Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także...

26

Transcript of Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także...

Page 1: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów
Page 2: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów
Page 3: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

S iedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym, w którym mogą się zbiegać drogi wszystkich Polaków. Wierzę

bowiem w dialog, który wzbogaca i nie dopuszcza do tego, by wśród sporów i waśni załamywało się poczucie narodowej wspólnoty – te słowa wypowiedziane przez Bronisława Komorowskiego po zaprzysiężeniu najlepiej opisują główną zasadę prezydentury. To właśnie dialog i otwartość są podstawowymi metodami działania głowy państwa. Prezydent jest przekonany, że tylko działając RAZEM Polacy są w stanie wykorzystać najlepszy od kilkuset lat okres w historii naszego kraju.

Page 4: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

Prezydentura wspólnoty i dialogu

Para Prezydencka na czele Marszu „Razem dla Niepodległej”, 11 listopada 2012 r.

Page 5: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

7

Prezydentura wspólnoty i dialogu

Polska potrzebuje dziś wyzna-czenia długofalowych celów, wyraźnego kierunku, w  którym

powinna podążać. Rolą Prezydenta Polski jest określanie tego kierunku – w dialogu z Polakami, w  rozmowie o  najważniejszych sprawach prowa-dzonej w duchu wspólnoty celów.

Rolą Prezydenta jest nazywanie naj-ważniejszych problemów polskiego ży-cia publicznego i tworzenie przestrzeni kompromisu politycznego, by  je  sku-tecznie rozwiązać. Transformację mamy za  sobą. Teraz przyszedł czas utrwala-nia tego, co dobre i budowania wspólnej przyszłości. Kompromis nie musi pole-gać na  rezygnacji ze  swoich poglądów, ale na podjęciu wspólnej odpowiedzial-ności za Polskę i zapewnieniu jej stabil-ności. Niespotykany w historii naszego kraju okres pokoju i  bezpieczeństwa, którego doświadczamy od ponad dwu-dziestu lat bywa dla nas trudnym wy-zwaniem. Prezydent ma szczególną rolę – może przypominać Polakom o  ich dokonaniach. Mamy powody do dumy. W ostatnich dwóch dekadach osiągnę-liśmy ogromny sukces – tylko od  nas zależy, czy będziemy potrafili równie dobrze wykorzystać kolejne lata.

Prezydent Bronisław Komorowski widzi swoją rolę, jako reprezentanta wszystkich Polaków, stojącego ponad bieżącymi podziałami i  sporami po-litycznymi. Poszukuje tego, co  łączy, a  nie tego, co  dzieli. Nie oznacza to, że chce łączyć na siłę. To, że różnimy się w poglądach, opiniach, zwyczajach jest nie tylko faktem, ale także wiel-

ką wartością. Różnice – także różnice polityczne – nie mogą być powodem do wzajemnej nienawiści. Dlatego fun-damentalną metodą prezydentury jest dialog i otwartość.

Taki szczególny sposób sprawo-wania urzędu sprawia, że  Bronisła-wowi Komorowskiemu ufa ponad 2/3 Polaków. Co  znamienne, zgodnie z badaniem CBOS z grudnia 2012 r., osoby darzące Prezydenta zaufaniem przeważają zarówno wśród zwolenni-ków lewicy (78%), jak i prawicy (70%). Ankietowani dobrze oceniający dzia-łalność głowy państwa (70% – CBOS: 01.2013r.) stanowią zdecydowaną większość wśród potencjalnych wy-borców SLD (85%), Ruchu Palikota (80%), Platformy Obywatelskiej (95%) i PSL (84%). Są też bardzo liczni na-wet wśród osób deklarujących chęć głosowania na  PiS (42%). Co  cieka-we, Bronisławowi Komorowskiemu ufa większość słuchaczy Radia Maryja (wg. badań CBOS jest to 66% słucha-czy toruńskiej rozgłośni).

Dążenie do  wspierania wspólnoty i  dialogu towarzyszyło Bronisławowi Komorowskiemu już w  pierwszych chwilach po  przejęciu odpowiedzial-ności za najwyższy urząd w państwie, do  czego doszło w  tragicznych oko-licznościach 10 kwietnia 2010 r. Po ka-tastrofie smoleńskiej Bronisław Komo-rowski sprawnie przeprowadził Polskę przez jeden z najpoważniejszych kry-zysów w państwie, zapewniając stabili-zację i sprawne funkcjonowanie struk-tur administracji.

Page 6: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

Prezydent RP na Światowym Forum Ekonomicznym w Davos, 26 stycznia 2012 roku

Page 7: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

11

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

Celem działań Prezydenta Bro-nisława Komorowskiego jest wzmacnianie konkurencyjno-

ści Polski – czyli zdolności do skutecz-nego współzawodnictwa i współpracy z innymi krajami na wszystkich polach – od gospodarki po naukę i  szkolnic-two, od prawa i bezpieczeństwa po ja-kość życia. Prezydent realizuje ten cel poprzez aktywność w  polityce zagra-nicznej i  bezpieczeństwa, wspieranie rozwoju Polski oraz promocję nowo-czesnego patriotyzmu.

Konkurencyjność Polski nie polega na  rywalizacji między Polakami lecz na wzmocnieniu możliwości skutecz-nego konkurowania Polski z  innymi krajami.

Budowa konkurencyjności we-dług Prezydenta powinna być opar-ta na  wzajemnym mobilizowaniu się do  wspólnego rozwoju. Tak rozumia-na konkurencyjność wymaga również współpracy –– łacińskie concurro zna-czy zbiegać się, spotykać na  drodze. Konkurencyjność jest więc wspólnym dążeniem do tego samego celu. Nawet polskie słowo współzawodnictwo roz-poczyna to, co wspólne.

Konkurencyjna Polska to  Polska obywatelska i  gotowa do  działania. To  Polska śmiało patrząca w  przy-szłość, ale też dostrzegająca rzeczy-wiste, dzisiejsze problemy. Konkuren-cyjna Polska bierze udział w wielkim, europejskim projekcie i staje się jednym z  liderów Unii Europejskiej. To  jed-nak nie jest tylko zasługą rządzących.

To  jest przede wszystkim zasługą wszystkich obywateli. Rolą Prezydenta jest podkreślać udział każdego – za-równo w ciężkiej pracy, jak i we wspól-nych korzyściach wynikających z pozy-cji Polski w świecie.

Konkurencyjna Polska to  Polska, która poszukuje siły i  inspiracji także w  przeszłości i  tradycji – skutecznie je  wykorzystując na  rzecz współcze-sności i na rzecz przyszłych pokoleń.

Prezydent Bronisław Komorow-ski wspiera budowę konkurencyjno-ści Polski inicjując kluczowe reformy m.in.:

• zmianę Konstytucji otwierającą możliwość przyjęcia euro, która jednak, mimo ponadpartyjnego konsensusu w komisji, nie została przyjęta ze względu na koniec ka-dencji Sejmu;

• zmiany wieku emerytalnego wy-chodzące naprzeciw problemom wynikającym z kryzysu demogra-ficznego, które dzięki zaangażo-waniu Prezydenta uzyskały także poparcie części opozycji;

• kompleksowe reformy Sił Zbroj-nych RP obejmujące konsolidację systemu dowodzenia, konsolidację szkolnictwa wojskowego, konso-lidację dyslokacyjną oraz konty-nuację modernizacji technicznej, które również stopniowo stają się przedmiotem ponadpartyjnego porozumienia.

Page 8: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

PIERWSZA POŁOWA KADENCJI

Page 9: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

Polityka zagraniczna i bezpieczeństwa

Rozmowa z Prezydentem Barackiem Obamą podczas warszawskiego spotkania 20 przywódzców z krajów Europy Środkowej, 27 maja 2011 r.

Page 10: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

17

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

1. Polityka dobrego sąsiedztwa – silna pozycja w regionie

Prezydent Bronisław Komorowski realizuje politykę dobrego sąsiedz-twa – odwiedził lub gościł przy-wódców Niemiec, Szwecji, Norwe-gii, Rosji, państw współpracujących z Polską w ramach Grupy Wyszeh-radzkiej – czyli Czech, Słowacji i Węgier, a także państw bałtyckich, Ukrainy oraz krajów Partnerstwa Wschodniego.

Ważnym przedsięwzięciem w tym zakresie było spotkanie 20 przywód-ców z  krajów Europy Środkowej w  Warszawie w  maju 2011 r. Go-ściem specjalnym szczytu był Prezy-dent USA Barack Obama.

Bronisław Komorowski zabiega o  utrzymanie europejskiej perspekty-wy dla wszystkich państw Partnerstwa Wschodniego i  Bałkanów Zachod-nich. Wspierał europejskie aspiracje Mołdawii, czego przejawem była nie-dawna wizyta w  Kiszyniowie. Do-wodem otwartości Polski na  nowych członków Unii była uroczysta ratyfika-cja Traktatu Akcesyjnego Chorwacji.

Kluczowym państwem w  tym wy-miarze polityki Prezydenta pozostaje jednak Ukraina. Prezydent RP spoty-kał się zarówno z Prezydentem Ukra-iny i  innymi reprezentantami władz, jak również z przedstawicielami ukra-ińskiej opozycji – aby zbliżenie z Eu-ropą promować we wszystkich środo-wiskach politycznych. Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z  szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów Zjednoczonych.

Spotkanie Prezydenta RP z Prezydentem Niemiec

Joachimem Gauckiem podczas otwarcia Przystanku Woodstock

w Kostrzynie nad Odrą, 2 sierpnia 2012 r.

Page 11: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

18

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

19

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

r. jest stale kontynuowany. Ostatnia jego runda poświęcona m.in. Wielo-letnim Ramom Finansowym 2014-2020 miała miejsce w  listopadzie 2012 r., podczas wizyt Prezydenta RP w  Królestwie Belgii, Republice Włoskiej oraz w rozmowach z pre-zydentem Francji.

W  opinii Prezydenta już te-raz powinniśmy zrobić wszystko, by być gotowym do wejścia do strefy euro, a tym samym do uczestnictwa w najbardziej zaawansowanych for-mach integracji. Dzięki temu Pol-ska ma szansę stać się prawdziwym liderem w Unii i tę pozycję w pełni wykorzystać. To  właśnie wypraco-waniu polskiego spojrzenia na  Eu-ropę jutra poświęcona była dyskusja ekspercka z praktykami i teoretyka-mi procesu integracji w ramach cy-klu debat „Przyszłość Europy. Polska Perspektywa”. Jednym z  zagadnień

poruszanych w  ramach tego cyklu była kwestia dysproporcji poparcia społecznego dla wspólnej waluty w  porównaniu z  akceptacją dla sa-mej UE.

3. Promocja polskich przedsiębiorców i gospodarki oraz wizyta w Chinach

Jednym z kluczowych założeń polityki zagranicznej Bronisława Komorow-skiego jest promocja polskiej gospo-darki i polskich przedsiębiorców. Re-gułą są bilateralne i multilateralne fora gospodarcze z  udziałem Prezydenta. Dotychczas miało miejsce 18 takich spotkań. Tylko w  ostatnim roku Pre-zydent uczestniczył m.in. w  Świato-

Podpisanie polsko-chińskiego partnerstwa strategicznego,

20 grudnia 2011 r.

Prezydent niezmiennie realizuje również politykę pojednania inicju-jąc lub biorąc udział w  spotkaniach na  wielu płaszczyznach. Doskonałym przykładem jest wspólne spotkanie Prezydentów Polski i Niemiec z mło-dzieżą z  obu krajów podczas festiwa-lu Woodstock, otwarcie czwartego cmentarza katyńskiego w  Bykowni, czy też pierwsza wizyta w Polsce Pa-triarchy Moskwy i całej Rusi – Cyryla I. W opinii Prezydenta szanse na nowe otwarcie w  stosunkach z  Litwą stwa-rza sukces Akcji Wyborczej Polaków na Litwie i jej wejście do koalicji rzą-dzącej.

2. Polska wśród liderów UE

Polska pełni coraz ważniejszą rolę w  Unii Europejskiej, co  daje nam szansę na  realizowanie naszych in-

teresów w zglobalizowanym świecie. Coraz mocniej zaznaczamy swoją pozycję w  gronie państw, których głos szczególnie liczy się w  waż-nych sprawach dotyczących reform Wspólnoty. Chcemy Unii dyna-micznej, coraz bardziej zintegrowa-nej i otwartej na nowych członków.

W  zabiegach o  tworzenie takiej Unii istotną rolę odgrywają nie tylko stosunki dwustronne, ale także inne platformy współpracy, jak Trójkąt Weimarski, który Polska współtwo-rzy z Francją i Niemcami oraz Gru-pa Wyszehradzka. Sukcesem Bro-nisława Komorowskiego są  coraz lepsze stosunki pomiędzy Warszawą a Paryżem.

Dialog o  przyszłości Wspólnoty, prowadzony z  szefami unijnych in-stytucji i  państw UE, który został rozpoczęty w  czasie pierwszej wi-zyty zagranicznej we wrześniu 2010

Pierwsza zagraniczna wizyta Prezydenta RP, Bruksela - Paryż - Berlin, 1 września 2010 r.

Page 12: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

20

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

21

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

5. Modernizacja armii i budowa tarczy antyrakietowej

Na  kwestie związane z  moderniza-cją wojska Bronisław Komorowski kładł szczególny nacisk już w 2001  r. jako Minister Obrony Narodowej i  do  dziś pozostaje konsekwentny w realizacji tego priorytetu. Prezydent – Zwierzchnik Sił Zbrojnych – w  li-stopadzie 2011 r. określił główne kie-runki rozwoju armii oraz przygotowań do obrony państwa na lata 2013-2022. Wskazał w nich na niezbędne reformy, jakie powinno w  najbliższych latach przejść polskie wojsko:

• pogłębioną modernizację tech-niczną – rozwój systemów infor-macyjnych, obronę powietrzną, w tym przeciwrakietową oraz mo-bilność wojsk lądowych;

• zmiany organizacyjne – reformę systemu dowodzenia i kierowania oraz konsolidację dyslokacyjną;

• konsolidację szkolnictwa wojsko-wego.

Powyższe zmiany pozwolą wzmoc-nić potencjał Sił Zbrojnych służący do wypełniania ich podstawowej funk-cji – czyli obrony terytorium nasze-go kraju. Dzięki temu Polska oprócz niezmiennie ważnych sojuszniczych gwarancji bezpieczeństwa jakie daje nam NATO, umocni filar narodowego

bezpieczeństwa, jakim są własne moż-liwości obronne.

Realizacji reform służy dobra współpraca pomiędzy Prezydentem RP a  Ministrem Obrony Narodowej, za  którego pośrednictwem Bronisław Komorowski sprawuje zwierzchnictwo nad Siłami Zbrojnymi.

Prezydent zainicjował program budowy tarczy antyrakietowej, któ-ry ma  być podstawowym elementem programu obrony powietrznej oraz in-tegralnym elementem wspólnej tarczy krajów NATO. Prezydent buduje wo-kół tego projektu konsensus i poparcie wszystkich sił politycznych. Dzięki złożonej do  Sejmu we  wrześniu 2012 r. prezydenckiej propozycji nowelizacji ustawy o  przebudowie i  modernizacji Sił Zbrojnych stworzenie tarczy będzie możliwe w ramach budżetu obronnego.

6. Nowy model funkcjonowania Rady Bezpieczeństwa Narodowego

Podstawą stworzenia w  pełni nowo-czesnego systemu bezpieczeństwa na-rodowego jest zachowanie ciągłości planów i  ich realizacji. Dlatego już na  samym początku kadencji Broni-sław Komorowski stworzył nowy mo-del funkcjonowania Rady Bezpieczeń-stwa Narodowego. Po  raz pierwszy

wym Forum Ekonomicznym w Davos, w polsko - łotewskim forum gospodar-czym w  Rydze, w  polsko - portugal-skim forum gospodarczym w Lizbonie, polsko-norweskich i polsko - czeskich seminariach gospodarczych, w  spo-tkaniu z  przedsiębiorcami w  Nowym Jorku, Zurychu, Brukseli, Kiszyniowie i  Kijowie oraz w  polsko-francuskim forum gospodarczym w Warszawie.

Wizyta Prezydenta w  Chinach w grudniu 2011 r. była elementem szer-szego programu Prezydenta – otwarcia polskiej gospodarki na  współpracę z nowymi centrami wzrostu czyli pań-stwami, które w  przyszłości będą od-grywały coraz większą rolę w  gospo-darce światowej. Ta  podróż stworzyła nowe możliwości dwustronnej wymia-ny między Polską a  Chinami, w  tym współpracy ekonomicznej i naukowej. W  ramach wizyty zorganizowano polsko-chińskie fora gospodarcze i in-westycyjne w Pekinie oraz Szanghaju. Podpisano też umowy gospodarcze opiewające na  kilkanaście miliardów złotych. Bezpośrednim efektem tej wizyty był także przyjazd do  Polski w kwietniu 2012 r. premiera Wen Jia-bao. Zorganizowano wówczas szczyt Europa Środkowa – Chiny oraz spo-tkania przedsiębiorców.

4. Umacnianie Sojuszu Północnoatlantyckiego

Wizyta Prezydenta Bronisława Ko-morowskiego w  USA oraz przyjazd

do Polski Baracka Obamy potwierdzi-ły dobre stosunki pomiędzy Waszyng-tonem a Warszawą. Nowe możliwości ich rozwoju rysują się w  gospodarce (zwłaszcza w  sektorze energetycznym związanym z  wydobyciem surowców energetycznych nietradycyjnymi me-todami) oraz w obronności (od listopa-da 2012 r., po raz pierwszy w historii, oddział wojsk amerykańskich zaczął stacjonować w Polsce). Spotkania były okazją do podkreślenia roli Polski jako lidera regionu, ważnego gracza na are-nie międzynarodowej oraz promotora demokracji na świecie.

Jednym z  efektów skutecznego za-angażowania Prezydenta Komorow-skiego w politykę bezpieczeństwa były sukcesy na  szczytach NATO w  Li-zbonie (2010 r.) i w Chicago (2012 r.). W Lizbonie przyjęta została korzystna dla Polski koncepcja strategiczna So-juszu – zaakceptowano plany ewen-tualnościowe dotyczące obrony Polski na wypadek zewnętrznego zagrożenia oraz wypracowano strategię zakończe-nia misji w  Afganistanie. Wycofanie polskich wojsk z Afganistanu w poro-zumieniu z  sojusznikami było sygna-lizowane przez Bronisława Komorow-skiego jako jedna z kluczowych kwestii już w  trakcie ubiegania się o  prezy-denturę. Na  szczycie w  Chicago suk-cesem zakończyły się zabiegi Polski o  konsolidację wewnętrzną Sojuszu wokół wspólnej obrony, będącej jego podstawową funkcją. Podczas szczytu skonkretyzowano zasady niebojowej misji państw NATO w  Afganistanie po 2014 r.

Page 13: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

Państwo wspierające rozwój

uczestniczą w  RBN nie tylko przed-stawiciele rządu lecz również szefo-wie partii opozycyjnych. Na  forum Rady m.in. o  planach budowy tarczy antyrakietowej i  ustawie mającej za-gwarantować jej stabilne finansowanie, bezpieczeństwie energetycznym, spe-custawie powodziowej, ustawie regu-lującej system dowodzenia oraz wnio-

skach dotyczących całościowej oceny bezpieczeństwa narodowego RP wyni-kających ze  Strategicznego Przeglądu Bezpieczeństwa Narodowego.

RBN stwarza możliwości wspól-nej, ponadpartyjnej dyskusji w kwestii o najbardziej fundamentalnym znacze-niu dla kraju, jaką jest bezpieczeństwo.

Wręczenie Nagrody Gospodarczej Prezydenta RP, 14 czerwca 2011 r.

Page 14: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

25

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

W ygłaszając orędzie na  in-auguracyjnym posiedzeniu Sejmu w listopadzie 2011

r. Prezydent zachęcał rząd do odważ-nego wprowadzania reform. Zwracał uwagę na wielkie, strategicznie ważne wyzwania stojące przed Polską:

• konieczność poprawy jakości funk-cjonowania państwa;

• kryzys i groźbę osłabienia idei in-tegracji europejskiej;

• niekorzystne zmiany demogra-ficzne.

Spokojne stawianie wyzwań oraz mobilizowanie rządu i  parlamentu do  reformowania jest wyraźną ce-chą obecnej prezydentury. Dobrym przykładem skuteczności Prezydenta w tym zakresie pozostaje podjęcie re-formy obejmującej zmianę wieku eme-rytalnego oraz rozpoczęcie prac nad systemem polityki rodzinnej.

Kancelaria Prezydenta stała się miejscem spotkań i debat wielu środo-wisk o  najistotniejszych sprawach dla Polaków – miejscem, w którym wyty-czane są strategiczne kierunki działań. Forum Debaty Publicznej, konsultacje ze  wszystkimi ugrupowaniami parla-mentarnymi czy spotkania z  przed-stawicielami związków zawodowych – to  tylko wybrane przykłady prezy-denckich inicjatyw.

Konsekwentne wykorzystywanie dialogu i  różnych form współpracy

to potwierdzenie hasła „zgoda buduje”, które dla Bronisława Komorowskiego było ważne od  początku aktywności publicznej, a w 2010 r. stało się głów-nym przesłaniem w  staraniach o  naj-wyższy urząd w  państwie. Prezydent jest przekonany, że tylko działając RA-ZEM Polacy będą w  stanie sprostać wielkim wyzwaniom.

1. Wyzwanie demograficzne

Prezydent uważa, że  starzenie się ludności jest jednym z  długofa-lowych wyzwań, które wymagają strategicznej odpowiedzi. Podczas konferencji otwierającej II Kongres Demograficzny 22 marca 2012 r. Prezydent podkreślił, że  procesy demograficzne stawiają wyzwania i  rodzą dylematy, na  które musimy odpowiedzieć zarówno w  wymiarze życia każdego z nas, jak i w wymiarze ogólnospołecznym. Prezydent wie-lokrotnie podkreślał, że  odpowiedź na zmiany demograficzne musi znaleźć odzwierciedlenie w strategicznych po-litykach łagodzących skutki zmian demograficznych dla społeczeństwa, gospodarki i  rodzin oraz polityce ro-dzinnej zorientowanej na  przeciw-działanie procesowi zmian demogra-ficznych.

Podczas międzynarodowej konfe-rencji w Pałacu Prezydenckim otwiera-jącej europejski rok aktywnego starze-nia się w marcu 2012 r., „Zwiększanie

Page 15: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

26

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

27

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

2. Wspieranie klimatu dla przedsiębiorczości

Najważniejsze zadania dla Pol-ski, które należy podjąć, by  chro-nić wzrost gospodarczy i  zapewnić stabilne warunki do  prowadzenia działalności gospodarczej Prezy-dent nakreślił we  wrześniu 2012 r. w  przemówieniu podczas Forum Ekonomicznego w  Krynicy. Zali-czył do nich:

• zwiększenie bezpieczeństwa fi-nansów publicznych;

• umacnianie bezpieczeństwa sys-temu finansowego;

• reformy rynku pracy oraz polityki rodzinnej;

• utrzymanie chłonnego rynku we-wnętrznego;

• otwarcie się na nowe centra wzro-stu gospodarczego.

Prezydent wspiera małych i śred-nich przedsiębiorców zatrudnia-jących ponad połowę Polaków. W  trosce o  ich możliwości rozwoju Prezydent podpisał ustawy deregu-lacyjne zmniejszające bariery ad-ministracyjne dla firm i  obywateli. Zwrócił się także do  Komisji Nad-zoru Finansowego, by ułatwić dostęp do  kredytów i  poręczeń dla małych i  średnich firm. W  tej sprawie roz-mawiał też z przedstawicielami naj-

większych polskich instytucji finan-sowych.

Symbolicznym wyrazem wsparcia Prezydenta dla przedsiębiorców było reaktywowanie Nagrody Gospodar-czej Prezydenta RP.

3. System prawa Prezydent Komorowski wypracował nowy model pozytywnego zaanga-żowania głowy państwa w  proces legislacyjny. Służy on zminimali-zowaniu konieczności ponownego kierowania ustaw do  rozpatrze-nia przez Sejm dzięki interwencji na wcześniejszych etapach prac nad ustawami lub zgłaszaniu własnych projektów (np.  zmiany w  OFE, ustawa o nasiennictwie, ustawa zo-bowiązująca do umieszczania godła na koszulkach reprezentacji narodo-wej, ustawa o emeryturach i rentach z  Funduszu Ubezpieczeń Społecz-nych). Nowy model opiera się m.in. na:

• inicjowaniu szerokiej dyskusji nad proponowanym prawem;

• poszukiwaniu kompromisu po-między różnymi propozycjami;

• wczesnym sygnalizowaniu nie-dostatków procedowanych ustaw bądź zgłaszanych projektów;

• wykorzystywaniu prezydenckiej inicjatywy ustawodawczej.

aktywności osób starszych oraz solidar-ność międzypokoleniowa – podejście zintegrowane”, Prezydent podkreślał, że  podnoszenie wieku emerytalnego to pierwszy krok do  całościowych re-form, które muszą być wdrożone jako odpowiedź na zmiany demograficzne.

Celem wypracowania rekomendacji dotyczących niezbędnych dostosowań związanych ze  zmianami demogra-ficznymi przeprowadzono w  Kance-larii debaty poświęcone zapewnieniu godziwych dochodów na  starość oraz aktywności społecznej i  zawodowej osób starszych.

Kancelaria była również miejscem debaty dotyczącej podniesienia wieku emerytalnego. Konsultacje z  szefami klubów parlamentarnych w  sprawie przyszłości systemu emerytalnego przyniosły poparcie części opozycji dla nieuniknionej zmiany wieku emerytal-nego. Uwzględniono propozycje Kan-celarii dotyczące stworzenia możli-wości wcześniejszego przejścia na tzw. częściową emeryturę oraz opłacania składek emerytalnych za osoby pełnią-ce opiekę nad małym dzieckiem.

Bronisław Komorowski na począt-ku swojej kadencji zainicjował debatę dotykającą problemów polityki ro-dzinnej w  kontekście wyzwań demo-graficznych. W Kancelarii Prezydenta pracuje zespół ekspertów powołany do wypracowania kompleksowej stra-tegii polityki rodzinnej. Odbywają się konsultacje z  ekspertami partii poli-tycznych reprezentowanych w  parla-

mencie. Prezydent inspiruje i zachęca rząd do podejmowania działań skiero-wanych na rozwiązywanie problemów rodzin. Debaty poświęcone polityce rodzinnej posłużyły wypracowaniu rekomendacji. Kancelaria przedsta-wiła stanowiska dotyczące opieki nad dziećmi do lat 3 oraz urlopów macie-rzyńskich, które zostały uwzględnione w pracach rządu.

W  działaniach Prezydenta polska rodzina i  jej bezpieczeństwo zajmu-ją istotne miejsce. Ogłoszony w maju 2012 r. konkurs o  nagrodę Pary Pre-zydenckiej „Dobry klimat dla rodzi-ny” promuje aktywność samorządów w  tworzeniu rozwiązań sprzyjających rodzinie.

W  działania służące promowaniu idei rodzicielstwa oraz rozwiązywaniu problemów demograficznych angażu-je się również Małżonka Prezydenta – Anna Komorowska. Włączyła się m.in. w akcje służące promocji rodzi-cielstwa zastępczego, aktywności se-niorów i  wspieranie aktywnych mam. Pierwsza Dama podjęła w swojej dzia-łalności również temat nowoczesnej edukacji i  wychowania angażując się w akcje „Cała Polska Czyta Dzieciom” oraz „Szkoła bez Przemocy”.

Anna Komorowska regularnie wspie-ra kampanie społeczne zwiększające świadomość w  zakresie profilaktyki zdrowotnej – m.in. Różowa Wstążka czy Tydzień Walki z Rakiem. Promuje także aktywność osób w wieku 50+ oraz Uniwersytety Trzeciego Wieku.

Page 16: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

28

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

Nowoczesny patriotyzm

Dbając o  jakość systemu prawa Bronisław Komorowski zainicjował szeroką debatę, która ma  przynieść owoce w postaci rekomendacji zmian zarówno w samym systemie prawa jak i w systemie jego stanowienia.

Jako „strażnik Konstytucji” Prezy-dent wystąpił do Trybunału Konstytu-cyjnego z pięcioma wnioskami.

Prezydent dużą wagę przykłada również do koncepcji zmian w pra-wie wiążących się z szeroko pojętym

obszarem ekologii – propozycji usta-wy wspierającej budowę ścieżek ro-werowych, ustawy dotyczącej ochro-ny krajobrazu oraz kompleksowej ustawy o  GMO o  pracę nad którą apelował do  rządu. Ma  to  służyć m.in. polepszeniu ‘przestrzeni życia Polaków’.

Bronisław Komorowski wspiera również działania zmierzające do  de-regulacji przepisów stanowiących nie-potrzebne bariery i  ograniczenia dla swobody działalności gospodarczej.

Prezydent wraz dziećmi podczas wspólnego przygotowywania kokard narodowych, 10 listopada 2012 r.

Page 17: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

31

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

W esencji nowoczesnego pa-triotyzmu zawiera się „pa-triotyzm codziennej pra-

cy”, o którym Bronisław Komorowski mówił tuż po  zaprzysiężeniu. Nasz codzienny trud, codzienny wysiłek jest tym, co w dzisiejszych czasach, w mało spektakularny lecz najlepszy sposób przyczynia się do  tworzenia konku-rencyjnej Polski. Nowoczesny patrio-tyzm wiąże się też ze szczególnym do-cenieniem przedsiębiorczości Polaków. To również tak prozaiczna sprawa jak płacenie podatków. To  zainteresowa-nie najbliższym otoczeniem pozwa-lające razem, drobnymi pozytywnymi działaniami budować gospodarkę, roz-wijać naszą dzielnicę, nasze miasto.

Sens nowoczesnego patriotyzmu wyraża się w radości i poczuciu dumy – zarówno z  dawnych zwycięstw jak i  obecnej rosnącej siły naszego kraju, z sukcesów ostatnich 20 lat. Wiąże się to  ściśle z  budowaniem pomostu po-między tym, co najlepsze w naszej hi-storii a nowoczesnością.

Charakterystyczny stał się nowy sposób obchodzenia narodowych świąt i rocznic, łączący ich uroczysty charak-ter z radością i optymizmem. Dobrym przykładem inicjatyw Bronisława Komorowskiego jest akcja zachęca-jącą do  noszenia biało-czerwonych kokard w  dniach świąt narodowych. Podkreślenie potrzeby obchodzenia narodowych świąt i rocznic RAZEM, a  nie przeciw komukolwiek wyrażał tegoroczny marsz „Razem dla Nie-podległej”. Prezydent zapowiedział,

że  będzie tę  inicjatywę kontynuował każdego roku. Ważnym osiągnięciem Prezydenta była również pomoc w za-warciu kompromisu w sporze dotyczą-cym metod nauczania historii.

Radość i duma towarzyszą również „Majówce z  Polską”. Obejmuje ona rocznicę akcesji do Unii Europejskiej, Dzień Flagi Dzień Polonii i Polaków za Granicą oraz Święto Konstytucji 3 Maja. Znakiem rozpoznawczym „Ma-jówki” pozostaje dekorowanie i  pod-świetlanie na biało – czerwono najważ-niejszych budynków i ulic.

Coroczne obchody Święta Wolno-ści – 4 czerwca, to  szczególna okazja do  podkreślenia wielkiego dorobku ponad 20 lat polskiej transforma-cji. Jednym z  największych osiągnięć tego okresu jest wolność słowa. Chcąc w szczególny sposób upamiętnić wie-loletnie starania o  jej uzyskanie Pre-zydent zainicjował budowę pomnika – Memoriału Wolnego Słowa.

Prezydent Bronisław Komorowski wraz z  Małżonką, w  2011 r., zaini-cjowali akcję zapalania w  wigilię 13 grudnia symbolicznej świecy pamięci o ofiarach stanu wojennego oraz soli-darności z Białorusią i innymi naroda-mi walczącymi o wolność.

Prezydent, promując postawę wy-bitnych postaci polskiego życia pu-blicznego, wręczył wysokie odzna-czenia zasłużonym osobistościom świata kultury, nauki, działaczom or-ganizacji pozarządowych, politykom

Page 18: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

32

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

33

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

Prezydent po raz pierwszy po 1989 r. przyjął w Pałacu na wspólnym spo-tkaniu przedstawicieli wszystkich mniejszości narodowych i  etnicznych żyjących w Polsce.

Kierując się chęcią wsparcia pro-mocji młodych polskich artystów Pierwsza Dama – Anna Komorow-ska – zainicjowała cykliczne koncerty w Belwederze.

oraz osobom, które przyczyniły się do odzyskania pełnej wolności i nie-podległości m.in.: Jerzemu Buzkowi, Normanowi Daviesowi, Wojciecho-wi Kilarowi, Adamowi Michnikowi, Janinie Ochojskiej, Jerzemu Owsia-kowi, Zbigniewowi Romaszewskie-mu, Wisławie Szymborskiej, An-drzejowi Wajdzie.

Prezydent przywiązuje wyjątkową wagę do wspierania inicjatyw i postaw obywatelskich będących jednocześnie wyraźnym znakiem przywiązania do  ojczyzny. Bronisław Komorowski i KPRP współpracują z organizacjami pozarządowymi stanowiącymi funda-ment społeczeństwa obywatelskiego.

Prezydent dołożył starań, aby jak najszerzej w  aktywność społeczną, obywatelską mogły się włączyć rów-nież osoby niepełnosprawne. Służyły temu kampania „Idziemy na wybory” zachęcająca osoby niepełnosprawne do głosowania oraz spotkania z nie-pełnosprawnymi olimpijczykami. 6 września 2012 r. w czasie uroczystości w Pałacu Prezydenckim ratyfikowana została przez Prezydenta RP Kon-wencja ONZ o prawach osób niepeł-nosprawnych.

W  cyklu debat „Idee Nowego Wieku”, zainicjowanych w  czerwcu 2011r., uczestniczą przedstawicie-le organizacji pozarządowych, think tanków, biznesu, kultury, nauki, po-lityki, administracji i mediów, którzy w dorosłe życie weszli po roku 1989. Dyskutują oni o ideach i wartościach

w  kontekście współczesnych pro-blemów społeczno – politycznych. Celem spotkań jest rozwój dialogu ideowego pomiędzy środowiskami zróżnicowanymi światopoglądowo.

Prezydent wielokrotnie spotykał się także z  przedstawicielami środo-wisk harcerskich, dzięki czemu udało mu się doprowadzić do symboliczne-go zakończenia sporu o krzyż harcer-ski dzielącego organizacje harcerskie. Prezydent objął również protektora-tem cały ruch harcerski.

Bronisław Komorowski wspiera również promocję polskiej kultury, m.in.: w maju 2012 r. w Pałacu Pre-zydenckim otworzył galerię – salę prezentującą malarstwo Jerzego No-wosielskiego. Objął także honoro-wy patronat nad konkursem „Życie w  architekturze” przyznając w  nim specjalne Grand Prix Prezydenta. Patronatem Prezydenta została ob-jęta także kampania społeczna „Oj-czysty – dodaj do ulubionych”, która wraz z  ustanowieniem przyznawa-nego corocznie medalu „Zasłużony dla Polszczyzny” służy promowaniu języka polskiego. Akcją wspierającą czytelnictwo, polską literaturę oraz poczucie wspólnoty było zainicjowa-ne jesienią 2012 r. przez Bronisława Komorowskiego Narodowe Czytanie Pana Tadeusza.

Z inicjatywy Prezydenta w czerwcu 2012 r. odbyły się centralne obcho-dy 90-lecia powrotu Górnego Śląska do Macierzy.

Page 19: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

DRUGA POŁOWA KADENCJI

Page 20: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

37

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

Prezydent Bronisław Komo-rowski stoi ponad bieżącymi podziałami, nie jest stroną

w  codziennych starciach partyjnych, reprezentuje wszystkich obywateli. Mocny mandat społeczny pochodzą-cy z bezpośrednich wyborów oraz dy-stans do  partyjnych sporów daje mu możliwość długofalowego spojrze-nia na  sprawy Polski i  wskazywania na  strategiczne wyzwania. Zadaniem Prezydenta jest ocena strategii przyję-tych przez rząd i instytucje państwo-we oraz tych proponowanych przez think tanki. Dziś Polska potrzebuje racjonalnej diagnozy i  konkretnych planów działania – konstruowanych jednak z  rozeznaniem szans na  ich powodzenie.

Prezydent współpracuje z  rządem we  wszystkich najważniejszych kwe-stiach dotyczących polityki zagranicz-nej i wewnętrznej. Jednak istnieje pięć obszarów, które będą miały szczegól-ne znaczenie w  drugiej połowie ka-dencji – to  priorytety niezbędne dla wzmocnienia konkurencyjności Pol-ski. Są nimi:

• konkurencyjność polskiej gospo-darki na świecie:– reformy polskiej gospodar-

ki i  osiągnięcie gotowości do przyjęcia euro;

– promocja polskich przedsię-biorstw na  świecie – otwarcie na nowe centra wzrostu;

• nowoczesny system bezpieczeń-stwa;

• długofalowa polityka rodzinna;

• efektywny system stanowienia i egzekwowania prawa;

• promowanie i inicjowanie postaw nowoczesnego patriotyzmu.

1. Konkurencyjność polskiej gospodarki i gotowość do przyjęcia euro Konkurencyjna Polska to  Polska gotowa do przyjęcia wspólnej walu-ty euro – w  korzystnym dla siebie momencie. Prezydentowi zależy, by  nasz kraj zaczął jak najszybciej proces przygotowawczy. Naszym celem powinno być nie tylko speł-nienie kryteriów z  Maastricht, ale także wdrożenie reform struktu-ralnych, które sprawią, że  wspólna waluta będzie stanowiła dla naszej gospodarki atut. Musimy zbudować mechanizmy elastyczności, które pozwolą zrównoważyć przekazanie kontroli nad kursem walutowym i  polityką monetarną do  instytucji unijnych.

W  tym celu konieczne są  reformy rynku pracy, dalsza deregulacja wa-runków działalności gospodarczej, mocniejsze wsparcie małych i  śred-nich przedsiębiorstw oraz uproszczenie systemu podatkowego. Konieczne jest

Page 21: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

38

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

39

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

2. Modernizacja systemu bezpieczeństwa

Od  kilkunastu lat Polska należy do najsilniejszego sojuszu obronne-go na świecie – NATO. To istotny fi-lar naszego bezpieczeństwa. Równie ważne są własne, krajowe zdolności obronne, które będziemy zwiększać w najbliższych latach. Konsekwent-ne wypełnianie tych zamierzeń to  priorytet Prezydenta. Trzecim z filarów – czekającym na zbudowa-nie – jest natomiast wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony UE.

W  2013 r. zaplanowane jest wy-danie Białej Księgi Bezpieczeństwa Narodowego podsumowującej wy-niki SPBN, która w precyzyjny spo-sób wskaże słabości naszego systemu bezpieczeństwa i sposoby ich wyeli-minowania.

W  kwestii ostatecznego zakończe-nia misji bojowej NATO w Afganista-nie Prezydent będzie konsekwentnie dążył do  realizacji strategii Sojuszu przyjętej w Lizbonie.

Środki, które polska armia dzięki temu zaoszczędzi będą mogły zostać przeznaczone na  modernizację tech-niczną, w  tym budowę tarczy antyra-kietowej oraz unowocześnienie Mary-narki Wojennej.

Jednym z  koniecznych warunków do  zapewnienia pełnego bezpieczeń-stwa jest nieustanna modernizacja techniczna armii. Prezydent zamierza nadal stać na straży stabilnego finanso-wania tego procesu.

Kluczowym i priorytetowym pro-jektem modernizacyjnym zainicjo-wanym przez Prezydenta jest tarcza antyrakietowa. Środki na  budowę

Spotkanie z żołnierzami 10. Zmiany Polskiego

Kontyngentu Wojskowego w Afganistanie, 6 marca

2012r.

także dobre ukierunkowanie środków z  negocjowanej właśnie perspektywy budżetowej na  lata 2014 – 2020. Po-winny one w jak największym stopniu zasilić proces reform i modernizacji – a  tym samym zwiększania konkuren-cyjności.

Przygotowanie do spełnienia kryte-riów z pewnością przysłuży się zarów-no polskiej gospodarce, jak również umocni naszą pozycję międzynarodo-wą. W  opinii Prezydenta nie ma  na-tomiast sensu licytowanie się o  datę wejścia do strefy euro – potrzebne jest określenie terminu osiągnięcia goto-wości do przyjęcia wspólnej waluty.

O utrzymanie osiągniętego poziomu rozwoju trzeba stale dbać. Bezpieczeń-stwo gospodarcze i finansowe, podob-nie jak niepodległość, nie jest dane raz na  zawsze – konieczne są  więc dobre reformy polskiej gospodarki i polskich finansów publicznych tak, aby utrzy-

mać wzrost gospodarczy. Przyszłość w  najbliższych latach będzie należeć do  gospodarek, które dbają o  stabil-ność ekonomiczną i  konkurencyjność. To  te elementy powinny stanowić oś strategiczną naszych politycznych pro-jektów i działań.

Działania Prezydenta skupią się także na dalszej promocji polskiej go-spodarki i przedsiębiorców na świecie. Celem kluczowych wizyt zagranicz-nych Prezydenta będą tzw. nowe cen-tra wzrostu. Zacieśnienie współpracy z  Chinami, Indiami, czy wybranymi krajami Afryki to  ogromna szansa na  rozwój polskiej gospodarki w cza-sach, gdy ekonomiczny impet Europy znacząco wyhamował. Dzięki ekspor-towi do tych krajów Polska gospodar-ka będzie mogła szybciej się rozwijać. Na  liście nowych centrów wzrostu, obok Chin, znajdują się między in-nymi Indie, Turcja, kraje Zatoki Per-skiej, kraje Afryki.

Prezydent podczas debaty o konkurencyjności polskiej gospodarki, 23 stycznia 2013 r.

Page 22: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

40

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

41

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

polskiej rodziny. Prezydent, w myśl hasła „zgoda buduje”, przekonuje wszystkie siły o konieczności za-pewnienia stabilności polityki ro-dzinnej. Brak trwałości i ciągłości stosowanych rozwiązań to druga obok fragmentaryczności najwięk-sza dotychczasowa słabość polityki rodzinnej w Polsce. Prezydent chce, żeby strategia polityki rodzinnej powstawała w dialogu, żeby to było wspólne zadanie rodzin, społeczno-ści lokalnych, władz różnego szcze-bla.

Kancelaria organizuje debaty pu-bliczne, których celem jest budowa-nie szerokiego porozumienia wokół problemów polityki rodzinnej. Jak pokazała ostatnia debata pt: „Mię-dzy pracą a domem. Kto wychowa nasze dzieci?”, możliwe jest zbliże-nie stanowisk, mimo różnic świato-poglądowych i w pomyśle na życie. Odnowa demograficzna wymaga stworzenie „dobrego klimatu” dla rodziny w jej najbliższym otocze-niu. Prezydent dostrzega potrzebę przeprowadzenia debat, również w regionach, z udziałem samorzą-dów, ekspertów, rodzin i pojedyn-czych obywateli. Takie debaty będą stanowiły wyjątkową, oryginalną przestrzeń dyskusji, pozwalającą na rzetelną konfrontację koncepcji i oczekiwań.

Zwiększenie dzietności w Polsce wymaga budowania stabilności ro-dzin. Zdaniem Prezydenta, trzeba stawiać pytania i wymagania polity-

ce gospodarczej, administracji i edu-kacji. Niezbędne jest więc wspiera-nie rozwoju gospodarczego oraz bezpieczeństwa rynku pracy – to na jego bazie możemy wzmocnić eko-nomiczne poczucie bezpieczeństwa polskich rodzin. Prezydent zachęca i wspiera rząd w pracach nad kom-pleksową reformą rynku pracy, któ-rej celem jest wzrost zatrudnienia i zmniejszenie bezrobocia.

4. System stanowienia i egzekwowania prawa

Prezydent jest strażnikiem Kon-stytucji i  ładu prawnego, dlatego naturalnym priorytetem są  dzia-łania służące podniesieniu jakości uchwalanego w Polsce prawa. Lep-sze prawo, bardziej przyjazne oby-watelom i  firmom jest niezbędne do  wzmocnienia konkurencyjności Polski.

Bronisław Komorowski podej-muje kroki mające na  celu zmiany w  ustawie o  postępowaniu przed sądami administracyjnymi. No-welizacja procedury sądowo-ad-ministracyjnej służy zwiększeniu sprawności i  skuteczności sądowej kontroli administracji publicznej, co  wzmocni gwarancje właściwe-go załatwiania spraw przez organy administracji. Proponowane zmiany mają umożliwić sądom administra-cyjnym wypełnianie funkcji nie tyl-ko kasacyjnego, ale i merytoryczne-

tarczy ma  zagwarantować przyjęcie złożonej przez Prezydenta noweliza-cji ustawy o przebudowie i moderni-zacji Sił Zbrojnych. Finalną reformę wojska dopełnią konieczne zmiany organizacyjne. Z  inicjatywy Prezy-denta w 2013 r. powstaną dwa pro-jekty ustaw w  tym zakresie: ustawa o systemie kierowania i dowodzenia oraz ustawa o  szkolnictwie wojsko-wym. Istotne jest uzupełnienie wy-siłków na  rzecz obrony kraju o  sys-tem szkolenia rezerw osobowych na potrzeby mobilizacji.

3. Polityka rodzinnaPrezydent uważa, że istnieje potrze-ba stworzenia szerokiej, komplek-sowej strategii polityki rodzinnej, planu, który zdobędzie jak najszer-szą akceptację społeczną i politycz-ną. Pracuje nad nią powołany przez

Szefa KPRP specjalny zespół eks-pertów. Brak było dotychczas kom-pleksowego ujęcia polityki rodzin-nej, a wprowadzane rozwiązania nie były elementem spójnej strategii i miały charakter punktowy. Stra-tegia polityki rodzinnej powinna stanowić fundament do wdrażania szerokiej i spójnej palety komplek-sowych rozwiązań. Strategia skupia się na trzech kluczowych obszarach działań:

• odnowa demograficzna czyli zwiększenie dzietności,

• odpowiedzialna rodzina,

• dobre dzieciństwo.

Ważnym krokiem na drodze do odnowy demograficznej jest bu-dowanie politycznego konsensusu wokół najważniejszych problemów

Spotkanie Prezydenta RP z dziećmi przed debatą „W trosce o Najmłodszych Obywateli RP”, 25 kwietnia 2012 r.

Page 23: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

42

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

43

Cel Prezydenta: konkurencyjna Polska

5. Nowoczesny patriotyzmMamy pełne prawo być dumni z na-szego wielkiego sukcesu, jakim jest współczesna Polska.

Bronisław Komorowski od  począt-ku swej prezydentury stara się wzmac-niać tę świadomość wśród Polaków.

Inne kraje na świecie stawiają często Polskę za przykład. I nie chodzi tu tyl-ko o słynne określenie „zielonej wyspy” i  uniknięcie recesji w  czasie najwięk-szego kryzysu gospodarczego. Polska jest synonimem wielkiego sukcesu transformacji, na  wielu polach. Dziś na  świecie podziwia się długą drogę jaką przebyliśmy od 1989 r.

Między innymi dlatego szczególne znaczenie dla Prezydenta ma budowa tradycji Święta Wolności 4 czerwca. Już teraz trwają przygotowania do ob-

chodów 25-lecia wolności w  2014 r., które powinny przypominać światu, że  przemiany w  Europie Środkowo--Wschodniej i upadek komunizmu za-częły się w Polsce.

Osobną okazją do zaznaczania dumy z osiągnięć Polski będzie także przypa-dająca na 1 maja 2014 r. 10. rocznica przystąpienia do Unii Europejskiej.

Jedną z głównych cech nowoczesne-go patriotyzmu jest aktywność obywa-telska. To ona jest podstawą demokra-cji. Bronisław Komorowski w  sposób szczególny otworzył urząd Prezydenta na  współpracę z  organizacjami poza-rządowymi. Prezydent uważa trzeci sektor oraz jego wsparcie za kluczowe dla budowy konkurencyjności i  skoku cywilizacyjnego Polski.

Rozwijane będą także debaty Idee Nowego Wieku. To  właśnie umiejęt-

Instalacja z okazji rocznicy wyborów czerwcowych 1989r.,

4 czerwca 2011r.

go orzekania w sferze wykonywania władzy publicznej.

Jednym z kluczowych problemów związanych z  systemem prawa jest ograniczona dostępność do  facho-wej pomocy prawnej dla osób nieza-możnych. Diagnoza i rekomendacje w  tym zakresie zostaną opubliko-wane w 2013 r. w Zielonej Księdze opracowanej przez Kancelarię Pre-zydenta.

Osobnym tematem, w  którym poszukiwanie rozwiązań zamie-rza wspierać Prezydent, są  zmiany w funkcjonowaniu Trybunału Kon-stytucyjnego.

Słabością polskiego systemu stano-wienia prawa są pojawiające się często buble prawne. Efekty kilkumiesięcz-nej debaty w tej kwestii zostaną opi-sane w  Zielonej Księdze. W  debacie uczestniczyli m. in. przedstawiciele

środowiska akademickiego, reprezen-tanci organizacji społecznych i  go-spodarczych, prawnicy, ekonomiści, samorządowcy i  urzędnicy. Zielona Księga będzie zawierała diagnozę słabości polskiego systemu stano-wienia prawa. Znajdą się w niej rów-nież rekomendacje dalszych działań. Wśród kierunków, w  jakich powinny iść dalsze zmiany, już w  trakcie de-bat wskazywano zwiększenie wpływu obywateli na  kształt przyjmowanych przepisów m.in. za  pomocą rozsze-rzonych konsultacji społecznych.

Barierę dla bubli prawnych sta-nowi też nowy model pozytywne-go zaangażowania głowy państwa w  proces legislacyjny, jaki przyjął w swojej działalności Bronisław Ko-morowski. Wczesne sygnalizowanie niedostatków lub błędów w  proce-dowanych projektach czy organizo-wanie szerokich konsultacji pozwala na lepsze dopracowanie ustaw.

Prezydent Bronisław Komorowski podpisuje ustawę o opiece nad dziećmi do lat 3, 23 lutego 2011 r.

Page 24: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

44

Pre z yden tu r a wspó lno t y i d i a l ogu

45

Statystyki

Prezydent Bronisław Komorowski od 10.04.2010 do 31.12.2012 r.:

• podpisał 548 ustaw

• wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z 5 wnioskami oraz odmówił podpisania 2 ustaw

• wystąpił z 11 inicjatywami ustawodawczymi

• ratyfikował 72 umowy międzynarodowe

• zwołał 19 posiedzeń Rady Bezpieczeństwa Narodowego

• złożył 56 wizyt zagranicznych

• przyjął 74 osobistości – głowy państw i szefów rządów innych krajów

• nadał m.in. 27 Orderów Orła Białego, 30 Krzyży Wielkich Orderu Odrodzenia Polski, 82 Krzyże Komandorskie z Gwiazdą Orderu Odrodzenia Polski

• mianował 99 oficerów na stopnie generalskie

• nadał 1792 osobom tytuł naukowy profesora

• wręczył 977 osobom nominacje na stanowisko sędziego

• brał udział w 51 spotkaniach Forum Debaty Publicznej

• był inicjatorem 13 debat nowego pokolenia w ramach cyklu „Idee Nowego Wieku”

• ułaskawił 192 osoby skazane

• nadał obywatelstwo polskie 6039 cudzoziemcom

• przyznał 8 firmom Nagrodę Gospodarczą Prezydenta RP

Statystykiność prowadzenia dialogu i debatowa-nia, nawet mimo głębokich różnic, jest wciąż deficytową wartością. Jest ona jednak niezbędna dla kształtowania społeczeństwa obywatelskiego.

Prezydent objął patronatem ob-chody 150. rocznicy Powstania Styczniowego – odbędą się one nie tylko w Polsce lecz również w miej-scach związanych z  tym zrywem znajdujących się poza granicami na-szego kraju.

Wystrzeganie się błędów z przeszło-ści i wyciąganie wniosków z bolesnych doświadczeń historii już wcześniej zo-

stały wymienione jako elementy no-woczesnego patriotyzmu. Bronisław Komorowski pragnie, by takim szcze-gólnym miejscem, które będzie nie tylko służyło upamiętnieniu ofiar lecz stanie się również swoistą przestrogą na przyszłość było Muzeum Zbrodni Komunistycznej.

Prezydent niejednokrotnie pod-kreślał szczególną wartość jaką dla nowoczesnego patriotyzmu, dla bu-dowy naszej tożsamości, wnosi kul-tura – dlatego zamierza nadal wspie-rać działania Muzeum Narodowego w Warszawie oraz inicjatywy promu-jące sztukę współczesną.

Page 25: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów
Page 26: Siedziba Prezydenta Rzeczypospolitej będzie miejscem otwartym,€¦ · Temat ukraiński to także stały element rozmów Prezy-denta z szefami państw Europy Za-chodniej i Stanów

Opracowanie przygotowane przezKancelarię Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Wydawca:Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Autorzy zdjęć:Wojciech Grzędziński, Łukasz Kamiński, Piotr Molęcki, Eliza Radzikowska-Białobrzewska/KPRP

Projekt i skład:EnterDruk, www.enterdruk.pl