R A P O R T - e-bip.eu...4 R-34y żółty Lesiów PKP – Czarnolas, długość całkowita 51,5 km,...

R A P O R T

O S T A N I E

G M I N Y P O L I C Z N A

Z A 2 0 1 9 R O K

Policzna, maj 2020 rok

2

Spis treści:

I. Wstęp

II. Ogólna charakterystyka Gminy

III. Ludność

IV. Finanse gminy

V. Rada Gminy

VI. Rolnictwo i ochrona środowiska

VII. Inwestycje i gospodarka komunalna

VIII. Oświata

IX. Drogi, straż pożarna, obrona cywilna

X. Kultura

XI. Gospodarka gruntami i archiwum zakładowe

XII. Polityka społeczna

XIII. Podsumowanie

3

I. Wstęp

Ustawą z dnia 11 stycznia 2018 roku o zmianie niektórych ustaw ustawodawca

wprowadził nowelizację ustawy o samorządzie gminnym a w niej między innymi

instytucję raportu o stanie gminy, który ma stanowić podsumowanie pracy wójta w

poprzednim roku kalendarzowym. Kwestia ta została uregulowana w nowym przepisie

art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym.

Przygotowanie przez wójta raportu o stanie gminy jest wstępnym etapem procedury

rozpatrywania raportu. Na pozostałe etapy tej procedury składają się : debata nad

raportem oraz przeprowadzenie głosowania nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania.

II. Ogólna charakterystyka gminy

Gmina Policzna zajmuje swoją powierzchnią obszar 11 235 ha. Znajduje się tu 27

sołectw, zamieszkałych przez 5 721 osób. Część powierzchni gminy na zachód od drogi

krajowej 79 została włączona do otuliny Kozienickiego Parku Krajobrazowego. W jej

granicach znalazły się cenne pod względem przyrodniczym obiekty m. in. śródleśny staw w

Patkowie oraz rezerwat na terenie bagien i torfowisk tzw. Okólny Ług, w którym ochronie

podlega żółw błotny. Na tym terenie występuje typowa roślinność torfowisk wysokich, wśród

której spotkać można dużo torfowców, oraz rzadkie i chronione gatunki np.: rosiczkę

okrąglistną, bagno zwyczajne, żurawinę błotną i liczne turzyce.

Gmina ma charakter typowo rolniczy. Podstawę stanowią gospodarstwa

indywidualne. Gleby regionu to średniej i niskiej jakości gleby bielicowe i płowe.

Wielowiekową historię i tradycje naszego regionu poznać można w Muzeum Jana

Kochanowskiego w Czarnolesie. Oprócz tego Gmina oferuje kilka innych zabytków m.in.

Kościół św. Stefana w Policznie (w którym brał ślub Stefan Żeromski) i Kościół św. Trójcy w

Gródku, którego najcenniejszym zabytkiem jest późnorenesansowe drewniane epitafium

Andrzeja Kochanowskiego, fundatora kościoła.

Wędrówkę po gminie ułatwią dwa piesze szlaki turystyczne: szlak RA-2306-Y im.

Jana Kochanowskiego - żółty długości 20,8km i RA-151-N - niebieski długości 107km, a

także dwa szlaki rowerowe:

R-01c czerwony Bartodzieje – Czarnolas, długość całkowita 50 km, w tym przez tereny leśne

- 25 km.

4

R-34y żółty Lesiów PKP – Czarnolas, długość całkowita 51,5 km, w tym przez tereny leśne -

26km.

III. Ludność.

1. Gmina Policzna liczy 27 sołectw i 33 miejscowości.

2. Liczba mieszkańców gminy na dzień 17.12.2019 r. ogółem wynosi 5.698 osób w tym:

Mężczyźni – 2.844

Kobiety – 2.854

3. W roku 2019:

-urodzenia – 57 osób

-związki małżeńskie - 21 par

-zgony - 92 osoby

4. Na pobyt stały zameldowania dokonało – 140 osób

Pobyt czasowy - 23 osoby

Pobyt czasowy -cudzoziemcy - 10 osób

Wymeldowania z pobytu stałego dokonało - 201 osób

5. Dowodów osobistych wydano – 372 sztuki

6. Do kwalifikacji wojskowej zgłosiło się – 41 poborowych

7. Wprowadzono ręcznie do Systemu Rejestrów Publicznych poprzez aplikację „Źródło”

7.428 papierowych aktów stanu cywilnego.

8. Wydano 448 odpisów aktów stanu cywilnego.

IV. Finanse gminy

Budżet gminy Policzna na 2019 rok został uchwalony przez Radę Gminy

w dniu 28 grudnia 2018 roku Uchwałą Nr IV/21/2018

- po stronie dochodów w kwocie 22.831.009,00 zł

- po stronie wydatków w kwocie 22.684.409,00 zł.

Po uwzględnieniu zmian wprowadzonych uchwałami Rady Gminy

i Zarządzeniami Wójta ostateczny plan budżetu gminy na dzień 31 grudnia 2019 roku

wyniósł;

- po stronie dochodów - 26.200.415,62 zł

- po stronie wydatków - 28.326.618,17 zł.

Zwiększenie planu dochodów nastąpiło o kwotę 3.369.406,62 zł, a zwiększenie planu

wydatków o kwotę 5.642.209,17 zł.

Realizację budżetu gminy za 2019 rok przedstawia poniższa tabela.

Lp. Wyszczególnienie Plan Wykonanie

1. Dochody 26.200.415,62 25.363.578,82

2. Wydatki 28.326.618,17 26.954.006,92

3. Deficyt budżetu -2.126.202,55 -1.590.428,10

4. Przychody ogółem 2.272.802,55 2.272.802,55

5

z tego:

- pożyczki

- wolne środki na rachunku

bankowym

1.200.000,00

1.072.802,55

1.200.000,00

1.072.802,55

5. Rozchody:

- spłaty raty pożyczki

146.600,00

146.600,00

Dochody budżetu gminy wykonane zostały w 96,81 % zakładanego planu

budżetowego, na plan 26.200.415,62 zł, uzyskano dochody w kwocie 25.363.578,82 zł.

Wydatki budżetu gminy po stronie planu wyniosły 28.326.618,17 zł,

w okresie sprawozdawczym wydatkowano kwotę 26.954.006,92 zł tj. 95,15 % zakładanego

planu budżetowego.

W wyniku realizacji budżetu za 2019 rok powstał niedobór budżetu

w kwocie 1.590.428,10 zł.

W ciągu roku budżetowego zgodnie z umową spłacono do WFOŚ i GW

w Warszawie 1 ratę pożyczki pobranej w 2018 roku na zadanie inwestycyjne

pn. ,, Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Policzna, Wólka Policka,

Gródek gmina Policzna” w kwocie 146.600,00 zł.

W 2019 roku wyemitowano obligacje o wartości 1.200.000,00 zł w 6 seriach

o wartości 200.000,00 zł każda seria. Wartość nominalna jednej obligacji wynosi 1.000,00 zł.

Obligacje zostaną wykupione w latach 2023-2028 po 200.000,00 zł w każdym roku.

Na dzień 31 grudnia 2019 roku zadłużenie budżetu gminy wynosiło 3.733.000,00 zł tj.

z tytułu pozostałej do spłaty pożyczki w kwocie 733.000,00 zł i wyemitowanych obligacji o

wartości 3.000.000,00 zł.

Zadłużenie budżetu gminy stanowi ok. 14,72 % wykonanych dochodów.

Na uzyskane dochody budżetu składają się:

- dochody majątkowe - na plan 1.648.835,68 zł, uzyskano dochody

w kwocie 1.326.547,93 zł, stanowią 5,23 % dochodów

budżetu;

- dochody bieżące - na plan 24.551.579,94 zł, uzyskano dochody

w kwocie 24.037.030,89 zł i stanowią 94,77 % dochodów

budżetu.

Dochody majątkowe uzyskano z tytułu:

- Wpływy ze sprzedaży nieruchomości i składników majątkowych na plan 74.000,00 zł

uzyskano dochody w kwocie 73.239,85 zł w tym: ze sprzedaży nieruchomości gruntowej

położonej w miejscowości Policzna kwotę 69.594,00 zł i ze sprzedaży składników

majątkowych kwotę 3.645,85 zł.

- Gmina otrzymała z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego

dofinansowanie ze środków związanych z wyłączeniem z produkcji gruntów rolnych

w kwocie 110.000,00 zł do realizacji zadania inwestycyjnego pn. ,,Przebudowa drogi gminnej

w miejscowości Teodorów”. Zadanie zrealizowano i rozliczono zgodnie z umową.

- Z budżetu Województwa Mazowieckiego gmina otrzymała pomoc finansową w kwocie

100.000,00 zł na dofinansowanie zakupu nowego średniego samochodu ratowniczo-

gaśniczego dla OSP Czarnolas. Dotacje rozliczono zgodnie z umową.

- Z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach ,,Mazowieckiego Instrumentu

Wspierania Infrastruktury Sportowej – MAZOWSZE 2019” gmina otrzymała pomoc

finansową w kwocie 95.250,00 zł na dofinansowanie do realizacji Projektu

6

pn. ,,Modernizacja boiska sportowego w Policznie”. Zadanie zrealizowano i rozliczono

zgodnie z umową.

- Gmina podpisała umowę z Województwem Mazowieckim reprezentowanym

przez Zarząd Województwa Mazowieckiego na przyznanie gminie pomocy finansowej

w ramach RPO WM na lata 2014-2020 na dofinansowanie do realizacji zadania

inwestycyjnego pn. ,,Termomodernizacja budynku świetlicy gminnej w Policznie”. Zgodnie

z umową gmina zadanie wykonała i rozliczyła z Wykonawcą. Do Mazowieckiej Jednostki

Wdrożenia Programów Unijnych przedłożono rozliczenie końcowe zadania wraz z wnioskiem

o płatność refundacyjną. Prowadzono weryfikację kontrolną wniosku i planowana

kwota 307.990,16 zł została przekazana do budżetu gminy w miesiącu marcu br.

- W 2019 roku prowadzono prace końcowe i rozliczeniowe realizacji Projektu w ramach

RPO Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020 pn. ,,Ekoenergia w gminach Policzna,

Chotcza, Garbatka – Letnisko i Kazanów”. Realizacja projektu polegała na montażu

odnawialnych źródeł energii na obiektach prywatnych na terenie gmin: Policzna, Chotcza,

Garbatka –Letnisko i Kazanów. Gmina Policzna jako ,,Lider” projektu otrzymała

dofinansowanie w kwocie 938.010,52 zł, na plan 938.010,52 zł tj. 100,00 % planu. Zadanie

zakończono i rozliczono zgodnie z umową.

- Na konto gminy wpłynęły dobrowolne wpłaty mieszkańców na zadania inwestycyjne

w kwocie 10.047,56 zł, na plan 23.585,00 zł tj. 42,60 % planu jako udział własny przy

budowie sieci wodociągowej i jako wkład własny wynikający z końcowego rozliczenia

udziału mieszkańców przy realizacji Projektu OZE.

Dochody bieżące.

Realizacja dochodów bieżących budżetu jest zróżnicowana. Szczegółową realizację

dochodów przedstawiono w powyższej tabeli, z której wynika, że udziały w podatku

dochodowym zostały zrealizowane w 100,61 % planu, wpływy z podatków i opłat w 91,77 %

planu, pozostałe dochody w 87,96 %, dotacje celowe i środki

finansowe przeznaczone na cele bieżące w 98,06 % planu, subwencję ogólną gmina

otrzymała zgodnie z planem w 100,00 % planu.

Niskie wykonanie dochodów bieżących w stosunku do planu stwierdzono

w następujących dochodach:

- udziały w podatku dochodowym od osób prawnych na plan 26.000,00 zł, uzyskano

dochody w kwocie 15.475,39 zł tj. 59,52 % planu budżetowego – rozliczenia prowadzą US;

- w podatku od działalności gospodarczej opłacanej w formie karty podatkowej na plan

10.000,00 zł, uzyskano dochody w kwocie 4.010,37 zł tj. 40,10 % planu budżetowego,

rozliczenia prowadzi Urząd Skarbowy - na koniec roku budżetowego zaległości stanowiły

kwotę 9.112,46 zł;

- opłaty za zajęcie pasa drogowego na plan 20.000,00 zł, uzyskano dochody w kwocie

8.989,02 zł tj. 44,95 % planu budżetowego, ponieważ planowano wyższe dochody

z tej opłaty;

- wpływy z opłaty eksploatacyjnej na plan 6.900,00 zł, uzyskano dochody w kwocie 4.780,60

zł tj. w 69,28 % planu budżetowego, ponieważ wydobywanie kopalin było niższe niż

planowano – naliczenia prowadzi Starostwo Powiatowe;

- wpływy z opłat za korzystanie ze środowiska na plan 8.000,00 zł, uzyskano dochody

w kwocie 868,22 zł tj. 10,85 % planu budżetowego, ponieważ przekazano z Urzędu

Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego opłatę za pierwsze półrocze

a rozliczenie roczne nastąpi w br.

7

- z tytułu odsetek od lokat bankowych uzyskano dochody 25,63 % planu budżetowego

a z tytułu odsetek od środków na rachunkach bankowych 36,53 % planu budżetowego,

ponieważ w ciągu roku uległy obniżeniu stopy oprocentowania;

- dochody z realizacji zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych

ustawami tj. z tytułu opłaty za udostępnienie danych osobowych nie wystąpiły w ciągu roku

budżetowego, natomiast dochody za egzekwowanie należności od dłużników alimentacyjnych

wykonano w 80,50 % planu budżetowego.

- dotacja z Zarządu Województwa Mazowieckiego w ramach RPO WM na lata 2014-2020

na dofinansowanie do realizacji Projektu ,,Przedszkolne Fraszki” uzyskano dochody w

kwocie 120.752,30 zł, a plan 226.004,80 zł tj. w 53,43 % planu budżetowego. Projekt

realizowany był w ZSP Czarnolas. Niewykorzystane środki finansowe wynikały

między innymi z zatrudnienia nauczycieli o niższym stopniu wykształcenia niż zakładano

przy planowaniu wydatków. Przydzielano dodatkowe zajęcia przy realizacji Projektu

obecnym pedagogom bez konieczności zatrudnienia nauczycieli z zewnątrz. Zakupione

pomoce naukowe i wyposażenie w ramach zapytań ofertowych były mniejszej wartości niż

planowano w projekcie wydatków. Jednostka wdrażająca Projekt nie wyraziła zgody na

wykorzystanie powstałych oszczędności na inny cel.

W budżecie gminy na podstawie Decyzji Wojewody Mazowieckiego zaplanowano

wpływ dotacji na zadania własne w kwocie 55.000,00 z przeznaczeniem na sfinansowanie

kosztów związanych z zatrudnieniem nauczyciela w celu realizacji zadań doradcy

metodycznego. Kuratorium Oświaty ze względu na brak wyodrębnionego etatu doradcy

metodycznego odstąpiło od zawarcia porozumienia z gminą i finansowania tego zadania.

Dotacja w/w nie wpłynęła do budżetu gminy.

II. WYDATKI

Wykonanie wydatków budżetowych za 2019 rok przedstawia się następująco:

Lp. Wyszczególnienie Plan Wykonanie Realizacja

% planu

% do

wydatków

ogółem

Wydatki ogółem

w tym:

28.326.618,17

26.954.006,92

95,15

100,00

1.

Wydatki bieżące

24.449.284,02

23.469.129,50

95,99

87,07

2.

Wydatki majątkowe

3.877.334,15

3.484.877,42

89,88

12,93

Wydatki bieżące wykonano w 95,99 % uchwalonego planu, kształtowały się na

poziomie 87,07 % wydatków ogółem. Natomiast wydatki majątkowe wykonano

w 89,88 % uchwalonego planu i stanowiły 12,93 % wydatków ogółem.

Wydatki budżetu gminy według działów klasyfikacji budżetowej przedstawia poniższa tabela.

Wyszczególnienie działu

Plan

Wykonanie

Realizacja

planu %

Struktura

wykonania

8

w %

010 - Rolnictwo i łowiectwo 2.241.823,48 1.920.947,87 85,69 7,13

600 - Transport i łączność 1.293.289,00 1.243.264,70 96,13 4,61

700 - Gospodarka mieszkaniowa 386.475,54 369.470,21 95,60 1,37

710 - Działalność usługowa 48.000,00 25.350,00 52,81 0,09

750 - Administracja publiczna 3.059.387,00 2.992.609,78 97,82 11,10

751 - Urzędy naczelnych

organów władzy państwowej,

kontroli i ochrony prawa i

sądownictwa

52.199,00 52.199,00 100,00 0,20

754 - Bezpieczeństwo publiczne i

ochrona przeciwpożarowa

839.254,00 798.131,23 95,10 2,96

757 - Obsługa długu publicznego 95.000,00 80.945,42 85,21 0,30

758 - Różne rozliczenia 140.000,00 0,00 0,00 0,00

801 - Oświata i wychowanie 7.948.303,43 7.500.299,35 94,36 27,83

851 - Ochrona zdrowia 76.600,00 76.598,37 100,00 0,28

852 - Pomoc społeczna 1.267.595,00 1.186.072,01 93,57 4,40

854 - Edukacyjna opieka

wychowawcza

76.279,00 75.600,00 99,11 0,28

855 - Rodzina 6.959.553,00 6.944.681,12 99,79 25,77

900 - Gospodarka komunalna i

ochrona środowiska

2.096.465,57 1.954.920,83 93,25 7,25

921 - Kultura i ochrona

dziedzictwa narodowego

1.156.094,15 1.148.449,17 99,34 4,26

926 - Kultura fizyczna 590.300,00 584.467,86 99,01 2,17

Razem wydatki 28.326.618,17 26.954.006,92 95,15 100,00

Znaczny udział w wydatkach budżetu gminy stanowią wydatki poniesione

w następujących działach:

- w Dziale 801- Oświata i wychowanie poniesiono wydatki w kwocie 7.500.299,35 zł,

stanowią 27,83 % wydatków budżetu.

Na realizację zadań z zakresu oświaty i wychowania w gminie otrzymano subwencję

oświatową w kwocie 4.014.825,00 zł i dotację celową w kwocie 318.864,34 zł.

Z budżetu gminy dofinansowano kwotę 3.166.610,01 zł.

- w Dziale 855- Rodzina, poniesiono wydatki w kwocie 6.944.681,12 zł, stanowią 25,77 %

wydatków budżetu.

Na realizację zadań z zakresu pomocy rodzinie w gminie otrzymano dotacje celowe

w kwocie 6.888.106,62 zł, z budżetu gminy dofinansowano kwotę 56.574,50 zł.

- w Dziale 750- Administracja publiczna poniesiono wydatki w kwocie 2.992.609,78 zł,

stanowią 11,10 % wydatków budżetu. Na realizację zadań z zakresu administracji

wydatkowano dotację celową w kwocie 163.266,00 zł.

- w Dziale 900- Gospodarka komunalna i ochrona środowiska poniesiono wydatki

9

Znaczny udział w wydatkach budżetu gminy stanowią wydatki poniesione

w następujących działach:

- w Dziale 801- Oświata i wychowanie poniesiono wydatki w kwocie 7.500.299,35 zł,


Na realizację zadań z zakresu oświaty i wychowania w gminie otrzymano subwencję

oświatową w kwocie 4.014.825,00 zł i dotację celową w kwocie 318.864,34 zł.

Z budżetu gminy dofinansowano kwotę 3.166.610,01 zł.

- w Dziale 855- Rodzina, poniesiono wydatki w kwocie 6.944.681,12 zł,


Na realizację zadań z zakresu pomocy rodzinie w gminie otrzymano dotacje celowe

w kwocie 6.888.106,62 zł, z budżetu gminy dofinansowano kwotę 56.574,50 zł.

- w Dziale 750- Administracja publiczna poniesiono wydatki w kwocie 2.992.609,78 zł,

stanowią 11,10 % wydatków budżetu. Na realizację zadań z zakresu administracji

wydatkowano dotację celową w kwocie 163.266,00 zł.

- w Dziale 900- Gospodarka komunalna i ochrona środowiska poniesiono wydatki w

kwocie 1.954.920,83 zł, stanowią 7,25 % wydatków budżetu w tym: na realizację zadania

inwestycyjnego pn.,, Ekoenergia w gminach Policzna, Chotcza, Garbatka –

Letnisko i Kazanów” wydatkowano kwotę 1.025.397,19 zł.

- w Dziale 010- Rolnictwo i łowiectwo poniesiono wydatki w kwocie 1.920.947,87 zł,

stanowią 7,13 % wydatków budżetu z tego: na realizację zadań z zakresu administracji

otrzymano dotację celową na wypłatę akcyzy dla producentów rolnych w kwocie

677.158,48 zł i dofinansowanie do realizacji inwestycji z tytułu wyłączenia z produkcji

gruntów rolnych w kwocie 110.000,00 zł.

- w Dziale 600- Transport i łączność poniesiono wydatki w kwocie 1.243.264,70 zł,

stanowią 4,61% wydatków budżetu i zostały przeznaczone na utrzymanie dróg gminnych,

lokalny transport zbiorowy, utrzymanie koparki i operatora.

- w Dziale 852 - Pomoc społeczna, poniesiono wydatki w kwocie 1.186.072,01 zł,


Na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w gminie otrzymano dotacje celowe

w kwocie 540.708,27 zł, z budżetu gminy dofinansowano do wydatków bieżących kwotę

645.363,74 zł.

Realizacja planowanych wydatków budżetu kształtuje się na zróżnicowanym poziomie

w przekroju poszczególnych działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej.

W budżecie gminy pozostały do rozdysponowania rezerwy w kwocie

140.000,00 zł, powyższe środki finansowe nie zostały wykorzystane do końca roku

budżetowego, ponieważ nie było potrzeby uruchomienia środków z tych rezerw.

III. Informacja z zakresu realizacji wydatków majątkowych w 2019 roku.

Główne zadanie inwestycyjne realizowane w 2019 roku to kontynuacja Projektu w

ramach RPO WM na lata 2014-2020 pn. ,,Ekoenergia w gminach Policzna, Chotcza,

Garbatka-Letnisko i Kazanów”. Gmina podpisała umowę partnerską z pozostałymi gminami

10

uczestniczącymi w Projekcie. Gminę Policzna wybrano ,,Liderem Projektu”. W związku

z powyższym na konto gminy wpływały dotacje z rozliczenia projektu. Gmina Policzna

przekazywała dotacje do Partnerów Projektu i rozliczała wykorzystanie dotacji. Każda gmina

prowadziła rozliczenia Projektu dotyczące danej gminy.

Zadanie wykonano zgodnie z aneksem do umowy i uregulowano należności końcowe

dla Wykonawców i Partnerów Projektu. Sporządzono końcowe rozliczenia merytoryczne

i finansowe z realizacji Projektu.

W budżecie gminy planowano i wykonano też zadania inwestycyjne jednoroczne

tj. budowa sieci wodociągowej, przebudowa dróg gminnych, modernizacja oświetlenia

ulicznego, termomodernizacja budynku, modernizacja boiska, zakup nieruchomości

gruntowych i środków trwałych oraz przekazanie dotacji celowych na dofinansowanie

zakupów inwestycyjnych dla OSP, Policji i zakup sprzętu medycznego dla SP ZOZ Zwoleń.

W ciągu roku budżetowego ze względu na trudną sytuację finansową gminy

odstąpiono od realizacji dwóch zadań inwestycyjnych tj. ,,Budowa sieci wodociągowej

Zawada Stara” i ,,Budowa zbiornika na stacji wodociągowej w Czarnolesie”.

Zadanie pn. ,,Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Policzna, ul. Sykulskiego”

zmieniono zakres robót i jako remont nawierzchni drogi sfinansowano z wydatków bieżących

budżetu gminy.

Natomiast zadanie inwestycyjne pn. ,,Opracowanie miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego” ze względu na duży zakres robót realizację tego zadania

przeniesiono na rok następny.

Pozostałe zadania inwestycyjne zaplanowane w budżecie gminy zostały wykonane

i rozliczone w ciągu roku budżetowego. Realizacja zadań nie stwarzała problemów,

przebiegała zgodnie z planem zadań inwestycyjnych i zawartymi umowami. Zadania zostały

wykonane i rozliczone pod względem rzeczowym i finansowym.

W budżecie gminy na realizację zadań majątkowych uchwalono kwotę

3.877.334,15 zł, wydatkowano kwotę 3.484.877,42 zł w tym :

- na zakupy i wydatki inwestycyjne na plan 2.943.977,19 zł, wydatkowano

kwotę 2.551.573,46 zł;

- realizacja dotacji celowych na zadania inwestycyjne na plan 933.356,96 zł, wydatkowano

kwotę 933.303,96 zł tj.:

▪ na realizację Projektu pn. ,,Ekoenergia w gminach Policzna, Chotcza, Garbatka Letnisko

i Kazanów” na plan 706.356,96 zł, przekazano do gmin dotację w kwocie 706.356,96 zł;

▪ dla Powiatu Zwoleńskiego plan dotacji wynosi 20.000,00 zł, przekazano dotację

w kwocie 20.000,00 zł;

▪ dla OSP Czarnolas na plan 200.000,00 zł, przekazano kwotę 199.947,00 zł;

▪ Fundusz Wsparcia Policji na plan 7.000,00 zł, przekazano kwotę 7.000,00 zł.

Realizacja wydatków majątkowych wg. działów klasyfikacji budżetowej przedstawia

się następująco:

W dziale 010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO na plan 694.100,00 zł

wydatkowano kwotę 418.295,91 zł tj.60,26 %

1. Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Policzna gmina Policzna.

Wykonano odcinek sieci wodociągowej w miejscowości Policzna ( ul. Daleka)

o długości 807 m.b. średnicy 110 mm i odcinek sieci o długości 122 m.b. o średnicy 40

11

mm. Wykonano 3 przyłącza wodociągowe. Nowo wybudowany odcinek sieci został

uzbrojony w 6 hydrantów przeciwpożarowych. Koszt zadania 138.396,41 zł.

2. Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Wilczowola gmina Policzna.

Wykonano odcinek sieci wodociągowej w miejscowości Wilczowola o długości

675 m.b. o średnicy 90 mm , odcinek sieci o długości 6 m.b. o średnicy 90 mm i 31 m.b. sieci

o średnicy 40 mm. Wykonano 2 przyłącza wodociągowe. Nowo wybudowany odcinek sieci

został uzbrojony w 5 hydrantów przeciwpożarowych.

Koszt zadania 118.714,91 zł.

3. Budowa sieci wodociągowej Zawada Stara – brak wykonania.

4. Budowa zbiornika na stacji wodociągowej w Czarnolesie – brak wykonania.

5. Wymiana odżelaziaczy na stacji wodociągowej w Czarnolesie.

Dokonano wymiany odżelaziaczy na stacji wodociągowej w Czarnolesie.


6. Zakupiono sprężarkę śrubową na potrzeby stacji wodociągowej w Policznie

za kwotę 16.839,22 zł.

W dziale 600 TRANSPORT I ŁĄCZNOŚĆ na plan 848.200,00 zł

wydatkowano kwotę 832.979,75 zł tj. 98,21 %

Drogi publiczne gminne na plan 848.200,00 zł, wydatkowano kwotę 832.979,75 zł.

1. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Annów.

Wykonano przebudowę drogi gminnej na dł. 415 m.b. i szer. 4,0 m.b. poprzez wykonanie

podbudowy z mieszanki drogowej o grubości 15 cm oraz warstwę wyrównawczą o grubości 4

cm i warstwę ścieralną o grubości 3 cm.


2. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Gródek.


podbudowy z kruszywa o grubości 15 cm oraz wykonano nawierzchnię wyrównawczą

o grubości 4 cm i warstwę ścieralną o grubości 3 cm.


3. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Piątków.





4. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Teodorów.





5. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Wygoda.

Wykonano przebudowę drogi gminnej na dł. 140 m.b. i szer. 3,5 m.b., poprzez wykonanie

warstwy odcinającej z piasku, wykonaniu warstwy wzmacniającej z betonu chudego,



12


6. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Zawada Stara.

Wykonano przebudowę drogi gminnej na dł. 100 m.b. i szer. 3,0 m.b. polegającą

na wykonaniu podbudowy z kruszywa drogowego o grubości 14 cm wykonano nawierzchnię

wyrównawczą o grubości 4 cm i warstwę ścieralną o grubości 3 cm.


7. Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Policzna, ul. Sykulskiego.

Zadanie sfinansowano z wydatków bieżących jako remont nawierzchni drogi utwardzonej

mieszanką mineralno-asfaltową.

Ogółem wykonano przebudowę dróg gminnych na dł. 1.848,00 m.b.

8.Zakupiono rozsiewacz N062 z hamulcem za kwotę 35.670,00 zł.

W dziale 700 GOSPODARKA MIESZKANIOWA na plan 175.000,00 zł

wydatkowano kwotę 172.865,30 zł tj. 98,78 %.

1. Zakup nieruchomości gruntowej niezabudowanej w miejscowości Gródek.

Zakupiono na cel publiczny nieruchomość gruntową niezabudowaną o pow. 0,13 ha

położoną w miejscowości Gródek (obok budynku remizy OSP) za kwotę 41.553,00 zł.

2. Zakup nieruchomości gruntowej niezabudowanej w miejscowości Policzna.

Zakupiono na cel publiczny nieruchomość gruntową niezabudowaną o łącznej

pow. 1,27 ha położone w miejscowości Policzna obok budynku administracyjnego UG za

kwotę 131.312,30 zł.

W dziale 710 DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA na plan 18.000,00 zł,

brak wykonania.

Opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obrębu

geodezyjnego Zawada Stara. Ze względu na duży zakres robót realizację tego zadania

przeniesiono na rok następny.

W dziale 754 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA

PRZECIWPOŻAROWA

na plan 207.000,00 zł, wydatkowano kwotę 206.947,00 zł

tj. 99,97 %.

1. Komendy Wojewódzkie Policji.

Na konto ,,Funduszu Wsparcia Policji Województwa Mazowieckiego” przekazano

kwotę 7.000,00 zł jako dofinansowanie do zakupu oznakowanego samochodu osobowego

typu SUV dla potrzeb Komendy Powiatowej Policji w Zwoleniu. Dotację rozliczono

a zakupiony samochód przekazano do użytkowania przez KPP w Zwoleniu.

2. Dotacja na zakup nowego średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP

Czarnolas.

Na konto ,,Ochotniczej Straży Pożarnej w Czarnolesie” przekazano dotacje na

dofinansowanie o zakupu nowego średniego samochodu ratowniczo- gaśniczego dla OSP

Czarnolas kwotę 1999.947 w tym: w ramach otrzymanej pomocy finansowej z budżetu

13

Województwa Mazowieckiego kwotę 100.000,00 zł i z budżetu gminy kwotę 99.947,00 zł.

Dotację rozliczono a zakupiony samochód użytkowany jest przez OSP Czarnolas.

W dziale 851 OCHRONA ZDROWIA na plan 20.000,00 zł, wydatkowano kwotę

20.000,00 zł tj.100,00 %.

Dotacja na zakup sprzętu USG dla SP ZOZ Zwoleń.

Przekazano dla Powiatu Zwoleńskiego pomoc finansową w kwocie 20.000,00 zł

na zakup aparatu USG dla SP ZOZ w Zwoleniu.

Sprzęt zakupiono i przekazano do użytkowania przez SP ZOZ w Zwoleniu.

W dziale 900 GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA

na plan 1.159.563,00 zł, wydatkowano kwotę 1.079.217,19 zł

tj.93,07 %.

1. Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie gminy na plan 30.000,00 zł, wydatkowano

kwotę 23.070,00 zł w tym:

- W miejscowości Chechły zabudowano 2 słupy oświetlenia ulicznego, zamontowano

2 oprawy OUSc 70W i 100W wraz z sodowym źródłem światła. Podwieszono przewód

oświetlenia ulicznego o dł. 200 m.

- W miejscowości Kolonia Chechelska zabudowano 2 słupy oświetlenia ulicznego,

zamontowano 2 komplety paneli solarnych 125W Sharp z głowicami lamp LED (10W)

i 2 komplety akumulatorów (80Ah) wraz z dedykowaną skrzynią.


2. Za opracowanie oceny poprawności Raportu oddziaływania na środowisko

dla przedsięwzięcia polegającego na budowie fermy drobiu w miejscowości Zawada Stara

wydatkowano kwotę 30.750,00 zł.

3. Ekoenergia w gminach Policzna, Chotcza, Garbatka Letnisko i Kazanów.

W 2019 roku zakończono i rozliczono realizację Projektu pn. ,,Ekoenergia w gminach

Policzna, Chotcza, Garbatka-Letnisko i Kazanów”. Zadanie wykonano zgodnie

z aneksem do umowy i uregulowano należności końcowe dla Wykonawców.

Przedłożono do Mazowieckiej Jednostki Wdrożenia Programów Unijnych końcowe

rozliczenie Projektu i otrzymano refundację poniesionych nakładów inwestycyjnych

w kwocie 938.010,52 zł w tym: dla gmin uczestniczących w realizacji Projektu

kwotę 706.356,96 zł tj.:

- Gmina Chotcza otrzymała i wykorzystała dotację w kwocie 185.605,30 zł;

- Gmina Garbatka Letnisko otrzymała i wykorzystała dotację w kwocie 334.378,96 zł;

- Gmina Kazanów otrzymała i wykorzystała dotację w kwocie 186.372,70 zł.

Na realizację Projektu w 2019 roku w gminie Policzna wydatkowano

kwotę 319.040,23 zł w tym: z otrzymanej pomocy finansowej kwotę 231.653,56 zł,

z wpłat jako udział własny mieszkańców w kwotę 58.798,80 zł i z budżetu gminy

kwotę 28.587,87 zł.

W dziale 921 KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO

na plan 455.471,15 zł, wydatkowano kwotę 455.079,61 zł

tj. 99,91 %.

1. Modernizacja budynku świetlicy wiejskiej w Piątkowie.

14

Wykonano nowe pokrycie dachowe z blachy trapezowej o pow.180 m²

wraz z niezbędnymi obróbkami blacharskimi a także zmodernizowano dwa kominy poprzez

zabezpieczenie ich nową obróbką blacharską.


2.Termomodernizacja budynku świetlicy gminnej w Policznie.

Wykonano ocieplenie stropodachu i ścian zewnętrznych budynku świetlicy gminnej

w Policznie. Ocieplono fundamenty i piwnice budynku przy gruncie. Dokonano wymiany

starych okien i drzwi. Wymieniono instalacje grzewczą i zamontowano nowy kocioł

kondensacyjny o mocy 70kW.


Zadanie wykonano i rozliczono należność dla Wykonawcy. Sporządzono końcowe

rozliczenie zadania i zgodnie z zawartą umową z Urzędem Marszałkowskim Województwa

Mazowieckiego wystąpiono z wnioskiem o płatność refundacyjną

dla gminy z częściowych nakładów inwestycyjnych w kwocie 307.990,16 zł.

Prowadzono weryfikację kontrolną wniosku. Planowana pomoc finansowa została przekazana

do budżetu gminy w miesiącu marcu br.

W dziale 926 KULTURA FIZYCZNA na plan 300.000,00 zł, wydatkowano

kwotę 299.492,66 zł tj. 99,83 %.

Modernizacja boiska sportowego w Policznie.

Wykonano modernizację boiska sportowego. Zamontowano 2 trybuny stadionowe

na boisku sportowym w Policznie. Są to trybuny zadaszone na boisko zewnętrzne,

4 rzędowe z siedziskami plastykowymi. W skład trybuny wchodzą: ramy poprzeczne,

łączniki, wsporniki pod siedziska, podest oraz siedziska sportowe. Wysokość całkowita

trybuny ok.4736 cm. Głębokość konstrukcji od tyłu konstrukcji do czoła siedzenia wynosi

ok.4480 cm. Trybuna wyposażona w dwa moduły schodowe, ze stopniami pośrednimi

o wysokości 150 mm.

Pokrycie dachu wykonane jest z komorowych płyt z poliwęglanu komorowego dymionego.

Trybuny wyposażone są w barierkę ochronną przednią i bariery boczne. Całość konstrukcji

ma zabezpieczenie antykorozyjne przez cynkowanie ogniowe.

Na wykonanie tego zadania wydatkowano kwotę 299.492,66 zł w tym: w ramach otrzymanej

pomocy finansowej z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach ,,Mazowieckiego

Instrumentu Wspierania Infrastruktury Sportowej – Mazowsze 2019” kwotę 95.250,00 zł.

V. Rada Gminy

1. Rada Gminy odbyła 14 sesji w 2019 roku.

2. Komisja Rewizyjna odbyła 2 posiedzenia w 2019 roku.

3. Posiedzenia Komisji stałych - Komisja Rewizyjna Komisja, Budżetowa

i Spraw Społecznych oraz Komisja Skarg, Wniosków i Petycji odbyły wspólnie 4

posiedzenia w 2019r.

4. Biuro Rady Gminy uczestniczyło w wytwarzaniu wszelkiej dokumentacji

merytorycznej powstającej w wyniku prac rady i jej komisji oraz archiwizacji

dokumentów.

5. W roku 2019 Rada Gminy Policzna przyjęła 100 uchwał podczas 14 sesji.

Uchwały te: - przekazano do realizacji Wójtowi Gminy Policzna oraz Przewodniczącemu

Rady Gminy Policzna - przekazano organowi nadzoru- Wojewodzie Mazowieckiemu

a uchwały objęte zakresem spraw finansowych do Regionalnej Izby Obrachunkowej

15

w Radomiu - treść uchwał zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej -uchwały

podlegające publikacji opublikowane zostały w Dzienniku Urzędowym Województwa

Mazowieckiego.

Uchwały podejmowane były w następujących sprawach:

1. Zmian w budżecie gminy.

2. Zmian w sprawie wynagradzania nauczycieli określająca wysokość oraz szczegółowe

warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego obliczania

i wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźne zastępstw oraz

wysokość i warunki wypłacania nagród i innych świadczeń wynikających ze stosunku

pracy nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych gminy Policzna

3. Nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie środków funduszu sołeckiego w budżecie

gminy.

4. Uchwalenia Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Policznie.

5. Przyjęcia „Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Policzna na lata 2019-

2022”

6. Zmian w sprawie uchwalenia Statutów Sołectw na terenie Gminy Policzna

7. Określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla niektórych

nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych dla których Gmina Policzna

jest organem prowadzącym.

8. Nabycia nieruchomości znajdujących się na terenie Gminy Policzna.

9. Uchylająca uchwałę w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie

odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.

10. Wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz

ustalenia wysokości tej opłaty.

11. Zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

12. Zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Policzna.

13. Przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu

bezdomności zwierząt na terenie Gminy Policzna.

14. Podwyższenia kryterium dochodowego oraz określenia zasad zwrotu wydatków

w zakresie dożywiania dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „ Posiłek

w szkole i w domu” na lata 2019-2023.

15. Nabycia nieruchomości znajdującej się w miejscowości Gródek.

16. Emisji obligacji.

17. Inkasa podatków: rolnego, leśnego i od nieruchomości i określenia wysokości

wynagrodzenia za inkaso.

18. Zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze

inkasa, wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso.

19. Zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Policzna rozpatrzenia protestu

wyborczego

20. Udzielenia Wójtowi Gminy Policzna wotum zaufania

21. Rozpatrzenia protestu wyborczego wyborców Sołectwa Wólka Policka

22. Przyjęcia projektu regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie

Gminy Policzna w celu przekazania go do zaopiniowania organowi regulacyjnemu.

23. Przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Wydział VII

Zamiejscowy w Radomiu skargi Prokuratora Rejonowego w Zwoleniu na uchwałę Nr

XXII /150/2016 Rady Gminy Policzna z dnia 27 czerwca 2016 roku w sprawie

16

przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Policzna oraz

udzielenia odpowiedzi na skargę

24. Ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Policzna

oraz określenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych, od dnia 1 września

2019 roku

25. Ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczej straży

pożarnej z terenu gminy Policzna, którzy uczestniczyli w działaniach ratowniczych

lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub

gminę.

26. Rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania Wójta z wykonania budżetu Gminy

Policzna za 2018 rok i sprawozdania finansowego Gminy Policzna.

27. Udzielenia Wójtowi Gminy Policzna absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy

28. Zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego

Zakładu Opieki Zdrowotnej w Policznie za 2018 rok

29. Wyrażenia zgody na udzielenie pomocy finansowej dla Powiatu Zwoleńskiego.

30. Obniżenia ceny żyta przyjmowanej, jako podstawa obliczenia podatku rolnego

w gminie Policzna.

31. Określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości

32. Określenia stawek od podatku od środków transportowych

33. Określenia stawek od podatku od środków transportowych.

34. Wyrażenia zgody na oddanie Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki

Zdrowotnej w Policznie w nieodpłatne użytkowanie nieruchomości położnej

w Policznie.

35. Przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

dla obszaru obrębu geodezyjnego Zawada Stara.

36. Wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz

ustalenia wysokości tej opłaty

37. Zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

38. Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Policzna na lata 2020-2028.

39. Uchwalenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy Policzna na 2020 rok.

40. Uchwalenia planu pracy Rady Gminy Policzna na 2020 rok.

41. Ustalenia średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Policzna na rok szkolny 2019/2020

42. przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy

Policzna

43. Uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii na rok 2020.

VI. Rolnictwo i ochrona środowiska.

1. Ogłoszono i rozstrzygnięto konkurs na realizację zadań publicznych z zakresu

upowszechniania kultury fizycznej i sportu na terenie gminy Policzna. Umowę zawarto

z Gminnym Klubem Sportowym „GRYF” Policzna na kwotę 200 000,00zł.

2. Jako Lider Projektu „Ekoenergia w gminach Policzna, Chotcza, Garbatka-Letnisko

i Kazanów” dokonano końcowego odbioru inwestycji i złożono wniosek o płatność

17

końcową - rozliczając cały projekt. W sumie na terenie gminy Policzna zamontowano:

70 szt. kolektorów słonecznych, 28 szt. instalacji fotowoltaicznych, 3 szt. pomp ciepła

i 30 szt. kotłów na biomasę. Łączna kwota projektu 7 564 125,96 zł. z tego

dofinansowanie wynosi 5 583 881,60 zł.

3. Z terenu gminy odebrano 98,49 ton odpadów zawierających azbest (eternitu).

Mieszkańcy złożyli 41 wniosków o odbiór azbestu, a całkowity koszt zadania wyniósł

19 686,80 zł brutto. Do WFOŚiGW złożono wniosek o dotację na usunięcie azbestu,

Gmina otrzymała bezzwrotną dotację w kwocie: 13 780,00 zł.

4. Rozpatrzono 140 zgłoszeń zamiaru usunięcia drzew.

5. Sporządzono 20 zeznań świadków w sprawach zatrudnienia.

6. Wszczęto i prowadzono 4 postępowania administracyjne w sprawie wydania decyzji

o środowiskowych uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia.

7. Prowadzono rejestr działalności regulowanej.

8. Opracowano „Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania

bezdomności zwierząt na terenie Gminy Policzna w 2019 roku”.

9. Sporządzono: Ewidencję zbiorników bezodpływowych (szamb) i przydomowych

oczyszczalni ścieków na terenie gminy Policzna.

10. Do NFOŚiGW złożono wniosek o dotację w kwocie 55 815,00 zł na odbiór

i utylizację odpadów folii rolniczych, siatki i sznurka do owijania balotów, opakowań po

nawozach i opakowań typu Big Bag pochodzących z gospodarstw rolnych.

11. Sporządzano i przekazywano sprawozdania z zajmowanego stanowiska.

12. Ściśle współpracowano z Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w Zwoleniu

i upowszechniano wśród mieszkańców gminy informacje przekazywane przez

Powiatowego Lekarza Weterynarii.

13. Uczestniczono (wraz z przedstawicielami MIR i MODR) w pracach komisji powołanej

przez Wojewodę Mazowieckiego szacującej szkody w uprawach rolnych powstałe na

skutek: wiosennych przymrozków, gradobicia i suszy.

14. Sprawowano opiekę i dozór nad pracownikami zatrudnionymi w ramach robót

publicznych, prac interwencyjnych i staży.

15. Ogłoszono i rozstrzygnięto konkurs na realizację zadań publicznych z zakresu

upowszechniania kultury fizycznej i sportu na terenie gminy Policzna. Umowę zawarto

z Gminnym Klubem Sportowym „GRYF” Policzna na kwotę 200 000,00zł.

16. Rozpatrzono 140 zgłoszeń zamiaru usunięcia drzew.

17. Sporządzono 20 zeznań świadków w sprawach zatrudnienia.

18

18. Wszczęto i prowadzono 4 postępowania administracyjne w sprawie wydania decyzji

o środowiskowych uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia.

19. Prowadzono rejestr działalności regulowanej.

20. Opracowano „Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania

bezdomności zwierząt na terenie Gminy Policzna w 2019 roku”.

21. Sporządzono: Ewidencję zbiorników bezodpływowych (szamb) i przydomowych

oczyszczalni ścieków na terenie gminy Policzna.

22. Do NFOŚiGW złożono wniosek o dotację w kwocie 55 815,00 zł na odbiór

i utylizację odpadów folii rolniczych, siatki i sznurka do owijania balotów, opakowań po

nawozach i opakowań typu Big Bag pochodzących z gospodarstw rolnych.

23. Sporządzano i przekazywano sprawozdania z zajmowanego stanowiska.

24. Ściśle współpracowano z Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w Zwoleniu

i upowszechniano wśród mieszkańców gminy informacje przekazywane przez

Powiatowego Lekarza Weterynarii.

25. Uczestniczono (wraz z przedstawicielami MIR i MODR) w pracach komisji powołanej

przez Wojewodę Mazowieckiego szacującej szkody w uprawach rolnych powstałe na

skutek: wiosennych przymrozków, gradobicia i suszy.

26. Sprawowano opiekę i dozór nad pracownikami zatrudnionymi w ramach robót

publicznych, prac interwencyjnych i staży.

27. Jako Lider Projektu „Ekoenergia w gminach Policzna, Chotcza, Garbatka-Letnisko

i Kazanów” dokonano końcowego odbioru inwestycji i złożono wniosek o płatność

końcową - rozliczając cały projekt. W sumie na terenie gminy Policzna zamontowano:

70 szt. kolektorów słonecznych, 28 szt. instalacji fotowoltaicznych, 3 szt. pomp ciepła

i 30 szt. kotłów na biomasę. Łączna kwota projektu 7 564 125,96 zł. z tego

dofinansowanie wynosi 5 583 881,60 zł.

28. Z terenu gminy odebrano 98,49 ton odpadów zawierających azbest (eternitu).

Mieszkańcy złożyli 41 wniosków o odbiór azbestu, a całkowity koszt zadania wyniósł

19 686,80 zł brutto. Do WFOŚiGW złożono wniosek o dotację na usunięcie azbestu,

Gmina otrzymała bezzwrotną dotację w kwocie: 13 780,00 zł.

VII. Inwestycje, gospodarka komunalna

19

1. Zrealizowano inwestycję pn. „Termomodernizacja budynku świetlicy gminnej

w Policznie” za łączną kwotę 438 879,61 zł.

2. Zrealizowano inwestycję pn. „Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Policzna

gmina Policzna” za łączną kwotę 138 396,41 zł.

3. Zrealizowano inwestycję pn. „Budowa sieci wodociągowej w miejscowości

Wilczowola gmina Policzna” za łączną kwotę 98 714,91 zł.

4. Wykonano modernizacje budynku świetlicy wiejskiej w Piątkowie za kwotę 16 200,00

zł.

5. Zrealizowano inwestycję pn. „Modernizacja boiska sportowego w Policznie” za

łączną kwotę 300 000,00 zł.

6. Wykonano wyminę odżelaziaczy na stacji wodociągowej w Czarnolesie za łączną

kwotę 150 000,00 zł.

7. Zakupiona została sprężarka śrubowa do stacji wodociągowej w Policznie za kwotę

16 839,22 zł.

8. Wyłoniono dostawcę gazu ziemnego na kolejne dwa lata w postępowaniu

przetargowym.

9. Wydano 75 decyzji o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

10. Wydano 6 decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego.

11. Wydano 31 zawiadomień i zaświadczeń o numeracji porządkowej dla nieruchomości.

12. Wydano 41 warunki techniczne przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej

i wodociągowej.

13. Wystawiono 486 szt. upomnień dla osób, które nie uregulowały opłat za

gospodarowanie odpadami komunalnymi.

14. Wystawiono 63 szt. tytułów wykonawczych dotyczących zaległości za

gospodarowanie odpadami komunalnymi na kwotę 14 772,60 zł które przesłano do

Urzędów Skarbowych właściwych do miejsc zamieszkania płatników.

15. Wymiar opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2019 rok wyniósł 513

000,00 zł. Wpływy z tego tytułu wyniosły 478 190,96 zł co w dużej mierze jest

zasługą inkasentów - sołtysów poszczególnych sołectw.

16. Wystawiono 141 szt. wezwań do zapłaty dla osób, które nie uregulowały opłat za

pobór wody i odprowadzanie ścieków.

17. Wystawiono 74 szt. wezwań do złożenia wyjaśnień - uzupełnienia deklaracji.

18. Wydano 199 zaświadczeń o przeznaczeniu działki w studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

19. Wprowadzono 244 deklaracje o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami

komunalnymi.

20

VIII. Oświata

I. Gmina Policzna jest organem prowadzącym dla następujących placówek

oświatowych.

1. Zespół Placówek Oświatowych Policzna w skład którego wchodzą:

➢ Publiczna Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Policznie z klasami 0

( szkoła podstawowa - 14 oddziałów, kl. 0 - 2 oddziały)

➢ Przedszkole Samorządowe w Policznie ( 3 oddziały )

21

2. Zespól Szkolno- Przedszkolny w Czarnolesie w skład którego wchodzą:

➢ Publiczna Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Czarnolesie ( 8 oddziałów

)

➢ Przedszkole Samorządowe w Czarnolesie ( 2 oddziały, w tym 1 oddział kl. 0)

Do w/w placówek uczęszcza uczniów w tym:

➢ do szkól podstawowych - 331 uczniów (Policzna - 217 uczniów, Czarnolas - 114

uczniów)

➢ kl. 0 - 51 uczniów ( Policzna - 26 uczniów, Czarnolas - 25

uczniów)

➢ do przedszkola - 98 dzieci ( Policzna - 56 dzieci, Czarnolas - 42 dzieci)

Uczniowie uczą się w oddziałach, średnio na oddział przypada:

➢ w szkole podstawowej - 16 uczniów (22 oddziały)

➢ w kl. O - 17 uczniów (3 oddziały)

➢ w przedszkolu - 25 dzieci ( 4 odziały)

II. Zatrudnienie

W placówkach oświatowych gminy Policzna zatrudnionych jest 59 nauczycieli w tym:

➢ 47 nauczycieli dyplomowanych

➢ 7 nauczycieli mianowanych

➢ 2 nauczyciel kontraktowych

➢ 3 nauczycieli stażystów

oraz 25 pracowników obsługi szkół. Razem w placówkach oświatowych zatrudnionych jest

84 osoby.

III. Dowóz uczniów

W czerwcu 2019 przeprowadzono przetarg na dowóz uczniów do szkół z terenu gminy

Policzna na rok szk. 2019/2020. Wybrano ofertę przewoźnika: Usługi Transportowe Dorota

Frączek z Kozienic.

Miesięczny koszt dowożenia 1 ucznia wynosi 97,20 z podatkiem VAT.

Od miesiąca września 2019 roku do szkół dowożonych jest 227 uczniów :

➢ ZPO Policzna - 120 uczniów

➢ ZSzP Czarnolas - 107 uczniów

IV. Niepełnosprawnym uczniom i dzieciom zapewniono bezpłatny transport i opiekę

w czasie przewozu do szkół.

➢ Sześcioro uczniów dowożonych jest do Specjalnego Ośrodka Szkolno-

Wychowawczego w Opactwie oraz Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego

w Dęblinie (samochodami wynajętymi przez Gminę Policzna)

➢ Dwóch uczniów dowożonych jest do Szkoły Podstawowej Specjalnej w Pionkach

( transport zapewnia Gmina Garbatka na podstawie umowy zawartej pomiędzy Gminą

Policzna a Gminą Garbatka).

➢ Jedno dziecko dowożone jest do Przedszkola Specjalnego w Pionkach (samochód

wynajęty przez Gminę Policzna).

22

➢ Dla czworga dzieci, którym dowożenie zapewniają rodzice obowiązek ten został

spełniony, poprzez zwrot kosztów przejazdu dziecka i opiekuna na zasadach

określonych w umowach zawartych między Wójtem Gminy Policzna a wnioskującymi

rodzicami.

VI. Dodatkowe zajęcia z języka angielskiego

W Świetlicy Gminnej w Policznie zorganizowano dodatkowe bezpłatne zajęcia z Języka

angielskiego

dla uczniów klas od 0 do VIII. W roku szkolnym 2018/2019 w zajęciach uczestniczyło 47

uczniów, natomiast w roku 2019/2020 na zajęcia uczęszcza 43 uczniów.

VII. Podręczniki szkolne

Uzyskano dotację celową z Ministerstwa Edukacji Narodowej na zakup, darmowych dla

uczniów kompletów podręczników i materiałów ćwiczeniowych. W roku 2019/2020

komplety darmowych podręczników otrzymały: klasa III (40 uczniów) i klasa VI (58

uczniów)

VIII. Dożywianie

Z dożywiania w stołówkach szkolnych korzysta miesięcznie średnio 346 dzieci :

➢ w Policznie 197 (127 szkoła + 70 przedszkole)

➢ w Czarnolesie 149 ( 87 szkoła + 40 przedszkole)

w tym z posiłków refundowanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

w Policznie 54 dzieci

(22 w Czarnolasie , 32 w Policznie)

IX. Zwrot pracodawcom kosztów kształcenia pracowników młodocianych

Wydano 17 decyzji administracyjnych dotyczących wniosków od pracodawców w sprawie

zwrotu kosztów kształcenia młodocianych pracowników zamieszkujących na terenie gminy

Policzna. Wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie. Za wyszkolenie i naukę

zawodu młodocianych, pracodawcy otrzymali dofinansowanie w łącznej wysokości 91

391,04 zł. Środki na dofinansowanie pochodzą z Funduszu Pracy, przekazane na ten cel

przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki.

X. Rozliczenia z Powiatowym Urzędem Pracy

Prowadzono rozliczenia z Powiatowym Urzędem Pracy w Zwoleniu dotyczące pracowników

zatrudnionych w ramach robót publicznych oraz osób skierowanych do odbywania stażu.

XI. Rozliczenia z ZUS

Prowadzono rozliczenia z ZUS, w zakresie sporządzania i elektronicznej wysyłki

dokumentów zgłoszeniowych i rozliczeniowych dotyczących pracowników zatrudnionych w

Urzędzie Gminy, GOPS, ZPO Policzna i ZSzP Czarnolas.

IX. Drogi, straż pożarna, obrona cywilna Drogi

I. W roku 2019 na terenie gminy Policzna wykonano następujące inwestycje drogowe:

1. Przebudowa dróg gminnych w miejscowościach:

a) Teodorów na dł.647mb za kwotę 227 139,74zł(dofinansowanie z Urzędu

Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie w kwocie 110 000,00zl)

b) Annów na dł.415mb za kwotę 219 069,56zł

23

c) Piątków na dł. 429mb za kwotę 126 139,10zł

d) Gródek na dł.117mb za kwotę 50 113,44zł

e) Zawada Stara na dł.100mb za kwotę 34 689,41zł

OGÓŁEM - 1708mb za kwotę 657 151,25zł

2 Na bieżąco wykonywane były remonty dróg gminnych kruszywem ,żużlem, masą na zimno.

Uzupełniano na bieżąco braki w oznakowaniu na drogach gminnych.

Wydano 13 decyzji administracyjnych w tym 2 decyzje na umieszczenie urządzeń nie

związanych z funkcjonowaniem dróg gminnych.

Straż pożarna

1.Otrzymano środki z Krajowego Systemu Ratowniczo -Gaśniczego dla jednostek OSP

z terenu gminy.

a) OSP Policzna - 4286,00zł

zakupiono: ubranie specjalne - 1kpl.

buty skórzane - 1para

b) OSP Czarnolas - 1660,00zł

zakupiono:2 mostki przejazdowe,1-stojak hydrantowy, wąż W-52-1szt. 3

przełączniki,2rękawice specjalne.

Otrzymano środki dla wszystkich jednostek OSP w ramach 5000,00 +

a) OSP - Władysławów - 5000,00zł

b) OSP - Gródek - 5000,00zł

c) OSP Zawada Stara - 5000,00zł

d)OSP Policzna - 5000,00zł

e)OSP Czarnolas - 5000,00zł

24

Zakupiono niezbędny sprzęt według potrzeb poszczególnych jednostek.

Środki z Urzędu Marszałkowskiego otrzymano kwotę 10 000,00zł w ramach zadania

"Mazowieckie Strażnice OSP -2019" (Wykonano remont posadzki w budynku OSP

Czarnolas).

Na zakup sprzętu z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego dla

poszczególnych jednostek otrzymano dodatkowe środki w formie dotacji:

OSP Policzna - 4500,00zł

OSP Czarnolas - 4500,00zł

OSP Gródek - 1240,00zł

OSP Władysławów - 13000,00zł

Środki w ramach "Zakup nowych ubrań typu NOMEX oraz drabin pożarniczych".

Uzyskano dotację w kwocie 25 370,00zł z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i

Gospodarki Wodnej w Warszawie. (zakupiono 5 węży pożarniczych , 16 kpl. ubrań

specjalnych)

POZYSKANO ŚRODKI FINANSOWE

Na "Zakup średniego samochodu ratowniczo - gaśniczego dla OSP Czarnolas.

- Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie , Wojewódzki

Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie - 379 947,00zł

- Komendant Główny PSP - 180 000,00zł

- Urząd Marszałkowski w Warszawie - 100 000,00zł

OGÓŁEM: koszt zakupu pojazdu 759 894,00zł

w tym środki finansowe Gminy Policzna 99 947,00zł

25

Ze środków Urzędu Gminy zakupiono dla jednostek OSP:

- mundury galowe

- ubrania koszarowe

- koszule z krótkim rękawem

- buty specjalne

oraz inny niezbędny sprzęt dla potrzeb funkcjonowania jednostek OSP.

Komenda Powiatowa PSP w Zwoleniu przeprowadziła szkolenia podstawowe strażaków

ratowników. Skierowano członków OSP według potrzeb.

W roku bieżącym samochód STAR 244 ( OSP Władysławów) został przekazany na demontaż

ze względu na zły stan techniczny.

Przekazany został natomiast średni samochód ratowniczo -gaśniczy STAR 266 z jednostki

OSP Czarnolas do jednostki OSP Władysławów.

Urząd Gminy zorganizował w Świetlicy Gminnej w Policznie XXI eliminacje gminne

turnieju Wiedzy Pożarniczej "Młodzież Zapobiega Pożarom".

Uczestnicy otrzymali nagrody i dyplomy ufundowane przez Wójta Gminy.

Obrona Cywilna

1.Przeprowadzono inwentaryzację sprzętu obrony cywilnej.

2.Przeprowadzono głośną próbę syren w ramach treningów systemu wczesnego ostrzegania.

26

3.Opracowano i uzgodniono z Urzędem Wojewódzkim w Warszawie 'Plan szkolenia

obronnego gminy Policzna na rok 2019".

4.Wykonano "Plan zasadniczych przedsięwzięć w zakresie pozamilitarnych przygotowań

obronnych w gminie Policzna w 2019roku"

5.Opracowano "Ankietę Narodowy Kwestionariusz Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych

za 2018r.

Wymieniono uszkodzony sprzęt łączności (radiotelefon i zasilacz) dla potrzeb sprawnego

funkcjonowania łączności pomiędzy Stanowiskiem Kierowania Starosty a gminą Policzna.

Na bieżąco realizowano zadania z zakresu obrony cywilnej i spraw obronnych.

X. Kultura

Biblioteki

Z usług biblioteki w 2019 roku korzystało 450 czytelników wypożyczyli oni 8500

książek, oraz 550 czasopism. Czytelnicy korzystali również z czasopism na miejscu, oraz z

Internetu udostępnianego w bibliotece i filii w Czarnolesie.

W roku 2019 do bibliotek zakupiono 629 książek za kwotę 14 000 zł ( w tym kwota 7

000 zł to dotacja celowa z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego).We wszystkich

placówkach w bieżącym roku przeprowadzono scontra księgozbioru, a przy okazji dokonano

selekcji księgozbioru ( usunięto książki nie aktualne, zniszczone oraz zdekompletowane)

W bibliotece zatrudnione były 2 osoby na pełnych etatach, oraz księgowa na 1/5

etatu. W filiach bibliotecznych w Czarnolesie i Zawadzie nastąpiła zmiana pracownika.

W czasie ferii zimowych, oraz wakacji letnich biblioteka organizowała zajęcia

plastyczne i literackie dla dzieci, zajęcia te cieszyły się dużym zainteresowaniem.

5 lutego w Gminnej Bibliotece pod hasłem „Działajmy razem!” obchodziliśmy po raz

kolejny Dzień Bezpiecznego Internetu (DBI). Zorganizowano z tej okazji zajęcia edukacyjne

które zaznajomiły dzieci z problematyką bezpieczeństwa online Rodzice odbierający dzieci

po zajęciach zostali obdarowani ulotkami „Bezpiecznie Tu i Tam”, oraz „Jak rodzice mogą

chronić dzieci w internecie?”

Biblioteka tradycyjnie już przystąpiła do Ogólnopolskiego Konkursu

Recytatorskiego. Naszą bibliotekę w konkursie na szczeblu powiatowym w kategorii

wiekowej przedszkola i klasy 0” reprezentowała czytelniczka Agnieszka Kowalczyk, a w

kategorii wiekowej klasy i-iv czytelniczka Michalina Sztobryn. W dniu 5 października 2019

r. w godz. 18.00-20.00 przyłączyliśmy się do akcji Noc Bibliotek pod hasłem „Znajdźmy

wspólny język". Dzieci, które przybyły do biblioteki, wzięły udział w quizach i zagadkach

nawiązujących do znajomości literatury dziecięcej. Nie zabrakło też łamigłówek językowych,

oraz rozgrywek w gry planszowe, a największą frajdą było "myszkowanie" wśród regałów

bibliotecznych.

Biblioteka bierze udział w Ogólnokrajowej akcji „Mała Książka- Wielki człowiek” w

ramach której wydano 39 wyprawek czytelniczych dla dzieci urodzonych w latach 2016-

2013, (akcja nadal trwa)

27

Współpracując ze świetlicą gminną biblioteka bierze udział w organizacji

Czarnoleskiego Biegu, Dnia Kobiet, Turnieju szachowego, Spotkań z Piosenką Ludową.

Świetlice

Świetlica Gminna wyposażona jest w podstawowy sprzęt świetlicowy

tj; stół bilardowy, cymbergaj, szachy, warcaby, różnorodne gry planszowe, komputery

z dostępem do Internetu. Współpracuje ze szkołami z terenu gminy, biblioteką

gminną, oraz Zespołem Ludowym „ Sobótka” z Czarnolasu.

W bieżącym roku dokonano renowacji stołu bilardowego oraz remontu dużej sali.

Podczas wakacji i ferii zimowych świetlica wspólnie z biblioteką prowadziła

zajęcia plastyczne dla dzieci. Zorganizowano Gminny Turniej Tenisa Stołowego

dla uczniów i mieszkańców gminy. O puchar Wójta rywalizowało 59 zawodników.

Rozegrano również Gminny Turniej w szachy i warcaby do którego przystąpiło

16 zawodników. Zwycięzcy otrzymali nagrody rzeczowe oraz dyplomy, a pozostali

uczestnicy upominki. Z okazji Międzynarodowego Dnia Kobiet zorganizowano

spotkanie kobiet z terenu gminy, na które przybyło ponad 300 pań.

Wspólnie z Zespołem Szkolno-Przedszkolnym w Policznie przygotowano

XIII Spotkania z Piosenką Ludową w których prezentowało się 20 zespołów, oraz

jedna solistka. Jedna osoba reprezentowała świetlicę w Ogólnopolskim Konkursie

Recytatorskim na szczeblu powiatowym.

Pracownik świetlicy uczestniczył w przygotowaniach Czarnoleskich Spotkań

Sobótkowych i Pikniku Literackiego „ PSALMOTEKA” CZARNOLAS 2019.

Wraz z zespołem Sobótka wyjeżdżał 15 razy na przeglądy piosenek ludowych,

religijnych, patriotycznych. Wspólnie z Zespołem ,,Sobótka” reprezentował

Powiat Zwoleński w Dożynkach Województwa Mazowieckiego w Ciechanowie.

Wieniec wykonany przez zespół został wyróżniony i otrzymał nagrodę.

Świetlica była udostępniana 9 razy na szkolenia. W listopadzie przez 2 piątki

można było skorzystać z porad dietetyka oraz przeprowadzić analizę składu ciała.

W świetlicy prowadzony był nieodpłatnie język angielski, na który uczęszczało

53 dzieci, odbywały się również zajęcia z technik pamięciowych.

29

XI. Gospodarka gruntami i archiwum zakładowe

1. Ogłoszono i przeprowadzono przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż nieruchomości

gruntowej położonej w miejscowości Policzna o pow. 0,1737 ha składającej się z działek

ewidencyjnych nr 125/25 o pow. 0,0646 ha i 125/26 o pow. 0,1091 ha. Zawarto akt

notarialny na sprzedaż w/w nieruchomości na kwotę 85 600,00 zł.

2. Przygotowano niezbędną dokumentację do przejęcia przez Gminę nieruchomości

niezabudowanych znajdujących się w miejscowości Policzna. Działki o numerach

ewidencyjnych 226/1, 226/2, 227/1, 227/2, 227/3 i 228/1 o łącznej powierzchni 1,27 ha,

na podstawie zawartych aktów notarialnych stały się własnością Gminy.

3. Przygotowano niezbędną dokumentację do przejęcia przez Gminę nieruchomości

zabudowanej położonej w miejscowości Gródek oznaczonej nr 418/8 o pow. 0,13ha .

4. W celu uregulowania stanu prawnego nieruchomości, zgromadzono dokumenty i złożono

wniosek o zasiedzenie działki nr 508 w miejscowości Zawada Stara. Działka wraz

z budynkiem, w którym znajdują się biblioteka, świetlica gminna oraz pomieszczenie OSP

na podstawie postanowienia sądu stała się własnością Gminy.

30

5. Przygotowano niezbędną dokumentację do wydania decyzji podziałowych pod budowę

ciągu pieszo-rowerowego w miejscowości Andrzejówka i Wilczowola.

6. Przygotowywano umowy oraz aneksy do umów najmu, dzierżawy i użyczenia

nieruchomości znajdujących się w zasobie Gminy.

7. Prowadzono postępowanie rozgraniczeniowe prywatnych nieruchomości z drogą krajową

nr 79.

8. Wydano 28 decyzji zatwierdzających podział działek.

9. Wydano 14 postanowień opiniujących wstępny projekt podziału działek.

10. Ściśle współpracowano z geodetami. Zlecano wytyczania i wznowienia granic działek

oraz podział nieruchomości stanowiących własność Gminy.

11. Przygotowano dokumenty i decyzje administracyjne w sprawach dotyczących sprzedaży

napojów alkoholowych. Wydano 7 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. W tym:

• 3 - kategoria A (do 4,5% alkoholu oraz piwo)

• 1 - kategoria B (od 4,5% do 18% alkoholu z wyjątkiem piwa)

• 1 - kategoria C (powyżej 18%)

• 2 zezwolenia jednorazowe

12. Przygotowywano i organizowano 18 posiedzeń Gminnej Komisji Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych.

13. Przygotowano dokumentację i skierowano 7 osób na leczenie zamknięte od alkoholu.

14. Przyjęto do archiwum zakładowego materiały archiwalne:

• 293 tomy kategorii „B”

• 13 tomy kategorii „A”

15. Przygotowano do zniszczenia 219 tomów materiałów dokumentacji niearchiwalnej

(kategorii „B”).

16. Prowadzono kasę Urzędu Gminy. Sporządzono:

• 250 raportów kasowych z dochodów Gminy

• 41 raporty z wydatków Gminy.

17. Prowadzono ewidencję druków ścisłego zarachowania

XII. Polityka społeczna

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu

wspieranie osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych, z którymi nie są w

stanie sobie poradzić, wykorzystując własne możliwości i uprawnienia.

31

Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia

niezbędnych potrzeb bytowych i umożliwia życie w godnych warunkach. Zapobiega trudnym

sytuacjom życiowym, wspierając osoby w podejmowanych działaniach oraz pomaga

w integracji ze środowiskiem.

Pomoc społeczna daje wsparcie osobom i rodzinom w formie finansowej, rzeczowej

oraz w formie świadczonych usług, kierowana jest do osób i rodzin o niskich dochodach lub

pozbawionych dochodu.

Podstawowym aktem prawnym w oparciu o który GOPS w Policznie realizuje swoje

zadania jest ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( Dz.U. z 2019 r., poz.

1507 z późn. zm. ), która określa zadania i formy świadczeń oraz zasady ich przyznawania.

Aktami prawnymi w oparciu o które realizowane są zadania przez tut. Ośrodek są m.in.:

•ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz.U. z 2019 r., poz. 1507 z późn.

zm. ),

•ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz.U. z 2020 r., poz. 111

z późn. zm. ),

•ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz.U.

z 2019 r., poz. 670 z późn. zm. ),

•ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci ( Dz.U. z 2019

r. poz. 2407 z późn. zm. ),

•ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”

( Dz.U. z 2019 r. poz. 473 z późn. zm. ),

•ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

( Dz.U. z 2019 r., poz. 1111 z późn. zm. ),

•ustawa z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny ( Dz.U. z 2019 r. poz. 1390 z późn.

zm. ),

•ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U. z 2020 r.

poz. 266 z późn. zm. ),

•ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( tekst jednolity:

Dz.U. z 2020 r., poz. 218 ),

•ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu

alkoholizmowi ( tekst jednolity: DzU. z 2020 r., poz. 218 z późn. zm. ),

•ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego ( tekst jednolity: Dz.U.

z 2020 r., poz. 685 ).

Dokumentem stanowiącym podstawę podejmowanych działań w zakresie pomocy

społecznej jest „Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2014 –

2020” oraz gminne programy dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz

wspierania rodziny i systemie pieczy zastępczej.

Zadania pomocy społecznej są podzielone na zadania zlecone gminie i zadania własne

gminy, które obejmują m.in.:

•opracowanie i realizacje gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze

szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania

problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup

szczególnego ryzyka,

•sporządzenie oceny w zakresie pomocy społecznej,

•przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych, okresowych i celowych;

•przyznawanie i wypłacanie specjalnych zasiłków celowych;

32

•przyznawanie i wypłacanie świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu

alimentacyjnego,

•przyznawanie i wypłacanie świadczeń wychowawczych 500+,

•przyznawanie i wypłacanie świadczeń szkolnych w ramach programu „Dobry start”,

•przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku

zdarzenia losowego,

•przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia

zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości

uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych,

•opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne,

•opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która rezygnuje

z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad

długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny;

•praca socjalna,

•organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych;

•dożywianie dzieci,

•sprawienie pogrzebu,

•kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca

gminy w DPS,

•pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu

karnego,

•sporządzanie sprawozdawczości,

•podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych

potrzeb gminy.

W 2019 roku działalność Ośrodka skoncentrowana była na wspieraniu osób i rodzin

w zaspakajaniu niezbędnych potrzeb oraz umożliwieniu im życia w warunkach

odpowiadających godności człowieka, a także minimalizowaniu zjawiska marginalizacji i

wykluczenia.

Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:

• ubóstwa;

• sieroctwa;

• bezdomności;

• bezrobocia;

• niepełnosprawności;

• długotrwałej lub ciężkiej choroby;

• przemocy w rodzinie;

• potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi;

• potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;

• bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa

domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych;

• trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej

status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w

związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy

z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;

• trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;

33

• alkoholizmu lub narkomanii;

• zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;

• klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom

i rodzinom, których dochody nie przekraczają kryteriów dochodowych przy jednoczesnym

wystąpieniu co najmniej jednego z ww. powodów. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady

Ministrów z dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz

kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej ( Dz.U. z 2018 r. poz. 1358 ) od dnia 1

października 2018 roku obowiązujące kryteria dochodowe uprawniające do świadczeń

z pomocy społecznej to: dla osoby samotnie gospodarującej kryterium dochodowe wynosi

701,00 zł, natomiast dla osoby w rodzinie 528,00 złotych. Za dochód z 1 ha przeliczeniowego

przyjmuje się kwotę 308,00 złotych. Do dochodu osób i rodzin ubiegających się o udzielenie

pomocy ze środków pomocy społecznej wlicza się sumę wszystkich miesięcznych dochodów

z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku. Do dochodu rodziny nie wlicza się świadczeń

wychowawczych 500+.

Podstawą przyznania świadczeń z pomocy społecznej jest przeprowadzenie wywiadu

środowiskowego przez pracowników socjalnych GOPS w miejscu zamieszkania osób

ubiegających się o daną pomoc, wsparcie czy też świadczenia. Podczas przeprowadzania

wywiadu środowiskowego pracownicy socjalni GOPS w Policznie ustalają sytuację życiową,

rodzinną, zawodową, zdrowotną oraz dochodową rodziny lub osoby samotnie gospodarującej,

analizowane są możliwości przezwyciężania problemów. Stosownie do zgłaszanych przez

osoby lub rodziny potrzeb oraz możliwości finansowych tut. Ośrodka przyznawana jest

odpowiednia pomoc zgodnie z wydaną decyzją administracyjną.

Od kilku lat dominującymi powodami przyznawania świadczeń z pomocy społecznej

są: bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba, bezradność w sprawach

opiekuńczo - wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, potrzeba ochrony

macierzyństwa oraz uzależnienie od alkoholu.

GOPS w Policznie realizując swoje zadania ściśle współpracuje m.in.: z Gminną

Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Policznie, Komendą Powiatową

Policji w Zwoleniu, Sądem Rejonowym w Zwoleniu, placówkami oświatowymi,

Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zwoleniu, Gminnymi Ośrodkami Pomocy

Społecznej, parafiami, Warsztatem Terapii Zajęciowej w Wilczowoli, Poradnią

Psychologiczno-Pedagogiczną w Zwoleniu oraz innymi instytucjami i osobami działającymi

w obszarze polityki społecznej.

W 2019 roku Ośrodek objął pomocą społeczną 283 rodziny, liczba osób w tych

rodzinach to 735. Świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego,

świadczenia wychowawcze oraz świadczenia „Dobry start” są realizowane i wypłacane przez

GOPS po złożeniu wniosku wraz obowiązującymi dokumentami przez rodziców lub

opiekunów prawnych dziecka.

W 2019 roku GOPS w Policznie dokonał wypłat następujących świadczeń:

•wypłacono zasiłki stałe dla 50 osób na łączną kwotę 295 070,00 złotych;

•wypłacono zasiłki okresowe dla 41 osób na łączną kwotę 73 277,00 złotych;

•programem „ Posiłek w szkole i w domu” ogółem objęto 296 osoby, w tym 124 uczniów na

łączną kwotę 70 000,00 złotych;

•wypłacono zasiłki celowe oraz przyznano pomoc rzeczową dla 86 osób na łączną kwotę

51 806,00 złotych;

•objęto usługami opiekuńczymi 12 osób, koszt usług wyniósł 106 076,58 złotych;

34

•wypłacono świadczenia rodzinne dla 423 rodzin na łączną kwotę 2 410 233,00 złotych,

w tym dla rodzin z funduszu alimentacyjnego na kwotę 149 850,00 złotych;

•wypłacono świadczenia wychowawcze dla 809 dzieci. Złożonych zostało 413 wniosków.

Łączna kwota wydatkowana na świadczenie wychowawcze „500+” wyniosła

4 192 910,00 złotych;

•wypłacono 583 świadczenia szkolne w ramach rządowego Programu „ Dobry Start”

na łączną kwotę 174 600,00 złotych;

•opłacono składki na ubezpieczenie zdrowotne dla 76 osób na łączną kwotę

58 084,00 złotych;

•opłacono składki emerytalno – rentowe dla 44 osób na łączną kwotę 131 213,00 złotych;

•za pobyt 3 osób przebywających w domach pomocy społecznej wydatkowano kwotę

138 445,00 złotych.

Realizując zadania wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej GOPS w Policznie zatrudniał w 2019 roku jednego asystenta rodziny, który

współpracował z 15 rodzinami, w których wychowuje się łącznie 34 dzieci. Celem pracy

asystenta rodziny jest osiągnięcie przez rodzinę takiego poziomu stabilności życiowej, który

umożliwi jej prawidłowe wychowywanie przebywających w niej dzieci. Najczęstszymi

powodami przydzielania rodzinom asystenta rodziny było m.in.: nieprawidłowe wypełnianie

funkcji opiekuńczo – wychowawczych przez rodziców ( opiekunów ), niepełnosprawność lub

zaburzenia rozwojowe zarówno dzieci jak i ich opiekunów, uzależnienie od alkoholu

rodziców, trudności w prowadzeniu gospodarstwa domowego, zaniedbania dzieci ze strony

rodziców zarówno pod względem wychowawczym, jak i bytowym. Głównym zadaniem

asystenta jest niedopuszczenie do oddzielenia dzieci od rodziny biologicznej oraz podjęcie

działań zmierzających do zażegnania pojawiających się w rodzinie kryzysów.

W związku z realizacją zadań gminy wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny

i systemie pieczy zastępczej, GOPS w Policznie współfinansował pobyt 13 dzieci w

rodzinach zastępczych. Koszt zadania w 2019 roku wyniósł 25 322,00 złotych.

Z rodzinami przeżywającymi trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-

wychowawczych prowadzona jest praca socjalna, realizowana równolegle z innymi formami

wsparcia. W 2019 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Policznie pracą socjalną objął

93 rodziny, liczba osób w tych rodzinach to 204. W rodzinach wymagających szczególnej

uwagi i wsparcia prowadzony jest stały monitoring, który ma na celu wyeliminowanie

zagrożeń i nieprawidłowości tam występujących.

Zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

( tekst jednolity: Dz.U. z 2020 r. poz. 218 ) gmina podejmuje działania na rzecz

przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Działania te koordynuje Zespół Interdyscyplinarny ds.

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, który w 2019 roku odbył 49 spotkań. W związku z

procedurami „Niebieskich Kart” powołanych zostało 11 grup roboczych.

GOPS w Policznie realizuje ustawę o Karcie Dużej Rodziny w ramach rządowego

programu wspierania rodzin wielodzietnych, skierowanego do rodzin posiadających co

najmniej 3 dzieci w wieku do 18 roku życia lub maksymalnie do 25 roku życia jeżeli dziecko

kontynuuje naukę szkolną. W 2019 roku wydano 175 kart dla 79 rodzin z terenu gminy

Policzna. Posiadacze Karty Dużej Rodziny mogą korzystać z różnego rodzaju zniżek i

uprawnień na terenie całego kraju.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Policznie 30 września 2019 r. podpisał

umowę z Bankiem Żywności w Radomiu na realizacje zadań z zakresu dystrybucji artykułów

spożywczych do osób najbardziej potrzebujących w ramach Programu Operacyjnego Pomoc

Żywnościowa 2014 – 2020 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Pomocy

Najbardziej Potrzebującym Podprogram 2019. W związku z realizacją powyższego zadania

35

GOPS w Policznie wydał 355 skierowań dla 1 000 mieszkańców gminy Policzna,

uprawniających te osoby do odbioru artykułów spożywczych w formie paczek

żywnościowych. Corocznie następuje wzrost liczby osób zainteresowanych pozyskaniem

paczek żywnościowych. Informacje o naborze skierowań do Programu oraz o terminach

wydawania żywości są przygotowywane przez pracowników GOPS w Policznie i na bieżąco

umieszczane na stronie internetowej GOPS i Urzędu Gminy w Policznie, a także

przekazywane są w formie pisemnych ogłoszeń do sołtysów Gminy Policzna oraz są

odczytywane jako ogłoszenia w kościołach na ternie gminy Policzna.

W 2019 r. zostało przeprowadzone, bezpłatne badanie mammograficzne dla

mieszkanek gminy Policzna w ramach Programu Profilaktyki Raka Piersi, który finansowany

był przez Mazowiecki Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia.

XIII. Podsumowanie

Powyższy raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Policzna w 2019

roku, w szczególności zawiera informacje dotyczące stanu realizacji polityk, programów,

strategii oraz uchwał Rady Gminy.

Wójt

/-/ mgr inż. Tomasz Adamiec

R A P O R T - e-bip.eu...4 R-34y żółty Lesiów PKP – Czarnolas, długość całkowita 51,5 km,...

Documents

Transcript of R A P O R T - e-bip.eu...4 R-34y żółty Lesiów PKP – Czarnolas, długość całkowita 51,5 km,...