usług w obiektach służby zdrowia. Opis kierunku: Ideą tego kierunku jest włączanie się gminy w inicjatywy i projekty, których główną ideą jest poprawa infrastruktury obiektów służby zdrowia.

107 | S t r o n a

3.3.3. Przebudowa i rozbudowa infrastruktury publicznej związanej z obsługą komunikacji autobusowej. Opis kierunku: Głównym założeniem tego kierunku jest modernizacja przystanków autobusowych oraz organizacja spójności komunikacyjnej z pozostałymi gminami Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego. 3.3.4. Informatyzacja oraz usprawnienie funkcjonowania administracji samorządowej w ramach projektu e-urząd.

Opis kierunku: Główną ideą tego kierunku jest w końcowym etapie jego realizacji doprowadzenie do pełnej możliwości obsługi petenta na drodze elektronicznej przy jednoczesnej rozbudowie dostępu do Internetu szerokopasmowego.

3.4. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkańców gminy.

3.4.1. Kontynuacja działań zmierzających do zapewnienia dostępu do Internetu.

Opis kierunku: Główną ideą tego kierunku jest wdrażanie procedur umożliwiających świadczenie usług polegających na udostępnieniu mieszkańcom gminy dostępu do szerokopasmowego Internetu.

3.5. Podjęcie działań w zakresie zwiększenia atrakcyjności gminy Kobylanka jako miejsca zamieszkania.

3.5.1 Poprawa standardu istniejących zasobów mieszkaniowych. Opis kierunku: Główną ideą tego kierunku jest poprawa jakości technicznej istniejącej substancji mieszkaniowej poprzez jej remonty i modernizację . 3.5.2. Przygotowanie terenów pod zabudowę mieszkaniową.

Opis kierunku: Głównym przesłaniem tego kierunku jest prowadzenie działań w kierunku wyznaczania nowych obszarów pod zabudowę dla budownictwa indywidualnego i obiektów mieszkalnych wielorodzinnych, w tym również służące zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych gminy (budownictwo mieszkaniowe komunalne).

3.6. Podejmowanie działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Kobylanka.

3.6.1. Budowa systemu monitoringu wizyjnego na terenie gminy Kobylanka w celu poprawy bezpieczeństwa. Opis kierunku: Jednym z głównych przesłań tego kierunku poza budową infrastruktury monitoringu jest rozwój współpracy między samorządem, Policją i Strażą Gminną a instytucjami i organizacjami pozarządowymi w zakresie skutecznego wykorzystania monitoringu na rzecz bezpieczeństwa i porządku publicznego. 3.6.2. Wspieranie działań organizacji pozarządowych oraz służb ponadgminnych realizujących zadania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Opis kierunku: Główną ideą tego kierunku jest stworzenie partnerstw publiczno – prywatnych z organizacjami pozarządowymi w realizacji projektów przyczyniających się do wzrostu bezpieczeństwa i porządku publicznego.

108 | S t r o n a

3.6.3. Poprawa bezpieczeństwa w miejscach publicznych. Opis kierunku: Ideą kierunku jest doświetlenie miejsc publicznych, w tym w szczególności miejsc newralgicznych na terenie gminy.

3.7. Podejmowanie działań dla podniesienia jakości ochrony środowiska w gminie Kobylanka.

3.7.1. Ochrona czystości jeziora Miedwie.

Opis kierunku: Założeniem kierunku jest ochrona wód jeziora Miedwie poprzez budowę sieci kanalizacyjnych.

3.7.2. Budowa sieci kanalizacyjnej i sieci kanalizacji deszczowej, w tym uzbrojenie terenów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe i nowe inwestycje gospodarcze.

Opis kierunku: Ideą tego kierunku jest budowa, rozbudowa sieci kanalizacyjnej w obszarach dotąd nieskanalizowanych z włączeniem terenów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe oraz budowa sieci kanalizacji deszczowej na obszarach zwartej zabudowy w Kobylance i Reptowie.

3.7.3. Rozwój produkcji energii odnawialnej na terenie gminy. Opis kierunku: Ideą kierunku są działania w kierunku produkcji energii odnawialnej na terenie gminy na bazie kolektorów słonecznych i modułów fotowoltaicznych.

3.7.4. Ochrona najcenniejszych przyrodniczo obszarów gminy. Opis kierunku: Przesłaniem tego kierunku jest podejmowanie działań zapewniających ochronę najcenniejszych przyrodniczo obszarów gminy, w szczególności na terenie obszarów NATURA 2000, tworzenia spójnego systemu ochrony przyrody dostosowanego do bieżących wymagań prawa i warunków trwałej egzystencji ekosystemów, a także potrzeb związanych z turystyką i dydaktyką poprzez min. tworzenie nowych obszarów i obiektów prawnie chronionych.

109 | S t r o n a

8. Monitoring Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 - 2022

Ocena strategicznych dokumentów zawierających programy rozwoju winna być dokonywana

trzykrotnie: przed rozpoczęciem realizacji (ex-ante), w połowie okresu realizacji (mid-term) oraz po

zakończeniu realizacji (ex-post).

Aby umożliwić pośrednie dokonywanie ocen mid-term i ex-post, należy określić powiązania pomiędzy

Strategią gminy a strategiami sektorowymi oraz Wieloletnim Planem Inwestycyjnym. Ocena ex-post

jest najbardziej istotna i miarodajna dla całościowej oceny polityki rozwoju gminy w długim okresie

czasu oraz spełnia najwięcej funkcji. Wszelkie oceny oddziaływania podmiotów publicznych na

procesy rozwoju przeprowadzane są w kontekście społecznych potrzeb, celów i nakładów. Mierzone

i oceniane są uzyskane produkty, wyniki, efekty i skutki. Działania i przedsięwzięcia służące realizacji

celów operacyjnych oceniane są na podstawie czterech kryteriów: skuteczności, celowości,

efektywności, wydajności. Cały proces dodatkowo oceniany jest z punktu widzenia praworządności

i gospodarności (oszczędności). Oceny wymagają podejścia uporządkowanego, obiektywnych

kryteriów oraz stosowania zróżnicowanych i wyrafinowanych metod. Ocena realizacji Strategii jest

procesem wymagającym udziału społecznego, a przede wszystkim współdziałania podmiotów

i uczestników strategicznego planowania rozwoju gminy Kobylanka.

Aby spełnić powyższe wymagania, każdy cel operacyjny wymaga monitorowania. Wymóg

monitorowania wynika również z przepisów regulujących finansowanie przedsięwzięć z funduszy

strukturalnych UE. Monitorowaniem Strategii na poziomie celów operacyjnych (używając

wskaźników produktu i rezultatu przypisanych tym celom) winna zajmować się jednostka

organizacyjna odpowiedzialna za jego wdrażanie, w tym wypadku – samorząd gminny.

Wizja, misja gminy Kobylanka zawarta w Strategii sformułowana jest na tak ogólnym poziomie, że

bezpośrednia ocena stopnia ich realizacji nie jest możliwa. Można jednak ocenić stopień realizacji

celów operacyjnych. Mają one na tyle konkretny charakter i są powiązane bezpośrednio

z realizowanymi i planowanymi do realizacji przedsięwzięciami, że można stosować bardziej

wyspecjalizowane wskaźniki.

W charakterystyce każdego z celów operacyjnych zawarto propozycje wskaźników produktów oraz

rezultatów. Zestaw wskaźników dla celów monitorowania Strategii na poziomie celów operacyjnych

zawiera poniższa tabela. Ich coroczne obliczenie rozpoczynając od roku bazowego 2012 umożliwi

dokonanie w latach 2017 i 2022 ocen realizacji Strategii pod kątem: skuteczności, celowości,

efektywności, wydajności. i okresowej (w 2017 i 2022 r.) kontroli realizacji Strategii. Efektem kontroli

może być konieczność zmodyfikowania Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka.

110 | S t r o n a

Tabela 38 Wskaźniki monitoringu Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 – 2022. Nr celu / kier. dział.

Nazwa priorytetu/celu szczegółowego Wskaźniki produktu rezultatu

Rok bazowy 2012, lata oceny: 2017 i 2022 1. INNOWACYJNA GOSPODARKA

1.1. Tworzenie warunków dla zwiększenia konkurencji gospodarczej gminy Kobylanka.

Kierunki działania

1.1.1. Podjęcie działań w kierunku tworzenia optymalnych warunków przestrzennych i infrastrukturalnych dla przedsiębiorstw, w szczególności dla sektora MŚP.

Powierzchnia (m²) uzbrojonych gruntów inwestycyjnych.

Liczba powstałych przedsiębiorstw na nowo uzbrojonych terenach przemysłowych.

Liczba nakładów inwestycyjnych w PLN wniesionych przez inwestorów na nowo uzbrojonych terenach przemysłowych.

1.1.2. Podjęcie działań w kierunku wzrostu innowacyjności przedsiębiorstw, głównie poprzez nawiązanie i rozwój współpracy z uczelniami wyższymi i instytucjami naukowo – badawczymi.

Liczba projektów współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami a jednostkami badawczymi, uczelniami wyższymi.

Dodatkowe inwestycje wykreowane dzięki współpracy.

1.2. Unowocześnianie rolnictwa i rozwój przemysłu rolno – spożywczego.

Kierunki działania

1.2.1. Doradztwo dla rolników w zakresie podnoszenia efektywności działalności rolniczej.

Liczba szkoleń organizowanych dla rolników.

Wartość (w PLN) pozyskanych środków UE na rozwój gospodarstw agroturystycznych.

1.2.2. Promocja i wspieranie rozwoju rolnictwa ekologicznego. Liczba projektów promujących

rozwój rolnictwa ekologicznego na terenie gminy Kobylanka.

Liczba gospodarstw rolnych przekształconych w gospodarstwa ekologiczne.

1.2.3. Inicjowanie działań na rzecz tworzenia gospodarstw agroturystycznych i ekologicznych.

Liczba gospodarstw agroturystycznych i ekologicznych na terenie gminy Kobylanka.

Liczba turystów korzystających z gospodarstw agroturystycznych i ekologicznych.

111 | S t r o n a

Nr celu / kier. dział.


1.3. Promocja gminy Kobylanka.

Kierunki działania 1.3.1. Opracowanie strategii promocji gminy Kobylanka.

Podjęcie działań w kierunku opracowania strategii promocji gminy Kobylanka.

Liczba szczegółowych rozwiązań marketingowych i reklamowych zaproponowanych w strategii.

1.3.2.

Kształtowanie pozytywnego wizerunku gminy w środkach masowego przekazu o zasięgu lokalnym i ponadlokalnym.

Liczba projektów promocji pozytywnego wizerunku gminy w oparciu o media lokalne, krajowe i aktywne strony internetowe.

Liczba turystów krajowych i zagranicznych oraz potencjalnych inwestorów przybywających na teren gminy Kobylanka w ciągu roku z tytułu prowadzonych akcji kształtujących pozytywny wizerunek gminy.

1.3.3. Współpraca z miastami partnerskimi.


Kierunki działania

1.4.1 Sporządzenie nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem prac planistycznych.

Tworzenie nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego według zatwierdzonego harmonogramu prac planistycznych

Powierzchnia w ha obszarów predestynowanych pod zabudowę mieszkaniową z określeniem funkcji tej zabudowy oraz terenów rekreacyjnych o charakterze publicznym tworzących warunki do rozwoju różnych form turystyki.

1.4.2. Zintegrowanie planów rozwoju społeczno – gospodarczego obejmującego całą przestrzeń gminy z planami rozwoju gmin tworzących Szczeciński Obszar Metropolitalny.

Liczba podjętych działań i inicjatyw mających na celu zintegrowanie planów rozwoju społeczno – gospodarczego obejmującego całą przestrzeń gminy z planami rozwoju gmin tworzących SOM.

Liczba utworzonych projektów integrujących plany rozwoju społeczno – gospodarczego.

112 | S t r o n a



2. TURYSTYKA, KULTURA, SPORT

2.1. Podjęcie działań w celu wzbogacenia oferty rekreacyjnej i sportowej na terenie gminy.

Kierunki działania

2.1.1. Remont, budowa i przebudowa istniejącej w gminie infrastruktury sportowej.

Liczba projektów mających na celu remont budowę i przebudowę istniejącej infrastruktury sportowej w gminie.

Liczba mieszkańców korzystająca z wyremontowanej i przebudowanej infrastruktury sportowej w ciągu roku.


Liczba zbudowanych, przebudowanych lub zmodernizowanych obiektów kultury na terenie gminy.

Liczba zbudowanych, przebudowanych lub zmodernizowanych świetlic wiejskich na terenie gminy.

Liczba osób korzystających ze zbudowanych, przebudowanych lub zmodernizowanych obiektów kultury na terenie gminy w ciągu roku.

Liczba osób korzystających ze zbudowanych, przebudowanych lub zmodernizowanych świetlic wiejskich na terenie gminy w ciągu roku.

2.2. Podjąć działania w kierunku rozwoju atrakcyjności turystycznej gminy.

Kierunki działania

2.2.1. Wielofunkcyjne zagospodarowania terenów nad jeziorem Miedwie dla realizacji funkcji turystycznej i rekreacyjnej.

Budowa infrastruktury służącej turystycznemu wykorzystaniu jeziora Miedwie.

Liczba mieszkańców oraz turystów korzystających z powstałego zagospodarowania turystycznego jeziora Miedwie w ciągu roku.

2.2.2. Rozwój sieci szlaków turystycznych na terenie gminy.

Długość (w km) wyznaczonych i zagospodarowanych rekreacyjnych szlaków turystycznych.

Liczba turystów korzystających z wyznaczonych szlaków turystycznych (w ciągu roku).

2.2.3. Promocja produktu turystycznego Gmina Kobylanka – centrum sportów wodnych.

Liczba projektów dotyczących promocji turystycznej jeziora

Liczba mieszkańców oraz turystów korzystających

113 | S t r o n a



Miedwie. z zagospodarowania turystycznego jeziora Miedwie w ciągu roku.

2.2.4. Rozwój infrastruktury noclegowej oraz gastronomicznej. Liczba nowo powstałych

obiektów bazy noclegowej. Liczba nowo powstałych

punktów gastronomicznych.

Liczba turystów krajowych i zagranicznych korzystających z bazy noclegowej i gastronomicznej na terenie gminy.

3. JAKOŚĆ ŻYCIA

3.1. Podejmowanie działań w kierunku polepszenia standardu i jakości komunikacyjnej na terenie gminy Kobylanka.

Kierunki działania 3.1.1. Modernizacja dróg i ciągów komunikacyjnych na terenie gminy. Długość (w km)

zmodernizowanych i wyremontowanych dróg i ulic na terenie gminy Kobylanka.

Średniodobowe natężenie ruchu pojazdów kołowych (SDR) na zmodernizowanych i wyremontowanych drogach.

3.1.2. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury okołodrogowej (chodniki, parkingi, ścieżki rowerowe, oświetlenie uliczne).

Długość (w km) nowo wybudowanych i przebudowanych chodników na terenie gminy.

Długość (w km) nowo wybudowanych i przebudowanych ścieżek rowerowych na terenie gminy.

Liczba uzupełnionych punktów świetlnych wzdłuż ciągów komunikacyjnych.

Liczba użytkowników nowo wybudowanych i przebudowanych ścieżek rowerowych na terenie gminy.

Długość ciągów komunikacyjnych, wzdłuż których uzupełniono punkty świetlne.

3.2. Działania w zakresie rozbudowy infrastruktury technicznej gminy.

Kierunki działania 3.2.1

Realizacja zadań w zakresie rozwoju sieci wodociągowej na terenie gminy. Długość (w km) wybudowanej sieci wodociągowej.

Liczba gospodarstw domowych podłączona do nowowybudowanej sieci wodociągowej.

114 | S t r o n a



3.3. Podniesienie jakości usług w obiektach użyteczności publicznej.

Kierunki działania 3.3.1 Standaryzacja usług, w tym dostosowanie infrastruktury do istniejących

potrzeb w obiektach, w których realizuje się zadania polityki społecznej gminy. Liczba podjętych działań

z zakresu standaryzacji usług w obiektach służących realizacji zadań polityki społecznej gminy.

Liczba beneficjentów pomocy społecznej korzystająca ze świadczeń usług społecznych o podwyższonej jakości.

3.3.2. Wspieranie wszelkich działań na rzecz poprawy warunków świadczonych usług w obiektach służby zdrowia.

Liczba projektów i inicjatyw podjętych przez gminę dla zapewnienia poprawy warunków świadczonych usług w obiektach służby zdrowia.

Liczba mieszkańców gminy korzystająca z obiektów służby zdrowia o poprawionym standardzie świadczonych usług w ciągu roku.

3.3.3. Przebudowa i rozbudowa infrastruktury publicznej związanej z obsługą komunikacji autobusowej.

Liczba inicjatyw i projektów stworzonych na terenie gminy, których celem była przebudowa i rozbudowa infrastruktury publicznej związanej z obsługą komunikacji autobusowej.

Liczba użytkowników korzystających z przebudowanej i rozbudowanej infrastruktury publicznej związanej z obsługą komunikacji autobusowej.

3.3.4.

Informatyzacja oraz usprawnienie funkcjonowania administracji samorządowej w ramach projektu e-urząd.

Liczba zrealizowanych projektów umożliwiających usprawnienie funkcjonowania administracji samorządowej w ramach projektu e-urząd.

Liczba petentów korzystających z administracji samorządowej w wyniku zrealizowanego projektu e-urząd.

3.4. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkańców gminy.

Kierunki działania 3.4.1.

Kontynuacja działań zmierzających do zapewnienia dostępu do bezpłatnego Internetu.

Liczba projektów z zakresu infrastruktury teleinformatycznej mających na celu umożliwienie powszechnego dostępu do Internetu wszystkim mieszkańcom gminy.

Liczba mieszkańców gminy, która uzyskała dostęp do Internetu.

115 | S t r o n a



3.5. Podjęcie działań w zakresie zwiększenia atrakcyjności gminy Kobylanka jako miejsca zamieszkania.

Kierunki działania 3.5.1. Poprawa standardu istniejących zasobów mieszkaniowych. Liczba projektów mających na

celu poprawę standardu istniejącego zasobu komunalnego.

Powierzchnia (m2) zasobu mieszkaniowego poddana modernizacji i remontom.

3.5.2. Przygotowanie terenów pod zabudowę mieszkaniową. Powierzchnia (m2) terenów wyznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe.

Liczba nowopowstałych obiektów mieszkalnych.


Kierunki działania 3.6.1. Budowa systemu monitoringu wizyjnego na terenie gminy Kobylanka w celu

poprawy bezpieczeństwa. Liczba podjętych działań

pomiędzy samorządem, Policją i Strażą Miejską w zakresie współpracy na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Liczba powstałych punktów monitoringu.

Liczba zrealizowanych projektów współpracy.

3.6.2. Wspieranie działań organizacji pozarządowych oraz służb ponadgminnych realizujących zadania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Liczba podjętych inicjatyw w kierunku wsparcia działań organizacji pozarządowych oraz służb ponadgminnych realizujących zadania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Liczba utworzonych partnerstw publiczno – prywatnych z organizacjami pozarządowymi w realizacji projektów przyczyniających się do wzrostu bezpieczeństwa i porządku publicznego.

3.6.3. Poprawa bezpieczeństwa w miejscach publicznych. Liczba nowopowstałych punktów świetlnych na terenie gminy.

Zmniejszenie (%) liczby przestępstw na terenie gminy.

3.7. Podejmowanie działań dla podniesienia jakości ochrony środowiska w gminie Kobylanka. Kierunki działania

3.7.1. Ochrona czystości jeziora Miedwie. Długość (w km) nowo wybudowanej sieci kanalizacyjnej.

Liczba przebudowanych

Liczba gospodarstw domowych podłączonych do sieci kanalizacyjnej.

Liczba podmiotów

116 | S t r o n a



oczyszczalni ścieków. gospodarczych podłączonych do sieci kanalizacyjnej.

3.7.2. Budowa sieci kanalizacyjnej i sieci kanalizacji deszczowej, w tym uzbrojenie terenów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe i nowe inwestycje gospodarcze.

Długość (w km) nowo wybudowanej sieci kanalizacyjnej na terenie gminy oraz w obszarach nowej zabudowy mieszkaniowej, atrakcji turystycznych i terenów inwestycyjnych.

Liczba gospodarstw domowych podłączonych do sieci kanalizacyjnej.

Liczba podmiotów gospodarczych podłączonych do sieci kanalizacyjnej.

3.7.3. Rozwój produkcji energii odnawialnej na terenie gminy.

Udział energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w ogólnej produkcji energii.

Liczba podmiotów realizujących przedsięwzięcia związane z energią odnawialną.

3.7.4. Ochrona najcenniejszych przyrodniczo obszarów gminy.

Liczba podjętych działań w celu zapewnienia ochrony najcenniejszych przyrodniczo obszarów gminy.

Powierzchnia najcenniejszych przyrodniczo obszarów gminy podlegających ochronie dzięki podjętym działaniom.

117 | S t r o n a

9. Plan finansowania strategii na lata 2013 – 2022

Tabela 39 Plan finansowania strategii na lata 2013 – 2022 1. Innowacyjna gospodarka

1.1. Tworzenie warunków dla zwiększenia konkurencji gospodarczej gminy Kobylanka. 1.1.1. Podjęcie działań w kierunku tworzenia optymalnych warunków przestrzennych i infrastrukturalnych

dla przedsiębiorstw, w szczególności dla sektora MŚP l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Budowa dróg gminnych do terenów inwestycyjnych oraz ich uzbrajanie w media 5 000 000,00 zł x razem 5 000 000,00 zł 1.1.2. Podjęcie działań w kierunku wzrostu innowacyjności przedsiębiorstw, głównie poprzez nawiązanie

i rozwój współpracy z uczelniami wyższymi i instytucjami naukowo - badawczymi l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Powołanie "Forum Przedsiębiorców" 30 000,00 zł x razem 30 000,00 zł x OGÓŁEM 5 030 000,00 zł

1.2.1. Doradztwo dla rolników w zakresie podnoszenia efektywności działalności rolniczej. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty

1 Zorganizowanie cyklu szkoleń i spotkań dla lokalnych rolników, mających na celu doradztwo w zakresie pozyskania dofinansowania z UE i podnoszenia efektywności działalności rolniczej - 1 szkolenie/rok

15 000,00 zł

x razem 15 000,00 zł 1.2.2.Promocja i wspieranie rozwoju rolnictwa ekologicznego.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty

1 Zorganizowanie cyklu szkoleń i spotkań dla lokalnych rolników, mających na celu doradztwo w zakresie pozyskania dofinansowania z UE - 1 szkolenie/rok 15 000,00 zł

razem 15 000,00 zł 1.2.3. Inicjowanie działań na rzecz tworzenia gospodarstw agroturystycznych i ekologicznych.


1 Zorganizowanie cyklu szkoleń i spotkań dla lokalnych rolników, mających na celu doradztwo w zakresie pozyskania dofinansowania z UE - 1 szkolenie/rok 15 000,00 zł

x razem 15 000,00 zł x OGÓŁEM 45 000,00 zł

1.3. Promocja gminy Kobylanka. 1.3.1. Opracowanie strategii promocji gminy Kobylanka.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Stworzenie strategii promocji Gminy x x razem x

1.3.2. Kształtowanie pozytywnego wizerunku gminy w środkach masowego przekazu o zasięgu lokalnym i ponadlokalnym.


1

Public relations podporządkowany marketingowi, komunikacji społecznej, zarządzaniu. Kreowanie wizerunku Gminy poprzez przekazanie informacji do otoczenia na temat jej produktów i usług z wykorzystaniem liderów opinii lub bezpośrednio przy użyciu mediów.

x

x razem

X

118 | S t r o n a

1.3.3 Współpraca z miastami partnerskimi. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty

1

Stworzenie i realizacja szczegółowego programu współpracy z miastami partnerskimi w porozumieniu z jednostkami organizacyjnymi i organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy w zakresie: oświaty, kultury, sportu, turystyk oraz przedsiębiorczości.

100 000,00 zł

x razem 100 000,00 zł x OGÓŁEM 100 000,00 zł


1.4.1. Sporządzenie nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem prac planistycznych.


1

Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego: Niedźwiedź (kościół), Zieleniewo (OSiR), Kobylanka (przy GPZ), Kobylanka-Jęczydół, Kobylanka-Motaniec, Motaniec-Bielkowo (tereny Przemysłowe), Reptowo (tereny przemysłowe), Rekowo - wieś, Jęczydół-Bielkowo, Kunowo (M, UT)

1 350 000,00 zł

x razem 1 350 000,00 zł

1.4.2. Zintegrowanie planów rozwoju społeczno – gospodarczego obejmującego całą przestrzeń gminy z planami rozwoju gmin tworzących Szczeciński Obszar Metropolitalny.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Czynny udział w tworzeniu strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego SSOM X

2 Czynny udział w przygotowywaniu projektu do realizacji przedsięwzięć i inwestycji w nowym okresie programowania w ramach Zintegrowanych

Inwestycji Terytorialnych X

x razem X x OGÓŁEM 1 350 000,00 zł

2. Turystyka, kultura, sport 2.1. Podjęcie działań w celu wzbogacenia oferty rekreacyjnej i sportowej na terenie gminy.

2.1.1. Remont, budowa i przebudowa istniejącej w gminie infrastruktury sportowej. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Budowa stadionu sportowego w Reptowie 1 500 000,00 zł 2 Budowa boiska ze sztuczną nawierzchnią w Kunowie 400 000,00 zł 3 Modernizacja placów zabaw na terenie gminy Kobylanka 300 000,00 zł x razem 2 200 000,00 zł


l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Modernizacja GOK i Biblioteki w Kobylance 2 500 000,00 zł 2 Modernizacja świetlicy wiejskiej w Kunowie 625 000,00 zł 3 Modernizacja świetlicy wiejskiej w Rekowie 100 000,00 zł 4 Modernizacja świetlicy wiejskiej w Morzyczynie 300 000,00 zł 5 Modernizacja świetlicy wiejskiej w Bielkowie 400 000,00 zł x razem 3 925 000,00 zł x OGÓŁEM 6 125 000,00 zł

2.2. Podjąć działania w kierunku rozwoju atrakcyjności turystycznej gminy. 2.2.1. Wielofunkcyjne zagospodarowania terenów nad jeziorem Miedwie dla realizacji funkcji turystycznej

i rekreacyjnej. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty

1 Budowa infrastruktury turystyczno-kulturalnej nad jeziorem Miedwie (teren przy muszli koncertowej) 800 000,00 zł

2 Budowa parkingów w miejscowościach Morzyczyn i Zieleniewo 1 000 000,00 zł

119 | S t r o n a

razem 1 800 000,00 zł 2.2.2. Rozwój sieci szlaków turystycznych na terenie gminy.


1 Mapa Gminy, elektroniczny przewodnik po gminie z uwzględnieniem szlaków dla pieszych, rowerów (wypożyczalnie rowerów) i samochodów 200 000,00 zł

2 Stworzenie szlaku wodnego do torpedowni 200 000,00 zł razem 400 000,00 zł

2.2.3. Promocja produktu turystycznego Gmina Kobylanka – centrum sportów wodnych. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Punkty Informacji turystycznej 100 000,00 zł 2 Budowa przystani jachtowej z infrastrukturą pomocniczą 1 500 000,00 zł

3 Stwarzanie warunków do rozwoju sportów wodnych poprzez uzupełnianie infrastruktury 100 000,00 zł

razem 1 700 000,00 zł 2.2.4. Rozwój infrastruktury noclegowej oraz gastronomicznej.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Promocja terenów pod inwestycje turystyczne w Morzyczynie i Zieleniewie 50 000,00 zł razem 50 000,00 zł OGÓŁEM 3 950 000,00 zł

3. Jakość życia 3.1. Podejmowanie działań w kierunku polepszenia standardu i jakości komunikacyjnej na

terenie gminy Kobylanka. 3.1.1 Modernizacja dróg i ciągów komunikacyjnych na terenie gminy.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Modernizacja ulicy Popiełuszki w Zieleniewie 450 000,00 zł 2 Przebudowa drogi gminnej Kobylanka - Jęczydół 4 500 000,00 zł 3 Przebudowa drogi gminnej Cisewo - Wielichówko 500 000,00 zł 4 Modernizacja dróg na terenie Gminy Kobylanka 3 000 000,00 zł razem 8 450 000,00 zł

3.1.2. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury okołodrogowej (chodniki, parkingi, ścieżki rowerowe, oświetlenie uliczne).


1 Modernizacja oświetlenia na terenie promenady nad j. Miedwie z zastosowaniem nowych technologii 100 000,00 zł

2 Rozbudowa oświetlenia ulicznego 550 000,00 zł 3 Budowa ścieżek rowerowych 2 500 000,00 zł razem 3 150 000,00 zł OGÓŁEM 11 600 000,00 zł

3.2. Działania w zakresie rozbudowy infrastruktury technicznej gminy. 3.2.1. Realizacja zadań w zakresie rozwoju sieci wodociągowej, gazowej i technicznej na terenie gminy.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Rozbudowa sieci wodociągowej na terenie gminy Kobylanka 3 000 000,00 zł razem 3 000 000,00 zł OGÓŁEM 3 000 000,00 zł

3.3.1. Standaryzacja usług, w tym dostosowanie infrastruktury do istniejących potrzeb w obiektach, w których realizuje się zadania polityki społecznej gminy.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Rozbudowa szkół na terenie gminy Kobylanka 3 000 000,00 zł razem 3 000 000,00 zł 3.3.2. Wspieranie wszelkich działań na rzecz poprawy warunków świadczonych usług w obiektach służby

zdrowia.

120 | S t r o n a


1 Modernizacja dachu i urządzenie terenu z miejscami parkingowymi przy Ośrodku Zdrowia. 300 000,00 zł

razem 300 000,00 zł 3.3.3. Przebudowa i rozbudowa infrastruktury publicznej związanej z obsługą komunikacji autobusowej.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Budowa przystanków autobusowych na terenie gminy Kobylanka 150 000,00 zł 2 Budowa punktu przesiadkowego z zapleczem parkingowym w ramach SSOM 200 000,00 zł razem 350 000,00 zł

3.3.4. Informatyzacja oraz usprawnienie funkcjonowania administracji samorządowej w ramach projektu e-urząd.


1

POKL "Wsparcie JST w zakresie wdrożenia standardów świadczenia elektronicznych usług publicznych oraz elektronizacji wymiany korespondencji za pomocą e-PUAP, w tym m.in. poprzez wdrożenie dziedzinowych systemów informatycznych, podniesienie kwalifikacji pracowników samorządowych w zakresie wykorzystania technologii informacyjno - komunikacyjnych ,działania informacyjne podnoszące stopień wykorzystania e-usług

100 000,00 zł

razem 100 000,00 zł OGÓŁEM 3 750 000,00 zł

3.4. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkańców gminy. 3.4.1. Kontynuacja działań zmierzających do zapewnienia dostępu do Internetu.


1 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - internet dla mieszkańców gminy Kobylanka 300 000,00 zł

razem 300 000,00 zł OGÓŁEM 300 000,00 zł 3.5. Podjęcie działań w zakresie zwiększenia atrakcyjności gminy Kobylanka jako miejsca

zamieszkania. 3.5.2. Przygotowanie terenów pod zabudowę mieszkaniową.

l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Budownictwo socjalne 1 200 000,00 zł razem 1 200 000,00 zł OGÓŁEM 1 200 000,00 zł


3.6.1. Budowa systemu monitoringu wizyjnego na terenie gminy Kobylanka w celu poprawy bezpieczeństwa. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty

1 Rozszerzenie monitoringu o miejsca szczególnie zagrożone w tym rozszerzenie monitoringu Promenady o ul. Jeziorną w Morzyczynie.

100 000,00 zł

razem 100 000,00 zł 3.6.2. Wspieranie działań organizacji pozarządowych oraz służb ponadgminnych realizujących zadania w

zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty

1 Tworzenie partnerstw w zakresie podnoszenia poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Gminy.

50 000,00 zł

razem 50 000,00 zł 3.6.3. Poprawa bezpieczeństwa w miejscach publicznych.


121 | S t r o n a

1 Organizacja ruchu na drogach gminnych ze szczególnym uwzględnieniem miejsc stwarzających zagrożenie oraz potrzeb mieszkańców wraz z uzupełnieniem koniecznego doświetlenia.

350 000,00 zł

razem 350 000,00 zł OGÓŁEM 500 000,00 zł

3.7. Podejmowanie działań dla podniesienia jakości ochrony środowiska w gminie Kobylanka.

3.7.1. Ochrona czystości jeziora Miedwie. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty

1 Ochrona wód jeziora Miedwie poprzez budowę sieci kanalizacyjnej i przebudowę oczyszczalni ścieków w aglomeracji Stargard Szczeciński Oś Bielkowo

1 100 000,00 zł

razem 1 100 000,00 zł 3.7.2. Budowa sieci kanalizacyjnej i sieci kanalizacji deszczowej, w tym uzbrojenie terenów przeznaczonych

pod budownictwo mieszkaniowe i nowe inwestycje gospodarcze. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty

1 Budowa sieci kanalizacji sanitarnej, ulica Wyszyńskiego-Brzozowa w Miedwiecku 600 000,00 zł

2 Dokończenie rozbudowy sieci kanalizacyjnej w strefie ochrony wód jeziora Miedwie - Miedwiecko za torami

600 000,00 zł

3 Kanalizacja - porozumienia partycypacyjne 4 000 000,00 zł razem 5 200 000,00 zł

3.7.3. Rozwój produkcji energii odnawialnej na terenie gminy. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Stwarzanie warunków do inwestycji pod fotowoltaikę i kolektory słoneczne. x razem x

3.7.4. Ochrona najcenniejszych przyrodniczo obszarów gminy. l.p. nazwa zadania przewidywane koszty 1 Zabiegi pielęgnacyjne wykonywane na pomnikach przyrody 50 000,00 zł razem 50 000,00 zł OGÓŁEM 6 350 000,00 zł OGÓŁEM 43 300 000,00 zł


122 | S t r o n a

10. Wdrażanie Strategii

Strategia rozwoju gminy jest istotnym elementem jej rozwoju. Jednakże sam fakt posiadania

dokumentu nie gwarantuje sukcesu. Aby Strategia przyniosła zaplanowane efekty, niezbędne jest

sukcesywne jej wdrażanie, czuwanie nad jej realizacją i przede wszystkim kontrolowanie jej

przebiegu.

Strategia Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 – 2022 przyjmowana jest uchwałą Rady Gminy

Kobylanka. Za zadanie wdrażania zapisów Strategii odpowiedzialny jest Wójt Gminy. Cele

strategiczne i kierunki działania wyszczególnione w Strategii realizować będą poszczególne wydziały

Urzędu Gminy Kobylanka, a także jednostki podległe Urzędu, w których kompetencjach zawierają się

konkretne działania.

System wdrożenia Strategii winien opierać się na wykorzystaniu metody zarządzania projektem.

W tym celu należy wyznaczyć Zespół Koordynujący ds. Strategii, który będzie odpowiedzialny za

wdrażanie celów strategicznych, jak również będzie monitorował stopień ich realizacji.

Kierunki działania, wskazane w dokumencie, niejednokrotnie wymagają zaangażowania nie tylko

samych władz samorządowych, ale również innych podmiotów działających na rzecz rozwoju gminy

Kobylanka. Warto zatem w realizację Strategii zaangażować także organizacje pozarządowe

działające na terenie gminy, grupy nieformalne, przedsiębiorców, przedstawicieli środowisk

rolniczych, a także inne podmioty mogące przyczynić się do rozwoju gminy Kobylanka.

W chwili obecnej sektor publiczny, prywatny i pozarządowy posiadają płaszczyznę do wspólnego

działania na szeroko rozumianym polu działań rozwoju gminy. Pozwala to na sprawną organizację

relacji społecznych i gospodarczych między trzema sektorami odpowiedzialnymi za wdrażanie

Strategii.

Duże możliwości skutecznego wdrażania Strategii daje Ustawa o partnerstwie publiczno –

prywatnym, która otwiera zupełnie nowe możliwości finansowania przedsięwzięć o charakterze

publicznym. Wspólne przedsięwzięcia sektora publicznego i prywatnego dotyczyć mogą inwestycji

infrastrukturalnych, ale również działań o charakterze społecznym i kulturalnym. Czynnik prywatny

w PPP daje gwarancję podwyższenia stopnia efektywności ekonomicznej przedsięwzięcia. Natomiast

czynnik publiczny poza ewentualnym udziałem finansowym tworzy swoistego rodzaju parasol

ochronny nad wspólnie realizowaną inwestycją. Zarówno partner publiczny, jak i prywatny musi

dokonać analizy ryzyka i korzyści wynikających z partnerstwa. Zarówno jednej, jak i drugiej stronie

musi się to opłacać. Brak równowagi w opłacalności realizowanego projektu po którejkolwiek ze

stron może doprowadzić do niezrealizowania umowy PPP.

123 | S t r o n a

Jednym z elementów wdrażania celów strategicznych i kierunków działania jest aktualizacja strategii,

dostosowująca jej zapisy do zmieniających się realiów życia społeczno - gospodarczego gminy

Kobylanka. W praktyce aktualizacja winna sprowadzać się do:

- realizacji założonych celów strategii – weryfikacji aktualności celów dokumentu,

- rejestracji nowych celów strategicznych, operacyjnych i kierunków działania,

- hierarchizacji realizacji celów strategicznych, celów operacyjnych,

- monitoringu realizacji celów pod kątem terminu realizacji zadań lub określenia nowych terminów

realizacji.

124 | S t r o n a

Spis tabel

Tabela 1 Dyrektywy i zalecenia Unii Europejskiej .................................................................................6 Tabela 2 Akty prawne i dokumenty strategiczno – planistyczne odnoszące się do rozwoju społeczno - gospodarczego – obecnie obowiązujące w Polsce ...............................................................................6 Tabela 3 Dokumenty strategiczno – planistyczne obowiązujące w województwie zachodniopomorskim oraz powiecie stargardzkim ..............................................................................9 Tabela 4 Miejscowe akty prawne dotyczące rozwoju społeczno – gospodarczego obowiązujące w gminie Kobylanka.............................................................................................................................. 10 Tabela 5 Sposób użytkowania gruntów w gminie Kobylanka – według stanu na 01.01.2013 r. ........... 14 Tabela 6 Mieszkania wyposażone w instalacje techniczno – sanitarne – według stanu na 31.12.2010 r. ......................................................................................................................................................... 16 Tabela 7 Sieć wodociągowa w gminie Kobylanka ............................................................................... 18 Tabela 8 Sieć kanalizacyjna w gminie Kobylanka................................................................................ 20 Tabela 9 Sieć gazowa w gminie Kobylanka ........................................................................................ 22 Tabela 10 Podmioty gospodarcze na terenie gminy Kobylanka .......................................................... 25 Tabela 11 Podmioty według klas wielkości ........................................................................................ 25 Tabela 12 Podmioty gospodarki narodowej według sekcji PKD 2007 ................................................. 26 Tabela 13 Baza noclegowa na terenie gminy ..................................................................................... 33 Tabela 14 Obiekty sportowe na terenie gminy .................................................................................. 34 Tabela 15 Stan ludności na terenie gminy Kobylanka ........................................................................ 35 Tabela 16 Stan ludności w sołectwach gminy Kobylanka ................................................................... 36 Tabela 17 Ruch naturalny w gminie Kobylanka .................................................................................. 36 Tabela 18 Bezrobotni według wieku .................................................................................................. 40 Tabela 19 Bezrobotni według poziomu wykształcenia ....................................................................... 41 Tabela 20 Powody przyznania pomocy .............................................................................................. 42 Tabela 21 Struktura stwierdzonych przestępstw na terenie gminy Kobylanka ................................... 44 Tabela 22 Wykroczenia ujawnione przez Straż Gminną w 2011 r. ...................................................... 44 Tabela 23 Rodzaje wykroczeń popełnionych na terenie gminy- stan na 31.12.2011 r......................... 45 Tabela 24 Szkoły podstawowe na terenie gminy Kobylanka............................................................... 47 Tabela 25 Wskaźniki charakteryzujące parametry rozwoju społeczno – gospodarczego gmin SOM [stan na 31.12.2010r.] ....................................................................................................................... 52 Tabela 26 Obiekty w ewidencji konserwatorskiej .............................................................................. 58 Tabela 27 Obiekty objęte częściową ochroną archeologiczno – konserwatorską ............................... 59 Tabela 28 Obiekty objęte ograniczoną ochroną archeologiczno – konserwatorską ............................ 60 Tabela 29 Charakterystyka biblioteki – według stanu na 31.12.2010 r. .............................................. 61 Tabela 30 Podstawowe dane morfometryczne jeziora Miedwie ....................................................... 66 Tabela 31 Pomniki przyrody na terenie gminy Kobylanka .................................................................. 72 Tabela 32 Struktura dochodów i wydatków budżetu gminy Kobylanka w roku 2011 ........................ 77 Tabela 33 Wydatki gminy Kobylanka według działów wydatkowania................................................. 78 Tabela 34 Analiza SWOT.................................................................................................................... 94 Tabela 35 – Innowacyjna Gospodarka - cele i kierunki działania ...................................................... 102 Tabela 36 Turystyka, kultura, sport – cele i kierunki działania .......................................................... 104 Tabela 37 Jakość życia – cele i kierunki działania ............................................................................. 106 Tabela 38 Wskaźniki monitoringu Strategii Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 – 2022. ........... 110

125 | S t r o n a

Tabela 39 Plan finansowania strategii na lata 2013 – 2022 .............................................................. 117 Spis wykresów

Wykres 1 Struktura użytkowania gruntów w gminie .......................................................................... 15 Wykres 2 Liczba wydanych pozwoleń na budowę .............................................................................. 16 Wykres 3 Liczba ludności oraz gęstość zaludnienia w gminie Kobylanka ............................................ 35 Wykres 4 Struktura ekonomiczna ludności ........................................................................................ 37 Wykres 5 Stopa bezrobocia (w %) w okresie od XII.2007 r. – XII. 2011 r. ............................................ 38 Wykres 6 Struktura bezrobocia według płci ....................................................................................... 38 Wykres 7 Udział bezrobotnych w liczbie mieszkańców ogółem oraz w liczbie osób w wieku produkcyjnym w latach 2009 - 2011 ................................................................................................. 39 Wykres 8 Struktura procentowa bezrobocia według płci ................................................................... 39 Wykres 9 Struktura procentowa osób posiadających prawo do zasiłku do liczby bezrobotnych ogółem w latach 2009 - 2011 ......................................................................................................................... 40 Wykres 10 Bezrobotni zarejestrowani według wieku ......................................................................... 41 Wykres 11 Podopieczni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylance na tle liczby mieszkańców gminy .......................................................................................................................... 43 Wykres 12 Ludność w gminach SOM – stan na 31.10.2010 r.............................................................. 53 Wykres 13 Ludność na 1 km2 w gminach SOM – stan na 31.10.2010 r. .............................................. 53 Wykres 14 Wskaźnik bezrobocia wśród gmin SOM – stan na 31.10.2010 r. ....................................... 55 Wykres 15 Dochody i wydatki budżetu gminy Kobylanka .................................................................. 76 Wykres 16 Struktura wykonania dochodów w 2011 r. ....................................................................... 77 Wykres 17 Źródła finansowania budżetu w 2011 r. ........................................................................... 78 Wykres 18 Podział procentowy głosów oceniających infrastrukturę drogową w gminie Kobylanka – oceny złe .......................................................................................................................................... 81 Wykres 19 Jakość i dostępność placówek oświatowych na terenie gminy Kobylanka – oceny dobre .. 82 Wykres 20 Hierarchia problemów w kategorii „wysokie zagrożenie” ................................................ 84 Wykres 21 Ważność realizacji przedsięwzięć na obszarze gminy Kobylanka – ocena bardzo ważna ... 85 Wykres 22 Czy zgadza się Pan/Pani z poniższymi stwierdzeniami dotyczącymi gminy Kobylanka? ..... 86 Wykres 23 Z którymi z wymienionych form promocji gminy spotkał/a się Pan/i w ciągu ostatniego roku? ................................................................................................................................................ 87 Wykres 24 Źródło informacji o działaniach podejmowanych przez władze gminy i wydarzeniach lokalnych .......................................................................................................................................... 88 Wykres 25 Czy odwiedza Pan/Pani stronę internetową gminy? ......................................................... 88 Wykres 26 Jak często odwiedza Pan/Pani stronę internetową gminy? ............................................... 89 Wykres 27 Płeć ankietowanych ......................................................................................................... 90 Wykres 28 Wiek ankietowanych ....................................................................................................... 90 Wykres 29 Wykształcenie ankietowanych ......................................................................................... 90 Wykres 30 Aktywność zawodowa ankietowanych ............................................................................. 91 Wykres 31 Miejsce zamieszkania ankietowanych .............................................................................. 91

126 | S t r o n a

Spis map

Mapa 1 Mapa Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego. ................................................................. 51

Spis rysunków

Rysunek 1 Herb Gminy Kobylanka .................................................................................................... 13 Rysunek 2 Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON w 2010 r. ............... 54 Rysunek 3 Pracujący na 1000 ludności w 2010 r. ............................................................................... 55

Strategia Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 -...

Documents

Transcript of Strategia Rozwoju Gminy Kobylanka na lata 2013 -...