Raport z realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów ...

Raport z realizacji Strategii Rozwiązywania

Problemów Społecznych dla Miasta Torunia

na lata 2006-2013

za rok 2013

TORUŃ 2014

PREZYDENT MIASTA TORUNIA

2

WSTĘP

Obowiązek opracowania dla gminy „Strategii Rozwiązywania Problemów

Społecznych” wynika wprost z art. 17. ust. 1 pkt i art. 19. pkt 1 ustawy o pomocy społecznej

z dnia 12 marca 2004 (Dz. U. 64, poz. 593 z późn. zm.).

Dokument ma przyczynić się do racjonalizacji lokalnej polityki społecznej,

wskazywać obszary, które powinny stać się przedmiotem szczególnej troski ze strony władz

lokalnych.

„Strategia rozwiązywania problemów społecznych dla Miasta Torunia na lata 2006-

2013” przyjęta została uchwałą Rady Miasta Torunia Nr 985/06 z dnia 6 kwietnia 2006r. i

zawiera program polityki i pomocy społecznej ujętej w formie celów strategicznych,

operacyjnych i kierunków działań, uwzględniając kompetencje i zasoby Gminy, w tym

możliwości finansowe i organizacyjne. Dokument ten zakłada stałe podnoszenie jakości usług

społecznych oraz ich rozwój stosownie do potrzeb mieszkańców Torunia.

Działania gminy prowadzone są głównie przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie

(MOPR), placówki opiekuńczo wychowawcze, domy pomocy społecznej, ośrodki wsparcia i

jednostki organizacyjne pomocy społecznej przy współudziale Wydziałów Urzędu Miasta

Torunia, między innymi: Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej, Wydział Edukacji,

Wydziału Rozwoju i Programowania Europejskiego, Wydziału Sportu i Turystyki oraz innych

jednostek organizacyjnych Gminy jak również organizacji pozarządowych. Wymienione

kierunki zapewniają mieszkańcom, a w szczególności osobom ze środowisk dysfunkcyjnych

narażonych na wykluczenie społeczne, równość szans w dostępie do podstawowych usług.

Mieszkańcy Miasta uczestniczą w projektach i programach proponowanych przez podmioty

realizujące założenia Strategii. Położenie dużego akcentu na wspieranie działań

profilaktycznych, w każdym z obszarów problemowych znacznie poprawi społeczne

funkcjonowanie mieszkańców Torunia.

Niniejszy Raport pokazuje kierunki i efekty realizacji Strategii, wykonane zadania

związane z polityką społeczną, pomocą i integracją społeczną, a także wskazuje priorytetowe

kierunki dalszych działań w poszczególnych obszarach problemowych.

Nadrzędnym celem dokumentu jest racjonalizacja lokalnej polityki społecznej poprzez

zagwarantowanie środków finansowych w budżecie miasta, oraz kreatywność partnerów, w

tym organizacji pozarządowych. Stworzyła również możliwość realizacji ciekawych

projektów wpisujących się w poszczególne obszary problemowe.

Analiza dostępnych danych stanowi inspirację do podejmowania kolejnych działań na

rzecz poprawy sytuacji naszych mieszkańców w strefach dotychczas zagrożonych

wykluczeniem.

Zauważany jest wzrost i zróżnicowanie działań na rzecz mieszkańców, zwiększenie

działań interdyscyplinarnych, co powoduje zwiększone zainteresowanie mieszkańców

poszczególnymi kwestiami przekładające się na podejmowanie przez nich zdecydowanych,

aktywnych działań mających na celu utrzymanie lub poprawę swojej sytuacji rodzinnej i

socjalnobytowej.

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na nowy okres 2014-2020 została

przyjęta przez Radę Miasta Uchwałą nr 650/13 z dnia 21 listopada 2013r. Zbudowana siatka

celów strategicznych, operacyjnych i kierunków działań uwzględnia najistotniejsze obszary

życia społecznego, które będą sferą oddziaływania, na jakość życia mieszkańców Torunia.

Poczynione nakłady finansowe i wykorzystane umiejętności zasobów kadrowych, zostały

wykorzystane do zwiększenia potencjału organizowanych przedsięwzięć, projektów, imprez

oraz wszelkich innych działań zawartych w nowej Strategii. Wnioski z realizacji Strategii w

minionym okresie stanowiły przesłanki w projektowaniu nowej Strategii lata 2014-2020.

3

Tabela nr 1 przedstawia wskaźniki efektywności realizacji Strategii

Arkusz Ogólny

*Obniżenie wskaźnika wartości wynika z kończącego się okresu programowania europejskiego

Lp. WSKAŹNIKI REALIZACJI

STRATEGII

- arkusz ogólny

Wartość

2012r.

Wartość

2013r.

Dynamika

zmiany

(liczba)

Dynamika

zmiany

(%)

1. Podopieczni pomocy społecznej

5 512 rodzin

(11 416 osób

w rodzinach)

5 915

(12 281 osób

w rodzinach)

+ 407

rodzin 7,4

2.

Udział zarejestrowanych

bezrobotnych w ogólnej liczbie

czynnych zawodowo (stopa

bezrobocia), osoby bezrobotne

8,5 %

Stan na

31.12.2012

10,2%

Stan na

31.12.2013

+1,7% 20

3. Bezrobotni do 25 roku życia 1 317 osób 1 404 osób + 87 6,6

4.

Bezrobotni którzy ukończyli

szkołę wyższą do

27 roku życia

136 osób 139 osób + 3 2,2

5. Bezrobotne kobiety 4 581 osób 4 920 osób + 339 7,4

6. Bezrobotni powyżej 50 roku

życia 2 319 osób 2 833 osób + 514 22,2

7. Bezrobotni bez kwalifikacji

zawodowych 1 763 osób 2 141 osób + 378 21,4

8. Osoby zarejestrowane jako

poszukujące pracy 362 osoby 363 osoby + 1 0,3

9. Zarejestrowane osoby

niepełnosprawne bezrobotne 675 osób 647 osób - 28 - 4,1

10. Niepełnosprawni poszukujący

pracy zarejestrowani w PUP 251 osób 250 osób - 1 - 0,4

11.

Programy i projekty socjalny

realizowane w ramach

poszczególnych celów

strategicznych

142 101 - 41 - 28,9*

12. Osoby opuszczające system

pomocy społecznej

285 rodzin

(539 osób)

247 rodzin

(451osób) - 38 rodzin

(88 osób) - 13,3

13. Osoby wychodzące

z bezdomności 36 osób 41 osób + 5 osób 13,9

14.

Funkcjonujące mieszkania

chronione dla różnych grup

potrzebujących

4

5

1 25

4

OGÓLNE WSKAŹNIKI REALIZACJI STRATEGII

Na realizację zadań w ramach Strategii wykorzystano wiele źródeł finansowania,

najważniejsze z nich obrazują poniższe wykresy.

Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

i Innych Uzależnień

4 151 543 zł

4 109 587 zł

4050000 4070000 4090000 4110000 4130000 4150000 4170000 4190000

Rok 2013

Rok 2012

Podział wszystkich środków wykorzystanych przy realizacji celów Strategii

Rozwiązywania Problemów Społecznych w roku 2013

Łącznie wydatkowano 114 358 278 zł

Środki własne organizacji - 12,8%, GMT – 48,8%, Unia Europejska – 38,4%

5

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PODZIAŁ NA POSZCZEGÓLNE CELE

Cel strategiczny nr 1. Zintegrowany system wsparcia rodziny

ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży.

Na realizację celu przeznaczono łącznie: 1 255 142zł

655 783 zł

599 359 zł

0 zł 100 000 zł 200 000 zł 300 000 zł 400 000 zł 500 000 zł 600 000 zł 700 000 zł

Gmina Miasta Toruń

Środki własne organizacji

Środki własne organizacji – 47,8%, GMT – 52,2%

Wnioski do celu numer 1:

Spadek odnotowano w liczbie realizowanych programów z zakresu pomocy

psychologicznej dla dzieci i młodzieży. Jest to wynikiem zmniejszenia się liczby dzieci w

szkołach związana z niżem demograficznym. To samo wyjaśnienie stosuje się również do

liczby osób objętych: poradnictwem pedagogicznym i psychologicznym, liczbą młodzieży

biorącej udział w zajęciach pozalekcyjnych, kulturalnych i sportowych.

Spadek wskaźnika widoczny jest również w liczbie oddawanych i modernizowanych

obiektów sportowych. Jest to związane z zakończonym rządowym programem budowy

„Orlików”.

Znacząco natomiast, bo aż o 673% wzrósł wskaźnik Wspieranie działań służących

promowaniu wartości rodziny, małżeństwa i dzietności. Istotną rolę na wzrost tego

wskaźnika miała uchwała nr 367/12 Rady Miasta Torunia z dnia 19 lipca 2012r w sprawie

przyjęcia Programu Promocji Dużej Rodziny –,,Jesteśmy Razem” w Gminie Miasta Toruń.

Działania Gminy Miasta Toruń promujące rodzinę wielodzietną zostały nagrodzone przez

Fundację Komitetu Obchodów Narodowego Dnia Życia w Warszawie w konkursie

„Tulipany Narodowego Dnia Życia” w kategorii Samorząd Przyjazny Rodzinie

O ponad 37 % wzrósł wskaźnik mówiący o objęciu Rodziców programami i

projektami szkolnymi, co związane jest w sukcesem działań prowadzonych od wielu lat, jako

wzmacnianie systemu, który sprzyja rozwojowi młodego pokolenia w rodzinie i środowiskach

pozarodzinnych.

6

„Tulipany Narodowego Dnia Życia” – wręczenie nagród Warszawa rok 2013

Zakochani w Rodzinie – Działania promujące Kartę Dużej Rodziny

7

Tabela przedstawiająca wskaźniki celu nr 1

1. ZINTEGROWANY SYSTEM WSPARCIA

RODZINY ZE SZCZEGÓLNYM

UWZGLĘDNIENIEM POTRZEB DZIECI

I MŁODZIEŻY

Wartość

2012 r.

Wartość

2013 r.

Dynamika

zmian

(liczba)

Dynamika

zmian

(%)

1.1.Wzmacnianie

systemu

sprzyjającego

rozwojowi młodego

pokolenia w

rodzinie i

środowiskach

pozarodzinnych.

Zrealizowane programy z zakresu

pomocy psychologicznej dla dzieci i

młodzieży

liczba uczestników

443 397 - 46 - 10,4

10 498 10 481 - 17 - 0,2

Osoby objęte programami z zakresu

promocji zdrowia 77 931 70 917 - 7 014 - 9,0

Rodzice objęci programami i

projektami szkolnymi 6 911 9 519 + 2 608 37,7

Osoby objęte poradnictwem

pedagogicznym i psychologicznym 20 758 16 360 - 4 398 - 21,2

Młodzież biorąca udział w zajęciach

pozalekcyjnych 24 071 11 252 - 12 819 - 53,3

Imprezy kulturalne i sportowo-

rekreacyjne dla dzieci i młodzieży 1 890 1 272 - 618 - 32,7

Nowe i zmodernizowane obiekty

sportowo-rekreacyjnych 13 3 - 10 - 77

1.2.Wzmacnianie

rozwiązań

służących godzeniu

pracy zawodowej i

wychowywania

dzieci w celu

podniesienia

aktywności

zawodowej rodzin

oraz umożliwienia

pełniejszej realizacji

planów

prokreacyjnych.

Dzieci objęte opieką przedszkolną -

ogółem 6 384 7 016 + 632 9,9

Dzieci w:

- przedszkolach miejskich 2 326 2 471 + 145 6,2

- przedszkolach niepublicznych 2 622 2 781 + 159 6,1

- punktach przedszkolnych 148 151 + 3 2

- oddziałach zerowych w szkołach

podstawowych 1 288 1 613 + 325 25,2

Dzieci objęte opieką żłobkową w

ciągu roku 445 556 + 111 24,9

8

Projekty w socjalne i programy dot.

usług opiekuńczych 0 0 0 0

Osoby objęte telepracą 0 0 0 0

Realizowane programy i projekty

socjalne 8 4 - 4 - 50

Dzieci objęte działaniem placówek

środowiskowych 752 790 + 38 5,1

Ustanowione i funkcjonujące rodziny

zastępcze 289 304 +15 5,2

Mieszkania chronione przeznaczone dla

młodzieży opuszczającej placówki

opiekuńcze 2 3 1 25

Dzieci korzystające z dożywiania 1 985 2 229 + 244 12,3

Dzieci korzystające z popołudniowego

dożywiania w świetlicach 750 788 + 38 5,1

Dzieci korzystające z systemu

stypendialnego 3 118 3 717 + 599 19,2

Dzieci korzystające z zajęć

korekcyjno-kompensacyjnych 2 489 3 159 + 670 27

1.4. Wspieranie

działań służących

promowaniu

wartości rodziny,

małżeństwa i

dzietności

Konferencje, kursy, seminaria,

programy, projekty socjalne 2 2 0 0

Osoby objęte programami 340 2 628 + 2 288 673

1.5.Wspieranie

rodzin z dziećmi

niepełnosprawnymi.

Liczba grup i klas 53 53 0 0

Dzieci w grupach i klasach

integracyjnych w

- szkołach

787 791 + 4 0,5

- przedszkolach 172 177 + 5 2,9

9

Cel strategiczny nr 2. Aktywizacja i integracja grup

zagrożonych wykluczeniem społecznym.

Na realizację celu przeznaczono łącznie: 7 954 690 zł

5 368 667 zł

2 165 044 zł

420 977 zł

0 1 000 000 2 000 000 3 000 000 4 000 000 5 000 000 6 000 000

Unia Europejska

Gmina Miasta Toruń


Środki własne organizacji – 5,3%, GMT – 27,2%, Unia Europejska – 67,5%


W Toruniu na koniec 2013 roku zarejestrowanych było 9433 osoby bezrobotne, z tego

kobiety stanowiły 52% ogółu. Tym samym na 100 osób – 48 stanowili mężczyźni, 52

kobiety. Rok wcześniej tendencja utrzymywała się na podobnym poziomie.

Problem bezrobocia dotyka przede wszystkim osoby posiadające niskie wykształcenie,

bezradne oraz bardzo często wywodzące się z rodzin, które pokoleniowo korzystały z systemu

pomocy społecznej. Rozkład liczby osób bezrobotnych pod względem grup wiekowych

w 2013 roku kształtował się następująco: większość zarejestrowanych bezrobotnych mieściła

się w dwóch grupach wiekowych - w przedziale od 25 do 34 lat i 35 do 44 lata (analogicznie

jak w roku wcześniejszym) którzy stanowili łącznie 50,6% wszystkich osób pozostających w

rejestrach Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia.

Właściwe staje się podejmowanie wszelkich działań mających na celu aktywizowanie

osób bezrobotnych w zakresie poruszania się na rynku pracy. Sam problem bezrobocia

pociąga za sobą dotkliwe skutki, które bezpośrednio wpływają na różne dysfunkcje

w rodzinie oraz powodują powstawanie wielu innych niekorzystnych zjawisk społecznych.

Kierowanie klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie oraz Powiatowego

Urzędu Pracy do wykonywania prac społecznie użytecznych postrzegane jest przez pomoc

społeczną jako istotne narzędzie w procesie aktywizacji przede wszystkim długotrwale

bezrobotnych podopiecznych instytucji pomocy społecznej, a zwłaszcza osób z postawą

roszczeniową i nie wykazujących współdziałania w rozwiązaniu swojej sytuacji.

Rada Miasta Torunia przyjęła do realizacji w 2013 r. program pn. „Miejski Program

Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Innych Uzależnień” traktujący

łącznie problematykę alkoholizmu, narkomanii oraz innych uzależnień. Program określał

lokalną strategię Gminy Miasta Toruń w zakresie profilaktyki uzależnień oraz minimalizacji

szkód zdrowotnych i społecznych wynikających z używania alkoholu, narkotyków,

10

papierosów i innych środków psychoaktywnych. Polityka społeczna gminy w zakresie

przeciwdziałania uzależnieniom ukierunkowana była w szczególności na konsekwentne

budowanie zintegrowanego systemu rozwiązywania problemów uzależnień.

Sprawozdania merytoryczne za 2013 rok podmiotów realizujących zadania wspierane

przez Gminę Miasta Toruń w ramach Programu a także dane pochodzące z badań

ogólnopolskich utwierdzają w przekonaniu, że podjęte w naszym mieście i realizowane do tej

pory kierunki działań profilaktycznych, szczególnie wobec dzieci i młodzieży szkolnej, z całą

pewnością należy kontynuować.

Warto zwrócić uwagę na fakt, że w celu operacyjnym 2.4 Budowa zintegrowanego

systemu rozwiązywania uzależnień zaobserwowano znaczny skok wskaźnika obrazującego

ilość osób objętych programami. Jest to sukces zajęć profilaktyki pierwszorzędowej

skierowanych do wszystkich mieszkańców między innymi przez Samorząd Gminy poprzez

działania Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej, Wydziału Edukacji, Wydziały Sportu i

Turystyki Urzędu Miasta Torunia oraz Straży Miejskiej.

Z kwestią używania środków psychoaktywnych ściśle wiąże się problematyka zakażeń

HIV. W naszym mieście nie obserwuje się niepokojącej tendencji wzrostowej, ale zgodnie z

sugestią krajowych autorytetów należy dbać o rzetelną edukację społeczeństwa, aby nie

doprowadzić do wzrostu liczby zakażeń. Szczegółowy opis osiągniętych efektów znajduje się

w sprawozdaniu z realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych oraz Innych Uzależnień za 2013r., który przedstawiono Radzie Miasta

Torunia odrębnym dokumentem.

W przedstawionych poniżej wskaźnikach w celu operacyjnym 2.1 widoczny jest się

ponad 50% spadek programów i projektów socjalnych. Jest to związane z kończącym się

okresem programowania i kończeniem przez wielu podmiotów dotychczasowym działań z

tym związanych. Tą samą zależność zaobserwować można w spadkach wskaźników

obrazujących ilość osób objętych tymi formami wsparcia.

Na uwagę zasługuje również działalność podmiotów realizujących cel operacyjny 2.5

wsparcie i aktywizacja osób bezdomnych. Odnotowano spadek liczby dodatkowych miejsc

uruchamianych w okresie jesienno-zimowym. Jest to jednak spadek pozorny, ponieważ

oddana w 2013r. Noclegowania dla osób bezdomnych zabezpiecza ilość miejsc noclegowych

i nie ma już potrzeby uruchamiania dodatkowych miejsc.

Pozorny jest również spadek programów skierowanych do osób bezdomnych,

ponieważ od września 2013r do lutego 2015r. realizowany jest jedno skondensowane

działanie skierowane do tej grupy osób wykluczonych społecznie.

Projekt Współpracy Ponadnarodowej „DACH nad Twoja Przyszłością” to efekt

wieloletniej współpracy Powiatowego Urzędu Pracy dla Miasta Torunia oraz Miejskiego

Ośrodka Pomocy Rodzinie w Toruniu. Te dwa podmioty zaprosiły do współpracy organizację

pozarządową, Fundację Pro Europa, która znalazła partnera w Wielkiej Brytanii i wspólnie z

nimi realizuje projekt przeznaczony dla 40 osób bezdomnych oraz osób bezpośrednio z nimi

współpracujących.

11

Zmiany przy ul. Skłodowskiej – Curie wprowadzone dzięki pracy osób bezdomnych

w ramach działań Klubu Integracji Społecznej

Wiosna rok 2012 Wiosna rok 2014

Lato rok 2012 Lato rok 2013

Współpraca Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, Powiatowego Urzędu Pracy dla

Miasta Torunia oraz Fundacji Gospodarczej Pro Europa w Projekcie Współpracy

Ponadnarodowej „Dach nad Twoja Przyszłością”

12

Rajd zorganizowany w ramach promocji zdrowia dzieci i młodzieży w czasie trwania

Kampanii Październik – miesiąc bez uzależnień


2. AKTYWIZACJA I INTEGRACJA GRUP

ZAGROŻONYCH WYKLUCZNIEM

SPOŁECZNYM

Wartość

2012r.

Wartość

2013r.

Dynamika

zmian

(liczba)

Dynamika

zmian

(%)

2.1.Wspieranie

aktywności

zawodowej i

społecznej poprzez

system pomocy

społecznej.

zawarte kontrakty socjalne 510 547 37 7,2

programy i projekty socjalne 9 4 - 5 - 55,6

uczestnicy CIS 298 279 - 19 - 6,4

osoby objęte indywidualnym

programem zatrudnienia

socjalnego

106 174 + 68 64,2

osoby objęte innymi formami

wsparcia 192 105 - 87 - 45,3

osoby objęte nowymi projektami

i inicjatywami np. KIS 277 129 -148 - 53,4

2.3.Tworzenie

systemu wsparcia dla

osób bezrobotnych w

celu ich

aktywizowania.

stopa bezrobocia 8,5% 10,2% + 1,7% 20

osoby długotrwale bezrobotne 3 886 4515 + 629 16,2

projekty i programy 9 12 + 3 33,3

osoby objęte programami i

projektami 734 975 + 241 32,8

dotacje udzielane bezrobotnym

na tworzenie nowych miejsc

pracy i utrzymanie tej

działalności

101 154 + 53 52,5

realizowane programy i projekty 170 164 - 6 - 3,5

13

2.4.Budowa

zintegrowanego

systemu

rozwiązywania

problemów

uzależnień.

osoby objęte ww programami 24 079 32 873 + 8794 36,5

podmioty objęte kontrolami

kontrole przeprowadzone razem

ze Strażą Miejską

827 613 - 214 - 25,9

rodziny objęte pomocą z powodu

przemocy w rodzinie 1 138 1 135 - 3 - 0,3

2.5. Wsparcie i

aktywizacja osób

bezdomnych

realizowane programy i projekty 12 7 - 5 - 41,7

miejsca noclegowe 147 196 49 33,3

miejsca dodatkowe uruchamiane

w okresie zimowym 75 48 - 27 - 36

bezdomni korzystający z łaźni,

jadłodajni i innych form pomocy 450 480 + 30 6,7

osoby usamodzielnione 36 41 + 5 13,9

2.6.Współpraca w

tworzeniu systemu

probacyjnego i

wsparcie osób

opuszczających

zakłady karne.

osoby opuszczające zakłady

karne, którym udzielane są

porady

152 209 + 57 37,5

14

Cel strategiczny nr 3. Zintegrowany system rehabilitacji

i aktywizacji osób niepełnosprawnych


Środki własne organizacji – 15,5%, GMT – 81,5%, Unia Europejska – 3,0%


Podobnie jak w latach ubiegłych, również w roku 2013 osnową działań samorządowych na

rzecz środowiska osób niepełnosprawnych był „Program Działań Miasta Torunia Na Rzecz

Osób Niepełnosprawnych na lata 2006-2013”.

Cele programu realizowane były w głównej mierze poprzez aktywną współpracę

samorządu z organizacjami pozarządowymi skupiającymi wokół siebie liczną grupę

niepełnosprawnych mieszkańców miasta, ich rodziny oraz wolontariuszy. Realizacja

zróżnicowanej oferty programowej możliwa była m.in. dzięki zabezpieczeniu środków

finansowych w budżecie gminy. Ponadto władze samorządowe w dalszym ciągu kładły duży

nacisk na rozwój szeroko rozumianej infrastruktury przyjaznej osobom niepełnosprawnym.

W aspekcie społecznym dał się zauważyć dalszy wzrost świadomości osób

niepełnosprawnych i środowisk z nimi związanych w zakresie przysługujących im praw oraz

ewoluująca w pozytywnym kierunku zmiana postaw społecznych wobec osób

niepełnosprawnych i ich problemów.

Negatywnym zjawiskiem pozostaje w dalszym ciągu niekorzystny status ekonomiczny

osób niepełnosprawnych wynikający w dużej mierze z trudnej sytuacji na zamkniętym, jak i

otwartym rynku pracy oraz niskich środków PFRON przeznaczanych na rehabilitację

zawodową osób niepełnosprawnych, co zaobserwować można w spadku wskaźników

ukazujących stan integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych.

15

Osoby niepełnosprawne biorące udział w zawodach sportowych w ramach Kampanii

Październik – Miesiąc wolny od uzależnień

16


3. ZINTEGROWANY SYSTEM REHABILITACJI I

AKTYWIZACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

Wartość

2012r.

Wartość

2013r.

Dynamika

zmian

(liczba)

Dynamika

zmian

(%)

3.1.Podnoszenie

świadomości

społecznej na

temat osób

niepełnospra-

wnych oraz ich

praw

i uprawnień.

nakład opublikowanych informatorów

3 400 4 000 + 600 17,6

wielkość nakładów finansowych na wspieranie

grup samopomocowych w zł 340 000

355 000

+ 15 000

4,4

3.2.Zapewnienie

zwiększonego

dostępu osób

niepełnosprawny

ch do opieki

medycznej

i rehabilitacji.

ilość realizowanych programów

profilaktycznych i programów wsparcia 28 24 - 4 - 14,3

liczba odbiorców 4 500 4 000 - 500 - 11,1

3.3.Integracja

osób

niepełnospra-

wnych ze

środowiskiem.

ilość usuniętych barier architektonicznych

32 28 - 4 - 12,5

ilość usuniętych barier w komunikowaniu się

44 44 0 0

ilość usuniętych barier technicznych

17 10 - 7 - 41,2

ilość środków komunikacji miejskiej

przystosowanych dla osób niepełnosprawnych

oraz pojazdy organizacji pozarządowych

70 78 + 8 11,4

liczba niepełnosprawnych uczestniczących w

zawodach sportowych i kołach zainteresowań

1 918 550 - 1 368 - 71,3

liczba przedsięwzięć sportowych i kulturalnych

216 59 - 157 - 72,7

liczba projektów i programów integracyjnych

53 66 + 13 24,5

ilość środowiskowych domów samopomocy

4 4 0 0

ilość miejsc w placówkach

136 142 + 6 4,4

17

3.4.Rozwijanie

zróżnicowanych

form

rehabilitacji

zawodowej.

liczba niepełnosprawnych objętych szkoleniami

zawodowymi

13 18 + 5 38,4

oferty pracy dla osób niepełnosprawnych

zgłoszone do PUPdMT

386 443 + 57 14,7

podjęcia pracy przez osoby zarejestrowane w

Powiatowym Urzędzie Pracy dla Miasta Torunia

347 osób 315 osób - 32 - 9,2

utworzenie i przystosowanie nowych stanowisk

pracy dla osób niepełnosprawnych

24 12 12 - 50,0

pracownicy pomagający osobom

niepełnosprawnym w pracy, którzy zostali

objęci częściową refundacją

36 osób 0 osób - 36 - 100

ilość udzielanych dotacji niepełnosprawnym na

tworzenie nowych miejsc pracy

15 9 - 6 - 40,0

18

Cel strategiczny nr 4. System wsparcia seniorów


3 136 954 zł

82 582 zł

0 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000 3 000 000 3 500 000

Gmina Miasta Toruń


Środki własne organizacji – 2,6%, GMT – 97,4%


Dzienny Dom Pomocy Społecznej w Toruniu, realizując cele strategiczne

przeprowadził kilka projektów aktywizujących seniorów, które zostały wybrane jako

najciekawsze przedsięwzięcia na rzecz osób starszych. Projekty te zebrane pod wspólnym

tytułem „Aktywny Senior” zaprezentowane i wyemitowane w formie reportażu przez

telewizję regionalną miały zachęcić innych seniorów do wyjścia z domu i skorzystania z

bogatej oferty przygotowanej z myślą o nich.

Już od 2012 roku w Dziennym Domu Pomocy Społecznej w Toruniu działa Punkt

Informacji dla Seniorów, w którym mają możliwość uzyskania pełnej informacji na temat

dostępności opieki długoterminowej i usług dla osób starszych i niepełnosprawnych w

Toruniu i okolicach. Z punktu informacji korzystają nie tylko seniorzy, ale również

zainteresowane rodziny i opiekunowie.

System wsparcia seniorów w roku 2013 podobnie jak w roku poprzednim

charakteryzował się spadkiem liczby inicjatyw organizacji pozarządowych (dotowanych z

budżetu gminy), których działania skierowane były do Seniorów. Jest to wynik braku

aktywności organizacji pozarządowych w tym sektorze.

Spośród organizacji pozarządowych działających na rzecz seniorów należy podkreślić

wielokierunkową i aktywną działalność Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej w

Toruniu oraz Toruńskiego Uniwersytetu III Wieku, którego działania nie są finansowane z

budżetu Gminy Miasta Toruń.

19

Seniorzy w Domu Pomocy Społecznej w czasie zajęć terapeutycznych


4. SYSTEM WSPARCIA SENIORÓW Wartość

2012r.

Wartość

2013r.

Dynamika

zmian

(liczba)

Dynamika

zmian

(%)

4.1.Rozwijanie

systemu opieki

pielęgnacyjnej w

środowisku.

osoby objęte środowiskowymi formami pomocy

487 523 + 36 7,4

ilość realizowanych godzin usług opiekuńczych

176 588 178 699,5 + 2 111,5 1,2

ilość wspieranych inicjatyw organizacji

pozarządowych działających na rzecz seniorów

4 3 - 1 - 25

osoby biorące udział w przedsięwzięciach

organizowanych przez organizacje pozarządowe

120 199 + 79 65,8

ilość miejsc w domach dziennego pobytu

nadzorowanych przez MOPR

110 110 0 0

20

liczba placówek

2 2 0 0

4.2.Rozwój opieki

rodzinnej i

poprawienie

standardu w

placówkach

instytucjonalnych.

ilość miejsc w zakładach długoterminowych

(miejsca zakontraktowane)

238 243 + 5 2,1

osoby z chorobą Alzheimera i chorobą otępienną

korzystających ze wsparcia

141 152 + 11 7,8

ilość miejsc całodobowych w Domach Pomocy

Społecznej nadzorowanych przez MOPR

155 155 0 0

4.3.Aktywizacja i

integracja społeczna

osób w wieku

poprodukcyjnym,

wykorzystanie

potencjału osób

starszych w

środowisku

lokalnym.

ilość przedsięwzięć, (w tym kulturalnych i

rekreacyjnych)

103 51 - 52 - 50,5

seniorzy uczestniczący w przedsięwzięciach

7 318

6 673

- 645 - 8,8

ilość zrealizowanych kampanii edukacyjnych

14 27 13 92,9

Cel operacyjny nr 5. Partnerstwo na rzecz aktywizacji podmiotów

lokalnych działających w obszarze pomocy społecznej.

Na realizację celu przeznaczono łącznie: 12 505,71 zł


W Celu operacyjny 5.2 odnotowano 50% spadek liczby wspieranych projektów

organizacji pozarządowych działających w obszarze pomocy społecznej. Jest to związane z

faktem, ze tylko jedna organizacja pozarządowa „Fundacja Światło” realizowała w 2013 roku

projekt wpisujący się w ten cel. Liczba zadań zleconych realizowanych przez organizacje

pozarządowe nie uległa zmianie w stosunku do 2012r.


5. PARTNERSTWO NA RZECZ AKTYWIZACJI

PODMIOTÓW LOKALNYCH DZIAŁAJĄCYCH W

OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ

Wartość

2012r.

Wartość

2013r.

Dynamika

zmian

(liczba)

Dynamik

a zmian

(%)

5.2.Wspieranie

instytucji

społeczeństwa

obywatelskiego

liczba wspieranych projektów

organizacji pozarządowych działających

w obszarze pomocy społecznej

2 1 -50 -50

Liczba zadań zleconych, realizowanych

przez organizacje pozarządowe

16 16 0 0

21

Zrealizowane programy i projekty wpisujące się w Cel strategiczny nr 1

Zintegrowany system wsparcia rodziny ze szczególnym

uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży

l.p. Instytucja realizująca Nazwa programu

1. Miejski Ośrodek Pomocy

Rodzinie w Toruniu

1. Motywacja – Odpowiedzialność – Praca - Rozwój: MOPR

Toruń

2. Animator Osiedlowy

3. Letni wypoczynek dla Dzieci 2. Dom Rodzinny ul Smocza Myślę więc jestem

3. Jestem Stowarzyszenie Dzieci

Niepełnosprawnych i Osób

Potrzebujących Wsparcia

1.Klub Integracji Społecznej (Nie)pełnosprawni w kulturze

2.Klub Integracji Społecznej – Akademia Młodego Dziennikarza III

3.Klub Integracji Społecznej – Rozwój Aktywności Twórczej

4. Kujawsko Pomorski Ośrodek

Adopcyjny w Toruniu 1. Alternatywne formy spędzania wolnego czasu integracja

rodzinnego środowiska zastępczego

2. Wsparcie i pomoc psychologiczna, pedagogiczna oraz z zakresu

prawa rodzinnego dla kandydatów do przysposobienia dziecka,

osób w okresie postadopcyjnym i rodzin naturalnych 5. Fundacja Wspomagania Rozwoju

Tu i Teraz

Szkoła dla Rodziców – jako forma przeciwdziałania patologiom

społecznym i zaniedbaniom wychowawczo-edukacyjnym dzieci i

młodzieży

6. Stowarzyszenie Profilaktyki i

Uzależnień „Zdrowa Rodzina”

1.Program edukacyjno-profilaktyczny: Motywacja – Tajemnica

szkolnych sukcesów

2.Program edukacyjno-profilaktyczny: Radzę sobie ze stresem

3.DDA

4. Świetlica Socjoterapeutyczna „Pączek”

7. Parafia pw. Miłosierdzia Bożego i

św. S. Faustyny

Uczymy się żyć bez ryzyk@

8. Stowarzyszenie Opieki nad

Dziećmi Opuszczonymi im. bł.

ks. Br. Markiewicza

ORATORIUM

Michayland 2013 Fantastyczne Miasteczko Dzieciaków

9. Stowarzyszenie Inicjatyw

Niemożliwych Motyka

Zwierciadło

10. Stowarzyszenie Żyć Lepiej 1.Lato na zdrowie

2.Sport to zdrowie

11. Caritas diecezji Toruńskiej Chronię siebie, chronię innych – profilaktyka uzależnień w praktyce

12. Fundacja Pomocy Samotnym

Matkom

Dzieciom Starówki

13. Parafialny Oddział Akcji

Katolickiej przy parafii Św.

Antoniego w Toruniu

1.Antoninek w roku 2013

2.Żyć w zdrowej rodzinie

14. Polski Komitet Pomocy

Społecznej Zarząd Rejonowy w

Toruniu

Świetlica środowiskowa PKPS dla dzieci i Młodzieży

15. DAJ SZANSĘ Fundacja na rzecz

Rozwoju Dzieci

Niepełnosprawnych

1.Daj Szansę Poradnia Wspierania Rozwoju Dzieci i Młodzieży

Niepełnosprawnej

2.Poradnia FAS na rzecz Wspierania Rozwoju Dzieci i Młodzieży

z alkoholowym Zespołem Płodowym

16. Stowarzyszenie Pomocy Osobom

z Autyzmem w Toruniu

AUTYZM – STOP- program skutecznej pomocy terapeutycznej dla

dzieci z autyzmem

22

17. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci –

Koło Rudak

Dzień Dziecka dla Rudackich Dzieci

18. Fundacja Pracownia Dialogu 1.Nie taki konflikt straszny… jak o nim myślą o radzeniu sobie z

konfliktem przez dużych i małych

2.Mediacje dla mieszkańców

19. Stowarzyszenie Rodzina Inspiruje Bliżej Dziecka – warsztaty dla rodziców

20. Fundacja Nadzieja dla Rodzin Poradnia rodzinna

21. Stowarzyszenie Wolontariuszy

Razem

1.Odpowiedzialna młodość

2.Koncert z okazji obchodów Światowego Dnia AIDS

3.Program wsparcia i pomocy osobom zakażonym HIV/chorym na

AIDS i ich rodzinom Razem Bezpieczniej wraz z punktem

konsultacyjno-informacyjnym

22. Polskie Towarzystwo

Zapobiegania Narkomanii

O/Toruń

Zapobieganie uzależnieniom i zachowaniom problemowym w

środowisku lokalnym

23. Stowarzyszenie dla Dzieci i

Młodzieży Niepełnosprawnej

oraz ich Rodzin Dziewiętnastka

1.Aktywni w czasie wolnym

2.Z Bydgoskiego Przedmieścia w Beskid Żywiecki II

24. Dorotkowo Fundacja na rzecz

Doroty Targowskiej i Jej

Przyjaciół

Razem Łatwiej – integracyjne zajęcia dla dzieci obciążonych

anomaliami genetycznymi i ich rodzieństwa

25. Towarzystwo” Powrót z U”

Oddział Kujawsko-Pomorski

Program pomocy dla osób eksperymentujących,

współuzależnionych oraz uzależnionych

26. Towarzystwo Profilaktyki i

Przeciwdziałania Uzależnieniom

Działania z zakresu profilaktyki uzależnień oraz pomocy

psychologicznej


Aktywizacja i integracja grup zagrożonych wykluczeniem społecznym


1. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w

Toruniu

1. Motywacja – Odpowiedzialność – Praca - Rozwój: MOPR

Toruń

2. Animator Osiedlowy

3. Letni wypoczynek dla dzieci

4. Dach nad Twoją Przyszłością

2. Miejskie Schronisko dla Bezdomnych

Mężczyzn

1.Program Gminny Miasta Toruń na rzecz osób bezdomnych na

lata 2007-2013

2.Zabezpieczenie osób bezdomnych w okresie jesienno-

zimowym

3.Trzeźwa przeszłość – Program dla osób bezdomnych od

alkoholu lub zagrożonych uzależnieniem

3. Program wsparcia i aktywizacji osób bezdomnych

3. CISTOR Stowarzyszenie Partnerstwo

Społeczne

1. Prowadzenie Centrum Integracji Społecznej CISTOR

2. CAL – Pracownia Inspiracji

3. Przystanek Stokrotkowa 22

4.PI-PWP Toruński program współpracy instytucji ekonomii

społ. z administracją lokalną jako szansa na stabilne

funkcjonowanie PES

4. Toruńskie Centrum Caritas im. bł. Marii

Karłowskiej

1. Polubić siebie polubić innych

2.Program pomocy kobietom bezdomnym

23

3. Kompleksowy program działań doraźnych i długofalowych

wobec osób z sektora wykluczenia społecznego, bądź tym

wykluczeniem zagrożonych

4.Kompleksowy program działań doraźnych i długofalowych

wobec osób z sektora wykluczenia społecznego, bądź tym

zagrożonych tym zagrożeniem

5. Polubić siebie polubić innych

5. Polski Komitet Pomocy Społecznej

Oddział w Toruniu

1.Zabezpieczenie w żywność najuboższych osób i rodzin z

miasta Torunia w ramach realizacji programu PEAD 2013

2. Świetlica Środowiskowa PKPS dla Dzieci i Młodzieży

3. Pomoc rzeczowa – magazyn darów

6. Stowarzyszenie Profilaktyki i

Resocjalizacji Mateusz

Mateusz nasz dom

Mateusz nasz dom II

7. Stowarzyszenie Żyć Lepiej 1.Lato na zdrowie

2.Sport to zdrowie

8. Parafialny Oddział Akcji Katolickiej przy

parafii Św. Antoniego w Toruniu

1.Antoninek w roku 2013

2.Żyć w zdrowej rodzinie

9. Klub Abstynenta Flisak Program profilaktyki i terapii dla dzieci i młodzieży zagrożonej

uzależnieniem

10. Stowarzyszenie Profilaktyki i Uzależnień

„Zdrowa Rodzina”

1.Dorosłe Dzieci Alkoholików

2. Świetlica Socjoterapeutyczna „Pączek”

11. Centrum Pielęgnacji Caritas Diecezji

Toruńskiej

1.Pomoc dla osób bezdomnych

2.Program profilaktyczno-terapeutyczny dla dzieci i młodzieży

12. Stowarzyszenie Wolontariuszy Razem 1.Odpowiedzialna młodość


3.Turnus rehabilitacyjno-wypoczynkowy dla osób

niepełnosprawnych

13. Towarzystwo Powrót z U Program pomocy dla osób eksperymentujących,

współuzależnionych oraz uzależnionych

14. Towarzystwo Profilaktyki i

Przeciwdziałania Uzależnieniom

Działania z zakresu profilaktyki uzależnień oraz pomocy

psychologicznej


Niepełnosprawnych i Osób Potrzebujących

Wsparcia

1.Klub Integracji Społecznej

2.Obóz Integracyjny Mazury 2013

3.Hostel dla wolontariuszy jako forma postrehabilitacji

16. Toruński Dom dla Osób Bezdomnych i

Najuboższych MOPAR MARKOT

Dom który mamy

17. Stowarzyszenie Opiekuńczo

Wychowawcze im. Św. Franciszka

Świetlica im. Św. Franciszka – program całoroczny 2013

18. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Osób

Jąkających O/Toruń

Podnoszenie sprawności życiowej osób jąkających się i z

innymi niepełnosprawnościami w zakresie komunikacji w

sferze życia zawodowego

19. Ogólnopolska Fundacja na Rzecz

Zapobiegania Narkomanii w Toruniu

Kompleksowy program wspierania zdrowienia

20. Polskie Towarzystwo Zapobiegania

Narkomanii o/Toruń

Zapobieganie uzależnieniom i zachowaniom problemowym w

środowisku lokalnym

24


Zintegrowany system rehabilitacji i aktywizacji osób niepełnosprawnych


1. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w

Toruniu

Motywacja – Odpowiedzialność - Praca - Rozwój: MOPR

Toruń

2. Dom Pomocy Społecznej 1.Biblioterapia

2.Gdzie ludzie dobre serca mają tam słychać muzykę

3.Łamanie Barier Architektonicznych i nie tylko

3. Dzienny Dom Pomocy Społecznej 1.Integracja Pokoleń

3.Zdrowy Senior


Niepełnosprawnych i Osób Potrzebujących

Wsparcia

1.Klub Integracji Społecznej (Nie)pełnosprawni w kulturze

2.Klub Integracji Społecznej – Akademia Młodego

Dziennikarza III

3.Klub Integracji Społecznej – Rozwój Aktywności Twórczej

4. Pracownia Rozwoju Porozumienia

5.Klub Integracji Społecznej

5. DAJ SZANSĘ Fundacja na rzecz Rozwoju

Dzieci Niepełnosprawnych

Daj Szansę Poradnia Wspierania Rozwoju Dzieci i Młodzieży

Niepełnosprawnej

6. Stowarzyszenie Pomocy Osobom z

Autyzmem w Toruniu

AUTYZM – STOP- program skutecznej pomocy

terapeutycznej dla dzieci z autyzmem

7. Stowarzyszenie Wolontariuszy Razem 1.Odpowiedzialna młodość


8. Stowarzyszenie dla Dzieci i Młodzieży

Niepełnosprawnej oraz ich Rodzin

Dziewiętnastka

1.Aktywni w czasie wolnym

2.Z Bydgoskiego Przedmieścia w Beskid Żywiecki II

9. Dorotkowo Fundacja na rzecz Doroty

Targowskiej i Jej Przyjaciół

Razem Łatwiej – integracyjne zajęcia dla dzieci obciążonych

anomaliami genetycznymi i ich rodzeństwa

10. Toruńskie Stowarzyszenie Amazonki Rehabilitacja psy ho-fizyczna kobiet po chorobie

nowotworowej raka piersi

11. Fundacja Agrafka Turnus rehabilitacyjno-wypoczynkowy dla osób

niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi

12. Fundacja Wspierania Rozwoju IMPULS Integracyjny Klub Aktywności IMPULS- zajęcia dla osób

niepełnosprawnych

13. Fundacja Szansa dla Niewidomych Kurs podstawowy obsługi sprzętu specjalistycznego i

nowoczesnych rozwiązań technologicznych

wykorzystywanych w edukacji i aktywizacji niewidomych i

słabowidzących

14. Fundacja Inicjatyw na Rzecz

Niepełnosprawnych

Pro Omnibus

XVII Festiwal Piosenki Młodzieży Niepełnosprawnej Impresje

Artystyczne 2013

15. Wydział Zdrowia Urzędu Miasta Torunia Świetlica Pracownia Katolickiego Stowarzyszenia Osób

Niepełnosprawnych Diecezji Toruńskiej im. Wandy Szuman w

Toruniu

16. Międzyszkolny Klub Sportowy SKAMRAT

Toruń

Integracyjne zawody na orientację

17. Fundacja IM. Brata Alberta Środowiskowy

Dom Samopomocy w Toruniu

XXI Ogólnopolska Pielgrzymka dla Osób Niepełnosprawnych

do Górki Klasztornej

18. Polski Związek Niewidomych Okręg

Kujawsko-Pomorski Koło Powiatowe w

Punkt rehabilitacyjno-konsultacyjny dla niewidomych

mieszkańców Torunia

25

Toruniu

19. Fundacja Ducha na Rzecz Rehabilitacji

Naturalnej Ludzi Niepełnosprawnych

Rehabilitacja Naturalna – hipoterapia, terapia wspinaczkowa i

inne metody rehabilitacji w Fundacji Ducha

20. Toruńskie Stowarzyszenie Współpraca Świetlica Socjoterapeutyczna

21. RC Fundacja Konsultingu i Rehabilitacji 1. Mieszkanie chronione nr 2 dla Osób Chorych i Zaburzonych

Psychicznie oraz Niepełnosprawnych

2.Mieszkanie chronione nr 2 dla Osób Chorych i Zaburzonych

Psychicznie oraz Niepełnosprawnych

22. Stowarzyszenie Dom Pod Słońcem Turniej Finałowy Międzynarodowej Ligi Piłko Nożnej Osób

Niepełnosprawnych SENI Cup 2013

23. Centrum Caritas Diecezji Toruńskiej Program profilaktyki uzależnień wśród osób

niepełnosprawnych realizowany w Centrum Pielęgnacji Caritas

Diecezji Toruńskiej

24. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Zarząd

Powiatowy w Toruniu

Wspomaganie rehabilitacji społecznej i leczniczej osób

niepełnosprawnych cierpiących na cukrzycę wraz z

działaniami zmierzającymi do powstrzymania epidemii

cukrzycy


System wsparcia seniorów


1. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Toruniu Motywacja – Odpowiedzialność - Praca - Rozwój:

MOPR Toruń

2. Dom Pomocy Społecznej 1.Biblioterapia

2.Gdzie ludzie dobre serca mają tam słychać

muzykę

3.Łamanie Barier Architektonicznych i nie tylko

4.Mieszkamy razem – razem żyjemy

5.Budujemy nasz wspólny dom

6.Dzisiaj Wy – jutro My

7. Usiądź w wygodnym fotelu

8.Wciąż jesteś potrzebny

3. Dzienny Dom Pomocy Społecznej 1.Integracja Pokoleń

3.Zdrowy Senior

4.Nie jesteś sam

5.Aktywny Senior

4. Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd

Rejonowy w Toruniu

Zabezpieczenie w żywność najuboższych osób i

rodzin z miasta Torunia w ramach Realizacji

programu PEAD

5. Polski Czerwony Krzyż Oddział Rejonowy w

Toruniu

Opieka nad chorym w domu

26


Partnerstwo na rzecz aktywizacji podmiotów lokalnych działających

w obszarze pomocy społecznej


1. Fundacja „Światło” Warsztaty dla wolontariusza medycznego i

akcyjnego Fundacji Światło

2. Stowarzyszenie Rodzina Inspiruje Jak mówić, żeby dzieci nas słuchały, jak słuchać,

żeby dzieci do nas mówiły – weekendowa szkoła

dla rodziców

3. Fundacja Agrafka Nowoczesny Senior – zajęcia komputerowe i

integracja

Opracowanie przygotował Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Toruniu

Raport z realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów ...

Documents

Transcript of Raport z realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów ...