PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ...›rodowisku, przy uwzględnieniu zmian w szeroko...

MIEJSKA PRACOWNIA URBANISTYCZNA W BYDGOSZCZY

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA

PRZESTRZENNEGO

„GÓRZYSKOWO – ŻWIRKI I WIGURY”

BYDGOSZCZ, lipiec 2011

Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Górzyskowo – świrki i Wigury”

_________________________________________________________________________________________

2

SPIS TREŚCI

1. WSTĘP................................................................................................................................ 3

1.1. ZAKRES OPRACOWANIA ........................................................................................................................ 3 1.2. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA .................................................................................................... 3 1.3. CEL OPRACOWANIA .............................................................................................................................. 3 1.4. INFORMACJE OGÓLNE O TERENIE OBJĘTYM OPRACOWANIEM................................................................ 4 1.5. METODYKA PRACY ............................................................................................................................... 4

2. STAN I FUNKCJONOWANIE ŚRODOWISKA ........................................................... 5

2.1. POŁOśENIE GEOGRAFICZNE .................................................................................................................. 5 2.2. BUDOWA GEOLOGICZNA ....................................................................................................................... 6 2.3. RZEŹBA TERENU ................................................................................................................................... 7 2.4. KLIMAT ................................................................................................................................................ 7 2.5. WODY PODZIEMNE................................................................................................................................ 8 2.6. WODY POWIERZCHNIOWE ..................................................................................................................... 8 2.7. FAUNA I FLORA ..................................................................................................................................... 8 2.8. FORMY OCHRONY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO............................................................................ 10 2.9. KRAJOBRAZ I ZABYTKI ....................................................................................................................... 10 2.10. JAKOŚĆ ŚRODOWISKA ......................................................................................................................... 10

3. USTALENIA PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ........................................................................................................... 13

4. INFORMACJE ZAWARTE W DOKUMENTACH POWIĄZANYCH.................... 16

5. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA REALIZACJI USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO...................................................................................................................... 16

5.1. OCENA SKUTKÓW DLA ŚRODOWISKA WYNIKAJĄCYCH Z PROJEKTOWANEGO PRZEZNACZENIA TERENÓW

....................................................................................................................................................... 16 5.2. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA REALIZACJI USTALEŃ PLANU NA ELEMENTY ŚRODOWISKA................... 19 5.3. POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTU ............... 20

6. ROZWIĄZANIA FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNE ......................................... 21

6.1. ROZWIĄZANIA ELIMINUJĄCE LUB OGRANICZAJĄCE NEGATYWNE SKUTKI REALIZACJI

PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ................................................................................................... 21 6.2. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI

POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA . 21

7. POZOSTAŁE TREŚCI WYMAGANE W PROGNOZIE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO (ZGODNIE Z ART. 51 USTAWY O UDOSTĘPNIANIU INFORMACJI O ŚRODOWISKU I JEGO OCHRONIE, UDZIALE SPOŁECZEŃSTWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA ORAZ OCENACH ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO)......................................................................... 21

7.1. INFORMACJE O MOśLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO ......................... 21 7.2. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI

PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, W SZCZEGÓLNOŚCI DOTYCZĄCE OBSZARÓW PODLEGAJĄCYCH

OCHRONIE NA PODSTAWIE USTAWY Z DNIA 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY ........... 21 7.3. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTALONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I

KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, ORAZ SPOSOBY, W

JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS

OPRACOWYWANIA DOKUMENTU .................................................................................................... 22 7.4. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARU NATURA

2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU ................................................................................... 22 7.5. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM ZE WZGLĘDU NA

PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARÓW NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TEGO OBSZARU............... 22

8. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM .................................... 22


_________________________________________________________________________________________

3

11.. WWSSTTĘĘPP

Prognoza oddziaływania na środowisko jest jednym z istotnych elementów procesu sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego. Obowiązek wykonania prognozy oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nakłada ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.). Podstawą prawną do wykonania prognozy jest zapis art. 51 ust. 2 ustawy z dn. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1277 z późn. zm.).

11..11.. ZZaakkrreess oopprraaccoowwaanniiaa

Prognoza dotyczy zagospodarowania, jakie wprowadza projekt Uchwały Rady Miasta Bydgoszczy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Górzyskowo – świrki i Wigury” w Bydgoszczy. Prognozowanym planem objęto obszar miasta o powierzchni ok. 11,2 ha, którego granice zostały określone w Uchwale Nr LXVI/1022/10 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 26 maja 2010 r.

11..22.. PPooddssttaawwaa pprraawwnnaa oopprraaccoowwaanniiaa

Podstawę sporządzenia niniejszego opracowania stanowią:

1. Uchwała Nr LXVI/1022/10 Rady Miasta Bydgoszczy z dn. 26 maja 2010 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Górzyskowo – świrki i Wigury” w Bydgoszczy,

2. Projekt Uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Górzyskowo – świrki i Wigury” w Bydgoszczy,

3. Ustawa z dn. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami),

4. Ustawa z dn. 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.),

5. Ustawa z dn. 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.),

6. Ustawa z dn. 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.),

7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm).

11..33.. CCeell oopprraaccoowwaanniiaa

Celem prognozy jest identyfikacja moŜliwych wpływów na komponenty środowiska zmian przeznaczenia obszaru, jakie potencjalnie mogą nastąpić na skutek realizacji ustaleń planu. Prognoza zawiera informacje o przewidywanych skutkach środowiskowych gospodarowania przestrzenią oraz umoŜliwia w trakcie trwania prac projektowych wybór wariantu najbardziej korzystnego dla środowiska przyrodniczego. Celem prognozy jest


_________________________________________________________________________________________

4

przekazanie informacji społeczeństwu o skutkach jakie mogą nastąpić w środowisku po wprowadzeniu w Ŝycie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

11..44.. IInnffoorrmmaaccjjee ooggóóllnnee oo tteerreenniiee oobbjjęęttyymm oopprraaccoowwaanniieemm

Przedmiot opracowania stanowi teren o powierzchni ok. 11,2 ha połoŜony na osiedlu Górzyskowo w Bydgoszczy. Obszar opracowania stanowi fragment miasta ograniczony ulicami świrki i Wigury, Jaskółczą oraz planowaną ulicą, będącą przedłuŜeniem ulicy Inowrocławskiej.

Ryc. 1. Lokalizacja obszaru opracowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

W granicach opracowania znajduje się znaczna ilość terenów biologicznie czynnych w postaci zieleni nieurządzonej. W granicach opracowania planu mieści się nasyp niezrealizowanego stadionu, a w części północno-wschodniej znajduje się powierzchniowy parking dla samochodów.

11..55.. MMeettooddyykkaa pprraaccyy

Podstawowym celem prognozy, opracowywanej równocześnie z projektem planu jest analiza i wskazanie moŜliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla stanu środowiska, poprzez:

• Identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na biofizyczne i zdrowotne komponenty środowiska określonego obszaru, jakie moŜe wywołać realizacja dyspozycji przestrzennych zawartych w projekcie planu.

• Konsultacje wewnętrzne w zakresie prognozy i projektu planu, celem eliminacji rozwiązań i ustaleń niemoŜliwych do przyjęcia ze względu na ewentualne negatywne skutki dla środowiska lub zagroŜenie dla zdrowia mieszkańców.

• Pełne poinformowanie o skutkach wpływu ustaleń planu dla środowiska przyrodniczego.


_________________________________________________________________________________________

5

Zadanie to wymaga interdyscyplinarnej analizy procesów i zjawisk zachodzących w środowisku, przy uwzględnieniu zmian w szeroko rozumianym otoczeniu (w tym niezwiązanym z planem), na które składa się system prawny, postęp cywilizacyjny i techniczny, zachowania i przemiany świadomości społeczności lokalnej itp.

Stanem odniesienia dla prognozy są: istniejący stan środowiska przyrodniczego i zagospodarowania terenu, określony w opracowaniu ekofizjograficznym wykonanym dla potrzeb projektu planu, uwarunkowania wynikające z ustaleń projektu planu obszaru „Górzyskowo – świrki i Wigury” oraz Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Bydgoszczy.

Kolejne etapy prognozy obejmują:

• Ocenę moŜliwych przemian komponentów środowiska przeprowadzoną w oparciu o analizę ich funkcjonowania w istniejącej strukturze przestrzennej.

• Analizę przyszłego funkcjonowania środowiska pod wpływem przemian, jakie mogą zajść wskutek realizacji ustaleń planu.

• Ocenę skutku, czyli wynikowego stanu komponentów środowiska, jaki moŜe powstać na skutek przemian w jego funkcjonowaniu, spowodowanych realizacją ustaleń planu oraz sformułowanie propozycji zmian lub alternatywnej wersji ustaleń, wynikających z potrzeby osiągnięcia moŜliwie korzystnego stanu środowiska w warunkach projektowanego zagospodarowania przestrzennego obszaru.

Prognoza składa się z części tekstowej.

22.. SSTTAANN II FFUUNNKKCCJJOONNOOWWAANNIIEE ŚŚRROODDOOWWIISSKKAA

22..11.. PPoołłooŜŜeenniiee ggeeooggrraaffiicczznnee

Obszar objęty projektowanym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego znajduje się w obrębie terenów zabudowanych miasta Bydgoszczy (ryc. 1).

W podziale na jednostki fizyczno-geograficzne, dokonanym przez Kondrackiego, teren opracowania znajduje się w obrębie mezoregionu Kotliny Toruńskiej (naleŜącej do makroregionu Pradoliny Toruńsko-Eberswaldzkiej). Przedstawiony przez R. Dysarza bardziej szczegółowy podział Bydgoszczy na mikroregiony umoŜliwia zaliczenie go do Miasta Bydgoszcz - Południe – obejmującego płaskie tereny wysokiej terasy pradolinnej (głównie IX terasy). Teren ten jednorodny pod względem fizyczno-geograficznym. Z geomorfologicznego punktu widzenia obszar opracowania tworzy płaska powierzchnia terasy pradolinnej. Deniwelacje terenu są niewielkie, o skali wielkopromiennej. Brakuje tu cech wykształconej rzeźby. Dominuje natomiast rzeźba antropogeniczna.


_________________________________________________________________________________________

6

Ryc.1. Obszar objęty opracowaniem

Obszar objęty niniejszym opracowaniem połoŜony jest na bezwzględnych wysokościach od około 68,8-70,1 m n.p.m. Nasyp stadionu ma znajduje się na wysokościach od 69,3 do 74,6 m n.p.m. Cały teren leŜy w strefie, na której względne deniwelacje nie stanowią przeszkód w projektowaniu dalszej zabudowy. Na tym terenie nie występują obiekty wodne. Szata roślinna ograniczona jest do roślinności niskiej i pojedynczych drzew i zakrzewień.

22..22.. BBuuddoowwaa ggeeoollooggiicczznnaa

Budowa geologiczna obszaru opracowania posiada typowe cechy dla obszarów fluwioglacjalnych NiŜu Polskiego. Utwory kenozoiczne w tym rejonie reprezentują czwartorzęd i trzeciorzęd. Osady starsze w południowej części Bydgoszczy reprezentowane są przez mioceńskie piaski zalegające na piaskach oligocenu. Serie te przykryte są iłami pochodzącymi ze schyłku neogenu. Na tych osadach została zdeponowana kilkunastometrowej miąŜszości seria osadów plejstocenu: głównie piasków i Ŝwirów, w których lokalnie pojawiać się mogą mniejsze lub większe soczewki glin zwałowych.


_________________________________________________________________________________________

7

W cięciu poziomym na głębokości 2 m p.p.t. znajdują się Ŝwiry i pospółki w rejonie ulicy Biedaszkowo oraz gliny piaszczyste, które pojawiają się na południu obszaru, tj. w rejonie skrzyŜowania z ul. Inowrocławską. Dominującym typem geotechnicznym osadów są grunty sypkie, średniozagęszczone o wysokich dopuszczalnych napręŜeniach jednostkowych. Na głębokości 4 m p.p.t. zasięg występowania Ŝwirów i pospółek obejmuje cały obszar opracowania. Jedynie w obszarze sąsiadującym od południa z ul. Inowrocławską obserwowane są fragmentarycznie gliny zwałowe. Utwory na całym obszarze cechują się korzystnymi parametrami geologiczno-inŜynierskimi pod przyszłą zabudowę i nie stanowią dla nich potencjalnego zagroŜenia. Warunki geologiczne w świetle przedstawionych danych ukazują obszar jako jednolity pod względem budowy geologicznej i jednoznacznie korzystny do zabudowy pod względem geotechnicznym. Nie pozwala ona na przeprowadzenie rejonizacji obszaru pod względem geologicznym.

22..33.. RRzzeeźźbbaa tteerreennuu

Obszar opracowania połoŜony jest na wysokościach od około 68,8 do około 74,3 m n.p.m i obejmuje wysoką terasę pradolinną. Pierwotnie teren ten był płaski i długi czas pozostał w niezmienionej formie. Zagospodarowanie terenu w postaci stadionu spowodowało konieczność wykonywania prac ziemnych, zmieniających ukształtowanie powierzchni ziemi. Nasyp ziemny powstał w formie wypukłej, natomiast w obrębie misy stadionu nie występuje obniŜenie. Oznacza to, Ŝe nasyp stadionu powstał na skutek nawiezienia materiału spoza terenu opracowania, a nie zostały usypane z materiału in-situ, z pogłębienia misy stadionu. Nie ma zatem niszy na terenie opracowania, do której nasyp ziemny moŜna by było przemieścić. Prawdopodobnie w razie rozbiórki trzeba go będzie przemieścić. Współczesny relief poza nasypem stadionu ma nieprzekształcony charakter. W płaskim obszarze poza nasypem trudno mówić o wyodrębnionych kulminacjach. Są to delikatne nierówności w powierzchni ziemi. Spadki terenu pomiędzy tymi nierównościami nie przekraczają 2% i nie stanowią ograniczenia przy posadawianiu budynków. Z uwagi na brak wysokich wartości spadków na tym obszarze nie zachodzi niebezpieczeństwo pojawienia się ruchów masowych gruntu. W opracowaniu pt. Mapa zagroŜeń ruchami masowymi na obszarze miasta Bydgoszczy obszar połoŜony jest poza strefami zagroŜenia.

22..44.. KKlliimmaatt

Obszar opracowania projektu miejscowego planu, leŜy na obszarze miasta Bydgoszczy, i posiada warunki klimatyczne nie odbiegające od pozostałych jego części. Bydgoszcz leŜy w strefie klimatu umiarkowanego, przejściowego – posiadającego wpływy klimatu typu kontynentalnego oraz klimatu typu oceanicznego. Napływające masy powietrza w poszczególnych ośrodków barycznych charakteryzują się specyficznymi cechami fizycznymi powietrza i decydują o typie pogody. Na terenie Bydgoszczy klimat moŜna określić jako: kontynentalny pod względem pluwialnym oraz oceaniczny pod względem termicznym. Z istotnych uwarunkowań lokalnych, mogących posiadać właściwości pogodotwórcze, w sąsiedztwie Bydgoszczy występują znaczne powierzchnie leśne i garb pomorski, powodujący cień opadowy. Na system przepływu powierza nad Bydgoszczą mają wpływ zarówno czynniki zewnętrzne - ruch powietrza (przewietrzanie) odbywa się na skutek czynników globalnych i ma charakter masowy, jak równieŜ czynniki wewnętrzne - związane z lokalną cyrkulacją powietrza na zabudowanych terenach miejskich, wynikającą z charakteru i układu zabudowy, układu sieci drogowej, rozmieszczenia i wielkości terenów zieleni.


_________________________________________________________________________________________

8

Opisywany obszar pozostaje pod przede wszystkim pod wpływem czynników globalnych. Nie ujawniają się tu wyraźne czynniki lokalne - topoklimatotwórcze. Niemal na cały teren opracowania znajduje się w strefie dobrego przewietrzania. Brakuje tu powierzchni i cech, które mogłyby powodować modyfikacje warunków pogodowych w skali lokalnej. Teren opracowania leŜy w strefie „C”, w której współczynnik szorstkości wg Lewińskiej nie osiąga wysokich wartości wartościach. Świadczy to o niewielkim wpływie zagospodarowania na kształt pola wiatrowego. W tym rejonie ruch powietrza przy ziemi najsilniej uzaleŜniony jest od globalnych czynników pogodowych. Podsumowując warunki topoklimatyczne obszar opracowania jest homogeniczny z wyraźnym wpływem pola wiatrowego na kształtowanie się warunków topoklimatycznych. Ekspozycja na wiatry zachodzi zwłaszcza do strony lotniska, co przy wiejących wiatrach niweluje efekty topoklimatyczne charakterystyczne dla terenów zabudowanych. Generalnie są to tereny, które charakteryzują się cechami korzystnymi dla stałego pobytu ludzi. Sugeruje się lokowanie frontów zabudowy tyłem do terenów otwartych lotniska, zwłaszcza ze względu na wiatry, które najsilniej mogą wiać właśnie z tego kierunku.

22..55.. WWooddyy ppooddzziieemmnnee

Ze względu na brak szczegółowych danych na temat ilościowego oraz jakościowego stanu wód podziemnych na obszarze opracowania, charakterystyka wód podziemnych sprowadza się do opisu głębokości zalegania pierwszego zwierciadła wód podziemnych. Teren opracowania projektu miejscowego planu nie jest zróŜnicowany hipsometrycznie, w związku z czym głębokość zalegania pierwszego zwierciadła wód podziemnych będzie stosunkowo stała na całym obszarze opracowania. Wody podziemne występują na głębokości 2-4 m p.p.t. Amplituda sezonowych wahań zwierciadła wód podziemnych moŜe sięgać około 1 m. W ujęciu regionalnym wody podziemne pierwszego poziomu wód podziemnych uginają się w kierunku rzeki Brdy, ale spadek zwierciadła jest na tyle mały, Ŝe liczony jest w promilach. Ze względu na brak w nadkładzie utworów ograniczających infiltrację wód opadowych i roztopowych, wody te posiadają tendencję infiltracji w głąb ośrodka. Obszar opracowania jest zatem w wysokim stopniu podatny na przenikanie zanieczyszczeń wraz z wodami opadowymi i roztopowymi w głąb czwartorzędowego ośrodka wodonośnego. Wody trzeciorzędowe znajdują się w warstwach mioceńskich pod przykryciem miąŜszych serii ilastych. Są one dobrze chronione przed wpływem zanieczyszczeń z powierzchni terenu.

22..66.. WWooddyy ppoowwiieerrzzcchhnniioowwee

Na opisywanym obszarze wody powierzchniowe w stanie otwartym nie występują. Obszar nie wpływa równieŜ na ilość i jakość wód powierzchniowych na terenie miasta.

22..77.. FFaauunnaa ii fflloorraa

Badany teren w większości stanowi ruderalny typ siedliska, o znacznym stopniu przekształcenia, w których duŜą rolę odgrywają gatunki antropogeniczne. WyróŜniono cztery płaty roślinności zielnej: sucha murawa, murawa z większym udziałem traw, łąka ze znacznym udziałem ziołorośli i roślinność ruderalna stadionu, przy czym naleŜy zaznaczyć ze granice poszczególnych płatów nie są wyraźne.


_________________________________________________________________________________________

9

Ryc. 2. Lokalizacja płatów mozaiki flory obszaru opracowania.

Pierwszy płat (1) najmniej przekształcony - ma charakter suchej murawy napiaskowej, z wyraźną dominacją kocanki piaskowej Helichrysum arenarium (pod częściową ochroną gatunkową), lucerny sierpowatej, bylicy polnej, wyki drobnokwiatowej, wilczomleczu sosnka i rozchodnika ostrego.

Drugi płat (2), bardziej przekształcony, z większym udziałem traw, przede wszystkim kostrzewy łąkowej.

Płat trzeci (3) - łąki ze znacznym udziałem ziołorośli. Gatunki dominujące: turzyca owłosiona, kostrzewa łąkowa, wrotycz, krwawnik pospolity, szczaw zwyczajny, bylica piołun.

Zbocza stadionu, ścieŜka i część środkowa (płat 4). Teren najbardziej przekształcony, który ulega sukcesji – zbocza porośnięte przez podrosty drzew: robinie akacjową , brzozę brodawkowata, klon pospolity i jesionolistny. Znaczny udział traw oraz wyraźna dominacja gatunków segetalnych i ruderalnych.

Pas drzew i krzewów przy wejściu na „stadion” (płat 6): robinia akacjowa (wiek - co najmniej 20 lat), lipa (wiek - ponad 20 lat), wierzba krucha.

Teren wzdłuŜ ul. świrki i Wigury do ulicy Inowrocławskiej (płat 5), graniczący ze stadionem. Liczne siewki i podrosty drzew, zbocze stadionu jest bardziej poddane procesowi sukcesji (brzoza brodawkowa, klon pospolity, jawor). Roślinność zielna uboŜsza. W części sąsiadującej z ogródkami działkowymi znajdują się liczne podrosty drzew: klonu jesionolistnego, klonu pospolitego, robinii akacjowej oraz krzewy: bez lilak i róŜa, natomiast w skrajni drogowej ul. świrki i Wigry rosną (drzewa): klony pospolite i jawory. Z kolei szpaler drzew i krzewów wzdłuŜ ulicy Jaskółczej (płat 7), jest formowany głównie przez: morwy czarne, klony jesionolistne, klony zwyczajne, jarzęby szwedzkie i


_________________________________________________________________________________________

10

jaśminowce wonne, tuŜ za budynkiem przeznaczonym do rozbiórki rosną topole czarne – podrosty jak i okazałe drzewa. Roślinność zielna - ruderalna.

Badany teren jest ubogi pod względem róŜnicowania gatunkowego zwierząt kręgowych. Nie udało się zaobserwować ssaków, płazów czy nawet gadów. Tereny te są często odwiedzane przez mieszkańców z psami, które mogą stanowić zagroŜenie dla spotykanej tu fauny. Lokalizacja bardzo ruchliwej ulicy świrki i Wigury, moŜe stwarzać niebezpieczeństwo podczas przemieszczania się ptaków (czy innych zwierząt) na tereny działkowe znajdujące się po drugiej stronie ulicy. Poza tym śmiercionośne, szczególnie dla ptaków mogą być kolizje z samolotami pochodzącymi z pobliskiego aeroklubu. Grupą wskaźnikową dla badanego terenu mogą być ptaki. Na badanym terenie występują gatunki charakterystyczne dla otwartego krajobrazu. Łącznie zaobserwowano 34 gatunki, w tym 2 wymienione w zał. 1 Dyrektywy Ptasiej (gąsiorek i kania ruda). Kruk, gawron, wrona i sroka są objęte ochroną gatunkową częściową, pozostałe są objęte ochroną gatunkową ścisłą. Badany teren stanowi miejsce Ŝerowe dla ptaków drapieŜnych: myszołowa, pustułki i krogulca. W obszarze obserwowano równieŜ kanie rudą, dla której badany teren jest prawdopodobne miejscem Ŝerowania. Kania ruda jest wymieniona w załączniku I Dyrektywy Ptasiej.

22..88.. FFoorrmmyy oocchhrroonnyy śśrrooddoowwiisskkaa pprrzzyyrrooddnniicczzeeggoo

Na opisywanym terenie nie znajdują się obszarowe formy ochrony przyrody. NajbliŜej połoŜony jest Obszar Chronionego Krajobrazu Wydm Puszczy Bydgoskiej. Granice tej formy znajdują się ponad 1 km na południe od obszaru opracowania. Nie stwierdzono tutaj równieŜ występowania pomników przyrody. Na etapie badań terenowych nie stwierdzono występowania drzew, które spełniałyby wymagania, jakie spełniać muszą drzewa uznawane za pomniki przyrody. Opisywany teren leŜy takŜe poza terenami Natura 2000. NajbliŜszymi terenami są projektowane specjalne obszary ochrony siedlisk (stan na 30.10.2009):

• Dolina Środkowej Noteci i Kanału Bydgoskiego

• Solecka Dolina Wisły

22..99.. KKrraajjoobbrraazz ii zzaabbyyttkkii

Teren opracowania znajduje się poza strefą ochrony archeologicznej oraz strefami ścisłej ochrony konserwatorskiej. Brak tu równieŜ budynków znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków.

22..1100.. JJaakkoośśćć śśrrooddoowwiisskkaa

2.10.1. Degradacja powietrza atmosferycznego

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, w oparciu o przepisy, wprowadzone w Ŝycie w 2001 roku (ustawa - Prawo ochrony środowiska), dokonał szóstej rocznej oceny jakości powietrza atmosferycznego za rok 2008. Oceny dokonano z uwzględnieniem dwóch grup kryteriów:

• ustanowionych ze względu na ochronę zdrowia ludzi (uwzględnione zanieczyszczenia: benzen, dwutlenek azotu, dwutlenek siarki, ołów, tlenek węgla, ozon, pył PM 10),

• ustanowionych ze względu na ochronę roślin (uwzględnione zanieczyszczenia:


_________________________________________________________________________________________

11

dwutlenek siarki, tlenki azotu i ozon).

Podstawę klasyfikacji stref w oparciu o wyniki rocznej oceny jakości powietrza stanowią: dopuszczalny poziom substancji w powietrzu i dopuszczalny poziom substancji w powietrzu powiększony o margines tolerancji. Łączna klasa strefy odpowiada najmniej korzystnej klasie uzyskanej z klasyfikacji według zanieczyszczeń. Wydzielono strefy odpowiadające następującej klasyfikacji:

− klasa A - jeŜeli stęŜenia zanieczyszczeń –– na terenie strefy nie przekraczają odpowiednio poziomów dopuszczalnych, poziomów docelowych, poziomów celów długoterminowych,

− klasa B - jeŜeli stęŜenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają poziomy dopuszczalne, lecz nie przekraczają poziomów dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji,

− klasa C - jeŜeli stęŜenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają poziomy dopuszczalne powiększone o margines tolerancji, a w przypadku, gdy margines tolerancji nie jest określony – poziomy dopuszczalne, poziomy docelowe, poziomy celów długoterminowych.

− w przypadku poziomów celów długoterminowych dla ozonu przyjęto następujące oznaczenie klas:

• klasa D1 - jeŜeli stęŜenia ozonu na terenie strefy nie przekraczają poziomów celów długoterminowych, • klasa D2 - jeŜeli stęŜenia ozonu na terenie strefy przekraczają poziomy celów długoterminowych

Pomiary podstawowych zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego, zgodne z ustawą Prawo Ochrony Środowiska i z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 6 czerwca 2002 r. Dz. U. Nr 87 z 2002 r., poz. 796 i 798, WIOŚ prowadził badania na dwóch automatycznych stacjach pomiarowych zlokalizowanych przy ul. Warszawskiej oraz przy Placu Poznańskim. Dane z pozostałych dzielnic pochodzą z monitoringu prowadzonego metodą pasywną. Badane zanieczyszczenia na obydwu stacjach obejmowały: dwutlenek siarki, tlenki azotu, tlenek węgla, pył zawieszony PM10 i ozon. Ponadto na stacji przy Placu Poznańskim prowadzone były takŜe pomiary automatyczne węglowodorów automatycznych benzenu, toluenu, m,p-ksylenu, o-ksylenu i etylobenzenu oraz manualnie ołowiu, kadmu, niklu, arsenu, rtęci i benzo(a)pirenu w pyle. Dzięki pomiarom tych substancji moŜliwe jest określenie głównych tendencji w zanieczyszczeniu powietrza. PoniewaŜ w okresie badawczym wystąpiło przekroczenie w klasie pyłu zawieszonego PM 10 został opracowany dla miasta Program Ochrony Powietrza. Program ogłoszony został w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego nr 154 poz. 2753 z dnia 31 grudnia 2007 roku. Działania naprawcze odnoszą się bezpośrednio jedynie do terenów określonych jako wymagających działań naprawczych. W Bydgoszczy dotyczy to Śródmieścia i Okola, czyli tam, gdzie wystąpiło największe przekroczenie dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu. Natomiast nie odnoszą się do pozostałych terenów strefy (w tym do terenów opracowania). Istniejące uwarunkowania degradacji i ochrony powietrza sprowadzają się do:

• Na opisywanym obszarze nie ma istotnych problemów jakości powietrza ze źródeł przemysłowych.

• Nieliczne zabudowania mieszkalne wzdłuŜ ul. Biedaszkowo mogą generować tzw. „emisję niską” w niewielkim zakresie.


_________________________________________________________________________________________

12

Biorąc pod uwagę zmniejszającą się w stosunku do lat ubiegłych ilość emitowanych ze źródeł punktowych pyłów oraz pogarszanie jakości powietrza ze względu na to zanieczyszczenie, naleŜy uznać, Ŝe emisja nie zorganizowana ma coraz większe znaczenie dla stanu powietrza. Tak zwana niska emisja, czyli indywidualne ogrzewanie domów i małych obiektów, wtórne pylenie z podłoŜa i pochodzące z ruchu kołowego, moŜe stanowić, przy niekorzystnych warunkach pogodowych, powaŜne źródło zanieczyszczenia powietrza pyłem. W pobliŜu obszaru opracowania znajdują się zabudowania, mogące powodować tzw. "emisję niską" (Szwederowo). Najlepieg gdyby przyszła zabudowa została podłączona do sieci zaopatrzenia w ciepło. PoniewaŜ w dzisiejszych warunkach nie wszędzie jest moŜliwość podłączenia zabudowań do sieci zbiorczego zaopatrzenia w ciepło, naleŜy dla istniejących i przyszłych zabudowań naleŜy wprowadzić obowiązek stosowania kotłów niskoemisyjnych, opalanych paliwami takimi jak: olej opałowy, gaz, biomasa, oraz dopuścić stosowanie odnawialnych źródeł energii: słonecznej i geotermalnej (pompy ciepła). Obszar opracowania posiada dobre warunki przewietrzania, toteŜ prawdopodobieństwo występowania długotrwałych zagroŜeń stanu powietrza jest tutaj niewielkie.

2.10.2. Degradacja gleb i degradacja powierzchni ziemi

Na terenie opisywanej części miasta w przeszłości nie miała miejsca istotna degradacja powierzchni ziemi na skutek wieloletniego uŜytkowania środowiska. Dawne presje mogły dotyczyć jedynie działalności parkingu na nieutwardzonej nawierzchni. Nie zostały tu stwierdzone zanieczyszczenia, które byłyby potwierdzone stosownymi badaniami laboratoryjnymi. Inspekcja Ochrony Środowiska nie podają informacji o problemach z zanieczyszczeniem.

2.10.3. Degradacja wód podziemnych

Jakość wód podziemnych moŜe ulegać degradacji z następujących powodów: • potencjalnych nieszczelności zbiorników bezodpływowych i sieci kanalizacyjnych,

• potencjalnego zanieczyszczenia wód podziemnych przez zanieczyszczenie gruntu substancjami chemicznymi.

Teren opracowania leŜy w strefie o dobrej izolacji wód podziemnych poziomów uŜytkowych. Natomiast pierwszy poziom wodonośny zalicza się do wód o swobodnym zwierciadle wód i nie posiada nadkładu w postaci warstw słabo-przepuszczalnych. Taki układ hydrogeologiczny oznacza, Ŝe wody podziemne pierwszego poziomu są słabo chronione przed wpływem czynników z powierzchni terenu. Budowa geologiczna w postaci serii iłów zapewnia wystarczającą ochronę zasobów wodnych przed infiltracją zanieczyszczeń jedynie poziomom uŜytkowym w trzeciorzędzie.

Potencjalnymi ogniskami zanieczyszczeń w okolicy obszaru opracowania jest jedynie działalność parkingu. Przy projektowaniu zabudowy naleŜy pamiętać o odległościach lokalizowania studni od terenów cmentarzy, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze (Dz. U. z dnia 16 września 1959 r.).

2.10.4. Klimat akustyczny

Z wykonanej dla miasta Bydgoszczy Mapy Akustycznej wynika, Ŝe na obszarze opracowania panuje dobry klimat akustyczny. Przekroczenia na terenie nie występują, ale to za sprawą sposobu oceny, gdyŜ w stanie dzisiejszym nie podlega on ocenie zgodnie z


_________________________________________________________________________________________

13

rozporządzeniem. Przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu LDWN dla hałasu drogowego występują punktowo przy pojedynczej posesji przy ul. Inowrocławskiej. Są to miejsca, gdzie linia zabudowy mieszkalnej przybliŜa się do krawędzi jezdni. Podobny rozkład przekroczeń występuje w porze nocnej. Pozostałe źródła hałasu nie mają wpływu na obszar opracowania (strona UMB, 2008-2009). Hałas lotniczy od operacji cywilnych statków powietrznych nie oddziaływuje ponadnormatywnie na obszar opracowania. Warto tu zauwaŜyć, Ŝe w analizach modelowych nie jest brana pod uwagę specyfika dość hałaśliwych samolotów sportowych uŜywanych przez aerokluby.

2.10.5. Promieniowanie elektromagnetyczne

Podstawowym aktem prawnym regulującym zagadnienia związane z niejonizującym promieniowaniem elektromagnetycznym (w zakresie częstotliwości od 0 do 300 GHz) jest obecnie ustawa – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627, z późn. zm.).

Stref o podwyŜszonej wartości pola elektromagnetycznego moŜna się spodziewać:

• wokół linii i stacji elektroenergetycznych o napięciu 110 kV lub wyŜszym, natęŜenia

pól elektrycznych szybko maleją wraz z oddalaniem się od linii – poniŜej 1 kV/m

(dopuszczalna wg obowiązujących przepisów dla obszarów zabudowy

mieszkaniowej) w odległości od 10 do 30 m licząc od rzutu skrajnego przewodu na

powierzchnie terenu;

• w pobliŜu instalacji radiokomunikacyjnych i radiolokacyjnych (anteny telewizyjne,

stacje bazowe telefonii komórkowej).

Na terenie opisywanej części miasta nie zidentyfikowano źródeł pól elektromagnetycznych.

33.. UUSSTTAALLEENNIIAA PPRROOJJEEKKTTUU MMIIEEJJSSCCOOWWEEGGOO PPLLAANNUU

ZZAAGGOOSSPPOODDAARROOWWAANNIIAA PPRRZZEESSTTRRZZEENNNNEEGGOO

Konieczność sporządzenia planu „Górzyskowo - świrki i Wigury” wynika z potrzeby przeprowadzenia zmian w obowiązujących planach miejscowych by doprowadzić do ich zgodności z ustaleniami aktualnego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy. Według Studium przedmiotowy teren połoŜony jest w na obszarze mieszkalnictwa o średniej intensywności zabudowy, w którym przewidziane jest równieŜ zlokalizowanie wielkopowierzchniowego obiektu handlowego o pow. sprzedaŜy powyŜej 2000 m2. Realizacja takiego obiektu handlowego, zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 10 ust. 8), nakłada na samorząd obowiązek sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Tego typu inwestycja będzie wymagała wyposaŜenia terenu w odpowiednią ilość miejsc parkingowych oraz dostosowania istniejącego układu drogowego do nowych potrzeb. Przeprojektowany system drogowy umoŜliwi poprawę poziomu obsługi transportowej obszaru, a ustalenia planu pozwolą na realizację funkcji przewidzianych w Studium.

W projektowanym miejscowym planie przewidziano tereny o następującym

przeznaczeniu:

MW/U – teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z uzupełniającą funkcją usługową, UC/U – teren lokalizacji obiektu handlowego o powierzchni sprzedaŜy powyŜej 2 000 m 2 z uzupełniającą funkcją usługową oraz biurową, KSp – teren parkingów powierzchniowych,


_________________________________________________________________________________________

14

IE – teren infrastruktury elektroenergetycznej, KD-Z - teren drogi publicznej – ulica klasy zbiorczej, KD-L - teren drogi publicznej – ulica klasy lokalnej, KD-D - teren drogi publicznej – ulica klasy dojazdowej, KD-W – teren drogi wewnętrznej.

Projekt planu określa podstawowe zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu

kulturowego:

1. ustala się utrzymanie i ochronę istniejących zadrzewień oraz zieleni przydroŜnej, z dopuszczeniem moŜliwości usunięcia drzew i krzewów o niskich wartościach ekologicznych i estetycznych oraz tzw. samosiejek;

2. dopuszcza się moŜliwość usunięcia drzew i krzewów, wyróŜniających się wysokimi walorami przyrodniczymi i estetycznymi, wyłącznie w przypadku uzasadnionej wycinki o charakterze pielęgnacyjnym, porządkowym lub w związku z realizacją układu komunikacyjnego i inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, w przypadku zagroŜenia bezpieczeństwa ludzi i mienia, a takŜe w wyniku kolizji z dopuszczalną wysokością zabudowy i obiektów naturalnych ograniczonej liniami o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 8, w oparciu o stosowne zezwolenie, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi;

3. obowiązuje zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach odrębnych, z wyłączeniem lokalizacji infrastruktury technicznej w tym urządzeń z zakresu łączności publicznej, a takŜe transportu drogowego, które mogą być realizowane na warunkach określonych w przepisach odrębnych;

4. zaleca się wprowadzanie zieleni urządzonej piętrowej z dominującym udziałem rodzimych gatunków drzew i krzewów,

5. przy ogrzewaniu budynków obowiązuje wymóg utrzymania normatywnych wartości emisji zanieczyszczeń do atmosfery, określonych w przepisach odrębnych;

6. obowiązuje odprowadzenie wód deszczowych z utwardzonych powierzchni ulic, parkingów i placów gospodarczych do miejskiego systemu kanalizacji deszczowej, zgodnie z zasadami określonymi w przepisach odrębnych;

7. w obrębie terenów oznaczonych na rysunku planu symbolami 4a. MW/U, 4b. MW/U, 7.KD-Z, 10.KD-W, 11.KD-W obowiązuje zakaz rozpoczęcia prac związanych z niwelacją terenu stadionu oraz likwidacją istniejącego drzewostanu i zieleni w trakcie trwania sezonu lęgowego, tj. od początku marca do końca sierpnia.

Projekt planu określa szczegółowe zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu

kulturowego dla obszaru oznaczonego symbolem 4a.MW/U i 4b.MW/U:

w przypadku demontaŜu nasypu ziemnego stadionu, przed niwelacją gruntu naleŜy w pełnym profilu nasypu dokonać oceny jakości mas ziemnych pod kątem ewentualnego występowania odpadów i zanieczyszczeń, a w przypadku stwierdzenia przekroczeń dopuszczalnych ich stęŜeń, naleŜy podjąć działania naprawcze, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi, w rozumieniu przepisów ochrony przed hałasem, teren 4a.MW/U i 4b. MW/U naleŜy kwalifikować jako teren mieszkaniowo-usługowy, wymagana podwyŜszona izolacyjność akustyczna budynków mieszkalnych związana z uciąŜliwością sąsiedztwa lotniska oraz tras komunikacyjnych, wymagane wprowadzenie pasa zieleni izolacyjnej o szerokości 4 m, w formie zwartych, w obrębie terenu drogi wewnętrznej 11.KD-W, zróŜnicowanych nasadzeń drzew i krzewów, wzdłuŜ drogi publicznej oznaczonej w planie symbolem 7.KD-Z,


_________________________________________________________________________________________

15

Ponadto na terenach 4a.MW/U i 4b.MW/U projekt nakłada obowiązek wykonania zieleni nasadzeń w tym takŜe wysokiej, o minimalnej powierzchni 10 m2, w formie pasów rozdzielających kaŜde 10 miejsc postojowych w przypadku realizacji parkingów powierzchniowych w zgrupowaniach przekraczających 20 miejsc postojowych. W przypadku realizacji zabudowy mieszkaniowej i usługowej na terenach 4a.MW/U i 4b.MW/U dopuszcza się realizację funkcji usługowej w parterach budynków mieszkalnych lub stanowiącej oddzielne budynki usługowe pod warunkiem ich lokalizacji od strony dróg publicznych oznaczonych w planie symbolami 6.KD-D lub 8.KD-L. Wymaga się równieŜ podwyŜszonej izolacyjności akustycznej budynków mieszkalnych związanej z uciąŜliwością sąsiedztwa lotniska oraz tras komunikacyjnych. Projekt planu określa podstawowe zasady obsługi w zakresie kanalizacji sanitarnej:

ustala się odprowadzenie ścieków komunalnych na oczyszczalnię ścieków „Kapuściska”, poprzez istniejące i projektowane kanały sanitarne, na zasadach określonych w przepisach odrębnych.

Zasady obsługi w zakresie kanalizacji deszczowej:

1. ustala się odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do zlewni kolektora deszczowego poprzez istniejące i projektowane kanały deszczowe, zgodnie z przepisami odrębnymi,

2. urządzenia do retencjonowania wód opadowych i roztopowych realizowane dla potrzeb poszczególnych nieruchomości naleŜy lokalizować w granicach działki inwestora,

3. ścieki deszczowe pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych, ujęte w systemy kanalizacyjne, naleŜy oczyszczać na terenie działki inwestora, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi.

Zasady obsługi w zakresie zaopatrzenia w gaz:

1. ustala się zaopatrzenie w gaz ziemny poprzez projektowaną sieć gazową średniego i niskiego ciśnienia, rozbudowaną o niezbędne odcinki, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi,

2. dopuszcza się wykorzystanie gazu dla celów grzewczych i technologicznych, 3. dopuszcza się budowę indywidualnych zbiorników na gaz płynny.

Zasady obsługi w zakresie zaopatrzenia w energię cieplną:

1. ustala się zaopatrzenie w ciepło z miejskiej sieci ciepłowniczej, po jej rozbudowie o niezbędne odcinki sieci, zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi,

2. dopuszcza się zaopatrzenie w energię cieplną na zasadach indywidualnych z moŜliwością wykorzystania gazu z sieci gazowej, indywidualnych zbiorników gazu płynnego, oleju opałowego, energii elektrycznej oraz źródeł energii odnawialnej z zachowaniem przepisów odrębnych,

3. wyklucza się stosowanie w nowobudowanych obiektach paliw stałych jako podstawowego źródła ciepła.

Zasady obsługi w zakresie gospodarki odpadami stałymi:

1. zasady utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości w tym zasady zagospodarowania odpadami naleŜy realizować zgodnie z przepisami odrębnymi oraz stosownymi aktami prawa miejscowego,

2. ustala się, Ŝe odpady komunalne, po wcześniejszej segregacji, naleŜy przekazywać podmiotom posiadającym uprawnienia zezwalające na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,

3. dopuszcza się, aby masy ziemne usuwane lub przemieszczane w związku z realizacją inwestycji, były magazynowane w pryzmach i wykorzystywane w granicach nieruchomości lub na innych terenach np. wymagających rekultywacji czy działań naprawczych w


_________________________________________________________________________________________

16

środowisku z zastrzeŜeniem, Ŝe masy ziemne nie przekraczają określonych w odrębnych przepisach standardów jakości gleb i gruntów,

4. gospodarowanie pozostałymi rodzajami odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi.

44.. IINNFFOORRMMAACCJJEE ZZAAWWAARRTTEE WW DDOOKKUUMMEENNTTAACCHH PPOOWWIIĄĄZZAANNYYCCHH

W Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Bydgoszczy, uchwalonym Uchwałą nr L/756/09 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 15 lipca 2009 r., analizowany teren został zaliczony do strefy funkcjonalnej „M6”, na obszarze realizacji nowej zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej o średniej intensywności ze znacznym udziałem terenów zagospodarowanych zielenią oraz na obszarze z moŜliwością wzbogacenia o funkcje usług nieuciąŜliwych. Na obszarze przewidziane jest takŜe zlokalizowanie wielkopowierzchniowego obiektu handlowego o pow. sprzedaŜy powyŜej 2000 m2. Realizacja takiego obiektu handlowego, zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 10 ust. 8), nakłada na samorząd obowiązek sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

55.. PPRROOGGNNOOZZAA OODDDDZZIIAAŁŁYYWWAANNIIAA RREEAALLIIZZAACCJJII UUSSTTAALLEEŃŃ PPLLAANNUU

NNAA ŚŚRROODDOOWWIISSKKOO

55..11.. OOcceennaa sskkuuttkkóóww ddllaa śśrrooddoowwiisskkaa wwyynniikkaajjąąccyycchh zz pprroojjeekkttoowwaanneeggoo

pprrzzeezznnaacczzeenniiaa tteerreennóóww

Wprowadzanie gazów lub pyłów do atmosfery

PoniewaŜ ustala się zaopatrzenie w ciepło z miejskiej sieci ciepłowniczej wzrost ilości obiektów usługowych i mieszkaniowych nie spowoduje wzrostu emisji z systemów grzewczych. Plan dopuszcza zaopatrzenie w energię cieplną na zasadach indywidualnych z moŜliwością wykorzystania gazu z sieci gazowej, indywidualnych zbiorników gazu płynnego, oleju opałowego, energii elektrycznej oraz źródeł energii odnawialnej i wyklucza stosowanie w nowobudowanych obiektach paliw stałych jako podstawowego źródła ciepła. Zapis ten moŜe przyczynić się do niepogarszania jakości powietrza atmosferycznego wraz ze wzrostem ilości źródeł emisji. Plan wprowadza obowiązek utrzymania normatywnych wartości emisji zanieczyszczeń do atmosfery, określonych w przepisach odrębnych.

Udział w emisji zanieczyszczeń powietrza będą mieć równieŜ pojazdy samochodowe poruszające się po istniejących oraz nowych ciągach komunikacyjnych obsługujących istniejące oraz nowe tereny mieszkaniowe i usługowe. Wzrośnie poziom emisji komunikacyjnej, na którą składają się głównie tlenki azotu, tlenki węgla, węglowodory. Nie prognozuje się takiego oddziaływania, które mogłoby spowodować niedotrzymanie standardów środowiskowych w zakresie oddziaływań na powietrze atmosferyczne.

Wytwarzanie odpadów

Odpady wytworzone w terenach mieszkaniowo-usługowych, gdzie dopuszcza się lokalizację usług nieuciąŜliwych będą miały głównie charakter odpadów komunalnych. W


_________________________________________________________________________________________

17

strumieniu odpadów będą mogły znajdować się niewielkie ilości odpadów niebezpiecznych (np. zuŜyte baterie, lekarstwa, zuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny). Większe ilości odpadów niebezpiecznych będą zawierały odpady wytworzone w terenach usługowych. Oszacowanie ich rodzaju i ilości jest niemoŜliwe na etapie projektu planu. Sposób postępowania z odpadami niebezpiecznymi określają przepisy odrębne. Gromadzenie i odbiór odpadów będzie się odbywał zgodnie z przepisami o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, które stanowią prawo lokalne. Odpady komunalne po wcześniejszej segregacji, będą przekazywane podmiotom posiadającym uprawnienia zezwalające na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. W związku z tym nie prognozuje się negatywnego oddziaływania terenów mieszkaniowych i usługowych pod względem wytwarzania odpadów.

Plan nakazuje dokonać oceny jakości mas ziemnych pod kątem ewentualnego występowania odpadów i zanieczyszczeń przed niwelacją terenu nasypu ziemnego. W przypadku stwierdzenia przekroczeń dopuszczalnych stęŜeń zanieczyszczeń, naleŜy podjąć działania naprawcze, zgodnie z przepisami odrębnymi.

Wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi, zanieczyszczenie gleb

W związku z moŜliwością powstania nowej zabudowy mieszkaniowej i usługowej nastąpi zwiększenie ilości ścieków komunalnych. Przewiduje się ich odprowadzanie w systemie istniejącej i projektowanej sieci kanalizacji sanitarnej na oczyszczalnię ścieków „Kapuściska”. Przy załoŜeniu, Ŝe ścieki w całości będą odprowadzane kanalizacją do oczyszczalni ścieków nie będą stanowić zagroŜenia dla środowiska gruntowo-wodnego.

Odprowadzenie wód opadowych (m.in. z powierzchni dachów, parkingów i jezdni) odbywać się będzie w oparciu o istniejącą i projektowaną kanalizację deszczową z odpływem do rzeki Brdy.

W otoczeniu nowych ciągów komunikacyjnych dojdzie do zanieczyszczenia gleb wskutek emisji spalin samochodowych. Nie wpłynie to jednak w znaczącym stopniu na stan i funkcjonowanie środowiska.

Plan dopuszcza, aby masy ziemne usuwane lub przemieszczane w związku z realizacją inwestycji, były magazynowane w pryzmach i wykorzystywane w granicach nieruchomości lub na innych terenach np. wymagających rekultywacji czy działań naprawczych w środowisku z zastrzeŜeniem, Ŝe masy ziemne nie przekraczają określonych w odrębnych przepisach standardów jakości gleb i gruntów.

Nie przewiduje się istotnego negatywnego oddziaływania ustaleń planu na środowisko glebowe.

Emisja hałasu

Obszar objęty opracowaniem pozostaje głównie pod wpływem oddziaływań akustycznych ze źródeł komunikacyjnych – ruchu kołowego oraz lotniczego. Hałas ten generowany jest przez pojazdy poruszające się ulicami Inowrocławską, świrki i Wigury oraz przez lotnisko cywilne i sportowe. Jednak przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu LDWN i LN nie zaobserwowano.

PoniewaŜ wzdłuŜ nowoprojektowanego przedłuŜenia ulicy Inowrocławskiej, która jest ulicą zbiorczą (oznaczenie 7.KD-Z) plan przewiduje lokalizację nowej zabudowy mieszkaniowej, w przyszłości mogą tam wystąpić przekroczenia dopuszczalnego,


_________________________________________________________________________________________

18

długookresowego, średniego poziomu dźwięku LDWN i LN wywołanego ruchem samochodowym. W obszarze tym projekt planu ustala obowiązek realizacji zabezpieczeń umoŜliwiających osiągnięcie w otoczeniu wartości dopuszczalnych emisji hałasu określonych w przepisach odrębnych. Plan wprowadza obowiązek realizacji zieleni izolacyjnej w formie zwartych zróŜnicowanych nasadzeń drzew i krzewów w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej wzdłuŜ drogi publicznej oznaczonej symbolem 7.KD-Z oraz wprowadza zapis dotyczące wymogów wprowadzenia podwyŜszonej izolacyjności budynków mieszkalnych. W przypadku realizacji zabudowy mieszkaniowej oraz usługowej zaleca się strefowanie tych funkcji w taki sposób, aby zabudowa usługowa była lokalizowana bliŜej planowanej drogi zbiorczej.

Pozytywnym aspektem planu jest zakaz lokalizacji obiektów o funkcjach, które mogą powodować uciąŜliwości dla innych funkcji przewidzianych w planie lub pogorszenie stanu środowiska jak hałas, wibracje, zanieczyszczenia powietrza, wody i gleby.

Emisja pól elektromagnetycznych

Jako uŜytkowanie dopuszczalne na terenach mieszkaniowych i mieszkaniowo-usługowych projekt planu zezwala na lokalizację infrastruktury technicznej. W ramach takiego przeznaczenia mogą mieścić się obiekty i urządzenia emitujące promieniowanie elektromagnetyczne do środowiska. Nie przewiduje się lokalizacji napowietrznych linii wysokiego napięcia na terenie objętym planem.

Z uwagi na obowiązujące przepisy prawa i wymóg separacji obszarów o ponadnormatywnym oddziaływaniu promieniowania elektromagnetycznego nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na środowisko w tym zakresie. Wobec takich ustaleń nie przewiduje się negatywnego oddziaływania tych obiektów na środowisko i zdrowie ludzi.

Ryzyko wystąpienia powaŜnych awarii

W obecnym i projektowanym stanie zainwestowania obszaru nie ma ryzyka wystąpienia nadzwyczajnych awarii ani na obszarze projektu planu, ani w bezpośrednim jego sąsiedztwie. Plan zakazuje realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (z wyłączeniem lokalizacji infrastruktury technicznej). Bezpośrednio w terenie opracowania moŜe dojść do awarii związanych z transportem materiałów niebezpiecznych ulicą Inowrocławską i świrki i Wigury (moŜliwość transportu materiałów niebezpiecznych i toksycznych środków przemysłowych przez całą dobę), najczęściej są to paliwa płynne oraz skroplone gazy i mieszaniny węglowodorów gazowych. W bezpośrednim sąsiedztwie terenu opracowania znajduje się równieŜ stacja paliw przy ul. świrki i Wigury, która jest źródłem ryzyka wystąpienia powaŜnej awarii i stanowi potencjalne ognisko zanieczyszczeń paliwami płynnym, a zasięg strefy zagroŜenia poŜarowo-wybuchowego wynosi do 500 m.

Potencjalnymi ogniskami zanieczyszczeń w obszarze opracowania mogą być jedynie parkingi.

W obszarze opracowania nie istnieje zagroŜenie powodzią ani podtopieniami.

Niekorzystne przekształcenie naturalnego ukształtowania terenu

Budynki i zainwestowanie infrastrukturalne powstające na podstawie projektu planu będą wymagały przeprowadzenia niwelacji terenu zdegradowanego budową stadionu. Jest to jednak forma pochodzenia antropogenicznego dlatego moŜna uznać, Ŝe niwelacja nasypu nie spowoduje powstania zmian, które wpłyną niekorzystnie na rzeźbę terenu.


_________________________________________________________________________________________

19

Wykorzystywanie zasobów środowiska

Teren naleŜy do terenów izolowanych w strukturze terenów zielonych miasta. Szczelne zagospodarowanie wokół wspomnianego terenu sprawia, Ŝe wymiana genetyczna pomiędzy terenami okolicznymi (głównie w kierunku południowym, lasy Puszczy Bydgoskiej) a opisywanym terenem jest znikoma. Swobodę migracji mają w zasadzie tylko ptaki. Trudno, w takich warunkach, spodziewać się rozwoju bioróŜnorodności terenu drogą naturalnej migracji gatunków na to niezbyt Ŝyzne i mało atrakcyjne siedlisko.

Plan ustala ochronę istniejących zadrzewień oraz zieleni przydroŜnej i dopuszcza ich usunięcie w przypadku drzew i krzewów o niskich wartościach ekologicznych i estetycznych oraz tzw. samosiejek. Na rysunku planu zaznaczono drzewa przydroŜne wyróŜniające się wysokimi walorami przyrodniczymi i estetycznymi (element ten nie stanowi ustaleń planu) – projekt planu dopuszcza moŜliwość ich usunięcia wyłącznie w przypadku uzasadnionej wycinki o charakterze pielęgnacyjnym, porządkowym lub w związku z realizacją układu komunikacyjnego i inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, w przypadku zagroŜenia bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz w wyniku kolizji z dopuszczalną wysokością zabudowy i obiektów naturalnych ze względu na sąsiedztwo lotniska.

Plan zaleca wprowadzenie zieleni urządzonej z dominującym udziałem rodzimych gatunków drzew i krzewów.

W związku z niwelacją nasypu stadionu nastąpi równieŜ usunięcie porastającej go roślinności, w szczególności krzewów i podrostów drzew, to natomiast spowoduje wycofanie się gatunków ptaków zasiedlających ten teren. Dlatego plan wprowadza zakaz rozpoczęcia prac związanych z niwelacją terenu, likwidacją drzewostanu i zieleni w trakcie trwania sezonu lęgowego ptaków, tj. od początku marca do końca sierpnia.

55..22.. PPrrooggnnoozzaa ooddddzziiaałłyywwaanniiaa rreeaalliizzaaccjjii uussttaalleeńń ppllaannuu nnaa eelleemmeennttyy

śśrrooddoowwiisskkaa

Wody powierzchniowe i podziemne

Odprowadzenie ścieków do istniejącej kanalizacji zabezpieczy wody powierzchniowe i podziemne przed wzrostem poziomu zanieczyszczeń. Projekt planu uwzględnia obowiązek odprowadzania zanieczyszczonych ścieków do miejskiego systemu kanalizacji, a następnie na oczyszczalnię ścieków „Kapuściska”.

Klimat i bioklimat

Projekt planu przeznacza do zainwestowania tereny obecnie zielone, co spowoduje, Ŝe jego realizacja wpłynie na zmianę lokalnych warunków klimatycznych. Zmiany te są związane z lokalną cyrkulacją powietrza na zabudowanych terenach miejskich, wynikającą z charakteru i układu zabudowy, układu sieci drogowej, rozmieszczenia i wielkości terenów zieleni. Wzrośnie powierzchnia pokryta utwardzonymi nawierzchniami, co spowoduje większe kumulowanie ciepła. Pojawienie się nowego zainwestowania, ciągów komunikacyjnych spowoduje wzrost zanieczyszczeń powietrza.

Pozytywnym aspektem planu jest wprowadzenie nie mniej niŜ 35 % udziału powierzchni czynnej biologicznie (pozytywny wpływ na bioklimat) w ogólnej powierzchni


_________________________________________________________________________________________

20

terenów mieszkaniowych. Ponadto teren opracowania znajduje się w strefie dobrego przewietrzania.

Powietrze atmosferyczne

Przeznaczenie terenów dotychczas niezainwestowanych, na których znajdują się nieuŜytki z zielenią niezagospodarowaną, pod zabudowę wraz z niezbędną infrastrukturą komunikacyjną spowoduje powstanie nowych źródeł zanieczyszczeń powietrza zawierających dwutlenek azotu, tlenek węgla, dwutlenek siarki, węglowodory alifatyczne i aromatyczne. Ze względu na prognozowany wzrost natęŜenia ruchu przy jednoczesnym postępie w dziedzinie ograniczania emisji substancji toksycznych z pojazdów, przyrost poziomu zanieczyszczeń na istniejących i nowych ulicach wewnętrznych obszarów zabudowanych nie spowoduje przekroczeń wielkości dopuszczalnych.

Do poprawy jakości powietrza moŜe przyczynić się wykluczenie stosowania w nowych obiektach paliw stałych, jako podstawowego źródła ciepła. Pokrycie potrzeb cieplnych obiektów nowopowstających będzie musiało być zapewnione w oparciu o przyłączenie się do miejskiej sieci ciepłowniczej, zastosowanie energii elektrycznej lub indywidualnych źródeł na paliwa ekologiczne (lekki olej opałowy, gaz ziemny).

Krajobraz

ChociaŜ tereny te zostały zagospodarowane juŜ kilkadziesiąt lat temu, to nadal nie pozwalają na efektywny rozwój funkcji ogólnomiejskich. W stanie dzisiejszym ich zagospodarowanie nie jest zgodne z predyspozycjami krajobrazowymi. Niemniej w sposób spontaniczny doszło tu do sukcesji roślinności, pojawiania się podrostów w których znalazło miejsce lęgowe liczne gatunki ptaków. W tym kontekście, dzisiejsze, niezainwestowane tereny otwarte sprzyjają bytowaniu ptaków z gatunków terenów otwartych, gniazdujących na ziemi. Z punktu widzenia krajobrazowego, zwłaszcza krajobrazu miejskiego, dzisiejsze zagospodarowanie ma wady polegające na braku spójności przestrzennej z terenami zabudowanymi.

Plan wprowadza zakaz lokalizacji ogrodzeń pełnych i Ŝelbetowych od strony dróg publicznych, zakaz umieszczania reklam na tle wartościowego zadrzewienia, zakaz lokalizacji wolno stojących zespołów garaŜy, obiektów gospodarczych i wiat obiektów tymczasowych (za wyjątkiem obiektów słuŜących obsłudze parkingu na terenach 2.KSp i 3.KSp oraz za wyjątkiem kubaturowej zabudowy miejsc czasowego gromadzenia odpadów stałych na terenach 4a.MW/U i 4b.MW/U), co mogłyby przyczyniać się do obniŜenia jakości krajobrazu. Plan nakazuje równieŜ docelowo skablowanie istniejących napowietrznych linii telekomunikacyjnych, co równieŜ jest zapisem pozytywnym z punktu widzenia kompozycji krajobrazu.

Plan wskazuje równieŜ budynek do rozbiórki (na terenie 1.UC/U), który charakteryzuje się niskimi walorami estetycznymi.

55..33.. PPootteennccjjaallnnee zzmmiiaannyy ssttaannuu śśrrooddoowwiisskkaa ww pprrzzyyppaaddkkuu bbrraakkuu rreeaalliizzaaccjjii

pprroojjeekkttuu

Generalnie stan środowiska w opisywanym obszarze odpowiada środowiskom terenów zurbanizowanych, poddanych presji antropogenicznej. Obszar objęty projektem planu jest terenem obecnie niezainwestowanym (nieuporzadkowanym nieuŜytkiem), a zmiana


_________________________________________________________________________________________

21

zagospodarowania analizowanego terenu nie wpłynie znacząco na warunki siedliskowe i bioróŜnorodność w mieście. Przy braku realizacji planu na obszarze niezainwestowanym mogą pojawiać się inwestycje bardziej niekorzystnie oddziaływujące na środowisko i zdrowie ludzi. Obszar zaś moŜe zacząć rozwijać się chaotycznie. Wprowadzenie planu na tym obszarze jest zatem przedsięwzięciem pozytywnym i poŜądanym zarówno z punktu widzenia interesów miasta jak i szeroko pojętych interesów środowiska.

66.. RROOZZWWIIĄĄZZAANNIIAA FFUUNNKKCCJJOONNAALLNNOO--PPRRZZEESSTTRRZZEENNNNEE

66..11.. RRoozzwwiiąązzaanniiaa eelliimmiinnuujjąąccee lluubb ooggrraanniicczzaajjąąccee nneeggaattyywwnnee sskkuuttkkii rreeaalliizzaaccjjii

pprroojjeekkttoowwaanneeggoo ddookkuummeennttuu

Omawiany miejscowy plan powstawał w toku konsultacji zespołu projektantów planu i autorów opracowania, dzięki czemu do jego treści zostały juŜ wprowadzone wszystkie, moŜliwe do realizacji, rozwiązania eliminujące, ograniczające oraz kompensujące negatywne skutki projektowanego dokumentu. Nie ma potrzeby formułowania dodatkowych ustaleń.

66..22.. PPrrooppoozzyyccjjee ddoottyycczząąccee pprrzzeewwiiddyywwaannyycchh mmeettoodd aannaalliizzyy sskkuuttkkóóww

rreeaalliizzaaccjjii ppoossttaannoowwiieeńń pprroojjeekkttoowwaanneeggoo ddookkuummeennttuu oorraazz cczzęęssttoottlliiwwoośśccii

jjeejj pprrzzeepprroowwaaddzzaanniiaa

Stan środowiska na terenie miasta jest przedmiotem badań monitoringowych WIOŚ i nie ma potrzeby prowadzenia dodatkowych analiz.

NaleŜy dokonać oceny jakości mas ziemnych (nasyp po stadionie) pod kątem ewentualnego występowania odpadów i zanieczyszczeń przed niwelacją terenu nasypu ziemnego. W przypadku stwierdzenia przekroczeń dopuszczalnych stęŜeń zanieczyszczeń, naleŜy podjąć działania naprawcze, zgodnie z przepisami odrębnymi.

77.. PPOOZZOOSSTTAAŁŁEE TTRREEŚŚCCII WWYYMMAAGGAANNEE WW PPRROOGGNNOOZZIIEE

OODDDDZZIIAAŁŁYYWWAANNIIAA NNAA ŚŚRROODDOOWWIISSKKOO ((ZZGGOODDNNIIEE ZZ AARRTT.. 5511 UUSSTTAAWWYY OO

UUDDOOSSTTĘĘPPNNIIAANNIIUU IINNFFOORRMMAACCJJII OO ŚŚRROODDOOWWIISSKKUU II JJEEGGOO OOCCHHRROONNIIEE,, UUDDZZIIAALLEE

SSPPOOŁŁEECCZZEEŃŃSSTTWWAA WW OOCCHHRROONNIIEE ŚŚRROODDOOWWIISSKKAA OORRAAZZ OOCCEENNAACCHH

OODDDDZZIIAAŁŁYYWWAANNIIAA NNAA ŚŚRROODDOOWWIISSKKOO))

77..11.. IInnffoorrmmaaccjjee oo mmooŜŜlliiwwyymm ttrraannssggrraanniicczznnyymm ooddddzziiaałłyywwaanniiuu nnaa śśrrooddoowwiisskkoo

Nie przewiduje się oddziaływań transgranicznych.

77..22.. IIssttnniieejjąąccee pprroobblleemmyy oocchhrroonnyy śśrrooddoowwiisskkaa iissttoottnnee zz ppuunnkkttuu wwiiddzzeenniiaa

rreeaalliizzaaccjjii pprroojjeekkttoowwaanneeggoo ddookkuummeennttuu,, ww sszzcczzeeggóóllnnoośśccii ddoottyycczząąccee


_________________________________________________________________________________________

22

oobbsszzaarróóww ppooddlleeggaajjąąccyycchh oocchhrroonniiee nnaa ppooddssttaawwiiee uussttaawwyy zz ddnniiaa 1166

kkwwiieettnniiaa 22000044 rr.. oo oocchhrroonniiee pprrzzyyrrooddyy

Nie dotyczy – obszary podlegające ochronie nie występują na przedmiotowym terenie, ani w zasięgu jego oddziaływania.

77..33.. CCeellee oocchhrroonnyy śśrrooddoowwiisskkaa uussttaalloonnee nnaa sszzcczzeebblluu mmiięęddzzyynnaarrooddoowwyymm,,

wwssppóóllnnoottoowwyymm ii kkrraajjoowwyymm,, iissttoottnnee zz ppuunnkkttuu wwiiddzzeenniiaa pprroojjeekkttoowwaanneeggoo

ddookkuummeennttuu,, oorraazz ssppoossoobbyy,, ww jjaakkiicchh ttee cceellee ii iinnnnee pprroobblleemmyy śśrrooddoowwiisskkaa

zzoossttaałłyy uuwwzzggllęęddnniioonnee ppooddcczzaass oopprraaccoowwyywwaanniiaa ddookkuummeennttuu

Ze względu na niewielki obszar objęty planem, cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym nie są moŜliwe do realizacji poprzez ustalenia zawarte w projektowanym dokumencie. Zgodnie z „Krajowym programem oczyszczania ścieków komunalnych” ustala się, Ŝe ścieki sanitarne z obszaru opracowania będą odprowadzane w systemie istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej do oczyszczalni ścieków.

77..44.. PPrrzzeewwiiddyywwaannee zznnaacczząąccee ooddddzziiaałłyywwaanniiaa nnaa cceellee ii pprrzzeeddmmiioott oocchhrroonnyy

oobbsszzaarruu NNaattuurraa 22000000 oorraazz iinntteeggrraallnnoośśćć tteeggoo oobbsszzaarruu

Nie dotyczy – obszary Natura 2000 nie występuje na przedmiotowym terenie, ani w zasięgu jego oddziaływania.

77..55.. RRoozzwwiiąązzaanniiaa aalltteerrnnaattyywwnnee ddoo rroozzwwiiąązzaańń zzaawwaarrttyycchh ww pprroojjeekkttoowwaannyymm

zzee wwzzggllęędduu nnaa pprrzzeeddmmiioott oocchhrroonnyy oobbsszzaarróóww NNaattuurraa 22000000 oorraazz

iinntteeggrraallnnoośśćć tteeggoo oobbsszzaarruu

Nie dotyczy – obszar Natura 2000 nie występuje na przedmiotowym terenie, ani w zasięgu jego oddziaływania.

88.. SSTTRREESSZZCCZZEENNIIEE WW JJĘĘZZYYKKUU NNIIEESSPPEECCJJAALLIISSTTYYCCZZNNYYMM

Niniejsze opracowanie jest prognozą oddziaływania na środowisko dla obszaru objętego projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Górzyskowo-świrki i Wigury” o powierzchni ok. 11 ha.

Celem prognozy jest podanie informacji dla społeczeństwa o skutkach jakie mogą nastąpić dla środowiska po wprowadzeniu w Ŝycie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Projekt planu jest zgodny z aktualnymi przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska oraz zasadniczo zgodny z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi.

W obszarze planu wyznaczone zostały tereny o następującym przeznaczeniu:

MW/U – teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z uzupełniającą funkcją usługową, UC/U – teren lokalizacji obiektu handlowego o powierzchni sprzedaŜy powyŜej 2 000 m 2 z uzupełniającą funkcją usługową oraz biurową, KSp – teren parkingów powierzchniowych, IE – teren infrastruktury elektroenergetycznej,


_________________________________________________________________________________________

23

KD-Z - teren drogi publicznej – ulica klasy zbiorczej, KD-L - teren drogi publicznej – ulica klasy lokalnej, KD-D - teren drogi publicznej – ulica klasy dojazdowej, KD-W – teren drogi wewnętrznej. .

W granicach opracowania znajduje się znaczna ilość terenów biologicznie czynnych w postaci zieleni nieurządzonej. W granicach opracowania planu mieści się nasyp niezrealizowanego stadionu, a w części północno-wschodniej znajduje się powierzchniowy parking dla samochodów. Plan wprowadza zabudowę mieszkaniową i usługową oraz wielkopowierzchniowy obiekt handlowy na tereny juŜ przekształcone przez człowieka (budowa stadionu), ale pozostające terenem nieurządzonym.

Na nowoprojektowanych obszarach mieszkaniowo-usługowych i usługowych wzdłuŜ których powstaną nowoprojektowane drogi nastąpi wzrost poziomu hałasu. W przyszłości mogą tam wystąpić przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu wywołanego ruchem samochodowym. W obszarze tym projekt planu ustala obowiązek realizacji zabezpieczeń umoŜliwiających osiągnięcie w otoczeniu wartości dopuszczalnych emisji hałasu, wprowadza obowiązek realizacji zieleni izolacyjnej w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej wzdłuŜ drogi publicznej oznaczonej symbolem 7.KD-Z oraz wprowadza zapis dotyczące wymogów wprowadzenia podwyŜszonej izolacyjności budynków mieszkalnych.

Plan zakazuje realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko.

Projekt planu uwzględnia obowiązek odprowadzania zanieczyszczonych ścieków do miejskiego systemu kanalizacji.

Wzrośnie obszar powierzchni pokrytej utwardzonymi nawierzchniami, co spowoduje większe kumulowanie ciepła. Pojawienie się nowego zainwestowania, ciągów komunikacyjnych spowoduje wzrost zanieczyszczeń powietrza. Jednak do poprawy jakości powietrza moŜe przyczynić się wykluczenie stosowania w nowych obiektach paliw stałych, jako podstawowego źródła ciepła.

Budynki i zainwestowanie infrastrukturalne powstające na podstawie projektu planu będą wymagały przeprowadzenia niwelacji terenu zdegradowanego budową stadionu. Jest to jednak forma pochodzenia antropogenicznego dlatego moŜna uznać, Ŝe niwelacja nasypu nie spowoduje powstania zmian, które wpłyną niekorzystnie na rzeźbę terenu. NaleŜy jednak dokonać oceny jakości mas ziemnych pod kątem ewentualnego występowania odpadów i zanieczyszczeń przed niwelacją terenu nasypu ziemnego. W przypadku stwierdzenia przekroczeń dopuszczalnych stęŜeń zanieczyszczeń, naleŜy podjąć działania naprawcze, zgodnie z przepisami odrębnymi.

Generalnie stan środowiska w opisywanym obszarze odpowiada środowiskom terenów zurbanizowanych, poddanych presji antropogenicznej. Obszar objęty projektem planu jest terenem obecnie niezainwestowanym (nieuporzadkowanym nieuŜytkiem), a zmiana zagospodarowania analizowanego terenu nie wpłynie znacząco na warunki siedliskowe i bioróŜnorodność w mieście. Przy braku realizacji planu na obszarze niezainwestowanym mogą pojawiać się inwestycje bardziej niekorzystnie oddziaływujące na środowisko i zdrowie ludzi. Obszar zaś moŜe zacząć rozwijać się chaotycznie. Wprowadzenie planu na tym obszarze jest zatem przedsięwzięciem pozytywnym i poŜądanym zarówno z punktu widzenia interesów miasta jak i szeroko pojętych interesów środowiska. Ustalenia wynikające z realizacji ustaleń planu przyczynią się do poprawy wartości estetycznej obszaru.

Na obszarze opracowania nie występują obszary Natura 2000 lub obszary potencjalne i proponowane do objęcia ochroną w ramach systemu Natura 2000.

Nie prognozuje się transgranicznego oddziaływania na środowisko.


_________________________________________________________________________________________

24

Rozwiązania zawarte w przedmiotowym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pozwalają na bardziej efektywne wykorzystanie przestrzeni, są zgodne z przyrodniczymi predyspozycjami terenu, uwzględniają historyczne otoczenie i walory kulturowe terenu oraz są prawidłowe z punktu widzenia potrzeb środowiska i zasad zrównowaŜonego rozwoju.

Reasumując, nie prognozuje się znaczącego, negatywnego oddziaływania na środowisko w wyniku wykonania zapisów projektu uchwały. W wielu aspektach projekt planu korzystnie wpłynie na poprawę jakości środowiska, szczególne na walory krajobrazowe dzięki zaplanowanemu, a nie chaotycznemu rozwojowi terenu.

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ...›rodowisku, przy uwzględnieniu zmian w szeroko...

Documents

Transcript of PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ...›rodowisku, przy uwzględnieniu zmian w szeroko...