STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA...

26
NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak – Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA 14.10.2013 STANDARDY RADY EUROPY DOTYCZĄCE PRZEMOCY WOBEC KOBIET ORAZ PRZEMOCY DOMOWEJ A PRAKTYKA NA PRZYKŁADZIE PROGRAMU

Transcript of STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA...

Page 1: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

NIEBIESKA TARCZA

LUBUSKA

PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY

dr Alfred Staszak – Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze

WARSZAWA 14.10.2013

STANDARDY RADY EUROPY

DOTYCZĄCE

PRZEMOCY WOBEC KOBIET ORAZ

PRZEMOCY DOMOWEJ

A PRAKTYKA NA

PRZYKŁADZIE PROGRAMU

Page 2: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

DIAGNOZA ZJAWISKA

I. LICZBA POLICYJNYCH INTERWENCJI DOMOWYCH

Z POWODU PRZEMOCY W RODZINIE:

2005 1997

2006 2838

2007 3188

(…) (…)

2012 3372

I. Rodzaje przemocy:

Przemoc psychiczna 46 %

Przemoc fizyczna 38 %

Przemoc seksualna 1% (ale to aż 31 przypadków)

PROKURATURA OKRĘGOWA

w Zielonej Górze

Page 3: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

DIAGNOZA ZJAWISKAI. Interwencje

II. Rodzaje przemocy

III. Ofiary: 65 % kobiety

9 % mężczyźni

26 % osoby małoletnie (do 18 r. życia)

5 % osoby powyżej 65 r. życia

IV. Sprawcy: Mężczyźni 93 %

Kobiety 7 %

Osoby nieletnie 0,2 %

V. Kary 99 wyroków na karę pozbawienia wolności, ale

88,5 % to kara w zawieszeniu

PROKURATURA OKRĘGOWA

w Zielonej Górze

Page 4: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

GDZIE LEŻY PROBLEM

i gdzie

należy szukać jego

rozwiązania ?

Page 5: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

GDZIE LEŻY PROBLEM ?

Po stronie ofiary:

w świadomości ofiar przemocy /wstyd/

w /pozornym/ osamotnieniu z problemem

w edukacji, a w szczególności:

w braku wiedzy, gdzie szukać pomocy

i jak ona wygląda

w braku zaufania do państwa

Page 6: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

GDZIE LEŻY PROBLEM?Po stronie instytucji związanych

z niesieniem pomocy:

w braku wiedzy o zakresie udzielanej pomocy ofiarom przez poszczególne podmioty

w braku wymiany informacji pomiędzy właściwymi instytucjami

w głębokim przeświadczeniu, że niewiele możemy pomóc

Page 7: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

Gdzie leży problem czyli –Czy sprawca przemocy jest sam sobie winny?

Brak programów terapeutycznych dla sprawców

Brak godziwych miejsc noclegowych, czy nawet

dziennego pobytu

Przekonanie społeczne i instytucjonalne, że osobie

karanej nie należy pomagać, gdyż sama jest sobie winna

Brak perspektyw życiowych

Błędne określenie roli kuratora sądowego jako

nadzorcy, a nie „anioła stróża” i przewodnika –

doradcy życiowego

Page 8: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

8

Nowe wyzwanie

– przeciwdziałanie przemocy w rodzinie

Niebieska Tarcza

– prokuratura przeciw przemocy

PROKURATURA OKRĘGOWA

w Zielonej Górze

Page 9: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

Przeciwdziałanie przemocy-

Nowe wyzwanie

PROKURATURA OKRĘGOWA

w Zielonej Górze

1. Nowe podejście do starych

problemów

2. Otwartość na wielu

płaszczyznach

Przekonanie, że możemy

coś zmienić

Wrażliwość na krzywdę

Zero tolerancji dla

jakiejkolwiek formy

przemocy

3. Stosowanie nowych instytucji

prawa procesowego

4. Współdziałanie z innymi

podmiotami niosącymi pomoc

Page 10: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

P R O K U R A T U R A

= niesienie pomocy

w k a ż d y m przypadku naruszenia norm prawa karnego

w sytuacjach kryzysowych

o g r o m n e możliwości inicjowania działań cywilnoprawnych

i administracyjnoprawnych

Page 11: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

Nie jesteś sam/sama

Page 12: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

INFORMACJA !!!

Page 13: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

EDUKACJA

Page 14: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

PORADY

– jak to wygląda w praktyce

Page 15: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

- ZINTEGROWANY SYSTEM

PRZECIWDZIALANIA

PRZEMOCY W RODZINIE

Page 16: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

ORGANIZACYJNE

DZIAŁANIA PROKURATURY dyżury prokuratorów

specjalne numery telefonów

dla ofiar przemocy w każdej jednostce

urzędnicza kadra z wykształceniem pedagogicznym

przyjazne dziecku pomieszczenie, w którym będzie mogło spędzić czas w czasie realizowania czynności procesowych

z matką

przy współpracy z sądami – specjalne pokoje przesłuchań dla dzieci – ofiar przemocy

Page 17: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

17

Strefa przyjazna

dzieciom

w PR w Żarach

Page 18: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

Strefa przyjazna dzieciom w Prokuraturze:

w Żarach, Nowej Soli, Krośnie Odrzańskim,

Żaganiu, a wkrótce również

w Prokuraturze Rejonowej w Zielonej Górze

Page 19: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA
Page 20: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

PROCESOWE

DZIAŁANIA PROKURATURY

Możliwość umówienia się z prokuratorem celem złożenia

zawiadomienia o przestępstwie

W drastycznych przypadkach składanie wniosków do

Sądu o zastosowanie tymczasowego aresztowania

Orzekanie wobec sprawców zakazu zbliżania się

do ofiary

Tytułem środka zapobiegawczego stosowanie nakazu

opuszczenia lokalu

Page 21: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

Procesowe działania

w indywidualnych sprawach

Indywidualne podejście do każdej sprawy

Zobowiązywanie policji do wyszukiwania dowodów

w sprawach trudnych dowodowo – poszukiwanie

obiektywnych, zewnętrznych dowodów

Angażowanie /większe niż dotychczas/ Sądu Rodzinnego

oraz właściwych instytucji pomocy społecznej

Udział prokuratora w postępowaniu wykonawczym

Prokuratorska kontrola sprawowanego nadzoru

kuratorskiego

Page 22: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

POZAKARNE

DZIAŁANIA PROKURATURY

Sygnalizacja kierowana do Wydziałów Rodzinnych i

Nieletnich, w każdym przypadku, gdy ofiarą

przemocy jest dziecko lub gdy ofiara dorosła wymaga

opieki

Sygnalizacja kierowana

do Ośrodków Pomocy Społecznej

Inicjowanie i udział prokuratora

w postępowaniach cywilnych

i administracyjnych dot. ofiar przemocy w rodzinie

Page 23: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

Sprawa śmierci dzieci i ich matki

w Grabkowie

Rodzina pod opieką Ośrodka Pomocy

Społecznej

19 stycznia ujawnienie, a 8 stycznia ostatnia

wizyta pracownika socjalnego

Deklaracja dalszej pomocy ze strony OPS

Celowe ukrywanie przez matkę, że jest w

ciąży

Trudno pomagać, gdy potrzebujący pomoc

odrzuca 23

Page 24: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

STATYSTYKI Prokuratura

2012

(01-09)

2013

(01-09)Dynamika %

PR Krosno Odrz. 120 127 105,8

PR Nowa Sól 147 137 93,2

PR Świebodzin 110 136 123,6

PR Wschowa 35 60 171,4

PR Zielona Góra 208 360 173,1

PR Żagań 163 175 107,4

PR Żary 123 212 172,6

OGÓŁEM 906 1207 133,4

Page 25: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

Filozofia działania

Postawa otwartości, życzliwości i zrozumienia dla trudnych sytuacji życiowych pokrzywdzonych –ofiar przemocy domowej, powinna towarzyszyć każdemu w naszej codziennej pracy, dzięki czemu łatwiejsza będzie realizacja społecznej misji instytucji, którą reprezentujemy.

Z drugiej strony – organy niosące pomoc powinny wzajemnie wspierać się w podejmowanych działaniach i wymieniać o nich informacje.

Page 26: STANDARDY RADY EUROPY PRZEMOCY WOBEC ......2013/10/14  · NIEBIESKA TARCZA LUBUSKA PROKURATURA PRZECIW PRZEMOCY dr Alfred Staszak –Prokurator Okręgowy w Zielonej Górze WARSZAWA

R A Z E M,

i T Y L K O RAZEM,

MOŻEMY ZMIENIAĆ

ŚWIAT NA LEPSZY