Rewitalizacja przestrzeni zdegradowanej a Partnerstwo...
Transcript of Rewitalizacja przestrzeni zdegradowanej a Partnerstwo...
PPP – realizacja działań publicznych
Ograniczenie możliwości dalszego działania podmiotów publicznych w tradycyjnych ramach budżetowych i organizacyjnych
Sektor prywatny dysponuje dużymi zasobami kapitałowymi oraz organizacyjnymi – ludźmi i know how
Zadań publicznych jest coraz więcej, a zasobów w JST – coraz mniej
Zadania publiczne: rewitalizacja zabudowy miejskiej; ładu przestrzennego i gospodarki nieruchomościami; gminnych dróg, ulic i organizacji ruchu drogowego; lokalnego transportu zbiorowego; turystyki, w tym terenów rekreacyjnych; zieleni gminnej; gospodarowania gminnymi obiektami oraz urządzeniami użyteczności publicznej; promocji miasta
REWITALIZACJA
„Rewitalizacja” to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji.
Rewitalizacja zakłada optymalne wykorzystanie specyficznych uwarunkowań danego obszaru oraz wzmacnianie jego lokalnych potencjałów (w tym także kulturowych) i jest procesem wieloletnim, prowadzonym przez interesariuszy (m.in. przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, właścicieli nieruchomości, organy władzy publicznej, etc.) tego procesu, w tym przede wszystkim we współpracy z lokalną społecznością.
Działania służące wspieraniu procesów rewitalizacji prowadzone są w sposób spójny: wewnętrznie (poszczególne działania pomiędzy sobą) oraz zewnętrznie (z lokalnymi politykami sektorowymi, np. transportową, energetyczną, celami i kierunkami wynikającymi z dokumentów strategicznych i planistycznych).
JESSICA
Inicjatywa JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas – Wspólne Europejskie Wsparcie na rzecz Trwałych Inwestycji w Obszarach Miejskich) to inicjatywa stworzona przez Komisję Europejską we współpracy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym oraz Bankiem Rozwoju Rady Europy, funkcjonująca w ramach środków funduszy strukturalnych UE na lata 2007-2013 jako jeden ze zwrotnych instrumentów finansowych.
Została utworzona w celu wspierania trwałych i zrównoważonych inwestycji, rozwoju i zatrudnienia na obszarach miejskich. W województwie wielkopolskim skupia się na wsparciu projektów rewitalizacyjnych na terenach miejskich oraz wspieraniu instytucji otoczenia biznesu.
JESSICA w Wielkopolsce
Dzięki Inicjatywie JESSICA, w województwie wielkopolskim finansowanie uzyskało blisko 40 projektów, o łącznej wartości ponad 675,4 mln zł, z czego 32 projekty są już zakończone. Wartość umów pożyczek to ponad 330,8 mln zł, co stanowi ponad 105% alokacji przeznaczonej na Inicjatywę
Wielkopolskie inwestycje z JESSICA charakteryzują się dużym zróżnicowaniem – od budowy parku technologiczno-przemysłowego w Poznaniu, poprzez rozbudowę i modernizację Szpitala w Międzychodzie, po rewitalizację targowiska miejskiego w Gnieźnie.
JESSICA
Ośrodek Kultury w Koźminie Wielkopolskim
Koźmin Wielkopolski
Gmina miejsko wiejska w powiecie krotoszyńskim
Ludność 13 280
JESSICA Ośrodek Kultury w Koźminie Wielkopolskim
Pierwszy w Unii Europejskiej zakończony projekt miejski, który uzyskał finansowanie z JESSICA
Projekt pt. „Rewitalizacja starej gazowni w Koźminie Wielkopolskim” obejmował kompleksową przebudowę budynku biurowo – warsztatowego po zakładzie gazowniczym przy ul. Floriańskiej na nowoczesną siedzibę ośrodka kultury.
Na budowę centrum wydano ok. 1,5 mln zł.
Przekształcenie nieużytkowanego i zdegradowanego budynku poprzemysłowego starej gazowni w Koźminie Wielkopolskim na centrum kultury, oferujące mieszkańcom wszechstronne formy uczestnictwa w życiu kulturalnym dzięki organizacji zajęć muzycznych, plastycznych, teatralnych czy tanecznych.
Polski rynek PPP
REWITALIZACJA DWORCA PKP ORAZ TERENÓW PRZYDWORCOWYCH W SOPOCIE
Cel projektu: zmodernizowanie dworca kolejowego, poszerzenie oferty turystycznej miasta Sopotu oraz uatrakcyjnienie przestrzeni publicznej. Celem strategicznym jest stworzenie reprezentacyjnej zabudowy, architektoniczno-funkcjonalnej wizytówki miasta Sopotu.
Polski rynek PPP
Rewitalizacja Dworca PKP oraz terenów przydworcowych w Sopocie
Nazwa projektu: Zagospodarowanie terenów dworca PKP w Sopocie oraz sąsiadujących z nimi terenów, z udziałem podmiotów prywatnych. Przedsięwzięcie powstanie na obszarze: ponad 17 tys. m2 zlokalizowanych w centrum Sopotu pomiędzy ulicami Podjazd, Kościuszki i Kolejową. Wartość umowy: 100 000 000 zł. Długość umowy: 149 miesięcy (12 lat 7 miesięcy). Model: Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi w zw. z art. 4 ust.1 u.p.p.p.
Pierwszy europejski projekt partnerstwa publiczno-prywatnego, w którym partner prywatny skorzystał z pożyczki oferowanej ze środków Inicjatywy JESSICA - dostępnej w ramach RPO dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013
Urzą̨d Miasta Sopotu (podmiot publiczny) Polskie Koleje Państwowe SA (podmiot publiczny) Bałtycka Grupa Inwestycyjna S.A. (partner prywatny)
Rewitalizacja Dworca PKP oraz terenów przydworcowych w Sopocie
Przedsięwzięcie obejmuje dwa kluczowe dla rozwoju sopockiej turystyki obszary – dworzec kolejowy i początek miejskiego traktu turystycznego, który kończy się bezpośrednio na sopockim molo. CO ZYSKUJE: Inwestor prywatny • dostęp do atrakcyjnych gruntów w Sopocie • nowoczesne powierzchnie handlowo – usługowe • korzyść finansowa w postaci zwrotu z zaangażowanego kapitału PKP S.A. • nowoczesny i funkcjonalny dworzec kolejowy • intensyfikacja ruchu kolejowego • możliwość obsługi zwiększonego ruchu kolejowego
Urzą̨d Miasta Sopotu (podmiot publiczny) Polskie Koleje Państwowe SA (podmiot publiczny) Bałtycka Grupa Inwestycyjna S.A. (partner prywatny)
Rewitalizacja Dworca PKP oraz terenów przydworcowych w Sopocie
CO ZYSKUJE: Miasto: • Rewitalizacja centralnej części Sopotu • Zmodernizowany układ komunikacyjny • Większa liczba miejsc parkingowych • Zrewitalizowane tereny zielone • Zmodernizowany dworzec kolejowy • Intensyfikacja turystyki • Wzrost atrakcyjności i znaczenia Sopotu
Wiaty przystankowe WARSZAWA
Montaż wiat przystankowych w 1580 lokalizacjach na terenie miasta stołecznego Warszawy
Partnerzy prywatni: AMS SA oraz Ströer Polska
Umowa została zawarta 18 grudnia 2013
Czas trwania umowy: 106 miesięcy
Model realizacji:
Wyłącznym wynagrodzeniem Koncesjonariusza będzie prawo eksploatacji gablot zamontowanych w wiatach na cele reklamowe
Koncesjonodawca w czasie trwania umowy nie będzie zobowiązany do dokonywania żadnych płatności na rzecz koncesjonariusza
Wiaty przystankowe WARSZAWA
Montaż wiat przystankowych w 1580 lokalizacjach na terenie miasta stołecznego Warszawy
Oczekiwania miasta:
• Sfinansowanie wymiany wiat przez koncesjonariusza
• Konserwacja i remonty wiat oraz elementów wyposażenia dodatkowego
• Sprzątanie wiat, odśnieżanie, opróżnianie koszy etc.
W zamian:
Prawo do eksploatacji wiat, w tym do pobierania pożytków, w szczególności z powierzchni reklamowej
Wiaty przystankowe WARSZAWA
Montaż wiat przystankowych w 1580 lokalizacjach na terenie miasta stołecznego Warszawy
Podstawowe zalety:
Uzyskanie przez miasto majątku o wartości kilkudziesięciu milionów złotych bez wydatkowania środków z budżetu
Wpływ do budżetu miasta stałej kwoty 1,5 mln rocznie po zakończeniu etapu inwestycji, którą będzie wpłacał Koncesjonariusz na rzecz utrzymania w czystości wiat, oraz dodatkowej kwoty, która będzie wynikała z podziału zysku
Uporządkowanie przekazu reklamowego w stolicy
Wiaty przystankowe WARSZAWA
Wiesław Witek, Zarząd Transportu Miejskiego w Warszawie
Czy poleciłby Pan innym miastom tę formę realizacji zadań publicznych?
Zdecydowanie, jeśli chcemy kreatywnie realizować duże przedsięwzięcia, a także uzyskać jak najwięcej korzyści dla obu stron. W naszym projekcie najważniejsze jest, że partner prywatny postawi 1580 wiat, a miasto i mieszkańcy nie poniosą żadnych związanych z tym kosztów.
Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku.
Wartość umowy: 400 000 000 zł.
Długość umowy: 204 miesiące (17 lat).
Model: Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi w zw. z art. 4
ust.1 u.p.p.p.
Celem projektu jest rewitalizacja Wyspy Spichrzów. Poza tradycyjną
zabudową w postaci hoteli, obiektów mieszkalnych lub inżynieryjnych,
projekt obejmuje budowę obrotowej kładki nad Motławą dla pieszych,
układu drogowego na wyspie, mostu Stągiewnego i mostu zwodzonego.
Urząd Miejski w Gdańsku (podmiot publiczny) Spółka Granaria (partner prywatny) 14 III 2014 ogłoszenie postępowania 3 VI – 25 VIII 2014 negocjacje (4 tury) 31 III 2015 zawarcie umowy
Polski rynek PPP
Głównym, bezpośrednim celem miasta jest rewitalizacja kluczowego dla obszaru. Celem operacyjnym jest budowa infrastruktury (inwestycji celu publicznego), jak i stymulowanie działań inwestycyjnych w części prywatnej inwestycji.
Inwestor w ramach umowy o PPP, jak i umów towarzyszących, może ściśle kontrolować przebieg obydwu procesów inwestycyjnych i kontroluje wkład własny (nieruchomości).
Co do zasady, wartość nakładów poczynionych w interesie publicznym równoważona jest z ceną, jaką za nieruchomość kupioną w ramach transakcji sektor prywatny zapłaci podmiotowi publicznemu. Przewidziana jest specyficzna „premia finansowa” na rzecz Miasta Gdańska.
Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku.
Polski rynek PPP
Zagospodarowanie północnego cypla Wyspy Spichrzów w Gdańsku.
Finansowanie: Część publiczna infrastruktury (inwestycje celu publicznego) finansowane są dzięki sprzedaży nieruchomości stanowiących wkład podmiotu publicznego. Część prywatna (inwestycje komercyjne) finansowane są ze środków partnera prywatnego. Ryzyko po stronie podmiotu publicznego: Ryzyko związane z udostępnieniem składnika majątkowego będącego wkładem do przedsięwzięcia. Ryzyko po stronie partnera prywatnego: Ryzyko projektowania i budowy. Ryzyko pozyskania finansowania dla całego przedsięwzięcia. Ryzyko popytu na usługi świadczone w ramach przedsięwzięcia w części komercyjnej (również w zakresie sprzedaży nieruchomości). Ryzyko dostępności w zakresie inwestycji celu publicznego. Wynagrodzenie: Pożytki związane z rozwojem części komercyjnej przedsięwzięcia - możliwość czerpania wynagrodzenia ze świadczenia usług komercyjnych (hotele czy lokale użytkowe) oraz sprzedaży tych nieruchomości po komercjalizacji lub jako samodzielnych lokali.
Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa
• Urząd Marszałkowski, spółka celowa, udziałowcy
• Inwestycja ponad 410 milionów złotych (ponad 280 milionów fundusze europejskie),
• 4500 kilometrów długości • Każda gmina w regionie w
zasięgu • Kilkanaście tysięcy działek, przez
które przechodziła sieć
Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa
Wykorzystaliśmy do maksimum wytyczne unijne w sprawie promocji
Zamiast jednej konferencji – 4 regionalne
• Co roku Wielkopolskie Forum Szerokopasmowe
Informacje w mediach – stacje radiowe (Radio Merkury) artykuły w prasie regionalnej i lokalnej
Film promocyjny
Współpraca z Centrum Inicjatyw Senioralnych, Akademią Wójta, CSIOZ, Ministerstwem Cyfryzacji, UKE, Fundacją Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego,
Promowanie inwestycji 5 grzechów głównych
1. Zero kontaktu z otoczeniem 2. Brak dialogu, przede wszystkim ze środowiskami nieprzychylnymi 3. Skomplikowany język przekazu 4. Przemilczenia, mówienie nieprawdy 5. Postawa „ja mam zawsze rację”
Promowanie inwestycji 5 przykazań
1. Informować, edukować, mówić prawdę 2. Włączyć mieszkańców – budować relacje ze społecznością 3. Konsultować – najlepiej jak najwcześniej 4. Mieć plan komunikacji 5. Rozwiązywać problemy