Sprawozdanie Rady Zarządzającej - 2009

Sprawozdanie Rady Zarządzającej z działalności Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej

za rok 2009

1

Polski Komitet Energii Elektrycznej

Polish Electricity Association

Sprawozdanie Rady Zarządzającej

z działalności

Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej

za rok 2009


za rok 2009

2

Warszawa, maj 2010

Spis treści:

1. Skład osobowy Rady Zarządzającej, Komisji Rewizyjnej i Przedstawicieli w Eurelectric.

aSkłald Rady Zarządzającej do Walnego Zebrania.

Skład Rady Zarządzającej po Walnym Zebraniu.

Skład Prezydium Rady Zarządzającej PKEE.

Skład Komisji Rewizyjnej PKEE.

Rezygnacje w Radzie Zarządzającej PKEE w 2009 roku.

Przedstawiciele PKEE w strukturach Eurelectric.

Nowi Członkowie Wspierający.

Rezygnacje z Członkostwa Wspierającego. 2. Prace RZ PKEE w 2009 r.

I. Rada Zarządzająca PKEE - 22 maja 2009 roku w Warszawie. II. Rada Zarządzająca PKEE - 18 czerwca 2009 roku w Warszawie. III. Rada Zarządzająca PKEE - 31 lipca 2009 roku w Warszawie. IV. Rada Zarządzająca PKEE - 14 października 2009 roku w Warszawie. V. Walne Zebranie PKEE - 18 czerwca 2009 roku w Warszawie VI. Prezydium PKEE - 13 marca 2009 roku w Warszawie. VII. Prezydium PKEE - 19 sierpnia 2009 roku w Warszawie.

3. Działalność Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej.

1. „Raport 2050”.

a) Wsparcie merytoryczne w trakcie przygotowań „Raportu 2050”. b) Konferencja prezentująca założenia „Raportu 2050” w dniu 5 listopada 2009 roku. c) Posiedzenie Komitetu Sterującego w dniu 5 listopada 2009 roku. d) Wsparcie merytoryczne EnergSys po prezentacji wyników przedstawionych w

„Raporcie 2050”. e) List PKEE na ręce Posłów do Parlamentu Europejskiego dotyczący wstępnych

wyników Raportu 2050. f) List PKEE na ręce Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska oraz Premiera

Waldemara Pawlaka, Ministra Michała Boniego, Ministra Mikołaja Dowgielewicza, Ministra Aleksandra Grada, Ministra Macieja Nowickiego, Ministra Macieja Woźniaka prezentujący „Wstępną ocenę skutków dla Polski wdrożenia w UE polityki dekarbonizacji zgodnej z propozycjami formułowanymi w ramach negocjacji nad światowym traktatem dotyczącym redukcji emisji gazów cieplarnianych”.

2. Działania związane z finalizacją umów związanych z promocją Raportu 2030 – KREAB i Procesy Inwestycyjne Sp. Z o.o. 3. Struktura ekspercka PKEE - Komitety Studiów. 4. Stanowiska PKEE.


za rok 2009

3

1. Skład osobowy Rady Zarządzającej, Komisji Rewizyjnej i Przedstawicieli w Eurelectric.

W roku 2009 Rada Zarządzająca PKEE V Kadencji kontynuowała pracę rozpoczętą w roku

2007, działając w następującym składzie:

1. Jerzy Andruszkiewicz 2. Janusz Ryk 3. Marian Babiuch 4. Paweł Skowroński 5. Henryk Majchrzak 6. Jacek Socha 7. Zbigniew Bicki 8. Dariusz Stolarczyk 9. Grzegorz Górski 10. Marian Strumiłło 11. Sławomir Krystek 12. Stanisław Tokarski 13. Piotr Kołodziej 14. Jerzy Topolski 15. Jan Kurp 16. Jan Tokarz 17. Marek Kulesa 18. Hanna Trojanowska 19. Kazimierz Kułaga 20. Paweł Urbański 21. Krzysztof Lipko 22. Tomasz Wieczorek 23. Dariusz Lubera 24. Jan Wrona 25. Jerzy Łaskawiec 26. Zbigniew Zakrzewski 27. Tomasz Zadroga 28. Artur Różycki 29. Paweł Smoleń 30. Andrzej Pazda

W roku 2009 Rada Zarządzająca PKEE VI Kadencji zakończyła swoją pracę w

następującym składzie:

1) Marek Kulesa, 2) Jerzy Topolski, 3) Tomasz Wieczorek,


za rok 2009

4

4) Paweł Smoleń, 5) Kazimierz Szynol, 6) Jerzy Łaskawiec, 7) Marian Strumiłło, 8) Zbigniew Zakrzewski, 9) Jan Kurp, 10) Sławomir Krystek, 11) Janusz Ryk, 12) Marian Babiuch, 13) Artur Rózycki, 14) Jerzy Andruszkiewicz, 15) Andrzej Pazda, 16) Mirosław Bieliński, 17) Stanisław Tokarski, 18) Dariusz Lubera, 19) Tomasz Zadroga, 20) Marek Trawiński, 21) Maciej Olejniczak, 22) Marek Malinowski.

W skład Prezydium Rady Zarządzającej PKEE na koniec 2009 roku wchodziły następujące

osoby :

1) Tomasz Zadroga - Prezes PKEE

2) Dariusz Lubera - Wiceprezes PKEE

3) Jan Kurp -Wiceprezes PKEE

4) Marian Babiuch - Wiceprezes PKEE

5) Artur Różycki - Wiceprezes PKEE

6) Maciej Olejniczak - Sekretarz PKEE

W skład Komisji Rewizyjnej PKEE na koniec 2009 roku wchodziły następujące osoby :

1) Roman Kuczkowski - Przewodniczący

2) Krzysztof Żmijewski - Wiceprzewodniczący


za rok 2009

5

3) Waldemar Gochnio - Członek

Rezygnacje w Radzie Zarządzającej PKEE w 2009 roku:

1. Grzegorz Górski 2. Hanna Trojanowska 3. Piotr Kołodziej 4. Dariusz Stolarczyk

Przedstawiciele PKEE w strukturach Eurelectric na koniec 2009 roku:

RADA DYREKTORÓW

Przedstawiciel Tomasz Zadroga (PGE SA)

Zastępca Dariusz Lubera (Tauron Polska Energia S.A.)

KOMITET ds. POLITYKI ENERGETYCZNEJ i WYTWARZANIA (Energy Policy & Generation Committee)

Przedstawiciel Stanisław Tokarski (Tauron Polska Energia S.A.)

Zastępca Marian Augustyn (PTEZ/EC Kraków S.A.)

Grupy robocze (WG) / Sieć ekspercka (NE)

WG Energy Policy Jerzy Janikowski (Tauron Polska Energia S.A.)

WG Prospective Monika Morawiecka (PGE SA)

WG Renewables & DG Zbigniew Peszt (Vattenfall Heat Poland)

WG Nuclear Olgierd Skonieczny (PGE S.A.)

WG Thermal Kazimierz Szynol (TGPE/PKE S.A.) rezerwa: E. Czarzasty (PGE GiE SA)

WG Hydro Janusz Łobacz (EL. Żarnowiec)

WG R&D Roman Ruszczyński (PGE S.A.)

TF CCS Kazimierz Szynol (TGPE/PKE SA)

NE Statistics & Prospects vacat


za rok 2009

6

KOMITET ds. SIECI (Networks Committee)

Przedstawiciel Jerzy Andruszkiewicz (PSE Operator SA)

Zastępca Piotr Ordyna (ENION SA)

Grupy robocze (WG)

WG Systint Adam Kaczanowski (PSE - Operator S.A.)

WG Distribution/Regulation&Policy Andrzej Rejner (Vattenfall Distribution Poland SA)

WG Distribution/Customers&Operation Piotr Ordyna (ENION SA)

WG Smart Grid/Network of the Future Jarosław Muda (PTPiREE/PGE Dystrubucja Zamość Sp. z o.o.)

NE Transmission Grzegorz Błajszczak (PTPiREE/PSE-Operator SA)

NE Standarisation Dariusz Zdziech (Energa Operator SA)

subst: Janusz Bąk (RWE Stoen Operator SP. z o.o.)

TF Electric Vehicles Przemysław Zaleski (ENEA Operator Sp. z o.o.)

WG Systmed grupa robocza poza zainteresowaniem lub w likwidacji

WG Distribution Benchmarking grupa robocza poza zainteresowaniem lub w likwidacji

WG Distribution Issues Mirosław Matusewicz (ENERGA SA)

KOMITET ds. RYNKÓW (Markets Committee)

Przedstawiciel Maciej Olejniczak (PGE SA)

Zastępca Grzegorz Tomasik (CZZT Sp. z o.o.)

Grupy robocze (WG)

WG Wholesale Markets & Trading Krzysztof Zamasz (Tauron Polska Energia SA)

WG Retail Market Tadeusz Markowski (ENEA SA)

WG External Trade of the IEM Iwona Jaroszek (PGE Electra S.A.)


za rok 2009

7

WG Regional Implementation Robert Bański (PGE SA)

WG Gas vacat

WG Horizontal Group Auctioning Mechanisms Agnieszka Panek (PGE Electra SA)

KOMITET ds. ŚRODOWISKA NATURALNEGO i ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU

(Environment & Sustainable Development Committee)

Przedstawiciel Mirosław Niewiadomski (TGPE/PGE GiE S.A.)

Zastępca Wanda Barc (PSE - Operator S.A.)

Grupy robocze (WG)

WG Environmental Protection Krzysztof Ebro-Prokesz (PTEZ/EC KRAKÓW S.A.)

WG Waste & Residues vacat

WG Environmental Management & Economics Mirosław Niewiadomski (TGPE/PGE GiE S.A.)

WG Climate Change Wanda Barc (PSE - Operator S.A.)

WG Energy Efficiency Katarzyna Fraś (Tauron Polska Energia SA)

WG Environment & Society Wiesław Jamiołkowski (Vattenfall Heat Poland)

KOMITET ds. ZARZĄDZANIA (Management Committee)

Przedstawiciel Artur Różycki (ENEA Operator Sp. z o.o.)

Zastępca Katarzyna Zalewska-Wojtuś (PTPiREE)

Grupy robocze (WG) / Sieć ekspercka (NE)

WG Legal Affairs Daniel Sierakowski (TGPE/PKE S.A.)

WG Social Affairs & HR Katarzyna Adamczyk-Ścibor (ENEA Operator Sp. z o.o.)

NE Fiscal Małgorzata Szychowska (PGE GiE SA)

FG Finance & Economics vacat

FG Enterprise Risk Management vacat

NE Communication Manager Magdalena Burny (PKEE)


za rok 2009

8

Nowi Członkowie Wspierający:

1. W dniu 23 marca 2009 r. Rada Zarządzająca PKEE podjęła, w trybie głosowania na

odległość, przeprowadzonego w dniach 16 - 19 marca 2009 roku, uchwałę o przyjęciu w

poczet członków wpierających spółkę ENEA SA.

Rezygnacje z Członkostwa Wspierającego:

1. W dniu 13 marca 2009 r. EPC SA złożyła rezygnację z Członkostwa Wspierającego w RZ

PKEE.


za rok 2009

9

2. Prace RZ PKEE w 2009 r.

W roku 2009 Rada Zarządzająca PKEE obradowała na posiedzeniach:

I. Rada Zarządzająca PKEE - 22 maja 2009 roku w Warszawie.

W trakcie RZ PKEE omówiono miedzy innymi:

1) RZ PKEE na posiedzeniu postanowiła o przyjęciu w poczet członków zwyczajnych

PKEE Pana Mirosława Bielińskiego.

2) Biuro PKEE przedstawiło informację o Członkach Zwyczajnych, którzy nie

dokonywali opłat członkowskich wynikających ze Statutu PKEE. mMimo

przesłanych ponagleń. Rada Zarządzająca podjęła decyzję o wykreśleniu 9 osób.

3) Biuro PKEE poinformowało RZ PKEE o zaawansowaniu prac nad umowami z

Procesami Inwestycyjnymi i Firmąa Kreab. Na wniosek Procesów Inwestycyjnych

umowa została zmieniona na Porozumienie w innej treści ale przy równoczesnym

zabezpieczeniu przy tym interesu PKEE.

4) Rada Zarządzającą na posiedzeniu została poinformowana, iż w dniu 20 maja

2009 roku w Warszawie w siedzibie PKEE odbyło się posiedzenie Komitetu

Studiów Wytwarzanie, któremu przewodniczył Pan Stanisław Tokarski. Na forum

RZ PKEE Pan Przewodniczący zdał relację z obrad komitetu członkom Rady

Zarządzającej i omówił najważniejsze zagadnienia dotyczące postępu prac

EURELECTRIC nad Projektem 2050. Dyskutowano kwestię wsparcia

merytorycznego doradcy lub grupy doradców w celu monitorowania i oceny

danych związanych z Projektem 2050. Informacji o zaawansowaniu działań nad

przyjęciem nowej dyrektywy IED obejmującej swoim zakresem dyrektywę IPPC,

dyrektywę LCP oraz innych.

5) Omówiono kwestię prac prowadzonych w poszczególnych Grupach Roboczych


za rok 2009

10

i Komitetach EURELECTRIC. Członkowie Rady Zarządzającej dokonali zmian w

strukturze Eurelectric. Szczegółowy skład przedstawicieli PKEE w Eurelectric

przedstawiony jest w punkcie „Przedstawiciele PKEE w strukturach Eurelectric na

koniec 2009 roku”.

II. Rada Zarządzająca PKEE - 18 czerwca 2009 roku w Warszawie.

W trakcie RZ PKEE omówiono mięedzy innymi:

1) RZ PKEE na posiedzeniu postanowiła o przyjęciu w poczet członków zwyczajnych

PKEE następujących osóoby: Pan Mareka Malinowskiego i Pan Mareka

Trawińskiego.

2) Sekretarz PKEE omówił program działalności PKEE na lata 2009 i 2010 roku.

Dyskutowano ponadto inne kwestie związane z przygotowaniem Rady Zarządzającej

do Walnego Zebrania PKEE.

3) Pan Stanisław Tokarski – Przewodniczący Komitetów Studiów Wytwarzanie PKEE.

Pprzypomniał o nadchodzących zadaniach, a w szczególności Projekt 2050

realizowany przez Eurelectric. W związku z tym Rada Zarządzająca postanowiła

podjąć uchwałę o upoważnieniu Prezydium Rady Zarządzającej PKEE do zawarcia

umowy z firmą, która zapewni wsparcie eksperckie. Ponadto Rada Zarządzająca PKEE

upoważniła Prezydium do podejmowania wszelkich działań jakie będą konieczne, w

tym także do zaciągania zobowiązań finansowych do kwoty 50.000 PLN.

III. Rada Zarządzająca PKEE - 31 lipca 2009 roku w Warszawie.

W trakcie RZ PKEE omówiono miedzy innymi:


za rok 2009

11

1) RZ PKEE poświęcona była sprawom organizacyjnym związanym ze zmianami do jakich

doszło po Walnym Zebraniu PKEE. Dokonano ustalenia liczby Wiceprezesów PKEE.

Ponadto dokonano wyboru: Prezesa PKEE i składu Prezydium PKEE.

2) RZ PKEE przyjęła Pana Jarosława Mroczka Prezesa PSEW do grona Członków

zwyczajnych PKEE.

3) Pan M. Olejniczak poinformował o propozycji współfinansowania projektu

realizowanego przez firmę Mc Kinsey. Dokonano prezentacji projektu na RZ założeń

oraz modelu finansowego.

4) Omówiono podstawy umowy PKEE z firmą Energsys w ramach której, Energsys będzie

opiniował opracowywany przez Eurelectric dokument „Raport 2050”. W projekt

zaangażowany będzie Komitet Studiów Wytwarzanie.

IV. Rada Zarządzająca PKEE - 14 października 2009 roku w Warszawie.

W trakcie RZ PKEE omówiono mięedzy innymi:

1. Przedstawiono Członkom Rady Zarządzającej pierwszą wersję projektów: Regulaminu

Organizacyjnego PKEE, Regulaminu Rady Zarządzającej PKEE, Regulaminu Walnego

Zebrania PKEE, Regulaminu Prezydium PKEE, Schemat Organizacyjny PKEE.

2. Przedstawiono plan dotychczasowych prac nad projektem 2050. Poinformowano

zebranych, iż Polska nie podpisała Deklaracji państw zmierzających do osiągnięcia

celu zero carbon do 2050. pPrzygotowywany przez EURELECTRIC Raport 2050 jest

analizowany przez Energsys w aspekcie Polski, dla której przewidywana redukcja

emisji do 2050 roku osiąga aż 80%. Obliczenia dokonywane przez EURELECTRIC

dokonywane są metodą PRIMES, na której opiera się również Komisja Europejska.

3. Rada Zarządzająca PKEE w związku z planowaną konferencją w dniu 5 listopada 2009

r. pt. ”Prezentacja wyników Projektu 2050-polski sektor elektroenergetyczny w


za rok 2009

12

strategii ochrony klimatu UE” upoważnia Prezydium PKEE do zaciągania zobowiązań

finansowych w celu organizacji konferencji do kwoty 20tys PLN.

4. Sekretarz informował o prowadzonych rozmowach z McKinsey. Członkowie Rady

Zarządzającej dyskutowali o wariantach w jakich sektor powinien wziąć udział w

finansowaniu badania.

5. Przedstawiono informację o Raporcie Polska 2030. Rada uznała, iż w części Raportu

poświęconej sektorowi elektroenergetycznemu to powinny być zebrane

skonsolidowane uwagi i przekazane do Ministra M. Boniego. Postanowiono powołać

Zespół, który przekaże opracowane przez uwagi do Ministerstwa Gospodarki. W

skład Zespołu weszli Panowie: M. Babiuch, A. Różycki i M. Kulesa.

6. Rada Zarządzająca przyjęła plan działania Rady w kadencji VI 2009-2011 opracowany

przez Pana Mariana Babiucha.

V. Walne Zebranie PKEE - 18 czerwca 2009 roku w Warszawie.

Walne zebranie obejmowało mięedzy innymi:

1. Prezentację Sprawozdania Rady Zarządzającej za rok 2008.

2. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej za rok 2008 wraz z rekomendacją o przyjęcie i

zatwierdzenie przez Walne Zebranie Sprawozdania finansowego oraz Sprawozdania

Rady Zarządzającej PKEE za rok 2008.

3. Prezentację Projektu programu działalności PKEE na rok 2009/2010. W tym między

innymi: deklaracja i projekt zero – carbon – bez emisyjna produkcja energii

elektrycznej w 2050, dokumenty pakietu klimatyczno-energetycznego i system

handlu zezwoleniami emisyjnymi ETS, nowelizacja Dyrektywy IPPC, nowelizacja

dokumentów BREF i BAT, zagadnienia prawne i techniczne związane z infrastrukturą

techniczną. Regulacje racjonalizujące rozbudowę infrastruktury, w tym problematyka

przyłączenia i obsługi dostaw energii odnawialnej, nowe rozwiązania techniczne, cele

i niezbędne działania udoskonalające obecny model krajowego rynku energii


za rok 2009

13

elektrycznej dla usprawnienia jego funkcjonowania, zapewnienia rozwoju i

dostosowania do standardów europejskich.

4. Omówiono najważniejsze kwestie planowanego budżetu PKEE w 2009 roku w

szczególności Preliminarz wpływów i wydatków.

5. Omówiono proponowane przez Radę Zarządzającą zmiany Statutu Stowarzyszenia

PKEE.

6. Głosowano uchwały dotyczące:

a) zatwierdzenia Sprawozdania Rady Zarządzającej za rok 2008,

b) zatwierdzenia Sprawozdania finansowego za rok 2008

c) zatwierdzenia Sprawozdania Komisji Rewizyjnej za rok 2008.

d) udzielenia absolutorium członkom Rady Zarządzającej z wykonania obowiązków

w roku 2008.

e) udzielenia absolutorium członkom Komisji Rewizyjnej z wykonania obowiązków w

roku 2008.

f) przyjęcia zmian w Statucie PKEE.

g) w sprawie ustalenia liczby członków Rady Zarządzającej PKEE nowej kadencji.

h) powołania Rady Zarządzającej PKEE nowej kadencji

i) powołania Komisji Rewizyjnej PKEE nowej kadencji

j) zatwierdzenia programu działalności PKEE na rok 2009.

k) zatwierdzenia preliminarza wpływów i wydatków na rok 2009.

l) ustalenia wysokości rocznej składki członkowskiej dla członków zwyczajnych w

roku 2009.

VI. Prezydium PKEE - 13 marca 2009 roku w Warszawie.

W trakcie Prezydium RZ PKEE omówiono miedzy innymi:

1. Uzgodniono tryb przyjęcia do PKEE nowego członka wspierającego ENEA zgodnie ze

złożoną deklaracją.


za rok 2009

14

2. Omówiono stan zaawansowania prac nad realizacją umowy z Procesami

Inwestycyjnymi tj. firmą powołaną do promowania Raportu 2030. Do tej pory firmy:

Tauron Polska Energia i Polska Grupa Energetyczna wywiązały się ze swego zobowiązania i

wpłaciły po ¼ udziałów natomiast firmy ENERGA S.A. i ENEA S.A. na dzień dzisiejszy

zalegają z wpłatą. Omówiono historię negocjacji z firmą KREAB.

3. Dyskutowano na temat stopniowego odwęglania sektora energetycznego w Polsce i

dochodzenia do czystych technologii węglowych.

4. Omówiono przygotowania do spotkania w Polsce w dniu 18 maja 2009 r. z Sekretarzem

EURELECTRIC Panem Hans tTen Bergiem.

5. Wiceprezes PKEE Dariusz Lubera, poinformował członków Prezydium PKEE o inicjatywie

Ministerstwa Gospodarki dotyczącej podjęcia współpracy z firma McKinsey w celu

dokonania oceny potencjału redukcji emisji gazów cieplarnianych w Polsce do roku 2030.

6. Do obecnej struktury eksperckiej w EURELECTRIC i w związku z koniecznością jej aktualizacji

PGE S.A. oraz inni członkowie PKEE złożyli propozycje zmian w grupach i Komitetach

Eurelectric. Postanowiono, że Biuro PKEE roześle materiał zawierający nowe propozycje do

całej Rady i ponownie poprosi o zgłaszanie uwag do zaproponowanych zmian.

7. Poinformowano Prezydium PKEE o kontroli podatku VAT, która zakończyła się zwrotem dla

PKEE 30 tyś zł.

VII. Prezydium PKEE - 19 sierpnia 2009 roku w Warszawie.

W trakcie Prezydium RZ PKEE omówiono miedzy innymi:

1. Dyskutowano na temat przygotowania regulaminów PKEE w tym; Prezydium i Rady

Zarządzającej.

2. Omówiono plan pracy Rady Zarządzającej PKEE nowej kadencji na podstawie

propozycji planu działań RZ zgłoszonego przez Pana Mariana Babiucha, oraz

wypracowanie stanowiska Prezydium na Radę Zarządzającą w kwestii wzmocnienia


za rok 2009

15

Biura PKEE w dodatkowe etaty merytoryczne.

3. Zdecydowano o nawiązaniu stałej współpracy z Ministerstwem Gospodarki oraz

innymi agendami rządowymi w tym URE, a także z PSE-Operator (pomimo faktu, iż

Operator nie jest w PKEE bezpośrednio lecz poprzez PTPIREE).

4. Dyskutowano nad relacjami z Towarzystwami w układzie organizacyjnym; czy

Towarzystwa opiekują się Komitetami Studiów czy też Komitety podlegają

bezpośrednio PKEE.

5. Zdecydowano o corocznym audycie finansowym. Celowym jest przedstawienie

Członkom RZ PKEE, że audyt jest dla PKEE opłacalny i potrzebny w aspekcie informacji

o prawidłowej księgowości w PKEE.

6. Upoważniono Pana Macieja Olejniczaka do dalszych negocjacji ze spółką McKinsey.

7. Podjęto decyzję, iż raz w roku powinna być organizowana konferencja pod szyldem

PKEE.


za rok 2009

16

3. Działalność PKEE

1. „Raport 2050”.

a. Wsparcie merytoryczne w trakcie przygotowań „Raportu 2050”.

b. Konferencja prezentująca założenia „Raportu 2050” w dniu 5 listopada 2009

roku.

c. Posiedzenie Komitetu Sterującego w dniu 5 listopada 2009 roku.

d. Wsparcie merytoryczne EnergSys po prezentacji wyników przedstawionych

w „Raporcie 2050”.

e. List PKEE na ręce Posłów do Parlamentu Europejskiego dotyczący wstępnych

wyników Raportu 2050.

f. List PKEE na ręce Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska oraz Premiera

Waldemara Pawlaka, Ministra Michała Boniego, Ministra Mikołaja

Dowgielewicza, Ministra Aleksandra Grada, Ministra Macieja Nowickiego,

Ministra Macieja Woźniaka prezentujący „Wstępną ocenę skutków dla

Polski wdrożenia w UE polityki dekarbonizacji zgodnej z propozycjami

formułowanymi w ramach negocjacji nad światowym traktatem dotyczącym

redukcji emisji gazów cieplarnianych”.

2. Działania związane z finalizacją umów związanych z promocją Raportu 2030 –

KREAB i Procesy Inwestycyjne Sp. zZ o.o.

3. Struktura ekspercka PKEE - Komitety Studiów.

4. Stanowiska PKEE.

1. „Raport 2050”.

a) Wsparcie merytoryczne w trakcie przygotowań „Raportu 2050”.

W dniu 18 czerwca 2009 roku Rada Zarządzająca PKEE upoważniła do zawarcia

umowy z firma EnegSys na wsparcie merytoryczne PKEE przy weryfikacji i nadzorowaniu


za rok 2009

17

merytorycznym prac nad opracowaniem projekcji rozwoju sektora elektroenergetycznego w

UE do roku 2050 ze szczególnym uwzględnieniem polskiego systemu elektroenergetycznego.

Umowa dotyczyła w szczególności:

1. Analizy i weryfikację materiałów merytorycznych wykorzystywanych w opracowaniu

studium Euroelectric 2050 wytworzonych w ramach tego projektu oraz przygotowanie

uwag i opinii na ich temat, w tym także ocena końcowa Raportu 2050.

2. Wypracowanie uwag i rekomendacji strony Polskiej odnośnie sposobu wykonania analiz

na potrzeby projektu Euroelectric 2050.

3. Udział w spotkaniach eksperckich związanych z realizacją ww. projektu oraz

reprezentowanie w na nich stanowiska strony Polskiej.

4. Wykonywanie uzupełniających analiz niezbędnych do weryfikacji lub oceny materiałów

merytorycznych lub do wypracowania uwag lub rekomendacji strony Polskiej.

Opracowanie danych dotyczących Polski na potrzeby analiz modelowych w ramach

projektu Eurelectric 2050.

b) Konferencja prezentująca założenia „Raportu 2050” w dniu 5 listopada 2009 roku.

Polski Komitet Energii Elektrycznej wraz z Eurelectric zorganizował w dn. 05.11.2009

konferencję pt. "Prezentacja wyników Projektu 2050 - polski sektor elektroenergetyczny w

strategii ochrony klimatu UE". Konferencja odbyła się w sali konferencyjnej Redakcji Polityki

w Warszawie, ul. Słupecka 6.

„Projekt 2050” to dokument opracowany na zlecenie EURERELECTRIC, mający za

zadanie wyznaczenie drogi dojścia krajów Unii Europejskiej do niskoemisyjnej (tzw. „carbon-

neutral”) energetyki w roku 2050. Przyjęta ścieżka postępowania w Raporcie 2050 ma

doprowadzić do zahamowania postępującego globalnego ocieplenia przez powstrzymanie

wzrostu temperatury o 2°C .

Otwarcia konferencji dokonał Sekretarz PKEE pan Maciej Olejniczak, który również był

moderatorem prowadzonych dyskusji. Prezentacji wyników Projektu 2050 dokonał Pan Hans


za rok 2009

18

Ten Berge z Eurelectric. Analizę wpływu proponowanej strategii na sektor

elektroenergetyczny i rozwój gospodarczy oraz ceny energii w Polsce dokonał Pan dr

Bolesław Jankowski występujący jako ekspert z ramienia PKEE. Kolejnym mówcą była Pani

Elżbieta Wróblewska z Ministerstwa Gospodarki, która zaprezentowała wystąpienie Pt.

„Polityka energetyczna Polski”. Przedstawiciel VGB - Pan Franz Bauer zaprezentował

prezentację „Technologiczna wizja rozwoju sektora elektroenergetycznego”. Następnie Pan

Stanisław Tokarski, Wiceprezes Turon omówił planowane przedsięwzięcia inwestycyjne w

Polsce w świetle proponowanej strategii. Wystąpienia gości zakończyło wystąpienie

przedstawiciela Ministerstwa Środowiska Pani Agnieszki Sosnowskiej. W dalszej części

przeprowadzono dyskusję.

c) Posiedzenie Komitetu Sterującego w dniu 5 listopada 2009 roku.

Zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami po konferencji pt. “Prezentacja wyników

Projektu 2050 – polski sektor elektroenergetyczny w strategii ochrony klimatu UE” odbyło się

posiedzenie reaktywowanego Komitetu Sterującego powołanego w 2008 r. na zlecenie PKEE

do prac związanych z przygotowaniem „Raportu 2030”. Ówczesnemu Komitetowi

Sterującemu zaproponowano zadanie współpracy z wykonawcą dokumentu określającego

wpływ polityki dekarbonizacji UE do roku 2050 na polską gospodarkę i sektor

elektroenergetyczny.

Komitet Sterujący podczas obrad dokonał rekomendacji aby wykonawcą nowego

opracowania, który należy przedstawić administracji rządowej do końca listopada 2009r.

celem ewentualnego wykorzystania jej wyników na zbliżającym się szczycie w Kopenhadze,

podobnie jak dla „Raportu 2030”, była firma EnergSys Sp. z o.o.

W trakcie spotkania Komitetu Sterującego firma EnergSys przedstawiła stosowną

ofertę oraz założenia do wykonania tej pracy. Po zapoznaniu się z ofertą oraz po

szczegółowej dyskusji Komitet Sterujący pozytywnie zaopiniował propozycję firmy EnergSys

jak również założenia, w tym szczególnie ścieżkę wzrostu PKB dla Polski.

Uwzględniając powyższe argumenty Komitet Sterujący proponuje Radzie

Zarządzającej PKEE podjęcie uchwały celem realizacji tej pracy.


za rok 2009

19

d) Wsparcie merytoryczne EnergSys po prezentacji wyników przedstawionych w „Raporcie 2050”.

Biorąc pod uwagę wyniki Raportu 2050 przedstawione na konferencji w dniu 5

listopada 2009 roku oraz rekomendacje uzgodnienia przez Komitet Sterujący, Prezes PKEE w

oparciu o zgłoszone propozycje Członków Rady Zarządzającej PKEE pp:. Stanisława

Tokarskiego polskiego i Macieja Olejniczaka koordynujących w imieniu PKEE relacje z

EURELECTRIC w zakresie tzw. „Raportu 2050” w sprawie rekomendowania Radzie

Zarządzającej, poddano w drodze głosowania na odległość uchwałę pozwalającą na

kontynuację dotychczasowych prac, prowadzonych przez firmę Energsys na rzecz PKEE.

W wyniku głosowania przyjęto uchwałę zezwalającą na podpisanie umowy na

wykonanie opracowania: „Wstępna ocena skutków ustanowienia celów głębokiej redukcji

emisji gazów cieplarnianych w UE do roku 2050, ze szczególnym uwzględnieniem skutków

dekarbonizacji produkcji energii elektrycznej dla Polski”. Rada Zarządzająca PKEE podejmując

taką decyzję stała na stanowisku, iż istnieje poważna obawa, że zaostrzenie celów redukcji

emisji gazów cieplarnianych w skali całego świata lub w UE może być bardzo kosztowne dla

Polski. Uznano, iż praca ma na celu wstępną ocenę skutków znacznego zaostrzenia limitów

emisji gazów cieplarnianych i znacznego wzrostu cen uprawnień emisyjnych dla polskiego

sektora elektroenergetycznego oraz w możliwym zakresie dla całego systemu

energetycznego. Opracowanie przeznaczone jest przede wszystkim do wykorzystania przez

sektor elektroenergetyczny w Polsce, w tym PKEE i jego członków.

PKEE postanowiło o udostępnieniu wyników opracowania przedstawicielom rządu

polskiego przed Konferencją w Kopenhadze, jako materiału ułatwiającego ocenę skutków dla

Polski przyjęcia propozycji formułowanych na forum Konferencji. Zakres pracy „Wstępna

ocena skutków ustanowienia celów głębokiej redukcji emisji gazów cieplarnianych w UE do

roku 2050, ze szczególnym uwzględnieniem skutków dekarbonizacji produkcji energii

elektrycznej dla Polski” obejmował: opracowanie jednego scenariusza rozwoju

gospodarczego Polski do roku 2050 - określającego warunki, dla których będzie opracowana

prognoza zapotrzebowania na energię. Scenariusz miał uwzględniać najnowsze dane i wpływ

obecnego kryzysu gospodarczego na przyszły rozwój, opracowanie dla ww. scenariusza


za rok 2009

20

dwóch/trzech wariantów prognozy popytu na energię elektryczną do roku 2050. Dane miały

być opracowane według scenariuszy wg dotychczasowych trendów energochłonności i

elektro-chłonności uwzględnianych segmentów rynku energii w Polsce, wg przyspieszonej

penetracji pojazdów elektrycznych i wg scenariusza zakładającego przyspieszoną penetrację

pojazdów elektrycznych w połączeniu z aktywną polityką poprawy efektywności

energetycznej. Opracowanie uwzględnić miało założenia dotyczące planowanego wyłączania

istniejących mocy wytwórczych ze względów technicznych, ekonomicznych lub prawnych (w

tym nowych wymagań dot. ochrony środowiska). Ponadto opracowanie zawierać miało

wariantowe projekcje rozwoju źródeł wytwarzania do roku 2050 - zoptymalizowanych w

ramach założonych warunków rozwoju (dla 6-9 wariantów obliczeniowych, w tym 3

warianty obliczeń dla każdego scenariusza prognozy popytu na energię, różnicowane ze

względu na wymagania odnośnie redukcji CO2 lub ceny uprawnień emisyjnych), w tym

określenie dla każdego wariantu:

a. bilansu zużycia energii pierwotnej,

b. bilansu zużycia energii finalnej,

c. bilansu przychodu i rozchodu energii elektrycznej,

d. produkcji energii elektrycznej wg rodzaju producenta oraz wg stosowanego paliwa,

e. bilansu mocy elektrycznych,

f. nakładów inwestycyjnych na budowę nowych źródeł wytwarzania energii elektrycznej,

g. kosztów wytwarzania energii elektrycznej (średnich i maryginalnych),

h. emisji CO2 z sektora elektroenergetycznego oraz jednostkowego wskaźnika emisji CO2,

i. kosztów redukcji emisji CO2 (poprzez porównanie do wariantu bez wymagań redukcyjnych)

j. nakładów i kosztów związanych z budową instalacji CCS oraz wielkości strumieni transportowanego CO2.

EnegSys miało dokonać porównania uzyskanych wyników z wynikami analiz

wykonanych w ramach studium Eurelectric 2050.

Opracowanie planowano wykonać z uwzględnieniem aktualnie obowiązujących oraz

planowanych do wprowadzenia aktów prawnych w Polsce i UE - odnoszących się do


za rok 2009

21

badanego problemu.

Oferta obejmowała także wsparcie przedstawicieli EnergSys w działaniach typu PR

PKEE, związanych z wykorzystaniem wyników oferowanej pracy. Wykonawca zobowiązał się

do bezpłatnej prezentacji wyników opracowania na trzech konferencjach organizowanych

przez Zamawiającego na terenie kraju oraz jednej konferencji zagranicznej.

e) List PKEE na ręce Posłów do Parlamentu Europejskiego dotyczący wstępnych wyników

Raportu 2050.

W dniu 5 listopada 2009 roku PKEE po konferencji , na której zaprezentowano wyniki

Projektu 2050 skierowało na ręce Posłów do Parlamentu Europejskiego list, w którym

wskazano pierwsze zagrożenia wynikające dla Polski.

Wskazano, iż od samego początku prac nad przedmiotowym dokumentem, pojawiały

się wątpliwości, które nie zostały rozwiane wraz z ogłoszeniem końcowych rezultatów. PKEE

chciało zwrócić uwagę na kilka kwestii związanych w perspektywie zbliżającej się prezentacji

„Projektu 2050” pt. „Power Choices: Pathways to Carbon-Neutral European Electricity by

2050”na forum Parlamentu Europejskiego (przed prezentacją w dniu 10 listopada 2009

roku).

PKEE zwróciło uwagę, iż w wyznaczeniu ambitnych celów redukcji emisji pominięto

kwestię kosztów, jakie będą musiały zostać poniesione przez poszczególne państwa UE, aby

przystosować własny sektor energetyczny do nowych wymagań. Zwrócono uwagę, iż nie ma

również odniesienia tych wydatków do poziomu PKB na mieszkańca danego kraju. Nie

wiadomo zatem jak te rygorystyczne obostrzenia emisyjne wpłyną na rozwój gospodarczy

poszczególnych państw członkowskich. W „Projekcie 2050” posłużono się danymi

wykorzystywanymi przez Komisję Europejską w zakresie ścieżki wzrostu PKB w

poszczególnych krajach (wizualizacja poniżej na rysunku).


za rok 2009

22

PKEE zauważyło, że pomimo transformacji gospodarczej Polski zakładany poziom

naszego PKB osiąga w roku 2050 niecałą połowę średniej wartości unijnej (27 krajów). Kłóci

się to wyraźnie z prognozami rządowymi, gdzie np. w raporcie „Polska 2030” rząd założył, że

PKB dla Polski zbliży się do średniej krajów „starej” unijnej 15. w roku 2039 (rysunek

poniżzej).

Tym samym, według prezentowanych w „Projekcie 2050” obliczeń, tempo rozwoju

niektórych krajów członkowskich – w tym Polski – będzie znacznie odbiegało od tempa

krajów UE-15, co jest sprzeczne z założeniami unijnej polityki spójności.

PKEE zwróciło uwagę, iż sporo wątpliwości dostarczają również nowe technologie. W

dokumencie przyjęto, że zostaną one stosunkowo szybko wprowadzone na skalę

przemysłową, choć dotychczasowa praktyka na to nie wskazuje. Najwięcej kontrowersji

związanych jest z technologią wychwytywania i składowania dwutlenku węgla (CCS).

Elektrownie wyposażone w instalacje CCS, poprzez zastąpienie starych jednostek spalania,

mają być ratunkiem dla energetyki węglowej, jednakże jak dotąd technologia ta znajduje się

w fazie wczesnej demonstracji, ponadto wciąż trwają dyskusje na temat bezpieczeństwa


za rok 2009

23

składowania dużych ilości CO2 pod ziemią, a wiele niejasności dotyczy również ich

ekonomicznej opłacalności. Dodatkowo, aby zaplanowane cele obniżenia emisji mogły zostać

zrealizowane, w założeniach do obliczeń przyjęto głębokie redukcje osiągane będą dzięki

ogromnej poprawie efektywności energetycznej. Trzeba jednak zaznaczyć, że znacząca

poprawa w tym zakresie może, ale nie musi mieć miejsca, dlatego takie konkluzje wydają się

być zbyt daleko idące. Jest to tym bardziej istotne z uwagi na brak konkretnych wyliczeń ile

taka poprawa efektywności musiałoby kosztować i wskazania, kto powinien ponieść te

koszty.

PKEE chciało zasygnalizować, że zadeklarowanie poparcia dla tak skonstruowanej

strategii ograniczania emisji wymagałoby najpierw przedstawienia pełnych wyliczeń

niezbędnych do poniesienia kosztów wraz z pokazaniem ile każdy z krajów UE musi na nią

wydać w stosunku do własnego PKB. Zaznaczono, iż spora niepewność pojawia się także w

kwestiach zakładanej poprawy efektywności energetycznej i rzeczywistej dostępności

technologii CCS, która w dłuższej perspektywie musiałaby zostać zastosowana także do

instalacji gazowych i biomasowych.

f) List PKEE na ręce Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska oraz Premiera Waldemara Pawlaka, Ministra Michała Boniego, Ministra Mikołaja Dowgielewicza, Ministra Aleksandra Grada, Ministra Macieja Nowickiego, Ministra Macieja Woźniaka prezentujący „Wstępną ocenę skutków dla Polski wdrożenia w UE polityki dekarbonizacji zgodnej z propozycjami formułowanymi w ramach negocjacji nad światowym traktatem dotyczącym redukcji emisji gazów cieplarnianych”.

W dniu 2 grudnia 2009 roku PKEE przekazało Premierowi oraz pięciu ministrom

opracowanie przygotowane na zlecenie Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej, przy

aktywnym udziale przedstawicieli firm sektora, w którym pokazano wstępną ocenę skutków

dla polskiej energetyki proponowanej obecnie na forum unijnym polityki dekarbonizacji

gospodarki w perspektywie do roku 2050. Był to materiał niezwykle istotny z uwagi na fakt,

iż powstał on w przededniu Konferencji Klimatycznej ONZ w Kopenhadze.

Przekazując do wykorzystania raport PKEE zgłosiło gotowość do udziału w dalszych

analizach i konsultacjach, wspólnie z przedstawicielami administracji państwowej i

środowiska akademickiego.


za rok 2009

24

PKEE dokonało wstępnej analizy skutków wdrożenia polityki głębokiej dekarbonizacji na

poziomie UE. Określono wymierne skutki polityki dekarbonizacji dla Polski poprzez wzrost

kosztów wytwarzania energii, wzrost nakładów inwestycyjnych na nowe moce produkcyjne,

wzrost cen energii oraz wzrost kosztów związanych z zakupem uprawnień emisyjnych.

Poinformowano, iż na podstawie wykonanych analiz można oczekiwać, że:

1. Wprowadzenie zaostrzonej polityki klimatycznej w UE spowoduje wzrost kosztów

wytwarzania energii, który wraz z kosztami wypełnienia obowiązku w zakresie rozwoju

energii z OZE wyniesie 10 – 20 mld zł rocznie w okresie 2020 – 2030 i będzie rósł do

poziomu ok. 35 – 40 mld zł. rocznie w latach 2040 – 2050.

2. Wdrożenie polityki głębokiej dekarbonizacji oznacza w porównaniu do polityki bez

ograniczeń emisji CO2 wzrost nakładów inwestycyjnych w okresie 2006 – 2050 o 162 –

182 mld zł oraz dodatkowo ok. 60 mld zł w okresie 2006 – 2030 na wypełnienie celu

produkcji 15% energii z OZE.

3. W wyniku polityki dekarbonizacji wystąpi silny wzrost cen energii elektrycznej:

bez ograniczeń na emisje CO2 hurtowe ceny energii elektrycznej wzrosną z poziomu

113 zł/MWh w roku 2005 do 250 – 300 zł/MWh po roku 2020;

polityka dekarbonizacji spowoduje wzrost cen energii elektrycznej do poziomu 400 –

500 zł/MWh od roku 2020.

4. Wprowadzony już obecnie dla źródeł objętych systemem handlu emisjami (EU ETS)

obowiązek zakupu uprawnień emisyjnych w przypadku zaostrzenia polityki

dekarbonizacji rozszerzony zostanie zapewne także na pozostałe źródła co spowoduje, że

koszty zakupu uprawnień emisyjnych gwałtownie wzrosną z poziomu 10 mld zł rocznie w

roku 2020 do 60 mld zł w roku 2050. Można oczekiwać, że po roku 2020 środki te będą

gromadzone na specjalnym funduszu unijnym a ich wypływ stanowić będzie ogromny

koszt dla gospodarki polskiej.

Wskazano, iż powyższe dane wskazują, że dalsze zaostrzanie polityki klimatycznej będzie

niezwykle kosztowne dla Polski, a skutki będą odczuwalne przez okres kilkudziesięciu lat.

Określono w piśmie, iż w średnim okresie 10-20 lat zostanie zagrożone bezpieczeństwo

energetyczne kraju, ponieważ technologie węglowe, które w normalnych warunkach mogą


za rok 2009

25

zapewnić racjonalne kosztowo dostawy energii dla odbiorców w Polsce nie będą mogły być

stosowane. Nowe rozwiązania są niepewne (technologie CCS lub szersze wykorzystanie

gazu), drogie (elektrownie wiatrowe) lub wymagają czasu na wdrożenie (energetyka

jądrowa). Nie zostały też w pełni rozwiązane takie kwestie jak: bezpieczeństwo

środowiskowe stosowania technologii CCS, skuteczne włączenia do systemu

elektroenergetycznego elektrowni wiatrowych o dużej mocy, bezpiecznego dla środowiska i

rynku żywnościowego skokowego rozwoju produkcji biopaliw i biomasy energetycznej.

PKEE biorąc pod uwagę powyższe względy udzieliło rekomendacji i zwróciło się o

prezentowanie na międzynarodowych konferencjach klimatycznych oraz na forum UE w

imieniu Polski stanowiska, które:

a) odmawia bezwarunkowego poparcia obecnie formułowanych celów polityki

klimatycznej, kładącej nacisk na głęboką redukcję emisji gazów cieplarnianych (głownie

dwutlenku węgla) jako środkowi zapobiegania zmianom klimatycznym;

b) wskazuje na potrzebę oceny skutków takiej polityki w dłuższym okresie czasu dla

każdego kraju;

c) podkreśla niezwykle wysokie koszty takiej polityki dla Polski, które zostały wyznaczone w

wyniku wykonanych już analiz;

d) wskazuje konieczność weryfikacji dominującego w polityce unijnej podejścia,

polegającego na wspieraniu głównie działań zaliczanych do grupy mitigation

(zapobieganie zmianom klimatycznym), na rzecz większego zaangażowania w działania

zaliczane do grupy adaptation (adaptacja do zmian klimatu).

2. Działania związane z finalizacją umów związanych z promocją Raportu 2030 – KREAB i

Procesy Inwestycyjne Sp. Z o.o.

Realizacja działań prowadzonych przez PKEE w 2009 roku dotycząca dwóch umów:

1. Umowa PKEE - Procesy Inwestycyjne w zakresie koordynacji, doradzania i

działań merytoryczno-administracyjnych „spinających" dwa wymienione niżej obszary, w


za rok 2009

26

tym koordynacji merytorycznej działań firmy lobbingowej Kreab, oraz w zakresie

prezentacji rezultatów Raportu 2030 w Brukseli i w kraju (Warszawie).

2. Umowa PKEE - Kreab w zakresie działań lobbingowych określanych w sposób

formalny jako „Komunikacja strategiczna w sprawie Europejskiego Systemu Handlu

Przydziałami Emisji" na forum Unijnym .

miała za zadanie doprowadzenie do końca przedłużających się negocjacji. Celem zakończenia

negocjacji było i zbudowanie takiej umowy aby w z jednej strony zaspokojenie ić Zleceniobiorców,

i z drugiej strony zabezpieczenie \yć interesu PKEE w przypadku wejścia na drogę sądową.

W 2009 roku strony podpisały porozumienie zamykając prawie 1,5 roczny okres mediacji.

Zawarte umowy miały początek wraz z opublikowaniem przez PKEE Raportu 2030 w 2008 roku, w

efekcie działań przedstawicieli sektora energetycznego, administracji państwowej ponadto

krytycznymi uwagami dotyczącymi Unijnego projektu Pakietu Energetyczno-Klimatycznego,

przedstawiciele UKIE i Ministerstwa Środowiska poinformowali o działaniach związanych z

wypracowaniem stanowiska strony polskiej i promowania zmian korzystnych dla polskiej

gospodarki. Niezależnie od działań administracji państwowej uzgodniono potrzebę podobnych

przedsięwzięć informacyjnych i lobbingowych energetyki. Jako Koordynator wspólnych działań

wskazany został w końcu lipca Pan Profesor Żmijewski oraz firma konsultingowa Procesy

Inwestycyjne Spółka z o.o.

Przedstawiciele Zarządów Grup Energetycznych uznali, że najlepszym rozwiązaniem

organizacyjnym po stronie sektora energetycznego będzie wskazanie Polskiego Komitetu Energii

Elektrycznej jako strony umów oraz partnera dla usługodawców, występującego w imieniu własnym,

ale na rzecz sektora.

Grupy Energetyczne przyjęły na siebie rolę sponsorów przedsięwzięcia i uznały za możliwe

finansowanie z wykorzystaniem jako pośrednika PKEE, tak aby zapewnione zostało pełne

finansowanie inicjatywy bez naruszenia budżetu PKEE.

Działania zostały podjęte niezwłocznie po dokonaniu wstępnych ustaleń między sponsorami,

tak aby dostosować się do planu pracy Parlamentu Europejskiego i nie dopuścić do powstania


za rok 2009

27

opróźżnień w procesie legislacyjnym Pakietu Energetyczno-Klimatycznym. W związku z tym firma

Procesy Inwestycyjne Sp z o.o. SA podjęła się niezwłocznego przygotowania działań

promujących Raport 2030 w kraju i zagranicą zgodnie z uzgodnionym w trybie roboczym

zakresem. Należy zwrócić uwagę, iż działania prowadzone przez Procesy Inwestycyjne

Sp.z.o.o. SA nie były sformalizowane tzn. nie była zawarta umowa, jedynie wspólna

deklaracja podmiotów.

Biorąc pod uwagę przedłużające się ustalenia w zakresie porządku prawnego, szczegółowego

zakresu świadczeń realizowanych przez Procesy Inwestycyjne Sp z o.o. SA i umów pomiędzy

stronami, ustalono, że w pierwszej fazie Grupy Energetyczne podpiszą umowę przejściową tzw.

„Małą Umowę" dotycząca podziału miedzy sobą finansowania w określonych proporcjach

zrealizowanych prac.

3. Struktura ekspercka PKEE - Komitety Studiów.

Strukturę ekspercką PKEE w 2008 r. stanowiły 3 Komitety Studiów:

-Komitet Wytwarzanie (KW) pod przewodnictwem Pana Stanisława Tokarskiego.

-Komitet Sieci (KS) pod przewodnictwem Pana Jerzego Andruszkiewicza.

-Komitet Rynek (KR) pod przewodnictwem Pana Marka Kulesy.

Komitety Studiów realizowały zadania merytoryczne ważne dla rozwoju sektora i

rynku energii elektrycznej w kraju, przygotowywały szczegółowe stanowiska będące

podstawą wystąpień PKEE na zewnątrz oraz stanowiły platformę dyskusji zagadnień

opracowywanych w strukturze eksperckiej EURELECTRIC.


za rok 2009

28

4. Stanowiska PKEE.

W roku 2009 Polski Komitet Energii Elektrycznej przedstawił administracji rządowej

oraz posłom parlamentu europejskiego stanowiska w sprawach związanych z sektorem:

„Raportu 2050”.

Dyrektywy IED.

Zagadnień związanych z pakietem energetyczno-klimatycznym Komisji

Europejskiej.

Ustawy Prawo Energetyczne.

Publikacji „Polska 2030”.

Punkt widzenia PKEE w powyższych sprawach został przedstawiony w formie

stanowisk, listów i pism przesłanych zarówno do polskiej administracji jak do i euro

parlamentarzystów, a także wybranym Komisarzom UE zajmującym się tymi zagadnieniami.

W marcu 2009 roku został wysłany z PKEE na ręce Prezesa rady Ministrów list dotyczący

projektu dyrektywy o emisjach przemysłowych - IED.

W piśmie poinformowano, iż dyrektywa wprowadzi znacznie zaostrzone standardy

emisyjne dla nowych źródeł wytwórczych i - co szczególnie ważne jest w przypadku Polski -

drastycznie zaostrzy standardy emisyjne dla źródeł istniejących, od 1 stycznia 2016 roku.

Nowy dokument łączył w jeden tekst i nowelizował kilka innych dyrektyw, przede wszystkim

Dyrektywę IPPC, Dyrektywę LCP, dyrektywę dotyczącą spalania odpadów, a także inne

dyrektywy. Polski sektor energetyczny z wielką trudnością dostosował się do wymagań

Dyrektywy LCP od 1 stycznia 2008 r. Dodatkowo w celu spełnienia wymagań tejże Dyrektywy

do roku 2020 będzie musiało zostać wyłączone z eksploatacji i zastąpione nowymi

jednostkami około 12 000 MW mocy zainstalowanej, co stanowi ponad 50% mocy polskich


za rok 2009

29

elektrowni systemowych. Koszty dostosowania i budowy mocy przed 2016 r. szacowane są

na kwotę 7,515 miliardów euro, a w przypadku wdrożenia Dyrektywy IPPC od 1 stycznia

2016 wydatki te przekroczą pułap 20,1 miliardów euro.

PKEE poprosiło w piśmie Premiera o udzielenie wsparcia w zakresie uzyskania przez

Polskę zapisów w Dyrektywie IED poprzez:

1. akceptacja wdrożenia IED od 2016 dla źródeł nowych, które otrzymają pozwolenie i

będą uruchomione po 1 stycznia 2016 r.

2. dla źródeł istniejących, które otrzymały lub otrzymają pozwolenie i będą

uruchomione przed 1 stycznia 2016, IED będzie obowiązywała od 2020 r., przy

jednoczesnym wprowadzeniu następujących mechanizmów elastyczności,

umożliwiających dostosowanie polskiej energetyki:

- dla źródeł istniejących, spełniających standardy wymagane przez Dyrektywę LCP

wprowadzi się derogację 20 000 h od 2020-2025 na standardy Dyrektywy IED,

- odstępstwo, umożliwiające stosowanie standardu 800 mg/Nm3 SO2 dla źródeł

szczytowych zostanie rozszerzone na instalacje spalania (kotły energetyczne) opalane

paliwami stałymi (Parlament to ostatnio usunął ten zapis),

- dla skonsumowania powyższych derogacji utrzymać definicję „źródło = kocioł” (tak,

jak w Dyrektywie LCP) dla źródeł, które otrzymały pozwolenie lub były uruchomione

przed 1 lipca 1987 r.,

- łagodniejsze standardy SO2 dla węgla brunatnego (zgodnie z poprawką

proponowaną przez Wielką Brytanię),

- możliwość złagodzenia wymagań BAT/BREF przez lokalne władze, tam gdzie jest to

uzasadnione ekonomicznie, technicznie i geograficznie bez szkody dla jakości

powietrza,

- do agregacji mocy źródeł dla objęcia ich przez IED przy definicji „źródło = komin”

przyjąć instalacje spalania (kotły energetyczne) o mocy większej lub równej 35 MW

(ochrona ciepłownictwa).


za rok 2009

30

List PKEE na ręce Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska oraz Premiera Waldemara Pawlaka, Ministra Michała Boniego, Ministra Mikołaja Dowgielewicza, Ministra Aleksandra Grada, Ministra Macieja Nowickiego, Ministra Macieja Woźniaka prezentujący „Wstępną ocenę skutków dla Polski wdrożenia w UE polityki dekarbonizacji zgodnej z propozycjami formułowanymi w ramach negocjacji nad światowym traktatem dotyczącym redukcji emisji gazów cieplarnianych”.

W dniu 2 grudnia 2009 roku PKEE przekazało Premierowi oraz pięciu ministrom

opracowanie przygotowane na zlecenie Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej, przy

aktywnym udziale przedstawicieli firm sektora, w którym pokazano wstępną ocenę skutków

dla polskiej energetyki proponowanej obecnie na forum unijnym polityki dekarbonizacji

gospodarki w perspektywie do roku 2050. Był to materiał niezwykle istotny z uwagi na fakt,

iż powstał on w przededniu Konferencji Klimatycznej ONZ w Kopenhadze.

Szczegółowy omówienie treści pisma znajduje się w punkcie poświęconym „Raport 2050”.

List PKEE na ręce Posłów do Parlamentu Europejskiego dotyczący wstępnych wyników

Raportu 2050.

W dniu 5 listopada 2009 roku PKEE po konferencji na której zaprezentowano wyniki

Projektu 2050 skierowało na ręce Posłów do Parlamentu Europejskiego list, w którym

wskazano pierwsze zagrożenia wynikające dla Polski.

Szczegółowy omówienie treści pisma znajduje się w punkcie poświęconym „Raport 2050”.

Sprawozdanie Rady Zarządzającej - 2009

Documents

Transcript of Sprawozdanie Rady Zarządzającej - 2009