1. OBOWIZKIGMINWZAKRESIE GOSPODAROWANIAODPADAMIKOMUNALNYMI HannaKoczal Z-ca Wielkopolskiego Wojewdzkiego Inspektora Ochrony rodowiska Pozna, luty 2010r.

2.

Zakres prezentacji:

Definicja odpadw komunalnych i gospodarowania odpadami.

Wymagane postpowanie z odpadami komunalnymi.

Inne obowizki samorzdu terytorialnego wynikajcez prawa ekologicznego.

Nieprawidowoci w gospodarowaniu odpadami komunalnymi stwierdzone przez WIO w gminachw powiecie poznaskim.

3. 1.Definicja odpadw komunalnych i gospodarowaniaodpadami Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach(t. j. Dz. U. z 2007r.Nr 39, poz. 251 z pn. zm.) definiuje: -odpady komunalnejako odpady powstajce w gospodarstwach domowych, a take odpady niezawierajce odpadwniebezpiecznych pochodzce od innych wytwrcw odpadw,ktre ze wzgldu na swj charakter lub skad s podobne doodpadw powstajcych w gospodarstwach domowych, -gospodarowanie odpadamijako zbieranie, transport, odzyski unieszkodliwianie odpadw, w tym rwnie nadzr nad takimidziaaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadw. 4. 2. R 2.Wymagane postpowanie z odpadami komunalnymi Odpady komunalne powinny by zbierane w sposb selektywny. Niesegregowane odpady komunalne oraz pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych powinny by poddane odzyskowi lub unieszkodliwianiu na obszarze tego wojewdztwa, na ktrym zostay wytworzone, w instalacjach speniajcych wymagania BAT. Mog by one poddane odzyskowi bd unieszkodliwieniu na obszarze innego wojewdztwa, jeeli odlego od miejsca wytwarzania odpadw do instalacji, w ktrej dokonuje si odzysku lub unieszkodliwiania, speniajcej wymagania BAT jest mniejsza ni odlego do instalacji na obszarze tego samego wojewdztwa. 5. Waciciele nieruchomocimaj obowizek wyposay nieruchomo w urzdzenia suce do zbierania odpadw komunalnych oraz oddawa zebrane odpady uprawnionym odbiorcom. Przedsibiorcy odbierajcyodpady komunalne musz mie zezwolenie na prowadzenie takiej dziaalnoci, a take s zobowizani, poza odbieraniem odpadw niesegregowanych, do odbierania wszystkich selektywnie zbieranych rodzajw odpadw komunalnych, w tym odpadw wielkogabarytowych, zuytego sprztu elektrycznego i elektronicznego i odpadw z remontw. Przedsibiorcy ci winni rwnie ograniczy, stosownie do wymaga prawnych, mas skadowanych odpadw biodegradowalnych. 6. Gminypowinny zapewni: -objcie wszystkich swoich mieszkacw zorganizowanymsystemem odbierania wszystkich rodzajw odpadwkomunalnych, -warunki do selektywnego zbierania i odbierania odpadwkomunalnych, w szczeglnoci odpadw ulegajcychbiodegradacji, odpadw niebezpiecznych, odpadw opakowaniowych, -budow, utrzymanie i eksploatacj instalacji i urzdze doodzysku i unieszkodliwiania odpadw komunalnych albowarunki do budowy, utrzymania i eksploatacji takich urzdze przez przedsibiorcw, 7. -warunki ograniczania masy odpadw komunalnych ulegajcych biodegradacji i kierowanych do skadowania: a) do 31 grudnia 2010r. do 75% b) do 31 grudnia 2013r. do 50% c) do 31 grudnia 2020r. do 35% cakowitej masy tych odpadw wytworzonych w 1995r. Wymienione obowizki wchodz w zakres obowizkowych zada wasnych gmin. Wojewdztwamusz zapewni budow, utrzymanie i eksploatacj instalacji i urzdze do odzysku i unieszkodliwiania odpadw niebezpiecznych wydzielonych z odpadw komunalnych. 8. 3.Inne obowizki samorzdu terytorialnegowynikajce z prawa ekologicznegoObowizki okrelonew ustawie o odpadach : - opracowanie gminnego planu gospodarki odpadamii aktualizowanie go nie rzadziej ni co 4 lata, - skadanie sprawozda z realizacji gminnego planu gospodarkiodpadami raz na 2 lata, radzie gminy i samorzdowi powiatu,- nakazywanie, w drodze decyzji wydawanej z urzdu,posiadaczowi odpadw usunicie ich z miejsc nieprzeznaczonych do ich skadowania lub magazynowania. 9.

Obowizki okrelonew ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdkuw gminach :

- zapewnienie czystoci i porzdku na swoim terenie i stworzenie warunkw niezbdnych do ich utrzymania , tzn.:

• tworzenie warunkw do wykonywania prac zwizanychz utrzymaniem czystoci i porzdku lub zapewnienie wykonania tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych

• zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji stacji zlewnych na cieki dowoone; instalacji i urzdze do zbierania,transportu i unieszkodliwiania zwok zwierzcych; szaletw publicznych,

10.

• zbieranie i usuwanie bota, niegu, lodu i innychzanieczyszcze uprztnitych z chodnikw przez wacicieli nieruchomoci oraz odpadw z koszy ustawionych na chodnikach,

• udostpnianie na stronie internetowej oraz w sposbzwyczajowo przyjty informacji o znajdujcych si na terenie gminy firmach i adresach punktw zbierania zuytego sprztu elektrycznego i elektronicznego pochodzcego z gospodarstw domowych,

11.

prowadzenie ewidencji zbiornikw bezodpywowychi przydomowych oczyszczalni ciekw w celu kontroliczstotliwoci ich oprniania oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej, i ewidencji umw na odbieranie odpadw komunalnych w celu kontroli wykonywania przez wacicieli nieruchomoci i przedsibiorcw obowizkwwynikajcych z ustawy,

-uchwalanie regulaminu utrzymania czystoci i porzdku na terenie gminy, ktry jest aktem prawa miejscowego,

12.

sprawowanie nadzoru nad realizacj obowizkw dotyczcychutrzymania czystoci i porzdku, adresowanych do wacicieli nieruchomoci i podmiotw zarzdzajcych drogami,

wydawanie decyzji nakazujcych wykonanie obowizkw osobombd podmiotom w przypadku stwierdzenia ich niewykonania,

okrelenie, w drodze uchway rady gminy (od 1.08.2009r., przedtem okrela wjt, burmistrz lub prezydent miasta) wymaga jakie powinien spenia przedsibiorca ubiegajcy si o uzyskanie zezwolenia na odbieranie odpadw komunalnych,

13.

udzielanie zezwole na odbieranie odpadw komunalnych przezwjta, burmistrza lub prezydenta miasta, w drodze decyzji,

kontrolowanie dziaalnoci przedsibiorcy w zakresie zgodnociz udzielonym zezwoleniem i cofnicie zezwolenia w przypadku naruszania jego warunkw.

14.

Obowizki okrelone w ustawiePrawo ochrony rodowiska :

• przedkadanie marszakowi wojewdztwa informacjio rodzaju, iloci i miejscach wystpowania azbestu,na podstawie informacji uzyskanych od osb fizycznych niebdcych przedsibiorcami.

15.

4.Nieprawidowoci w gospodarowaniu odpadamikomunalnymi stwierdzone przez WIO w gminach w powiecie poznaskim

Skontrolowano 6 gmin: Pobiedziska, Czerwonak, Rokietnic, Mosin, Kleszczewo i Dopiewo.

Najczciej powtarzajcymi si nieprawidowociami w realizacji obowizkw przynalenym gminom w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi byy:

brak ewidencji umw na odbieranie odpadw komunalnych

nieprzeprowadzanie kontroli wykonywania obowizkw przezwacicieli nieruchomoci i przedsibiorcw

16.

niewydawanie decyzji nakazowych

brak dziaa w celu stworzenia warunkw do selektywnego zbierania odpadw ulegajcych biodegradacji

niewymaganie od przedsibiorcw selektywnego zbieraniaodpadw niebezpiecznych

niezaktualizowanie gminnego planu gospodarki odpadami

nieprowadzenie przez gmin dziaalnoci edukacyjnej wrdmieszkacw na temat segregacji odpadw i ich selektywnego zbierania, i niewymaganie tego od przedsibiorcw, ktrymwydano zezwolenia na odbieranie odpadw komunalnych.

17. Dzikuj za uwag