Ocena merytoryczna obligatoryjna - PARP - Wspieramy e-Biznes · Projekt współfinansowany przez...

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Działanie 8.1

„Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki

elektronicznej”

Ocena merytoryczna obligatoryjna

w kontekście najczęściej popełnianych

błędów Katarzyna Buczek

RIF Mazowsze


Kryterium 1

Przedmiot projektu jest zgodny z celami PO IG oraz działania 8.1 PO IG

Przedmiot projektu zgodny z celem i zakresem merytorycznym Działania zgodnie z zapisami Rozporządzenia

Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 sierpnia 2008 r. oraz SzOP PO IG na lata 2007-2013

Realizacja celów strategicznych

- stymulowanie podaży e-usług i dostępu do produktów cyfrowych;

- wykształcenie grupy specjalistów

Innowacyjność

– na poziomie przedsiębiorstwa lub w odniesieniu do przedsiębiorców

będących grupą docelową

- Innowacja produktowa, procesowa, marketingowa, organizacyjna.

- Poziom innowacyjności: lokalny, regionalny, krajowy, europejski,

międzynarodowy.

Zgodność z prawem

- zgodność z prawem polskim oraz wszystkich innych krajów, w których

przewiduje się świadczenie e-usługi

- w przypadku działalności reglamentowanej posiadanie stosownych

uprawnień

- projekt nie narusza norm etycznych i zasad współżycia społecznego

Zgodność tematyczna

- zawarty w Rozporządzeniu katalog usług NIE podlegający możliwości

dofinansowania

Komercyjność

- Dofinansowaniu NIE podlegają projekty nie mające charakteru komercyjnego

lub marginalizujące cel biznesowy


Kryterium 1

Przedmiot projektu jest zgodny z celami PO IG oraz działania 8.1 PO IG

Najczęściej popełniane błędy:

Wskazanie jedynie innowacyjności organizacyjnej;

Brak odniesienia w opisie projektu co do jego zgodności z obowiązującym prawem na

wszystkich zidentyfikowanych rynkach docelowych;

Projekt zakłada obrót handlowy produktami cyfrowymi;

Brak szczegółowego uzasadnienia odnoszącego się do zadeklarowanego poziomu

innowacyjności (niespójność pomiędzy pkt. 7, a pkt. 15.a wniosku).


Kryterium 2

Przedstawiony opis modelu biznesowego uwiarygodnia powodzenie rynkowe projektu

Kalkulacja

przychodów

Koncepcja

promocji

Analiza

grupy

docelowej

Źródła

przychodów

Analiza

konkurencji

Analiza

SWOT

Strategia

markietingowa

Model

biznesowy

i analiza

rynku

Wysoka jakość modelu biznesowego uwiarygodnia

kalkulacje rentowności oraz efektywność kosztowej

projektu.

Kalkulacja przychodów w czasie wynika z

przeprowadzonej analizy rynku.

Źródła przychodów w trakcie realizacji projektu są

wiarygodne, a kalkulacja poprawna.

Projekt ma szansę osiągnąć zakładany wolumen

obrotów.


Kryterium 2

Przedstawiony opis modelu biznesowego uwiarygodnia powodzenie rynkowe projektu


Brak odniesień do jednego z elementów modelu biznesowego wymaganych Instrukcją

wypełniania wniosku o dofinansowanie;

Nieprecyzyjna analiza SWOT;

Niekompletna analiza konkurencji (pominięcie konkurencji na rynkach zagranicznych);

Brak jednostkowych wyliczeń lub brak kalkulacji przychodów w czasie;

Brak uzasadnienia w opisie projektu dla przyjętych wyliczeń.


Kryterium 3

Projekt będzie rentowny w okresie trwałości

Prognozy finansowe dla każdego z kolejnych 3 lat po zakończeniu realizacji projektu

z osobna muszą wykazywać nadwyżkę przychodów nad wydatkami.


Sztuczne zaniżenie kosztów w okresie trwałości;

Brak przedstawienia kosztów stałych i zmiennych w projekcie, brak ich prawidłowego

odzwierciedlenia w pkt. 25 odnoszącym się do przepływów finansowych.


Kryterium 4

W ramach projektu wnioskodawca będzie osiągał przychody przynajmniej z dwóch źródeł

związanych ze świadczeniem e-usług

W modelu biznesowym uwzględniono co najmniej dwa istotnie różne, niezależne,

odrębne źródła przychodów w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości.

Źródła przychodów związane są ze świadczeniem e-usługi będącej przedmiotem

projektu.

Suma przychodów generowanych przez największe (główne) źródło w okresie

trwałości, stanowi nie więcej niż 80% sumy przychodów ze wszystkich źródeł w tym

okresie.


Kryterium 4

W ramach projektu wnioskodawca będzie osiągał przychody przynajmniej z dwóch źródeł

związanych ze świadczeniem e-usług


Wskazanie jako źródła przychodu usług nieautomatycznych (np. „przygotowywanie dodatkowych modułów do e-usługi na specjalne życzenie klienta”) lub off-line (np. help desk);

Brak wskazania różnych (niezależnych, odrębnych) źródeł przychodów (np. abonament + prowizja za dodatkowe funkcjonalności z tej samej e-usługi to jedno źródło);

Suma przychodów generowanych przez główne źródło w okresie trwałości stanowi więcej niż 80% przychodów ze wszystkich wskazanych źródeł w tym okresie;

Ta sama e-usługa kierowana do różnych grup docelowych nie stanowi dwóch odrębnych źródeł przychodów.


Kryterium 5

Projekt jest zgodny ze zdefiniowanymi potrzebami zidentyfikowanej grupy odbiorców

Segmentacja rynku oraz zdefiniowanie rynków docelowych i grup odbiorców.

Identyfikacja i uzasadnienie potrzeb grup odbiorców w kontekście realizacji projektu.

Uzasadnienie popytu na planowaną e-usługę.

Przy analizie grupy docelowej należy zwrócić uwagę na:

dostęp grupy docelowej do infrastruktury informatycznej

kwestie mentalności danej grupy społecznej.

Sprzężenie zwrotne pomiędzy omawianym kryterium, a kryterium dotyczącym

koncepcji promocji e-usługi wśród potencjalnych odbiorców.


Kryterium 5

Projekt jest zgodny ze zdefiniowanymi potrzebami zidentyfikowanej grupy odbiorców


Brak zidentyfikowania potrzeb grup odbiorców;

Analiza potrzeb grupy docelowej nie uzasadnia celowości realizacji projektu;

Brak metodologii zidentyfikowania odbiorców oraz segmentacji rynku;

Brak liczebności zdefiniowanych grup odbiorców;

Podana liczebność grupy docelowej nie oparta na danych obiektywnych;

Brak identyfikacji i analizy potrzeb wszystkich potencjalnych grup odbiorców, w tym

odbiorców z rynków zagranicznych.


Kryterium 6

Projekt polega na przygotowaniu, wdrożeniu i świadczeniu e-usług

E-usługa:

świadczona w sposób zautomatyzowany

przez użycie technologii informacyjnych,

za pomocą systemów teleinformatycznych,

w publicznych sieciach telekomunikacyjnych,

na indywidualne żądanie usługobiorcy,

bez jednoczesnej obecności stron w tej samej lokalizacji.

Przedmiotem projektu stworzenie przynajmniej jednej, nowej e-usługi.

Wniosek zawiera szczegółowy opis funkcjonalny serwisu oferującego e-usługi.

Każda usługa będące przedmiotem projektu spełnia przesłanki usługi elektronicznej (e-usługi).

Świadczenie wszystkich e-usług nastąpi w okresie realizacji projektu.

Projekt może obejmować wytworzenie produktów cyfrowych koniecznych do świadczenia e-usługi.


Kryterium 6

Projekt polega na przygotowaniu, wdrożeniu i świadczeniu e-usług


Brak pełnego opisu wszystkich planowanych do wdrożenia w ramach projektu usług,

co uniemożliwia ocenę zgodności z definicją e-usługi;

Brak opisu sposobu świadczenia e-usługi;

Braku automatyzacji usługi (np. tworzenie modułu na indywidualne zamówienie);

Udział czynnika ludzkiego w procesie świadczenia usługi (interakcja potencjalny

użytkownik- Wnioskodawca lub potencjalny użytkownik – osoba trzecia po stronie

Wnioskodawcy).


Kryterium 7

Przedstawiono koncepcję promocji e-usługi wśród potencjalnych odbiorców


Narzędzia promocji nie adekwatne do specyfiki projektu;

Brak związku opisanej koncepcji promocji z wydatkami przedstawionymi w harmonogramie rzeczowo – finansowym;

Brak opisu koncepcji promocji oraz brak sprecyzowanych działań promocyjnych na wszystkich

zidentyfikowanych rynkach docelowych.

Promocja e-usługi wśród wszystkich zidentyfikowanych grup docelowych.

Koncepcja promocji obejmuje wymagane działania związane z informacją o udziale Unii

Europejskiej w finansowanym projekcie.

Działania promocyjne muszą być adekwatne do rodzaju usługi oraz odbiorców (mając na uwadze

zdefiniowane potrzeby zidentyfikowanych grup odbiorców).


Kryterium 8

Wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów projektu przez okres minimum 3 lat od

zakończenia projektu.

Podpisanie deklaracji - Wnioskodawca zobowiązuje się do:

Kontynuowania i rozwijania działalności co najmniej w skali wynikającej z

zadeklarowanych wskaźników rezultatu projektu;

Nie zbywania nabytych środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych przez

okres minimum 3 lat od daty zakończenia projektu zawartej w umowie.

Koncepcja rozwoju działalności w okresie trwałości zawiera:

Opis cyklu życia produktu, wizję ewolucji serwisu i e-usługi;

Strategię reakcji na działania obecnej i przyszłej konkurencji.

Uwzględniono kalkulację kosztów w okresie trwałości: koszty stałe i zmienne.

Opisano zasoby i inwestycje odtworzeniowe niezbędne do kontynuowania świadczenia e-usługi.


Kryterium 8

Wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów projektu przez okres minimum 3 lat od

zakończenia projektu.


Brak zaprezentowania koncepcji (wizji) rozwoju serwisu i zaplanowanych

e-usług po ustaniu finansowania ze środków europejskich;

Brak istotnych informacji odnoszących się do cyklu życia produktu;

Brak kalkulacji kosztów prowadzenia działalności w 3 – letnim okresie trwałości.


Kryterium 9

Planowane wydatki są kwalifikowalne w ramach Działania, uzasadnione, racjonalne i adekwatne

do zakresu i celów projektu

Co to jest wydatek kwalifikowany?

Określony w rozporządzeniu;

Faktycznie poniesiony i udokumentowany;

Związany z projektem i niezbędny do jego realizacji;

Poniesiony po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie do dnia określonego w umowie o udzielenie wsparcia, jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy;

Poniesiony i udokumentowany w sposób wskazany we wzorze Umowy o dofinansowanie;

Pomniejszony o naliczony podatek od towarów i usług z wyjątkiem, gdy zgodnie z odrębnymi przepisami beneficjentowi nie przysługuje prawo do jego zwrotu lub odliczenia od należnego podatku od towarów i usług.


Kryterium 9



WYDATKI

kwalifikowalne

uzasadnione – szczegółowy opis uzasadniający wysokość wydatku

oraz konieczność jego poniesienia

racjonalne – kwoty powinny odpowiadać przeciętnym cenom rynkowym

adekwatne – do zakresu i celów projektu


Kryterium 9




Brak uzasadnienia dla wysokości poszczególnych wydatków przewidzianych w

projekcie;

Brak szczegółowego opisu konieczności ponoszenia wskazanych wydatków;

Brak opisu dla wszystkich wydatków przewidzianych w harmonogramie rzeczowo –

finansowym;

Brak szczegółowego opisu wydatków, szczególnie w odniesieniu do kosztów

wynagrodzeń, promocji oraz zakupu środków trwałych.


Kryterium 10

Środki będą wykorzystane w sposób efektywny (relacja nakład/rezultat)

Wydatki przewidziane w projekcie zostaną wykorzystane w najkorzystniejszej relacji

nakładów do rezultatów;

Środki będą wydatkowane w sposób celowy poszczególne wydatki

ukierunkowane na osiągnięcie określonych efektów;

Spójny z prognozami termin zwrotu nakładów na projekt;

Zgodnie z oświadczeniem Wnioskodawcy odnośnie powiązań z innymi projektami w

ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia, 2007 -2013, podmioty

powiązane kapitałowo lub osobowo z Wnioskodawcą nie mogą realizować projektów

obniżających efektywność biznesową projektu i poszczególnych działań w nim

przewidzianych.


Kryterium 10

Środki będą wykorzystane w sposób efektywny (relacja nakład/rezultat)


Brak uzasadnienia dla ponoszenia wydatków – brak wskazania ich niezbędności i

celowości w procesie realizacji projektu;

Zbyt niska efektywność, czyli przeszacowanie wydatków i wykorzystanie niezgodnie z

zasadami gospodarki finansowej.


Kryterium 11

Projekt jest wykonalny technicznie i finansowo, a jego przebieg rzeczowo-finansowy jest

czytelny, szczegółowy i realny do wykonania

Opis projektu precyzyjnie określa logicznie ułożony plan działań prowadzących

do osiągnięcia założonych celów.

Przebieg rzeczowo-finansowy opisany jednoznacznie i precyzyjnie, odzwierciedla opis

planu działań.

Zostały określone i przewidziane zasoby (techniczne, osobowe, lokalowe itp.)

niezbędne dla przygotowania, wdrożenia i świadczenia e-usług.

Wykazano istnienie i dostępność technologii gwarantujących wykonanie projektu.

Wskazano i opisano wiarygodne źródła finansowania projektu na poszczególnych

etapach jego realizacji.


Kryterium 11

Projekt jest wykonalny technicznie i finansowo, a jego przebieg rzeczowo-finansowy jest

czytelny, szczegółowy i realny do wykonania


Brak montażu finansowego dla każdego z etapów realizacji projektu (pkt. 18.a spójny z pkt. 23 oraz z pkt. 25);

Brak spójności pomiędzy okresami realizacji projektu wskazanymi w części opisowej w pkt. 18.a, a tymi ujętymi w przebiegu rzeczowo – finansowym projektu (pkt. 21);

Treść części opisowych wniosku nie potwierdza wykonalności technicznej projektu, np. brak wskazanej technologii;

Brak chronologicznego opisu realizacji działań wskazującego na logiczne następstwo zdarzeń;

Opis planowanych działań (pkt. 18.a) nie koresponduje z przebiegiem rzeczowo – finansowym (pkt. 21)


Kryterium 12

Wskaźniki produktu i rezultatu są: obiektywnie weryfikowalne, odzwierciedlają założone cele

projektu, adekwatne dla danego rodzaju projektu, realne do osiągnięcia.

Wskaźniki projektu

Obiektywnie weryfikowalne

wskazanie obiektywnych źródeł danych dla wartości wskaźników

Adekwatne dla danego rodzaju projektu

dobór wskaźników do charakteru projektu oraz prezentacja wskaźników

wskazanych jako obligatoryjne

Realne do osiągnięcia

wskazane wartości wskaźników muszą korespondować z opisami

zawartymi we wniosku

Odzwierciedlają założone cele projektu

liczbowa ilustracja konkretnego celu realizacji projektu


Kryterium 12

Wskaźniki produktu i rezultatu są: obiektywnie weryfikowalne, odzwierciedlają założone cele

projektu, adekwatne dla danego rodzaju projektu, realne do osiągnięcia.


Brak metod weryfikacji podanych wartości wskaźników produktu oraz rezultatu (pkt. 15.c oraz 18.c wniosku);

Brak przeniesienia parametrów cech e-usług w postaci wskaźników produktu zdefiniowanych w pkt. 15.c do tabeli w pkt. 20;

Niespójność pomiędzy pkt.18.c, a 20 wniosku w zakresie podanych wartości wskaźników rezultatu;

Wartości docelowe wskaźników nie są realne do osiągnięcia;

Cele projektu nie odzwierciedlone w postaci wskaźnika/wskaźników efektów biznesowych dla każdego z rynków docelowych


Kryterium 13

Projekt ma co najmniej neutralny wpływ na polityki horyzontalne UE wymienione w art. 16 i 17

Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006

Projekt musi wykazywać co najmniej neutralny wpływ na polityki horyzontalne UE

(równość szans kobiet i mężczyzn, niedyskryminacja i zrównoważony rozwój).

Projekt mający negatywny wpływ na którąkolwiek z wymienionych polityk

horyzontalnych NIE uzyska dofinansowania.

Deklaracja Wnioskodawcy, iż projekt ma co najmniej neutralny wpływ na określone

polityki horyzontalne UE oraz podane uzasadnienie musi mieć rzeczywiste

odzwierciedlenie w opisach i danych odnoszących się do realizacji planowanego

projektu.


Dziękuję za uwagę.

Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw

Ul. Smocza 27

01-048 Warszawa

Pierwszy Wydział ds. Kontraktowania

Telefon: 22 838 32 11

e-mail: [email protected]

www.fund.org.pl

Ocena merytoryczna obligatoryjna - PARP - Wspieramy e-Biznes · Projekt współfinansowany przez...

Documents

Transcript of Ocena merytoryczna obligatoryjna - PARP - Wspieramy e-Biznes · Projekt współfinansowany przez...