Polska – kraj na Polska – kraj na rozdrożurozdrożu

Andrzej KassenbergAndrzej Kassenberg

Instytut na rzecz EkorozwojuInstytut na rzecz Ekorozwoju

Sytuacja w ochrony klimatu w PolsceSytuacja w ochrony klimatu w Polsce

emisja gazów cieplarnianych spadła o 32 % w emisja gazów cieplarnianych spadła o 32 % w stosunku do roku 1988 (rok bazowy dla Polski)stosunku do roku 1988 (rok bazowy dla Polski)

jednak nadal wynosi 10,4 tCOjednak nadal wynosi 10,4 tCO2e2e na mieszkańca tj. 5 na mieszkańca tj. 5

razy więcej niż potrzeba stabilizacji klimaturazy więcej niż potrzeba stabilizacji klimatu

intensywności węglowa gospodarki wynosi intensywności węglowa gospodarki wynosi 75 75 tCOtCO22/1000 € /1000 € PKB w 2005 r. a potencjalnie może PKB w 2005 r. a potencjalnie może

wynosić wynosić 22 tCO22 tCO22/1000 € /1000 € PKBPKB

udział OZE wynosi ok. 5% zużycia energii udział OZE wynosi ok. 5% zużycia energii pierwotnej, a potencjał techniczny 46%pierwotnej, a potencjał techniczny 46%

INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU    

Cele, wyzwania a przewidywana Cele, wyzwania a przewidywana rzeczywistośćrzeczywistość

Polityka klimatyczna – 40% redukcji w 2020 (rok Polityka klimatyczna – 40% redukcji w 2020 (rok bazowy 1988)bazowy 1988)

Cele UE – 20 – 30 % redukcji do 2020Cele UE – 20 – 30 % redukcji do 2020 Wyzwanie 80% redukcji do 2050Wyzwanie 80% redukcji do 2050 Prognozy rządu wg NSRO – 9 % redukcji w 2013Prognozy rządu wg NSRO – 9 % redukcji w 2013 Sprawozdanie rządu do Sekretariatu Konwencji Sprawozdanie rządu do Sekretariatu Konwencji

Klimatycznej – 16% redukcji w 2020Klimatycznej – 16% redukcji w 2020

--------------------------------

Polska Chinami UEPolska Chinami UE

INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU    

Emisja COEmisja CO22 1988 – 2005 i jej prognozy w Polsce 1988 – 2005 i jej prognozy w Polsce (mln ton) (mln ton)

W nowej perspektywie finansowej na lata W nowej perspektywie finansowej na lata 2007-2013 2007-2013 transport ma otrzymać z UE 25transport ma otrzymać z UE 25 mld mld Euro Euro z tego z tego 6655%% przeznacza się na transport zagrażający środowisku, a 35% na przyjazne środowisku formy transportu.przeznacza się na transport zagrażający środowisku, a 35% na przyjazne środowisku formy transportu.

W efekcie przewiduje się w latach W efekcie przewiduje się w latach 2001-2015 2001-2015 wzrost emisji wzrost emisji COCO22 z sektora transport o 80% i dalszy spadek osób z sektora transport o 80% i dalszy spadek osób korzystających z kolei. W okresie 1990-2006 spadek ten wyniósł 63%, a nkorzystających z kolei. W okresie 1990-2006 spadek ten wyniósł 63%, a nakłady na infrastrukturę kolejową akłady na infrastrukturę kolejową wzrosływzrosły niecałe 4 razy, a drogową 7 razy niecałe 4 razy, a drogową 7 razy. O. Ogólna liczbagólna liczba samochodów samochodów od 1990 wzrosła 2,5-krotnie od 1990 wzrosła 2,5-krotnie

0

100

200

300

400

500

600 Emisja gazów

Polityka klimatyczna

KPRU I

IV Kom. bez działań

IV Kom. z działaniami

Poziom Kioto

* Poziom NSRO

* Poziom 20% red.

(rok bazow y)

**

INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU    

MożliwościMożliwości sprawność elektrowni wynosi 36,5%, w Polsce a 46,5% w UE-15sprawność elektrowni wynosi 36,5%, w Polsce a 46,5% w UE-15 Polska 2,4 razy mniej efektywna w użytkowaniu energii niż UE -27 – możliwość Polska 2,4 razy mniej efektywna w użytkowaniu energii niż UE -27 – możliwość

dynamicznego rozwoju bez wzrostu zużycia energii przez lata dynamicznego rozwoju bez wzrostu zużycia energii przez lata sprawność źródeł ciepła i systemów ciepłowniczych w Polsce znacznie niższa niż sprawność źródeł ciepła i systemów ciepłowniczych w Polsce znacznie niższa niż

w UE-15 - zaledwie 20% sieci ciepłowniczych ma rury preizolowane w UE-15 - zaledwie 20% sieci ciepłowniczych ma rury preizolowane techniczna możliwości OZE 46% zużycia energii, a obecnie to 5%, a propozycja techniczna możliwości OZE 46% zużycia energii, a obecnie to 5%, a propozycja

polityki energetycznej 9% w 2020 polityki energetycznej 9% w 2020 słabo wykorzystywane możliwości rozwoju transportu kolejowego i publicznego słabo wykorzystywane możliwości rozwoju transportu kolejowego i publicznego

- nadmierna promocja transportu samochodowego- nadmierna promocja transportu samochodowego-------------------------------------- --------------------------------------

Narzędzia w ręku:Narzędzia w ręku: ekologiczna reforma podatkowa, ekologiczna reforma podatkowa,

likwidacja antyekologicznych subsydiów, likwidacja antyekologicznych subsydiów, białe certyfikaty, białe certyfikaty,

wzmocnienie promocji odnawialnych źródeł energiiwzmocnienie promocji odnawialnych źródeł energii Fundusze UE (przegląd).Fundusze UE (przegląd).

INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU    

Obawy z sektora energetycznegoObawy z sektora energetycznego 100% auctioningu w sektorze energetycznym oznaczać konieczność 100% auctioningu w sektorze energetycznym oznaczać konieczność

zakupienia min. 170 mln tCO/rok uprawnień w cenie, co najmniej 30 €/tCO2 zakupienia min. 170 mln tCO/rok uprawnień w cenie, co najmniej 30 €/tCO2 co oznacza koszt przekraczający 5.1 mld €/rokco oznacza koszt przekraczający 5.1 mld €/rok

koszta paliw 3.2 mld €/rokkoszta paliw 3.2 mld €/rok

zakup uprawnień do emisji oznacza 2.5 krotne zwiększenie kosztów zakup uprawnień do emisji oznacza 2.5 krotne zwiększenie kosztów zmiennych (o 150%) i zwiększenie kosztów ogółem o 75%zmiennych (o 150%) i zwiększenie kosztów ogółem o 75%

zastąpienie zużytych bloków w elektrowniach nowymi blokami - 1000 zastąpienie zużytych bloków w elektrowniach nowymi blokami - 1000 MW/rok, co oznacza koszt minimum 1 mld €/rok w latach 2009-2016MW/rok, co oznacza koszt minimum 1 mld €/rok w latach 2009-2016

przytoczone dane wskazują na zaistnienie po 2012 r. przytoczone dane wskazują na zaistnienie po 2012 r. 100% szoku cenowego 100% szoku cenowego przekładającego się na potężny impuls inflacyjnyprzekładającego się na potężny impuls inflacyjny

------------------------------------------------------------

Inne obawy czy Polska dotrzyma 14% wzrost emisji poza instalacjami objętymi Inne obawy czy Polska dotrzyma 14% wzrost emisji poza instalacjami objętymi handlem przy tak silnej promocji samochoduhandlem przy tak silnej promocji samochodu

INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU    

Szanse do wykorzystaniaSzanse do wykorzystania nadwyżki w stosunku do limitów z Kioto - 2 mld € rocznie od 2008r., nadwyżki w stosunku do limitów z Kioto - 2 mld € rocznie od 2008r., 7 mld € w 2013 roku do 10 mld € w 2020 ze sprzedaży uprawnień na aukcji7 mld € w 2013 roku do 10 mld € w 2020 ze sprzedaży uprawnień na aukcji możliwości rozwoju OZE ponad limit UE 15% energii finalnejmożliwości rozwoju OZE ponad limit UE 15% energii finalnej negocjacje z KE w sprawie powiązania sektorów objętych handlem i nienegocjacje z KE w sprawie powiązania sektorów objętych handlem i nie

----------------------------Kluczowe pytanieKluczowe pytanie

Na co tak znaczne przychody budżetu państwa zastaną przeznaczone?Na co tak znaczne przychody budżetu państwa zastaną przeznaczone?

znaczące wspieranie poprawy efektywności wykorzystania energii (wzrost znaczące wspieranie poprawy efektywności wykorzystania energii (wzrost cen rekompensowany niższym zużyciem energii)cen rekompensowany niższym zużyciem energii)

wspieranie odbiorców o niskich dochodachwspieranie odbiorców o niskich dochodach

dalszy rozwój wspierania OZEdalszy rozwój wspierania OZE

transport publicznytransport publiczny

program czystego węgla ???program czystego węgla ???

konieczność pilnego uruchomienia programu restytucji mocy.konieczność pilnego uruchomienia programu restytucji mocy.

INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU    

Co jest konieczne?Co jest konieczne? Dotrzymanie zobowiązaniaDotrzymanie zobowiązania do redukcji emisji CO do redukcji emisji CO2 2 o 40%;o 40%;

Pozytywna reakcjaPozytywna reakcja na propozycję Komisji Europejskiej na propozycję Komisji Europejskiej Integracja polityki klimatycznej z innymiIntegracja polityki klimatycznej z innymi zwłaszcza zwłaszcza energetyczną i transportową z wykorzystaniem funduszy energetyczną i transportową z wykorzystaniem funduszy UE;UE;

Aktywne i odpowiedzialne stanowisko PolskiAktywne i odpowiedzialne stanowisko Polski jako jako gospodarza XIV Konferencji Klimatycznej w Poznaniu w gospodarza XIV Konferencji Klimatycznej w Poznaniu w 2008 r.2008 r.

Lobbowanie na rzecz wykorzystania w UE w okresie Lobbowanie na rzecz wykorzystania w UE w okresie budżetowym 2014-2020 funduszy strukturalnych na budżetowym 2014-2020 funduszy strukturalnych na budowania gospodarek nisko węglowych budowania gospodarek nisko węglowych

INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU    

Dziękuje za uwagę !Dziękuje za uwagę !

Andrzej KassenbergAndrzej KassenbergInstytut na rzecz EkorozwojuInstytut na rzecz Ekorozwoju

www.ine-isd.org.plwww.ine-isd.org.pl

ul. Nabielaka 15 lok. 1ul. Nabielaka 15 lok. 1

00-743 Warszawa00-743 Warszawa

tel. (22) 8510402 fax. (22) 8510400tel. (22) 8510402 fax. (22) 8510400

a.kassenberg@ine-isd.org.pla.kassenberg@ine-isd.org.pl