PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE

20
PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE Joanna Ablewicz Wydawnictwo C. H. BECK Problemy: 1. Jakie powinno być rozstrzygnięcie sądu II instancji? Rozwiązanie: KAZUSY BECKA

Transcript of PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE

PRAWOGOSPODARCZEPUBLICZNE

Joanna Ablewicz

J. A

blew

icz

PRAW

O G

OSP

OD

ARCZ

E PU

BLIC

ZNE

C. H

. BEC

K

Wydawnictwo C. H. BECK

Seria Kazusy Becka jest odpowiedzią na potrzebę nauki praktycznego stosowania wiedzy zdobywanej podczas studiów do rozwiązywania problemów z poszczególnych dziedzin prawa. Seria adresowana jest przede wszystkim do studentów oraz aplikantów zawodów prawniczych.

ISBN 978-83-255-1896-7

Cena 39 zł

Problemy:

1. Jakie powinno być rozstrzygnięcie sądu II instancji?

Rozwiązanie:

Polecamy: Kazusy Becka „Prawo gospodarcze publiczne” podzielone są na dwie części:PIERWSZA składa się z opisów stanów faktycznych wraz z odpowie-dziami, literaturą oraz najważniejszym orzecznictwem i wskazówka-mi do rozwiązania, uwzględniających zagadnienia dotyczące m.in.:

ewidencji działalności gospodarczej,Krajowego Rejestru Sądowego,wolnych zawodów,Prawa turystycznego,Prawa zamówień publicznych,ochrony konkurencji i konsumentów.

DRUGA część zawiera wzory wniosków, sporządzone zgodnie z wy-mogami i odpowiadające potrzebom praktyki, m.in.:

wniosek o wpis do ewidencji, wniosek o zawieszenie działalności,wniosek o wykreślenie z ewidencji,wnioski o wpisy do KRS, wnioski o wydanie odpisów i wyciągów z KRS orazwniosek o publikację wpisu w MSiG.

Joanna Ablewicz – doktorantka z zakresu prawa gospodarczego publicznego, wykładowca w Małopolskiej Wyższej Szkole Ekono-micznej w Tarnowie. Specjalizuje się w prawie gospodarczym pub-licznym. Ukończyła aplikację sędziowską.

www.sklep.beck.pl, http://www.beck.ple-mail: [email protected].: 22 31 12 222, fax: 22 33 77 601

TWOJE PRAWO

10zł

KAZUSY BECKAKAZUSY

BECKA

KAZUSY BECKA

Prawo gospodarcze publiczne

W sprzedaży:

J. Grajewski (red.)

PRAWO KARNE PROCESOWE – CZĘŚĆ OGÓLNA, wyd. 2Podręczniki Prawnicze

J. Grajewski

PRZEBIEG PROCESU KARNEGO, wyd. 4Podręczniki Prawnicze

M. Kuć, M. Gałązka

PRAWO KARNE WYKONAWCZE Skrypty Becka

A. Marek (wprow.)

KODEKS KARNY. KODEKS POSTĘPOWANIA KARNEGO.KODEKS KARNY WYKONAWCZY. KOSZTY SĄDOWE KARNEORAZ INNE AKTY PRAWNE, wyd. 12Teksty Ustaw Becka. Edycja Sądowa

www.sklep.beck.pl

Wydawnictwo C. H. BECKWarszawa 2010

PRAWOGOSPODARCZEPUBLICZNE

Joanna Ablewicz

ISBN 978-83-255-1896-7

© Wydawnictwo C. H. Beck 2010

Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o.

ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa

Skład i łamanie: TiM-Print

Druk i oprawa: Poznańskie Zakłady Grafi czne

Redakcja: Ksenia Rzepka

Projekt okładki: Robert Rogiński

Wprowadzenie_________________________________________________ IX

Wykazskrótów_________________________________________________ XI

Wykazliteratury________________________________________________ XV

Rozdział I. Działalność gospodarcza_____________________________ 1

Kazus1. Działalność wytwórcza w rolnictwie___________________ 1Kazus 2. Wpis do ewidencji wspólnika spółki cywilnej ___________ 4Kazus 3. Świadczenie usług na terytorium RP___________________ 7Kazus 4. Interpretacja ________________________________________ 12Kazus 5. Transakcje z wykorzystaniem rachunku bankowego______ 15Kazus 6. Punkt kontaktowy___________________________________ 17Kazus 7. Oznakowanie produktów wprowadzanych do obrotu____ 20Kazus 8. Wpis do ewidencji działalności gospodarczej____________ 24Kazus 9. Ograniczenie zasady swobody działalności gospodarczej

(transport drogowy) _________________________________ 27Kazus 10. Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej____ 31Kazus 11. Formy wykonywania wolnych zawodów_______________ 34Kazus 12. Przesłanki wykonywania wolnych zawodów____________ 36Kazus 13. Szczególne obowiązki osób wykonujących zawód

adwokata___________________________________________ 39Kazus 14. Obrót napojami alkoholowymi________________________ 42Kazus 15. Zmiana ceny w umowie turystycznej___________________ 48Kazus 16. Nienależyta organizacja podróży______________________ 50Kazus 17. Odstąpienie od umowy turystycznej___________________ 53Kazus 18. Umowa o podróż____________________________________ 56Kazus 19. Niedozwolone postanowienia umowy turystycznej ______ 62Kazus 20. Działalność kantorowa_______________________________ 67

Spis treści

J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

VI J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

Kazus 21. Udzielenie koncesji __________________________________ 71Kazus 22. Koncesja na roboty budowlane ________________________ 74Kazus 23. Cofnięcie koncesji ____________________________________ 81Kazus 24. Kontrola przedsiębiorcy � zasady ogólne, terminy _______ 84Kazus 25. Sprzeciw w trakcie kontroli ___________________________ 90Kazus 26. Oddział ____________________________________________ 93Kazus 27. Przedstawicielstwo przedsiębiorcy zagranicznego _______ 98

Rozdział II. Krajowy Rejestr Sądowy _____________________________ 103

Kazus 28. Firma przedsiębiorcy _________________________________ 103Kazus 29. Prokura ____________________________________________ 106Kazus 30. Wpis do Krajowego Rejestru Sądowego _________________ 109Kazus 31. Kognicja sądu rejestrowego ___________________________ 111Kazus 32. Zwrot pisma o udzielenie informacji z KRS _____________ 116Kazus 33. Zwrot wniosku o wpis do KRS ________________________ 118Kazus 34. Domniemanie prawdziwości wpisu do Krajowego

Rejestru Sądowego ___________________________________ 120Kazus 35. Jawność rejestru _____________________________________ 124Kazus 36. Odpowiedzialność za wpis do KRS ____________________ 127Kazus 37. Stosowanie Kodeksu postępowania cywilnego

w postępowaniu przed sądami rejestrowymi ____________ 131Kazus 38. Grzywna w Krajowym Rejestrze Sądowym _____________ 137Kazus 39. Kurator w KRS ______________________________________ 141Kazus 40. Skuteczność wpisu do rejestru zmian w zarządzie

spółki z o.o. _________________________________________ 146Kazus 41. Skuteczność umowy zawartej przez osobę odwołaną

z zarządu spółki _____________________________________ 148Kazus 42. Dział 6. Krajowego Rejestru Sądowego _________________ 151Kazus 43. Elektroniczny katalog KRS, udostępnianie dokumentów __ 154Kazus 44. Wpis do rejestru stowarzyszeń, innych organizacji

społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej a jego ogłoszenie ___________ 159

Kazus 45. Wyposażenie fundacji ________________________________ 164Kazus 46. Majątek fundacji _____________________________________ 167Kazus 47. Wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych ___________ 171Kazus 48. Wykreślenie z rejestru dłużników niewypłacalnych ______ 174

Rozdział III. Zamówienia publiczne ______________________________ 179

Kazus 49. Pełnomocnik w zamówieniach publicznych (konsorcjum) _ 179

Spis treści

VIIJ. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

Kazus 50. Cesja w zamówieniach publicznych ____________________ 183Kazus 51. Odwołanie a unieważnienie umowy zawartej

w postępowaniu o udzielenie zamówienia ______________ 185Kazus 52. Warunki zamówień a uczciwa konkurencja _____________ 189Kazus 53. Zakres dokumentów wymaganych od wykonawcy

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ___ 192Kazus 54. Oferta wariantowa w zamówieniach publicznych ________ 196

Rozdział IV. Konkurencja i ochrona konsumentów ________________ 199

Kazus 55. Nadużywanie pozycji dominującej _____________________ 199Kazus 56. Praktyka naruszająca interesy konsumentów ____________ 203Kazus 57. Utrudnianie dostępu do rynku ________________________ 206

Rozdział V. Pozostałe zagadnienia _______________________________ 211

Kazus 58. Komercjalizacja przedsiębiorstwa państwowego _________ 211Kazus 59. Prywatyzacja pośrednia ______________________________ 214Kazus 60. Kurator w postępowaniu upadłościowym ______________ 218Kazus 61. Zdolność upadłościowa ______________________________ 222

Wzory pism ____________________________________________________ 227

1. Wniosek o wpis do ewidencji działalności gospodarczej __________ 229 2. Wniosek o wykreślenie z ewidencji gospodarczej ________________ 238 3. Wniosek o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych

przeznaczonych do spożycia _________________________________ 239 4. Wniosek o rejestrację podmiotu w rejestrze przedsiębiorców

(spółka jawna, spółka partnerska, spółka komandytowa) _________ 240 5. Wniosek o rejestrację podmiotu w rejestrze przedsiębiorców

(przedsiębiorstwo państwowe, jednostka badawczo-rozwojowa, instytucja gospodarki budżetowej) ____________________________ 244

6. Wniosek o rejestrację podmiotu w Krajowym Rejestrze Sądowym (fundacja, stowarzyszenie, inna organizacja społeczna lub zawodowa) _____________________________________________ 248

7. Wniosek o dokonanie wpisu w rejestrze dłużników niewypłacalnych 253 8. Wniosek o wykreślenie dłużnika z pozycji rejestru dłużników

niewypłacalnych ____________________________________________ 256 9. Wniosek o wydanie odpisu z Rejestru Dłużników Niewypłacalnych 25810. Wniosek o wydanie zaświadczenia, że podmiot nie jest wpisany

do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych ______________________ 25911. Wniosek o wydanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego ______ 26012. Wniosek o wydanie wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego ____ 261

Spis treści

Spis treści

VIII J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

13. Wniosek o publikację ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym ____________________________________________ 262

14. Wniosek o wykreślenie podmiotu z Krajowego Rejestru Sądowego 264

Indeks rzeczowy ________________________________________________ 269

IX

Kazusy z prawa gospodarczego miałam zamiar napisać już dawno. Jako wy-kładowca w Wyższej Szkole Ekonomicznej w Tarnowie od wielu lat prowadzę zajęcia i wiem, że najlepszym sposobem na zapamiętanie przez studenta da-nej instytucji jest właśnie kazus. Poprzez kazus student znajduje się bowiem w hipotetycznej, ale możliwej do zaistnienia sytuacji. O wiele lepiej zapamiętuje wówczas np. co to jest wpis, ile kosztuje oraz co musi zrobić gdy chce zawiesić działalność gospodarczą. Sama pamięciowa nauka przepisów nie uczy prawid-łowego stosowania prawa, a taki powinien być przecież jej cel.

Niniejsza publikacja jest przeznaczona zarówno dla studentów prawa, jak i uczelni ekonomicznych, którzy stykają się z przedmiotami prawniczymi (szcze-gólnie Prawem gospodarczym) w trakcie swoich studiów. W moim zamierzeniu kazusy mają służyć równocześnie jako swoistego rodzaju pomoc dydaktyczna, dlatego też przed rozwiązaniem podaję aktualny stan prawny, poglądy doktry-ny oraz orzecznictwo dotyczące danej dziedziny prawa.

Z uwagi na fakt, że kazusy są kierowane do studentów, a w mojej ocenie stu-dent powinien najpierw dobrze poznać podstawy danej dziedziny prawa, sta-ny faktycznie nie są szczególnie skomplikowane czy podchwytliwe, gdyż moim celem było podjęcie próby zapoznania Czytelników z podstawowymi instytu-cjami Prawa gospodarczego publicznego, a nie rozstrzyganie licznych sporów doktryny czy też orzecznictwa. Oczywiście wybór kazusów jest jak najbardziej subiektywny, mam jednak nadzieję, że zawierają one najważniejsze instytucje, których poznanie i zrozumienie jest konieczne nie tylko w trakcie studiów, ale i w późniejszym życiu zawodowym, szczególnie przy prowadzeniu działalno-ści gospodarczej.

Warszawa, czerwiec 2010 r. Warszawa, czerwiec 2010 r. Joanna AblewiczJoanna Ablewicz

Wprowadzenie

J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

XI

1. Akty prawne

AlkU __________ ustawa z 26.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciw-działaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm.)

BezpŻywnU ____ ustawa z 25.8.2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. Nr 171, poz. 1225 ze zm.)

CentrInfKRSR __ rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 19.12.2006 r. w sprawie ustroju i organizacji Centralnej Informacji Krajo-wego Rejestru Sądowego oraz szczegółowych zasad udziela-nia informacji z Rejestru i udostępniania kopii dokumentów z katalogu (Dz.U. Nr 247, poz. 1811 ze zm.)

FundU _________ ustawa z 6.4.1984 r. o fundacjach (tekst jedn. Dz.U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203 ze zm.)

GospNierU _____ ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.)

GryHazardU ___ ustawa z 19.11.2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540)

GryWzajU ______ ustawa z 29.7.1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm.)

KKS ___________ Kodeks karny skarbowyKomPrywU ____ ustawa z 30.8.1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (tekst

jedn. Dz.U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 ze zm.)KoncBudU _____ ustawa z 9.1.2009 r. o koncesji na roboty budowlane (Dz.U.

Nr 19, poz. 101 ze zm.)Konstytucja RP _ Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2.4.1997 r. (Dz.U.

Nr 78, poz. 483 ze zm. i ze sprost.)KPA ___________ Kodeks postępowania administracyjnegoKrRejSU _______ ustawa z 20.8.1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (tekst

jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186 ze zm.)KSH ___________ Kodeks spółek handlowychKW ____________ Kodeks wykroczeńOchrKonkurU __ ustawa z 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów

(Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.)

Wykaz skrótów

J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

XII

PPiWU ________ ustawa z 24.4.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 ze zm.)

PrAdw _________ ustawa z 26.5.1982 r. � Prawo o adwokaturze (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.)

PrDew _________ ustawa z 27.7.2002 r. � Prawo dewizowe (Dz.U. Nr 141, poz. 1178 ze zm.)

PrGosp ________ ustawa z 19.11.1999 r. � Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.)

PrNot __________ ustawa z 14.2.1991 r. � Prawo o notariacie (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm.)

PrPostSAdm ____ ustawa z 30.8.2002 r. � Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)

PrUpNapr ______ ustawa z 28.2.2003 r. � Prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361 ze zm.)

PrZamPubl _____ ustawa z 29.1.2004 r. � Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.)

RTVU _________ ustawa z 29.12.1992 r. o radiofonii i telewizji (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 253, poz. 2531 ze zm.)

SwobGospU ____ ustawa z 2.7.2002 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 z e zm.)

ŚwiadUsługU ___ ustawa z 4.3.2010 r. o świadczeniu usług na terytorium Rze-czypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 47, poz. 278)

TranspDrogU ___ ustawa z 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.)

UsługTurU _____ ustawa z 29.8.1997 r. o usługach turystycznych (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268 ze zm.)

ZNKU _________ ustawa z 16.4.1993 r. o zwalczeniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.)

2. Czasopisma

Biul. SN ________ Biuletyn Sądu NajwyższegoMoP ___________ Monitor PrawniczyMoPod _________ Monitor PodatkowyOSA ___________ Orzecznictwo Sądów AdministracyjnychPOP ___________ Przegląd Orzecznictwa PodatkowegoPPH ___________ Przegląd Prawa HandlowegoPr. Sp. _________ Prawo SpółekPUG ___________ Przegląd Ustawodawstwa GospodarczegoR. Pr. __________ Radca PrawnyWok. __________ Wokanda

Wykaz skrótów

J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

XIIIJ. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

3. Organy orzekające

KIO ___________ Krajowa Izba OdwoławczaNSA ___________ Naczelny Sąd AdministracyjnySA _____________ Sąd ApelacyjnySN ____________ Sąd NajwyższySOKiK _________ Sąd Ochrony Konkurencji i KonsumentówWSA ___________ wojewódzki sąd administracyjny

4. Inne skróty

Dz.U. __________ Dziennik UstawDz.Urz. ________ Dziennik UrzędowyKRS ___________ Krajowy Rejestr SądowyMSiG __________ Monitor Sądowy i GospodarczyNr _____________ numerpoz. ___________ pozycjas. ______________ stronatekst jedn. ______ tekst jedn.UOKiK ________ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentówz. ______________ zeszyt

Wykaz skrótów

XIV J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

XV

J. Gospodarek, Prawo turystyczne, Warszawa 2001. P. Granecki, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2009.P. Granecki, Prawo zamówień publicznych, Warszawa 2009.S. Gurgul, Prawo upadłościowe i naprawcze. Komentarz, Warszawa 2010.J. Jacyszyn, wykonywanie wolnych zawodów w Polsce, Warszawa 2004.A. Kidyba, Prawo handlowe, Warszawa 2009.K. Kruczalak, Prawo handlowe. Zarys wykładu, Warszawa 2006.Z. Krzemiński, Etyka adwokacka, Warszawa 2008.E. Marszałkowska-Krześ, J. Jacyszyn, Wpisy w rejestrze przedsiębiorców dotyczące

spółek handlowych, Warszawa 2004.E. Marszałkowska-Krześ, Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym. Komentarz,

War szawa 2001. M. Nesterowicz, Prawo w turystyce, Warszawa 2009.E. Norek, Prawo zamówień publicznych, Warszawa 2009.J. Olszewski, Prawo gospodarcze. Kompendium, Warszawa 2009.K. Pietrzykowski (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, Warszawa 2009.P. Pionor, [w:] J. Strzępka (red.), Kodeks spółek handlowych. Komentarz, Warsza-

wa 2009.M. Płużański, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2009.A. Powałowski (red.), Leksykon prawa gospodarczego publicznego, Warszawa

2009.M. Sieradzka, Kiedy przedsiębiorca może zawiesić działalność gospodarczą, MoP

2009, Nr 17 � dodatek. T. Skoczny, Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warsza-

wa 2009.T. Skoczny, [w:] Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz,

J. Szwaja (red.), Warszawa 2009.Z. Snażyk, A. Szafrański, Publiczne prawo gospodarcze, Warszawa 2009.M. Tarska, Krajowy Rejestr Sądowy. Komentarz, Warszawa 2009.

Wykaz literatury

J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

XVI J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne 1

Kazus 1.Dzia³alnoœæ wytwórcza w rolnictwie

Stan faktyczny

Grzegorz T., znany i ceniony adwokat, postanowił zakupić na Mazu-rach działkę rolną. Gdy znalazł odpowiedni kawałek ziemi, zbudował na nim dom. Po roku postanowił przenieść się z miasta na wieś i udzielać porad wirtualnie, wyjeżdżając do miasta jedynie wtedy, gdy była taka ko-nieczność. W związku ze zmianą miejsca zamieszkania rozbudował swoją posiadłość, wybudował kilka budynków gospodarczych. Zaczął hodować w nich owce, świnie i krowy. Ponadto wykopał staw i hodował w nim ryby. Zatrudnił też kilka osób, które miały mu pomagać w prowadzeniu gospodarstwa rolnego. Zarówno pożytki ze zwierząt, jak i ryby sprzeda-wał stałym odbiorcom z Warszawy. Zyski przeznaczał na wynagrodzenie dla pracowników i rozbudowę gospodarstwa. Niedługo potem rozpoczął hodowlę kwiatów.

Problemy:1) Czy Grzegorz T. prowadzi działalność gospodarczą?2) Jakie jest stanowisko orzecznictwa w kwestii prowadzenia działalności gospo-

darczej w postaci wykonywania działalności wytwórczej w rolnictwie?

Odpowiedzi:Zgodnie z art. 2 ustawy z 2.7.2004 r. o swobodzie działalności gospo-

darczej (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 ze zm.), działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlo-wa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopa-lin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorga-nizowany i ciągły.

Definicja dzia³alnoœci gospodarczej

Definicja dzia³alnoœci gospodarczej

Rozdział I. Działalność gospodarcza

2 J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

Jak to wyjaśniono w uchwale NSA (7) z 2.4.2007 r. (II OPS 1/07, ONSAiWSA 2007, Nr 3, poz. 62), działalność wytwórcza w rolnictwie mie-ści się w definicji działalności gospodarczej określonej w art. 2 SwobGospU. Ten przepis charakteryzuje działalność gospodarczą jako zarobkową oraz wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły. Cechy te wypełnia pro-wadzenie gospodarstwa rolnego. Działalność ta nie różni się niczym od wykonywania innej indywidualnej działalności zawodowej, która jest wy-łączona spod działania przepisów ustawy (lekarza czy adwokata) i jest ob-jęta inną regulacją prawną, choć co do charakteru działalności tych grup zawodowych nie ma wątpliwości, że jest to działalność gospodarcza. Za-tem wprowadzanie różnicy pomiędzy prowadzeniem gospodarstwa rol-nego a inną działalnością zawodową, skoro obie charakteryzują się tymi samymi cechami (zarobkowa, zorganizowana i ciągła), nie ma uzasadnie-nia z uwagi na art. 3 SwobGospU. Przewidziane w art. 3 SwobGospU wy-łączenie (przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej nie stosuje się do działalności wytwórczej w rolnictwie oraz chowu i hodow-li zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądo-wego, a także wynajmowania przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług zwią-zanych z pobytem turystów) nie może zatem prowadzić do wniosku, że działalność wytwórcza w rolnictwie nie jest działalnością gospodarczą, o której mowa w art. 2 SwobGospU, a jedynie, że działalność ta nie podle-ga reżimowi ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Sposób uję-cia przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej polegający na tym, że najpierw w art. 2 SwobGospU określa się, co jest działalnością gospodarczą, a następnie w art. 3 SwobGospU stanowi się, że przepisów tej ustawy nie stosuje się do działalności wymienionej w tym artykule, wyraźnie wskazuje, że działalność wytwórcza w rolnictwie (prowadze-nie gospodarstwa rolnego) jest działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 2 SwobGospU, jednakże do tej działalności nie stosuje się pozostałych jej przepisów.

Dokonane w art. 3 SwobGospU wyłączenie, jak zaznaczono, nie prze-sądza, że prowadzenie gospodarstwa rolnego nie jest działalnością go-spodarczą, lecz jedynie o tym, że prowadzenie gospodarstwa rolnego nie wymaga np. wpisu do rejestru przedsiębiorców czy do ewidencji działal-ności gospodarczej, a z kolei jego zakończenie nie podlega wykreśleniu, nie podlega również innym rygorom wynikającym z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (posługiwanie się określonymi w niej doku-mentami, kontrola wykonywania działalności prowadzonej na podstawie jej przepisów itd.).

W przedmiotowym kazusie przyjąć należy, że Grzegorz T. prowadzi działalność gospodarczą zarówno jako adwokat, jak i jako rolnik.

Dzia³alnoœæ rolnicza

Dzia³alnoœæ rolnicza

Rozdział I. Działalność gospodarczaKazus 1

3J. Ablewicz, Prawo gospodarcze publiczne

Literatura:

J. Olszewski, Prawo gospodarcze. Kompendium, Warszawa 2009.P. Bielski, Cele definiowania pojęcia gospodarstwa rolnego w systemie prawa � uwagi z perspektywy prawa handlowego, Rej. 2005, Nr 10, s. 62.

Orzecznictwo:

Uchwała NSA (7) z 2.4.2007 r. (II OPS 1/07, ONSAiWSA 2007, Nr 3, poz. 62).Wyrok NSA z 29.8.2007 r. (II OSK 1618/06, niepubl.).

NOTATKI

Kazus 1Rozdział I. Działalność gospodarcza