Rozwój infrastruktury transportowej w Polsce na poziomie … Krukowska... · 2016-09-26 ·...

Rozwój infrastruktury transportowej w Polsce

na poziomie krajowym i samorządowym

Bruksela, 30 stycznia 2014r.

MINISTERSTWO

TRANSPORTU, BUDOWNICTWA

i GOSPODARKI MORSKIEJ

DOKUMENT PRZYJĘTY PRZEZ RADĘ MINISTRÓW

W STYCZNIU 2013 R.

Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) została przyjęta uchwałą Rady Ministrów 22 stycznia 2013 r.

2

Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w

styczniu 2013 r.

MINISTERSTWO



3

SRT 2020/30 w systemie zintegrowanych strategii

rozwoju kraju

MINISTERSTWO



WIZJA SRT

• WYMIAR PRZESTRZENNY

• WYMIAR EKOLOGICZNY

• WYMIAR EKONOMICZNY

• WYMIAR SPOŁECZNY

PRZYJAZNY, BEZPIECZNY

RACJONALNY

DOSTĘPNY ZRÓWNOWA-ŻONY

WIZJA SRT

MINISTERSTWO



CEL GŁÓWNY I CELE STRATEGICZNE SRT 2020/30

-Z Utworzenie spójnego, zrównoważonego i przyjaznego użytkownikom spójnego systemu

transportowego w wymiarze krajowym, europejskim i globalnym.

zintegrowany system transportowy

warunki dla sprawnego funkcjonowania rynków

transportowych i rozwoju systemów przewozowych

Cel główny SRT 2020/2030

MINISTERSTWO



CELE SZCZEGÓŁOWE SRT 2020/30

-Z

Stworzenie nowoczesnej, spójnej sieci transportowej

Poprawa bezpieczeństwa i niezawodność

Ograniczenie negatywnego wpływu transportu

na środowisko

Zbudowanie racjonalnego modelu finansowania

Poprawa sposobu organizacji i zarządzania systemem

transportowym

TR

AN

SP

OR

T D

RO

GO

WY

TR

AN

SP

OR

T K

OLE

JW

Y

TR

AN

SP

OR

T M

OR

SK

I I

WO

DN

Y Ś

RÓ

DLĄ

DO

WY

TR

AN

SP

OR

T M

IEJS

KI

LO

GIS

TY

KA

TR

AN

SP

OR

T L

OT

NIC

ZY

Cele szczegółowe

SRT 2020/2030

MINISTERSTWO



ETAPY REALIZACJI CELÓW SRT 2020/2030

ETAP I

do 2020

• usunięcie zaległości infrastrukturalnych oraz połączenie najważniejszych ośrodków wzrostu z obszarami o niższej dynamice rozwoju i włączenie ich w sieć TEN-T.

ETAP II

po 2020

• zwiększanie poziomu nasycenia infrastrukturą i stworzenie zintegrowanego systemu transportowego.

Etapy realizacji celów

SRT 2020/2030

rozbudowa systemu autostrad i dróg ekspresowych (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 października 2009 r.);

rozwijanie - przy współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego – dróg lokalnych i ich połączeń z siecią dróg krajowych i wojewódzkich;

rozwój infrastruktury bezpieczeństwa ruchu drogowego;

rozwój infrastruktury innowacyjnych rozwiązań technologicznych (w tym aplikacji telematycznych) optymalizujących przepływy potoków

ruchu i przyczyniających się do zmniejszenia kongestii.

wyprowadzanie ruchu tranzytowego z miast poprzez budowę obwodnic drogowych w miejscowościach najbardziej obciążonych

ruchem samochodów ciężarowych;

Transport drogowy W SRT

Kierunki interwencji :

Kierunki interwencji:

modernizacja i rewitalizacja istniejącej sieci linii kolejowych, tak aby w 2030 roku

na sieci bazowej TEN-T możliwe było kursowanie pociągów z prędkościami

technicznymi dla ruchu towarowego i pasażerskiego przewidzianymi w

rozporządzeniu PE i Rady UE ws. unijnych wytycznych dotyczących rozwoju

transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) nr 1315/2013,

rewitalizacja i rozbudowa linii kolejowych w obszarach funkcjonalnych miast oraz

podejmowanie działań zmierzających do lepszej integracji transportu szynowego

i kołowego;

modernizacja i budowa terminali przystosowanych do obsługi przez kolej

intermodalnych przewozów kontenerowych;

do 2020 r. – podjęcie decyzji dotyczącej ewentualnej budowy systemu kolei

dużych prędkości uzupełnionego o tzw. „Y”,

modernizacja infrastruktury dworców i przystanków kolejowych;

wymiana przestarzałych lokomotyw i wagonów na nowoczesny tabor kolejowy,

odpowiadający specyfice poszczególnych segmentów rynku;

rozwijanie infrastruktury systemów usprawniających zarządzanie przewozami

pasażerskimi i towarowymi.

Transport kolejowy W SRT


wzmocnienie morskich powiązań transportowych Polski ze światem, poprzez

rozbudowę głębokowodnej infrastruktury portów morskich (tory podejściowe) i

zwiększenie potencjału przeładunkowego istniejących portów morskich;

rozwój korytarzy lądowych – drogowych i kolejowych oraz niektórych szlaków

rzecznych, zapewniających lepszą dostępność transportową do portów morskich od

strony lądu;

rozbudowa i modernizacja infrastruktury portowej celem m.in.: ● podniesienia

bezpieczeństwa energetycznego kraju i współdziałania w realizacji priorytetów

polityki energetycznej UE (np. rozbudowa portu zewnętrznego w Świnoujściu

obejmująca wybudowanie do 2014 roku terminala LNG), ● dostosowanie portów

morskich do potrzeb rynkowych (m.in. budowa do 2020 r. głębokowodnych nabrzeży

dedykowanych do obsługi drobnicy konteneryzowanej i ro-ro), ● ograniczenia

negatywnego wpływu funkcjonowania portów na środowisko (poprawa dostępności

portowych urządzeń do odbioru odpadów ze statków).

Transport morski w SRT

Kierunki interwencji :

osiągnięcie i utrzymanie określonych w europejskiej klasyfikacji śródlądowych

dróg wodnych warunków nawigacyjnych na drogach wodnych;

poprawa warunków żeglugowych i nawigacyjnych oraz modernizacja

infrastruktury na drogach wodnych o znaczeniu turystycznym;

rozbudowa infrastruktury śródlądowych dróg wodnych, wraz z poprawą ich

parametrów eksploatacyjnych w ramach poprawy dostępu do portów morskich;

stworzenie nowoczesnej infrastruktury śródlądowych dróg wodnych o stabilnych

warunkach dla przewozów lokalnych i regionalnych;

dostosowanie infrastruktury ustalonych polskich śródlądowych dróg wodnych lub

ich odcinków do wymagań europejskiej sieci dróg wodnych;

dążenie do stworzenia warunków sprzyjających korzystaniu z ekologicznych

rodzajów transportu towarowego na odległości powyżej 300 km.

TRANSPORT WODNY ŚRÓDLĄDOWY W SRT


Zwiększenie przepustowości infrastruktury istniejących portów lotniczych na poziomie

zapewniającym efektywne świadczenie usług przez poszczególnych uczestników

rynku lotniczego;

Zapewnienie warunków dla efektywnego rozwoju lotnictwa w regionalnych portach

lotniczych, w szczególności w Polsce Wschodniej i Północno-Zachodniej (poprawa

dostępności drogowej i kolejowej do portów lotniczych, implementacja procedur i

technologii – m.in. związanych z CDM i SESAR);

Zwiększenie udziału transportu lotniczego w transporcie intermodalnym (integracja

portów lotniczych z siecią kolejową oraz siecią autostrad i dróg ekspresowych);

Zwiększenie przepustowości przestrzeni powietrznej poprzez wdrożenie inicjatyw

związanych z Jednolitą Europejską Przestrzenią Powietrzną (Single European Sky);

Zapewnienie zrównoważonego dla środowiska rozwoju polskiego rynku lotniczego.

Transport lotniczy w SRT

MINISTERSTWO



1. zapewnienie większej dostępności we wszystkich regionach Unii;

2. zapewnienie optymalnej integracji poszczególnych rodzajów transportu;

3. usunięcie brakujących ogniw i wąskich gardeł, między innymi na

odcinkach transgranicznych;

4. promowanie efektywnego wykorzystywania z infrastruktury;

5. Usuwanie barier administracyjnych i technicznych, w szczególności

barier utrudniających interoperacyjność sieci i konkurencję;

6. polepszanie lub utrzymanie jakości infrastruktury dla zapewnienia

bezpieczeństwa uczestników ruchu i jej odporności na klimat oraz (w

stosownych przypadkach) na klęski żywiołowe i katastrofy;

7. wdrażanie innowacyjnych rozwiązań technologicznych;

8. zmniejszenie narażenia obszarów miejskich na ujemny wpływ

przebiegającego przez nie transportu kolejowego i drogowego.

13

Priorytety przyszłego rozwoju sieci

transportowej w Polsce i w Europie (TEN-T)

MINISTERSTWO



MAPA TRANSEUROPEJSKIEJ SIECI

TRANSPORTOWEJ – KOLEJ

Legenda

Dotychczasowe elementy sieci TEN-T

Nowe elementy sieci TEN-T

Inne elementy sieci TEN-T 14

Mapa transeuropejskiej sieci transportowej -

kolej

Legenda

Dotychczasowe elementy sieci TEN-T

Nowe elementy sieci TEN-T

MINISTERSTWO



Inne elementy sieci TEN-T 15

Mapa transeuropejskiej sieci transportowej –

drogi, lotniska, porty

MINISTERSTWO



PODSTAWOWE STATYSTYKI BAZOWE I STANU

DOCELOWEGO - SRT

Podstawowe statystki bazowe z 2010r.

857 km

675 km

0 km

20,77 mln

55 mln ton

3907

Podstawowe statystki stanu docelowego w 2020r.

2000 km

2800 km

350 km

41 mln

60 mln ton

2000

autostrady

drogi ekspresowe

linie kolej. z prędk. > 160km/h

l. pasażer. obsłużonych w portach lotniczych*

potencjał portów morskich

ofiary śmiertelne w wypadkach drog.

Podstawowe statystyki bazowe i docelowe

w SRT

MINISTERSTWO



WDRAŻANIE SRT 2020/2030

17

SRT – średniookresowy dokument planistyczny, wyznacza

cele, kierunki interwencji i najważniejsze działania

niezbędne do podjęcia dla sprostania wyzwaniom stojącym

przed sektorem transportu w pierwszej połowie XXI wieku.

DOKUMENT

IMPLEMENTACYJNY

do SRT do 2020/30

PROGRAMY

OPERCYJNO -

WDROŻENIOWE

Wypełn

ienie

prz

ez P

L w

aru

nkow

ości e

x-a

nte

w p

ers

pekty

wie

2014-2

020

Wdrażanie SRT

Dokument Implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r.

(z perspektywą do 2030 r.) jako uszczegółowienie SRT określa główne cele

operacyjne do realizacji w latach 2014-2020 w sektorze transportu przy

wykorzystaniu środków funduszy UE.

W oparciu o cele opracowano kryteria wyboru projektów, które

posłużyły do sporządzenia rankingu inwestycji drogowych,

kolejowych i wodnych (morskich i śródlądowych).

Dokument Implementacyjny pozwoli na realizację w latach

2014-2020 nowych inwestycji przy udziale środków z funduszy

UE, ponieważ wypełnia warunek dla POIiŚ 2014-2020 w

obszarze transportu (warunek ex ante).

DI jako warunek ex ante dla Umowy Partnerstwa oraz PO Infrastruktura i

Środowisko i PO Polska Wschodnia na lata 2014-2020 przyjętych przez

Radę Ministrów w dniu 8 stycznia br.

Miejsce Dokumentu Implementacyjnego

w programowaniu funduszy UE

Umowa Partnerstwa (1)

W celu tematycznym nr 7 - promowanie zrównoważonego transportu usuwania

niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej

przewiduje się w ramach celu szczegółowego:

Poprawa jakości i funkcjonowania oferty systemu transportowego oraz zwiększenie

transportowej dostępności kraju w układzie europejskim i krajowym

realizację następujących priorytetów:

A. Zwiększenie dostępności transportowej kraju w układzie europejskim:

• Zapewnienie wysokiej jakości powiązań drogowych w sieci TEN-T,

• Zapewnienie wysokiej jakości powiązań kolejowych w sieci TEN-T,

B. Zwiększenie wewnątrzregionalnej dostępności transportowej:

• Zapewnienie wysokiej jakości wewnątrzregionalnych powiązań

transportowych,

• Zwiększenie udziału/rozwój zbiorowego transportu publicznego.


C. Podniesienie poziomu bezpieczeństwa sytemu transportowego:

• Poprawa bezpieczeństwa w sieciach TEN-T,

• Poprawa bezpieczeństwa poza sieciami TEN-T.

D. Rozwój alternatywnych form transportu:

• Rozwój transportu wodnego: śródlądowego i morskiego,

• Rozwój transportu intermodalnego.

Na realizację powyższych priorytetów w ramach CT 7

(PI - 7.1-7.4) planuje się przeznaczyć 23 174 mln euro


Dodatkowo wsparcie inwestycji transportowych przewidziane jest do realizacji w

ramach celu tematycznym nr 4 priorytet inwestycyjny 4.5 - promowanie strategii

niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach

miejskich, w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz

podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych.

Na realizację powyższego celu tematycznego na PI 4.5

planuje się przeznaczyć 4 234 mln euro – horyzontalnie

w PO IiŚ (2 233 mln euro), PO RPW (367 mln euro), RPO

(1 634 mln euro) – zgodnie z planami gospodarki

niskoemisyjnej

Łącznie na inwestycje transportowe w ramach CT 7 (7.1-

7.4) oraz PI 4.5 planuje się przeznaczyć 27 408 mln euro


Realizacja inwestycji transportowych w ramach poszczególnych

programów operacyjnych (CT 7):

PO Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 (17 833 mln euro): inwestycje drogowe

i kolejowe w sieci TEN-T. Uzupełniająco wdrażane będą także projekty kolejowe i

drogowe poza siecią TEN-T. Dodatkowo wspierana będzie poprawa bezpieczeństwa

ruchu drogowego i kolejowego oraz inwestycje związane ze zwiększaniem

przepustowości i bezpieczeństwa ruchu lotniczego w sieci TEN-T.

Regionalne Programy Operacyjne 2014-2020 (4 585 mln euro) inwestycje na

drogach i liniach kolejowych o znaczeniu regionalnym, doprowadzających ruch w

kierunku sieci TEN-T i poprawiających na nich bezpieczeństwo.

PO Rozwój Polski Wschodniej 2014-2020 (757 mln euro): budowa bądź

przebudowa szczególnie istotnych odcinków dróg, które w znaczącym stopniu wpłyną

na zwiększenie poziomu spójności sieci drogowej w obrębie 5 miast wojewódzkich

Polski Wschodniej, i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie. Realizowane będą

również inwestycje w infrastrukturę liniową (przebudowa drogi kolejowej torowisk oraz

sieci trakcyjnej wraz z infrastrukturą). Ponadto przewiduje się usprawnienie systemów

automatyki kolejowej.

W latach 2014-2020 inwestycje w sektorze transportu na poziomie

krajowym finansowane będą ze środków Programu Operacyjnego

Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 – 2020, który przewiduje na ten

cel kwotę w wysokości:

19 841,7 mln euro

Kwota ta stanowi ponad 72% całej alokacji POIiŚ 2014-2020

Dodatkowo, dostępne będą środki instrumentu Connecting Europe Facility

(CEF) w wysokości:

4 362 mln euro -

w ramach koperty Funduszu Spójności dla Polski do wykorzystania do końca 2016 r.

oraz

14 945,08 mln euro -

w ramach ogólnej puli do wykorzystania przez wszystkie państwa członkowskie.

PO Infrastruktura i Środowisko 2014-

2020 - Uwarunkowania finansowe

Transport kolejowy

Uzupełnienie luk na głównych liniach (magistralach) kolejowych w sieci TEN-T

poprzez modernizację, rehabilitację oraz budowę linii, w tym: CE 59, E-59, E-65, E-30,

CE 65 oraz linii poza siecią TEN-T istotnych z punktu widzenia ruchu

pasażerskiego lub towarowego ruchu kolejowego zgodnie z rankingiem w

Dokumencie Implementacyjnym. Inwestycje te obejmować będą również ERTMS.

Uzupełnieniem będą m.in.:

█ inwestycje w tabor kolejowy (modernizacje i zakup)

█ modernizacje dworców kolejowych i przystanków kolejowych oraz infrastruktury

obsługi podróżnych

█ inwestycje służące poprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego, w tym likwidacja

miejsc niebezpiecznych, doposażenie służb ratowniczych

█ inwestycje w rozwój kolei miejskiej, w tym metro.

Prowadzone będą również inwestycje dot. rozwoju transportu intermodalnego, w tym:

poprawa stanu infrastruktury (terminale) oraz zakup/modernizacja taboru do przewozów

intermodalnych.

Cele oraz zakres wsparcia ze środków UE

określone w DI i POIiŚ 2014-2020

Transport drogowy

Skomunikowanie za pomocą dróg szybkiego ruchu wszystkich miast wojewódzkich z

Warszawą poprzez budowę, przebudowę lub rozbudowę dróg ekspresowych, w tym

m.in. S8, S7, S3, S61, S5, S17 zgodnie z rankingiem w Dokumencie Implementacyjnym

Uzupełnieniem będą m.in.:

█ obwodnice ujęte w Załączniku 6 do Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2011

– 2015 (obw. Bełchatowa, Brodnicy, Inowrocławia, Wielunia, Ostrowa Wlkp.,

Jarocina, Góry Kalwarii, Olsztyna, Kłodzka, Nysy, Kościerzyny, Sanoka)

█ drogi krajowe łączące miasta z siecią TEN-T,

█ drogi krajowe w miastach na prawach powiatu,

█ systemy ITS,

█ inwestycje dotyczące poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego (zarówno

inwestycje infrastrukturalne, doposażenie jednostek nadzoru nad ruchem drogowym

i służb ratowniczych, jak również organizacja kampanii i szkoleń o zasięgu

ogólnokrajowym).



Transport wodny (morski i śródlądowy)

Stworzenie spójnej sieci śródlądowych dróg wodnych o wysokich parametrach,

poprawa konkurencyjności portów morskich poprzez realizację inwestycji ujętych w

Dokumencie Implementacyjnym dotyczących:

w obszarze żeglugi śródlądowej:

█ ujednolicenia parametrów eksploatacyjnych dróg wodnych poprzez usuwanie tzw.

„wąskich gardeł”,

█ poprawy bezpieczeństwa żeglugi,

█ kontynuacji programu wdrażania systemu informacji rzecznej (RIS);

w obszarze transportu morskiego:

█ poprawy infrastruktury dostępu do portów od strony morza,

█ poprawy infrastruktury dostępu do portów od strony lądu,

█ poprawy infrastruktury portowej i nabrzeżowej,

█ uzupełniająco do projektów z DI, projekty dot. zakupu/ modernizacji floty

specjalistycznej służącej poprawie bezpieczeństwa żeglugi, budowę i modernizację

systemów GMDSS i VTS oraz systemów oznakowania nawigacyjnego oraz projekty

z zakresu ratownictwa morskiego (w tym budowa, modernizacja i doposażenie służb

ratowniczych).



Transport publiczny

Kontynuacja działań mających na celu zmniejszenie zatłoczenia motoryzacyjnego w

miastach, poprawę płynności ruchu i ograniczenie negatywnego wpływu transportu na

środowisko naturalne w miastach i na ich obszarach funkcjonalnych.

Wsparciem objęte zostaną.:

█ inwestycje infrastrukturalne, w tym budowa, przebudowa i rozbudowa sieci

szynowych i energetycznych, zapleczy technicznych do obsługi i konserwacji taboru,

centrów przesiadkowych oraz elementów wyposażenia dróg i ulic w infrastrukturę

służącą obsłudze transportu publicznego i pasażerów,

█ inwestycje w tabor niskoemisyjny,

█ inwestycje kompleksowe (obejmujące obydwa typy projektów),

█ inwestycje komplementarne względem podstawowej infrastruktury liniowej, w tym

ITS, usprawniające funkcjonowanie całego systemu transportu (jako element ww.

projektów).

Wsparcie adresowane jest do miast wojewódzkich i powiązanych z nimi obszarów

w ramach Zintegorwanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT), a dla pozostałych miast

– tryb konkursowy.



Transport lotniczy

Zapewnienie infrastruktury umożliwiającej wykonanie usług w zakresie żeglugi

powietrznej zgodnej ze standardami jakościowymi i bezpieczeństwa, a także

zwiększenie poziomu i bezpieczeństwa ruchu lotniczego w polskiej przestrzeni

powietrznej przy jednoczesnym ograniczeniu opóźnień w ruchu lotniczym w ramach

sieci TEN-T.

Wsparciem objęte zostaną m.in.:

█ inwestycje służące poprawie przepustowości nawigacyjnej portów lotniczych,

█ inwestycje służące zwiększeniu przepustowości przestrzeni powietrznej,

█ inwestycji służące poprawie bezpieczeństwa i ochronie ruchu lotniczego.



Connecting Europe Facility (CEF)

Inwestycje planowane do zgłoszenia do dofinansowania ze środków Funduszu

Spójności transferowanych do instrumentu CEF zostały zidentyfikowane w

Dokumencie Implementacyjnym do SRT.

Inwestycje do CEF.:

█ 24 inwestycje kolejowe,

█ 5 inwestycji drogowych,

█ 11 inwestycji morskich, w tym inwestycje poprawiające drogowy i kolejowy dostęp

do portów morskich od strony lądu,

█ 2 inwestycje horyzontalne (ITSS i ERTMS).

Obecnie prowadzone są prace nad przygotowaniem wniosków aplikacyjnych dla

projektów do konkursu w 2014 r.

Connecting Europe Facility

Dziękuję za uwagę

Rozwój infrastruktury transportowej w Polsce na poziomie … Krukowska... · 2016-09-26 ·...

Documents

Transcript of Rozwój infrastruktury transportowej w Polsce na poziomie … Krukowska... · 2016-09-26 ·...